WELfArE puBBLICI E prIVAtI In tEMpo DI CrISI LE poLItICHE
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WELfArE puBBLICI E prIVAtI In tEMpo DI CrISI LE poLItICHE
a cura di Mariarosa Cardia WELFARE PUBBLICI E PRIVATI IN TEMPO DI CRISI LE POLITICHE SOCIALI IN SARDEGNA a cura di Mariarosa Cardia a cura di Mariarosa Cardia Atti del convegno Sassari, novembre 2013 Atti del 22 convegno Aula Magna Cagliari, 15 dell’Università marzo 2013 Sala Congressi del Banco di Sardegna presente e futuro pf WELFARE PUBBLICI E PRIVATI IN TEMPO DI CRISI. LE POLITICHE SOCIALI IN SARDEGNA Il 22 novembre 2013, presso l’Aula Magna dell’Università di Sassari, si è svolto il convegno “Welfare pubblici e privati in tempo di crisi. Le politiche sociali in Sardegna”, organizzato dall’Associazione tra gli ex Consiglieri Regionali della Sardegna, dal Dipartimento di Scienze Umanistiche e Sociali e dai Corsi di Studio in Servizio Sociale e Politiche Sociali dell’Università degli Studi di Sassari. In questi ultimi anni, dopo una lunga fase in cui sono prevalse misure di contenimento e una crescente austerità finanziaria, il welfare sembra aver esaurito la sua spinta propulsiva. Due prospettive appaiono prevalenti nell’attuale dibattito pubblico, solo in parte componibili in una strategia di sviluppo unitaria e condivisa: rilanciare il ruolo di welfare privati integrativi oppure riequilibrare il welfare con una applicazione organica e più efficace delle norme esistenti. In Sardegna, la logica espansiva che per anni ha orientato lo sviluppo delle politiche sociali si è sensibilmente attenuata, ma ancora non si intravede una nuova prospettiva capace di finalizzare programmi di attività verso una visione condivisa dei bisogni delle famiglie e delle persone. Il Convegno ha inteso offrire un’occasione di riflessione con autorevoli esponenti del mondo politico, sociale e culturale, intervenuti al dibattito: Benedetto Barranu, Don Pietro Borrotzu, Mariarosa Cardia, Felice Contu, Enzo Costa, Cristiano Erriu, Paolo Fois, Gianfranco Ganau, Attilio Mastino, Alberto Merler, Emanuele Ranci Ortigosa, Michele Poddighe, Maria Letizia Pruna, Oriana Putzolu, Daniele Sanna, Remo Siza. Euro 13,00 26 Aipsa Edizioni Aipsa Edizioni presente Ee FUTURO futuro PRESENTE WELFARE PUBBLICI E PRIVATI IN TEMPO DI CRISI LE POLITICHE SOCIALI IN SARDEGNA a cura di Mariarosa Cardia Atti del convegno Welfare pubblici e privati in tempo di crisi Le politiche sociali in Sardegna Sassari, Aula Magna dell’Università, 22 novembre 2013 AIPSA EDIZIONI PRESENTE E FUTURO N. 26/2014 Periodico dell’Associazione tra gli ex Consiglieri Regionali della Sardegna DIRETTORE Mariarosa Cardia COMITATO DI REDAZIONE Carlo Dore, Paolo Fois, Antonio Guaita, Giosuè Ligios, Franco Mannoni, Maria Giovanna Mulas, Maria Teresa Petrini SEGRETERIA DI REDAZIONE Francesca Cuccu, Monica Rinaldi Direttore Responsabile Mariarosa Cardia Iscrizione al Tribunale di Cagliari n. 495 del 19 luglio 1984 Direzione e Redazione Cagliari, Via Roma 25 [email protected] © 2014 Aipsa Edizioni Via dei Colombi 31, Cagliari Tel. 070 306954 e-mail: [email protected] http://www.aipsa.com Finito di stampare nel mese di ottobre 2014 Presso Rubbettino print, Soveria Mannelli (CZ) ISBN 978-88-98692-18-7 Tel. 070 6014506 – Fax 070 650810 www.consregsardegna.it Indice Mariarosa Cardia – Introduzione Atti del Convegno – Sessione 1 – Welfare pubblici e privati in tempo di crisi Saluti Attilio Mastino Gianfranco Ganau Felice Contu Maria Lucia Piga Relazioni Emanuele Ranci Ortigosa – Ripensare il welfare Remo Siza – Fra assistenzialismo e secondo welfare Enzo Costa – Il welfare nella società civile Interventi Benedetto Barranu Paolo Fois Oriana Putzolu Atti del Convegno – Sessione 2 – Le politiche sociali in Sardegna Relazioni Maria Letizia Pruna – Welfare e politiche attive del lavoro in Sardegna Cristiano Erriu – L’integrazione dei servizi sociali e sanitari come prospettiva di sviluppo Alberto Merler – L’interezza delle politiche sociali Interventi Don Pietro Borrotzu Michele Poddighe Hanno collaborato a questo numero 5 11 13 15 19 21 23 27 39 47 51 57 61 63 71 77 83 87 91