divisione tecnica - Comune di Borgomanero

DIVISIONE TECNICA
CAPITOLATO D’ONERI
RELATIVO AL SERVIZIO DI SGOMBERO NEVE, FORNITURA E STESURA DI SALE DA EFFETTUARSI SU VIE,
STRADE, PIAZZALI DEL COMUNE DI BORGOMANERO
Stagione invernale 2014/15 – CIG 5961046AC4
ARTICOLO 1
OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente capitolato ha per oggetto l’esecuzione del servizio e la fornitura delle provviste occorrenti per lo
sgombero neve e lo spargimento di sale e sabbia su tutte le strade, piazze, parcheggi pubblici, riportati nella
planimetria allegata quale parte integrante del presente documento.
Il servizio comprende:
1) lo spazzamento della neve dalla sede viabile, dai piazzali aperti al transito e dalle aree pedonali onde
garantirne la completa agibilità, compreso lo slargo delle sponde sui bordi, in modo da garantire, per ogni
strada, la completa percorrenza della sezione viabile nonché il raschiamento di eventuali strati di neve
“battuta” che, sciogliendo e gelando, potrebbe creare pericoli alla circolazione in situazioni meteorologiche
particolari;
2) la fornitura e lo spargimento fondenti ed eventuali abrasivi, quali sale antigelo e/o sabbia, anche in
assenza di precipitazioni nevose, ma in presenza di gelo sulla sede viabile, sui marciapiedi, le aree di
parcheggio pubbliche, le piazze e le zone pedonali.
ARTICOLO 2
DURATA DELL’APPALTO
Il servizio sarà espletato secondo un unico lotto distinto per aree territoriali meglio indicate dalla
planimetria delle strade e piazzali allegata, fino al 31 marzo 2015.
Il servizio potrà essere prorogato alle stesse condizioni per una ulteriore stagione quindi per il periodo dal
01 novembre 2015 fino al 31 marzo 2016.
ARTICOLO 3
AMMONTARE DELL’APPALTO
Tutte le prestazioni occorrenti per lo sgombero neve la fornitura e lo spargimento di abrasivi e fondenti,
come indicato all’art. 1, è stabilito secondo un unico lotto:
- lotto unico in euro 60.000,00 (sessantamila/00) a base d’asta di cui:
- euro 55.000,00 importo servizio soggetto a ribasso
- euro 3.000,00 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
- euro 2.000,00 mano d’opera non soggetta a ribasso.
Gli importi sopra indicati saranno contabilizzati a misura per tutte le forniture e opere, oneri ed obblighi
contrattuali previsti e comprendono anche gli oneri di ammortamento materiali, delle attrezzature e degli
impianti, nonché gli interessi del capitale di dotazione, le spese di manutenzione ordinarie e straordinarie, i
consumi o quant’altro necessario per l’espletamento del servizio, delle spese generali, dell’utile
dell’appaltatore e di ogni onere conseguente all’adozione di tutte le misure di sicurezza.
La Ditta aggiudicataria del servizio riconosce che, nella determinazione dei prezzi, l’Amministrazione ha
tenuto conto di quanto può occorrere per eseguire ogni singola prestazione a perfetta regola d’arte. Il
listino prezzi sarà soggetto all’applicazione del ribasso praticato in sede di gara, alla deduzione di eventuali
penalità e dell’ammontare dei danni causati dall’appaltatore a manufatti di proprietà comunale il cui onere
sia già stato sostenuto dal comune.
Gli oneri derivanti all’appaltatore in dipendenza dei precedenti disposti verranno valutati e pagati a misura.
Comune di Borgomanero (Provincia di Novara) – Divisione Tecnica
Corso Cavour, 16 - 28021 Borgomanero (NO) - tel. +39 0322 837711 fax +39 0322 845206 - www.comune.borgomanero.no.it
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ARTICOLO 4
VALUTAZIONE DEL SERVIZIO
I suddetti servizi debbono essere espletati da personale, mezzi meccanici ed attrezzature in dotazione alla
Ditta aggiudicataria del servizio e ritenuti idonei dalla Divisione Tecnica del Comune che potrà controllare,
in qualsiasi momento, il numero e tipo dei mezzi impiegati; gli automezzi e le attrezzature devono essere
descritti analiticamente, come specificatamente richiesto all’art. 23, secondo tipo, potenza (kw), portata,
caratteristiche, ecc., all’atto dell’offerta.
La Ditta aggiudicataria del servizio dovrà garantire l’esecuzione delle prestazioni di contratto
indipendentemente dal fatto che la stessa sia affidataria di altri servizi di sgombero neve per altri enti o
società.
La Ditta aggiudicataria del servizio dovrà dichiarare in sede di gara la proprietà e/o la disponibilità mediante
nolo (i cui contratti dovranno essere presentati contestualmente alla firma del contratto come meglio
specificato all’art. 23 del presente capitolato) dei seguenti automezzi ed attrezzature costituenti requisiti
minimi di ammissibilità alla gara e necessari per una ottimale effettuazione del servizio:
Lotto unico
1) n. 6 mezzi pesanti con passo corto (autocarro o trattore tipo agricolo), potenza superiore a 75 kw (100
HP), attrezzato con lama e/o spargisale, di cui una con lama con finale in gomma;
2) n. 2 mezzi leggeri (autocarro o automezzo o trattore escluso mezzo tipo Bob-cat), potenza da 35 a 75 kw,
attrezzato con lama di cui almeno uno attrezzato con spargisale di piccole dimensioni con capienza a 1,00
mc;
3) n. 2 pala meccanica gommata con benna della potenza superiore a 75 kw (100 HP);
4) n. 1 autocarro ribaltabile, per trasporto neve, della portata utile da 76 a 200 q.li;
5) un mezzo di scorta pesante in caso di rottura per aprire le strade dalla neve.
Le strade e i piazzali di riferimento sono meglio descritti nell’allegato in appendice al presente capitolato.
L’offerta dovrà essere espressa mediante indicazione del ribasso in percentuale sul listino prezzi posto a
base di gara, comprensiva di ogni onere di sgombero della neve, di fornitura e spargimento di fondenti su
strade, posteggi pubblici ed aree pedonali (sale marino lavato per neve) eventualmente integrato con
materiale abrasivo, di sgombero dei piazzali, delle sponde e degli accumuli di neve causati da fenomeni
ventosi.
Qualunque sia lo stato della neve, anche nel caso di situazioni meteorologiche particolari, come il rialzo
della temperatura, pioggia, gelo, che la rendano in stato di “scioglimento” o ghiacciata, le superfici da
sgomberare sono quelle di cui alla planimetria e già indicate all’art. 1.
È vietato l’accumulo anche solo provvisorio di neve sulle proprietà private.
È vietato l’accumulo anche solo provvisorio di neve nei punti di raccolta rifiuti e nelle immediate vicinanze.
Tutti i mezzi utilizzati devono essere rispondenti a quanto previsto nel nuovo codice della strada per
l’effettuazione del servizio sgombero neve, nonché per le norme della loro circolazione e dovranno
obbligatoriamente recare un apposito cartello con l’indicazione “SERVIZIO SGOMBERO NEVE - CITTÀ DI
BORGOMANERO”.
ARTICOLO 5
MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI SGOMBERO NEVE
L’esecuzione deve avvenire in qualunque ora del giorno e della notte, in giornata festiva o feriale, onde
consentire la transitabilità delle strade.
Gli orari sono i seguenti:
- diurno dalle ore 6.00 alle ore 21.59 da lunedì a sabato
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- notturno e festivo: dalle ore 22.00 alle ore 5.59 da lunedì a sabato, domenica e festività (es. 8 dicembre,
ecc.)
L’Appaltatore dovrà assicurare la completa transitabilità 24 ore su 24, sia per lo sgombero neve che nel
caso di spandimento di fondenti, soprattutto entro le ore 7,00.
Ai fini di un corretto ed efficace servizio i mezzi devono iniziare le operazioni al verificarsi delle seguenti
condizioni:
- a seguito di ordine impartito dal personale del Comune: in tal caso lo sgombero deve iniziare entro 30
minuti dalla chiamata.
Il servizio di sgombero neve sulle strade comunali di Borgomanero dovrà avere l'assoluta precedenza su
tutti gli altri servizi che la Ditta vorrà fare per conto di altri Comuni, Province ed Enti Pubblici e privati.
In ogni caso l’agibilità stradale dovrà sempre essere garantita e mantenuta con periodiche passate con
priorità alle arterie principali, strade ripide, incroci e curve pericolose, aree antistanti ospedale, scuole,
ufficio comunali, municipio, accessi a servizi pubblici, aree di mercato e a quanto indicato nella planimetria
allegata.
La Ditta dovrà fornire un recapito e il nome di un solo referente atto a ricevere eventuali ordini
dell’Amministrazione in qualsiasi ora della giornata.
Nella giornata successiva allo svolgimento del servizio, la Ditta dovrà presentare al Comune un rapporto
dettagliato con l’indicazione delle vie e piazze sgomberate dalla neve, la relativa durata del servizio ed i
mezzi utilizzati specificando tipo e targa del mezzo. In caso di contestazione, si procederà alla redazione in
contraddittorio di apposito verbale. Se questo report non verrà inviato nei termini stabiliti non verrà
conteggiato il servizio. Fa fede il numero di protocollo dell’ente ed eventualmente l’ora di ricezione nella
casella PEC o del fax.
Il servizio di spargimento del sale dovrà essere effettuato con idoneo mezzo meccanico montato su
autocarro di idonea portata da garantire il completamento del servizio entro le 3 ore; il servizio dovrà
essere svolto autonomamente, dandone informazione al Comune entro la mattinata successiva.
Qualora si verificasse un servizio inadeguato, saranno a carico della Ditta le maggiori spese che
l’Amministrazione dovesse sostenere per rendere percorribili in tutta sicurezza le vie e piazze comunali.
Per l’effettuazione di quanto sopra, la Ditta aggiudicataria del servizio deve provvedere a tenere sempre
pronti i mezzi ed il personale nel territorio del Comune, soprattutto quando le condizioni atmosferiche
facciano presupporre una probabile precipitazione nevosa.
Lo sgombero della strada deve essere effettuato con lama, ritenuta idonea, operando con la maggiore
possibile apertura degli stessi.
Il competente Ufficio tecnico comunale potrà eventualmente determinare il numero ed il tipo dei mezzi e
delle attrezzature da impiegare a seconda delle caratteristiche tecniche della strada e delle condizioni
d’innevamento.
La determinazione dell’idoneità dei mezzi e delle attrezzature, con particolare riferimento alle lame
(lunghezza, efficacia dei coltelli raschianti, ecc.), è di esclusiva ed insindacabile competenza del Comune.
Per evitare la formazione di accumuli (sponde) lungo i cigli stradali, le operazioni di lamatura devono essere
eseguite secondo le disposizioni impartite dal personale: specificatamente si precisa che, nei tratti di strada
delimitati a monte da murature, le operazioni di lamatura devono iniziare dal piede delle stesse (cunette)
convogliando al centro del piano viabile la massa nevosa che sarà rimossa con la corsa di ritorno.
Nelle strade a fondo cieco la Ditta aggiudicataria del servizio dovrà allontanare la neve in luoghi idonei,
individuati dalla Ditta stessa, e non stipare la stessa in luoghi circostanti.
Inoltre, per eliminare la formazione di accumuli di neve pressati all’interno dei tornanti o delle curve a
raggio ristretto, la Ditta deve operare con la ripetizione delle dovute ed opportune manovre.
Nel servizio di sgombero neve è anche ricompresa la rimozione dei cumuli nevosi causati da fenomeni
ventosi.
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Nei tratti stradali con pavimentazione in cubetti, lastre in pietra, acciottolato o autobloccanti è necessario
operare con particolare cura, eventualmente utilizzare l’uso della protezione della lama (pettine in gomma)
o manualmente.
ARTICOLO 6
MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO SALATURA
Deve essere effettuata con fondenti (sale marino per neve) eventualmente miscelata con abrasivi (sabbia graniglia) forniti dalla Ditta.
L’utilizzo di abrasivi dovrà essere preventivamente autorizzato dalla Divisione Tecnica del Comune.
I lavori devono iniziare entro trenta minuti dall’esplicito ordine impartito dal personale
dell’Amministrazione comunale, che deciderà la qualità e la quantità degli inerti da spargere nonché la
percentuale di fondente da miscelare.
Sempre garantendo un livello di sicurezza sulla strade, posteggi pubblici aree pedonali, si chiede comunque
una certa sensibilizzazione ad un utilizzo responsabile dei prodotti anticongelanti che producono
inquinamento ambientale mediante un aumento notevole delle concentrazioni di cloruri di sodio sia
nell’aria che nelle acque superficiali e sotterranee. Si ricorda l’importanza di prevedere per i prodotti
anticongelanti aree e modalità di stoccaggio idonee, che ne impediscano il dilavamento e la conseguente
dispersione nell’ambiente.
La Ditta aggiudicataria del servizio deve assicurare la fornitura degli abrasivi e dei fondenti in qualunque ora
del giorno e della notte, in giornate festive o feriali.
Rimane tassativamente proibito l’uso di fondenti derivanti da scarti o da processi industriali (derivati dal
trattamento di pellame, di concerie ecc.): l’eventuale uso comporterà la rescissione del contratto d’appalto.
ARTICOLO 7
MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO ABBATTIMENTO DELLE SPONDE
Deve essere eseguito dalla Ditta aggiudicataria del servizio, ovvero su specifico ordine del Comune, quando
la dimensione e la consistenza delle sponde siano tali da pregiudicare la corretta effettuazione di interventi
di sgombero successivi e la dimensione minima utile della carreggiata.
Qualora la presenza di manufatti stradali (guardarails, muri, cordoli, ecc.) non permettano la rimozione
della neve con la lama, detto servizio dovrà essere effettuato anche mediante l’asportazione delle masse
nevose in luoghi idonei, da individuarsi a cura della Ditta aggiudicataria del servizio ed a condizione che tale
operazione non causi danni a terzi dovuti, ad esempio, alla presenza di materiali inerti e solventi mescolati
alle masse nevose da asportare.
ARTICOLO 8
MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI SGOMBERO PIAZZALI
Deve essere puntualmente eseguito alla cessazione di ogni precipitazione nevosa.
In caso di motivata necessità la Ditta aggiudicataria del servizio sarà comunque tenuta ad intervenire su
specifico ordine dell’Ufficio tecnico comunale.
Lo sgombero dei piazzali avviene, di norma, mediante il conferimento in luoghi idonei, da individuarsi a
cura della Ditta aggiudicataria del servizio, salva la possibilità di stipare la neve in ambiti circostanti ed a
condizione che tale operazione non causi danni a terzi dovuti, ad esempio, alla presenza di materiali inerti e
solventi mescolati alle masse nevose da asportare.
Si fa presente, inoltre, che all’atto della consegna dei lavori e comunque entro il mese di dicembre, sentita
la Ditta aggiudicataria del servizio, l’ufficio tecnico comunale stabilisce l’ordine ed i tempi d’intervento di
pulizia dei piazzali comunali, ai fini di evitare la sosta dei veicoli nel corso delle operazioni di sgombero.
ARTICOLO 9
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LAVORI AGGIUNTIVI
L’Amministrazione ha facoltà, in qualsiasi momento e per qualsiasi ragione (interventi urgenti ed
integrativi, prove comparative, miglioramenti in genere della viabilità, ecc.), senza dare preavviso alcuno
all’affidatario, di effettuare ogni tipo di intervento.
In tal caso la Ditta aggiudicataria del servizio non può richiedere compensi o indennizzi di alcun genere.
In particolare, eventuali allargamenti delle sedi viabili, dovuti a lavori di ammodernamento eseguiti in data
successiva a quella dell’aggiudicazione, non comporteranno il diritto all’affidatario a richiedere compensi
aggiuntivi.
Oltre allo sgombero neve di naturale diretta precipitazione le imprese aggiudicatrici dovranno altresì
provvedere alo sgombero della neve accumulata dal vento sulla sede viabile; tali oneri non verranno pagati
a parte e deve considerarsi compreso nell’importo contrattuale.
ARTICOLO 10
RESPONSABILITÀ DELLA DITTA – DANNI AI BENI COMUNALI E PRIVATI
Il servizio appaltato deve ritenersi servizio pubblico quindi, per nessuna ragione, potrà essere sospeso od
abbandonato. In caso di sospensione parziale od abbandono, l’Amministrazione si sostituisce alla Ditta
aggiudicataria del servizio per l’esecuzione d’ufficio con conseguente imputazione di maggiori spese, salvo il
diritto al risarcimento dei danni e la risoluzione del contratto con incameramento della cauzione.
La Ditta aggiudicataria del servizio è obbligata ad adottare, nell’esecuzione delle prestazioni, i
provvedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e la incolumità degli operai e delle persone
addette al servizio e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati, assumendo ogni più ampia
responsabilità sia civile che penale nel caso di infortunio, della quale responsabilità rimane pienamente
sollevata l’Amministrazione comunale ed il personale dell’Amministrazione stessa addetto alla direzione e
sorveglianza; inoltre, deve provvedere alle assicurazioni degli operai contro gli infortuni sul lavoro e alle
assicurazioni sociali secondo le vigenti norme.
La Ditta aggiudicataria del servizio si obbliga ad attuare, nei confronti dei lavoratori occupati, condizioni
normative ed attributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi vigenti alla data
dell’esecuzione dei lavori stessi e nella località in cui si svolgono, nonché le condizioni risultanti dalle
successive modifiche ed integrazioni che per la categoria venissero stabilite.
Nelle operazioni di sgombero neve la Ditta aggiudicataria del servizio dovrà attenersi a tutti gli ordini che
saranno impartiti dall’Ufficio Tecnico Comunale, da notificarsi per iscritto oppure dati verbalmente durante
l’esecuzione del servizio; qualora la Ditta non ottemperasse tempestivamente a tali ordini ed il suo
personale non desse corso alle esecuzioni previste, su richiesta dell’Amministrazione Comunale, la Ditta
stessa dovrà subito procedere all’allontanamento del personale inadempiente; dovrà, inoltre, osservare le
disposizioni che potranno essere emanate dalle competenti Autorità comunali per disciplinare il traffico
lungo le strade e piazze in questione durante la stagione invernale, assumendo altresì la piena
responsabilità sia civile sia penale nel caso di ogni tipo di infortunio e di danneggiamento che dovessero
verificarsi, restandone sollevata l’Amministrazione, nonché il personale preposto alla sorveglianza e
direzione lavori.
I mezzi, durante l’intervento, devono ottemperare a quanto previsto in materia dal N.C.d.S. (Nuovo Codice
della Strada) e relativo Regolamento d’attuazione.
La presenza in luogo del personale non limita né riduce la piena ed incondizionata responsabilità della Ditta
aggiudicataria del servizio che, inoltre, ha l’obbligo di rendere edotti i propri dipendenti dei rischi specifici
esistenti nell’ambiente di lavoro e di controllare che gli stessi applichino tutte le misure di sicurezza ed
usino accuratamente i mezzi di protezione.
Qualora la Ditta aggiudicataria del servizio non abbia domicilio nel Comune di Borgomanero, deve disporre,
per la durata delle stagioni invernali, di un rappresentante il cui nome, domicilio e numero telefonico
dovranno essere notificati all’Ufficio tecnico comunale.
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Tale rappresentante dovrà operativamente soddisfare gli ordini impartiti dal personale del suddetto Ufficio,
nonché procedere alle verifiche in contraddittorio.
La Ditta aggiudicataria del servizio in oggetto dovrà, inoltre, disporre di un’idonea area in loco per la sosta o
il ricovero degli automezzi che saranno utilizzati per l’esecuzione degli interventi di sgombero neve.
La Ditta aggiudicataria del servizio sarà responsabile dei danni pubblici e privati derivanti dai lavori di
sgombero neve sia alle persone sia alle cose, sia per interruzione del traffico derivante da intempestività e
manchevolezza dell’effettuazione del servizio, rimanendo sollevata l’Amministrazione comunale da
qualsiasi responsabilità. Pertanto, la Ditta aggiudicataria del servizio è tenuta a stipulare per la durata del
contratto una idonea polizza assicurativa che tenga indenne l’Amministrazione da tutti i rischi derivanti
dalla specificità dei servizi in questione. Detta polizza dovrà essere consegnata in copia alla Divisione
Tecnica del Comune entro 15 giorni dalla stipula del contratto.
Per quanto concerne il ripristino o rifusione dei danni cagionati ai beni comunali, questi dovranno essere
prontamente segnalati alla Divisione Tecnica del Comune, recuperate subito le parti rotte e apposto
immediatamente cartello di pericolo se occorre, sotto la responsabilità dell’appaltatore in merito ad
eventuali incidenti. Potrà essere concordata caso per caso con il Comune una eventuale riparazione
direttamente da parte della Ditta aggiudicataria del servizio ed inoltre per quei danni accertati che non
dovessero essere riparati entro i termini fissati in base alla gravità ed urgenza, caso per caso e comunque
non oltre il 30 giugno, il Comune provvederà d’ufficio alla loro riparazione e l’onere verrà detratto all’atto
della stipulazione della Contabilità Finale la quale potrà essere ritardata sino a quando non sarà noto
l’ammontare del danno.
Ad inizio e fine stagione invernale personale della Divisione Tecnica e della di Polizia Locale, alla presenza
della Ditta aggiudicataria del servizio, verificherà l’integrità delle barriere e dei manufatti stradali redigendo
apposito verbale sottoscritto anche dalla Ditta aggiudicataria del servizio. I danni eventualmente arrecati
alle proprietà comunali ed individuati dalla Divisione Tecnica e Polizia locale e, se necessario, quantificati
dalla Divisione Tecnica, saranno riparati dalla Ditta aggiudicataria del servizio, a proprie spese, entro il 15
giugno della stagione invernale in corso, oppure, direttamente dall’Amministrazione Comunale, nel qual
caso l’importo sarà dedotto dallo stato finale dei lavori.
L’Amministrazione Comunale, in contraddittorio con l’impresa, dovrà verificare e segnalare eventuali
inadempienze contrattuali, controllare il buon espletamento del lavoro di sgombero nonché segnalare
tempestivamente eventuali danni che venissero arrecati a manufatti di proprietà comunale.
All’uopo si fa presente che all’atto della consegna dei lavori e comunque entro il mese di ottobre di ogni
anno la Ditta è tenuta ad effettuare congiuntamente ai preposti della Divisione Tecnica del Comune la
verifica dello stato di conservazione dei manufatti stradali ai fini della determinazione dei danni ad
ultimazione lavori.
Sarà cura della Ditta aggiudicataria del servizio provvedere al taglio di piante o di rami, lungo le scarpate
stradali che potrebbero essere d’intralcio al regolare svolgimento del servizio.
Infine, tutte le spese di contratto, di registrazione, di segreteria inerenti o conseguenziali sono a carico della
Ditta aggiudicataria del servizio.
ARTICOLO 11
OBBLIGHI E ONERI A CARICO DELLA DITTA
Rientrano negli obblighi della Ditta aggiudicataria del servizio tutte le prestazioni, forniture ed oneri in
genere occorrenti per effettuare a perfetta regola d’arte il servizio. Fra l’altro, quindi, a titolo puramente
esemplificativo, la Ditta aggiudicataria del servizio deve:
1. tenere a disposizione ed in piena efficienza i mezzi e le attrezzature, occorrenti per le prestazioni;
2. provvedere alla fornitura, montaggio e smontaggio di tutti gli organi ed apparecchiature necessarie per
l’attacco e la manovra delle varie attrezzature;
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3. apportare ai mezzi d’opera quelle modifiche, omologate, necessarie per il previsto impiego in lavori di
sgombero neve;
4. dotare gli autocarri di idonei conduttori abilitati, di carburanti, lubrificanti, zavorre e catene antineve;
5. provvedere alla tempestiva sostituzione di personale, mezzi ed apparecchiature in caso di indisponibilità
(malattie, rotture meccaniche, riparazioni prolungate, ecc.) di quelle normalmente impiegate;
6. dotare gli autocarri addetti allo sgombero neve di uno o due fari alti, onde migliorare le condizioni di
lavoro evitando l’abbagliamento dei veicoli che si incrociano;
7. munire gli automezzi di proiettore a luce gialla intermittente, di fanali d’ingombro e di ogni dispositivo
per l’osservanza di quanto stabilito dal N.C.d.S. (Nuovo Codice della Strada) e relativo Regolamento
d’attuazione, nonché di mezzi di comunicazione (radio-telefono o similari) tra i mezzi stessi ed il centro
operativo presso il Municipio;
8. verificare periodicamente lo stato d’usura dell’attrezzatura in genere, con particolare riferimento ai
taglienti delle lame;
9. eseguire ad insindacabile giudizio e su richiesta dell’Amministrazione la tempestiva sostituzione dei
coltelli delle lame stesse;
10. fornire tutti gli automezzi e macchine operatrici di polizza assicurativa R.C.T. che copra adeguatamente
anche i rischi derivanti dalla specificità dei lavori cui sono adibiti che dovrà essere esibita entro il mese di
settembre di ogni anno;
11. assumere e retribuire regolarmente il personale ed assolvere ai contributi assicurativi e previdenziali di
legge;
12. sottoporre all’approvazione dei tecnici dell’Ufficio tecnico comunale ogni sostituzione o variazione dei
mezzi e dell’attrezzatura che intendesse effettuare nel corso del biennio;
13. sostenere tutte le spese di segreteria, di tributi e d’imposta in genere afferenti alla stipulazione del
contratto;
14. adottare tutte le misure necessarie ad ovviare fenomeni di inquinamento del suolo derivanti dal
dilavamento della superficie di deposito dei fondenti (sale marino per neve);
Sono a carico dell’appaltatore:
a) l’esecuzione delle lavorazioni, così come indicato nel presente capitolato
b) lo spostamento e l’eventuale riposizionamento di tutto quanto presente nei punti di lavoro individuati.
Oltre a tutte le spese obbligatorie e prescritte dal Capitolato generale ed a quanto specificato nel presente
capitolato, sono a carico dall'Appaltatore tutti gli oneri qui appresso indicati che si intendono compensati
nell’importo a corpo dei lavori;
a) tutte le spese di contratto, ivi comprese le relative spese di registrazione, diritti e bolli ed ogni altra
imposta inerente ai lavori ivi compreso il pagamento dei diritti dell'ufficio tecnico comunale, se ed in
quanto dovuti ai sensi dei regolamenti comunali vigenti (tassa di occupazione suolo pubblico, plateatico,
oneri per lo smaltimento dei materiali sia di demolizione, scavo ecc.. presenti in cantiere).
b) le spese per l'adozione di tutti i provvedimenti e di tutte le cautele necessarie per garantire la vita e
l'incolumità degli operai, alle persone addette ai lavori ed ai terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici
e privati. Ogni responsabilità ricadrà, pertanto, sull'Appaltatore, con pieno sollievo tanto dell'Appaltante
quanto del personale ad essa preposto alla Direzione e sorveglianza. Si ritengono compensati
all’Appaltatore, con i prezzi di contratto, tutti gli oneri ed i costi per la corretta applicazione delle norme
vigenti in materia di sicurezza.
c) la spesa per l'impianto del cantiere e l'installazione ed il mantenimento in perfetto stato di agibilità e di
pulizia di locali o baracche ad uso ufficio per il personale dell'Appaltante, sia nel cantiere che nel sito dei
lavori secondo quanto sarà indicato all'atto dell'esecuzione. Detti locali dovranno avere una superficie
idonea al fine per cui sono destinati con arredo adeguato.
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d) il risarcimento dei danni di ogni genere o il pagamento di indennità di quei proprietari i cui immobili
fossero in qualche modo danneggiati durante l'esecuzione delle prove ed indagini.
e) le spese per l'esecuzione ed esercizio, sotto la propria responsabilità, delle opere ed impianti
provvisionali, qualunque ne sia l'entità, che si rendessero necessarie.
f) l'onere per custodire e conservare qualsiasi materiale di proprietà dell'Appaltante in attesa della posa in
opera e quindi, ultimati i lavori, l'onere di trasportare i materiali residui nei magazzini o nei depositi che
saranno indicati dalla Direzione Lavori.
g) la manutenzione di tutte le opere eseguite. Tale manutenzione comprende tutti i lavori di riparazione dei
danni che si verificassero alle opere eseguite, rimanendo esclusi solamente i danni prodotti da cause di
forza maggiore sempre che l'Appaltatore ne faccia regolare denuncia con le modalità prescritte dall'art.
207/2010.
h) la spesa per i cartelli previsti dal regolamento comunale secondo indicazioni della Direzione Lavori.
i) le spese per l'informazione preventiva nei luoghi interessati dai lavori, al fine di limitare il disagio ai
cittadini ed agli utenti (cartelli standard od altro tipo di informative da concordare con la D.L.).
La ditta si impegna ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base alle disposizioni
legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, di assicurazione e di sicurezza assumendo a suo
carico tutti gli oneri relativi. La ditta è obbligata all’osservanza e alla predisposizione di tutte le opere e
cautele necessarie a prevenire gli infortuni sul lavoro e a garantire l’incolumità del personale, garantendo il
rispetto della più rigorosa applicazione delle norme in vigore: ogni più ampia responsabilità, sia di carattere
civile che penale, in caso di infortuni ricadrà pertanto interamente e solo sulla ditta.
La mancata ottemperanza dell'affidatario alle precedenti disposizioni sarà considerata grave inadempienza
contrattuale.
ARTICOLO 12
RECAPITO
La Ditta aggiudicataria del servizio dovrà fissare un recapito telefonico fisso e un cellulare (ventiquattro ore
su ventiquattro) a cui l’Amministrazione possa rivolgersi per ogni comunicazione.
ARTICOLO 13
EFFETTO OBBLIGATORIO DEL CONTRATTO
Anche in pendenza della stipulazione del contratto o della sua approvazione, a norma di legge,la Ditta
aggiudicataria del servizio resterà vincolato dal momento in cui, con l’atto di aggiudicazione, viene
accettata la sua offerta.
ARTICOLO 14
GARANZIA DEFINITIVA
La garanzia definitiva, da produrre ai sensi di quanto disposto dal disciplinare di gara e dall’art. 113 del Dlgs
163/2006, è da intendersi quale garanzia del buon svolgimento del servizio oltre che garanzia per la
disponibilità dei mezzi prevista all’art. 1 del presente capitolato, nonché per quant’altro previsto negli
articoli successivi.
Il Comune ha facoltà di disporne sia per il risarcimento dei danni sia per il recupero delle spese sostenute in
caso di inadempienze, di ogni tipo.
La Ditta aggiudicataria del servizio affidatario ha l’obbligo di costituire nuovamente la garanzia nella misura
in cui il Comune abbia dovuto avvalersene durante l’esecuzione del contratto.
La garanzia resterà vincolata sino all’atto dello svincolo da parte del comune al termine del contratto,
previa verifica in contraddittorio del regolare espletamento del servizio stesso.
ARTICOLO 15
Comune di Borgomanero (Provincia di Novara) – Divisione Tecnica
Corso Cavour, 16 - 28021 Borgomanero (NO) - tel. +39 0322 837711 fax +39 0322 845206 - www.comune.borgomanero.no.it
DIVISIONE TECNICA
PENALITÀ – INADEMPIENZE – RESCISSIONI
Eventuali ritardi relativi ai termini stabiliti dai precedenti articoli 2, 3, 4 e 5, registrati dalla Divisione Tecnica
relativamente all’andamento del servizio, daranno corso all’applicazione delle seguenti penalità a carico
dell’affidatario, mediante diretta deduzione degli importi sulle relative fatture di liquidazione:
a) ritardo sino ad un’ora: euro 500,00 (cinquecento euro), per ritardi compresi tra la prima ora e l’ora
successiva ulteriori euro 1.000,00 (mille euro);
b) mancata apposizione delle insegne sui mezzi indicanti “SERVIZIO SGOMBERO NEVE - CITTÀ DI
BORGOMANERO”: Euro 50,00 ad ogni mezzo mancante per ogni uscita;
c) mancato intervento o ritardo superiore al precedente: Euro 2.000,00 (duemila euro) oltre a completo
rimborso delle spese o danni sostenuti dall’Amministrazione per gli interventi sostitutivi effettuati, sia con
mezzi di proprietà valutati a prezzi contrattuali sia presi a nolo;
d) ritardi ripetuti e continue situazioni di disservizio dovute ad imprevidenza, imperizia, inefficienza delle
attrezzature, negligenza o colpa della Ditta: risoluzione del contratto. Nella fattispecie il deposito
cauzionale verrà totalmente incamerato dall’Amministrazione, fatte salve le ulteriori ed eventuali azioni di
rivalsa, nel caso in cui il danno subito superi l’importo.
Quanto previsto alle precedenti lettere a), c) e d) non troverà applicazione quando, ad insindacabile
giudizio dell’Amministrazione, si abbiano a verificare eventi di carattere eccezionale (decesso o grave
malattia del titolare della Ditta, accertata impossibilità di immediata sostituzione dei mezzi operativi,
accertata impossibilità di percorrere le arterie adducenti al tronco stradale appaltato, calamità naturali,
ecc.).
ARTICOLO 16
PAGAMENTI – MODALITÀ
I pagamenti in acconto, in corso d'opera, verranno effettuati a favore dell'Impresa ogni qualvolta il suo
credito liquido, al netto da ritenute contrattuali, raggiunga almeno Euro 30.000,00 (Euro trentamila/00).
Dovranno comunque valere le norme previste dagli artt. 189 e 195 del DPR 207/2010.
L'ultima rata di acconto verrà corrisposta anche se inferiore al limite suddetto.
La liquidazione delle fatture è subordinata al regolare assolvimento degli obblighi contrattuali da parte della
Ditta aggiudicataria del servizio, nonché alla verifica con esito positivo della regolarità contributiva
accertata mediante acquisizione del DURC.
In caso che l’aggiudicataria sia un R.T.I. la fattura sarà emessa dalla capogruppo.
ARTICOLO 17
INVARIABILITÀ DEI PREZZI – REVISIONI
I servizi, liquidati a misura e con le condizioni tutte del presente capitolato, si intendono accettati
dall’Appaltatore in base a calcoli di sua convenienza ed a tutto suo rischio.
La Ditta aggiudicataria del servizio riconosce che nella determinazione dei prezzi a misura
l’Amministrazione ha tenuto conto di tutto quanto può occorrere per eseguire ogni singola prestazione a
perfetta regola d’arte.
Il servizio sarà contabilizzato puntualmente per tenere sotto controlla la cifra in appalto.
ARTICOLO 18
DOCUMENTI FACENTI PARTE DEL CONTRATTO
Fanno parte integrante del contratto i seguenti documenti:
1) il presente capitolato speciale d’oneri con allegata “tavola grafica” delle vie;
2) le offerte delle Ditte aggiudicatici;
3) dichiarazione elenco mezzi.
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DIVISIONE TECNICA
ARTICOLO 19
OSSERVANZA DEL CAPITOLATO GENERALE
Per quanto non stabilito nel presente Capitolato e nel contratto d’appalto, si osservano tutte le Leggi, i
Regolamenti e Decreti ministeriali vigenti per l’esecuzione dei servizi eseguiti per conto del Ministero
Infrastrutture e Trasporti.
ARTICOLO 20
RECESSO, RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E CONTROVERSIE
La stazione appaltante ha diritto di recedere dal contratto di appalto ai sensi di quanto disposto dall’art.
134 del Dlgs 163/2006. Ai fini della risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave ritardo e
grave irregolarità vigono i principi e le disposizioni di cui all’art. 136 del Dlgs 163/2006.
Le controversie che dovessero insorgere tra il Comune appaltante e la Ditta aggiudicataria del servizio
saranno devolute all’Autorità del Tribunale di Novara.
ARTICOLO 21
SUBAPPALTO
Allegata all’offerta potrà essere presentata la dichiarazione relativa alla prestazioni componenti l’appalto,
che l’impresa intende subappaltare o affidare in cottimo. In caso di mancata dichiarazione la stazione
appaltante non autorizzerà l’affidamento in subappalto o in cottimo. Verrà autorizzato il subappalto solo
per la quota parte dell’importo complessivo del contratto ammessa dalla normativa, ai sensi dell’art. 118
del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm. e ii.
L’Ente appaltante non intende corrispondere direttamente ai subappaltatori o ai cottimisti l’importo dei
servizi dagli stessi eseguiti.
ARTICOLO 22
RIUNIONI TEMPORANEE DI IMPRESE
Sono ammesse a presentare offerte imprese temporaneamente riunite. I requisiti minimi richiesti saranno
valutati con riferimento alla somma dei requisiti posseduti da ciascuna delle imprese facenti parte la
riunione.
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ARTICOLO 23
OMOLOGAZIONI, AUTORIZZAZIONI E DICHIARAZIONE
Tutti gli automezzi dotati di lama o vomero e fresa (macchine operatrici) e spargisale addetti al servizio,
dovranno essere dotati delle autorizzazioni ed omologazioni previste dalla vigente legislazione.
Per quanto riguarda le omologazioni previste per legge, la Ditta aggiudicataria del servizio, dalla data di
comunicazione di avvenuta aggiudicazione, dovrà effettuare immediatamente il collaudo richiesto e
l’aggiornamento della carta di circolazione, che dovrà essere depositata in copia presso gli uffici comunali
all’atto della sottoscrizione del contratto.
All’atto della sottoscrizione del contratto di appalto la Ditta aggiudicataria del servizio dovrà, altresì, dare
piena prova mediante documenti idonei della proprietà o del nolo dei mezzi dichiarati e necessari per
l’espletamento del servizio, pena la revoca dell’aggiudicazione.
ARTICOLO 24
ULTERIORI OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA DEL SERVIZIO AI SENSI DELLA LEGGE N°136/2010
La Ditta aggiudicataria del servizio assume, a pena di nullità assoluta, l’obbligo di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla Legge 136/2010 obbligandosi a comunicare al Comune gli estremi identificativi del
proprio conto corrente dedicato, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare
sullo stesso;
Il vincolo contrattuale con la Ditta aggiudicataria del servizio si risolve di diritto nel caso in cui le transazioni
siano eseguite senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane Spa, ai sensi dell’art. 1456 C.C. e del
secondo periodo del comma 8, art. 3, L. 136/2010.
ARTICOLO 25
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati concernenti l’impresa affidataria saranno trattati dalla stazione appaltante ai sensi e per gli effetti del
D.Lgs 196/2003, al fine di consentire lo svolgimento delle formalità implicite nell’appalto stesso.
La Ditta aggiudicataria del servizio potrà in ogni momento esercitare i diritti previsti dall’art. 7 della citata
normativa, in particolare potrà chiedere la modifica e la cancellazione dei propri dati.
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DIVISIONE TECNICA
ELENCO PREZZI
I prezzi sotto riportati sono comprensivi del 24,30% per spese generali ed utili di impresa.
1) Operaio specializzato
all'ora € 32,00 (Euro trentadue/00)
2) Operaio qualificato
all'ora € 29,80 (Euro ventinove/80)
3) Operaio comune
all'ora € 26,20 (Euro ventisei/20)
4) Fornitura di cloruro di sodio sfuso sull’autocarro
alla tonnellata € 80,00 (Euro ottanta/00)
5) Nolo di autocarro in stato di perfetto funzionamento, compreso lubrificante, combustibile ed autista,
portata oltre 3.5 tonnellate, attrezzato (dotato di lama spartineve, spargisale/spandisabbia)
a) ore diurne feriali all’ora
€ 61,00 (Euro sessantuno/00)
b) ore notturne e festive all’ora
€ 72,00 (Euro settantadue/00)
6) Nolo e funzionamento di pala meccanica gommata, compreso manovratore, carburante e lubrificante ed
ogni altro provvisionale, con benna da 1 m3 a 2 m3
a) ore diurne feriali all’ora
€ 57,00 (Euro cinquantasette/00)
b) ore notturne e festive all’ora
€ 67,00 (Euro sessantasette/00)
7) Canone annuo forfettario per la pronta disponibilità di mezzi e personale: € 6.500,00
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