PIANO TRIENNALE di RAZIONALIZZAZIONE SPESE di

Transcript

Comune di Palo del Colle
Piano triennale razionalizzazione spese di funzionamento
 triennio 2015/2017

COMUNE DI PALO del COLLE
L. n.244/2007
art.3, comma 7
_____________
«PIANO TRIENNALE di
RAZIONALIZZAZIONE SPESE di
FUNZIONAMENTO »
______________________________
 2015/2017 
___________________________________
d.G.C. partenza n.18/2012
d.G.C. approvazione presente n. ____________
trasmessa con protocollo n.____________
Albo pretorio n._________________________
in “Amministrazione Trasparente” __________________ sotto-sotto-sottosezione “__________________________”
_______________________
MSOffice#C:\Documents and Settings\Administrator\Desktop\anno 2015\bilancio di previsione\delibere\ALLM583557.DOC[lunedì 13 luglio [email protected]]
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Indice
ABBREVIAZIONI ....................................................................................................................... 4
premessa  ............................................................................................................................ 5
DOTAZIONI INFORMATICHE .................................................................................................. 7
Settore AFFARI GENERALI .............................................................................................................. 8
Settore CULTURA ............................................................................................................................. 9
Settore FINANZIARIO.................................................................................................................... 10
Settore POLIZIA MUNICIPALE ...................................................................................................... 11
Settore SOCIAL DEMOGRAFICO................................................................................................. 12
Settore TECNICO .......................................................................................................................... 13
CRITERI DI GESTIONE DELLE DOTAZIONI INFORMATICHE ................................................. 14
CRITERI DI GESTIONE DEI TELEFAX....................................................................................... 15
CRITERI DI GESTIONE DELLE APPARECCHIATURE DI FOTORIPRODUZIONE ..................... 16
DISMISSIONE DI DOTAZIONI STRUMENTALI ........................................................................ 17
RIDUZIONE UTIILIZZO CARTA................................................................................................ 18
VEICOLI DI SERVIZIO ............................................................................................................ 19
Acquisto carburante per autotrazione ..................................................................................... 19
Modalità di Gestione dei Veicoli di Servizio ............................................................................ 20
Elencazione veicoli e Settore affidatario ................................................................................. 21
Veicoli Settore AFFARI GENERALI ................................................................................................................... 21
Veicoli Settore CULTURA................................................................................................................................... 22
Costi del TRASPORTO SCOLASTICO........................................................................................................... 22
Veicoli Settore POLIZIA MUNICIPALE ............................................................................................................. 23
SPESE TELEFONICHE NEGLI UFFICI COMUNALI .................................................................. 24
SPESE TELEFONICHE NEGLI EDIFICI SCOLASTICI................................................................ 25
TELEFONIA MOBILE ............................................................................................................... 26
Procedura di concessione e norme di utilizzo. dei telefoni cellulari e degli altri strumenti
di connettività .............................................................................................................................. 26
Esigenze di servizio. ..................................................................................................................... 26
Concessione................................................................................................................................. 26
Norme di utilizzo........................................................................................................................... 27
Sistema di verifiche ..................................................................................................................... 28
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
Utilizzo dei telefoni cellulari e di altri strumenti di connettività per titolari di cariche
istituzionali..................................................................................................................................... 28
APPARATI RICETRASMITTENTI ....................................................................................................... 29
SETTORE Polizia Municipale .............................................................................................................................. 29
SETTORE Tecnico ................................................................................................................................................. 30
TELEFONIA FISSA ................................................................................................................... 31
IMMOBILI COMUNALI .......................................................................................................... 32
IMMOBILI COMUNALI A USO ABITATIVO O DI SERVIZIO .......................................................... 32
IMMOBILI COMUNALI AD ALTRO USO........................................................................................ 33
Indirizzi e Conclusioni sugli Immobili Comunali ...................................................................... 34
CONSUMI di ENERGIA e ACQUA ....................................................................................... 36
Considerazioni e indirizzi in tema di consumo di Energia e acqua ..................................... 36
CONSUMI di ENERGIA ELETTRICA e ACQUA negli UFFICI COMUNALI ................................... 37
CONSUMI di ENERGIA ELETTRICA e ACQUA negli EDIFICI SCOLASTICI ................................. 38
CONSUMI di COMBUSTIBILI per il RISCALDAMENTO degli UFFICI COMUNALI ...................... 39
CONSUMI di COMBUSTIBILI per il RISCALDAMENTO degli EDIFICI SCOLASTICI.................... 39
SPESE CONDOMINIALI ......................................................................................................... 41
Considerazioni e indirizzi in tema di consumo di Energia e acqua ..................................... 41
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CONTROLLO........................................................................ 42
INVIO/DESTINATARI .............................................................................................................. 43
___________________________
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
ABBREVIAZIONI
C.N.S --------------------------- carta nazionale dei servizi
d.C.C. -------------------------- deliberazione di consiglio comunale
D.F.P. --------------------------- presidenza del consiglio dei ministri  ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione 
dipartimento della funzione pubblica
d.G.C.-------------------------- deliberazione di giunta comunale
I.F.D. ---------------------------- incaricati di funzioni dirigenziali/responsabili di settore
L.E.P.E. ------------------------- livello essenziale prestazioni erogate
O.I.V. --------------------------- organismo
indipendente
performance
di
valutazione
della
P.I. ------------------------------- piano informatizzazione (D.L. n.90/2014, art.24)
P.D.O. -------------------------- piano dettagliato degli obiettivi
P.E.G. --------------------------- piano esecutivo di gestione
P.P. ------------------------------ piano della performance
P.T.P.C.------------------------- piano triennale per la prevenzione della corruzione
R.C.I----------------------------- regolamento
n.5/2013)
comunale
sui
controlli
interni
(d.C.C.
R.C.O.G.U.S. ----------------- regolamento comunale sull’ordinamento generale degli
uffici e dei servizi (d.G.C. n.23/08.04.2014)
S.P.I.D. -------------------------- sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale
T.S. ------------------------------- tessera sanitaria
T.U.EE.LL.----------------------- testo unico enti locali (D.Lgsl. n.267/2000)
______________________________
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
premessa 
l commi da 594 a 599 dell'art. 2 della legge finanziaria 2008 prevedono
una serie di disposizioni finalizzate al contenimento di alcune spese di
funzionamento delle strutture pubbliche.
Nello specifico, il comma 594 impone alle pubbliche amministrazioni di cui
all'art. 1. comma 2. del D.Lgsl. n.165/2001 (tra cui anche comuni e province)
l'adozione di piani triennali per l individuazione di misure dirette alla
razionalizzazione dell'utilizzo di determinati beni:
a) delle dotazioni strumentali. anche informatiche. che corredano le
stazioni di lavoro nell'automazione d ' ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraversa il ricorso, previa verifica di
fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili a uso abitativo o .:ii servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali
Con riferimento alle dotazioni strumentali. i suddetti piani dovranno
riportare le misure e gli interventi diretti a limitare l'assegnazione di
apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba
assicurare per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al
periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono
l'uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei
dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle
relativo utenze (comma 595), nel caso in cui le misure previste nel piano triennale
prevedano la dismissione di' dotazioni strumentali. Allo stesso «Piano» dovrà essere
allegato un documento a dimostrazione della congruità dell'operazione in termini
di costi/benefici (comma 596).
La verifica delle misure contenute nel piano triennale sarà oggetto di
apposita relazione a consuntivo da inviare, annualmente, agli organi di controllo
interno e alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei conti (comma 597).
Il comma 598 prevede, inoltre, che i suddetti piani triennali siano resi
pubblici dagli Uffici per le Relazioni con il Pubblico e attraverso la pubblicazione sui
siti web delle pubbliche amministrazioni secondo le modalità previste
rispettivamente dall'art.11 del D.Lgsl. n.65/2001 e dall'art. 54 del D.Lgsl. n.82/2005
(Codice Amministrazione Digitale).
Infine, si prevede una sorta di censimento degli immobili di proprietà
pubblica. Infatti il comma 599 impone alle amministrazioni pubbliche di
comunicare al Ministero dell'Economia e delle Finanze i dati relativi a:
a) beni immobili di uso abitativo e di servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali, sui quali vantano a qualunque titolo diritti legali, distinguendoli in
base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva e indicando gli
eventuali proventi annualmente ritratti dalla Cessione in locazione o in ogni caso
dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi;
b) beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni
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
infrastrutturali dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in
base al relativo titolo e determinandone la consistenza complessiva, nonché
quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per
assicurarne la disponibilità.
_______________________
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DOTAZIONI INFORMATICHE
La dotazione standard del posto di lavoro, sia direzionale sia operativo, in
linea di massima è così composta:
• un personal computer con relativo sistema operativo e con gli
applicativi tipici dell’automazione d’ufficio (“suite” «MS Office» o
«Libre Office», “web browser” {MS I.E., FireFox, Opera}, lettori *.pdf);
• un telefono analogico connesso al centralino telefonico interno;
• una stampante individuale o connessione a una stampante
condivisa o di rete;
• un telefax presso ciascun ufficio;
• due fotocopiatori per piano.
L’acquisizione di nuove attrezzature informatiche deve avvenire  di
norma  tramite il Servizio Economato (sulla base  di norma  delle
specifiche indicate dal Settore TECNICO) il cui Responsabile provvederà
ad acquisirle avendo come riferimento le convenzioni CONSIP e
provvedendo, salvo i casi di urgenza, a effettuare una indagine di
mercato tra almeno tre ditte da invitare utilizzando l’albo dei fornitori, se
costituito.
Le dotazioni strumentali anche informatiche che corredano gli uffici del
Comune di Palo del Colle sono di seguito riportate, suddivise per Settore.
L’elenco dei Settori è in ordine alfabetico.
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SETTORE AFFARI GENERALI
Edificio: PALAZZO del MUNICIPIO  via Umberto I n.56.
PIANO
STANZA
COMPUTER
MONITOR
STAMPAN'TI
TERRA
SINDACO
PORTATILE
“AMILO”
FUJITSU SIEMENS
integrato
EPSON EPL 6200
stanza 01
TERRA
SEGRETERIA
SINDACO
1 OLIDATA
1 ADJ
OLIDATA
SAMSUNG
stanza 02
TERRA
PC . OLIDATA
OLIDATA
CONTRATTI
stanza 03
TERRA
RESP. AA.GG
stanza 04
TERRA
Desktop
1 LG
Desktop
CONTENZIOSO 1 COMPAQ
“PRESARIO”
ALBO
1 LG
PRETORIO
stanza 05
TERRA
Desktop
1 LG
PROTOCOLLO 1 LG
stanza 06
TERRA
PERSONALE
Desktop
1 OLIDATA
1 LG
HP
SCANNER HP5590
SAMSUNG SCX4623F
K.DAK1120 SCANNER
STAMPANTE/FAX
SAMSUNG SCX-4521F
PRESSM2675F
STAMPANTE.FAX
SAMSUNG SCX-4521F
PRESSM2675F
PHILIPS
STAMPANTE/FAX
SAMSUNG.SCX 4521F
LG ACER
HP LASER JET 1010
AMW M177 TD
PHILIPS
OLIDATA
VALIANCE
TEL FAX E ALTRO
NO
telefono Astra 35
Fax BROTHER 104
telefono Astra 25
telefono Astra 35
TEL BRONDI TM 330V
TEL. ASTRA 25
TEL ASTRA 25
KYOCERA 1020
SCANNER Kodak 1120
SAMSUMG SCX 4623F
telefono Astra 25
STAMPANTI/FAX
SAMSUNG.SCX 4521F
SAMSUMG SCX 4623F
telefono Astra 35
telefono Astra 25
Fax BROTHER BT 96
TERRA
CORRIDOIO
FOTOCOPIATORE
CANON GP 220
MULTIFUNZIONE RETE
CANON IMAGE RUNNER
2545
primo
CORRIDOIO
armadio RUPAR
stanza 111
primo
Segretario
Generale
Desktop
1 ASUS
HANNS - G
Canon LBP 810
telefono Astra 25
Fax BROTHER T 84
Note: -------- il server RUPAR (Linux Red Hat) prima presente, spento e scollegato, in corridoio, è posizionato nella
stanza n.111, spento ma collegato, per futura riconfigurazione quale «file serever»;
---------------- nella stanza n.111 sono temporaneamente allocati 2 minitower “HP” recuperati per essere
ricondizionati e inseriti utilmente in produzione;
---------------- nell’armadio RUPAR sono presenti switch per collegare la LAN del piano primo a quella generale.
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
SETTORE CULTURA
PIANO
STANZA
COMPUTER
MONITOR
STAMPANTI
Desktop
1
1
1
HANNS –G
HD191D
OLIDATA
PHILIPS
190WV
EPSON
EPL 6200L
SAMSUNG
SCX 4521F
OKI
B4400
TEL FAX E ALTRO
stanza 10
TERRA
Cultura, Sport,
Turismo,
Pubblica
Istruzione,
Gemellaggi,
Spettacolo
N°1 Telefono
(080.9914201)
Edificio: BIBLIOTECA COMUNALE  via _______________.
PIANO
STANZA
COMPUTER
MONITOR
Desktop
stanza
TERRA
BIBLIOTECA
COMUNALE
ACER
AL1511
HANNS –G
2 COMUNALI
2 PROVINCIALI per HD191D
catalogazione on- HP (n.2)
line
L1706
STAMPANTI
EPSON
DX4400
SAMSUNG
SCX 4521
TEL FAX E ALTRO
FOTOCOPIATORE
RICOH AFICIO 3045
(telefono Astra 35)
Fax (080.627623)
9/43

SETTORE FINANZIARIO
PIANO
STANZA
stanza 08
TERRA
ECONOMATO
COMPUTER
Desktop
n.2
MONITOR
STAMPANTI
TEL FAX E ALTRO
n.2 HANNS –G
CANON
LBP 2900
SAMSUNG
SCX 4521
n. 3 apparecchi
telefonici
AOC (Server)
TERRA
stanze
11
12
13
SERVER
n.1
Desktop
n.5
RAGIONERIA
n.2 OLIDATA
HANNS –G
NEC
COMPAQ
stanza 1
primo
TRIBUTI
Desktop
n.3 computer
n.2 HP laser j.
1020
HP laser j.
1150
HP
Samsung
SCX 4521F
Samsung
SCX 4623SF
PHILIPS 170C
HP laser j.
ASUS Splendid
TRYMS
Samsung
Samsung
HANNS –G
n. 5 apparecchi
telefonici,
n. 1 fax brother 2820,
n. 3 apparecchi
telefonici,
n. 1 fotocopiatrice
canon 2520
n. 1 fax brother 2820,
10/43

SETTORE POLIZIA MUNICIPALE
PIANO
STANZA
stanza P1
TERRA
SALA
OPERATIVA
COMPUTER
MONITOR
Desktop
n.2 HP
n.1 LG
ACER
n.1 54EL
LG (televisore)
n.1 FLATRON
TELEFUNKEN
n.1 42”
HANNS – G
n.1
stanza P2
TERRA
Desktop
TOTA
MASTRANDREA
n.1
HP
n.1
STAMPANTI
TEL FAX E ALTRO
TELECOMUNICATORE
n.1 CISCO IP Phone
tastiera regolabile
n.1
SAMSUNG
n.1 COLOEXPRESSION TELECAMERE
n.xxxx
Hard Disk TECNOWARE
n.1 ERA 10
Samsung
n.1 SCX 4521F
Back-Up (UPS) APC
n.1
V.
stanza P3
TERRA
antistante
Com.te
Desktop
LG
n.1
TERRA
Desktop
PHILIPS
n.1
COMANDO Notebook
TOSHIBA
TERRA
CORRIDOIO
stanza P4
VERBALI &
COMMERCIO
PHILIPS
n.1
Samsung
n.1 CLP 310
HP laser j.
n.1
SCANNER
n.1 HP SCAN JET
calcolatrice
n.1 CASIO
MULTIFUNZIONE RETE
CANON IMAGE RUNNER
2520
stanza P1
primo
HANNS  G
n.1
Hard Disk
n.3
ACER (televisore)
n.1
ASUS
n.1
HYUNDAI
n.1
BENQ
n.1
LG
n.1
Casse Sonore
n.2 MS691
n.2 SKINTEK
EPSON
n.1 ACULASER C4000
n.1 STYLUS OFFICE B1100
n.1 DLQ 3500
SCANNER
n.1 MUSTEK
OKI
n.1
MACCHINE DA SCRIVERE
n.1
FOTOCOPIATORE
n.1 LANIER LD118
11/43

SETTORE SOCIAL DEMOGRAFICO
PIANO
STANZA
COMPUTER
stanza S1
TERRA
Resp.
SOCIALE
Desktop
n.1
SAMTRON
n.1 73V
DCP 7065 DN
HP
n.1L1710
JMW
n.1
Desktop
n.1
HANNS  G
n.1 HX191D
ELETTORALE
n. 1 p.c.
SAMTRON
n.1 72V
stanza D1
Desktop
ASUS
n.2
HANNS  G
n.1
SAMTRON
n.1 72V
TERRA
COLLABORATORI
stanza S3
TERRA
STAMPANTI
Desktop
n.2
stanza S2
TERRA
MONITOR
ASSISTENTE
SOCIALE
PRIMO
ELETTORALE
TEL FAX E ALTRO
telefono ASTRA OFFICE 35
n.1
n.1
Kyocera
telefono
n.1 ECOSYS FS1020D n.1 ASTRA OFFICE 35
Canon
N. 1 MX360
HP
n.1 PHOTOSMART
PREMIUM
n. 1 Brother T 84
Fotocopiatrice
n.1 multifunzione rete
IR 2016
n.1 MX 360
telefono
n.1 ASTRA OFFICE 35
n.1 SAMSUNG 452IF
n.1 Canon Image
runner2545
telefono
n.1 ASTRA OFFICE 35
n.1 LaserJet 1020
telefono
n.1 URMET
n.1 Epson FXX 2180
n. 4 p.c.
Desktop
n.1 SAMTRON 72V
n. 1 HANNS-G
n. 2 SHARP
Desktop
ASUS
n.1
SAMTRON
n.1 72V
stanza D2
TERRA
ANAGRAFE
stanza D3
TERRA
STATO CIVILE
n.1 Samsung 4521F
n.1 HP L.J 1018
N. 2 astraA
n.1 oki Microline 6300
n. 1 HP l.j. M 1120 MFP
n. 1 Epson FX2180
n.1 Lex Mark 2300
n. 1 Samsung
n.1 SCX 4623F
telefono
n.1 Astra
n.1 URMET
12/43

SETTORE TECNICO
PIANO
STANZA
stanza 104
primo
URBANISTICA
COLLABORATORI
primo
stanza 105
stanza 106
primo
COMPUTER
Desktop
L.G.
n.1
Desktop
H.P.
n.1
n.1 Olidata
n.1 LG
N. COMPAQ
N. 1 COMPAQ
N. LG
MONITOR
HANNS-G
n.1
HP L 19 50 G
n.1
n.1 PHILIPS
COMPAQ
n. 1 PHILIPS
N. 1 ENVISION
N. 1 ASUS
STAMPANTI
n.1 SAMSUNG SC 45-21
telefono
n.1
n.2 Astra OFFICE 25
SAMSUNG SCX- 4623F
n.1 HP
LaserJet 11 – 02
EPSON AL-M 200
N. 1 HP LASER JET 1020
N. 1 CANON IX 5000
N. 1 CANON LBP 2900
stanza 107
stanza 107.1
stanza 108
primo
primo
CORRIDOIO
telefono
n.1 Astra OFFICE 25
n.2 Astra OFFICE 25
telefono
n.1 Astra OFFICE 25
primo
primo
TEL FAX E ALTRO
Desktop
n.1 LG
n.1 server
IBM X 3400
n. 1 server
PACKHARD BEEL
n. 1 portatile
Holidata
n.1 HANNS
n.1 EPSON AQ LASER telefono
n.1 Astra OFFICE 35
CX 21N
n.1 HOLIDATA
HP
n.1 ColorLaserJet 5225
telefono
n.1 Astra OFFICE 25
SAMSUNG Fax
n.1 ________
CANON
n.1 multifunzione rete
IR 2520
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
CRITERI DI GESTIONE DELLE DOTAZIONI INFORMATICHE
Le dotazioni informatiche assegnate agli uffici verranno gestite secondo i
seguenti criteri generali:
• il tempo di vita ordinario dovrà essere
o di almeno di 5 anni per un personal computer
o di almeno 6 anni per una stampante.
• Di norma non si procederà alla sostituzione prima di tale termine.
• La sostituzione prima del termine fissato potrà avvenire solo nel caso
di guasto, qualora la valutazione costi/benefici relativa alla
riparazione dia esito sfavorevole. Tale valutazione è effettuata
congiuntamente dal Responsabile del Settore interessato e dal
Responsabile del Settore di Ragioneria.
• I personal computer e le stampanti vengono acquistati con
l'opzione di 36 mesi di garanzia con assistenza on-site estesa fino al
5° anno con specifico contratto di assistenza;
• Occorre centralizzare i processi di stampa attraverso fotocopiatrici
multifunzione (stampante, scanner, fax) in rete e progressiva
dismissione delle stampanti a getto di inchiostro il cui costo stampa
è molto più elevato;
• le stampanti devono avere la possibilità di stampare in fronte/retro
e utilizzate con tale opzione;
• vanno acquistati toner ricaricabili e si devono effettuare stampe a
colori solo se necessario;
• nel caso in cui il personal computer non avesse più la capacità di
supportare efficacemente l’evoluzione di un applicativo, verrà
comunque utilizzato in ambiti dove sono richieste performance
inferiori;
• l'individuazione dell'attrezzatura informatica a servizio delle diverse
stazioni di lavoro verrà effettuata secondo i principi dell'efficacia
operativa e dell'economicità.
In particolare si terrà conto:
• delle esigenze operative dell'ufficio;
• del ciclo di vita del prodotto;
• degli oneri accessori connessi (manutenzione, ricambi, oneri di
gestione, materiali di consumo);
Di norma e laddove possibile, gli acquisti verranno effettuati utilizzando le
convenzioni CONSIP ed il relativo mercato elettronico o avendo come prezzo di
riferimento quello previsto dalla CONSIP.
14/43

CRITERI DI GESTIONE DEI TELEFAX
Con l'avvento e l'affermarsi del servizio di posta elettronica, la funzione
degli apparecchi telefax si è in parte ridimensionata.
Si deve perseguire una linea di complessiva riduzione delle
apparecchiature facendo leva sulla condivisibilità delle risorse, così che servano
più aree di lavoro e non singoli uffici, prevedendo la presenza di telefax a servizio
di una pluralità di uffici; tale criterio dovrà essere in particolare riscontrato man
mano singole apparecchiature dovessero essere sostituite per guasto o
obsolescenza.
_________________
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
CRITERI DI GESTIONE DELLE APPARECCHIATURE DI FOTORIPRODUZIONE
Attualmente è prevista la presenza di due apparecchi di fotoriproduzione
per piano.
È opportuno prevedere la formulazione di un piano con cui si provveda a
• l’acquisizione di macchine in noleggio, comprendendo la clausola
«global service» avendo come base di partenza i prezzi stabiliti
con le convenzioni CONSIP, se in essere;
• prevedendo che le nuove apparecchiature siano dotate di
funzione integrata di fotocopiatrice e stampante in rete avendo
cura d verificare l’opportunità di noleggiarne una ulteriore;
• individuare le aree di lavoro in cui collocare le macchine
dimensionando la capacità di stampa, in relazione alle esigenze di
fotoriproduzione e stampa di ogni singola area e quindi
massimizzando il rapporto costo/beneficio;
• prevedere un contratto di noleggio inclusivo della manutenzione
della macchina e della fornitura dei materiali di consumo, ad
esclusione della carta. Ciò permetterà di evitare una separata
gestione di tali attività e materiali.
_____________________________
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
DISMISSIONE DI DOTAZIONI STRUMENTALI
Il presente Piano non prevede la dismissione di dotazioni strumentali al di
fuori dei casi di guasto irreparabile od obsolescenza.
L'eventuale dismissione di una apparecchiatura da una postazione di
lavoro derivante da una razionalizzazione nell'utilizzo delle dotazioni strumentali
complessive, comporterà la sua riallocazione ad altra postazione, ufficio o area di
lavoro fino al termine del suo ciclo di vita.
Si devono favorire i Collegamenti alle sole stampanti di rete e dismettere,
di volta in volta, le piccole stampanti obsolete e non più funzionanti.
17/43

RIDUZIONE UTIILIZZO CARTA
Il Comune di Palo del Colle deve tendere a un sistema integrato di
gestione documentale in formato digitale.
Il trattamento dei documenti in ingresso e in uscita deve essere
interamente basato su processi informatici: dal protocollo all'archiviazione, dalla
creazione e condivisione all'invio verso l'esterno, l'intero percorso dei documenti
amministrativi deve permettere al Comune di eliminare la circolazione della carta
negli uffici.
Nel caso sia indispensabile la stampa, si dovrà obbligatoriamente
procedere in “fronte/retro” e, se possibile, con impaginazione, sempre
fronte/retro, a “opuscolo”.
I Responsabili di Settore vigileranno sull’attuazione della presente direttiva
inserendo il mancato rispetto di essa nella valutazione della produttività
individuale e Collettiva. L’O.I.V., nella sua relazione, darà conto dell’azione di
organizzazione, vigilanza e attuazione operata dai Responsabili di Settore nel
presente, specifico ambito.
Infine, viene formato un Team nelle persone del Segretario Generale, del
Responsabile del Settore FINANZIARIO e del Responsabile del Settore TECNICO, per
la digitalizzazione del sistema di informazione e comunicazione istituzionale
riservato agli Amministratori (Consiglieri Comunali e Assessori) al fine di eliminare
l’uso della carta.
____________________________
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VEICOLI DI SERVIZIO
ACQUISTO CARBURANTE PER AUTOTRAZIONE
A partire dal decreto legge n.168 del 12 luglio 2004 (cd. "tagliaspese"),
convertito con modificazioni nella legge 30 luglio 2004 n.191, è stato nuovamente
incentivato,
per
esigenze
di
razionalizzazione
e
di
risparmio
nell’approvvigionamento di beni e servizio, il ricorso alle convenzioni CONSIP, le cui
condizioni di offerta costituiscono il parametro alla cui stregua occorre
necessariamente valutare la convenienza dei contratti di fornitura di beni e servizi
conclusi in autonomia.
l Comuni hanno facoltà di aderire o meno al sistema delle convenzioni
ma, in caso di non adesione, hanno l'obbligo di utilizzare i relativi parametri di
qualità-prezzo corre limiti massimi per l'acquisto di beni e servizi comparabili con
quelli oggetto delle medesime convenzioni.
La stipulazione di un contratto in violazione delle disposizioni appena
richiamate è causa di responsabilità amministrativa per il Dirigente che lo abbia
sottoscritto e ai fini della determinazione del danno erariale si tiene conto anche
della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato in
contratto. Giova sottolineare che la Corte dei conti ha affermato la legittimità
costituzionale delle norme del decreto “tagliaspese" relative agli acquisti di beni e
servizi tramite il sistema delle convenzioni CONSIP, riconoscendone la natura di
principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica di competenza
statale.
Si ricorda, infine, che allo scopo di assicurare effettività all'intera disciplina,
la legge attribuisce agli uffici preposti al controllo di gestione il compito di
effettuare verifiche sui risultati complessivi conseguiti attraverso l'attuazione del
sistema delle convenzioni e di riferire sull'esito di tali verifiche agli organi di
direzione politica e alla Corte dei conti.
Ciò detto, con riferimento all'acquisto di carburante per autotrazione,
le convenzioni CONSIP hanno, tra gli altri, l'obiettivo di soddisfare, tramite l'utilizzo
di Buoni acquisto, il fabbisogno di carburanti del parco autoveicoli delle
pubbliche amministrazioni. La CONSIP nel programma di razionalizzazione della
spesa per beni e i servizi della P.A. si concretizza in un insieme di attività che
concorrono al raggiungimento degli obiettivi istituzionali previsti dalla normativa
di riferimento.
In particolare, l'art.26 della legge finanziaria per l'anno 2000 (legge
23/12/1999, n.488) ha stabilito che il Ministero dell'Economia e delle Finanze
stipuli, attraverso la CONSIP, convenzioni quadro, con le quali l'impresa
prescelta si impegni ad accettare ordinativi di fornitura deliberati dalle
19/43

Amministrazioni, lo sviluppo di convenzioni quadro è pertanto una delle
principali attività svolte per la razionalizzazione degli acquisti.
Nell'ambito di queste attività, vengono indette gare per la fornitura di
carburante per autotrazione mediante buoni-acquisto (benzina/gasolio) che
tra i principali benefici rivolti alle pubbliche Amministrazioni prevede:
•
Benefici economici: prezzi vantaggiosi e dilazioni di pagamento
esclusivi;
•
Benefici
gestionali:
semplificazione
delle
procedure
amministrative di approvvigionamento, modalità di fornitura e
fatturazione espressamente previste e tempi dl consegna rapidi
e predefiniti;
•
Benefici organizzativi: consegne a domicilio su tutto il territorio
nazionale, validità dei buoni acquisto su tutto il territorio
nazionale coperto dalla rete distributiva del fornitore
aggiudicatario della convenzione e presenza di fornitori con
adeguata organizzazione logistica.
Sulla base di quanto sopra evidenziato, il Settore di competenza dovrà
valutare se procedere all'approvvigionamento del carburante per autotrazione
mediante il ricorso alle convenzioni CONSIP attualmente in vigore e se è
economicamente conveniente dotare le autovetture di impianto GPL.
In caso di sostituzione di veicoli obsoleti e acquisto di nuove autovetture si
provvederà all'acquisizione di veicoli meno inquinanti ed a minor consumo e con
costi medi di gestione inferiori al mezzo da sostituire, provvedendo eventualmente
all'acquisto con l'utilizzo delle risorse ex art. 208 del D.Lgs. 285/92.
MODALITÀ DI GESTIONE DEI VEICOLI DI SERVIZIO
Foglio di marcia
Ogni
dotato di un
risultare:
•
•
•
•
•
automezzo di proprietà e/o nella disponibilità dell'Ente deve essere
foglio di marcia che serve come foglio di viaggio dal quale deve
la data del viaggio;
la persona che lo effettua;
l'ora di partenza e quella di arrivo;
la località del viaggio;
il chilometraggio percorso.
20/43

Il foglio di marcia deve essere, di volta in volta, firmato da chi guida.
A cura del Responsabile del Settore competente viene predisposto il
registro fornitura, sul quale devono essere annotati, periodicamente, i carichi di
carburante e di lubrificante, la sostituzione degli pneumatici, le riparazioni
effettuate e ogni altro costo relativo al veicolo auto, con indicazione della data e
del chilometraggio in cui si è verificato e di chi ha provveduto materialmente
all'operazione.
Qualora per motivi di servizio, il veicolo si trovi fuori dal territorio della
Provincia o si verifichino altre circostanze eccezionali, eventuali manutenzioni
possono essere effettuate direttamente dai conducenti, avendo cura di
documentare debitamente le spese per il loro rimborso.
ELENCAZIONE VEICOLI E SETTORE AFFIDATARIO
Veicoli Settore AFFARI GENERALI
ricovero: PALAZZO del MUNICIPIO  via Umberto I n.56.
marca
modello
LANCIA
FIAT
immatricolazione
alimentazione
targa
DELTA 1.9
GASOLIO
DS 315 YG
PANDA
BENZINA
CS449MD
kilometri percorsi
21/43

Veicoli Settore CULTURA
ricovero: ___________  _______________.
tipologia
marca
modello
immatr.
alimentaz.
targa/telaio
BUS
MERCEDES BENZ
DX802YV
mini BUS
IVECO
CV653KS
kilometri percorsi
l due SCUOLABUS di proprietà dell'Ente e utilizzati da questo Comune sono
debitamente dotati di un foglio di marcia dal quale risulta il percorso che il
pulmino comunale effettua nell'anno scolastico, nonché la persona che lo
conduce.
Lo Scuolabus “Mercedes Benz” è adibito al trasporto degli alunni della
Scuola Materna/Elementare e Media.
L'automezzo Miniscuolabus “IVECO” è adibito al trasporto degli alunni
della Scuola Materna ed Elementare.
Per quanto concerne i 2 mezzi adibiti al trasporto scolastico si valuterà, in
caso di esternalizzazione del servizio di trasporto scolastico, se affidare, oltre alla
prestazione lavorativa del conducente e degli eventuali accompagnatori, la
gestione dello Scuolabus relativamente alla manutenzione ordinaria e
straordinaria.
Costi del TRASPORTO SCOLASTICO
Il servizio di trasporto scolastico dà luogo alle seguenti spese:
•
€ 4.000,00 per acquisto di beni, principalmente carburante;
•
€ 2.000,00 per prestazione di servizi (esempio: collaudi dei
veicoli).
22/43

Veicoli Settore POLIZIA MUNICIPALE
ricovero: PALAZZO del MUNICIPIO  via Umberto I n.56.
tipologia
marca
modello
immatr.
alimentaz.
targa/telaio
auto
FIAT
GRANDE
PUNTO
Polizia Locale
YA054AA
auto
FIAT
PANDA
Polizia Locale
YA055AA
motociclo
DA41731
motociclo
DA41732
ciclomotore
/4217051
quadriciclo
DK04524
kilometri percorsi
23/43

SPESE TELEFONICHE NEGLI UFFICI COMUNALI
Si riportano i dati riferiti all’anno 2014, sulla base dell’ultimo consuntivo
approvato, dei consumi per la telefonia fissa e mobile.
Si riportano anche gli importi del «Piano» precedente, rispetto al quale,
dunque, viene ampliata la tabella riassuntiva, che è costruita per presentare più di
un anno in modo da cogliere rapidamente l’andamento:
anno
2011
importo
€
27.740,00
di cui per
telefonia fissa
17.077,00
telefonia mobile
10.663,00
-
2014
28.758,49
-
telefonia fissa
19.121,47
telefonia mobile
5.543,84
RUPAR
4.093,18
24/43

SPESE TELEFONICHE NEGLI EDIFICI SCOLASTICI
Si riportano i dati riferiti all’anno 2014, sulla base dell’ultimo consuntivo
approvato, dei consumi per la telefonia fissa e mobile.
Si riportano anche gli importi del «Piano» precedente, rispetto al quale,
dunque, viene ampliata la tabella riassuntiva, che è costruita per presentare più di
un anno in modi da cogliere rapidamente l’andamento della spesa:
anno
2011
importo
€
21.000,00
di cui per
Scuole MATERNE ed ELEMENTARI
11.000,00
Scuole MEDIE
10.000,00
-
-
Scuole MATERNE ed ELEMENTARI
2014
7.552,52
7.610,50
Scuole MEDIE
-
25/43

TELEFONIA MOBILE
PROCEDURA DI CONCESSIONE E NORME DI UTILIZZO DEI TELEFONI CELLULARI E DEGLI ALTRI STRUMENTI DI
CONNETTIVITÀ
Per motivate esigenze di servizio, il Personale comunale (dipendenti e
figure assimilate) può essere dotato di telefono cellulare e di altri strumenti di
connettività in mobilità, secondo le procedure e nel rispetto delle norme di utilizzo
di seguito indicate.
In nessun caso può essere concesso il telefono di servizio a soggetti
estranei all'Amministrazione (consulenti, dipendenti di imprese appaltatrici).
Può valutarsi la possibilità di concedere l'uso di telefoni cellulari ai Dirigenti
scolastici, laddove dovesse ritenersi più conveniente rispetto all'utilizzo del telefono
fisso per chiamate a telefoni cellulari.
Si dovrà verificare. a cura dell'Ufficio Ragioneria, la disponibilità di nuove
eventuali convenzioni CONSIP.
ESIGENZE DI SERVIZIO.
L'uso del telefono cellulare e di altri strumenti per la connettività in
mobilità può essere concesso quando la natura delle prestazioni e dell'incarico
richiedano pronta e costante reperibilità in luoghi diversi dalla sede di lavoro o
quando sussistano particolari ed indifferibili esigenze di comunicazione che non
possono essere soddisfatte con gli strumenti di telefonia e posta elettronica da
postazione permanente ovvero in relazione a particolari forme di prestazione
dell'attività lavorativa (ad esempio: telelavoro).
CONCESSIONE
La concessione del telefono cellulare o di altro strumento di connettività
in mobilità è disposta con deliberazione di Giunto Comunale.
Il Sindaco, con proprio decreto, può disporre che al Segretario Generale
venga assegnato una linea mobile di servizio in relazione ai compiti e alle
particolari esigenze di servizio connesse all'espletamento dell'incarico.
l Responsabili di Settore possono essere dotati di telefono cellulare di
servizio, per tutta la durata dell'incarico, in relazione ai compiti ed alle particolari
esigenze di servizio connesse all'espletamento dell'incarico.
Il Settore Ragioneria provvede all'attivazione delle relative utenze in
attuazione delle decisioni assunte dalla Giunta Comunale e dal Sindaco, procede
alla fornitura delle apparecchiature solo se, per motivi di servizio (qualità e/o
estensione e/o completezza) siano necessarie caratteristiche particolari.
l numeri di telefono assegnati sono comunicati dal Settore Ragioneria al
Sindaco, agli Assessori ed al Segretario Generale.
La concessione di cui sopra dell’eventuale terminale o della sola utenza
(SIM card) sono concessi fino a esplicita revoca. Pertanto, al venire meno dei
26/43

requisiti indicati o in caso di cessazione del rapporto di servizio, il Settore
Ragioneria dovrà revocare la concessione e provvederà al ritiro del materiale
fornito ed alla conseguente disattivazione dell'utenza. Nell'ipotesi di trasferimento
a diverso Settore del Comune, il permanere dalle condizioni per l'uso dell’utenza
cellulare di servizio dovrà essere attestato dal Segretario Generale.
La concessione dell’utenza cellulare può essere disposta anche per
periodi di tempo limitati, in relazione ad esigenze contingenti (eventi, missioni
servizi straordinari).
NORME DI UTILIZZO
L'assegnatario dell’utenza di comunicazione mobile, è responsabile del
suo corretto utilizzo dal momento della presa in consegna fino alla restituzione.
Ugualmente per l’eventuale apparecchio per il quale dovrà porre ogni cura nella
sua conservazione al fine di evitare danni, smarrimenti o sottrazioni.
Nel caso in cui una utenza o un apparecchio siano concessi a più
utilizzatori, l'assegnatario è individuato nel responsabile di Settore. In ogni caso, la
struttura dovrà tenere conto degli effettivi utilizzatori per tutta la durata della
concessione.
ln caso di furto o smarrimento dell'apparecchio il dipendente dovrà
darne immediata comunicazione al proprio Settore e al Settore Ragioneria ai fini
dell'immediato blocco dell'utenza.
Se il furto o lo smarrimento si verificano in circostanze in cui non è
possibile comunicare con il Settore Ragioneria, il dipendente dovrà provvedere
personalmente al blocco della SIM contattando il gestore di telefonia mobile.
Il dipendente dovrà quindi presentare la formale denuncia di furto o
smarrimento e farne pervenire copia al Settore Ragioneria per gli adempimenti
successivi.
Le utenze mobili di servizio e gli eventuali relativi apparecchi possono
essere utilizzati soltanto per ragioni di servizio.
Il Personale dovrà comunque utilizzare il telefono cellulare nei casi di
effettiva necessità, ponendo la massima attenzione al contenimento della spesa.
É esclusa la possibilità di qualsiasi utilizzo per fini privati.
Gli assegnatari di utenze di comunicazione mobile possono utilizzarle per
telefonate personali solo avvalendosi della possibilità di fatturazione separata a
proprio carico delle telefonate private.
AI momento della assegnazione del telefono cellulare verrà fatta
sottoscrivere al consegnatario apposita nota contenente i dati necessari per la
fatturazione al richiedente delle telefonate private. In mancanza della suddetta
sottoscrizione non sarà consentito l’uso del cellulare di servizio per telefonate di
carattere privato.
27/43

In caso di malfunzionamento o di guasto dell’eventuale apparecchio o
della SIM il dipendente dovrà rivolgersi al Settore Ragioneria.
SISTEMA DI VERIFICHE
L'Amministrazione attiva, in attuazione della citata Legge finanziaria 2008,
art.2, comma 594, nel rispetto della normativa sulla tutela e riservatezza dei dati
personali, adotta un sistema di verifiche sull'utilizzo corretto delle utenze
telefoniche incentrato sulle seguenti azioni:
a. il Settore Ragioneria organizza un sistema di rilevazione e di elaborazione dei
costi (costi complessivi aggregati per unità organizzativa, per singola utenza,
serie storiche, valori medi);
b. il Settore Ragioneria invia, con cadenza bimestrale, i dati di consumo e di spesa
relativi alle singole utenze (visibili soltanto all'assegnatario di ciascuna utenza);
c. ogni Utente. è tenuto a prendere visione dei dati relativi. alla propria utenza
(numero delle telefonate, numeri telefonici chiamati, spesa sostenuta), a
controllare l'esattezza delle annotazioni e a segnalare al Settore Ragioneria
qualsiasi anomalia o inesattezza riscontrata;
d. quando dall'esame del traffico di una singola utenza si rileva uno scostamento
significativo rispetto alla media del consumo riferita alla categoria di
appartenenza nel periodo considerato, il Settore Ragioneria d’intesa con il
Segretario Generale, lo segnala all'utilizzatore medesimo con richiesta di
verifica e di attestazione che le telefonate risultanti dal tabulato analitico sono
state effettuate per motivi di servizio.
UTILIZZO DEI TELEFONI CELLULARI E DI ALTRI STRUMENTI DI CONNETTIVITÀ PER TITOLARI DI CARICHE
ISTITUZIONALI
Per lo svolgimento dell’attività istituzionale dell'incarico ricoperto, il
Sindaco può richiedere ed ottenere d'ufficio una utenza mobile e l’eventuale
apparecchio.
Agli altri Amministratori può essere concessa l’utenza mobile o altro
strumento di connettività in mobilità su esplicita richiesta e previa deliberazione di
Giunta Comunale.
Trovano applicazione le norme di utilizzo definite per il Personale
comunale.
28/43

APPARATI RICETRASMITTENTI
SETTORE Polizia Municipale
tipologia
marca
modello
#
matricola
1
stazione radio
base
posizionamento
#
totale
stanza PXXX
1
apparecchi
automontati
1
Polizia Locale YA054AA
1
Polizia Locale YA055AA
2
1
1
1
1
1
1
1
apparecchi
individuali
12
1
1
1
1
1
Canone annuo:
anno
2011
importo €
di cui per
0
2014
29/43

SETTORE Tecnico
tipologia
marca
modello
#
matricola
posizionamento
#
totale
stanza PXXX
stazione radio
base
0
apparecchi
automontati
0
apparecchi
individuali
0
Canone annuo:
anno
2011
importo €
di cui per
0
2014
30/43

TELEFONIA FISSA
Si rammenta che anche il telefono d'ufficio deve essere utilizzato
unicamente per fini istituzionali per cui si potrà procedere ad attivare il sistema di
verifiche su descritto o quanto meno a effettuare controlli a campione.
Si dovrà verificare, a cura dell’Ufficio Ragioneria, l’utilizzabilità di eventuali
convenzioni CONSIP per la telefonia fissa sia «voce» sia «dati» (Collegamento a
internet)o la praticabilità del passaggio della telefonia attuale alla modalità
«voice over IP» (voce tramite protocollo internet). Per chiarezza si ricorda che il
«VOIP» rende possibile effettuare una conversazione telefonica sfruttando und
connessione a internet o un'altra rete dedicata che utilizza il protocollo IP
utilizzando segnale digitale anziché veicolare la voce su segnale analogico. Ciò
consentirebbe di eliminare le relative centrali di commutazione con evidenti
vantaggi in termini di economizzazione di costi, configurabilità e automazione.
Fra gli altri vantaggi, rispetto alla telefonia tradizionale si annoverano:
• minore costo per chiamata, specialmente su lunghe distanze;
• minori costi delle infrastrutture, quando si è resa disponibile una rete
IP nessun'altra infrastruttura è richiesta;
• nuove funzionalità avanzate;
• l'implementazione di future opzioni non richiederà la sostituzione
dell'hardware.
Le conversazioni VOIP non devono necessariamente viaggiare su internet,
ma possono usare una qualsiasi rete privata basata sul protocollo IP, per esempio
una LAN all'interno di un edificio o di un gruppo di edifici. l protocolli usati per
codificare e trasmettere le conversazioni VOIP sono solitamente denominati
“Voice over IP protocols".
Rispetto al «Piano di razionalizzazione» 2012, la prospettiva di utilizzo del
VOIP, patto di stabilità e tagli permettendo, si avvicina in quanto è previsto il
cablaggio ottico presso la sede del Palazzo del Municipio.
31/43

IMMOBILI COMUNALI
Con riferimento a quanto disposto dall'art. 2. comma 594, lettera c) della
legge 24 dicembre 2007, n 224 vengono imposte - azioni per l'individuazione di
misure di razionalizzazione dell'utilizzo dei beni immobili ad uso abitativo o di
servizio, con l'esclusione dei beni infrastrutturali.
Dovranno essere intraprese, pertanto, ]e opportune iniziative per
ottimizzare la gestione degli immobili comunali locati a soggetti pubblici e privati.
Sorge la necessità di rendere più efficiente l'incasso dei canoni mediante
un'attenta gestione dei flussi ed un'incisiva lotta alla morosità ed al ritardo nei
pagamenti.
Un forte impegno dovrà essere profuso net tempestivo rinnovo dei
contratti in scadenza, a valori di mercato, salvaguardando, comunque, le
politiche per l’uso sociale degli immobili, garantendo che l'eventuale
assegnazione di immobili comunali al mondo dell'associazionismo e del “no profit”
avvenga a condizioni agevolate, in particolare per la realizzazione di progetti a
forte impatto sociale.
Si dovrà provvedere, in un'ottica di interconnessione con il sistema
informativo comunale, sfruttando la costante automazione che è ormai diventata
intrinseca all’azione amministrativa, a rivedere il sistema informativo del
patrimonio. Esso costituisce, infatti, un importante strumento per una moderna
gestione del patrimonio stesso, poiché consente un più celere ed agevole
accesso alle informazioni tale da comprimere i tempi di istruttoria e le decisioni da
adottare per trarre dagli immobili comunali tutte le utilità (finanziare, economiche
e di altro genere) che essi sono in grado di offrire.
In merito si riporta l’azione per la digitalizzazione delle concessioni
cimiteriali, ormai al termine, che consentirà trasparenza e corretta gestione.
IMMOBILI COMUNALI A USO ABITATIVO O DI SERVIZIO
Il Comune di Palo del Colle non ha locazioni passive per immobili a uso
abitativo o di servizio.
Trattandosi di un «Piano per la razionalizzazione delle spese», nulla si
riporta, riservandosi, tuttavia, di elencare, in sede di aggiornamento annuale del
«Piano», a fini di trasparenza, la situazione di tutti gli immobili comunali di
proprietà.
32/43

IMMOBILI COMUNALI AD ALTRO USO
Come detto nel paragrafo che precede, l’adempimento si limiterebbe
agli immobili a uso abitativo o di servizio ma, rinviando all’aggiornamento annuale
l’elencazione esaustiva, si ritiene utile impostare la griglia da utilizzare in futuro:
tipo
collocazione
box
foglio/particella
#
rapporto giuridico
concessionario
mercato
1
locazione
LUCATUORTO A.
box
mercato
2
locazione
LUCATUORTO A.
box
mercato
3
locazione
LUCATUORTO A.
box
mercato
4
locazione
SOMMA Sante
box
mercato
5
locazione
SOMMA S
box
mercato
6
locazione
MASTROSERIO
01.09.2011
box
mercato
7
locazione
MASTROSERIO
01.09.2011
box
mercato
8
locazione
MASTRANDREA
box
mercato
9
locazione
MASTRANDREA
box
mercato
10
locazione
MASTRANDREA
box
mercato
11
locazione
LUBISCO Dario
box
mercato
12
locazione
SOMMA Ruggiero
box
mercato
13
locazione
SOMMA Ruggiero
box
mercato
14
locazione
SOMMA Ruggiero
box
mercato
15
locazione
LUBISCO Dario
box
mercato
16
locazione
LUBISCO Dario
box
mercato
17
locazione
SPADAFINA Paolo
box
mercato
18
locazione
SPADAFINA Paolo
box
mercato
19
locazione
CUZZI Michele
box
mercato
20
locazione
CUZZI Michele
box
mercato
21
locazione
GADALETA Domenico
box
mercato
22
locazione
GADALETA Domenico
vani
Palazzo Comunale
locazione
Provincia di Bari
vani
via Napoleone
57
locazione
Cons. Custodia Campi
vani
via Alfieri
38
locazione
CUZZI Michele
vani
via Cimitero
30
locazione
MARCELLO Anna
area
località Scarparo
29/1324
locazione
ENEL
area
via Napoleone
21/824
locazione
TELECOM
vani
via Modugno
locazione
LOMBARDI Ecologia
vani
via Don L. STURZO
locazione
LOMBARDI Ecologia
area
C.so V. EMANUELE
locazione
VODAFONE
10/262
scadenza
cessato
33/43

area
C. Sportivo ALISEI
28/2281
locazione
VODAFONE
area
via XX Settembre
29/55
locazione
MILANO Rosa
vani
via Cantù
locazione
A.G.E.S.C.I.
INDIRIZZI E CONCLUSIONI SUGLI IMMOBILI COMUNALI
Come può rilevarsi dall' elenco sopra descritto, NON esaustivo, il Comune
di Palo del Colle è attualmente proprietario di un discreto patrimonio formatosi nel
corso degli anni.
Appare indefettibile l'analisi preliminare volta alla esatta individuazione
del patrimonio di cui dispone l'Ente, in relazione al quale vanno sviluppati concetti
quali la redditività, la ricerca del profitto, l'abbattimento dei costi, etc.. onde
pervenire alla definizione di dati oggettivi che, in quanto tali, hanno carattere
dirimente per le scelte che l'Ente deve compiere laddove procede alla
riorganizzazione interna e al perseguimento del risparmio gestionale.
La gestione del patrimonio risente di più fattori che ne condizionano in
parte l'utilizzo attuale:
• il degrado di taluni immobili anche a causa degli alti costi di
manutenzione (ordinaria e straordinaria) che non possono essere
sottenuti se non a scapito di altri interventi;
34/43

•
frammentazione del patrimonio, con conseguente difficoltà nella
gestione e nel controllo nonché nella programmazione degli
interventi di manutenzione.
Permane tra gli obiettivi prioritari di questa Amministrazione la
predisposizione di un programma organico di razionalizzazione del proprio
patrimonio immobiliare, volto a ottimizzare la gestione sotto profilo tecnico
conservativo e a valorizzare la composizione dal punto di vista
economico-finanziario favorendo le dismissioni, dando sostegno alla realizzazione
di progetti di riqualificazione e a sviluppare processi qualificati di investimento nel
settore delle opere pubbliche.
Rispetto alle accennate esigenze, il patrimonio pubblico immobiliare può
costituire una risorsa per lo sviluppo economico e civile del Comune consentendo
anche di reperire nuove risorse da destinare a investimenti e di migliorare
l'ambiente urbano senza necessariamente ricorrere a imposizioni fiscali aggiuntive
o a nuovi indebitamenti, nel rispetto del patto di stabilità imposto per legge.
Il D.L. n°112/2008, all’art.58 rubricato “Ricognizione e valorizzazione del
patrimonio immobiliare di regioni, comuni ed altri enti locali” contempla una serie
di adempimenti volti al riordino, alla gestione e valorizzazione del patrimonio
immobiliare i cui risultati si estrinsecano nella redazione del “Piano delle Alienazioni
immobiliari” (da allegare al Bilancio di Previsione) nel quale vanno inclusi tutti
quegli immobili che risulteranno non suscettibili di “valorizzazione”, intendendosi
per tale l'esercizio delle funzioni e la disciplina delle attività idonee ad assicurare le
migliori condizioni di utilizzazione e fruizione pubblica del patrimonio stesso.
In buona sostanza, anche con tale ultimo disposto normativo viene
ribadito il principio ispiratore cui deve essere informata l'azione dell'Ente che, al
fine del perseguimento dei risparmi dei costi di gestione, dovrà individuare fra i
beni "non strumentali" all'esercizio delle proprie funzioni, quelli non suscettibili di
valorizzazione e che, pertanto, saranno (obbligatoriamente) oggetto di
dismissione.
Tale compito vene espletato dal Servizio Patrimonio del Comune di Palo
del Colle che cura la gestione di contratti di locazione, comodato e concessione
a terzi di beni immobili di proprietà; inoltre attende alle esigenze legate al
reperimento di immobili per mezzo dei quali l’Ente garantisce lo svolgimento di
funzioni istituzionali (ad es. istituti scolastici, uffici).
I Responsabili di Settore avranno cura di richiedere, nel caso di locazione,
l'aggiornamento ISTAT/FOI dei canoni pattuiti e in tempo utile per la scadenza,
valutare la congruità del compenso riconosciuto al Comune di Palo del Colle.
35/43

CONSUMI di ENERGIA e ACQUA
CONSIDERAZIONI E INDIRIZZI IN TEMA DI CONSUMO DI ENERGIA E ACQUA
Si potrebbe ottenere un discreto risparmio nei consumi prevedendo la
sostituzione delle lampade attuali con altre a risparmio energetico (i dati disponibili
in letteratura parlano di percentuali di risparmiò superiori al 40%) e individuare
operatori che offrono il servizio a un costo inferiore.
L'Amministrazione Comunale ha comunque intenzione, per abbattere i
costi, di installare impianti fotovoltaici sugli edifici comunali ove
amministrativamente e tecnicamente possibile, al fine di ottenere energia da
immettere nella rete elettrica nazionale secondo le disposizioni del Decreto del
Ministero dello Sviluppo Economico del 19.02.2007 (il cosiddetto “Decreto Bersani”
"Conto Energia").
Per ottenere un risparmio nel RISCALDAMENTO occorre che ci sia
maggiore sorveglianza sulla gestione.
Anche in questo caso l’Amministrazione impegna la Struttura a
provvedere, patto di stabilità permettendo, all’automazione e al telecontrollo
degli impianti di riscaldamento. Infatti, la flessibilità e relativa economicità del
controllo digitale consentirebbe sia di prevenire tutti quei rischi di possibile spreco
sia quelle situazioni di disagio per deficienza di riscaldamento che, “di rimbalzo”,
provocano picchi di consumo.
In altri termini, il telecontrollo digitale consentirebbe lo spegnimento
tempestivo in caso di sospensione delle lezioni per qualsivoglia motivo o in caso di
temperatura esterna eccezionalmente mite ovvero l’accensione qualora le
circostanze lo impongano; al tempo stesso segnalerebbe direttamente agli Uffici
Comunali situazioni anomale che richiedono l’intervento in teleintervento o
in loco.
Naturalmente andrebbero sempre preferite forniture di interfacce
hardware e di software “open source”, come “ADRDUINO” per le prime e “Linux”
per il secondo.
L’Amministrazione, inoltre, impegna il Settore CULTURA e sé stessa a
rapporti costanti e frequenti con la Dirigenza scolastica per coordinare il
diffondersi capillare della cultura del risparmio energetico e del consumo
ecosostenibile e per concordare le corrette condotte delle e degli insegnanti in
aula in caso di anomalie nel riscaldamento (chiudere i caloriferi e giammai aprire
le finestre).
Quanto appena tracciato non prescinde dalla ricerca e applicazione,
patto di stabilità permettendo, di tecnologie innovative che consentano la
riduzione di costi a parità di benessere ambientale.
I Responsabili di Settore, infine, sono chiamati a sovrintendere e
organizzare l’attività dei propri collaboratori per il conseguimento del massimo
36/43

contenimento dei consumi energetici, inserendo i comportamenti tra i parametri
di valutazione della produttività individuale e Collettiva.
A titolo di esempio, va regolamentato l’uso dei climatizzatori che è
incompatibile con l’apertura delle finestre, e va elaborato un decalogo per il
corretto utilizzo di essi (è preferibile, in estate, tenere costantemente acceso un
“inverter” intorno ai 26 centigradi in modo che lo scambiatore di calore esterno
lavori nelle condizioni migliori e abbassi gradualmente e uniformemente la
temperatura dell’intero ambiente, ottenendone la gradevolezza, piuttosto che
accendere l’apparecchio alla massima potenza al momento di entrare in
servizio).
Infine, va progettata l’apposizione di chiusure trasparenti alle cancellate
del corridoio di ingresso del Palazzo del Municipio in maniera da risparmiare sia in
inverno sia in estate.
CONSUMI DI ENERGIA ELETTRICA E ACQUA NEGLI UFFICI COMUNALI
Si riportano i dati dei consumi relativi ad acqua ed energia negli uffici
comunali.
Anche in questo caso, rispetto al «Piano» 2012/2014, la tabella viene
integrata con i consumi in esso riportati:
anno
2011
importo
€
29.863,00
di cui per
Consumo ENERGIA
21.798,00
Consumo ACQUA
8.065,00
-
2014
28.290,51
-
Consumo ENERGIA
26.506.58
Consumo ACQUA
1.783,93
-
-
37/43

CONSUMI DI ENERGIA ELETTRICA E ACQUA NEGLI EDIFICI SCOLASTICI
Si riportano i dati dei consumi relativi ad acqua ed energia negli EDIFICI
SCOLASTICI (Fonte: Ufficio Pubblica Istruzione Comune di Palo del Colle).
integrata con i consumi in esso riportati:
anno
importo
€
EDIFICI
di cui per
Consumo ENERGIA
Scuole Elementari
50.000,00
Consumo ACQUA
Consumo ENERGIA
2011
87.000,00
MATERNE
17.000,00
Consumo ACQUA
Consumo ENERGIA
Scuole Medie
20.000,00
Consumo ACQUA
-
Consumo ENERGIA
Scuole Elementari
2014
MATERNE
Scuole Medie
-
29.040,38
57.692,93
Consumo ACQUA
28.652,55
Consumo ENERGIA
9.699,44
Consumo ACQUA
2.865,38
Consumo ENERGIA
9.358,30
Consumo ACQUA
3.844.71
12.564,82
13.203,11
38/43

CONSUMI DI COMBUSTIBILI PER IL RISCALDAMENTO DEGLI UFFICI COMUNALI
Si riportano i dati dei consumi relativi ai combustibili per il riscaldamento
degli uffici comunali (Fonte: Ufficio Ragioneria del Comune di Palo del Colle).
integrata con i consumi in esso all’epoca riportati:
anno
importo
€
EDIFICI
di cui per
Consumo METANO
Palazzo del Municipio
2011
6.897,00
6.897,00
6.897,00
-
-
Consumo METANO
Palazzo del Municipio
6.910,00
6.910,00
2014
CONSUMI DI COMBUSTIBILI PER IL RISCALDAMENTO DEGLI EDIFICI SCOLASTICI
Si riportano i dati dei consumi relativi ai combustibili per il riscaldamento
degli EDIFICI SCOLASTICI (Fonte: Ufficio Pubblica Istruzione Comune di Palo del
Colle).
integrata con i consumi in esso all’epoca riportati:
39/43

anno
2011
importo
€
90.000,00
EDIFICI
€
Scuole Elementari
40.000,00
MATERNE
20.000,00
Scuole Medie
30.000,00
di cui per
Consumo METANO
40.000,00
Consumo METANO
20.000,00
Consumo METANO
30.000,00
-
Scuole Elementari
2014
-
Consumo METANO
23.643,59
Consumo METANO
4.269,36
Consumo METANO
5.012,01
23.643,59
MATERNE
4.269,36
Scuole Medie
5.012,01
40/43

SPESE CONDOMINIALI
CONSIDERAZIONI E INDIRIZZI IN TEMA DI CONSUMO DI ENERGIA E ACQUA
Le speso condominiali sostenute nell'anno 2011 per i locali di via Vittorio
Veneto sede di Scuola dell'Infanzia, ammontano a circa € 4.000,00.
Si potrebbe ottenere un discreto risparmio nei consumi prevedendo la
sostituzione delle lampade attuali con altre a risparmio energetico (i dati disponibili
in letteratura parlano di percentuali di risparmiò superiori al 40%) e individuare
operatori che offrono il servizio a un costo inferiore.
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
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CONTROLLO
A consuntivo, il Settore FINANZIARIO effettuerà un raffronto tra gli importi
spesi in precedenza e quelli successivi agli interventi correttivi e si trasmetterà la
relativa relazione alla Giunta Comunale per la presa d’atto.
Ai sensi di quanto disposto dal comma 597 delI'art.2 della legge 24
dicembre 2007, n.244 (legge finanziaria per l'anno 2008) la relazione va trasmessa
agli Organi di Controllo Interno e alla Sezione Regionale della Corte dei conti
competente.
Il concetto sotteso all’espressione “Organi di Controllo Interno”, viene
esplicitato indicando che fa riferimento a
• Struttura preposta al Controllo di Gestione;
• Organismo Indipendente di Valutazione della performance.
___________________________
42/43

INVIO/DESTINATARI
Esemplare digitale del presente viene inviato a:
1. Responsabili di Settore;
2. Organo Collegiale di revisione dei conti;
3. Segretario Generale;
4. Organismo preposto alla valutazione (O.I.V.);
5. Organismo preposto al Controllo di Gestione.
_____________________________
lì, 13 Luglio 2015
il Segretario Generale
______________________
(Giulio RUTIGLIANO)
Firme dei responsabili di Settore che tengono luogo del parere di regolarità tecnica, ciascuno
limitatamente alla propria competenza:
Responsabile Settore
AFFARI GENERALI
________________________
CULTURA
________________________
(Dott. Antonio SCHINAIA)
(Dott.ssa Maria C. MASTROMATTEO)
FINANZIARIO
________________________
POLIZIA MUNICIPALE
________________________
(Dott. Raffaele LAFORENZA)
(Dott. Giuseppe FLORIELLO)
SOCIAL-DEMOGRAFICO
________________________
TECNICO
________________________
(Dott. Nicola SARDARO)
(Ing. Vincenzo SCICUTELLA)
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PIANO TRIENNALE di RAZIONALIZZAZIONE SPESE di

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