Gruppo SACE - Country Risk Map

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MYANMAR
Capitale
Naypyidaw
Popolazione (milioni)
87/100
85/100
97/100
64,95
PIL nominale (miliardi USD
PPP)
111,12
Mancato pagamento
Esproprio e violazioni
Mancato pagamento
controparte sovrana
contrattuali
controparte bancaria
PIL pro capite (USD, PPP)
1.711
Condizioni di assicurabilità
Rischio sovrano
67/100
99/100
77/100
caso per caso
Rischio privato
caso per caso
Rischio bancario
caso per caso
Rischio guerra e
disordini civili
Mancato pagamento Trasferimento capitali e
controparte corporate
convertibilità
Categoria Ocse
7
Contesto Politico
Le elezioni suppletive di aprile 2012 hanno visto la storica vittoria del partito guidato dal premio nobel
Aung San Suu Kyi, sebbene ciò non abbia portato cambiamenti sostanziali alla struttura politica del
Paese. Ad aprile 2013 la UE ha cancellato definitivamente le sanzioni internazionali vigenti sul paese, già
sospese nel 2012; restano, invece, sospese le sanzioni da parte degli USA. La politica governativa
persegue l’obiettivo della completa rimozione delle sanzioni internazionali e dell’attrazione degli
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investimenti dall’estero. In questa direzione va la riforma della legge sugli investimenti esteri e la volontà
di risolvere i problemi relativi ai diritti umani (continuano a perdurare i conflitti etnici e religiosi,
specialmente nella regione Kachin). Il vero banco di prova per il futuro del Paese saranno le elezioni
politiche programmate per il 2015, le prime elezioni democratiche dopo anni di dittatura militare.
Contesto Economico
L’economia birmana è arretrata e si basa prevalentemente sull’agricoltura. Si prevede che la crescita del
PIL nei prossimi anni sarà trainata da grandi progetti infrastrutturali (in particolare nel settore dell’oil &
gas), finanziati principalmente da capitali esteri (soprattutto cinesi, coreani e tailandesi). Sebbene una
parte significativa della popolazione viva al di sotto della soglia di povertà, la crescita dei consumi privati
potrebbe divenire un fattore trainante di espansione dell’economia. Il governo si è impegnato a
combattere la disoccupazione e la povertà e a favorire la crescita economica, anche al fine di consolidare
le relazioni con i donatori internazionali. Le istituzioni finanziarie internazionali hanno ristabilito la loro
presenza nel paese. Il FMI è attualmente impegnato in un programma di assistenza tecnica (Staff
Monitored Program).
Contesto Finanziario
Il sistema è poco sviluppato e dominato dalle quattro banche pubbliche. Recentemente le autorità hanno
avviato un graduale processo di liberalizzazione, tramite il rilascio di nuove licenze per l’apertura di
banche private e l’apertura del paese all’uso delle carte di credito dei principali circuiti internazionali. La
banca centrale fino ad oggi ha agito solo come veicolo per il finanziamento del deficit pubblico e non
ricopre le funzioni che le dovrebbero essere demandate (vale a dire di supervisione e di impostazione
della politica monetaria). Una sua riforma è auspicata ma richiederà tempo.
Contesto Operativo
Il governo incoraggia gli IDE nel settore energetico ma l’attività d’investimento può essere soggetta a
decisioni arbitrarie da parte degli organi politici. La corruzione diffusa, l’opacità del contesto normativo,
l’assenza di un sistema legale imparziale e la violazione dei diritti umani delineano un quadro operativo ad
elevato rischio.
RATING, BUSINESS CLIMATE, KEY FIGURES
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RAPPORTI CON L’ESTERO: INVESTIMENTI, OPPORTUNITA’ E
INTERSCAMBIO
Bilancia dei pagamenti
Il deficit di parte corrente in crescente aumento è finanziato tramite i flussi di investimenti diretti esteri,
destinati in gran parte allo sfruttamento delle risorse naturali. Nel 2012 il governo ha introdotto un nuovo
regime di cambio a fluttuazione controllata, fissando il cambio a 822 kyat per dollaro USA e una banda di
oscillazione giornaliera dello 0,8%. Da allora la valuta si sta gradualmente deprezzando, allineandosi ai
fondamentali dell’economia. Le riserve in valuta forte sono detenute in parte da banche pubbliche e in
parte dalla banca centrale, ma dovrebbero gradualmente confluire in que- st’ultima entro il 2014/15. Sono
presenti restrizioni valutarie soprattutto per quanto concerne il conto capitale.
Settori di opportunità
La Myanmar Investment Commission ha l'autorità di approvare le proposte di investimento avanzate da
imprenditori stranieri. La nuova Foreign Investment Law permette la partecipazione straniera fino all’80%
nel capitale delle aziende operanti nei settori non strategici (una lista di settori tra cui assicurazioni, poste
e telecomunicazioni, trasporti, esplorazione e produzione di petrolio e gas). La disponibilità di risorse
naturali e la graduale apertura del paese offre notevoli opportunità nei settori petrolifero e degli idrocarburi
(specialmente gas), delle telecomunicazioni, delle infrastrutture di base, dei trasporti e del turismo.
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Commercio e presenza italiana
L'interscambio commerciale tra Italia e Myanmar è molto contenuto, ma in progressiva ripresa rispetto al
drastico calo registrato nel 2008 in seguito all’imposizione di ulteriori sanzioni da parte dell'Unione
Europea. Le esportazioni italiane in Myanmar nel 2012 si sono quasi raddoppiate rispetto al 2011 e nel
primo semestre 2013 sono già pari a circa 21 €/mln (per tutto il 2012 sono state pari a circa 23 €/mln).
Anche le importazioni segnano un trend di crescita: nel primo semestre 2013 ammontano a circa 11,5
€/mln (per tutto il 2012 erano pari a 11,7 €/mln) e sono soprattutto prodotti del settore tessile. Molte
aziende, comprese le italiane, che producevano beni tessili in Thailandia stanno, infatti, progressivamente
delocalizzando le proprie produzioni in Myanmar, beneficiando della vicinanza geografica e del minor
costo del lavoro.
COUNTRY RISK UPDATES
Marzo 2015
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Le relazioni con la Cina si sono irrigidite a causa degli scontri nel Kokang, nel nord-est del paese. Le forze
aeree birmane, impegnate in un attacco aereo contro i ribelli della National Democratic Alliance Army,
hanno per errore sconfinato e causato la morte di quattro cinesi. Pechino ha avvisato che il ripetersi
dell’episodio porterebbe ad un intervento dell’esercito cinese nell’area. Nonostante i rapporti tra i due
paesi siano storicamente consolidati, la composizione etnica della regione del Kokang (gli abitanti sono
per il 90% di etnia Han) e le accuse dei militari birmani sul presunto supporto di elementi cinesi ai ribelli
stanno peggiorando le relazioni bilaterali. Un intervento diretto di Pechino potrebbe provocare un “esito
ucraino” nel nord-est del Myanmar.
Febbraio 2015
Il Presidente Thein Sein ha dichiarato lo stato di emergenza e imposto la legge marziale nella regione del
Kokang, nell’est del paese. La decisione segue gli scontri tra l’esercito birmano e le milizie etniche
regionali del Myanmar National Democratic Alliance Army (MNDAA), iniziati dal 9 febbraio scorso. Gli
scontri hanno allarmato Pechino per le possibili ripercussioni sui propri confini di un eventuale arrivo di
profughi dalla regione, così come già avvenuto nei precedenti scontri del 2009.
Ottobre 2014
Il capo dell’opposizione Aung San Suu Kyi ha rifiutato la proposta sulla legge elettorale proporzionale
presentata dalla maggioranza. La proposta mirerebbe a limitare una possibile affermazione elettorale
dell’opposizione alle prossime elezioni del 2015, come rilevato dai sondaggi. La giunta al potere ha inoltre
respinto ogni ipotesi di revisione costituzionale sulla riserva del 25% di seggi ad essa garantiti, nonché il
suo potere di veto sulle riforme costituzionali. Nonostante tali resistenze al processo di transizione politica
del paese, per la prima volta vi sarà un incontro tra i militari e Suu Kyi per concordare il processo di
pacificazione. Un esito negativo del confronto potrebbe tuttavia condurre a episodi di protesta e a scontri
con le forze dell’ordine.
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