Agenda - Scuola Nazionale dell`Amministrazione

Progetto finanziato dall’UE
EMTPA - EuroMed Training of Public Administrations
Programma di formazione regionale e di consultazione
sulla Pubblica Amministrazione per i Paesi del Mediterraneo
Definire competenze e capacità per i dirigenti
pubblici nella regione euro-mediterranea
PROGRAMMA
Roma, 27 – 28 ottobre 2009
– Centre Européen des Régions (IEAP-CER)
– European Centre for the Regions (EIPA-ECR)
SSPA - Scuola Superiore della Pubblica
Amministrazione
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INTRODUZIONE ED INFORMAZIONI GENERALI
Introduzione
Il Centro europeo per le regioni (ECR), l’antenna di Barcellona dell’Istituto europeo della
Pubblica Amministrazione (EIPA), è l’unità di management del programma (PMU) per il
“Programma di formazione regionale e di consultazione sulla Pubblica Amministrazione per i
partner mediterranei” (EMTPA - EuroMed Training of Public Administrations), finanziata dal
Programma MEDA della Commissione europea.
Il programma è la prosecuzione di un’iniziativa sottoposta alla Commissione europea nel 2000 e
che venne presentata nel corso di una conferenza organizzata dall’ECR a Barcellona il 7 e l’8
febbraio 2000, dal titolo “Incontro dei rappresentanti delle pubbliche amministrazioni nel
quadro della partnership euromediterranea.”
Obiettivi
Questo programma rientra nel capitolo II della Dichiarazione di Barcellona del novembre 1995
ed ha per scopo quello di provvedere alla formazione dei pubblici funzionari provenienti dal Sud
del Mediterraneo e dal Medio Oriente sulle tematiche europee; viene peraltro prevista la
creazione di un network di centri di formazione della pubblica amministrazione tra i partner
euro-mediterranei.
Gli obiettivi di tale programma sono di contribuire alla creazione di un’area di libero mercato
entro il 2010, di espandere la conoscenza dei partner mediterranei sugli affari dell’Unione
europea, per contribuire all’implementazione degli accordi di associazione e per incoraggiare la
nascita di un numero di esperti nel processo di integrazione europea da parte dei partner
mediterranei.
Con una durata iniziale di 42 mesi, poi estesa a 72 dalla Commissione europea, tale programma
è rivolto ai 10 partner del Mediterraneo.
La prima fase del programma includeva 4 moduli (2004-2008):
1) EU Basics; 2) EU Programme Basics; 3) EU Advanced; 4) Formazione dei formatori.
Dal 2009 un nuovo modulo è stato introdotto sulla politica europea di vicinato, particolarmente
per quanto riguarda il suo impatto sulle Pubbliche Amministrazioni euro-mediterranee.
Inoltre, il programma EMTPA ha come scopo quello di creare un network degli Istituti di
formazione della pubblica amministrazione, le cui prime attività si svolgono nel 2009.
I due temi centrali delle attività preparatorie del network sono:
1) Governance territoriale;
2) Definire competenze e capacità per i dirigenti pubblici nella regione euro-mediterranea.
Gli Stati membri dell’UE sono coinvolti in tale programma attraverso la consultazione, la
partecipazione alle azioni formative ove necessario, come anche con la partecipazione al
network degli Istituti di formazione delle Pubbliche Amministrazioni dei partner euromediterranei.
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Il tema della conferenza
La conferenza euro-mediterranea di due giorni sul tema “Definire competenze e capacità per i
dirigenti pubblici nella Regione euro-mediterranea” e vedrà la partecipazione di rappresentanti
dei Paesi europei e mediterranei.
La conferenza mira a riunire i responsabili delle scuole e degli istituti di formazione della pubblica
amministrazione dell’Unione europea, del Mediterraneo e del Medio Oriente, con l’obiettivo di
favorire la crescita della consapevolezza in merito all’importanza della qualità della formazione dei
dirigenti e dei funzionari statali, al fine di migliorare le prestazioni del settore pubblico.
Tali obiettivi sono in linea con l’agenda europea ed internazionale, cominciando dal lancio
dell’Unione per il Mediterraneo e includendo gli Obiettivi di sviluppo del millennio e le priorità
stabilite dalla Presidenza italiana del G8 nel 2009.
L’evento è organizzato congiuntamente dall’EIPA-ECR e dalla SSPA – Scuola Superiore della
Pubblica Amministrazione nell’ambito del Programma euro-mediterraneo di formazione delle
pubbliche amministrazioni (EMTPA) e riunisce il network delle scuole e degli istituti per la
formazione della pubblica amministrazione, mettendo al centro del dibattito il capacity-building
nella formazione della pubblica amministrazione.
Si auspica che tale conferenza susciti un ampio dibattito per la migliore identificazione di uno spazio
per la condivisione delle conoscenze, capacità e competenze tra i funzionari delle pubbliche
amministrazioni nel bacino euro-mediterraneo, al fine di aumentare e migliorare la cooperazione e la
mobilità in tutta l’area.
Una formazione di qualità per i dirigenti e i funzionari pubblici che dia conto della diversità
culturale, richiede al tempo stesso la definizione di un curriculum scientifico basato sui temi dove è
possibile ottenere un valore aggiunto, grazie a un’accresciuta collaborazione tra formatori e migliori
programmi di formazione. La mobilità internazionale, la comprensione e la cooperazione tra
amministratori e l’implementazione di soluzioni condivise rispetto a problemi comuni sono alcuni
dei problemi da affrontare.
Lingue di lavoro e documenti di lavoro
Le sessioni si terranno in francese, inglese e italiano, con un servizio di traduzione simultanea.
I documenti e le presentazioni forniti dagli speaker in lingua originale (francese, inglese o
italiano) saranno distribuiti ai partecipanti, così come i documenti ufficiali della Commissione
europea.
Sede della conferenza
Presidenza del Consiglio dei Ministri
SSPA - Scuola Superiore
della Pubblica Amministrazione
Via dei Robilant, 1 – Roma
Tel. +39 06.33565.330/244
www.sspa.it – [email protected]
Unità di management del programma
Istituto Europeo di Pubblica Amministrazione
Centro Europeo per le Regioni (EIPA-ECR)
Girona, 20, ES – 08010 Barcellona
Tel. : +34 93 5672400
www.eipa.eu
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PROGRAMMA
Martedì 27 Ottobre 2009
SESSIONE PLENARIA
Aula Magna “Giovanni Marongiu”, via dei Robilant 1 – 1° piano
9.00
Registrazione
9.30 – 10.15
Sessione inaugurale
Introduzione e apertura della conferenza
Valeria Termini, Direttrice della SSPA – Scuola Superiore della Pubblica
Amministrazione, Italia
Javier Sánchez Cano, Direttore dell’EIPA – European Centre for the Regions
e coordinatore del programma EMTPA, Spagna
Keynote speech
Francoise Dreyfus, Professoressa all’Università Paris 1 Panthéon-Sorbonne,
Francia
Formare sulle buone pratiche per un'amministrazione al servizio dei cittadini.
10.15 – 11.30
Tavola rotonda
“Elementi comuni per la formazione della leadership nell’area
euromediterranea”
Moderatore: Pier Virgilio Dastoli, Consigliere direzione generale
comunicazione della Commissione europea, Italia
Yaron Gamburg, Vice Direttore, Dipartimento formazione Ministero Affari
esteri, Israele
Hans Kunsmann, Direttore degli affari europei, BAköV, Germania
Mona Saad Khalil, Direttore Ufficio formazione dei funzionari pubblici,
Egitto
Discussione
11.30 -11.45
Pausa caffè
4
11.45 - 13.00
Tavola rotonda
“Istruzione e formazione: programmi di capacity building e azioni congiunte”
Moderatrice: Emanuela D’Alessandro, Direttrice dell’Istituto diplomatico,
Italia
Eyyup Isbir, Direttore Generale, TODAIE, Turchia
Stefano Pizzicannella, Responsabile attività internazionali SSPA, Italia
Agueznay Chafika, Direttore Centro ricerca amministrativa (ENA), Marocco
Olfa Zeribi, Direttrice del Laboratorio di ricerca su “Innovazione e
performance dell’amministrazione”, ENA di Tunisi, Tunisia
Discussione
13.00 – 14.30
Pranzo
GRUPPI DI LAVORO
14.30 – 16.00
Gruppo di lavoro 1
Sala lettura Biblioteca SSPA, Via dei Robilant,11 – piano terra
“Proposte per aumentare la cooperazione euro-mediterranea nella
pubblica amministrazione”
Qual è il ruolo delle pubbliche amministrazioni nell’ambito della
cooperazione euro-mediterranea? Qual è il ruolo delle Scuole e degli Istituti
di formazione?Quali iniziative concrete devono essere lanciate per favorire la
reciproca comprensione tra le amministrazioni?Quali partner possono essere
coinvolti? Quali le esperienze positive e/o negative del passato?
Moderatrice e rapporteur: Isabelle Combarnous, Capo del Dipartimento
Africa e Medio Oriente, ENA, Francia
Presentazioni delle esperienze dei vari Paesi
Gruppo di lavoro 2
Sala “Gastaldi” Biblioteca SSPA, Via dei Robilant,11 – piano terra
“I curricula nella P.A.: capacità e competenze sui temi globali”
Un curriculum per i funzionari pubblici dell’area euro-mediterranea dovrebbe
concentrarsi su competenze, argomenti e abilità, al fine di promuovere la
cooperazione, la comprensione reciproca e la comunicazione tra i vari sevizi
pubblici nazionali e tra i sevizi pubblici nazionali e l’UE. Quali parti di questo
curriculum possono essere definite congiuntamente? Come definire un
percorso comune per la formazione?
Moderatore e rapporteur: Cristina Bertuzzi, Responsabile del settore
Progettazione, coordinamento e valutazione dei processi formativi, SSPA,
Italia
Presentazioni delle esperienze dei vari Paesi
16.00 – 16.15
Pausa caffè
5
16.15 – 17.00
Discussioni dei gruppi di lavoro (continuazione)
Mercoledì 28 Ottobre 2009
GRUPPI DI LAVORO
9.00 – 10.30
Discussioni dei gruppi di lavoro (continuazione)
Gruppo 1 - Sala lettura Biblioteca SSPA, Via dei Robilant,11 – piano terra
Gruppo 2 - Sala “Gastaldi” Biblioteca SSPA, Via dei Robilant,11 – piano terra
10.30 – 10.45
Pausa caffè
SESSIONE PLENARIA
Aula Magna “Giovanni Marongiu”, via dei Robilant 1 – 1° piano
10.45 – 11.15
Presentazione dei risultati dei gruppi di lavoro
(rapporteurs)
Presiede: Valeria Termini, Direttrice SSPA – Scuola Superiore della Pubblica
Amministrazione, Italia
11.15 – 11.35
Keynote speech
Fabrizio Onida, Professore di Economia internazionale, Università Bocconi,
Italia
L’integrazione euromediterranea oltre la crisi
11.35 – 12.30
Tavola rotonda
“Formazione e capacity building per una buona governance”
Moderatore: Bernard Zahra, Direttore dell’IRA di Bastia, Francia
Guido Bertucci, Direttore esecutivo Governance Solutions International,
ex Direttore del DPADM – UNDESA, Italia
Zohra Ziani Bouras, Direttrice degli studi e della formazione continua, ENA,
Algeria
Jinane Doueihy, Istituto delle Finanze, Libano
Discussione
12.30 – 13.00
Conclusioni
Roberto Santaniello, portavoce della Rappresentanza in Italia della
Commissione europea
Guido Walter la Tella, Ambasciatore, Sous-Sherpa, Ministero Affari Esteri,
Italia
13.00
Chiusura, pranzo e partenza
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