DIM NR. 121/2016 - Comune di Cervignano del Friuli

COMUNE DI CERVIGNANO DEL FRIULI
PROVINCIA DI UDINE
Servizio Biblioteca, Cultura
_____________________
Determinazione
Proposta nr. 7 del 01/02/2016
Determinazione nr. 121 del 16/02/2016
OGGETTO: Impegno di spesa per noleggio pianoforte per la casa della musica - febbraio
2016
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
RICHIAMATE le deliberazioni:
- del Consiglio Comunale n. 38 del 21.08.2015 avente ad oggetto “Approvazione Bilancio di
Previsione triennio 2015/2017 e piano degli indicatori”;
- della Giunta Comunale n. 130 del 21.08.2015 con cui è stato approvato il Piano Esecutivo
di Gestione 2015/2017;
- della Giunta Comunale n. 151 del 16/09/2015 con cui è stato approvato il Piano della
Performance 2015.
VISTO l’art. 163, comma 3, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 secondo cui una eventuale
proroga dei termini di approvazione del bilancio di previsione determina l’automatica
autorizzazione dell’esercizio provvisorio senza la necessità di adottare un’apposita deliberazione.
VISTO il punto 8 del “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”
(esercizio provvisorio e gestione provvisoria) allegato al D.Lgs. 23.06.2011, n. 118.
VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del 13.01.2016 avente ad oggetto
“Esercizio provvisorio 2016: direttive” con la quale sono state dettate le linee guida organizzative e
gestionali al fine di garantire il funzionamento e l’adeguamento dell’attività amministrativa
gestionale comunale e evitare il pericolo di finanziare in disavanzo tendenziale, di gestione e/o di
amministrazione, le spese riferite all’esercizio 2016 e con la quale è stato confermato che, per il
periodo di esercizio provvisorio, i capitoli di PEG, restano assegnati ai medesimi dipendenti
responsabili di posizione organizzativa.
VISTI
-
il D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa;
il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni;
Tipo Atto: DIM
-
-
il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Codice dei contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture e visto, in particolare, l’art. 125, relativo agli affidamenti in
economia di lavori, servizi, forniture sotto soglia e il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive
modifiche ed integrazioni, recante il Regolamento attuativo del predetto Codice dei contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture e vista, in particolare, la Parte IV, Titolo V, relativa all’Acquisizione di
servizi e forniture sotto soglia e in economia;
la Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Piano
straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e visto, in
particolare, l’art. 3, recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
il Regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 recante le Disposizioni sull'amministrazione del
patrimonio e sulla contabilità dello Stato;
VISTA la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l’anno 2016);
VISTO il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di lavori, servizi e
forniture;
VISTO l’art. 23-ter, comma 3, del D.L. 24 giugno 2014, n. 90 e successive modifiche ed
integrazioni, ai sensi del quale tutti i comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni,
servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro;
CONSIDERATO, pertanto, che questo Ente può procedere autonomamente agli acquisti di beni,
servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro senza dover ricorrere alle forme di aggregazione previste
dall’art. 33, comma 3-bis del D.lgs. n. 163/2006;
VISTO l’art. 1, comma 450 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modifiche ed
integrazioni, ai sensi del quale, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro ed al
di sotto della soglia di rilievo comunitario, le pubbliche amministrazioni sono tenute a fare ricorso al mercato
elettronico della pubblica amministrazione di cui all’articolo 328, comma 1, del Regolamento di cui al D.P.R.
5 ottobre 2010, n. 207;
CONSIDERATO, pertanto, che per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore a 1.000 euro è
ammesso l’affidamento anche al di fuori del predetto mercato elettronico della pubblica amministrazione;
VISTO l’art. 29 del D.lgs. n. 163/2006, ai sensi del quale il calcolo del valore degli appalti pubblici è
basato sull’importo totale pagabile al netto dell’I.V.A.;
DATO ATTO che si rende necessario procedere a noleggiare un pianoforte per la casa della musica
del Comune di Cervignano del Friuli, luogo di promozione e produzione musicale, sede di iniziative di
rilevanza culturale e sociale, luogo di aggregazione soprattutto giovanile utilizzato con continuità per
organizzare eventi musicali e culturali;
RICORDATO che con determinazione nr. 678/2014 e 46/2015 aventi ad oggetto “Noleggio
pianoforte per la Casa della Musica - impegno di spesa (Me.Pa. 579796)” questo ente ha noleggiato - in
seguito alla procedura negoziata esperita mediante il Mercato Elettronico della P.A., di cui all’art. 1, comma
457 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 - un pianoforte acustico Yamaha C5, comprensivo di trasporto a/r
e accordature per l’anno 2014 e 2015;
VISTO che il servizio di noleggio e accordature è stato affidato alla ditta Pecar Piano Center di
Pecar Elisabetta con sede a Gorizia in via Contavalle 5/5 per il biennio 2014/15 e che alla data odierna la
Tipo Atto: DIM
ditta non ha ancora proceduto al ritiro pur essendo scaduto il contratto e, quindi, il pianoforte è ancora
presente in sede;
VISTO che il noleggio per entrambi gli anni è stato finanziato con fondi di cui al contributo
regionale assegnato con finanziarie regionali ai “centri di divulgazione culturale" di cui alla L.R. 23/2013 art.
6 e verificato che anche per l’anno 2016 è prevista la concessione di un contributo a sostegno della Casa
della Musica - contributo pari a euro 19.975,00 - vincolato al finanziamento di attività, acquisto beni e
servizi e beni per la Casa della Musica;
VISTO il preventivo della ditta Pecar prevenuto al protocollo generale del Comune il 15 febbraio
2016, n. 4614 mediante il quale la ditta si è dichiarata disponibile a fornire a decorrere dal mese di febbraio
2016 il noleggio del pianoforte per il costo mensile di euro 70 + iva al 22%, fornendo accordature quando
necessario e su richiesta del Comune per l’importo di euro 70 + iva al 22% ciascuna (offerte valide per tutto
l’anno 2016);
CONSIDERATO che, ai sensi di quanto disposto dall’art. 125 del Codice dei contratti pubblici e
dall’art. 330 del relativo Regolamento di esecuzione, il predetto servizio può essere affidato da questa
Amministrazione in economia, mediante ricorso alla procedura di cottimo fiduciario con affidamento diretto
previsto dall’art. 125, comma 11, in quanto tale servizio rientra in uno dei casi previsti dall’art. 125 del
predetto Codice dei contratti e nell’art. 4 del vigente Regolamento comunale per l’acquisizione in economia
di lavori, servizi e forniture, nel rispetto dei limiti di importo per le singole voci di spesa ivi previsti;
DATO ATTO che il servizio non rientra tra gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività
disciplinati dall’art. 1, comma 512 e seguenti della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità
2016);
CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 336 del D.P.R. n. 207/2010, nelle procedure in economia
l'accertamento della congruità dei prezzi è effettuato attraverso il riscontro dei prezzi correnti risultanti dalle
indagini di mercato;
VERIFICATO che il prezzo offerto dalla ditta Pecar è conveniente in quanto non è aumentato
rispetto a quello aggiudicato mediante MEPA per l’anno 2014 e 2015 e, inoltre, visto che il pianoforte è
ancora in sede, non sono previsti ulteriori costi per consegna e trasporto;
RITENUTO - nell’esercizio della facoltà prevista dal sopra citato art. 125, comma 11 del Codice dei
contratti pubblici - che sia conveniente per l’Ente procedere all’affidamento diretto del contratto di cui
trattasi all’operatore economico Pecar Piano Center di Pecar Elisabetta con sede a Gorizia in via Contavalle
5/5°;
DATO ATTO che sono stati acquisiti:
il codice identificativo della gara (CIG)
la dichiarazione del conto dedicato
la dichiarazione riferita al possesso dei requisiti previsti all’art. 38 e del 39 del Codice dei
contratti pubblici;
il DURC in corso di validità;
VISTO che è possibile, mediante affidamento diretto in economia ai sensi dell’art. 125 D.lgs. n.
163/2006 sotto i 1000 euro, affidare a decorrere dal mese di febbraio 2016 il servizio di noleggio del
pianoforte acustico Yamaha C5 ancora in sede tramite la ditta Pecar Piano Center di Pecar Elisabetta con
sede a Gorizia in via Contavalle 5/5a sostenendo le spese mensilmente per il noleggio e impegnando la
somma nel rispetto del limite dei dodicesimi;
VISTO che gli interventi di accordatura del pianoforte, preventivati in tre all’anno, verranno richiesti
alla ditta Pecar in seguito, previa verifica delle necessità tecniche sulla base dell’utilizzo e degli eventi
Tipo Atto: DIM
programmati;
RITENUTO, pertanto, di assumere l’impegno di spesa pari a € 85,40 (Iva al 22% inclusa) in favore
della ditta Pecar Piano Center di Pecar Elisabetta con sede a Gorizia in via Contavalle 5/5a P. IVA
01006990319 ) al capitolo 105659 codice di bilancio 1.3.2.7.999 del Bilancio di Provvisorio 2016, che
dispone della necessaria capienza e disponibilità, avente ad oggetto “Spese per noleggio strumenti musicali
per la casa della Musica. Servizio rilevante ai fini IVA (finanziato con contributo regionale)”;
ATTESO che la liquidazione dell’importo dovuto avverrà con successiva determinazione di
liquidazione a conclusione del periodo di noleggio previa presentazione di regolare fattura;
RIMANDATA a successivi atti l’integrazione dell’impegno di spesa per gli ulteriori mesi di noleggio
e per le singole accordature, nel rispetto del limite dei dodicesimi sino all’approvazione del bilancio
definitivo;
PRECISATO che la spesa annua 2016 per il noleggio del pianoforte e le tre accordature previste è
preventivata in euro 980,00 + iva al 22%;
RITENUTO di provvedere in merito;
DATO ATTO che la presente spesa rispetta il limite dei dodicesimi di cui al punto 8 del “Principio
contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” (esercizio provvisorio e gestione provvisoria)
allegato al D.Lgs 23.06.2011, n. 118.
DATO ATTO che la spesa di cui alla presente determina è finanziata con entrate proprie, ma potrà
essere coperta e finanziata con contributo regionale solo dopo verifica dell’assegnazione di contributo
regionale alle attività della casa della musica per l’anno 2016 ai sensi della L.R.23/2013 mediante la quale la
Regione sostiene e valorizza l'attività di divulgazione culturale promossa a favore del territorio regionale
(come già avvenuto per l’anno 2014 e 2015);
VISTO l’art. 107, comma 3, lett. d) del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 che attribuisce ai dirigenti la
competenza ad assumere gli atti di gestione finanziaria ed i principi contabili di cui all’art. 151 del medesimo
D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e al D.Lgs. 23.06.2011, n. 118.
VISTO l’art. 1 comma 629, lettera b), della Legge 23.12.2014, n. 190 con il quale è stato introdotto
l’art. 17-ter al D.P.R. 26.10.1972, n. 633 relativo allo Split Payment il quale dispone: per le cessioni di beni e
per le prestazioni di servizi effettuate nei confronti di una serie di enti pubblici tra i quali sono compresi
anche i Comuni, prestazioni per le quali tali cessionari o committenti non sono debitori d'imposta ai sensi
delle disposizioni in materia d'imposta sul valore aggiunto, l'imposta è in ogni caso versata dai medesimi
secondo modalità e termini fissati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
DATO ATTO che all’affidamento in questione si applica il meccanismo succitato dello SPLIT
PAYMENT-ATTIVITA’ COMMERCIALE
DATO ATTO che con la sottoscrizione del presente atto si attesta la regolarità e correttezza
dell’azione amministrativa e pertanto si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica dello
stesso ai sensi di quanto previsto dall’art. 147-bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.
DATO ATTO che è stato richiesto il parere in ordine alla regolarità contabile, ai sensi del combinato
disposto dell’art. 147-bis e 183, comma 7 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.
DATO ATTO che non sussiste conflitto di interessi in capo al Responsabile del Servizio
nell’adozione degli atti endo–procedimentali e nell’adozione del presente provvedimento, così come previsto
dall’art. 6-bis della Legge 07.08.1990, n. 241.
VISTO il Regolamento comunale di Contabilità.
VISTO il D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”.
Tipo Atto: DIM
VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n. 118 - “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli
1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”.
VISTO lo Statuto Comunale e successive modificazioni.
DETERMINA
1) di AFFIDARE, per le ragioni indicate in premessa che qui s’intendono integralmente richiamate,
il servizio di noleggio pianoforte acustico Yamaha C5 già presente presso la casa della musica per il mese di
febbraio 2016 presso la ditta Pecar Piano Center di Pecar Elisabetta con sede a Gorizia in via Contavalle
5/5°, disponendo che il contratto venga stipulato a corpo, mediante l’invio di corrispondenza, secondo l'uso
del commercio ai sensi dell’art. 17 del R.D. n. 2440/1923;
2) di RIMANDARE a successivi atti l’integrazione dell’impegno di spesa per gli ulteriori
mesi di noleggio (marzo-dicembre 2016) e per le singole accordature (tre), dando atto che la spesa
di cui all’intero contratto è preventivata in euro 980,00 + iva al 22%;
3) di PROCEDERE a IMPEGNARE la spesa di €. 85,40 (Iva inclusa) per il noleggio del mese di
febbraio 2016 con le modalità di seguito indicate:
Importo
(I.V.A.
compres
a)
(€.)
Missione
Progra
mma
Titolo
85,40
5
2
1
Capitolo di P.R.O.
105
1
659
3
2
Codice conto
finanziario
Bilancio di rif.
999
2016
7
Pecar Piano Center di Pecar
Elisabetta, Gorizia via
Contavalle 5/5a
01006990319
6596300EF2
Soggetto / Sede legale:
Codice fisc. /P.I.:
CIG:
4) di DARE ATTO che la suddetta spesa è finanziata con entrata che non rientra tra le tipologie di
entrata vincolata di cui all’art. 180, comma 3, lettera d) del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - “Testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali”;
5) di APPROVARE il seguente cronoprogramma di spesa sulla base delle norme e dei principi
contabili di cui al D.Lgs. 23.06.2011, n. 118 (Armonizzazione sistemi contabili) e del D.P.C.M. 28.12.2011:
SPESA - CAP.: 105659
Anno di competenza
(Obbligazione giuridicamente
perfezionata)
Anno
Anno imputazione
(Servizio reso o bene
consegnato)
Imp
orto (€.)
Anno
I
m
p
o
r
t
o
(
€
.
)
Tipo Atto: DIM
1
2016
TOTALE:
85,40
85,40
2016
TOTALE:
5,4
0
85,40
6) di ATTESTARE il rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi e, in
particolare, dell'art. 1 del D.L. 06.07.2012, n. 95, convertito nella Legge 07.08.2012, n. 135 (procedure
CONSIP S.p.A.) e quindi è legittimo procedere all'acquisto oggetto della presente determina.
7) di ACCERTARE, ai sensi dell’art. 9 del D.L. 01.07.2009, n. 78, convertito nella Legge 3 agosto
2009, n. 102, che i pagamenti conseguenti al presente provvedimento sono compatibili con gli stanziamenti
indicati nel PEG e con i vincoli di finanza pubblica.
8) di PRECISARE, a norma dell’art. 183, comma 9-bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - “Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” che trattasi si spesa ricorrente.
9) di ATTESTARE che, oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determina, non vi sono
altri riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi
dell’art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”, come
modificato dall’art. 3 del D.L. 10.10.2012 n. 174.
10) di ATTESTARE, ai sensi dell’art. 3 lett. c) del D.L. 10.10.2012, n. 174 convertito con
modificazioni dalla Legge 07.12.2012, n. 213, l’avvenuto controllo degli equilibri finanziari della gestione di
competenza, della gestione dei residui e di cassa.
11) di I ATTESTARE ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa
sulla presente determinazione.
12) di DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito informativo del Comune ai sensi
dell’art. 1, comma 15 della L.R. 11.12.2003, n. 21, così come modificato dall’art. 11, comma 1 della L.R.
08.04.2013, n. 5.
PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA
Ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 (“Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali”), si attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa sulla
presente determinazione.
Cervignano del Friuli, 16/02/2016
Il Responsabile del Servizio Biblioteca
e Cultura
dott. Andrea Musto
Tipo Atto: DIM