DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO

DOCUMENTO UNICO
DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO
e
MISURE ADOTTATE PER
ELIMINARE LE INTERFERENZE
(art. 26.3 D.Lgs. 81/2008)
APPALTO: Procedura aperta per l’assegnazione della fornitura di
letti per lungodegenti per le strutture residenziali dell’A.S.S.B.
Casa di Riposo Don Bosco
Centro di Degenza Villa Europa
Casa di Riposo Villa Armonia
Centro di Degenza Grieserhof
Casa di Riposo Villa Serena
Il Datore di Lavoro
Dott. Bruno Marcato
Il Direttore dell’Ufficio
Appalti e Patrimonio
Dott. Massimiliano Crescini
Il Responsabile del Servizio di
Prevenzione e Protezione
Geom. Walter Crepaldi
Referente presso le sedi di esecuzione della fornitura: Dott. Carlo Alberto Librera
Durata della fornitura: consegna entro 40 giorni consecutivi dalla data
dell’ordine
Bolzano, 22/04/2010
1.Tipologia del contratto
LAVORI
SERVIZI
X
FORNITURE
2. Premessa
Scopo di questa procedura è quella di descrivere e disciplinare le attività da svolgersi
e le responsabilità dei soggetti coinvolti nel caso di affidamento di lavori in appalto,
prestazioni d’opera o somministrazione
L’obiettivo da parte dell’ASSB è quello di eliminare, o dove non possibile, ridurre al
minimo il rischio di infortuni che possono verificarsi durante l’esecuzione di attività
(lavori, servizi, forniture) affidate a Ditte esterne.
L’ASSB pone particolare attenzione alla sicurezza del lavoro, con l’ individuazione e
la programmazione delle misure di prevenzione e protezione per la riduzione del
rischio in ordine alle seguenti priorità
a) eliminazione dei rischi in relazione alle conoscenze acquisite in base al
progresso tecnico, e dove non possibile, la loro riduzione al minimo;
b) riduzione dei rischi alla fonte;
c) sostituzione di ciò che è pericoloso con ciò che non lo è , o è meno pericoloso
lo scopo del presente documento è quello di definire una procedura che stabilisca
quali sono le modalità operative per l’applicazione della normativa sulla sicurezza ed
igiene del lavoro in tutte le attività in cui si trovino ad operare Ditte esterne
all’interno o all’esterno degli ambienti di lavoro in uso all’Azienda Servizi Sociali di
Bolzano.
Il presente documento è redatto dal Datore di lavoro committente , in collaborazione
con il Servizio di Prevenzione e Protezione e costituisce allegato al contratto
d’appalto prima della procedura di affidamento alla Ditta dei lavori, servizi o
forniture.
La Ditta dichiara con la sottoscrizione del presente documento:
• di aver esaminato attentamente i dettagli relativi all’incarico, eventuali disegni,
progetti e relative relazioni, di conoscere ed avere ispezionato le sedi oggetto
della fornitura;
• ai sensi del D.Lgs. 81/08, di essere nelle condizioni di poter svolgere gli
incarichi legati al suddetto ordine, di disporre di adeguati mezzi tecnici ed
economici, del necessario numero di collaboratori con specifica qualifica e di
aver informato quest’ultimi di eventuali rischi connessi all’incarico;
• ai sensi del D.Lgs. 81/08, di aver ricevuto dettagliate informazioni sui rischi
specifici esistenti relativi agli ambienti in cui si deve operare (DVR);
• di disporre delle necessarie indicazioni tecnico-esecutive, oltre alle eventuali
licenze-concessioni-autorizzazioni
• di aver effettuato la manutenzione dell’attrezzatura tecnica e dei macchinari in
dotazione secondo quanto previsto dalla normativa vigente;
• di adottare unicamente materiali e mezzi conformi alle vigenti disposizioni di
legge e che corrispondono , per qualità e sicurezza all’uso previsto
• di fornire per detti materiali e mezzi la prevista documentazione ( manuali,
schede tecniche, ecc.) e le relative dichiarazioni di conformità;
• di non appaltare a terzi, parzialmente o totalmente il presente ordine previa
autorizzazione dell’ASSB
La Ditta si impegna inoltre a fornire al Servizio di Prevenzione e Protezione
dell’ASSB il Piano di sicurezza specifico (Documento di Valutazione dei rischi) al
fine di cooperare all’attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi e
coordinare gli interventi atti ad eliminare o ridurre , nel limite del possibile, eventuali
rischi per tutti i presenti.
A tale proposito si impegna a fornire al Servizio di Prevenzione e Protezione
dell’Azienda Servizi Sociali di Bolzano, l’elenco di tutti i materiali e mezzi utilizzati
per l’esecuzione della fornitura unitamente all’indicazione di quantità e classi di
rischio qualora ciò rappresenti una qualsivoglia fonte di pericolo per la salute e
sicurezza delle persone.
Inoltre la Ditta si impegna ad avvisare il Servizio di Prevenzione e Protezione di ogni
eventuale variazione.
Dichiara di essere a conoscenza delle conseguenze civili e penali in caso di rilascio di
dati non rispondenti alla verità e dovute all’inosservanza dell’obbligo di
comunicazione immediata all’Azienda Servizi Sociali di Bolzano di eventuali
variazioni.
3. Dati dell’Ente
3.1
Ragione sociale
AZIENDA SERVIZI SOCIALI DI BOLZANO
Via Roma 100/A - 39100 Bolzano
3.2
Direttore Generale (Datore di Lavoro):
Dott. Bruno Marcato
3.3
Dirigenti Delegati Datori di Lavoro:
Dott. Carlo Alberto Librera
3.4
Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione
Geom. Walter Crepaldi
3.5
Medico Competente
Progetto Salute srl
3.6
Dott. Massimiliano Ales
Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza
Sig. Luca Paltrinieri
Sig. Emanuele Bruni
Sig. Argante Brancalion
Sig. Mauro Predelli
4. Individuazione dei fattori di rischio specifico
e di rischio da interferenze
• Le forniture saranno eseguiti all’interno del luogo di lavoro
SI X
NO
Note: _____________________________________________________________
• Le forniture riguardano parti esterne dell’edificio
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Sono previsti interventi sugli impianti
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Sono previsti interventi murari
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• E’ previsto l’allestimento di un’area di cantiere delimitata per il deposito dei
prodotti da fornire, all’interno della struttura
SI X
NO
Note: deposito temporaneo dei prodotti da fornire
_____________________________________________________________
• E’ previsto l’allestimento di un’area di cantiere delimitata per il deposito dei
materiali o per lavorazioni, all’esterno della struttura
SI X
NO
Note: deposito temporaneo dei prodotti da fornire
• Le forniture saranno eseguite durante il normale orario di lavoro dei dipendenti
ASSB
SI X
NO
Note: _____________________________________________________________
• E’ prevista la presenza di pubblico durante l’esecuzione delle forniture
SI X
NO
Note: Possibilità di presenza di parenti /visitatori degli ospiti e dipendenti
ASSB_____________________________________________________________________
• E’ prevista la presenza di utenti/ospiti durante l’esecuzione delle forniture
SI X
NO
Note: _____________________________________________________________
• E’ prevista la presenza di bambini nel luogo di lavoro
SI X
NO
SI
NO X
Note: Possibilità di presenza di parenti /visitatori degli ospiti
• Sono previste lavorazioni durante l’orario notturno
Note: _____________________________________________________________
• E’ previsto l’utilizzo di attrezzature e macchinari propri della Ditta
SI X
NO
Note: _____________________________________________________________
• Rischio derivante da fiamme libere
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Rischio da produzione di polveri
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Rischio per l’utilizzo di sostanze chimiche
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Rischio derivante da rumore o vibrazioni
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Rischio da movimentazione manuale dei carichi
SI X
NO
Note: _____________________________________________________________
• Rischio derivante da caduta dall’alto
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Rischio derivante da caduta di materiali dall’alto
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Rischio derivante dal movimento di mezzi
SI X
NO
SI X
NO
Note: eventuali manovre di mezzi di trasporto dei prodotti da consegnare
• Rischio derivante da compresenza con altre Ditte esterne
Note: Possibilità di presenza di fornitori/manutentori ____________________________
• Rischio derivante da scivolamento
SI X
NO
Note: _____________________________________________________________
• L’edificio è dotato di sistema di rilevazione e di allarme
SI X
NO
Note: _____________________________________________________________
• L’edificio è dotato di luci d’emergenza
SI X
NO
Note: _____________________________________________________________
• E’ prevista l’installazione e l’utilizzo di ponteggi, trabatelli, piattaforme
elevatrici
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• E’ prevista la chiusura di parte dell’edificio oggetto della fornitura
SI
NO X
Note: _____________________________________________________________
• Durante l’esecuzione della fornitura, è prevista l’interruzione nella fornitura:
elettrica
SI
NO X
SI
NO X
SI
NO X
SI
NO X
SI
NO X
SI
NO X
di acqua
di gas
della linea telefonica
riscaldamento
condizionamento
• Durante l’esecuzione della fornitura , è prevista la disattivazione di:
impianto rilevazione fumi
SI
NO X
SI
NO X
SI
NO X
SI
NO X
allarme incendio
idranti
naspi
Note: (da completare da parte della Ditta appaltatrice per l’individuazione di ulteriori azioni preventive da mettere in
atto per ridurre i rischi specifici e da rischio da interferenze)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
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NORME COMPORTAMENTALI AI FINI DELLA SICUREZZA PER LA DITTA CHE
OPERA ALL’INTERNO DELLE STRUTTURE DELL’ASSB, PER L’OGGETTO DEL
PRESENTE APPALTO
E’ fatto divieto:
1) di fumare all’interno dei luoghi di lavoro
2) di lasciare incustodite le attrezzature di lavoro
3) usare fiamme libere o utensili capaci di produrre scintille se non previa
autorizzazioni da parte del Dirigente delegato datore di lavoro
4) svolgere lavorazioni pericolose in presenza di personale non autorizzato
5) ingombrare pavimenti o passaggi che ostacolino la normale circolazione
6) utilizzare sostanze chimiche se non previa autorizzazione del dirigente delegato
datore di lavoro
7) effettuare lavorazioni che possano generare polveri o rumori significativi e
persistenti
8) depositare materiale potenzialmente pericoloso in aree accessibili a personale
non addetto ai lavori
9) effettuare qualsiasi operazione che possa arrecare un rischio per la salute degli
operatori e degli ospiti/utenti presenti all’interno della struttura
Risulta inoltre obbligatorio:
1) Delimitare la propria area di lavoro in funzione dei lavori da effettuare
2) Impedire, in caso di lavori in quota, il transito di persone nelle aree sottostanti
3) In caso di emergenza attenersi alle norme comportamentali e al piano di
evacuazione adottate per la struttura
4) Rispettare ogni qualsiasi misura preventiva adottata dalla struttura e/o impartita
dal dirigente delegato datore di lavoro
Misure generali e organizzative da adottare per ridurre i rischi
dovuti alle interferenze
Interferenze tra i lavoratori durante il normale orario di lavoro
SI X
NO
Descrizione delle interferenze lavorative:
Le interferenze sono dettate dal fatto che presso le strutture oggetto dell’appalto si troveranno ad
operare contemporaneamente personale dell’ASSB durante le normali attività assistenziali e
personale della Ditta per l’esecuzione della fornitura oggetto del presente appalto.
Interferenze specifiche: trattandosi di strutture residenziali, negli spazi comuni possono esserci
ospiti che si muovono tramite l’ausilio di sedie a rotelle o girelli.
1) VIE DI FUGA E USCITE DI SICUREZZA:
La Ditta che interviene negli edifici dell’Azienda Servizi Sociali di Bolzano deve preventivamente
prendere visione della planimetria dei locali con la indicazione delle vie di fuga e della
localizzazione dei presidi di emergenza comunicando al Datore di Lavoro interessato ed al servizio
di prevenzione e protezione dell’ASSB eventuali modifiche temporanee necessarie per l’esecuzione
della fornitura.
La Ditta che esegue la fornitura dovrà preventivamente prendere visione della distribuzione
planimetrica dei locali e della posizione dei presidi di emergenza e della posizione degli interruttori
atti a disattivare le alimentazioni idriche, elettriche e del gas. Gli organigrammi aziendali della
sicurezza sono esposti presso tutte le sedi e riportano, tra gli altri, i nominativi degli addetti
all’emergenza e al pronto soccorso.
I mezzi di estinzione devono essere sempre facilmente raggiungibili attraverso percorsi che devono
sempre rimanere sgombri e liberi.
Ogni esecuzione delle fornitura deve prevedere: un pianificato smaltimento presso discariche
autorizzate (eventuali imballaggi); la delimitazione e segnalazione delle aree per il deposito
temporaneo.
I responsabili delle sedi, nell’ambito delle quali si svolgono le forniture, devono essere informati
circa le modalità (tempi, logistica) della fornitura stessa per evitare problematiche o situazioni di
emergenza connesse con l’esecuzione della fornitura.
Note e azioni preventive: I corridoi e le vie di fuga in generale devono essere mantenuti
costantemente in condizioni tali da garantire una facile percorribilità delle persone in caso di
emergenza; devono essere sgombri da materiale combustibile e infiammabile, da assembramenti
di persone e da ostacoli di qualsiasi genere anche se temporanei
2) BARRIERE ARCHITETTONICHE / PRESENZA DI OSTACOLI
I prodotti, oggetto della fornitura, dovranno essere collocati in modo tale da non poter costituire
inciampo. Il deposito temporaneo non dovrà avvenire presso accessi, passaggi, vie di fuga; e se ne
deve, inoltre, disporre l’immediata raccolta ed allontanamento al termine delle consegne.
Segnalare adeguatamente il percorso alternativo e sicuro per gli utenti/ospiti.
Note e azioni preventive: L’attuazione degli interventi e l’eventuale installazione del cantiere
non devono creare barriere architettoniche o ostacoli alla percorrenza dei luoghi non
assoggettati all’esecuzione della fornitura.
3) ACCESSO DEGLI AUTOMEZZI, MEZZI ALIMENTATI A GPL E MACCHINE
OPERATRICI
Gli automezzi della Ditta dovranno accedere ed effettuare movimenti nei cortili, nelle aree di sosta,
autorimesse etc. delle sedi di lavoro a velocità tale da non risultare di pericolo per le persone
presenti o per gli altri automezzi.
Negli spazi interrati o seminterrati non è consentito l’accesso e la sosta ad automezzi alimentati a
gas GPL, a meno che non siano dotati di serbatoi e impianti specificatamente omologati.
Per interventi da eseguirsi con impiego di mezzi operativi, la Ditta esecutrice porrà la massima
attenzione (prima, durante e dopo le manovre) affinché nessuno possa entrare, né tantomeno sostare
nel raggio d’azione della macchina operatrice. Qualora l’operatore, anche negli spostamenti,
dovesse avere problemi di visibilità sarà aiutato da un secondo operatore munito di appositi DPI.
La macchina operatrice dovrà essere dotata degli appositi dispositivi sonori e luminosi di
segnalazione. L’area di intervento sarà comunque interdetta al transito di persone e altri mezzi.
Dovranno essere indicati i percorsi alternativi per i pedoni e per i mezzi.
Note e azioni preventive: Accedere ai luoghi di lavoro a velocità moderata; dovrà essere
vietata la sosta e l’accesso nel raggio d’azione della macchina; dovranno essere forniti appositi
DPI agli operatori.
4) ACQUISTI E FORNITURE DA INSTALLARE NELL’AMBITO DEI LUOGHI DI LAVORO
ASSB:
L'acquisto di attrezzature, macchine, apparecchiature, utensili, arredi, sostanze, l'uso di energie,
deve essere fatto tenendo conto delle misure generali di tutela (art.3, d.lgs.626/94), richiedendo
esplicitamente al costruttore/fornitore, a seconda del genere di fornitura, la marcatura CE e la
dichiarazione di conformità alle norme vigenti in materia di sicurezza e prevenzione e compatibilità
elettromagnetica (con esplicito riferimento al D.Lgs. 81/08), le schede di sicurezza e cautele
nell'utilizzo.
Tale documentazione deve essere mantenuta a disposizione del competente Servizio di Prevenzione
e Protezione dell’ASSB e degli organi di controllo. L'ubicazione e le caratteristiche di
apparecchiature, materiali e sostanze deve essere compatibile con i locali ove questi saranno
posizionati.
Note e azioni preventive: Tutte le macchine, attrezzature, sostanze ecc. dovranno essere
marcate CE e dotate della relativa e completa documentazione di sicurezza
5) EMERGENZA GAS:
Se vi è la percezione della presenza in aria di gas, occorre arieggiare immediatamente il locale,
ovvero la zona, facendo allontanare le persone presenti, evitando azioni che possono dar luogo alla
formazioni di inneschi (accensione apparecchi di illuminazione, sfregando o battendo materiale,
usando fiammiferi, sigarette accese, ecc.). Se la fuga di gas avesse interessato un intero edificio,
occorre disattivare l'alimentazione elettrica, intervenendo sull'interruttore generale, ad evitare che in
qualche locale possa verificarsi un innesco causato dall'impianto elettrico (avviamento di ascensore,
avviamento di bruciatore di centrale termica, avviamento di una elettropompa, ecc.). Se il gas
permane far intervenire l'azienda del gas e le squadre di emergenza, seguendo le procedure.
Non depositare bombole contenenti gas GPL in locali interrati o seminterrati, e, comunque, aventi il
piano di calpestio sotto il piano di campagna o il marciapiedi stradale.
Note e azioni preventive: Dovranno essere adottate tutte le disposizioni atte ad eliminare tutti
i rischi
6) IMPIANTI ANTINCENDIO
Note e azioni preventive: Fermo restando la verifica costante di tali mezzi di protezione, dal
punto di vista della manutenzione ordinaria, non si potranno apportare modifiche se queste non
saranno preventivamente autorizzate dagli Uffici competenti dell’ASSB.
7) SOVRACCARICHI:
Note e azioni preventive: L'introduzione, anche temporanea di carichi sui solai, in misura
superiore al limite consentito (non solo in locali destinati ad archivi, depositi/magazzini ecc.),
dovrà essere preventivamente sottoposta a verifica da parte di un tecnico abilitato. Questo dovrà
certificare per iscritto al competente servizio prevenzione e protezione aziendale l’idoneità statica
dell’intervento.
8) EMERGENZA ALLAGAMENTO
In caso di allagamento di locali, accertarsi che la presenza di alimentazione elettrica agli impianti
non pregiudichi l'incolumità delle persone eventualmente presenti. Se tale evento può costituire
rischio elettrico, occorre:
• intervenire sull'interruttore generale di piano disattivando l'alimentazione, previa
assicurazione del mantenimento di una visibilità minima necessaria per l'esodo delle persone
e per le operazioni di emergenza;
• fare intervenire, secondo le procedure presenti nella sede, la squadra di manutenzione ed
eventualmente i V.d.F.
• accertarsi se vi sono presenti sostanze (solide, liquide, gassose) che, in presenza di acqua,
possano dare origine a reazioni pericolose per l'incolumità dei presenti; in tal caso, dare la
precedenza all'allontanamento di tali sostanze
Note e azioni preventive: Dovranno essere adottate tutte le disposizioni atte ad eliminare tutti
i rischi
9) INFORMAZIONE AI DIPENDENTI ASSB
Nel caso di attività che prevedano interferenze con le attività lavorative, in particolare se
comportino elevate emissioni di rumore, produzione di odori sgradevoli, produzione di polveri, etc.
o limitazioni alla accessibilità dei luoghi di lavoro, dovrà essere informato il competente servizio di
prevenzione e protezione aziendale e dovranno essere fornite informazioni ai dipendenti (anche per
accertare l’eventuale presenza di lavoratori con problemi asmatici, di mobilità o altro) circa le
modalità di esecuzione della fornitura.
Il Datore di Lavoro, o il suo delegato Referente di Sede, preventivamente informato
dell’intervento,dovrà avvertire il proprio personale ed attenersi alle indicazioni specifiche che
vengono fornite.
Qualora dipendenti avvertissero problematiche legate all’esecuzione della fornitura (ingombri
prodotti) il Datore di Lavoro dovrà immediatamente attivarsi convocando i responsabili della
fornitura, allertando il servizio di prevenzione e protezione aziendale al fine di meglio organizzare
la fornitura stessa.
Note e azioni preventive: Dovranno essere adottate tutte le disposizioni atte ad eliminare tutti
i rischi. Effettuare la dovuta informazione dei lavoratori
10) COMPORTAMENTI DEI DIPENDENTI ASSB
I dipendenti delle Sedi di lavoro ASSB dovranno sempre rispettare le limitazioni poste in essere
nelle zone in cui si svolgono le forniture ed attenersi alle indicazioni fornite. Non devono essere
rimosse le delimitazioni o la segnaletica di sicurezza poste in essere.
Nel caso di interventi su impianti elettrici con l’esecuzione eventuale di manovre di interruzione
dell’alimentazione elettrica il Datore di Lavoro, preventivamente informato, dovrà avvertire il
proprio personale affinché si attenga al rispetto delle indicazioni concordate.
Note e azioni preventive: Dovranno essere adottate tutte le disposizioni atte ad eliminare tutti
i rischi. Vigilare affinché i lavoratori ottemperino alle informazioni loro impartite
11) EMERGENZA
La Ditta operante deve attenersi alle presenti linee guida e predisporre la propria struttura per la
gestione delle emergenze nei casi esclusi dall’applicazione del D.Lgs 81/08 s.m.i. oppure,
diversamente, predisporre gli idonei accorgimenti nell’ambito del piano di sicurezza e di
coordinamento o del piano di sicurezza sostitutivo del PSC.
E’ necessario che il Datore di Lavoro o il delegato Referente di Sede assicurino:
la predisposizione di mezzi estinguenti, la segnaletica di sicurezza (presidi, percorsi e uscite), le
istruzioni per l’evacuazione, l’indicazione ed il recapito dei membri componenti la squadra di
emergenza ASSB (addetti all’emergenza e al pronto soccorso), le modalità per la interruzione delle
forniture elettriche, del gas, dell’acqua, ecc. L’argomento assume particolare rilievo quando nei
luoghi sono presenti impianti tecnologici a rischio.
Delimitare sempre le aree di intervento e disporre apposita segnaletica, impedire l’accesso ai non
addetti.
Lo scambio di informazioni con i responsabili delle strutture prevederà che questi ultimi siano
informati circa le forniture da attuare. Occorre, pertanto, che siano individuati:
• i responsabili per la gestione delle emergenze (il nominativo del Coordinatore in caso di
lavorazioni che ricadano nel campo di applicazione del DLgs 81/08);
• gli eventuali servizi igienici fruibili dai lavoratori della Ditta esterna;
• i luoghi da adibire a deposito temporaneo dei prodotti da fornire che comunque deve essere reso
inaccessibile al personale ASSB ed agli ospiti.
12) ALTRO
Note e azioni preventive
a) Durante l’esecuzione della fornitura la Ditta dovrà prevedere tutti gli accorgimenti atti ad
impedire a tutte le persone non autorizzate l’accesso alle aree di lavoro anche mediante opportuna
segnaletica di sicurezza.
b) Per la fornitura dei prodotti dovranno essere utilizzati unicamente i percorsi indicati dal personale
ASSB. Detti percorsi dovranno in ogni caso essere mantenuti costantemente puliti onde evitare
inciampi e scivolamenti delle persone presenti in struttura.
A seguito di questo scambio di informazioni per l’attuazione degli interventi di protezione e
prevenzione dai rischi e per la individuazione delle possibili interferenze dovrà essere redatto un
“verbale di coordinamento” tra il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione e la Ditta
esterna.
Altre osservazioni:
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Il Direttore dell’Ufficio Appalti e Patrimonio ASSB
Dott. Massimiliano Crescini