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Serec/CICE/D.4083
IV – STRUTTURA DEL MERCATO EDILE
IV – A – LA RICHIESTA DI ALLOGGI
IV – A – 1) RICERCA ALLOGGI
a- Ripartizione delle famiglie che intendono cambiare casa nei prossimi due anni, secondo la regione
e la modalità di acquisto prevista
Modalità di acquisto nuovo alloggio
Regione
Totale
Vecchia
proprietà
Persone
%
Acquisto alloggio
già esistente
Costruzione alloggio
Costruzione
su terreno già
alloggio su terreno
acquistato
da acquistare
%
%
%
Grand Casablanca
43443
2,1
65,7
9,1
23,2
Rabat- Salé-Zommour-Zaer
48494
8,1
57,3
12,7
22,0
5064
0,0
73,4
9,6
17,1
Souss-Massa-Draa
32507
1,0
64,6
10,9
23,5
Meknès-Tafilalet
14102
0,0
78,5
21,5
0,0
Oriental
11727
6,8
32,9
41,3
19,0
Fès-Boulemane
15962
3,2
88,8
3,9
4,1
5502
9,4
63,0
15,2
12,4
8728
17,0
49,7
30,3
3,0
31,4
11,9
7,2
Tanger-Tétouan
Marrakech-Tensift-El Haouz
El Gharb-Chrarda-Bni Hssen
Doukala-Abda
11386
1,0 55,7
Chaouia-Ouardigha
7681
8,9
27,8
56,1
Tadla-Azilal
2020
21,7
55,5
18,9
3,9
Taza-El Hoceima-Taounate
4199
16,3
34,8
26,4
22,4
Guelmim-Essemara
1054
0,0
65,3
34,7
0,0
Laâyoune-Boujdour-Sakia El Hamra
912
0,0
67,2
32,8
0,0
Oued Eddahab-Laguira
108
0,0
86,8
13,2
0,0
TOTALE
212889
4,9
61,2
17
16,9
(Enquête logement 2000)/02
Dati: SEH
Mode d'acquisition du nouveau logement
5%
17%
17%
61%
Ancienne propriété
achat de logement construit
construction du logement sur un terrain déjà acquis
construction du logement sur terrain à acquérir
Serec/CICE/D.4083
IV – A – 2) L’HABITAT INSALUBRE NEL 2000 :
L’habitat insalubre comprende l'habitat non regolamentare e le bidonville.
a) L’habitat non regolamentare
La ripartizione, per regione, delle famiglie che abitano in quartieri non regolamentari è la seguente:
RIPARTIZIONE DELLE FAMIGLIE ABITANTI IN QUARTIERI
NON REGOLAMENTARI SECONDO LA REGIONE
REGIONE
% in rapporto al numero totale
% in rapporto al numero
delle famiglie che abitano
in quartieri
delle famiglie delle zone urbane
non regolamentari
Rabat-Salé-Zemmour-Zaër
della regione
20,33
% in rapporto al numero
totale delle famiglie
delle zone urbane
24,15
2,87
Souss-Massa-Draâ
18,24
34,05
2,58
Oriental
16,22
33,06
2,29
Tanger-Tétouan
10,84
16,78
1,53
Meknès-Tafilalet
9,16
17,46
1,29
Fès-Bouelmane
5,96
12,09
0,84
Grand-Casablanca
5,33
3,8
0,75
Taza-Hoceima-Taounate
3,49
18,24
0,49
Marrakech-Ten-Al-Haouz
2,68
5,29
0,38
Tadla-Azilal
2,56
10,42
0,36
Guelmim-Es-Smara
1,89
17,13
0,27
Chaouia-Ouardigha
1,66
5,42
0,23
Gharb-Chrarda-Béni--Hssen
0,93
2,76
0,13
Doukkala-Abda
0,72
2,1
0,1
100,00
14,13
Totale
Dati: Ministero dell'Ambiente
14,13
(Hab.n.reg.)/02 - Minis.Hab
- al primo posto è la regione di Rabat Sale Zemmour Zair con il 20,33 % del totale nazionale delle
famiglie che abitano in questi quartieri. Da notare che la sola prefettura di Salé, comporta circa il 93
% delle famiglie della regione;
- al secondo posto è la regione di Sous Massa Daraa con il 18,24 % del totale nazionale. In questa
regione il numero delle famiglie si è quasi triplicato. La provincia di Agadir comprende circa il 55 %
delle famiglie della regione; da notare che il numero delle famiglie di questa città si è quasi
quadruplicato;
- al terzo posto è la regione dell'Orientale con il 16,22 % del totale nazionale. La città d’Oujda conta
circa il 38 % delle famiglie della regione che abitano in quartieri non regolamentari;
- quarta è la regione di Tanger Tétouan con il 10,84 % del totale. La città di Tanger conta circa il 46
% delle famiglie dei succitati quartieri della regione.
- quinta la regione di Meknès-Tafilalet con il 9.16 % del totale nazionale. La città di Meknès conta
circa il 34 % delle famiglie di questi quartieri della regione;
- le undici regioni restanti rappresentano il 25 % del totale nazionale.
Serec/CICE/D.4083
Risulta inoltre che le prime quattro regioni raggruppano i 2/3 delle famiglie residenti in ambiente
insalubre.
La classifica di queste regioni, in rapporto al numero delle famiglie della regione stessa, mostra che::
- le regioni di Souss-Massa e l’orientale contano rispettivamente il 34,1% e il 33,1 %, cioè una
famiglia su tre abita in quartieri non regolamentari;
- le regioni di Rabat Salé Zemmour-Zaîr e Taza-Al Hoceïma-Taounate rispettivamente il 24,2% e il
18,2 % cioè una famiglia su cinque in ambiente non regolamentare;
- Seguono le regioni di Meknès-Tafilelet, Guelmim- Es-Semara, Tanger-Tétouan, Fès-Boulemane e
Tadla-Azilal con il 17,5%, 17,1%, 16,8%, 12,1% e 10, 4%, cioè tra 1 e 2 famiglie su 10 abitano in
quartieri non regolamentari;
- Le rimanenti, cioè Marrakech Al Haouz, Chaouia Ouardigha, il Grand Casablanca, Gharb Chrarda
Bni Hsen e Doukala Abda, rappresentano meno del 10%, poichè varia tra 5,4% e 2,1%.
b) Le bidonville
Le famiglie che abitano in bidonville sono circa 208.000, cioè il 6,34% delle famiglie urbane.
Più della metà delle bidonville della nazione è concentrata nell'asse Kénitra –Safi (CF. Tabella n° 4 :
Ripartizione delle famiglie delle bidonville per città).
La ripartizione, per regione, del numero delle famiglie delle bidonville è la seguente:
RIPARTIZIONE DELLE FAMIGLIE DELLE
BIDONVILLE PER REGIONE
REGIONE
% in rapporto al numero
% in rapporto al numero
% per rapporto al numero
totale delle famiglie
delle famiglie urbane
totale delle famiglie
delle bidonville
della regione
urbane
Grand-Casablanca
27,38
9,16
8,74
Rabat-Salé-Zemmour-Zaër
20,40
11,38
10,86
Gharb-Chrarda-Béni--Hssen
11,08
15,41
14,71
Souss-Massa-Draâ
8,61
7,55
7,21
Marrakech-Ten-Al-Haouz
8,37
7,76
7,41
Chaouia-Ouardigha
5,70
8,75
8,35
Tanger-Tétouan
5,48
3,99
3,81
Meknès-Tafilalet
5,19
4,65
4,44
Fès-Bouelmane
3,56
3,39
3,24
Doukkala-Abda
1,43
1,94
1,86
Oriental
1,02
0,97
0,93
Tadla-Azilal
0,59
1,14
1,09
Guelmim-Es-Smara
0,45
1,92
1,83
Taza-Hoceima-Taounate
0,36
0,89
0,85
Laayoune Bouj.S.Al Hamra
0,30
1,63
1,55
Oued-Eddahab-Lagouira
Totale
Dati: Ministero dell'Ambiente
0,08
3,16
3,02
100,00
6,34
6,34
(Bidonvilles)/02 - Minis.Hab
Serec/CICE/D.4083
- al primo posto la regione del Grand-Casablanca con il 27,4% del totale nazionale delle famiglie
abitanti questi quartieri. La sola città di Casablanca rappresenta il 90 % della regione;
- al secondo posto viene la regione di Rabat-Sale-Zemmour-Zaer con il 20,4% del totale nazionale.
Le Prefetture di Salé e Témara-Skhirate rappresentano circa il 56 % di questa regione.
- al terzo posto la regione del Gharb-Chrarda-Beni-Hssen con l'11,1 % del totale nazionale. La città di
Kénitra totalizza circa il 33% delle famiglie delle bidonville della regione;
- quarta la regione del Souss-Massa-Draa con l'8,6 % del totale.
La città del Grand Agadir rappresenta circa il 99% delle famiglie delle bidonville della regione;
- al quinto posto la regione di Marrakech-Tensift-Al-Haouz con l'8,4 % del totale nazionale. La città
di Marrakech ha circa l'88,2% delle famiglie delle bidonville di questa regione;
- le undici regioni rimanenti raggruppano il 24,2% del totale nazionale.
Queste regioni, in rapporto al numero delle famiglie delle zone urbane, si classificano nel seguente
modo:
- le regioni del Gharb-Chrarda-Beni-Hssen, Rabat-Salé-Zemmour-Zaer e il Grand-Casablanca sono al
primo posto con rispettivamente il 15,4%, l'11,4% e il 9,2% delle famiglie che abitano in bidonville;
- le regioni di Chaouia-Ouardigha, Marrakech-Tensift-Al-Haouz, Souss-Massa- Draa con
rispettivamente l'8,7% ; il 7,8% e il 7,5 % delle famiglie che abitano in bidonville;
- il resto rappresenta meno del 5% poichè varia tra lo 0,9% e il 4,6%.
L'analisi dell'habitat insalubre delle città mette in rilievo l'ampiezza di questo fenomeno soprattutto
nelle città di Salé, del Grand Casa, del Grand Agadir, di Fès, d’Oujda e di Tanger.
Nella seguente tabella viene illustrata questa situazione.
Serec/CICE/D.4083
IV – A – 3) EVOLUZIONE DELLA COSTRUZIONE
EVOLUZIONE DELLA COSTRUZIONE DI ALLOGGI/REGIONE
Evoluzione del numero
di alloggi previsti
N°
1
Oued Ed-Dahab-Lagouira
2
Lâayoune-Boujdour-S.El Hamra
1996
Guelmim-Es-Smara
3
1997
1998
1999
Evoluzione
2000/1999 (%)
2000
224
497
525
1402
914
-34,81
2772
2631
2544
2985
2585
-13,40
1561
1271
1283
1818
1290
-29,04
4
Souss-Massa-Daraa
4196
5453
5950
6062
6298
3,89
5
Gharb-Chrarda-Béni Hssen
4844
4480
5640
3591
3160
-12,00
6
Chaouia-Ouardigha
5233
5443
6675
6217
4774
-23,21
7
Marrakech- Tensift- Al Haouz
4153
3817
3134
3197
4347
35,97
8
Oriental
6584
6790
6381
5700
6745
18,33
9
Grand Casablanca
16696
13856
15359
9808
14259
45,38
10
Rabat-Salé-Zemmour-Zaer
28937
8273
8221
8966
9964
11,13
11
Doukkala-Abda
3903
3909
4454
3781
3709
-1,90
12
Tadla-Azilal
4042
4501
2958
2348
2156
-8,18
13
Meknès-Tafilalet
6789
6180
7936
6262
6107
-2,48
14
Fès-Boulemane
3622
4474
4200
5980
5115
-14,46
15
Taza-Al Hoceima-Taounate
5949
5177
4526
3893
3216
-17,39
16
Tanger-Tétouan
5282
5929
7476
7933
7031
-11,37
104787
82681
87262
79943
73093
-8,57
Totale
(Prom18)/2001-S1- suite
EvolutionEvoluzione
des constructions
de logements
par régions
della costruzione
di alloggi/regione
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Serec/CICE/D.4083
IV – A – 4) IL MERCATO DELL'IMMOBILIARE
Il mercato dell'immobiliare è così costituito :
−
−
−
−
−
Le autorizzazioni a costruire rilasciate
Le transazioni immobiliari
I crediti per finanziamenti per alloggi
Il costo del m² costruito
Il prezzo di vendita di alloggi in Condomini
a) Autorizzazioni a costruire
- Autorizzazioni a costruire rilasciate/regione (Superficie in m² - Val in 1000 DH)
Autorizzazioni a
costruire
rilasciate nel 2000
Oued Ed-Dahab - Lagouira
N°
Superf.
Superf.
Valore
N°
N°
Autorizzaz.
suolo
costruita
previsto
alloggi
locali
421
115 037
60 588
185 361
914
Lâayoune - Boujdour -S. El Hamra
924
275 143
106 031
279 971
2 585
2 382
7 103
Guelmim - Es-Semara
943
171 949
100 501
185 699
1 290
4 494
Souss - Massa - Daraa
3 462
1 203 280
531 099
1 582 651
6 298
21 576
Gharb - Chrarda - Béni Hssen
Chaouia - Ouardigha
1 867
2 692
441 078
617 910
176 956
271 721
552 503
707 170
3 160
4 774
9 995
14 384
Marrakech - Tensift - Al Haouz
2 659
865 306
330 773
1 127 282
4 347
18 267
Oriental
4 288
1 047 852
489 577
1 266 394
6 745
24 018
Grand Casablanca
3 160
2 469 237
763 483
3 632 614
14 259
46 116
Rabat - Salé - Zemmour - Zaer
4 963
1 341 651
549 959
1 872 600
9 964
29 581
Doukala - Abda
Tadla - Azilal
1 786
1 148
501 746
285 441
194 338
113 537
591 901
367 825
3 709
2 156
11 052
6 544
Meknès - Tafilalet
3 301
784 822
312 344
830 257
6 107
18 989
Fès - Boulemane
1 703
721 723
234 778
872 449
5 115
17 008
Taza - Al Hoceïma - Taounate
1 919
419 846
179 885
454 947
3 216
9 813
Tanger - Tétouan
2 883
1 084 513
366 698
1 293 092
7 031
22 761
(Prom19)/2001-Val. en 1000 DH-Surf. en m2-S1
- Autorizzazioni a costruire rilasciate per categoria di costruzione (Superficie in m² - Val in 1000 DH)
S
Autorizzazioni a
costruire
rilasciate nel 2000
u
p
e
r
f
.
N°
Autorizzaz.
suolo
Superf.
Valore
N°
N°
costruita
previsto
alloggi
locali
Immobili
5 439
4 013 544
1 003 913 5 277 625
32 375
Ville
2 315
884 155
415 629 1 391 565
3 283
15 209
27 116
5 701 873
2 391 494 6 485 959
46 012
146 582
2 630
1 263 589
739 080 1 885 492
-
-
169
232 879
110 406
427 508
-
-
121 746
334 567
-
-
4 782 268 15 802 716
81 670
264 083
Abitazioni stile marocchino
Edifici commerciali e industriali
Edifici amministrativi
Altri
Totale
450
250 494
38 119
12 346 534
(Prom19)/2001-Val. en 1000 DH-Surf. en m2-S1
102 292
Serec/CICE/D.4083
Il numero medio annuale di alloggi autorizzati è stato rispettivamente di 104.171 nel 1996, 82.681
nel 1997, 87.262 nel 1998, 79.943 nel 1999 e 81.670 nel 2000, con un aumento del 2,16 % in
rapporto al 1999.
Autorizzazioni a costruire
1996
1997
1998
1999
2000
00/99 %
N° autorizzazioni
38695
39626
40172
39242
38119
Superficie suolo (migliaia di m²)
12137
11294
11898
11472
12347
7,63
4532
4442
4556
4618
4782
3,55
Superficie costruita (migliaia di m²)
Valore previsto (MDH)
-2,86
14619
13965
14782
13929
15803
13,45
N° alloggi
104171
82681
87262
79943
81670
2,16
N° locali
332791
265345
279939
255341
264083
3,42
(Etat-106)/2002/S-1
Da una statistica delle domande di autorizzazione a costruire risulta che, alla fine del 1999 sono
state rilasciate 39.242 autorizzazioni, contro 38.119 nel 2000 con una regressione del 2,86 % in
rapporto all'anno precedente.
b) Evoluzione delle transazioni immobiliari
VENDITE IMMOBILIARI
1996
1997
1998
1999
2000
00/99%
Beni urbani e suburbani (N°)
141163
135650
148691
156108
158684
1,65
Beni rurali (N°)
119793
113094
123361
118238
107632
-8,97
260956
248744
272052
274346
266316
-2,93
19920
21200
21565
25550
32178
25,94
4215
3716
4354
4286
4542
5,97
24135
24916
25919
29836
36720
23,07
Totale (N°)
Beni urbani e suburbani in milioni di DH
Beni rurali in milioni di DH
Totale in milioni di DH
(Etat-107)/2002-S-1
c) Evoluzione del credito per alloggi
Il valore globale dei prestiti per alloggi accordato da tutte le banche iscritte e dalle società di
finanziamento è passato da 27.229 a 28.175 milioni di DH tra il 1999 e il 2000, con un incremento
del 3,47 %.
Credito per alloggi
Crediti immobiliari (1)
Totale dei crediti delle banche (2)
(1) / (2) en %
Crediti effettuati dalle
società di credito immobiliare (3)
Totale dei crediti delle società
di finanziamento (4)
(3) / (4 ) in %
(1) + (3)
1996
1997
20907
141677
14,76
1998
22083
151203
24156
167602
14,60 14,41
1999
2000
Variazione2000/
99 (%)
25995
183531
27023
204446
3,95
11,40
14,16
13,22
--
441
734
1078
1234
1152
-6,65
12750
3,46
21348
16941
4,33
22817
21605
4,99
25234
25489
4,84
27229
29376
3,92
28175
15,25
-3,47
(Prom22)/2001 – valeurs en millions de DH – S4
Serec/CICE/D.4083
d) Costo al m² costruito:
COSTO MEDIO AL M² COPERTO PER NUOVE COSTRUZIONI
(prezzo del m² in DH) – (anno 2000)
Immo-
Ville
bili
Oued Ed-Dahab - Lagouira
Laâyoune - Boujdour - S. El Hamra
Abitaz.
Edifici
Sanità
stile
commerc.
Maroc.
e Indus.
Inse.
Altri
gnamento
Altri
Totale
edifici
Amminis
1 598
1 500
1 520
1 907
-
1 500
2 000
2 000
1 598
994
1 208
1 046
1 064
2 000
-
1 345
967
1 039
Guelmim - Es-Semara
1 072
1 124
1 075
1 079
-
1 000
-
1 031
1 076
Souss - Massa - Daraa
1 190
1 981
1 081
1 655
1 000
1 299
1 801
1 047
1 318
Gharb - Chrarda - Béni Hssen
1 180
1 393
1 132
1 208
-
1 200
1 200
1 089
1 176
Chaouia - Ouardigha
1 152
1 154
1 116
1 141
2 640
-
-
1 276
1 135
Marrakech - Tensift - Al Haouz
1 054
1 398
1 173
1 249
2 223
1 486
1 276
1 621
1 213
Oriental
1 335
1 214
1 154
1 107
1 200
1 268
1 099
1 246
1 192
Grand Casablanca
1 400
1 677
1 283
1 664
1 719
1 681
1 662
1 510
1 460
Rabat - Salé - Zemmour - Zaer
1 510
1 850
1 124
1 476
1 625
2 276
2 826
1 065
1 378
Doukala - Abda
1 118
1 536
1 223
1 129
1 500
1 500
1 000
1 313
1 207
Tadla - Azilal
1 473
1 622
1 168
1 136
-
-
1 000
1 175
1 292
Meknès - Tafilalet
1 271
1 088
1 007
1 019
1 199
1 076
865
1 059
1 051
Fès - Boulemane
1 181
1 265
1 134
1 411
-
1 229
2 224
1 136
1 199
Taza - Al Hoceima - Taounate
1 034
1 071
1 053
1 109
-
1 100
-
1 342
1 061
Tanger - Tétouan
1 308
1 434
1 086
1 109
1 000
1 000
1 650
1 167
1 184
1 308
1 554
1 129
1 453
1 693
1 525
1 820
1 347
1 270
Totale
(Prom23)/2002 – prix du m² en DH – S1
e) Prezzo di vendita alloggi in condomini:
In funzione dello standing dell'alloggio e delle sue specifiche, il prezzo al m² abitabile di un alloggio
in condomini varia da una città all'altra. A Casablanca, il prezzo di vendita al m² degli appartamenti
in condomini è così ripartito (nel 2002) :
-
Abitazioni popolari
Standing medio
Standing buono
Standing alto
: 2.800 DH
: 4.000 DH
: 6.000 DH
: 8.000 DH
a 3.300 DH
a 6.000 DH
a 8.000 DH
a 10.000 DH
Serec/CICE/D.4083
IV – A – 5) I MERCATI PUBBLICI
a) Le amministrazioni Pubbliche
Le spese delle Amministrazioni per prodotti o servizi sono classificate in due gruppi: uno per spese di
funzionamento, l'altro per attrezzature.
I mercati pubblici dello Stato, le Collettività locali, le Imprese e gli Enti del settore pubblico
marocchino rappresentano un budget rilevante. Il budget generale del Marocco per il 2002 è di 136
miliardi di DH di entrate e di 142 miliardi di uscite, di cui 75 miliardi per spese di funzionamento, 20
miliardi per investimenti e 47 miliardi per il debito pubblico. A questi dati bisogna aggiungere 20
miliardi di DH di spese dei conti speciali del tesoro.
- Spese di funzionamento (salari, forniture, manutenzione)
- Investimenti
La maggior parte delle amministrazioni ha un budget per le attrezzature stabilito dalle leggi sulle
finanze annuali, nel quadro di piani a medio e lungo termine. Le richieste, secondo i dipartimenti e le
attività, possono essere:
- L'informatica dei servizi amministrativi e tecnici,
- L'acquisto di veicoli per il trasporto di generi di vario tipo e misura,
- La costruzione di locali e strutture necessarie,
- Lo studio dei mercati,
- Gli studi tecnici e d'architettura, gli studi economici,
- La costruzione di varie infrastrutture, come: ponti, strade, dighe, attrezzature agricole, ferrovie,
porti,
- Il materiale agricolo, vagoni e locomotive, materiale medico, materiale d'insegnamento,
- Le attrezzature di trasmissione: centrali telefoniche, radar e altri materiali di telecomunicazione,
- Le attrezzature per le forze armate e forze di sicurezza terrestri, marittime e aeree.
Si nota l'importanza che rivestono sia lo Stato che le imprese pubbliche e il ruolo che giocano
nell'economia nazionale in generale e, in particolare, delle imprese.
b) Quadro legale dei mercati pubblici
I mercati pubblici sono gli acquisti delle amministrazioni pubbliche, delle collettività locali, degli enti
pubblici, delle società statali e di tutti gli altri organismi in cui lo stato è presente.
IN MAROCCO, LE PRASSI DA SEGUIRE PER I MERCATI PUBBLICI SONO:
- le gare di appalto,
- i concorsi,
- la negoziazione.
Serec/CICE/D.4083
c) Leggi e regolamenti di base dei mercati pubblici
IX. Quaderno prescrizioni comuni /CPC : Decreto dei ministeri
relativi ai lavori specifici
II - Revisione dei prezzi: Decreto del 1999
1) Precablaggio informatico
III –Prestazioni della stessa natura: Decisioni del 1999
2) Installazioni di cucine, lavanderie e celle frigorifere
e 2001
3)Installazione riscaldamento e produzione acqua calda per sanitari
IV - Mercati-quadro: Decisioni del 1999 et 2001
4) Elettricità
V - Modelli di formulari: Decisione del 1999
5) Condotte alimentazione acqua potabile
V – A/ ATTI DI IMPEGNO
6) Rivestimenti pavimenti con piastrelle ceramica, pietre
V - B/ QUADRO LISTINO PREZZI
naturali o ricostituite
V – C/ QUADRO DEL DETTAGLIO ESTIMATIVO
7) Idraulica
V – D/ QUADRO DEL RAPPORTO DI PRESELEZIONEE
8) Cemento armato
DEL MERCATO
9) Infissi – Ferramenta
V – E/ QUADRO DEL LISTINO PREZZI DETTAGLIO
10) Pitture edifici
ESTIMATIVO
11) Impermeabilizzazione tetti e terrazze con fogli a base di bitume
V – F/ QUADRO DI SUDDIVISIONE DELL'IMPORTO
ossido
GLOBALE
12) Lavori di dragaggio
V – G/ QUADRO DI DETTAGLIO DEI PREZZI
X. CED/ Controllo degli impegni di spese: Decreto del 1975
V – H/ QUADRO DI DICHIARAZIONE SULL'ONORE
XI. Regolamento generale della Contabilità pubblica:
V – I/ MODELLO AVVISO APERTURA GARA
Decreti 1967, 1970 e 2001
D'APPALTO
XII. Garanzie: Dahir del 1948 e modifiche del 1962
V – J/ AVVISO GARA D'APPALTO CON PRESELEZIONE XIII. Sistema di qualificazione e classificazione delle imprese di
V – K/ DOMANDA DI AMMISSIONE (PRESELEZ. O
costruzione e dei lavori pubblici/ Decreto del 1994
CONCORSO)
XIV. Categorie e classificazione delle imprese del Ministero dei beni
V – L/ AVVISO DI CONCORSO
pubblici: Decreto del 2001
V – M/ RICHIESTA DI INFORMAZIONI
XV. Sistema di qualificazione e di classificazione delle imprese
V – N/ RISPOSTA ALLA RICHIESTA DI INFORMAZIONI
degli altri ministeri
V – O/ Consultazione AO limitate
XVI. Commissione dei mercati/ Decreto del 1975
V – P/ LETTERA DA INDIRIZZARE AI CANDIDATI
XVII. Sistema di qualificazione dei laboratori di costruzione
SELEZIONATI
XVIII - Nomenclatura dei giustificativi di entrate e spese dello Stato /
V – Q/ PV D’AO APERTO O LIMITATO
Decreto del 2001
V – R/ PV DELLA COMMISSIONE DI AMMISSIONA A
AO
I - Prassi dei mercati: Decreto del 1998
con preselezione o concorso
V – S/ PV DELLA SEDUTA DI ESAMINA DELLE
OFFERTE/ AO
PRESELEZIONE
V – T/ PV DEL CONCORSO
V- U/ MERCATO SECONDO LA PRASSI DEL
COMMERCIO
V – V/ ORDINI DEFINITIVI A UN FORNITORE
VI.COSTO DEL DOSSIER: DECRETO DEL 1999
VII. ACCETTAZIONE DEGLI UFFICI DI STUDIO
DECRETO DEL 1999
VIII. CCAG-T : QUADERNO DELLE CLAUSOLE
AMMINISTRATIVE/2000
Serec/CICE/D.4083
IV – B – IL PRODOTTO TURISTICO MAROCCO
IV - B - 1) I PRODOTTI TURISTICI DEL MAROCCO:
- Il turismo balneare: La città d'Agadir è la sola stazione balneare del Marocco rispondente alle norme
internazionali. Altri luoghi sull'Atlantico e sul Mediterraneo rispondono soltanto ad una richiesta
estiva. Per sviluppare questo settore, si devono considerare, comunque, anche altre stazioni balneari
che si trovano nelle medesime condizioni.
- Il turismo culturale: Il turismo culturale o delle città imperiali (Rabat-Meknès-Fès-Marrakech)
rappresenta circa il 50% del turismo estero in Marocco. Contribuisce al restauro delle città antiche,
delle medine e dei ryads (case tradizionali).
- Il turismo di montagna
- Il turismo sportivo.
- Il turismo d'affari.
- L’ecoturismo.
IV -B - 2) I VALORI ECONOMICI DEL TURISMO:
- LE ENTRATE DEL TURISMO SONO STATE: - 1998 : 16,75 M DH
- 1999 : 19,11 M DH
- 2000 : 21,644 M DH
- Capacità alberghiere (n° camere):
- 1998 : 91.300
- 1999 : 93.400
- 2000 : 95.200
IV -B - 3) GLI INVESTIMENTI:
LA PROMOZIONE DEL TURISMO IN MAROCCO PRESUPPONE INVESTIMENTI
RILEVANTI SUL PIANO ALBERGHIERO E DELLE INFRASTRUTTURE. COSÌ, PER L'ANNO
2000, LE UNITÀ ALBERGHIERE IN COSTRUZIONE ERANO 17, E 9 GLI ALBERGHI
RINNOVATI. I PROGETTI IN CORSO DI REALIZZAZIONE RIGUARDANO 69 NUOVI
ALBERGHI E 22 OPERAZIONI DI ESTENSIONE O RINNOVO.
INVESTIMENTI TURISTICI
Indicatori turistici
Progetti realizzati
Convenzioni firmate
C.T.C.P.T. (*)
C.C.G.(**)
1999
2000
52 Progetti
investimenti: 671 MDH
2795 letti supplementari
7 convenzioni
investimenti: 5,4 MDH
Capacità: 12144 lits
Impiego: 8320 posti
21 dossiers
investimenti: 857 MDH
Capacità: 4531 letti
Approvazioni:
10 Progetti
investimenti: 625 MDH
Capacità : 3452 letti
8 Progetti
Approvati: 6 progetti
investimenti: 26 MDH
Credito : 7,4 MDH
26 Progetti
investimenti: 1,2 MDH
2594 letti supplementari
7 convenzioni
investimenti: 3,6 MDH
Capacità: 7000 lits
Impiego: 4105 posti
42 unità alberghiere
investimenti: 1,3 MDH
Capacità: 5050 letti
Approvazioni:
18 Progetti
investimenti: 500 MDH
Capacità : 2900 letti
20 Progetti
Approvati: 18 Progetti
investimenti: 119 MDH
Credito : 33,6 MDH
Serec/CICE/D.4083
Dati: Direzione Aménagements e Investimenti
(*) Comitato Tecnico Coordinamento Progetti
(**) Cassa Centrale di Garanzia
PRINCIPALI PROGETTI TURISTICI
IN CORSO DI REALIZZAZIONE
Gruppi
Paese
Club Med
Condor Neckerman
Oberoi
Dallah Al Baraka
Nesco
Groupe Fram
ABS Hôtels
Liwa International
Descrizione
- Rinnovo di un hotel a Tétouan
- Creazione di cinque VVT :Marrakech (1), Agadir
Francia
(2), Dakhla (1), Al Hoceima (1)
- Rinnovo di due VVT : Tétouan, Al Hoceima
Germania
- Creazione di un hotel a Agadir
- Creazione di tre hotel: Casablanca, Marrakech,
India
Ouarzazate
- Creazione di una Kasbah a Ouarzazate
- Creazione di un hotel
Arabia Saudita
- Sea Aquarium, centro di talassoterapia
Italia
- Creazione di un hotel a Agadir
- Creazione di quattro hotel: a Rabat, Casablanca,
Francia
Ouarzazate, Marrakech
- Rinnovo di due hotel: Agadir, Marrakech
- Creazione di tre hotel: Agadir, Marrakech,
Emirati
Casablanca
- Estensione/Rinnovo di tre hotel: Marrakech, Fès,
Emirati
Agadir
Investimento
M DH
Capacità
camere
60
--
1200
1100
200
280
7900
960
925
400
50
200
500
30
800
-500
375
1500
--
--
690
1526
200
600
Dati: Direzione Aménagements e Investimenti
I MOTIVI CHE FANNO DA FRENO AGLI INVESTIMENTI NEL SETTORE TURISTICO SONO:
-
Problemi dei terreni (pochi, dunque cari),
I regimi fondiari (Stato, Acque e Foreste, privato),
Complessità delle procedure amministrative,
Rigidità dei testi giuridici,
Tassi di interesse bancario elevati.
La capacità di accoglienza turistica del Marocco è ancora debole. Al Marocco occorrerebbero
attualmente circa 10.000 letti supplementari/anno. I poteri pubblici prevedono una realizzazione di
30.000 letti entro la fine del 2004; a questa data saranno disponibili dunque 125.000 letti e 160.000
letti entro il 2010.
Sono state firmate alcune convenzioni con grandi operatori internazionali, tra cui Dallah Al Baraka, il
gruppo FRAM, Oberoi, NESCO, ABS Hôtels, Condor Neckerman, Liwa International e il Club Med.
♦
Gli incoraggiamenti fiscali:
- La legge finanziaria 2000 ha previsto un esonero totale, per i primi 5 anni, dall'IS o dall'IGR
realizzato sulla base del fatturato in valuta, per le imprese create a partire da luglio 2000, e del
50% per le imprese attuali e per le nuove a partire dal 6° anno.
- La legge finanziaria 2001 abbassa la TVA dal 20 al 10 %.
- La riduzione dei diritti di registrazione dal 10 % al 5 %.
- L’estensione del plafond dell'investimento a 50 MDH per il calcolo dell'imposta sulle licenze.
Serec/CICE/D.4083
♦
L’accordo quadro con il settore di gennaio 2001:
Questo accordo firmato con la Federazione del Turismo della CGEM per la realizzazione di 10 M di
turisti, 50.000 unità e 600.000 posti di lavoro per il 2010 prevede:
♦
lo Stato si fa carico del 50% del costo dei terreni,
garanzia di finanziamento (Cassa Centrale di Garanzia),
ristrutturazione dei Gruppi Regionali del Turismo (GRIT),
aumento della capacità del trasporto aereo,
miglior immagine del Marocco
Il "Piano Azzurro" del governo varato in aprile 2002
Per raggiungere questi obiettivi, saranno sviluppate 6 nuove zone balneari:
- la zona balneare Taghazoute (Agadir) è stata già concessa al gruppo Dallah Al Baraka
- le altre zone turistiche e grandi progetti sono:
- turismo culturale: Khémis Sahel (Larache) e Mogador (Essaouira)
- turismo balneare: Saïdia, Ras El Ma (Oujda), El Haouzia (El Jadida) et Plage Blanche
(Guélmim),
- costruzione al Nord di una strada da Tangeri a Saïdia, su 560 km per rivalutare la costa
mediterranea.
La gara d'appalto sarà lanciata a giugno 2002. I registri delle opere, per le cinque zone turistiche
sopraccitate, stabiliscono il prezzo del terreno a 3 euro/m2 per gli imprenditori.
Questi ultimi avranno il ruolo di "sportello unico" per tutti gli investimenti da realizzare in loco
(procedure amministrative……..).
Il "Piano Azzurro" si basa sui seguenti elementi:
- sviluppo del balneare (spiagge e sole)
- controllo della qualità degli alberghi (4 e 5 stelle)
Costi di sistemazione delle zone:
- Saidia (in corso di studio)
- Khémis Sahel: 59 M euro per un programma che comprende:
• 16 hotel (10.000 letti)
• un centinaio di residenze (5.000 letti)
- El Haouzia: 48 M euro per una capacità totale di
• 14 hotel (8.500 letti)
• 675 ville, case, appartamenti
- Mogador: 43 M euro, programma che comprende:
• 32 hotel (7.900 letti)
• 525 ville, appartamenti appartamenti-hotel
Serec/CICE/D.4083
- Plage Blanche: 100 M euro per realizzare:
• 28 hotel (26.000 letti) e 300 ville
IV – C – LE IMPRESE DI COSTRUZIONE
Due settori caratterizzano le imprese del BTP in Marocco: il settore organizzato detto formale e il
settore non organizzato detto informale. Questi due settori sono legati da rapporti di subappalto
(lavori, manodopera…).
Il settore detto formale conta circa 1 500 unità di produzione, mentre per l'informale è difficile da
stabilire (qualche decina di migliaia).
Questo secondo settore conta molte imprese che spariscono ed è molto sensibile alla congiuntura
economica, dipendendo molto dalle richieste dei promotori immobiliari .
Questo legame è meno forte per le imprese BTP del settore formale, che guarda soprattutto ai grandi
mercati pubblici e alle collettività locali.
Per l'organizzazione, la maggior parte delle imprese BTP del settore formale è costituita da società
(soprattutto società anonime), mentre per l'altro settore sono, in genere, a carattere familiare.
Per quanto riguarda la ripartizione regionale, gran parte delle imprese "moderne" sono concentrate
nella regione del Centro e Nord-Ovest, essenzialmente nei capoluoghi regionali. Per le imprese BTP
informali, il luogo di ubicazione è strettamente legato alla concentrazione demografica. Questo per
poter rispondere alle richieste della popolazione in materia di abitazione.
D'altra parte, le imprese BTP del settore formale sono, in genere, specializzate e sono ripartite tra
costruzione (2.300 imprese) e lavori pubblici (500 imprese).
Come la maggior parte delle attività economiche in Marocco, i materiali da costruzione comprendono
un settore informale molto importante:
* La fabbricazione di agglomerati, murature e tutti i materiali a base di cemento,
* La fabbricazione di calce e gesso.
* Gli infissi in legno, alluminio e metallo.
* La costruzione in argilla e paglia e in mattoni di terra compattata.
* Il vetro e la pittura.
* Le cave di pietre e ghiaia.
Unità importanti, anche se a carattere familiare, si trovano in tutto il Marocco, dalla grande città al
piccolo villaggio.
Serec/CICE/D.4083
ANALISI DELLE IMPRESE COSTRUZIONE E LAVORI PUBBLICI
Città
Imprese costruzione e lavori
Totale
pubblici
Casablanca
Costruzione
261
25
10
3
4
7
3
84
12
2
1
866
242
47
31
48
33
26
531
260
93
43
28
5
4
6
4
3
61
30
11
5
1271
722
100
19
46
63
19
1007
213
99
50
57
8
1
4
5
1
79
17
8
4
180
33
18
10
17
12
304
93
31
7
42
8
4
2
4
3
71
22
7
2
29
1
2
1
0
1
22
26
17
5
55
2
4
2
0
2
42
49
32
9
380
80
20
4
15
9
458
211
16
6
62
13
3
1
2
1
74
34
3
1
238
24
34
12
14
6
302
69
15
1
58
6
8
3
3
1
74
17
4
0
139
25
9
13
7
6
201
46
12
3
53
10
3
5
3
2
77
18
5
1
133
7
8
4
2
2
95
74
22
11
71
4
4
2
1
1
51
40
12
6
%
%
Marmo, piastrelle, gesso, calce
e cave
429
%
Fabbricanti di
pitture/vernici/colle/vetro
53
%
Idraulica, sanitari, climatizz.,
impermeabilizz.
615
%
Articoli di metallo, ferramenta,
ferro
409
%
Trattamento infissi e
importazione alluminio
262
%
Materiale per lavori
publici/ascensori
187
%
Materiale di sicurezza/allarmi
148
%
Infissi legno
imballaggi
312
27
80
Marrakech Salé < 1 MDH > 1 MDH > 5 MDH > 20 MDH
655
Materiali da costruzione
%
Strade, dighe e
grandi lavori
%
Capitale
Agadir Fès
2633
%
Promozione immobiliare
Rabat
94
182
91
2217
320
65
105
17
5
2
1
2
101
30
4
2
71
11
3
1
1
1
68
20
3
1
17
20
15
12
16
10
263
29
9
3
5
6
5
4
5
3
84
9
3
1
15
5
1
--
1
--
--
27
9
5
56
19
4
--
4
--
--
56
33
19
(Analyse des entreprises)/02 – BD Serec
Dati: Serec
14
Serec/CICE/D.4083
IV – D – COSTI ALLOGGI E LAVORI PUBBLICI
IV – D – 1 – COSTO TERRENI EDIFICABILI
I costi dei terreni edificabili variano:
-
da una città all'altra,
da un quartiere all'altro,
da una zona abitativa all'altra,
da una strada all'altra,
dalla posizione della strada
dalla superficie,
dal tipo di costruzione (uffici, abitazione, industria)
ecco un esempio dei costi a Casablanca:
Quartiere Bourgogne :
Tipo di mercato immobiliare
Viali
Strade
Stradine
Fondiario
7.000 à 9.000
6.000 à 7.000
4.000 à 6.000
Condomini
6.000 à 9.000
5.500 à 6.000
4.500 à 8.400
Uffici
7.000
Locali commerciali
--
11.000 à 13.000
-9.000 à 11.000
7.000 à 9.000
Quartiere Beauséjour :
Tipo di mercato immobiliare
Viali
Strade
Stradine
Fondiario
9.000 à 10.000
6.000 à 8.000
Condomini
6.000 à 7.000
5.500 à 6.000
Uffici
7.500
Locali commerciali
4.500 à 6.000
--
--
10.000 à 15.000
-9.000 à 10.000
8.000 à 9.000
Quartiere Racine et Extension :
Tipo di mercato immobiliare
Viali
Strade
Stradine
Fondiario
10.000 à 15.000
8.000 à 10.000
7.000 à 9.000
Condomini
7.500 à 11.000
7.000 à 8.500
6.500 à 8.000
Uffici
10.000
Locali commerciali
15.000 à 25.000
--
-10.000 à 15.000
9.000 à 10.000
IV – D – 2 – MANODOPERA
a) Salari:
Rubrica/impiego e salari
Unità
1994
1996
2000
2001
S.M.I.G (salario minimo orario)
DH/H
7,26
7,98
8,78
8,78
Salario giornaliero
DH/J
58,00
63,84
70,24
70,24
Salario mensile (208h/mese)
DH/M
1510,00
1659,84
1826,24
1826,24
S.M.A.G (salario min/agricoltura) .
DH/J
37,60
41,36
45,50
45,50
(Etat-28)/2002/S-1
Serec/CICE/D.4083
I salari sono liberamente trattati tra datore e lavoratore. Non possono comunque essere inferiori allo
SMIG nell'industria ed i servizi e allo SMAG per l'agricoltura.
Lo SMIG e lo SMAG hanno avuto un aumento del 10 % in luglio 2000. I salari sono di 8,78 DH/h
per lo SMIG e di 45,50 DH / giorno per lo SMAG.
Indicativamente, i salari medi applicabili, compresi premi e altri vantaggi, sono:
- Operai
- Operai specializzati
- Operai semi-qualificati
- Operai qualificati
- Capi squadra
- Capomastri
- Ingegneri e quadri
: 8,78 - 9,90 DH/h
: 8,45 - 9,50 DH/h
: 10,00 - 11,00 DH/h
: 11,00- 11,80 DH/h
: 13,50 - 15,25 DH/h
: 2.500 - 3.300 DH/mese
: 6.600 - 11.000 DH/mese
A questi salari, ugualmente variabili secondo i settori d'attività, si aggiungono gli oneri sociali,
compresi tra il 25 e il 35 % secondo le professioni, e le ferie annuali pagate, minimo 21 giorni.
b) La durata del lavoro:
Nelle imprese industriali e commerciali la durata effettiva di lavoro di operai e impiegati di qualsiasi
età e sesso non può superare le 8 ore al giorno o le 48 ore alla settimana, 2.496 ore all'anno (2.700 h /
anno per l'agricoltura).
c) Giorni festivi e ferie annuali:
Sono festivi e pagati: 1° gennaio , 11 gennaio (Manifesto dell'Indipendenza), 1° maggio (Festa del
Lavoro), 30 luglio (Festa del Trono) , 14 agosto (Giorno dell'Oued-Ed Dahab), 21 agosto (Festa della
Gioventù) , 6 novembre (Festa della Marcia Verde), 18 novembre (Festa dell'Indipendenza), 1°
Moharrem, Aîd El Fitr, Aîd El Adha , Aïd Al Mawlid Annabaoui.
d) La cassa nazionale previdenza sociale (CNSS) :
I tassi sono i seguenti:
− 7,50 % del salario lordo per assegni famigliari.
− 12,89 % dei salari fino a 6.000 DH (8,60 % a carico del datore e 4,29 % a carico del
lavoratore). Le imprese versano alla CNSS una tassa dell'1,6 % della massa salariale
destinata alla formazione professionale.
e) Premi d'anzianità del lavoratore:
I premi di anzianità obbligatori sui salari sono del 5 % dopo 2 anni di lavoro, 10 % dopo 5 anni di
lavoro, 15 % dopo 12 anni di lavoro e 20 % dopo 20 anni di lavoro.
f) Incidenti sul lavoro e malattie professionali:
Il datore deve dichiarare l'incidente entro 48 ore. Le quote di assicurazione incidenti sul lavoro vanno
dall'1 al 2 % per lavoratori sedentari e dal 2 al 3 % per quelli che si spostano.
Le imprese industriali e commerciali che occupano più di 50 persone, devono disporre di un proprio
servizio medico, al quale devono destinare dallo 0,5 all' 1 % della massa salariale.
Serec/CICE/D.4083
IV – D – 3 – ENERGIA E ACQUA
a) I prodotti petroliferi:
I costi di base in vigore (a marzo 2001) sono i seguenti:
• Benzina superr ……………….........
: 9,07 DH/L
• Benzina normale... …………….......
: 8,67 DH/L
• Gasolio.. ………………………......: 5,78 DH/L
• Fuel industriale ………………........
: 2301,56 DH/T
• Petrolio illuminante …………….....
: 5,29 DH/L.
• Gas in bombole……………............: 3.333,33 DH/T per cariche inferiori o uguali a 5 kg
……………..........
: 3250,00 DH/T per cariche superiori a 5 kg
Questi prezzi sono validi per la regione di Casablanca e sono maggiorati delle spese di trasporto fuori
dalla città. Da gennaio 1998, variano mensilmente in funzione dei corsi internazionali.
b) L'elettricità:
I prezzi praticati dall'ONE sono stabiliti da decreto ministeriale al 1° settembre 2000 :
- Tariffe di base Alta tensione e altissima tensione:
•
Canone fisso (DH/KVA x anno) :...................................... 280,00 DH/
•
Tariffe consumi (DH/KWH) :
∗ Ore di punta: .........................……...............................… 0,977 DH/kwh
∗ Ore piene:…… ................................................................. 0,718 DH/kwh
∗ Ore vuote:……. ..............................…............................... 0,482 DH/kwh
- Tariffe di base MT :
•
Canone fisso (DH/KVA x anno) :................................................. 291 DH
•
Tariffe consumo (DH/KWH):
∗ Ore di punta: ................................................................ 1,061 DH/kwh
∗ Ore piene..................................................................... 0,722 DH/kwh
∗ Ore vuote..................................................................... 0,484 DH/kwh
NB.
* Ore di punta invernali (ottobre a marzo) dalle 17 h alle 22 h,
* Ore di punta estive (aprile a settembre) dalle 18 h alle 23 h,
* Ore piene invernali
dalle 7 h alle 17h,
* Ore piene estive
dalle 7 h alle 18 h,
* Ore vuote invernali
dalle 22 h alle 7 h,
* Ore vuote estive
dalle 23 h alle 7 h.
Il governo ha deciso di ribassare del 17 % il costo dell'elettricità utilizzata nell'industria.
c) L'acqua per uso industriale:
Il costo dell'acqua industriale nel 1998 varia tra l'1,59 e il 6,01 DH/m3 secondo le città. Il canone
fisso annuale è di 84 DH per Casablanca e Rabat e di 74 DH per le altre città.
Serec/CICE/D.4083
IV – D – 4 – MATERIALI DA COSTRUZIONE
I prezzi approssimativi applicati, franco stabilimento, per i principali materiali da costruzione al kg,
sono:
- Acciaio tondo liscio per calcestruzzo (diametro 5,50)
: 5,850 DH HT
- Acciaio tondo liscio per calcestruzzo (diametro 8 e 10) : 5,150 DH HT
- Acciaio tondo liscio per calcestruzzo (diametro 12 e 14) : 5,100 DH HT
- Acciaio tondo liscio per calcestruzzo (diametro 16 e 20) : 6,100 DH HT
- Cemento sfuso CPJ 45
- Cemento in sacchi CPJ 45
: 638 DH/T HT
: 703 DH/T HT
- Abete bianco, qualità ligna (200 x 60)
- Abete rosso per falegnameria (230 x 80)
: .37,50 DH/ml T.T.C.
:104,20 DH/ml T.T.C.
INDICE DEI COSTI DI ALCUNI MATERIALE DA COSTRUZIONE
Indice dei prezzi Materiali da
costruzione
Acciaio tondo per calcestruzzo
Ferro per strutture
Tubi acciaio
Maggio
Maggio 1998 Ottobre 1999
1997
618,4
651,2
657
636,5
699
699
Ottobre 2000
Ottobre 2001
714,1
729,4
627,7
620,6
805
805
787,2
853,1
853,1
Tubi ghisa
2171
2066
2398
2592,1
2632,0
Cemento in sacchi
Mattoni vuoti
763,8
781,3
763,8
834
763,8
834
763,8
834
794,8
834
Abete bianco
1132
1132
1088,5
1088,5
1166,3
Abete rosso
959,1
959,1
1058,4
1058,4
1058,4
471
471
471
471
471
Bitume per impermeabilizz. sfuso
476,4
476,4
476,4
470,6
629,9
Vetro semplice
476,4
524,9
469,1
502,7
529,9
Lavabo
(Eco3)/2002-S19 - base Avril 1972
Serec/CICE/D.4083
IV – D – 5) FISCALITA' IMMOBILIARE
IV – D – 5 – a) Fiscalità delle imprese di promozione industriale
1) La tassa sulle operazioni edili:
E' applicata alle operazioni di costruzione, ricostruzione, estensione e ingrandimenti di costruzioni,
alle operazioni di restauro e rinnovo soggette ai permessi di costruzione. Gli alloggi popolari ne sono
esentati.
- Importo della tassa base/m2:
• Per le costruzioni: 20 DH/m² coperto per immobili destinati ad alloggi e per gli immobili ad
uso industriale, commerciale, professionale o amministrativo e 30 DH/m² coperto per alloggi
individuali.
• Per trasformazioni e restauri: 500 DH al massimo.
2) Tassa sulle operazioni di lottizzazione dei terreni:
La base imponibile è costituita dal costo globale stimato dei lavori di viabilità, urbanizzazione e
elettrificazione delle lottizzazioni. Ammonta al 5 % del costo globale dei lavori.
3) Tasse sulle operazioni di frazionamento:
Operazioni autorizzate di frazionamento dei terreni urbani non costruiti soggette alla PSN. Il tasso è
fissato dal Comune rurale, massimo al 5% del valore del terreno da frazionare.
4) Contribuzione degeli abitanti alle spese di attrezzature e sistemazione delle strade:
E' obbligatoria la contribuzione degli abitanti lungo la strada pubblica alle spese di costruzione di
carreggiate, sistemazione marciapiedi e bonifica fognature.
- Gli abitanti sostengono le spese di costruzione di carreggiate e di rivestimento bituminoso se la
larghezza della strada è inferiore o uguale a 12 metri e la metà per la porzione eccedente questa
larghezza.
- Le spese di sistemazione marciapiedi sono a carico degli abitanti per una larghezza massima di 4
m.
I costi per i bordi dei marciapiedi e dei tombini sono totalmente a loro carico.
IV – D – 5 - b) Esenzioni fiscali in favore dei promotori immobiliari:
1) legge finanziaria 1999-2000
L’articolo 19 della legge finanziaria 1999-2000, completata e modificata dall'articolo 16Bis della
legge finanziaria 2001, stabilisce che:
a- I promotori immobiliari, persone morali o fisiche, sottoposti al regime del risultato netto reale,
sono esonerati sul globale dei loro atti, attività e redditi inerenti alla realizzazione di alloggi sociali,
Serec/CICE/D.4083
come definito al 13° dell’articolo 8 della legge n° 30-85 relativa alla tassa sul vaore aggiunto, dalle
seguenti imposte:
•
•
•
•
•
•
•
•
diritti di registrazione e bolli;
diritti di iscrizione sui registri fondiari;
imposta sulle licenze;
imposta sulle società;
imposta generale sul reddito;
partecipazione alla solidarietà nazionale sui terreni non costruiti;
tassa urbana;
tutte le imposte, tasse, canoni e contributi in favore di collettività locali e loro raggruppamenti.
Beneficiano di queste esenzioni i promotori immobiliari che operano nel quadro di una convenzione
conclusa tra lo Stato, corredata da un quaderno delle operazioni, per un programma di costruzione di
2.500 alloggi sociali, in un periodo massimo di cinque anni a partire dalla data di rilascio
dell'autorizzazione a costruire. Il programma comporta vari progetti di costruzione ripartiti in una o
più zone di una o più città.
b- Le disposizioni del § I del presente articolo sono applicabili alle operazioni di costruzione di
alloggi sociali realizzati a partire dal 1° luglio 1999.
c- Esenzioni:
- Sono esentati dalle seguenti imposte e tasse, i promotori che realizzano, in un periodo massimo di 3
anni a partire dalla data di autorizzazione, la costruzione di città, residenze o campus universitari
(realizzati a partire dall'1/01/2001), con capacità uguale o superiore a 1000 letti, nel quadro della
convenzione conclusa con lo Stato, corredata da un quaderno delle operazioni:
•
•
•
•
•
•
diritti di registrazione;
diritti di iscrizione sui registri fondiari;
imposta sulle licenze;
tassa sul valore aggiunto;
tassa urbana;
tutte le imposte, tasse, canoni e contributi in favore di collettività locali e loro raggruppamenti.
I succitati promotori immobiliari godono anche di una riduzione del 50 % dell’imposta generale sul
reddito o dell'imposta sulle società, sui redditi provenienti dalla locazione delle costruzioni realizzate
in base alle disposizioni del presente paragrafo in conformità alla loro destinazione, per un periodo di
cinque anni dalla data di rilascio del permesso di abitabilità.
2) legge finanziaria 2001
- Riduzione da 500 milioni di DH a 200 milioni del limite di investimento per l'esenzione da diritti e
tasse sulle importazioni.
- Riduzione del tasso di calcolo per la determinazione del valore locativo del materiale e delle
attrezzature dal 7% al 4%, come tassa urbana sulle licenze.
- Riduzione del tasso di imposta sul valore aggiunto dal 20 al 10 % per le operazioni di restauro.
- Esenzione dalla tassa sul valore aggiunto sugli investimenti per la costruzione di città e campus
universitari, realizzati dalle imprese.
- Istituzione di importanti vantaggi fiscali per i promotori che costruiscono, in un quadro
convenzionale, campus, residenze e città universitarie con capienza di 1000 letti.
Serec/CICE/D.4083
- Riduzione da 3500 a 2500 unità per gli alloggi sociali costruiti dai promotori immobiliari.
- Riduzione dell'imposta forfettaria sulle società dal 12 all'8 % per le società che realizzano progetti
chiavi in mano.
- Concessione della trasparenza fiscale ai Gruppi di Interessi Economici, con un'imposta esclusiva dei
loro membri alle associazioni in partecipazione che non hanno optato per l'imposta sulle società.
- Riduzione delle quote delle tasse interne sul consumo di gas e combustibili destinati alla produzione
di elettricità.
3) legge finanziaria 2002
- Istituzione di una tassa sulle vendite o sull'importazione di cemento di 0,05 DH/kg.
- Creazione del Fondo di Solidarietà Habitat.
Per i crediti questo fondo è il prodotto della tassa speciale sul cemento e, per i debiti, rappresenta le
spese dello Stato come contributo alla costruzione di alloggi sociali e ai programmi di bonifica
dell'habitat insalubre.
Serec/CICE/D.4083
IV – E – PROMOTORI IMMOBILIARI
IV – E – 1) PROMOTORI PUBBLICI
Gli elementi che fanno parte dell'habitat sono numerosi sia a monte che a valle del processo di
costruzione degli alloggi:
a) Organismi tutelati dal Ministero dell'Ambiente:
Sono 10 e a carattere regionale:
• ERAC : Istituti Regionali di Sistemazione e Costruzione (ERAC) sono ERAC Sud (Agadir),
ERAC Centre (Casablanca), ERAC Tensift (Marrakech), ERAC Nord-Ouest (Rabat), ERAC
Centre-Nord (Fès), ERAC Centre-Sud (Meknès) et ERAC Oriental (Oujda).
Creati per stimolare la promozione immobiliare pubblica e sostenere i promotori privati, questi enti
hanno carattere industriale e commerciale.
• ANHI (a Rabat) : è un tipo di socità statale, con lo scopo di rafforzare l'azione dello stato nella
lotta contro l'habitat insalubre, soprattutto nell'eliminazione delle bidonville e la ristrutturazione
dell'habitat clandestino o non regolamentare.
• SNEC (a Rabat) : Ha lo scopo di realizzare principalmente i programmi per l'habitat rurale e
sociale e i grandi progetti di urbanizzazione.
• ATTACHAROUK (a Casablanca) : è una società a carattere locale creata per assicurare la
realizzazione del programma di eliminazione della grande bidonville di Ben M’Sick a
Casablanca.
b) Altri promotori pubblici:
• Cassa di Deposito e Gestione: è un ente pubblico civile, finanziariamente autonomo. Il suo
intervento nell'immobiliare consiste nell'aiuto finanziario agli enti di credito (C.I.H) e alle società
pubbliche di costruzione e lottizzazione (ERAC, ...) e, direttamente, come promotore immobiliare
attraverso le sue filiali (CGI, CIFM, RCAR).
• SOANDAC (Société d’Aménagement des Communes) (a Casablanca).
• SOPHAL (Società di Promozione Habitat Locativo) (a Rabat).
• ALEM (Ente per gli Alloggi e le Attrezzature Militari) (a Rabat).
• Compagnia Generale Immobiliare (CGI) : il cui obiettivo è permettere alle classi con reddito
modesto di poter acceder all'acquisto dell'alloggio.
• Compagnia Immobiliare Fondiaria Marocchina (CIFM), la sua attività che, precedentemente si
occupava della gestione locativa degli alloggi, ora è estesa alla viabilità delle lottizzazioni e alla
costruzione di alloggi.
Inoltre, alcuni ministeri (vedi Ministero dei Beni Strumentali), enti e collettività locali realizzano
lottizzazioni e costruzioni di alloggi per i propri dipendenti come anche la costruzione di immobili da
adibire a propri uffici.
Serec/CICE/D.4083
L’installazione regionale degli operatori è maggiormente concentrata nelle regioni del Centro e del
Nord-Ovest, dove si trova l'8 % degli architetti, il 75 % degli uffici di progettazione ed il 63 % delle
imprese di costruzione e lavori pubblici.
IV – E – 2) I PROMOTORI PRIVATI
Sono migliaia le imprese private della promozione immobiliare.
In effetti, è predominante il settore informale che comprende piccoli commercianti senza strutture
gestionali, che acquistano un lotto, lo costruiscono e vendono al dettaglio gli appartamenti e i locali
commerciali.
Il settore organizzato della promozione immobiliare comprende circa 1.300 imprese (base dati: Serec).
Le caratteristiche principali di queste imprese sono:
- Località:
-
Casablanca
Rabat
Agadir
Fès
Marrakech
Salé
Reste du Maroc
: 57 %
:8%
:2%
:4%
:5%
:2%
: 22 %
- Ripartizione imprese secondo il loro capitale sociale:
- capitale < 1 MDH
: 79 %
- capitale > 1 MDH
: 17 %
- capitale > 5 MDH
:8%
- capitale > 20 MDH
:4%
Da cui risulta che solo una cinquantina di imprese è di dimensioni rilevanti.
Gli studi effettuati nel 2000, mostrano che l'attività delle imprese della promozione immobiliare è
molto varia.
- Ripartizione dei promotori privati secondo fatturato:
! < 1 MDH
: 42 % delle imprese
! da 1 a 5 MDH
: 32 % delle imprese
! da 5 a 15 MDH
: 19 % delle imprese
! da 15 a 100 MDH
: 5 % delle imprese
! + di 100 MDH
: 2 % delle imprese
- Classificazione dei promotori privati secondo i programmi realizzati:
! 1 solo programma
: 3003 imprese
! 2 programmi
: 355 imprese
! 3 programmi
: 96 imprese
! 4 programmi
: 49 imprese
! 5 programmi
: 21 imprese
! 6 programmi
: 17 imprese
! 7 programmi
:
5 imprese
! 10 programmi e +
:
4 imprese
Serec/CICE/D.4083
Le imprese di promozione immobiliare sono raggruppate in associazioni per la difesa dei loro
interessi, tra cui per esempio
-
L’Associazione Lottizzatori e Promotori Immobiliari del Marocco (ALPIM) a Casablanca.
L’Associazione Nazionale Agenti Immobiliari (ANAIM) a Casablanca.
L’Associazione Nazionale Agenti Immobiliari e Consulenti Giuridici a Casablanca.
La Federazione Nazionale Costruzione e Lavori Pubblici (FNBTP) a Casablanca.
IV – E – 3) ALTRI SERVIZI LEGATI ALLA COSTRUZIONE
a) Gli architetti diplomati sono iscritti all'Ordine Nazionale degli Architetti (vedi "Indirizzi
utili"). Ogni costruzione deve essere obbligatoriamente realizzata sotto la direzione di un
architetto.
b) Gli uffici di progettazione
Gli uffici di progettazione che voglioni partecipare ai lavori pubblici devono essere preventivamente
autorizzati dal Governo. Di seguito, il numero degli studi di progettazione autorizzati per ciascuna
delle 13 attività:
N°
SETTORI
N°
1
Costruzione
173
2
Lotizzaz., studi VRD e sistemazione
137
3
Idraulica urbana
76
4
Strade, autostrade e trasporti
59
5
Opere d'arte
51
6
Dighe
18
7
Studi marittimi e fluviali
17
8
Lavori del genio della difesa a carattere specifico
9
Studi agricoli
22
10
Industrie e energie
18
11
Tecnologia dell'informazione
20
12
Geologia, geofisica, geotecnica, idrologia e idrogeologia
22
13
Studi generali
2
101
(Bur-études)/02 - FMCI
Serec/CICE/D.4083
IV – E – 4) IL FONDO HASSAN II
L’intervento del Fondo Hassan II nel settore habitat ha privilegiato rilevanti progetti, nell'asse urbano
Casablanca-Kénitra, in grado di risolvere definitivamente il difficile problema causato dalle grandi
bidonville esistenti nel territorio urbano.
Sua Maestà ha presieduto, in settembre 2000, alle cerimonie della firma delle convenzioni relative
alla realizzazione dei programmi previsti nel quadro del Fondo Hassan II per lo sviluppo economico e
sociale.
Le convenzioni firmate hanno due obiettivi essenziali:
- definire i diritti e gli obblighi dei vari componenti, cioè il primo ministro in qualità di ordinatore del
Fondo, da una parte, ed i responsabili degli organismi incaricati della messa in opera dei programmi
approvati, dall'altra parte. In questo quadro, si stabilisce il calendario delle opere in progetto, le
modalità di finanziamento e, se è il caso, della contribuzione del Fondo.
- assicurare un controllo permanente delle varie fase esecutive dei progetti, per rilevare e risolvere
eventuali difficoltà o mancanze.
Convenzioni che riguardano operatori pubblici della costruzione.
Sono state firmate 24 convenzioni che riguardano gli operatori pubblici edili, si tratta di:
a) 16 convenzioni relative al finanziamento e alla realizzazione di progetti abitativi
Denominazione del
progetto
Sidi Moumen - Ben Msik
Operatore
Località
Attacharouk
Casablanca
Sehb El Caïd
ERAC-NO
Salé
Al Wifak
Programma Casablanca
Programma
Mohammedia
Programma El Jadida
ERAC-NO
ERAC-C
ERAC-C
Témara
Casablanca
Mohammedi
a
El Jadida
Hay Errahma
ERAC-NO
Salé
Nassim Tranche -IIWiam Tranche -IAl Baraka
Noujoum -IIOuirgane
ERAC-CN
ERAC-CN
ERAC-CN
ERAC-T
ERAC-T
Fès
Fès
Fès
Marrakech
Marrakech
Sidi Mâarouf TR3
ERAC-C
Casablanca
Al Hanâa
ERAC-CN
Hay Chabab
Douar Al Askar
ERAC-C
Entità
3.750 alloggi di cui 3.095 rialloggio
1.305 di rialloggio e 1.239 lotti da
ristrutturare
2.352 lotti
1.589 alloggi e 331 commerciali
785 alloggi e 158 commerciali
Contrib. del
Fondo (MDhs)
580,29
300 (52 %)
224,33
150 (67 %)
707,28
351,35
120 (17 %)
117 (33 %)
185,26
30 (16 %)
66,76
23 (34 %)
359,80
81 (23 %)
74,44
75,81
27,90
53,75
36,00
27,81 (37 %)
22,96 (30 %)
9,90 (35 %)
22 (41 %)
13 (36%)
607 alloggi di cui 591 di
riassorbimento e 96 commerciali
120,60
90 (75%)
Fès
669 alloggi sociali e 45 commerciali
124,20
56 (45%)
ERAC-O
Oujda
227 alloggi sociali e 33 commerciali
54,61
37 (68%)
ERAC-CN
Fès
2.350 alloggi di riassorbim e 300 lotti
da ristrutturare
342,54
156 (46%)
3.385
1.256 (37%)
* 344 ha
* 13.603 alloggi di cui 7.864 per rialloggio
* 4.161 lotti di cui 1.539 da ristrutturare
* 1.260 commerciali
* Regolarizzazione del sistema fondiario di 6.500 lotti
336 alloggi e 19 commerciali
675 alloggi, 234 commerciali e verifica
fondiaria di 6.500 lotti
456 alloggi, 124 commerciali
453 alloggi, 36 commerciali
154 lotti di immobili
153 alloggi, 24 commerciali
198 alloggi
Costo
MDhs
Serec/CICE/D.4083
b) 6 convenzioni relative al finanziamento per le zone industriali
Denominazione del
progetto
Zona industriale di
Mohammadia
Operatore
Zona industriale di Taza
Al Jadida
Zona artigianale Ain
Nokbi
Zona industriale di Ain
chkef
Zona industriale di
Mejjat
Zona industriale di Sidi
Slimane Moul Al Kifane
Località
Entità
Costo
(MDhs)
Contributo del Fondo
(MDhs)
SNEC
Mohammedia
282 lotti
237
40 (16,88 %)
SNEC
Taza
231 lotti
30
10,30 (34,33 %)
ANHI
Fès
249 lotti
24,50
12 (49 %)
SNEC
Fès
200 lotti
40
16 (40 %)
ERAC/CS
Meknès
237 lotti
72
36,14 (50,2 %)
ERAC/CS
Meknès
88 lotti
23
10 (43,5 %)
426,5
124,4 (29,17%)
* 183 ha
* 1.287 lotti
IV – E – 5) FINANZIAMENTO PER GLI ALLOGGI
Il credito per alloggi e il prefinanziamento delle operazioni di promozione immobiliare in Marocco è
un settore ben strutturato.
I componenti sono:
• Il Credito Immobiliare e Alberghiero (CIH).
• Le Banche Popolari Regionali (BP).
• Le Casse Regionali di Credito Agricolo (CRCA).
• Le Banche Commerciali.
La novità in questo settore riguarda i progetti per un leasing immobiliare.
a) Evoluzione del credito per alloggi
I crediti per alloggi concessi dalle banche iscritte e dalle società di finanziamento hanno avuto la
seguente evoluzione:
PARTECIPAZIONE DEI CREDITI NELL'IMMOBILIARE
1996
Crediti immobiliari (1)
Totale crediti delle banche (2)
(1) / (2) en %
1997
1998
1999
Variazione
2000/99 (%)
2000
20907
22083
24156
25995
27023
3,95
141677
151203
167602
183531
204446
11,40
14,16
13,22
--
14,76
14,60 14,41
Crediti concessi dalle
società di credito immobiliare (3)
441
734
1078
1234
1152
-6,65
12750
16941
21605
25489
29376
15,25
3,46
4,33
4,99
4,84
3,92
--
21348
22817
25234
27229
28175
3,47
Totale crediti delle società
di finanziamento (4)
(3) / (4) in %
(1) + (3)
Serec/CICE/D.4083
(Prom22)/2001 – valeurs en millions de DH – S4
b) Meccanismi del finanziamento ed aiuto per alloggi
Il finanziamento ha tre principali forme:
1- Il finanziamento promotori o prefinanziamento alla produzione
E' un finanziamento a corto e medio termine (da 2 a 3 anni), generalmente disponibile alle condizioni
di mercato e senza particolari restrizioni. Il tasso è negoziabile e varia, attualmente, dal 10 al 12%.
2- Il finanziamento per l'acquirente o finanziamento per l'accesso alla proprietà
Questo finanziamento è accordato alle famiglie sia per l'acquisto diretto di un alloggio chiavi in
mano, sia per la costruzione del proprio alloggio; è un finanziamento essenzialmente a lungo termine.
Il Decreto Reale del 17 dicembre 1968 stabilisce due regimi di aiuti per il finanziamento di prestiti
alla costruzione e all'acquisto di alloggi:
- Regime generale: questo regime riguarda i nuovi alloggi destinati ad abitazione personale o a
locazione, per un valore immobiliare totale (VIT) massimo di 350.000 DH, di cui 50.000 DH per il
terreno.
I vantaggi accordati nel quadro di questo regime sono:
• riduzione di 2 punti degli interessi per la durata del prestito (gli interessi CIH in vigore
attualmente sono del 12,25% per una durata da 2 a 8 anni e 12,5% per una durata da 9 a 20
anni) ;
• esenzione dalla TVA sugli interessi (tasso attuale 7%) ;
• esenzione dai diritti di registrazione della documentazione del prestito.
- Regime speciale: per nuovi alloggi destinati ad abitazione personale la cui superficie non sia
superiore a 100 m², un VIT massimo di 200.000 DH di cui 30.000 DH per il terreno, e il reddito
mensile dell'acquirente non sia superiore a 3.600 DH. I vantaggi di questo regime sono:
• riduzione degli interessi di 6 punti per la durata del prestito (tasso CIH in vigore a metà 1998
è del 12,5%) ;
• esenzione dalla TVA sugli interessi (tasso attuale 7%) ;
• esenzione dei diritti di registrazione della documentazione;
• durata del rimborso fino a 25 anni ;
• quote di prestito di circa il 90% ;
• riduzione dei diritti di registrazione del 50%, cioè 1,25% invece del 2,5% ;
• esenzione dalla TVA residua sul costo della costruzione dell'alloggio;
• riduzione del 50% della tassa sull'autorizzazione a costruire;
• per quanto riguarda l'imposta generale sul reddito, deduzione degli interessi ipotecari fino al
10% del reddito imponibile.
c) – riduzione interessi e rischi del cambio
Lo Stato concede un aiuto indiretto alle famiglie accordando una riduzione degli interessi e
accollandosi il rischio del cambio sui prestiti esteri del CIH. Come già detto sopra, queste riduzioni
sono di 6 punti per le HBM e di 2 punti per il regime generale. Altre riduzioni sono accordate agli
RME (Cittadini Marocchini all'Estero), alle abitazioni rurali e sono assimilate al regime generale.
Serec/CICE/D.4083
ÉVOLUZIONE RIDUZIONI INTERESSI (IN 1000 DI DH)
Anno
Regime Speciale (HBM)
1996-1997
1997-1998
1998-1999
1999-2000
57.499
115.897
100.086
152.568
Regime Generale
52.549
42.108
59.695
75.220
Habitat rurale
31.234
22.712
10.174
16.401
RME
Totale
12.516
28.320
3.906
2.469
153.798
209.037
173.861
246.657
Nel periodo 1994-2000 (giugno), le riduzioni accordate e riguardanti varie categorie di habitat
ammontano a circa 1.268 milioni di DH, con una media annuale di 181 milioni di DH. A questo
importo bisogna aggiungere, per il CIH, una importo annuale di 20 milioni di DH, che rappresentano
la contropartita dei rischi di cambio supportata dallo Stato sui prestiti al CIH della Banca Mondiale e
destinati al finanziamento dell'habitat.
Così, l'ammontare degli aiuti dello Stato per gli alloggi mediante riduzioni di interessi e rischi di
cambio è valutato attualmente a circa 200 milioni di DH all'anno.