disciplinare di gara - FER – Ferrovie Emilia

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CIG: 6520430D0B - Servizio di verifica del Progetto
Definitivo e del Progetto Esecutivo relativi alle opere di
completamento degli “Interventi per la realizzazione del
nuovo assetto dei trasporti ferroviari in Comune di Ferrara
e collegamento diretto delle linee ferroviarie RiminiFerrara e Suzzara-Ferrara. 1° stralcio – 2° lotto”
Codice Progetto
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DISCIPLINARE DI GARA
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Servizio di verifica del Progetto Definitivo e del Progetto Esecutivo
relativi alle opere di completamento degli “Interventi per la
realizzazione del nuovo assetto dei trasporti ferroviari in Comune di
Ferrara e collegamento diretto delle linee ferroviarie Rimini-Ferrara e
Suzzara-Ferrara. 1° stralcio – 2° lotto”
CIG: 6520430D0B
CUP: C71C99000000001
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INDICE
PREMESSE
Sezione I: INFORMAZIONI GENERALI
1) Stazione appaltante
2) Documenti di gara e relative forme di pubblicità
3) Domande, richieste di informazioni e chiarimenti
4) Oggetto e importo a base di gara
Sezione II: CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
5) Prescrizioni generali
6) Requisiti di partecipazione
Sezione III: MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
7) Termini di presentazione dell’offerta
8) Plico principale
9) Contenuto della “Busta A – Documentazione amministrativa”
10) Contenuto della “Busta B – Offerta tecnica”
11) Contenuto della “Busta C – Offerta economica”
Sezione IV: PROCEDURA DI GARA, SVOLGIMENTO, AGGIDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
12) Criterio di aggiudicazione e modalità di valutazione delle offerte
13) Svolgimento della gara e aggiudicazione provvisoria
14) Aggiudicazione definitiva
15) Adempimenti successivi alla aggiudicazione
16) Altri adempimenti in capo all’aggiudicatario e stipula del contratto
Sezione V: CLAUSOLE FINALI
17) Comunicazioni d’ufficio
18) Informativa sul trattamento dei dati personali
19) ALLEGATI AL DISCIPLINARE DI GARA
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PREMESSE
Ferrovie Emilia Romagna S.r.l. (di seguito: FER) con Determina del Direttore Generale del 16/12/2015 n.71
ha decretato l’indizione di procedura aperta nei settori speciali per importo superiore alla soglia
comunitaria con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa per
l’affidamento del <<Servizio di verifica del Progetto Definitivo e del Progetto Esecutivo relativi alle opere
di completamento degli “Interventi per la realizzazione del nuovo assetto dei trasporti ferroviari in
Comune di Ferrara e collegamento diretto delle linee ferroviarie Rimini-Ferrara e Suzzara-Ferrara. 1°
stralcio – 2° lotto”>>.
Il presente Disciplinare di gara – parte integrante e sostanziale del Bando di gara, unitamente agli altri
documenti costituenti, con gli stessi Bando e Disciplinare, la Documentazione di gara - contiene le norme
di partecipazione alla procedura di gara, le modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, i
documenti da presentare a corredo della medesima, oltre che la descrizione della procedura di
aggiudicazione fino alla stipula del contratto.
Sezione I:
INFORMAZIONI GENERALI
1) STAZIONE APPALTANTE
Stazione Appaltante: Ferrovie Emilia Romagna s.r.l. – Via Zandonai n. 4 - 44124 Ferrara.
Responsabile Unico del Procedimento: Ing. Massimo Esposito;
Telefono Uff. Legale E gare di FER s.r.l.: 0532/ 979336;
Posta Elettronica Certificata: [email protected];
Sito del Committente: www.fer.it;
Codice CUP: C71C99000000001;
CIG: 6520430D0B;
Importo complessivo posto a base di gara: 294.720,42;
Tipo di procedura: procedura aperta nei settori speciali di importo inferiore alle soglie di rilevanza
europea;
Criterio di selezione delle offerte: criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, attribuendo
all’Offerta Tecnica un peso pari al 70% del punteggio complessivo e all’Offerta Economica un peso pari al
residuo 30%;
Procedura di gara NON è soggetta al sistema AVCPASS.
2) DOCUMENTI DI GARA E RELATIVE FORME DI PUBBLICITA’
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Il Bando di gara viene pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea (GUUE) e sul Profilo del
Committente di FER S.r.l..
Il Bando di gara (se del caso, anche in forma ridotta e/o per estratto), è altresì pubblicato: sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana; sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto
del Ministero dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20; sul sito informatico presso l’Osservatorio operante
nell’ambito dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture (ora ANAC); su
due quotidiani a diffusione nazionale e due quotidiani a diffusione locale.
La Documentazione di gara è accessibile con libero ed incondizionato accesso sul Profilo del Committente:
nella sezione Bandi di gara, nella specifica sottosezione dedicata alla presente procedura ed è costituita
da:
a. Bando di gara GUUE
b. Disciplinare di gara e relativi allegati
c. Tabella onorari
d. Disciplinare prestazionale.
Con la partecipazione alla procedura si intendono implicitamente riconosciute e pienamente accettate
senza eccezione alcuna, dall’offerente tutte le modalità, indicazioni, condizioni e prescrizioni di cui alla
Documentazione di gara tutta.
Eventuali rettifiche e chiarimenti di interesse generale alla Documentazione di gara saranno pubblicate
esclusivamente sul Profilo del committente, al pari delle eventuali informazioni complementari e/o
chiarimenti sui documenti pubblicati. Si invita pertanto a visionare periodicamente il suddetto sito.
All’aggiudicazione sarà data pubblicità nelle forme e termini di legge.
Le spese per la pubblicazione del bando/avviso di gara, delle relative eventuali proroghe/rettifiche e
dell’avviso di aggiudicazione dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario
entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione; dette spese sono attualmente indicativamente
stimate in Euro 5.000,00 (cinquemila/00).
3) DOMANDE, RICHIESTE DI INFORMAZIONI E CHIARIMENTI
Eventuali richieste, di qualsivoglia natura e finalità, da parte di soggetti interessati a partecipare alla
procedura, dovranno pervenire a FER S.r.l. esclusivamente mezzo Posta Elettronica Certificata
(esclusivamente all’indirizzo [email protected]) entro il termine perentorio delle ore 12.00 del
22/02/2016
FER provvederà a fornire riscontro entro il termine di legge alle richieste presentate, esclusivamente
mezzo PEC all’indirizzo da cui è pervenuta la richiesta.
Richieste pervenute successivamente al suddetto termine perentorio e/o con modalità diverse da quelle
sopra descritte, non saranno riscontrate.
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Eventuali avvisi/chiarimenti/informazioni complementari di interesse generale saranno, altresì, pubblicati
sul Profilo del Committente di FER, al fine di garantire la parità tra tutti i potenziali concorrenti. Si invita
pertanto a visionare periodicamente il suddetto sito.
4) OGGETTO E IMPORTO A BASE DI GARA
Oggetto della gara è l’affidamento <<Servizio di verifica del Progetto Definitivo e del Progetto Esecutivo
relativi alle opere di completamento degli “Interventi per la realizzazione del nuovo assetto dei trasporti
ferroviari in Comune di Ferrara e collegamento diretto delle linee ferroviarie Rimini-Ferrara e SuzzaraFerrara. 1° stralcio – 2° lotto”>>, prevedente la verifica dei due livelli di progettazione, ai sensi dell’art.
112 D.lgs. 163/06 e degli artt. da 44 a 59 DPR 207/2010 secondo quanto più approfonditamente descritto
e disciplinato nel Disciplinare Prestazionale, cui si rimanda.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 26, comma 3 bis D.lgs. 81/2008, viene dato atto che i costi della sicurezza
per l’eliminazione dei rischi da interferenza sono pari a Euro 0,00 (zero), trattandosi di affidamento di
servizi di natura intellettuale.
L’importo degli onorari a base di gara è calcolato sulla base del DM 143/13, in combinato disposto, per
quanto applicabile, del DM 96/2001 secondo quanto riportato nella Tabella onorari, facente parte della
Documentazione di gara.
In particolare, ai fini della determinazione dell’importo degli onorari a base di gara si è tenuto conto di
quanto stabilito nel DM 143/13 (che individua i parametri per la determinazione del corrispettivo da porre
a base di gara nelle procedure di affidamento di contratti pubblici dei servizi relativi all’architettura e
all’ingegneria di cui al D.lgs. 163/06), ivi incluso il comma 4 dell’art. 1 del citato DM che recita: “Nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 9, ultimo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, il corrispettivo non deve determinare un
importo a base di gara superiore a quello derivante dall'applicazione delle tariffe professionali vigenti
prima dell'entrata in vigore del medesimo decreto-legge”.
Per quanto sopra, l’importo a base di gara ammonta ad Euro 294.720,42
(duecentonovantaquattromilasettecentoventi/42) calcolato secondo quanto riportato nella allegata
Tabella onorari.
L’importo a base di gara rappresenta esclusivamente l’importo massimo (omnicomprensivo, con la sola
esclusione di eventuali oneri previdenziali e fiscali/IVA, se ed in quanto dovuti) ammissibile per
l’affidamento dell’incarico.
Sulla base dell’offerta economica presentata dall’Affidatario (da intendersi omnicomprensiva, con la sola
esclusione di eventuali oneri previdenziali e fiscali se ed in quanto dovuti), il corrispettivo dell’affidamento
sarà contabilizzato a corpo e resterà fisso ed invariabile per l’intera durata dell’affidamento
indipendentemente dalla eventuale variazione, nel corso dello sviluppo della progettazione, dell’importo
delle opere rispetto a quello riportato nella Tabella onorari a base di gara.
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Il suddetto corrispettivo si riferisce all’intera prestazione di verifica oggetto di affidamento estesa ai due
livelli di progettazione definitiva ed esecutiva.
Gli importi parziali, distinti per singole prestazioni relative alla verifica dei due livelli di progettazione
messi a gara sono i seguenti:
- € 163.320,26 oltre oneri ed IVA per la verifica del Progetto Definitivo;
- € 131.400,16 oltre oneri ed IVA per la Verifica del Progetto Esecutivo.
Resta stabilito che le prestazioni relative alle attività di verifica del Progetto Esecutivo – nel caso di
redazione da parte dell’aggiudicatario dell’Appalto integrato – saranno affidate ad esclusivo giudizio della
FER solo in assenza di situazioni di incompatibilità, per come definite dalla legge ed in particolare all’art.
48 del D.P.R. 207/10 come meglio specificato nel paragrafo 6.1, lett. e), tra soggetto affidatario del
servizio di verifica ed il soggetto aggiudicatario della successiva gara per l’affidamento dei lavori e della
progettazione esecutiva senza che ciò dia diritto ad alcuna pretesa economica da parte del soggetto
affidatario del servizio.
In caso di incompatibilità per come sopra specificata, la Stazione Appaltante potrà a sua scelta, procedere
ad affidare le prestazioni relative alle attività di verifica del Progetto Esecutivo al primo dei soggetti idonei
seguente in graduatoria senza che il primo affidatario abbia nulla a che pretendere per l’affidamento solo
parziale della prestazione.
L’affidamento del servizio relativo alla verifica del Progetto Esecutivo, al primo dei soggetti idonei
seguente in graduatoria, avverrà dopo averne verificato l’assenza di situazioni di incompatibilità ed a
condizione che detto soggetto mantenga la propria offerta senza nulla pretendere per l’affidamento
parziale della prestazione.
Resta, altresì, stabilito che l’importo relativo alla prestazione parziale, come sopra determinato per
ciascuno dei due livelli di progettazione previsti, sarà corrisposto solo nel caso di effettiva esecuzione del
relativo servizio parziale di verifica; pertanto, qualora la procedura di gara per l’affidamento dell’appalto
integrato - per qualsiasi ragione anche se dipendente dalla volontà dell’Amministrazione - non venisse
espletata ovvero venisse sospesa e/o revocata, le previste attività di verifica del Progetto Esecutivo
potranno anche non essere affidate e/o richieste al soggetto aggiudicatario del servizio, senza che ciò dia
diritto ad alcuna pretesa economica, da parte di quest’ultimo, per le prestazioni che eventualmente non
saranno dallo stesso espletate.
Sezione II:
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
5) PRESCRIZIONI GENERALI
E’ ammessa la partecipazione alla procedura di gara dei soggetti di cui all’art. 48 dPR n. 207 del 2010,
comma 1, Lett. a) in possesso dei requisiti di partecipazione di seguito specificati.
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Non è ammessa altra forma di partecipazione; non è, inoltre, possibile partecipare alla gara singolarmente
e nello stesso tempo in associazione con altri, ovvero partecipando a più associazioni, pena l’esclusione
dalla gara del candidato singolo e della/e associazione/i ai quali il candidato partecipa.
Ai sensi dell’art. 50, c. 4 DPR 207/2010, il soggetto che intende partecipare alla gara non deve partecipare
o aver partecipato direttamente o indirettamente nè alla gara per l’affidamento della progettazione nè
alla redazione della stessa in qualsiasi suo livello; resta fermo quanto stabilito in merito all’art. 50, c. 5
DPR 207/2010.
Ai sensi dell’art. 48, c. 1, lett. a) DPR 207/2010, il soggetto che intende partecipare alla gara: non deve
avere in corso e/o non avere avuto negli ultimi tre anni, rapporti di natura professionale e commerciale
con i soggetti coinvolti nella progettazione oggetto di verifica; deve altresì impegnarsi, al momento
dell’affidamento dell’incarico, a non intrattenere rapporti di natura professionale e commerciale con i
soggetti coinvolti nella progettazione oggetto della verifica per i tre anni successivi decorrenti dalla
conclusione dell’incarico.
L’affidamento dell’incarico è, inoltre, incompatibile con lo svolgimento per il medesimo progetto della
progettazione, del coordinamento della sicurezza della medesima, della direzione lavori, del
coordinamento della sicurezza in fase esecutiva e del collaudo.
In caso di partecipazione in associazione, suddetti divieti e/o incompatibilità e/o impegni valgono per tutti
i soggetti che costituiscono/costituiranno l’associazione medesima.
Ai sensi di quanto previsto dal comma 1, m-quater) dell’art. 38 del D.lgs. 163/06, è fatto altresì divieto di
partecipare alla presente procedura di gara, ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di
controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in
cui FER S.r.l. rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione
della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà al ritiro dell’aggiudicazione. Si
procederà inoltre doverosamente alla segnalazione di tali eventi, ovvero di elementi che inducano anche
solo in via presuntiva a ritenere possibili tali eventi, ad ogni Autorità pubblica competente, ivi compresa
l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.
6) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Costituisce condizione essenziale ed inderogabile per la partecipazione alla gara e successivo affidamento,
il possesso dei seguenti requisiti (da dichiarare, attestare e/o dimostrare secondo quanto specificato nel
seguito del presente Disciplinare):
6.1.) REQUISITI DI CARATTERE GENERALE
E’ ammessa la partecipazione alla gara ai concorrenti in possesso dei seguenti requisiti:
a) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art. 38, comma 1 D.lgs. 163/06 e s.m.i.;
b) adempimento all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalle
norme vigenti;
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c) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lettera c) del D.lgs.
231/2001 e s.m.i.;
d) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001
e s.m.i.;
e) non incorrere nei seguenti divieti e/o incompatibilità:
i. partecipare o aver partecipato direttamente o indirettamente nè alla gara per
l’affidamento della progettazione nè alla redazione della stessa in qualsiasi suo
livello;
ii. avere in corso e/o avere avuto negli ultimi tre anni antecedenti alla data di
pubblicazione del bando di gara, rapporti di natura professionale e commerciale con i
soggetti coinvolti nella progettazione;
iii. svolgere per il medesimo progetto, la progettazione, il coordinamento della sicurezza
della medesima, la direzione lavori, il coordinamento della sicurezza in fase esecutiva
e il collaudo;
6.2.) REQUISITI DI CARATTERE PROFESSIONALE
f)
essere Organismo di ispezione di tipo A o di tipo C, accreditato ai sensi della norma
europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020, nello specifico Settore “Costruzioni edili, opere di
ingegneria civile in generale e relative opere impiantistiche, opere di presidio e di difesa
ambientale e di ingegneria naturalistica” per la Tipologia Ispettiva “Ispezioni sulla
progettazione delle opere (ivi comprese, quando richieste, quelle effettuate ai fini delle
verifiche di cui all’art. 112 del D.LGS. n° 163 del 12.04.06, G.U. del 02.05.06 o ai sensi di
altre legislazioni applicabili e successive modifiche)”;
6.3) REQUISITI DI CARATTERE SPECIALE
g) fatturato globale per servizi di verifica, realizzato negli ultimi cinque anni, per un importo
non inferiore a due volte l’importo stimato dell’appalto del servizio di verifica, ossia non
inferiore ad € 589.440,84.
h) avvenuto svolgimento negli ultimi cinque anni, antecedenti alla data di pubblicazione del
bando di gara, di almeno due appalti di servizi di verifica di progetti relativi a lavori di
importo ciascuno almeno pari al cinquanta per cento di quello oggetto dell’appalto da
affidare e di natura analoga allo stesso, con riferimento agli importi e relative classi e
categorie di opere indicate nella Tabella Onorari.
Si precisa che i servizi valutati sono quelli iniziati, ultimati ed approvati e che hanno
prodotto la validazione ai sensi degli artt. 55 e 59 del D.P.R. 207/2010. Non rileva al
riguardo la mancata realizzazione dei lavori ad essa relativi.
Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti sopra enunciati, in tutto o anche solo in parte,
determina l'esclusione dalla procedura.
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Nel caso di soggetti associati, sia già formalmente costituiti che non ancora formalmente costituiti:
- i requisiti di partecipazione di cui ai precedenti punti da a) ad f), devono essere posseduti da ciascun
soggetto associato/associando;
- il requisito economico-finanziario di cui al punto g) deve essere posseduto dalla mandataria in misura
maggioritaria e comunque non inferiore al 50% (cinquantapercento) e che la restante percentuale
deve essere posseduta dalle mandanti, o future tali, ciascuna nella misura minima del 20%
(ventipercento);
- il requisito di partecipazione di cui al precedente punto h), deve essere posseduto dalla mandataria
nella misura minima di almeno un appalto (di servizi di verifica di progetti relativi a lavori di importo
almeno pari al cinquanta per cento di quello oggetto dell’appalto da affidare e di natura analoga allo
stesso, con riferimento agli importi e relative classi e categorie di opere indicate nella Tabella
Onorari), nonché, come requisito complessivo, cumulativamente dai soggetti associati, fermo
restando che la mandataria, o futura designata tale, deve possedere il requisito in misura
maggioritaria e comunque non inferiore al 50% (cinquantapercento) e che la restante percentuale
deve essere posseduta dalle mandanti, o future tali, ciascuna nella misura minima del 20%
(ventipercento); ciascuna impresa associata può eseguire i servizi nei limiti della percentuale di
possesso del requisito in argomento.
N.B. Ai sensi dell’art 357, comma 19, del DPR 207/10, il requisito di cui alla lettera g) può essere riferito
ad attività di progettazione, direzione lavori o collaudo ed il requisito di cui alla lettera h) può essere
soddisfatto attraverso la dimostrazione di almeno quattro servizi analoghi di progettazione, direzione
lavori o collaudo per un importo complessivo almeno pari a quello oggetto della verifica da affidare.
Data la tipologia dell’incarico oggetto di affidamento NON è ammesso l’istituto dell’avvalimento
accreditati con riferimento all’accreditamento ai sensi della norma UNI EN CEI ISO/IEC 17020, poiché sulla
base dell’art. 48 dPR n. 207/2010 non risulta possibile l’affidamento ad un soggetto privo di tale requisito.
Sezione III:
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
7) TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati, dovranno far pervenire, a pena di esclusione,
plico unico, assolutamente conforme alle prescrizioni di cui al successivo paragrafo 8), entro e non oltre il
termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 29/02/2016 al seguente indirizzo:
FERROVIE EMILIA ROMAGNA S.r.l.
Ufficio Protocollo
Via Zandonai n. 4
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44124 – Ferrara (FE), Italia
Le offerte pervenute oltre il predetto termine perentorio non saranno ritenute valide e, pertanto, saranno
escluse e conservate integre presso gli uffici di FER S.r.l.; non è ammesso il ritiro/sostituzione delle offerte
consegnate, né la consegna di più offerte da parte dello stesso concorrente.
Il plico può essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento o
mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati.
Il plico può essere altresì consegnato a mano, entro il termine perentorio di cui sopra, da un incaricato del
concorrente all’Ufficio Protocollo di FER S.r.l. -presso la Sede legale di FER S.r.l. all’indirizzo di cui soprache, limitatamente a tale caso, rilascerà apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di
consegna. Suddette consegne a mano sono ammesse nelle giornate non festive dal lunedì al giovedì, dalle
ore 9:00 alle ore 12:30 e dalle ore 15:30 alle ore 16:30, e il venerdì dalle ore 9:00 alle ore 12:30.
FER S.r.l. declina ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra natura che impediscano il
recapito del plico entro il predetto termine perentorio.
8) PLICO PRINCIPALE
Le offerte devono essere contenute in un PLICO unico non trasparente (tale cioè da non rendere
conoscibile il proprio contenuto), chiuso, sigillato con strumenti idonei a garantire la sicurezza contro
eventuali manomissioni, contenente le buste come di seguito descritto.
Detto plico principale sigillato come sopra indicato, deve recare a margine le seguenti informazioni:
●
●
●
la seguente dicitura: “NON APRIRE – Contiene OFFERTA relativa alla procedura CIG
6520430D0B”, pena esclusione;
la ragione sociale del concorrente (nel caso di soggetti associati/associandi dovrà essere
riportata anche la seguente dicitura “Partecipazione di soggetto in associazione” con
indicazione della ragione sociale del soggetto designato quale referente della
associazione/costituenda associazione, ovvero della mandataria, o futura designata tale, nel
caso di raggruppamento temporaneo);
l’indicazione della pec e/o numero di fax autorizzati dal concorrente per eventuali
comunicazioni nel corso della procedura (identici a quelli contenuti nella Domanda di
partecipazione di cui al successivo paragrafo 9.1).
N.B.: l’indicazione sul plico della ragione sociale del concorrente nonché della pec e/o numero di fax
autorizzati dal candidato nel corso della procedura (identici a quelli contenuti nella Domanda di
partecipazione) è adempimento indispensabile per la ricezione di ogni eventuale comunicazione da parte
di FER anteriormente all’apertura dei plichi, fra cui l’eventuale posticipo della seduta pubblica di apertura
dei medesimi.
Il plico unico principale dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, le buste sotto elencate
assolutamente, sempre a pena esclusione, conformi alle norme e prescrizioni che seguono:
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“BUSTA A” contenente la Documentazione Amministrativa secondo quanto indicato
al successivo paragrafo 9), chiusa in modo non manomissibile;
“BUSTA B” contenente l’Offerta Tecnica secondo quanto indicato al successivo
paragrafo 10), chiusa in modo non manomissibile;
“BUSTA C” contenete l’Offerta Economica secondo quanto indicato al successivo
paragrafo 11) e, a pena esclusione, non trasparente e comunque tale da non rendere
conoscibile il proprio contenuto, e chiusa in modo non manomissibile.
9) CONTENUTO DELLA “BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
La busta deve, pena esclusione: essere chiusa in modo non manomissibile; riportare all’esterno la dicitura
“BUSTA A - Documentazione amministrativa”; contenere la documentazione di seguito elencata e
conforme a quanto di seguito disposto in merito:
1) Domanda di partecipazione (allegato A);
2) Dichiarazione/i relativa/e al possesso dei requisititi (allegato B e C);
3) Dichiarazione relativa alla individuazione del coordinatore ex art. 50, c. 2 DPR 207/2010;
4) Contributo ANAC;
5) Garanzia a corredo dell’offerta;
N.B. la presente procedura di gara NON è soggetta al sistema AVCPASS e pertanto non è richiesto
all’operatore economico di generare il PASSOE.
1)
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE (modello Allegato A) sottoscritta dal legale rappresentate del
concorrente e riportante:
- la denominazione o ragione sociale, indirizzo, numero telefonico, codice fiscale e/o partita IVA
e codice di attività dell’operatore economico;
- il domicilio eletto, indirizzo di posta elettronica certificata che saranno impiegati dal
concorrente nel corso della procedura, con espressa manifestazione di autorizzazione a favore
dell’Ente aggiudicatore di utilizzare gli stessi ai fini di ogni comunicazione inerente alla
presente procedura (ivi comprese, esemplificativamente, le comunicazioni di cui all’art. 79,
D.lgs. 163/06 e s.m.i., la richiesta di integrazioni/chiarimenti dell’Ente aggiudicatore sulla
documentazione presentata dal concorrente nel corso della procedura);
Si precisa che anche nel caso di soggetti in associazione, l’indicazione della PEC e del domicilio
eletti al fine delle gara deve essere unica e deve essere riferita al soggetto designato quale
referente della associazione/costituenda associazione, ovvero della mandataria, o futura
designata tale, nel caso di raggruppamento temporaneo.
- espressa e incondizionata accettazione di tutte le norme, condizioni e clausole riportate nella
Documentazione di gara;
- espressa ed incondizionata assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni;
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impegno a mantenere ferma ed impegnativa l’offerta presentata per un periodo non inferiore
a 180 (centottanta) giorni dalla data ultima di presentazione dell’offerta, con impegno a
rinnovarne la vincolatività per ulteriori 180 giorni a richiesta dell’Ente aggiudicatore;
impegno, per l’eventualità in cui il concorrente risulti primo o secondo classificato, a
mantenere in ogni caso ferma ed impegnativa l’offerta fino alla effettiva stipula del contratto;
accettazione che ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del DLgs 196/03 e s.m.i., i dati
personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, nell’ambito del
procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
ATTENZIONE:
I riferimenti contenuti nel presente Disciplinare alla sottoscrizione del legale rappresentante del
concorrente devono intendersi riferiti anche alla sottoscrizione da parte di procuratore speciale del
concorrente, il quale dovrà allegare copia della procura speciale o, in alternativa, una dichiarazione
sostitutiva ai sensi dell’art. 46, comma 1, lettera u), del D.P.R. n. 445/2000, attestante la sussistenza ed i
limiti della procura, con gli estremi dell’atto di conferimento.
La Domanda di partecipazione:
⇒ è redatta preferibilmente sul modello predisposto (modello A, allegato), che il concorrente può
adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche;
⇒ se priva di sottoscrizione autenticata, deve essere, ai sensi dell’art. 38 DPR n. 445/2000, corredata
di fotocopia semplice di un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità;
⇒ deve essere redatta in lingua italiana o corredata di traduzione giurata;
⇒ per soggetti in associazione già formalmente costituita: la Domanda di partecipazione deve essere
sottoscritta dal Legale rappresentante del soggetto designato quale referente della associazione
(mandataria in caso di raggruppamento temporaneo) e contenere l’indicazione dei soggetti che
costituiscono l’associazione e le singole quote di partecipazione alla stessa; inoltre alla Domanda
di partecipazione deve essere allegata copia autentica dell’atto di costituzione della associazione e
dello Statuto, ovvero del mandato collettivo speciale e relativa procura ai sensi dell’art. 37 D.lgs.
163/2006 in caso di raggruppamento temporaneo;
⇒ per soggetti in associazione non ancora formalmente costituita: la Domanda di partecipazione
deve essere sottoscritta dai Legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno l’associazione e
contenere l’indicazione di ciascun futuro associando e della relativa quota di partecipazione alla
associazione stessa, ovvero l’indicazione della futura mandataria e delle future mandanti con
espressa indicazione della quota di partecipazione al futuro raggruppamento da parte di ciascun
soggetto; inoltre alla Domanda di partecipazione deve essere allegata dichiarazione, da
sottoscriversi da tutti i Legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno l’associazione di
assunzione di impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina di cui all’art. 37
D.lgs. 163/06.
2)
DICHIARAZIONE/I RELATIVA/E AL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE (modello Allegato
B) resa dal legale rappresentate del concorrente ai sensi degli artt. 46, 47 e 38 del D.P.R. 445/2000,
attestante/i:
12
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a)
b)
insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1 del D.lgs. 163/06 e s.m.i..
lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter), m-quater);
adempimento all’interno della propria Azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalle norme
vigenti;
c)
insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lett. c) del D.lgs. 231/2001 e
s.m.i.;
d)
insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 1bis, comma 14 della L. 353/2001 e
s.m.i.;
e)
insussistenza dei seguenti divieti e/o incompatibilità: i) partecipare o aver partecipato
direttamente o indirettamente nè alla gara per l’affidamento della progettazione nè alla
redazione della stessa in qualsiasi suo livello; ii) avere in corso e/o non avere avuto negli ultimi
tre anni antecedenti alla data di pubblicazione del bando di gara, rapporti di natura
professionale e commerciale con i soggetti coinvolti nella progettazione; iii) svolgere per il
medesimo progetto la progettazione, il coordinamento della sicurezza della medesima, la
direzione lavori, il coordinamento della sicurezza in fase esecutiva e il collaudo;
f)
di essere Organismo di ispezione di tipo A o di tipo C, accreditato ai sensi della norma europea
UNI CEI EN ISO/IEC 17020, nello specifico Settore “Costruzioni edili, opere di ingegneria civile
in generale e relative opere impiantistiche, opere di presidio e di difesa ambientale e di
ingegneria naturalistica” per la Tipologia Ispettiva “Ispezioni sulla progettazione delle opere (ivi
comprese, quando richieste, quelle effettuate ai fini delle verifiche di cui all’art. 112 del D.LGS.
n° 163 del 12.04.06, G.U. del 02.05.06 o ai sensi di altre legislazioni applicabili e successive
modifiche”;
g)
dichiarazione che le figure professionali proposte sono in possesso delle competenze previste
dalla Norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 per le attività alle stesse demandate;
h)
fatturato globale per servizi di verifica, realizzato negli ultimi cinque anni, per un importo non
inferiore a due volte l’importo stimato dell’appalto del servizio di verifica, ossia non inferiore
ad € 589.440,84
i)
di aver svolto negli ultimi cinque anni, antecedenti alla data di pubblicazione del bando di
gara, due appalti di servizi di verifica di progetti relativi a lavori di importo ciascuno almeno
pari al cinquanta per cento di quello oggetto dell’appalto da affidare e di natura analoga allo
stesso, riferiti a classi e categorie di opere indicate nella Tabella Onorari, ovvero di aver svolto
almeno quattro servizi analoghi di progettazione, direzione lavori o collaudo per un importo
complessivo almeno pari a quello oggetto della verifica da affidare.
j)
insussistenza relazioni di parentela o affinità, entro il quarto grado tra i titolari, gli
amministratori i soci e i dipendenti dell’impresa e i dipendenti della Stazione Appaltante ai
sensi dell’art. 1, comma 9, Lett. E, Legge 190/12.
13
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k)
insussistenza di vincoli di lavoro o professionali in corso o riferibili ai due anni precedenti con
gli amministratori e i responsabili delle Unità Organizzative della Stazione Appaltante ai sensi
dell’art. 1, comma 9, Lett. F, Legge 190/12.
ATTENZIONE:
La Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di partecipazione:
⇒ è redatta preferibilmente sul/sui modello/i predisposto/i (modelli B e C, allegati), che il
concorrente può adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche;
⇒ se priva di sottoscrizione autentica, deve, ai sensi dell’art. 38 DPR n. 445/2000, essere corredata di
fotocopia semplice di un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità;
⇒ deve essere redatta in lingua italiana o essere corredata di traduzione giurata;
⇒ per i soggetti in associazione, sia già formalmente costituita sia non ancora formalmente
costituita: la Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di partecipazione deve essere resa da
tutti i soggetti associati/associandi; pertanto, dovranno essere rese tante dichiarazioni quanti
sono i soggetti in argomento.
Ai sensi dell'art. 47, comma 2, del DPR n. 445/2000, le dichiarazioni rese nell'interesse proprio del
dichiarante possono riguardare anche stati, qualità personali e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli
abbia diretta conoscenza.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate circa il possesso dei requisiti, FER S.r.l. potrà
procedere a verifiche nell’intero corso della procedura.
3)
Dichiarazione relativa alla INDIVIDUAZIONE DEL COORDINATORE EX ART. 50, C. 2 DPR 207/2010
resa dal legale rappresentate del concorrente ai sensi degli artt. 46, 47 e 38 del D.P.R. 445/2000,
attestante:
-
-
gli estremi anagrafici (nome, cognome, luogo e data di nascita, indirizzo di residenza, codice
fiscale) del soggetto individuato, in caso di aggiudicazione, quale coordinatore del gruppo di
lavoro di verifica e preposto alla sottoscrizione di tutti i rapporti rilasciati dall’Organismo di
ispezione nonchè il rapporto conclusivo di cui all’art. 54, c. 7 DPR 207/2010;
il possesso da parte del soggetto individuato dei requisiti di cui all’art. 50, c. 2 DPR
207/2010, cioè laurea in ingegneria o architettura, abilitazione all’esercizio della
professione da almeno dieci anni, iscrizione al relativo albo professionale.
ATTENZIONE:
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La Dichiarazione relativa alla individuazione del coordinatore ex art. 50, c. 2 DPR 207/2010:
⇒ se priva di sottoscrizione autenticata, deve, ai sensi dell’art. 38 DPR n. 445/2000, essere corredata
di fotocopia semplice di un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità;
⇒ deve essere redatta in lingua italiana o essere corredata di traduzione giurata;
⇒ per i soggetti in associazione deve essere individuato un unico coordinatore ex art. 50, c. 2 DPR
207/2010 afferente alla capogruppo, o futura designata tale, inoltre: per i soggetti in associazione
già formalmente costituita, la dichiarazione relativa alla individuazione del coordinatore ex art.
50, c. 2 DPR 207/2010 deve essere sottoscritta dal Legale rappresentante del soggetto designato
quale referente della associazione (mandataria in casso di raggruppamento temporaneo); per i
soggetti in associazione non ancora formalmente costituita, la dichiarazione relativa alla
individuazione del coordinatore ex art. 50, c. 2 DPR 207/2010 deve essere sottoscritta dai Legali
rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno l’associazione.
Ai sensi dell'art. 47, comma 2, del DPR n. 445/2000, le dichiarazioni rese nell'interesse proprio del
dichiarante possono riguardare anche stati, qualità personali e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli
abbia diretta conoscenza.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate circa il possesso dei requisiti, FER S.r.l. potrà
procedere a verifiche nell’intero corso della procedura.
4)
DOCUMENTAZIONE CHE ATTESTI L’AVVENUTO VERSAMENTO DELLA CONTRIBUZIONE A FAVORE DI
A.N.A.C. (EX AVCP) nella misura ed in conformità di cui alle disposizioni stabilite da ANAC stessa.
ATTENZIONE
⇒ Il mancato versamento del contributo è causa di esclusione dalla gara.
⇒ per il dettaglio delle informazioni inerenti le modalità di contribuzione, gli operatori economici
sono tenuti a collegarsi al sito web istituzionale dell’ANAC, ex AVCP.
5) GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA (cauzione provvisoria) nelle forme e con le caratteristiche
previste all’art. 75 D.lgs. 163/06 e s.m.i., per un valore pari al 2% dell'importo a base di gara (Euro
294.720,42). Detta garanzia dovrà: 1) in caso di polizza fideiussoria, prevedere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale in deroga al disposto di cui
all’art. 1944 c.2 del Codice civile., la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2 del Codice civile,
nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di FER
S.r.l.; 2) avere validità per almeno 180 giorni dalla data ultima ammessa di presentazione dell’offerta
ed essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia su richiesta dell’ente affidante
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di ulteriori 180 giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l’aggiudicazione; 3) essere corredata da impegno del garante a mantenere la validità della garanzia
fino all’effettiva stipula del contratto nel caso in cui il concorrente risulti primo o secondo classificato.
ATTENZIONE:
⇒ La garanzia provvisoria dovrà garantire, a pena di esclusione, il pagamento in favore della Stazione
Appaltante della sanzione pecuniaria di cui agli artt. 38, comma 2bis e 46, comma 1-ter del D.lgs
163/06 nella misura stabilita sopra in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale nelle dichiarazioni e della documentazione richieste dal Disciplinare di Gara e dalla
documentazione allegata.
⇒ La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
⇒ Inoltre la garanzia potrà essere automaticamente incamerata da FER S.r.l. nel corso della
procedura di gara, in tutti i casi di esclusione.
⇒ Ai non aggiudicatari la garanzia, qualora non incamerata, sarà svincolata su specifica richiesta.
⇒ L’importo della garanzia potrà essere ridotto, ai sensi dell’art. 75 c.7 D.lgs. 163/06 e s.m.i., del
cinquanta per cento per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciata da organismi certificatori accreditati ai
sensi delle norme UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000. In caso di soggetti in
associazione(siano essi già formalmente costituiti o ancora formalmente da costituire), il suddetto
dimezzamento dell’importo della garanzia è ammesso esclusivamente se tutti i soggetti
associati/associandi sono in possesso della certificazione di qualità come sopra indicata. Originale o
copia conforme (debitamente autenticata ai sensi del DPR 445/2000) della/delle certificazioni che
danno diritto al beneficio del dimezzamento dell’importo della garanzia, devono essere allegate alla
garanzia medesima.
⇒ per i soggetti in associazione, già formalmente costituita: la Garanzia provvisoria dovrà essere
presentata dalla mandataria in caso di raggruppamento temporaneo, ovvero dal soggetto
formalmente designato quale referente della associazione;
⇒ per i soggetti in associazione, non ancora formalmente costituita: la Garanzia provvisoria deve
essere intestata e deve garantire tutti i soggetti che costituiranno l’associazione;
10) CONTENUTO DELLA “BUSTA B – OFFERTA TECNICA”
La busta deve, pena esclusione: essere chiusa in modo non manomissibile; riportare all’esterno la dicitura
“BUSTA B – Offerta Tecnica”; contenere la documentazione di seguito elencata e conforme a quanto di
seguito disposto. Le singole relazioni dovranno essere divise in paragrafi, uno per ciascun sub criterio
stabilito nella tabella SVO, evidenziando gli elementi soggetti a valutazione.
a. Al fine della valutazione del CRITERIO “ADEGUATEZZA DELLA OFFERTA”, produzione di una
relazione descrittiva, per un massimo di n.5 facciate A4, riferita ad un numero massimo di 3
(tre) servizi espletati nell’ultimo decennio, ritenuti dal concorrente particolarmente
significativi delle proprie capacità professionali, aventi le caratteristiche di affinità con le
prestazioni oggetto dell’affidamento secondo le Classi e categorie indicate di seguito.
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Nella relazione dovrà essere indicato il/i Committente/i dei servizi di verifica presi in esame,
della natura delle prestazioni e del relativo importo.
Il limite massimo delle facciate è riferito a tutti i servizi di verifica presi in esame.
Si riterrà più adeguata la documentazione che contenga:
a.1. caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche espletate nell’attività di verifica
dei servizi svolti e modalità di verifica e risoluzione dei principali aspetti tecnicospecialistici delle opere;
a.2. modalità specifiche di pianificazione e programmazione delle attività svolte;
a.3. interventi con caratteristiche tecniche maggiormente affini a quelli oggetto
dell’affidamento. A tal fine, saranno ritenuti più affini i servizi attinenti a lavorazioni che
rientrano nelle seguenti classi e categorie:
1. classe e categoria IX c
fondazioni speciali
2. classe e categoria VI a
strade
3. classe e categoria I a
stazioni ferroviarie
4. classe e categoria III c
impianti
5. classe e categoria I g
strutture complesse in zona sismica
b. Al fine della valutazione del Criterio delle “CARATTERISTICHE METODOLOGICHE’” deve
essere prodotta una Relazione tecnico-illustrativa sulle caratteristiche metodologiche con cui
si intende eseguire il servizio di verifica. La suddetta relazione tecnica-illustrativa dovrà
essere contenuta in un numero massimo di 10 facciate (formato A4) incluse immagini e
grafici.
In particolare la relazione dovrà essere finalizzata ad illustrare con precisione e chiarezza
l’impostazione che il concorrente intende adottare nell’espletamento del servizio nonché le
modalità di svolgimento delle prestazioni e la pianificazione e programmazione da effettuare
per il compimento dello stesso.
La Commissione privilegerà, altresì, la soluzione che meglio riesca a garantire la necessità di
interazione con i progettisti e la stazione appaltante. Si favorirà inoltre la soluzione più
efficace e con le migliori modalità di esecuzione del controllo in corso di progettazione e con i
migliori metodi di conduzione delle verifiche e di migliore gestione delle non-conformità
attraverso le soluzioni più efficaci ed efficienti di predisposizione dei relativi report, nonché
le proposte che riescano complessivamente ad evidenziare le soluzioni più efficaci in merito
alla suddivisione del carico di lavoro.
Per quanto sopra, la relazione dovrà essere strutturata in paragrafi - come indicati nei
seguenti punti - nei quali dovranno essere esplicitate le modalità di svolgimento del servizio:
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b.1. caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche dell’attività di verifica da svolgere
anche in riferimento al livello di progettazione con particolare riferimento agli aspetti
tecnico-specialistici delle opere;
b.2. criteri e sistemi di interfaccia con la struttura di progettazione e con il RUP e di
rendicontazione dell’esito delle verifiche e delle procedure di verifica a seguito
dell’introduzione di modifiche e/o revisioni;
b.3. sistema di conduzione, pianificazione e programmazione delle verifiche in merito
all’organizzazione e suddivisione del carico di lavoro;
b.4. la gestione delle non conformità
c. Sul criterio “CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO (TEAM)”, il concorrente dovrà redigere una
relazione di massimo n. 3 facciate (formato A4) nella quale dovrà evidenziare la
qualificazione professionale del gruppo di verifica con particolare riferimento alla sua
composizione e struttura e all’esperienza specifica maturata dai componenti il team nella
verifica di progetti di dimensioni e complessità assimilabili a quelli oggetto della presente
procedura di gara.
La Commissione privilegerà il gruppo di verifica che evidenzierà la miglior struttura ed
organizzazione per lo svolgimento del servizio di verifica, nonché la proposta che evidenzierà
le competenze dei singoli professionisti componenti il Team in termini di esperienza nei
servizi di verifica (ed in subordine nei servizi di progettazione, direzione lavori, collaudo)
affini per classi e categorie ai progetti oggetto della presente procedura.
Nella relazione dovrà, inoltre, essere allegata tabella debitamente compilata secondo il
seguente schema:
Settori di competenza
Nominativo
Ruolo
all’interno
del team
(strutture, geotecnica,
armamento, impiantistica,
segnalamento ferroviario,
sicurezza nei cantieri,
ingegneria naturalistica,
idraulica, geologica,
idrologica, idrogeologica,
ect)
Certificazioni e
titoli
Anni di
esperienza
Firma in originale del
soggetto/professionist
a (*con allegato
curriculum e
documento di identità
in corso di validità del
sottoscrittore)
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Fermo restando che il concorrente deve rendere disponibili tutte le professionalità in grado di
soddisfare le esigenze espresse nel disciplinare prestazionale, il team di progetto dovrà essere
composto da minimo 5 professionisti con comprovata esperienza nei seguenti settori:





Strutture (ca, cap, acciaio), geotecnica ed in strutture di fondazione;
Armamento ferroviario;
Impianti elettrici, speciali, ascensori, antincendio, di segnalamento ferroviario
Sicurezza nei cantieri ai sensi del D.lgs 81/2008;
Ingegneria naturalistica ed ambientale, idraulica, geologica, idrologia e idrogeologica
Alla relazione possono essere allegati i curricula professionali, in formato europeo, dei
componenti il gruppo di verifica. Si precisa che i suddetti documenti non andranno ad incidere
sul computo del limite massimo di pagine fissato.
d. Al fine della valutazione dell’elemento “CARATTERISTICHE TECNICHE MIGLIORATIVE’” dovrà
essere prodotta una dichiarazione sulle proposte migliorative che si ritiene di offrire, in cui
vanno evidenziati gli eventuali servizi aggiuntivi quali:
- numero di revisioni progettuali aggiuntive: in cui si richiede al concorrente di indicare il
numero di revisioni aggiuntive che propone di effettuare per gli stessi elaborati progettuali a
seguito di precedenti non conformità fino ad arrivare ad elaborati approvabili. Resta fermo il
numero minimo previsto di n° 2 revisioni per ogni fase progettuale già compreso nell’offerta.
Il metodo di valutazione sarà calcolato sulla base dell’applicazione della seguente formula:
x
V(ap)i =
N
Con:
V(ap)i = coefficiente provvisorio assegnato all’offerta (a);
x = valore offerto dal concorrente quale numero di revisioni progettuali aggiuntive oggetto di
verifica;
N = valore massimo offerto quale numero di revisioni progettuali aggiuntive oggetto di verifica.
Dove:
se N = 0  V(a) =1
All’offerta con valore massimo proposto dal concorrente per numero di revisioni oggetto di
verifica verrà assegnato il coefficiente massimo pari 1 (uno).
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-numero di riunioni di approfondimento aggiuntive: Nell’ambito dell’attività di verifica si
potranno svolgere diverse riunioni presso gli uffici del RUP alla presenza dei progettisti e/o
collaboratori del Rup. Sono da intendersi già comprese nell’offerta una riunione iniziale, una
intermedia a valle di ogni revisione progettuale oggetto di verifica ed una riunione a conclusione
dei servizi per ogni fase progettuale.
Il concorrente dovrà indicare il numero di riunioni di approfondimento aggiuntive per ogni
revisione progettuale da effettuarsi presso gli Uffici del Rup rispetto a quelle appena sopra
indicati, fermo restando, come anzidetto, il minimo previsto di n° 1 per ogni fase (iniziale,
intermedia e finale) già compreso nell’offerta.
Il metodo di valutazione sarà calcolato sulla base dell’applicazione della seguente formula:
x
V(ap)i
=
N
Con:
V(ap)i = coefficiente provvisorio assegnato all’offerta (a);
x = valore offerto dal concorrente quale numero di riunioni di approfondimento aggiuntive.
N = valore massimo offerto quale numero di riunioni di approfondimento aggiuntive.
Dove:
se N = 0  V(a) =1
All’offerta con valore massimo proposto dal concorrente per numero di riunioni di
approfondimento verrà assegnato il coefficiente massimo pari 1 (uno).
N.B.: il numero minimo di revisioni e di riunioni di cui al presente punto d) già considerati in
offerta, così come le prestazioni aggiuntive che il concorrente vorrà indicare si intendono riferiti
al singolo livello progettuale (definitivo ed esecutivo) messo a gara.
N.B.: La documentazione di cui ai precedenti punti a), b), c) e d) dovrà essere redatta esclusivamente in
lingua italiana. Per facciata si intende una pagina formato A4 solo fronte, la relazione dovrà avere
un’interlinea singola, carattere Time New Roman con una dimensione minima di pt. 12 ed un numero di
righe non superiore a 40 per scheda. Le facciate si intendono comprensive anche di eventuali disegni e
rappresentazioni grafiche. Il numero massimo di schede è fissato indipendentemente dalla forma giuridica
assunta dal concorrente (singolo, società, raggruppamento temporaneo, etc.).
I documenti di cui sopra non potranno includere alcuna indicazione alla offerta economica, sia diretta o
indiretta, a pena di esclusione del concorrente. Inoltre, la documentazione deve essere accurata,
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dettagliata e idoneamente sviluppata, e tale da consentire la valutazione del progetto ai fini della
attribuzione dei punteggi di cui al successivo paragrafo 12).
3) DICHIARAZIONE SUI SEGRETI TECNICI E COMMERCIALI:
Il concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite, inerenti all’offerta presentata,
costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza.
Il diritto di accesso agli atti e ogni forma di divulgazione sono esclusi in relazione alle informazioni fornite
dagli offerenti nell’ambito delle offerte che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione
dell’offerente, segreti tecnici o commerciali.
Al proposito si chiarisce che i segreti industriali e commerciali non devono essere semplicemente asseriti
ma devono essere effettivamente sussistenti e di ciò deve essere data prova da parte dell’offerente.
La dichiarazione sulle parti dell’offerta coperte da riservatezza, accompagnata da idonea documentazione
che:
argomenti in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono
da segretare;
fornisca prova atta a dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali;
La dichiarazione è inserita all’interno della Busta B in una ulteriore busta denominata “SEGRETI TECNICI E
COMMERCIALI”.
ATTENZIONE:
Tutta la Documentazione contenuta nella Busta B deve:
⇒
⇒
⇒
⇒
priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) all’Offerta economica, pena esclusione;
deve essere redatta in lingua italiana o essere corredata di traduzione giurata;
essere sottoscritta dal Legale rappresentante del concorrente;
per i soggetti in associazione, già formalmente costituita: deve essere sottoscritta dal Legale
rappresentante della mandataria, ovvero del soggetto designato quale referente della
associazione;
⇒ per i soggetti di cui soggetti in associazione, non ancora formalmente costituita: deve essere
sottoscritta dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno l’associazione.
11) CONTENUTO DELLA “BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA”
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La busta deve, pena esclusione: essere chiusa in modo non manomissibile; essere non trasparente e
comunque tale da non rendere conoscibile il proprio contenuto; riportare all’esterno la dicitura “BUSTA B
– Offerta economica”; contenere la documentazione di seguito elencata e conforme a quanto di seguito
disposto in merito:
OFFERTA ECONOMICA avente valore di proposta contrattuale irrevocabile ai sensi dell’art.
1329 cod. civ. e resa ai sensi e per gli effetti del T.U. n. 445/2000 e s.m.i., formulata in lingua
italiana (mediante il modello allegato Offerta Economica compilato in ogni suo campo),
sottoscritta, a pena di esclusione dalla procedura, dal Legale rappresentante del concorrente
(con allegata copia fotostatica di documento di identità del sottoscrittore in corso di validità),
con la quale il concorrente:
● dichiara:
di essere a conoscenza e di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme,
condizioni e disposizioni contenute nella Documentazione di gara;
di aver preso esatta cognizione della natura del servizio e di tutte le circostanze generali e
particolari che possono influire sulla sua esecuzione;
di aver preso conoscenza di tutte le condizioni generali, particolari e locali (inclusi
specificatamente gli obblighi e oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione,
di condizioni di lavoro, di previdenza e assistenza in vigore), che possono aver influito o influire sia
sulla esecuzione del contratto, sia sulla determinazione della offerta;
di aver verificato la disponibilità della manodopera necessaria per l’esecuzione del servizio
nonché delle attrezzature e strutture adeguate all’entità ed alla tipologia e categoria dell’appalto;
di giudicare, per quanto sopra, eseguibile l’appalto nel suo complesso e remunerativa l’offerta
presentata;
di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta che la stessa resta comunque fissa e
invariabile, ai sensi dell’articolo 53, comma 4, terzo periodo D.lgs. 163/06 e s.m.i.;
● esplicita:
ai sensi dell’art. 87, comma 4 D.lgs. 163/06 e s.m.i. i costi relativi alla sicurezza interna
all’azienda, in particolare dovrà essere indicato l’importo complessivo delle misure di adempimento
delle disposizioni in materia di salute e sicurezza dei lavoratori che dovrà risultare congruo rispetto
all’entità totale ed alle caratteristiche dei servizi;
● si impegna:
ad adempiere a tutte le obbligazioni contrattuali previste nella Documentazione di gara
secondo i prezzi derivanti dalla applicazione, all’importo a base di gara (pari ad Euro 294.720,42)
omnicomprensivo con la sola esclusione degli eventuali oneri previdenziali e fiscali/IVA (se ed in
quanto dovuti), del ribasso unico percentuale di offerto;
● indica (in cifre ed in lettere):
il ribasso unico percentuale offerto;
giorni di riduzione dei tempi massimi di esecuzione del servizio.
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N.B. la riduzione in termini di giorni del tempo di esecuzione si intenderà riferita a ciascun livello di
progettazione (definitivo ed esecutivo) oggetto di verifica e non potrà, in ogni caso, superare i 5
giorni per ciascun servizio.
ATTENZIONE:
⇒ L’Offerta economica dovrà essere indicata sia in cifre che in lettere ed, in caso di discordanza sarà
considerata valida l’indicazione più conveniente per l’Ente aggiudicatore.
⇒ L’Offerta economica dovrà essere espressa con un numero massimo di decimali pari a 2 (due).
⇒ Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate e/o con riserve e/o in rialzo
⇒ I valori e prezzi indicati si intendono oneri previdenziali e fiscali/IVA esclusi.
⇒ per i soggetti in associazione, già formalmente costituita: l’Offerta economica deve essere
sottoscritta dal Legale rappresentante della mandataria, ovvero del soggetto designato quale
referente della associazione;
⇒ per i soggetti di cui soggetti in associazione, non ancora formalmente costituita: l’Offerta
economica deve essere sottoscritta dai Legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno
l’associazione.
ATTENZIONE. La documentazione di cui ai precedenti paragrafi è redatta preferibilmente secondo i
rispettivi modelli in fac-simile allegati i quali possono essere adattati da ciascun operatore economico
secondo le proprie specifiche esigenze, purché contengano sostanzialmente tutte le informazioni
richieste dalla lettera d’invito. FER declina ogni responsabilità laddove tali moduli dovessero ingenerare
errori o vizi nella formulazione dell’offerta tali da comportare l’esclusione dell’offerente dalla
procedura.
Sezione IV:
PROCEDURA DI GARA, SVOLGIMENTO, AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
12) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E MODALITA’ DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
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L’appalto sarà aggiudicato secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell’art. 83 del D.lgs. 163/06, mediante l’attribuzione di punteggio massimo di 100 punti assegnato sulla
base della seguente formula:
Punt (a) = PuntOT (a) + PuntOE (a)
dove:
Punt(a) = punteggio definitivo complessivo di valutazione
dell’offerta (a)
PuntOT (a) = punteggio definitivo complessivo di valutazione
dell’offerta (a) relativamente all’Offerta tecnica (OT)
PuntOE (a) = punteggio definitivo complessivo di valutazione
dell’offerta (a) relativamente all’Offerta economica (OE)
Nei paragrafi che seguono è descritto nel dettaglio il metodo per l’attribuzione dei punteggi definitivi
complessivi di valutazione di ciascuna offerta (a), relativamente, rispettivamente, all’Offerta tecnica
(PuntOT (a)) ed a quella economica (PuntOE (a)).
OT – OFFERTA TECNICA (MAX PUNTI 70)
Fermo restando, a pena di esclusione, che non sono ammesse offerte parziali, incomplete, vincolate e/o
condizionate e che non rispettino gli obblighi e gli standard qualitativi minimi e/o massimi inderogabili
previsti nella documentazione di gara, l’Offerta tecnica verrà valutata sulla base degli elementi, dei relativi
pesi e dei punteggi massimi complessivi riportati nella allegata tabella SVO-1, con le modalità di seguito
riportate, articolate in 4 STEP principali.
STEP 1-OT (attribuzione coefficiente tra 0 e 1)
Attribuzione del coefficiente [V(ap)i], ovvero coefficiente provvisorio della prestazione dell’offerta (a)
rispetto all’elemento di valutazione (i), variabile tra zero ed uno.
In particolare l’assegnazione del coefficiente avverrà sulla base delle offerte presentate assegnando i
seguenti valori:
- coefficiente 1 alla migliore offerta presentata, valutata eccellente in base al sottocriterio richiesto;
- coefficiente 0,8 alla offerta valutata ottima in base al sottocriterio richiesto;
- coefficiente 0,5 alla offerta valutata buona in base al sottocriterio richiesto;
- coefficiente 0,3 alla offerta valutata discreta in base al sottocriterio richiesto;
- coefficiente 0,0 alla offerta valutata sufficiente in base al sottocriterio richiesto;
I valori saranno assegnati dalla Commissione collegialmente; ove sussistano dissensi sulla valutazione si
procederà a dare atto dei voti individuali con formazione di media tra i voti dei singoli commissari sul
punto
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STEP 2-OT
Prima procedura di riparametrizzazione (re-scaling) e attribuzione del coefficiente V(a)i, ovvero del
coefficiente definitivo della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento di valutazione (i).
Assegnati i coefficienti V(ap)i di cui al precedente STEP 1-OT), si procederà alla prima riparametrizzazione
(re-scaling), consistente nella trasformazione dei singoli coefficienti V(ap)i provvisoriamente attribuiti, per
ogni offerta (a), ad ogni elemento (i), in coefficienti definitivi V(a)i, riportando, per ciascun elemento, ad
uno il coefficiente provvisorio più alto e proporzionando a detto coefficiente massimo gli altri coefficienti
precedentemente attribuiti, applicando la seguente formula:
dove:
se V(maxp)i >0
se V(maxp)i =0
V(a)i = V(ap)i / V(maxp)i
V(maxp)i = coefficiente provvisorio della prestazione
dell’offerta più alto attribuito relativamente
all’elemento di valutazione (i)
V(ap)i = coefficiente provvisorio della prestazione
dell’offerta (a) rispetto all’elemento di valutazione (i)
(di cui allo STEP 1-OT)
V(a)i = 1
V(a)i = coefficiente definitivo della prestazione
dell’offerta (a) rispetto all’elemento di valutazione (i)
STEP 3-OT
Calcolo del punteggio PuntOT (ap), ovvero del punteggio provvisorio complessivo dell’offerta (a)
relativamente all’offerta tecnica (OT).
Calcolati i coefficienti definitivi V(a)i di cui al precedente STEP 2-OT), si procederà a calcolare il punteggio
PuntOT (ap) applicando la seguente formula:
dove:
PuntOT (ap) = punteggio provvisorio complessivo dell’offerta (a)
relativamente all’offerta tecnica (OT)
PuntOT (ap) = Σn [W(i) * V(a)i]
Σn = sommatoria, dove “n” è il numero degli elementi di valutazione
afferenti alla offerta tecnica
W(i) = peso attribuito all’elemento di valutazione (i)
V(a)i = coefficiente definitivo della prestazione dell’offerta (a) rispetto
all’elemento di valutazione (i) (di cui allo STEP 2-OT)
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STEP 4-OT
Seconda procedura di riparametrizzazione (re-scaling) e attribuzione del punteggio PuntOT (a), ovvero del
punteggio definitivo complessivo di valutazione dell’offerta (a) relativamente all’offerta tecnica (OT).
Calcolati i punteggi PuntOT (ap) di cui al precedente STEP 3-OT), si procederà alla seconda
riparametrizzazione (re-scaling), consistente nella trasformazione, relativamente alla complessiva offerta
tecnica, dei singoli punteggi complessivi provvisoriamente attribuiti ad ogni offerta in punteggi
complessivi definitivi PuntOT (a), riportando al punteggio complessivo massimo previsto per l’offerta
tecnica il punteggio PuntOT (ap) più alto attribuito provvisoriamente e proporzionando a detto punteggio
massimo gli altri punteggi PuntOT (ap) precedentemente attribuiti, applicando la seguente formula:
dove:
PuntOT (a) = punteggio definitivo complessivo
dell’offerta (a) relativamente all’offerta tecnica (OT)
PuntOT (a) = [PuntOT (ap) / PuntOT (maxp)]*70
PuntOT (ap) = punteggio provvisorio complessivo
dell’offerta (a) relativamente all’offerta tecnica (OT) (di
cui allo STEP 3-OT)
PuntOT (maxp) = punteggio provvisorio complessivo più
alto attribuito relativamente all’offerta tecnica (OT)
OE – OFFERTA ECONOMICA (MAX PUNTI 30)
Fermo restando, a pena di esclusione, che non sono ammesse offerte parziali, incomplete, vincolate e/o
condizionate, nonché in rialzo, l’Offerta economica verrà valutata sulla base di quanto previsto nella
tabella SVO-1, con le modalità di seguito riportate.
Si procederà in due Step principali:
STEP 1-OE
Attribuzione del coefficiente [V(a)i], ovvero coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto
all’elemento di valutazione (i), variabile tra zero ed uno.
La Commissione procederà alla attribuzione del coefficiente [V(a)i], relativamente all’elemento di
valutazione (i) di ciascuna offerta (a), applicando la seguente formula:
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dove:
V(a)i = coefficiente di valutazione dell’offerta (a) rispetto
all’elemento di valutazione (i)
V(a)i = R(a)/R(max)
R(a) = ribasso dell’offerta (a)
R(max) = ribasso più alto
STEP 2-OE
Calcolo del punteggio PuntOT (ap), ovvero del punteggio provvisorio complessivo dell’offerta (a)
relativamente all’offerta tecnica (OT).
Calcolati i coefficienti definitivi V(a)i di cui al precedente STEP 2-OT), si procederà a calcolare il punteggio
PuntOT (ap) applicando la seguente formula:
dove:
PuntOe (ap) = punteggio provvisorio complessivo dell’offerta (a)
relativamente all’offerta tecnica (OT)
PuntOe (ap) = Σn [W(i) * V(a)i]
Σn = sommatoria, dove “n” è il numero degli elementi di valutazione
afferenti alla offerta tecnica
W(i) = peso attribuito all’elemento di valutazione (i)
all’elemento di valutazione (i) (di cui allo STEP 1-OE)
STEP 3-OE
Calcolo del punteggio PuntOE (a), ovvero del punteggio complessivo dell’offerta (a) relativamente
all’offerta economica (OE).
Calcolati i coefficienti definitivi V(a)i di cui al precedente STEP 1-OE), si procederà a calcolare il punteggio
PuntOE (a) applicando la seguente formula:
dove:
PuntOE (a) = 30 * V(a)i
PuntOE (ap) = punteggio complessivo dell’offerta (a) relativamente
all’offerta economica (OE)
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all’elemento di valutazione (i) (di cui allo STEP 1-OE)
13) SVOLGIMENTO DELLA GARA E AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA
13.1) Informazioni generali
Le operazioni di gara saranno presiedute e svolte dal Responsabile del Procedimento, eventualmente
assistito dalla strutture aziendale Ufficio Gare, ovvero da persona o Commissione appositamente delegata
dal Responsabile del Procedimento in parola.
Alle sedute indicate come pubbliche la partecipazione sarà libera; tuttavia potranno prendervi parte
attiva, con facoltà di rendere dichiarazioni a verbale, unicamente i legali rappresentanti dei concorrenti
ovvero i soggetti muniti di apposita delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti (in tale ultimo
caso andrà allegata fotocopia del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante). Per
i raggruppamenti, già formalmente costituiti o non ancora formalmente costituiti, è ammessa la
partecipazione attiva di un solo rappresentante per ogni raggruppamento.
Le sedute di gara possono essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo salvo che
nella fase di apertura delle buste delle offerte economiche. Le eventuali sedute pubbliche successive alla
prima avranno luogo presso la medesima sede nel giorno ed ora che saranno comunicati ai concorrenti
con preavviso di almeno 24 (ventiquattro) ore a mezzo PEC (all’indirizzo dagli stessi indicato nella
Domanda di partecipazione).
E’ fatta salva la facoltà, conformemente a quanto previsto dall’art. 46, c. 1 del D.lgs. n. 163/2006, di
invitare il concorrente, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, anche solo a mezzo PEC (all’indirizzo
dallo stesso indicato nella Domanda di partecipazione), a completare o a fornire i chiarimenti in ordine ai
documenti presentati.
Ai sensi dell’art. 38 c. 2bis e dell’art. 46, c. 1-ter D.lgs. 163/2006, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere
prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara obbliga il concorrente che vi
ha dato causa al pagamento di sanzione pecuniaria pari all’uno per cento del valore a base di gara.
Si procederà alla esclusione conformemente a quanto previsto dall’art. 46, c. 1-bis del D.lgs. n. 163/2006.
Nell’ipotesi di esclusione dalla gara di un concorrente, il plico e le buste contenenti l’offerta verranno
custoditi da FER S.r.l. nello stato in cui si trovano al momento dell’esclusione.
Inoltre, nell’ipotesi di esclusione dalla gara di un concorrente, FER S.r.l. potrà procedere all’escussione
della relativa cauzione provvisoria.
13.2) Prima seduta pubblica
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La prima seduta di gara avrà luogo il giorno 01/03/2016 alle ore 10.00 presso la Sede legale di Ferrovie
Emilia Romagna S.r.l. in Via Zandonai n. 4 a Ferrara (Italia).
L’Autorità che presiede la gara dichiarerà aperta la seduta pubblica durante la quale procederà:
-
alla verifica della tempestività di ricezione dei plichi, della loro integrità e della loro correttezza
formale rispetto alle prescrizioni di cui ai precedenti paragrafi 7) e 8);
-
all’apertura dei plichi ammessi, riscontrando la presenza, integrità e la regolarità delle buste
interne, rispetto alle prescrizioni di cui al precedente paragrafo 8);
-
all’apertura della “Busta A-Documentazione Amministrativa”, presentata da ciascun
concorrente, ed alla verifica formale e sostanziale della corrispondenza dei documenti in essa
contenuti con quanto stabilito al precedente paragrafo 9);
-
alla conseguente dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla
successiva fase della procedura;
-
alla verifica d’ufficio, tramite la Banca dati on-line di ACCREDIA, del possesso di
accreditamento ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 dichiarato da ciascun
concorrente ancora ammesso alla procedura;
-
alla dichiarazione di ammissibilità, ovvero di esclusione, dei concorrenti alla successiva fase
della procedura, fermo restando che in caso di mancata comprova del possesso del requisito
dichiarato in argomento si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura, nonché a
dar seguito ai relativi provvedimenti del caso, ai sensi della normativa vigente in materia e
della lex specialis di gara;
-
al sorteggio pubblico ai sensi dell’art. 48, c. 1 D.lgs.163/06.
Qualora il numero dei concorrenti ammessi a seguito della verifica dei documenti contenuti nella “Busta
A-Documentazione Amministrativa” e del requisito di accreditamento ai sensi della norma UNI CEI EN
ISO/IEC 17020 dichiarato sia pari o inferiore a 2 (due), le operazioni di sorteggio ex art. 48, c.1 D.lgs.
163/06 e i conseguenti controlli saranno differiti a seguito della aggiudicazione; pertanto in occasione
della prima seduta pubblica si procederà anche ad effettuare le operazioni previste al successivo
paragrafo 13.4).
13.3) Controlli sul possesso dei requisiti ex art. 48 D.lgs. 163/2006
Ai sensi dell’art. 48 D.lgs. 163/06 e s.m.i., sarà richiesto ai concorrenti sorteggiati di comprovare,
tassativamente entro dieci giorni dalla richiesta medesima (che sarà inoltrata anche solo a mezzo fax e/o
PEC all’indirizzo o numero dal concorrente indicati nella domanda di partecipazione), il possesso dei
requisiti di capacità economica e tecnica dichiarati.
In caso di mancata risposta entro il termine anzidetto ovvero in caso di mancata comprova, si procederà
all’esclusione del concorrente dalla procedura, all’escussione della relativa cauzione provvisoria ed alla
segnalazione del fatto all’Autorità di cui all’art. 6 D.lgs. 163/2006.
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13.4) Seconda seduta pubblica
In seduta pubblica, la Commissione giudicatrice procederà:
- a comunicare gli esiti della procedura di controllo ex art. 48 D.lgs. 163/06, inclusa la
comunicazione delle eventuali esclusioni effettuate;
- all’apertura della “Busta B-Offerta tecnica”, presentata da ciascun concorrente ancora
ammesso, ed alla verifica esclusivamente formale della corrispondenza dei documenti in
essa contenuti con quanto stabilito al precedente paragrafo 10).
13.5) Esame e valutazione della Offerta tecnica
La Commissione giudicatrice procederà, in una o più sedute riservate, all’esame ed alla valutazione della
documentazione contenuta nella “Busta B-Offerta tecnica” ed all’assegnazione dei relativi punteggi come
indicato al precedente paragrafo 12) OT-Offerta tecnica.
13.6) Terza seduta pubblica
Terminate le operazioni di cui al punto precedente, in seduta pubblica, la Commissione giudicatrice
procederà:
-
-
-
a dare lettura del verbale riportante gli esiti della/e seduta/e riservata/e della
Commissione giudicatrice ed, in particolare, comunicherà le eventuali esclusioni
effettuate a seguito dell’esame e valutazione del contenuto della “Busta B-Offerta
tecnica”, nonché darà lettura dei punteggi globalmente assegnati a ciascun concorrente in
merito alla valutazione della documentazione contenuta nella busta “B-Offerta tecnica”;
all’apertura della “Busta C-Offerta economica”, presentata da ciascun concorrente ancora
ammesso alla procedura, ed alla verifica formale e sostanziale della corrispondenza dei
documenti in essa contenuti con quanto stabilito al precedente paragrafo 11);
alla lettura delle Offerte economiche dei concorrenti ancora in gara;
all’assegnazione dei relativi punteggi come indicato al precedente capitolo 12) OE –
Offerta economica;
al calcolo dei punteggi definitivi complessivi di valutazione delle offerte;
alla individuazione delle eventuali offerte anormalmente basse secondo quanto previsto
all’art. 86 D.lgs. 163/06.
13.7) Verifica delle offerte anormalmente basse
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In caso di sospetta anomalia, si procederà in base a quanto previsto dagli art. 87 e seguenti del D.lgs.
163/06.
E’ riservata la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica delle migliori offerte, non oltre la
quinta.
Con riferimento alle informazioni fornite in fase di verifica delle offerte risultate anormalmente basse, il
concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite, inerenti all’offerta presentata, costituiscano
segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ex art. 13 D.lgs. 163/2006).
La verifica di congruità verrà effettuata dal Responsabile del Procedimento che potrà avvalersi degli uffici
dello stesso Ente, dalla Commissione di gara ovvero attraverso altra Commissione nominata all’uopo ai
sensi dell’art. 88, c. 1-bis D.lgs. 163/06.
13.8) Aggiudicazione provvisoria
All’esito del procedimento di verifica di cui sopra, l’Autorità che presiede la gara, in seduta pubblica,
procederà:
-
a dare comunicazione degli esiti delle verifiche di cui al punto precedente;
-
-
a dichiarare l’aggiudicazione provvisoria in favore della migliore offerta risultata congrua,
fermo restando che in caso di parità di due o più offerte risultate “prime a pari merito” si
procederà a sorteggio.
Qualora non siano state individuate offerte anormalmente basse, l’aggiudicazione provvisoria sarà
dichiarata in occasione della seduta pubblica di cui al precedente paragrafo 12.6).
14) AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 11 D.lgs. 163/06 e s.m.i.:
●
FER S.r.l., previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria ai sensi dell’art. 12, c. 1 D.lgs. 163/06 e
s.m.i., provvederà alla aggiudicazione definitiva entro 60 (sessanta) giorni dalla aggiudicazione
provvisoria;
●
l’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta da parte di FER S.r.l.;
●
l’aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso di tutti i requisiti
dichiarati e prescritti di legge, inclusi quelli in materia di antimafia.
Inoltre, FER S.r.l. si riserva la facoltà, rimanendo in ogni caso escluso per gli offerenti il diritto a
qualsivoglia rimborso per le spese sostenute, di : (i) di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui
nessuna delle offerte presentate venga ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto
dell’appalto, (ii) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché
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Codice Progetto
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considerata congrua (iii) di sospendere, annullare o di non procedere all’aggiudicazione, ovvero di non
stipulare il contratto per motivi di interesse aziendale e/o pubblico.
15) ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALLA AGGIUDICAZIONE
Nel termine di 10 (dieci) giorni solari dal ricevimento della richiesta effettuata anche solo a mezzo PEC
(all’indirizzo dallo stesso indicato nella domanda di partecipazione), l’Aggiudicatario dovrà, pena
esclusione, far pervenire a FER S.r.l. (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto
dalla normativa vigente) documentazione a comprova dei requisiti dichiarati in sede di gara laddove non
acquisibile d’ufficio, ovvero comunicare all’ente aggiudicatore tutte le informazioni utili per l’acquisizione
di ufficio di tale documentazione
Ai sensi dell’art. 48 . 2 D.lgs. 163/06, l’ente aggiudicatore richiederà la documentazione a comprova del
possesso dei requisiti di capacità economica e tecnica anche al concorrente che segue in graduatoria
l’aggiudicatario.
L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio nonché la verifica positiva del possesso dei requisiti dichiarati
in sede di gara è condizione di efficacia dell’aggiudicazione definitiva.
Qualora l’Aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in possesso dei
requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, FER S.r.l. si riserva di procedere
all’aggiudicazione della gara al concorrente successivo e all’escussione della relativa cauzione provvisoria
nonchè alla segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 6, comma 1 D.lgs.
163/2006.
Le autocertificazioni, le certificazioni, e i documenti in argomento, devono essere redatti in lingua italiana
o corredati di traduzione giurata.
All’esito positivo delle verifiche di tutti i requisiti dichiarati e di legge l’aggiudicazione definitiva diverrà
efficace.
16) ALTRI ADEMPIMENTI IN CAPO ALL’AGGIUDICATARIO E STIPULA DEL CONTRATTO
L’aggiudicatario, entro sessanta (60) giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione definitiva, dovrà
procedere, secondo le istruzioni che saranno successivamente fornite da FER S.r.l., al rimborso delle spese
sostenute per la pubblicazione del bando/avviso di gara, relative rettifiche/proroghe e dell’avviso di
aggiudicazione.
La stipulazione del contratto avrà luogo entro 240 (duecentoquaranta) giorni dalla aggiudicazione
definitiva, fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti ovvero
l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario.
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FER S.r.l. comunicherà all’aggiudicatario la data per la sottoscrizione del contratto con preavviso di
almeno cinque giorni lavorativi a mezzo PEC (all’indirizzo dallo stesso indicato nella Domanda di
partecipazione).
Sono a carico dell’affidatario tutte le spese di contratto e gli oneri connessi alla sua stipulazione, compresi
quelli tributari e di eventuale registrazione.
E’ ammesso l’avvio del contratto in via d’urgenza, ai sensi dell’art. 11, c. 9 D.lgs. 163/06.
Ai fini della stipula del contratto, l’aggiudicatario è obbligato:
1) presentare impegno a non intrattenere rapporti di natura professionale e commerciale
con i soggetti esterni a FER S.r.l. coinvolti nella progettazione oggetto della verifica per i
tre anni successivi decorrenti dalla conclusione dell’incarico;
2) a presentare polizza assicurativa di cui al Disciplinare Prestazionale.
3)
(nel caso di Raggruppamenti non ancora formalmente costituiti in sede di offerta)
adempiere agli impegni di costituzione presi con la propria offerta.
4) Se del caso a prestare cauzione definitiva ai sensi e nei limiti di cui all’art. 113 del D.lgs
163/2006.
La mancata sottoscrizione del contratto entro i termini stabiliti per cause imputabili all’aggiudicatario
determinerà la decadenza dell’aggiudicazione e l’escussione della cauzione provvisoria da parte di FER
S.r.l., ferma restando la possibilità di risarcimento dei maggiori danni subiti.
Sezione V:
CLAUSOLE FINALI
17) COMUNICAZIONI D’UFFICIO
Ai sensi dell’art. 79, comma 5, del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., Ferrovie Emilia Romagna S.r.l. provvederà a
comunicare d’ufficio:
a) l’aggiudicazione definitiva all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i
candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara, a coloro la cui offerta sia stata esclusa, se
hanno proposto impugnazione avverso l’esclusione, o sono in termini per presentare dette impugnazioni,
nonché a coloro che hanno impugnato il bando, se dette impugnazioni non siano ancora state respinte
con pronuncia giurisdizionale definitiva;
b) l’esclusione ai candidati e agli offerenti esclusi;
c) la decisione, a tutti i candidati, di non aggiudicare la gara;
d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario ai soggetti di cui alla lettera a).
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Le comunicazioni di cui sopra saranno effettuate mediante posta elettronica all'indirizzo indicato nella
Domanda di partecipazione.
18) INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 196/03, si informa che il trattamento dei dati personali conferiti nell’ambito
della procedura, o comunque raccolti da FER S.r.l. a tale scopo, è finalizzato unicamente all’espletamento
della predetta procedura, nonché delle attività ad essa correlate e conseguenti.
In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali,
informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da
garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi. I dati potranno essere trattati anche in base a criteri
qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
Il trattamento dei dati giudiziari è effettuato esclusivamente per valutare il possesso dei requisiti e delle
qualità previsti dalla vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi ed avviene sulla base
dell’Autorizzazione al trattamento dei dati a carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici
economici e di soggetti pubblici, rilasciata dal Garante per la protezione dei dati personali.
Il conferimento dei dati è necessario per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità richiesti per la
partecipazione alla procedura nel cui ambito i dati stessi sono acquisiti; pertanto, la loro mancata
indicazione può precludere l’effettuazione della relativa istruttoria.
Potranno venire a conoscenza dei suddetti dati personali gli operatori dell’Agenzia individuati quali
Incaricati del trattamento.
I dai raccolti potranno altresì essere conosciuti da:
- soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte della Commissione;
- soggetti terzi fornitori di servizi per FER S.r.l., o comunque ad essa legati da rapporto contrattuale,
unicamente per le finalità sopra descritte, previa designazione in qualità di Responsabili del trattamento e
comunque garantendo il medesimo livello di protezione;
- Amministrazioni pubbliche, cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, secondo le modalità e nei limiti di
quanto previsto dalla vigente normativa in materia;
- legali incaricati per la tutela da FER S.r.l. in sede giudiziaria.
In ogni caso, operazioni di comunicazione e diffusione di dati personali, diversi da quelli sensibili e
giudiziari, potranno essere effettuate da FER S.r.l. nel rispetto di quanto previsto dall’art. 19 del D.lgs. n.
196/03 nonché dal Regolamento regionale n. 2/2007 ed in particolare dall’art. 24 del Regolamento
medesimo.
I diritti dell’interessato sono disciplinati dall’art. 7 del D.lgs. n. 196/03. In particolare, l’interessato ha il
diritto di ottenere la conferma dell’esistenza o meno dei propri dati e di conoscerne il contenuto e
l’origine, di verificarne l’esattezza o chiederne l’integrazione o l’aggiornamento, oppure la rettificazione;
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ha altresì il diritto di chiedere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati
trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento. La
relativa richiesta va rivolta a FER S.r.l., Via Zandonai n. 4, 44124 FERRARA.
Il Titolare del trattamento dei dati personali di cui alla presente informativa è FER S.r.l, con sede in
Ferrara, Via Zandonai n. 4, cap. 44124. È stato designato quale Responsabile del trattamento dei dati
personali il Direttore Generale pro-tempore di Ferrovie Emilia Romagna S.r.l..
19) ALLEGATI AL DISCIPLINARE DI GARA
Formano parte integrante sostanziale del presente Disciplinare anche i seguenti allegati:
Tabella SVO: Quadro riassuntivo degli elementi di valutazione, della loro esplicazione, dei relativi pesi e
dei punteggi complessivi
Allegato A:
Domanda di partecipazione
Allegato B:
Dichiarazione cumulativa relativa al possesso dei requisiti di partecipazione
Allegato C:
Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di ordine generale da parte delle persone
fisiche in carica o cessate di cui all’art. 38 D.lgs. 163/06 e s.m.i.
Allegato D:
Offerta economica
35

disciplinare di gara - FER – Ferrovie Emilia

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