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Certificate Policy Certificati di Autenticazione per la Carta Nazionale dei Servizi Codice documento: CP_CNS Redazione: Antonio Raia Approvazione: Franco Tafini Data emissione: 25/05/2007 Revisione: 01 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA REVISIONI Revisione n° : 00 Descrizione modifiche : Nessuna Motivazioni : Prima emissione Revisione n° : 01 Descrizione modifiche : Data Revisione : 18/05/2005 Data Revisione : 25/05/2007 1. Introdotti i riferimenti di legge alle LG 05/05/2006 V 3.0 Linee guida per l’emissione e l’utilizzo della Carta Nazionale dei Servizi. 2. Introdotti i riferimenti di legge al CAD - Codice dell’Amministrazione Digitale in sostituzione del Testo Unico DPR 445/00 3. Inserimento paragrafo A.Generalità in sostituzione del precedente Introduzione. Aggiunta numerazione ai sottoparagrafi 4. A.4 Riferimenti di Legge: aggiunti riferimenti a LG 05/05/2006 V 3.0 e CAD 5. A.5 Riferimenti Tecnici: aggiunti riferimenti a lla CPS per i Certificati Qualificati 6. A.6 Definizioni e acronimi: aggiunte voci CAD e MO 7. B Dati identificativi del Certificatore: modifica nominativo del legale rappresentante; modifica riferimento al sito internet 8. C. Dati identificativi della versione della Certificate Policy: modificato nome del documento nel link, da certificate-policyCNS.pdf a INTESA_CP_CNS.pdf 9. D.Responsabile della Certificate Policy: variato contenuto del paragrafo 10. E.3.Obblighi del Certificatore: inserito “non conservare le chiavi private del certificato di autenticazione” 11. F.2.Assicurazione: variati massimali 12. K. Informazioni contenute nei certificati di autenticazione: modificato intero paragrafo 13. Cap. L.: modificato nome paragrafo in “Modalità di rinnovo, revoca e sospensione dei certificati di autenticazione di CNS” ed eliminato ex paragrafo M.Modalità di sostituzione delle chiavi. www.intesa.it Pagina 2 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA 14. L.Modalità di rinnovo, revoca e sospensione dei certificati di autenticazione di CNS.: inserito paragrafo L.1.Rinnovo dei certificati di autenticazione di CNS 15. L.3.Sospensione dei certificati di autenticazione di CNS: modificato il periodo di attesa per la revoca automatica da TRE a 10 (dieci) giorni 16. Cap. M.Gestione della Sicurezza: modificato paragrafo Motivazioni : www.intesa.it Adeguamento alla normativa vigente Aggiornamento delle procedure interne Pagina 3 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA Sommario REVISIONI ............................................................................................................................................ 2 Sommario ............................................................................................................................................. 4 A. Generalità ........................................................................................................................................ 5 A.1. Proprietà intellettuale ................................................................................................................. 5 A.2. Applicabilità................................................................................................................................ 5 A.3. Validità ....................................................................................................................................... 6 A.4. Riferimenti di legge .................................................................................................................... 7 A.5. Riferimenti tecnici....................................................................................................................... 8 A.6. Definizioni e acronimi................................................................................................................. 9 B. Dati identificativi del Certificatore .............................................................................................. 14 C. Dati identificativi della versione della Certificate Policy .......................................................... 15 D. Responsabile della Certificate Policy......................................................................................... 16 E. Soggetti coinvolti nel processo di emissione della CNS.......................................................... 17 E.1. Obblighi dell’Ente Emettitore ................................................................................................... 17 E.2. Obblighi del Produttore ............................................................................................................ 18 E.3. Obblighi del Certificatore ......................................................................................................... 18 E.4. Obblighi dei Titolari .................................................................................................................. 19 E.5. Obblighi inerenti l’utilizzo un certificato.................................................................................... 19 F. Responsabilità e limitazioni agli indennizzi ............................................................................... 20 F.1. Responsabilità del Certificatore ............................................................................................... 20 F.2. Assicurazione........................................................................................................................... 20 F.3. Limitazioni agli indennizzi ........................................................................................................ 20 G. Tariffe............................................................................................................................................. 21 H. Modalità di identificazione e registrazione degli utenti ............................................................ 22 H.1. Identificazione degli utenti ....................................................................................................... 22 H.2. Registrazione degli utenti ........................................................................................................ 22 I. Chiavi di Certificazione.................................................................................................................. 23 J. Modalità di emissione dei certificati di CNS............................................................................... 24 K. Informazioni contenute nei certificati di autenticazione .......................................................... 27 L. Modalità di rinnovo, revoca e sospensione dei certificati di autenticazione di CNS............. 28 L.1. Rinnovo dei certificati di autenticazione di CNS ...................................................................... 28 L.2. Revoca dei certificati di autenticazione di CNS ....................................................................... 28 L.2.1. Revoca su richiesta del Titolare........................................................................................ 28 L.2.2. Revoca su richiesta dell’Ente Emettitore .......................................................................... 29 L.2.3. Revoca su iniziativa del Certificatore ................................................................................ 29 L.3. Sospensione dei certificati di autenticazione di CNS............................................................... 29 M. Gestione della Sicurezza ............................................................................................................. 31 www.intesa.it Pagina 4 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA A. Generalità Il presente documento contiene le regole generali che governano l’emissione e l’uso dei Certificati di Autenticazione per la Carta Nazionale dei Servizi CNS sottoscritti dal Certificatore In.Te.S.A. S.p.A. (nel seguito anche INTESA). Un certificato digitale associa una chiave pubblica di crittografia ad un insieme di informazioni che identificano il soggetto che possiede la corrispondente chiave privata (individuo o dispositivo). Tale soggetto è detto “Titolare” del certificato, possiede la coppia di chiavi asimmetriche (pubblica e privata) e le utilizza per gli usi consentiti (firma di documenti, riconoscimento in rete, ecc.). Altri soggetti, gli utenti, identificano il Titolare, facendo affidamento sul processo di certificazione della chiave pubblica svolto Certificatore, che assume il ruolo di terza parte fidata. Il certificatore garantisce la corrispondenza della chiave pubblica, contenuta nel certificato, con la chiave privata, posseduta solo e univocamente dal Titolare. INTESA è un Certificatore Accreditato che genera certificati digitali di diverse tipologie, tra cui i certificati di autenticazione per la Carta Nazionale dei Servizi. Questi ultimi sono emessi su richiesta del Titolare e generati sulla base delle informazioni anagrafiche ottenute in fase di registrazione dall’Ente Emettitore o da altro soggetto da questi delegato. I certificati digitali di autenticazione CNS sono utilizzati per tutte le funzioni di riconoscimento in rete, vengono rilasciati su dispositivo sicuro (smartcard) e, in combinazione con il PIN utente, consentono l’utilizzo dei servizi di rete delle Pubbliche Amministrazioni da parte del Titolare. A.1. Proprietà intellettuale La presente Certificate Policy è di esclusiva proprietà di In.Te.S.A. S.p.A., che è Titolare di ogni relativo diritto intellettuale. A.2. Applicabilità Il presente documento costituisce la Certificate Policy dei Certificati di Autenticazione per la Carta Nazionale dei Servizi del Certificatore Accreditato In.Te.S.A. S.p.A., al quale d'ora in poi si farà riferimento anche come Certificatore. Questo documento descrive le regole e le procedure operative del Certificatore INTESA per l’emissione dei certificati di autenticazione di CNS. www.intesa.it Pagina 5 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA A.3. Validità Quanto descritto in questo documento si applica al Certificatore In.Te.S.A. S.p.A., relativamente all’emissione e all’utilizzo dei Certificati di Autenticazione per la Carta Nazionale dei Servizi (CNS). Tali certificati sono emessi dal Certificatore utilizzando le stesse chiavi di certificazione utilizzate per la firma dei certificati qualificati. Il Certificatore ha infatti ottenuto dal Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione l’autorizzazione, come previsto dall’Art.5 del DPCM 13/01/04, che le stesse chiavi di certificazione siano utilizzate per le seguenti finalità addizionali: - generazione e verifica delle firme associate ai certificati di autenticazione per l’utilizzo nell’ambito della emissione della Carta Nazionale dei Servizi (CNS), - generazione e verifica delle firme associate a certificati di crittografia. Per informazioni sul Certificatore INTESA, si rimanda al documento Manuale Operativo del Certificatore Accreditato INTESA, disponibile presso il sito internet del Certificatore. www.intesa.it Pagina 6 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA A.4. Riferimenti di legge DPCM 437 22/10/1999 DPR 445/00 28/12/2000 DL 10 23/01/2002 Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 1999, n. 437 Regolamento recante caratteristiche e modalità per il rilascio della carta di identità elettronica e del documento di identità elettronico, a norma dell'articolo 2, comma 10, della legge 15 maggio 1997, n. 127, come modificato dall'articolo 2, comma 4, della legge 16 giugno 1998, n. 191. Decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n.445. "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa" Gazzetta Ufficiale n.42 del 20 febbraio 2001. DPR 137 07/04/2003 Recepimento della Direttiva 1999/93/CE sulla firma elettronica. G.U. n.39 del 15 Febbraio 2002 Regolamento recante disposizioni di coordinamento in materia di firme elettroniche a norma dell'Articolo 13 del decreto legislativo 23 gennaio 2002, n. 10. G.U. n.138 del 17 Giugno 2003 DLGS 196 30/06/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali. G.U. n.174 del 29 luglio 2003, suppl. ord. DPCM 13/01/2004 Regole tecniche per la formazione, la trasmissione, la conservazione, la duplicazione, la riproduzione e la validazione, anche temporale, dei documenti informatici. G.U. n.98 del 27 Aprile 2004 DPR 117 02/03/2004 Decreto del Presidente della Repubblica 2 marzo 2004, n. 117 Regolamento concernente la diffusione della carta nazionale dei servizi, a norma dell’articolo 27, comma 8, lettera b), della L. 16 gennaio 2003, n.3. G.U. n. 105 del 6 maggio 2004 Decreto Decreto del Ministro dell'interno, del Ministro per l'innovazione e le Interministeriale tecnologie e del Ministro dell'economia e finanze 09/12/2004 Regole tecniche e di sicurezza relative alle tecnologie e ai materiali utilizzati per la produzione della CNS. G.U. n.296 del 18/12/2004 DLGS 82 07/03/2005 DLGS 159 04/04/2006 LG 05/05/2006 www.intesa.it Decreto Legislativo 7 Marzo 2005, n. 82 - Codice dell’Amministrazione Digitale (nel seguito indicato semplicemente come CAD). G.U. n.112 del 16 Maggio 2005 Decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 159 "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante codice dell'amministrazione digitale". GU 29 aprile 2006, n. 99 Linee guida per l’emissione e l’utilizzo della Carta Nazionale dei Servizi V3.0 G.U. 20 gennaio 2006, n. 16 Pagina 7 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA A.5. Riferimenti tecnici RFC 3280 RFC 3280 (2002): "Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate and CRL Profile RFC 3161 RFC 3161 (2001): “ Internet X.509 Public Key Infrastructure Time Stamp Protocol (TSP)” ISO/IEC 9594- Information Technology – Open Systems Interconnection – The Directory: 8 2001:(E) Authentication 01/08/2001 Framework; ITU-T Recommendation X.509 (2001) | ISO/IEC 9594-8 RFC 2527 RFC 2527 (1999): “Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate Policy and Certification Practices Framework” RFC 3039 RFC 3039 (2001) Internet X.509 Public Key Infrastructure Qualified Certificates Profile MO Manuale Operativo del Certificatore Accreditato INTESA, rev.06, 30 novembre 2006 CPS Certification Practice Statement per i Certificati di Sottoscrizione del Certificatore Qualificato INTESA, rev.01, 5 febbraio 2007 www.intesa.it Pagina 8 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA A.6. Definizioni e acronimi Sono qui riportati i significati di acronimi e di termini specifici aggiuntivi rispetto a quanto indicato nel DPCM 13/01/04, nel DPR 117 02/03/04 e nel DLGS 82 07/03/2005, ai quali si rimanda. Non sono riportati i significati di alcuni acronimi e termini specifici di uso comune. Termine o acronimo AA AC Analisi dei rischi Attribute Authority Significato Riferimento Attribute Authority (vedi). Attribute Certificate (vedi). Vedi Risk Assessment. Autorità considerata affidabile da uno o più utenti per creare e assegnare Attribute Certificate (vedi). PKIX Road-map (An authority trusted by one or more users to create and sign attribute certificates) Attribute Certificate Struttura di dati contenente un insieme di attributi di una End Entity PKIX Road-map e ulteriori informazioni, firmata in modo digitale con la chiave privata della AA che l'ha emessa. (A data structure containing a set of Attributes for an end-entity and some other information, which is digitally signed with the private key of the AA which issued it) CA CAD Carta Nazionale dei Servizi Certificate Authority Certificate Authority (vedi). Codice dell’Amministrazione Digitale - DLGS 82, 07/03/2005 Carta a microprocessore che permette l’accesso ai servizi on-line della Pubblica Amministrazione. Autorità considerata affidabile da uno o più utenti per creare e assegnare PKC. In Italia si preferisce il termine "Certificatore", come definito dal DPR 445/00/97. PKIX Road-map (Certification Authority (CA) – An authority trusted by one or more users to create and assign public key certificates) Certificate Policy Un insieme di norme, contraddistinto da un codice, che indica l'applicabilità di un certificato ad una particolare comunità e/o a una classe di applicazioni aventi comuni esigenze di sicurezza. RFC 2527 (A named set of rules that indicates the applicability of a certificate to a particular community and/or class of application with common security requirements) Certificate Revocation List Un elenco firmato che riporta un insieme di certificati non più considerati validi dal Certificatore che li ha emessi. ISO 95948:2001(E) (A signed list indicating a set of certificates that are no longer considered 01/08/2001 valid by the certificate issuer) Certificate Suspension List www.intesa.it Lista dei certificati sospesi che generalmente viene inclusa nella CRL Pagina 9 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA Termine o Significato acronimo Certification Una dichiarazione delle prassi seguite da un Certificatore Practice Statement nell'emettere e gestire certificati. Riferimento RFC 2527 (A statement of the Practices which a certification authority employs in issuing certificates) CNS CP CPS CRL Carta Nazionale dei Servizi (vedi). Certificate Policy (vedi). Certification Practice Statement (vedi). Certificate Revocation List (vedi). CSL Diffie – Hellman Certificate Suspension List (vedi) Un metodo basato su chiavi pubblicato nel 1976 da Whitfield Diffie e Martin Hellman [DH76, R2631]. RFC 2527 RFC 2527 ISO 95948:2001(E) 01/08/2001 RFC 2828 A key agreement algorithm published in 1976 by Whitfield Diffie and Martin Hellman [DH76, R2631]. End Entity Il Titolare di un certificato che non sia la CA in una PKI o la AA in PKIX Road-map una PMI. (A subject of a certificate who is not a CA in the PKI or an AA in the PMI) FIPS Firewall Federal Information Processing Standard. Un collegamento tra due reti che controlla il traffico di dati da e per RFC 2828 una di esse (quella cosiddetta "interna" al firewall) proteggendone così le risorse da minacce provenienti dall'altra rete (quella cosiddetta "esterna" al firewall). (An internetwork gateway that restricts data communication traffic to and from one of the connected networks (the one said to be "inside" the firewall) and thus protects that network's system resources against threats from the other network (the one that is said to be "outside" the firewall) HASH HSM ICT IETF ITSEC Funzione che prende in input una stringa di lunghezza variabile e ritorna una stringa di lunghezza fissa Hardware Security Module Dispositivi hardware dedicati per la sicurezza crittografica e la gestione delle chiavi in grado di garantire un elevato livello di protezione. Information and Communication Technology Tecnologia dell'Informatica e delle Telecomunicazioni. Il dipartimento che gestisce i sistemi informatici e telematici. Internet Engineering Task Force. Information Technology Security Evaluation Criteria Insieme strutturato di criteri per la valutazione della sicurezza dei computer nell'ambito di prodotti e sistemi. (ITSEC is a structured set of criteria for evaluating computer security within products and systems) LDAP www.intesa.it Lightweight Directory Access Protocol. RFC 1777 RFC 2251 Pagina 10 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA Termine o acronimo LRA MO NIST NTP Object Identifier OID PKC PKCS PKI PKIX PMI Privilege Management Infrastructure Public Key Certificate Significato Riferimento Local Registration Authority Entità opzionale di una PKI con le responsabilità di una RA (vedi); tale ruolo può essere affidato sia a dipendenti del Certificatore, sia a Pubblici Ufficiali ai quali il Certificatore ha conferito specifici incarichi, sia ad altri soggetti debitamente incaricati e autorizzati dal Certificatore. In ogni caso la responsabilità delle operazioni di registrazione, identificazione e validazione è di INTESA S.p.A.. Manuale Operativo del Certificatore Accreditato INTESA National Institute of Standards and Technology. Network Time Protocol RFC 1305 Protocollo per la sincronizzazione del tempo Sequenza di numeri, registrata secondo la procedura definita dallo standard ISO/IEC 6523, che identifica un determinato oggetto all’interno di una gerarchia. Object Identifier (vedi). Public Key Certificate (vedi). Public Key Cryptography Standard. RSA Laboratories Public e (vedi). Gruppo di Lavoro (Working Group – WG) attivato dallo IETF (vedi) per definire gli standard relativi a PKI basate su certificati X.509 (da cui il nome di PKIX: PKI X.509 based certificate), che poi diventeranno RFC. Privilege Management Infrastructure (vedi). L'insieme di AC, con i relativi AA, Titolari, utenti degli AC e PKIX Road-map registri di certificati. (A collection of Acs, with their issuing AA's, subjects, relying parties, and repositories) Certificato di Chiave Pubblica: una struttura di dati contenente la PKIX Road-map chiave pubblica di una End Entity (vedi) e altre informazioni, che è firmato in modo digitale con la chiave privata della CA (vedi) che l'ha emesso. (A data structure containing the public key of an end-entity and some other information, which is digitally signed with the private key of the CA which issued it) Public Key Infrastructure Insieme di hardware, software, persone, norme e procedure necessarie per creare, gestire, conservare, distribuire e revocare i PKC basati su crittografia a chiave pubblica. PKIX Road-map (The set of hardware, software, people, policies and procedures needed to create, manage, store, distribute, and revoke PKCs based on public-key cryptography) RA www.intesa.it Registration Authority (vedi). Pagina 11 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA Termine o acronimo Registration Authority RFC RIPEMD-160 Risk Assessment Significato Riferimento Un'entità opzionale di una PKI, (separata dalla CA) che non firma RFC 2828 né i certificati né le CRL, ma ha la responsabilità di registrare o verificare alcune o tutte le informazioni (in particolare modo le identità dei Titolari) necessarie alla CA per emettere i certificati e PKIX Road-map le CRL e per effettuare altre operazioni di gestione dei certificati. Un'entità opzionale cui è data la responsabilità di effettuare alcune mansioni amministrative necessarie alla registrazione dei Titolari, quali: confermare l'identità del Titolare, confermare che il Titolare ha il diritto che sul suo certificato siano riportati i dati richiesti, verificare che è in possesso della chiave privata associata con la chiave pubblica di cui è richiesta la certificazione. An RFC (Request For Comments) is a document describing the standards that make the Internet work Funzione di hash crittografico a 160 bit Un procedimento che: RFC 2828 • individua in modo sistematico le principali risorse di un sistema e le minacce cui possono essere esposte; • valuta i potenziali rischi di perdite e danni in base ad una stima della frequenza con cui possono presentarsi le minacce stesse e del costo che deriverebbe da un loro eventuale successo; • (opzionalmente) fornisce raccomandazioni su come mettere in atto contromisure in grado di ridurre al minimo il rischio complessivo. (A process that systematically identifies valuable system resources and threats to those resources, quantifies loss exposures (i.e., loss potential) based on estimated frequencies and costs of occurrence, and (optionally) recommends how to allocate resources to countermeasures so as to minimise total exposure) Security Policy Insieme di regole e norme che specificano o regolamentano le RFC 2828 modalità con cui un sistema o un'organizzazione fornisce servizi di sicurezza per proteggere risorse di sistema critiche o riservate. (A set of rules and practices that specify or regulate how a system or organisation provides security services to protect sensitive and critical system resources) SHA-1 SP Terzo Interessato www.intesa.it Funzione di hash crittografico a 160 bit Security Policy (vedi). Persona fisica o giuridica, che dà il consenso a che il Titolare richieda che nel certificato siano specificati eventuali poteri di rappresentanza, titoli o cariche rivestite. Pagina 12 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA Termine o acronimo TSR Titolare Time Stamping Authority TOE Significato Riferimento Time Stamp Request Richiesta di marca temporale Soggetto intestatario del certificato. Autorità che rilascia marche temporali RFC 3161 ETSI TS 102 023 Target Of Evaluation. È quella parte di prodotto o sistema che è oggetto di valutazione e comprende anche la relativa documentazione per la sua gestione e utilizzo da parte di amministratori di sistema e di utenti finali. (The TOE is that part of the product or system which is to be subjected to evaluation, including its associated administrator and user guidance documentation) TSA Time Stamping Authority (vedi) TU Testo Unico DPR 445/2000 e sue successive modifiche Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa Uniform Resource Locator. URL UTC www.intesa.it Coordinated Universal Time Scala del tempo basata sul secondo ETSI TS 102 023 RFC 1738 RFC 1808 RFC 2368 ITU-R Recommendatio n TF,460-5 Pagina 13 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA B. Dati identificativi del Certificatore Il Certificatore, di cui il presente documento costituisce la Certificate Policy dei Certificati di Autenticazione per la Carta Nazionale dei Servizi, è la società In.Te.S.A. S.p.A., di cui di seguito sono forniti i dati identificativi. Denominazione sociale In.Te.S.A. S.p.A. Indirizzo della sede legale Via Caraglio 84, 10141 Torino Legale Rappresentante Antonio Taurisano, Direttore Generale e Amministratore Delegato Registro delle Imprese di Torino N. Iscrizione 1692/87 N. di Partita I.V.A. 05262890014 N. di telefono (centralino) +39-011-0050.311 Sito Internet www.intesa.it N. di fax +39-011-0050.475 Indirizzo di posta elettronica [email protected] Indirizzo (URL) registro dei certificati ldap://x500.e-trustcom.intesa.it ISO Object Identifier (OID) 1.3.76.21.1 Il Certificato dell’Autorità di Certificazione INTESA, utilizzato per la sottoscrizione dei certificati di autenticazione di CNS, è presente nella lista sottoscritta dal Centro Nazionale per lnformatica nella Pubblica Amministrazione, disponibile sul sito del Dipartimento e sul sito del Certificatore. www.intesa.it Pagina 14 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA C. Dati identificativi della versione della Certificate Policy Il presente documento costituisce la versione n.01, rilasciata il 25/05/2007, della Certificate Policy dei Certificati di Autenticazione per la Carta Nazionale dei Servizi del Certificatore In.Te.S.A S.p.A. L’object identifier di questo documento è 1.3.76.21.1.1.1.21. La presente "Certificate Policy" è pubblicata e consultabile per via telematica anche presso l'indirizzo Internet http://e-trustcom.intesa.it/ca_pubblica/INTESA_CP_CNS.pdf La pubblicazione di versioni aggiornate della presente policy sarà effettuata sul sito sopra indicato solo successivamente al loro inoltro al Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione. www.intesa.it Pagina 15 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA D. Responsabile della Certificate Policy La responsabilità del presente documento è di In.Te.S.A S.p.A., la quale ne cura la stesura, la pubblicazione e l’aggiornamento. Allo scopo di raccogliere eventuali osservazioni e richieste di chiarimenti, INTESA ha predisposto i seguenti strumenti: un recapito di posta elettronica: [email protected] un recapito telefonico: - per le chiamate dall’Italia 800.80.50.93 - per le chiamate dall’estero +39 011.52.41.999 un recapito fax: +39 011.00.50.475 Attraverso tali contatti saranno attivate le funzioni preposte a rispondere ovvero a risolvere le questioni sollevate. www.intesa.it Pagina 16 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA E. Soggetti coinvolti nel processo di emissione della CNS Per permettere una reale disponibilità dei servizi on-line sempre più presenti nella Pubblica Amministrazione è stato necessario predisporre strumenti e modalità di accesso sicuri e facili da utilizzare. Per evitare comunque la proliferazione di strumenti di identificazione digitali non standard e non interoperabili, benché basati su certificati digitali, è stato pensata e disegnata la Carta Nazionale dei Servizi (CNS). Possono emettere la CNS tutte le Pubbliche Amministrazioni. In particolare, il Decreto 9/12/2004 descrive i seguenti soggetti coinvolti nel circuito di emissione della CNS: - Ente Emettitore: Ente responsabile della formazione e del rilascio della CNS; è la Pubblica Amministrazione che rilascia la CNS ed è responsabile della sicurezza del circuito di emissione e rilascio della carta, garantendone la corretta gestione del ciclo di vita. - Produttore: Azienda che esegue le fasi di produzione secondo gli standard della CNS; provvede alla fornitura delle carte a microprocessore con un chip compatibile con quello previsto dalla CNS. Applica al supporto fisico l’artwork e gli elementi costanti. - Certificatore: Ente che presta servizi di certificazione delle informazioni necessarie per l’autenticazione o per la verifica delle firme elettroniche. Di seguito sono descritte le condizioni generali con cui il Certificatore INTESA eroga il servizio di certificazione oggetto della presente policy. E.1. Obblighi dell’Ente Emettitore L’Ente Emettitore è responsabile delle seguenti attività: - definire le procedure del sistema di emissione e gestione della CNS in modo da essere conforme alle specifiche di qualità previste dalla norma ISO 9000 e soddisfare i requisiti minimi di sicurezza previsti dalla normativa in particolare per quanto attiene al trattamento dei dati personali (DLGS 196 30/06/03); - predisporre un manuale operativo che riporti le procedure seguite per tutto il ciclo di vita della CNS (emissione, gestione, revoca, rinnovo); - predisporre un manuale utente che descriva le modalità d’uso della CNS; - predisporre un piano di sicurezza relativo all’intero circuito di emissione; - identificare e registrare i dati dei titolari mediante un documento di riconoscimento valido; - successivamente prima della personalizzazione della carta verificare i dati identificativi utilizzando il sistema informativo del Ministero dell’Interno – Centro Nazionale dei Servizi Demografici (fatto salvo quanto previsto dall’art. 9 del Decreto del Presidente della Repubblica concernente regolamento recante disposizioni per la diffusione e uso della carta nazionale dei servizi); - comunicare al Certificatore tutti i dati acquisiti in fase di identificazione per permettere l’attivazione della procedura di emissione del certificato; www.intesa.it Pagina 17 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA - predisporre e/o affidare a terzi (ad esempio al Produttore) un sistema per la personalizzazione della smartcard; consegnare la CNS e i relativi codici PIN e PUK al titolare, previa verifica dell’identità dello stesso; allestire strutture per l’assistenza agli utenti, la gestione dei malfunzionamenti, l’eventuale sostituzione o rinnovo delle carte in scadenza, il ritiro della CNS prima dell’emissione di una nuova carta e del suo rinnovo. E.2. Obblighi del Produttore Il produttore delle smartcard deve rispettare le specifiche del sistema operativo e della struttura della carta (file system) pubblicate sul sito del Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione. Le attività a carico del Produttore sono le seguenti: - produzione del supporto fisico della CNS; - inizializzazione delle smartcard; - creazione delle condizioni necessarie per controllare l’accesso ai file. Ogni consegna di lotti di CNS deve essere accompagnata da distinta cartacea o elettronica, da consegnare all’ente Emettitore, dalla quale si evinca il numero di CNS inizializzate ed i relativi numeri seriali. E.3. Obblighi del Certificatore Il Certificatore è responsabile dell’emissione dei certificati di autenticazione della CNS sulla base delle informazioni anagrafiche raccolte dall’Ente Emettitore durante la fase di registrazione. Presso il Centro Nazionale dell’Informatica per la Pubblica Amministrazione è disponibile l’elenco dei Certificatori che rilasciano certificati di autenticazione CNS. Il Certificatore si fa carico di: - adottare tutte le misure organizzative e tecniche idonee ad evitare danno ad altri; - attenersi alle regole tecniche di cui all'Art.32 del CAD; - informare i richiedenti, in modo compiuto e chiaro, sulla procedura di certificazione e sui necessari requisiti tecnici per accedervi; - attenersi alle misure di sicurezza per il trattamento dei dati personali (DLGS 196 30/06/2003); - rilasciare il certificato di autenticazione; - non conservare la chiave privata corrispondente al certificato di autenticazione - procedere alla pubblicazione della revoca e della sospensione del certificato elettronico in caso di: richiesta da parte del Titolare o dell’Ente Emettitore, perdita del possesso della chiave, provvedimento dell'autorità, acquisizione della conoscenza di cause limitative della capacità del Titolare, sospetti abusi o falsificazioni; www.intesa.it Pagina 18 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA - - garantire il funzionamento efficiente, puntuale e sicuro dei servizi di elencazione, nonché garantire un servizio di revoca e sospensione dei certificati elettronici sicuro e tempestivo; assicurare la precisa determinazione della data e dell'ora di rilascio, di revoca e di sospensione dei certificati elettronici. E.4. Obblighi dei Titolari Il Titolare è tenuto ad adottare tutte le misure organizzative e tecniche idonee ad evitare danno ad altri (CAD, Art.32). Il Titolare della CNS deve inoltre: - non essere Titolare di una carta d’identità elettronica; - conservare con la massima diligenza le chiavi private e il dispositivo che le contiene, al fine di garantirne l'integrità e la massima riservatezza; - non duplicare le chiavi private né il dispositivo che le contiene; - conservare le informazioni di abilitazione all'uso delle chiavi private in luogo diverso dal dispositivo contenente le chiavi; - conservare con la massima diligenza i codici segreti, al fine di garantirne la massima riservatezza; - non utilizzare le chiavi per funzioni diverse da quelle previste dalla loro tipologia; - richiedere immediatamente la revoca dei certificati relativi alle chiavi contenute nel dispositivo difettoso o di cui abbia perduto il possesso; - sottoscrivere la richiesta di revoca specificandone la motivazione e la sua decorrenza; - sottoscrivere la richiesta di sospensione specificando la motivazione. E.5. Obblighi inerenti l’utilizzo un certificato L’utilizzo dei certificati di autenticazione di CNS deve prevedere le seguenti operazioni: - verificare la validità del certificato contenente la chiave pubblica del Titolare prima del suo utilizzo; - verificare l'assenza del certificato dalle Liste di Revoca (CRL) e Sospensione (CSL) dei certificati e il momento della sua emissione; - verificare la validità del percorso di certificazione, basandosi sull'elenco pubblico dei certificatori fornito da CNIPA; - verificare la validità della tipologia delle chiavi usate dal Titolare, in base alle estensioni dello standard ISO 9594-8; - verificare l’ambito di utilizzo del certificato, le limitazioni di responsabilità e i limiti di indennizzo del Certificatore e dell’Ente Emettitore; - adottare tutte le misure organizzative e tecniche idonee ad evitare danno ad altri. www.intesa.it Pagina 19 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA F. Responsabilità e limitazioni agli indennizzi F.1. Responsabilità del Certificatore INTESA è responsabile, verso i Titolari, per l'adempimento di tutti gli obblighi discendenti dall'espletamento delle attività previste dal CAD, dal DPCM 13/01/04, dal Decreto 9/12/2004, dalla Legge 196/03 e successive modificazioni e integrazioni (Vedi paragrafo E.3 "Obblighi del Certificatore"). INTESA non assume altresì responsabilità per le conseguenze derivanti dal mancato rispetto delle modalità operative specificate in questa Certificate Policy da parte del Titolare e degli utilizzatori dei certificati. INTESA non potrà essere ritenuta responsabile delle conseguenze dovute a cause ad essa non imputabili, quali, a solo titolo di esempio: calamità naturali, disfunzioni tecniche e logistiche al di fuori del suo controllo, interventi dell'autorità, rivolte o atti di guerra che colpiscano anche o solo i soggetti delle cui attività INTESA si avvale per la prestazione dei propri servizi di certificazione. F.2. Assicurazione Il Certificatore ha stipulato un contratto assicurativo per la copertura dei rischi dell'attività e dei danni causati a terzi, il cui contenuto è in linea con quanto necessario per svolgere l'attività professionale di cui trattasi. Di tale contratto è stato inviata al Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione apposita dichiarazione di stipula. La copertura Assicurativa prevede i seguenti massimali: 250.000,00 (cinquecentomila) euro per singolo sinistro 1.500.000,00 (duemilionicinquecentomila) euro per annualità. F.3. Limitazioni agli indennizzi Il Certificatore, fatto salvo i casi di dolo e colpa grave, esclude ogni responsabilità per danni subiti dagli utenti o da terzi in conseguenza di: mancato rispetto delle procedure e delle regole stabilite dal Certificatore stesso; danno causato da disservizio; uso improprio dei certificati di autenticazione da parte di applicazioni di terze parti. Il Certificatore non si ritiene, peraltro, responsabile dei danni causati agli utenti Titolari e utilizzatori o a terzi conseguenti al non rispetto, da parte del Titolare, delle regole definite nella presente Certificate Policy. www.intesa.it Pagina 20 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA G. Tariffe Sono previste tariffe relative all’emissione ed al rinnovo del Certificato di Autenticazione di CNS. Tali tariffe, disponibili presso gli Uffici del Certificatore, sono in funzione delle quantità trattate e soggette all’andamento del mercato Le richieste di revoca e sospensione del certificato di autenticazione sono gratuite. www.intesa.it Pagina 21 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA H. Modalità di identificazione e registrazione degli utenti H.1. Identificazione degli utenti L’attività di identificazione dei Richiedenti i certificati CNS viene svolta dall’Ente Emettitore, che ricopre anche il ruolo di LRA esterna per i certificati di sottoscrizione presenti sulla stessa CNS, secondo la modalità prevista nel documento MO. Le modalità operative necessarie all’identificazione e autenticazione del Richiedente sono riportate nel Manuale Operativo dell’Ente Emettitore. H.2. Registrazione degli utenti Successivamente alla fase di identificazione, l’Ente Emettitore invia al Certificatore i dati dei Richiedenti in lotti; la comunicazione viene sempre rigorosamente effettuata su canale sicuro. Il personale dell’Ufficio RA di INTESA provvede quindi alla registrazione dei dati dei Titolari sugli archivi del Certificatore. www.intesa.it Pagina 22 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA I. Chiavi di Certificazione Il sistema di PKI utilizzato dal Certificatore per l’emissione dei certificati di autenticazione di CNS è lo stesso utilizzato per l’emissione dei certificati qualificati. In particolare, per la firma dei certificati vengono utilizzate le stesse chiavi di certificazione. Si rimanda pertanto al documento MO per la descrizione della gestione del sistema da parte del Certificatore. www.intesa.it Pagina 23 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA J. Modalità di emissione dei certificati di CNS Nel seguito viene descritto il processo di emissione dei certificati di CNS da parte del Certificatore INTESA, con il dettaglio del flusso informativo tra i vari attori nello svolgimento delle attività previste. Il processo presuppone che l’attività di personalizzazione della CNS sia eseguita dal Produttore delle smartcard di CNS, essendo comunque sempre di responsabilità dell’Ente Emettitore, in conformità a LG 09/05/2005 e successive. Lo schema seguente illustra sinteticamente le diverse fasi del processo: Il responsabile della registrazione raccoglie i dati dei richiedenti e li invia in lotti al Certificatore attraverso canale sicuro Ente Emettitore L’Ente Emettitore si occupa della distribuzione delle CNS e delle buste cieche ai Titolari ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Certificatore Il Certificatore, tramite il proprio ufficio di Registration Authority, genera i certificati di autenticazione che devono essere immessi a bordo delle carte e invia i corrispondenti file P12 al Produttore mediante canale sicuro Il responsabile del processo presso il Certificatore invia i lotti di CNS e le buste cieche con i codici di accesso all’Ente Emettitore mediante trasporto sicuro Il Certificatore produce, ove richiesto, il certificato di sottoscrizione per ogni richiedente e lo immette a bordo delle corrispondenti carte ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Produttore www.intesa.it L’addetto incaricato produce le carte con la grafica personalizzata e immette a bordo i file P12 Il responsabile del processo di produzione invia le carte al Certificatore mediante trasporto sicuro Pagina 24 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA INTESA, in qualità di Certificatore, procederà all’identificazione di tutte le figure esterne coinvolte nel processo di emissione, in modo analogo a quanto previsto nell’ambito del servizio di certificazione della firma digitale. Le varie fasi del processo di emissione possono essere così descritte: Fase1: L’Ente Emettitore, come previsto da LG 09/05/2005 e successive, per l’emissione dei certificati qualificati svolge funzioni di LRA per le fasi di identificazione del cittadino per conto del Certificatore. Tale funzione è descritta nel documento MO. L’identificazione dei Richiedenti per i certificati di autenticazione è completamente a carico dell’Ente Emettitore. Il personale incaricato raccoglie i dati anagrafici dei titolari e provvede alla creazione dei file di input necessari per generare il/i certificato/i da immettere a bordo della smartcard. Per la raccolta dei dati, gli incaricati possono utilizzare un apposito applicativo sviluppato da INTESA che garantisce la completezza e l’integrità delle informazioni fornite. I dati necessari per la generazione del certificato di autenticazione sono i seguenti: • Codice Emettitore • Cognome • Nome • Data di Nascita • Codice Fiscale. Nel caso il Richiedente della CNS abbia effettuato anche la richiesta di certificato qualificato e tale richiesta sia stata accettata dall’Ente Emettitore tramite verifica delle credenziali, ai dati per l’emissione del certificato di autenticazione saranno aggiunti anche quelli relativi alla firma qualificata. I file contenenti i dati personali dei Richiedenti la CNS, secondo la tabella di “Definizione dei Dati Personali” di LG 09/05/2005 e successive, vengono inviati ad INTESA su canale sicuro, utilizzando sistemi di crittografia simmetrica di lunghezza pari a 128 bit, come richiesto dallo stesso documento. Fase 2: L’incaricato della gestione presso il Certificatore effettua un controllo formale sui dati ricevuti dall’Ente Emettitore e produce i certificati di autenticazione, generando un file in formato pkcs#12 per ogni Richiedente ed un unico file in formato testo contenente tutti i dati personali. I dati così ottenuti vengono inviati al Produttore tramite canale sicuro. www.intesa.it Pagina 25 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA Fase 3: Il Produttore incarica un responsabile della messa in produzione del lotto di smartcard. Mediante una postazione di produzione massiva vengono prodotte le smartcard e su ognuna, nell’area “Dati personali”, vengono inserite le seguenti informazioni: • il certificato di autenticazione • chiave privata relativa al certificato di autenticazione • dati personali. Fase 4: Le CNS così prodotte e le relative buste cieche contenenti il codice PUK, per lo sblocco della carta, vengono inviate al Certificatore, predisponendo le opportune misure di sicurezza fisica per la protezione delle carte e delle buste durante lo spostamento delle stesse, facendole accompagnare da regolari bolle di consegna che saranno verificate dal responsabile della Sicurezza del Certificatore. Fase 5: Il Certificatore aggiunge, se richiesto, il certificato di sottoscrizione per ogni Richiedente con le modalità e le regole valide per questo tipo di certificato, illustrate nel documento MO. Per ogni smartcard sono inoltre generate le buste cieche contenenti i codici PIN di accesso alle chiavi private corrispondenti ai certificati presenti. Fase 6: Il responsabile del processo presso il Certificatore invia i lotti di carte CNS (e relative buste cieche) prodotti all’Ente Emettitore, predisponendo le opportune misure di sicurezza fisica di protezione delle carte e delle buste. A tale scopo vengono utilizzati trasporti con regolari bolle di consegna. Fase 7: L’ultima fase riguarda la distribuzione ai titolari delle carte CNS con a bordo i certificati richiesti. L’Ente Emettitore procede alla distribuzione delle CNS e delle relative buste cieche. www.intesa.it Pagina 26 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA K. Informazioni contenute nei certificati di autenticazione Il profilo del certificato generato è conforme a quanto indicato nel sito del CNIPA www.cnipa.gov.it www.intesa.it Pagina 27 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA L. Modalità di rinnovo, revoca e sospensione dei certificati di autenticazione di CNS L.1. Rinnovo dei certificati di autenticazione di CNS La validità di un certificato di autenticazione per CNS viene stabilita dall’Ente Emettitore. All’approssimarsi della scadenza di un certificato ne viene emesso uno nuovo con gli stessi dati, su richiesta di rinnovo del Titolare. Il rinnovo consiste nella generazione di una nuova coppia di chiavi sostitutiva di quella in scadenza e nella conseguente certificazione della nuova chiave pubblica. La procedura per il rinnovo del certificato è descritta nel manuale operativo dell’Ente Emettitore. L.2. Revoca dei certificati di autenticazione di CNS La revoca o la sospensione dei certificati di CNS viene eseguita su iniziativa del Certificatore, su richiesta dell’Ente Emettitore ovvero del Titolare. La revoca o la sospensione dei certificati di CNS viene asseverata dal loro inserimento nella lista (CRL), che contiene sia quelli revocati sia quelli sospesi. Il profilo delle CRL/CSL è conforme con lo RFC 3280. La CRL, firmata dal Certificatore, viene aggiornata con periodicità prestabilita. Nei casi in cui la revoca ovvero la sospensione avvengano su iniziativa del Certificatore o dell’Ente Emettitore, il Certificatore notifica al Titolare la richiesta e il momento in cui entrerà in vigore l'evento. Un certificato di autenticazione di CNS deve essere revocato nei seguenti casi: compromissione (ovvero perdita delle caratteristiche di sicurezza e univocità) della chiave privata del Titolare; cambiamento dei dati del Titolare; cessazione dalle mansioni per le quali sono stati rilasciati i certificati al Titolare; mancato rispetto da parte del Titolare degli obblighi specificati nel presente documento ovvero nel Manuale Operativo dell’Ente Emettitore. La revoca del certificato di autenticazione da parte del Certificatore sarà effettuata nell’arco delle 24 ore successive alla ricezione della richiesta. In tutti i casi, sarà cura dell’Ente Emettitore ritirare la CNS contenente il certificato revocato/sospeso ed eventualmente provvedere alla emissione di una nuova. A tale scopo si rimanda al Manuale Operativo dell’Ente Emettitore. L.2.1. Revoca su richiesta del Titolare Nei casi in cui il Titolare necessiti di richiedere la revoca del certificato di CNS, dovrà compilare il modulo di Richiesta di Revoca disponibile presso il sito del Certificatore. www.intesa.it Pagina 28 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA Il documento dovrà essere inviato al Certificatore con le seguenti modalità: 1. invio di un messaggio di posta elettronica all'indirizzo [email protected] con allegato il documento di richiesta di revoca compilato e firmato elettronicamente, nel caso il cui il Titolare disponga di un certificato di firma qualificata; 2. invio di un messaggio di posta elettronica all'indirizzo [email protected] con allegato il documento di richiesta di revoca compilato; 3. invio del documento di richiesta di revoca compilato via fax al numero indicato all’URL http://www.hda.intesa.it/, oppure via posta ordinaria, all’indirizzo sempre indicato all’URL http://www.hda.intesa.it/. Nei casi 2. e 3. il Titolare sarà contattato dal personale INTESA per la comunicazione del Codice di Emergenza. Eccezionalmente, nel caso in cui la motivazione della richiesta di revoca sia la compromissione della chiave privata, il Titolare potrà telefonare al numero indicato dal Certificatore al momento del rilascio del certificato a lui intestato, fornendo i dati relativi al certificato e il Codice di Emergenza. In questo caso il certificato indicato sarà temporaneamente sospeso in attesa della richiesta scritta del Titolare. L.2.2. Revoca su richiesta dell’Ente Emettitore La richiesta di revoca da parte dell’Ente Emettitore può avvenire secondo le modalità elencate nei punti 2. e 3. del precedente paragrafo. L.2.3. Revoca su iniziativa del Certificatore Il Certificatore può revocare i certificati di autenticazione, informando anticipatamente della revoca sia Titolari interessati sia l’Ente Emettitore, dando indicazione del motivo della revoca e della data di decorrenza. L.3. Sospensione dei certificati di autenticazione di CNS Modalità analoghe a quelle seguite per la revoca dei certificati verranno seguite anche in caso di una loro sospensione. La sospensione di un certificato è prevista nel caso in cui si debba fare un supplemento di indagine per verificare se debba essere revocato o no (ad esempio nei casi in cui si tema la compromissione della chiave privata o lo smarrimento/furto del dispositivo di firma, o si debbano fare riscontri per avere certezza dell'effettiva cessazione del Titolare dalla mansione per la quale gli era stato emesso il certificato, ecc.). www.intesa.it Pagina 29 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA La richiesta di sospensione può essere avanzata dal Certificatore, dall’Ente Emettitore e dal Titolare. Sarà cura del richiedente comunicare con modalità analoghe a quelle utilizzate per la richiesta di sospensione, la richiesta di riattivazione o di revoca del certificato precedentemente sospeso. In assenza di comunicazioni, il certificato verrà automaticamente revocato dopo un periodo di 10 (dieci) giorni dalla sospensione. www.intesa.it Pagina 30 di 31 Certificate Policy CNS – Ente Certificatore INTESA M. Gestione della Sicurezza Le procedure operative e di sicurezza del Certificatore sono soggette a controlli periodici legati alle verifiche ispettive per la certificazione di qualità ISO9001 e alle verifiche di auditing interno. I processi per la gestione dei certificati di autenticazione sono articolati secondo tre livelli di sicurezza: livello logico: misure hardware e software per garantire la sicurezza, per esempio, del trasporto dei dati nelle varie fasi del processo; livello procedurale: misure organizzative; livello fisico: sicurezza degli ambienti in cui vengono prodotti e trattati i dati relativi ai certificati. Mediante la gestione sopra descritta si evita l’intercettazione non autorizzata dei dati, si garantisce la riservatezza delle informazioni e si evitano rischi conseguenti ad un eventuale malfunzionamento dei sistemi. www.intesa.it Pagina 31 di 31
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