Schema di Convenzione affidamento in gestione della Piscina

Schema di convenzione relativa all’affidamento in gestione
della Piscina comunale di Abbadia San Salvatore
In attuazione della Determinazione del Settore Amministrativo Finanziario n. …. del ………….., l’anno
2012, nel giorno … del mese di…………., presso la sede Comunale di Abbadia S. Salvatore, con il presente
atto da valere ad ogni effetto di legge
fra
il Comune di ...................... Settore / Servizio ......................................................., che di
seguito nel testo sarà denominato "Comune" o “Amministrazione Comunale”, rappresentata/o dal
........................................................,
nato
a
..............................,
il
.........................................,
con
sede
legale
in
..................................................................…., cod. fisc………………….,
e
l’Associazione / Società sportiva ……………………………. che di seguito nel testo sarà denominata per brevità
anche "Associazione / Società” o “soggetto affidatario” o “concessionario”, operante sul territorio del
Comune di ………………con sede legale in .............................................., rappresentata dal dirigente
..............................................., nato a .........................., il ..........……., cod. fisc.
..........…..,
premesso
- che l’Amministrazione Comunale sostiene il sistema sportivo locale principalmente attraverso la messa a
disposizione di strutture ed impianti sportivi;
- che l’utilizzo degli impianti sportivi di proprietà comunale è definito secondo regole e criteri volti a
consentire l’ottimizzazione dell’offerta ed a garantire alle associazioni sportive un quadro strutturale di
riferimento ampio, nei termini previsti dall’art. 90, comma 26 della legge n. 289/2002;
- che l’ottimizzazione dell’uso degli impianti sportivi è realizzabile anche mediante l’affidamento in
gestione in via preferenziale alle associazioni, alle società sportive dilettantistiche, agli enti di
promozione sportiva, alle federazioni sportive, come delineato dal comma 25 del richiamato art. 90 della
legge n. 289/2002, nonché dalla legge regionale Toscana n. 6/2005;
- che si è proceduto a selezione pubblica di un possibile soggetto affidatario - concessionario della piscina
comunale e delle strutture correlate, qualificato come impianto sportivo complesso, con individuazione
dell’associazione / società/ ente ……………………………………;
si conviene e si stipula quanto segue
Art. 1
(Oggetto della convenzione)
1. L’Amministrazione affida all’Associazione la gestione dell’impianto sportivo – piscina comunale, delle
strutture correlate e dei servizi complementari al buon funzionamento del complesso, come meglio
precisata nei punti successivi.
2. Gli immobili, le strutture, gli arredi e le attrezzature sono affidati nello stato di fatto e di diritto in cui
si trovano, perfettamente noti al soggetto affidatario: relativamente ad essi, le parti hanno redatto
verbale di consistenza dei beni mobili ed immobili affidati (in gestione) .
Art. 2
(Durata della convenzione)
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1. La convenzione, al fine di dare continuità alla gestione dell’impianto, ha durata stabilita in .........
anni, pari a quella determinata in base all’offerta presentata dall’affidatario, a far data dalla stipulazione
della stessa.
Art. 3
(Profili generali inerenti la gestione dell’impianto-piscina)
1. In relazione alla gestione dell’impianto, il soggetto affidatario-concessionario deve considerare che la
piscina viene utilizzata:
a) da scuole, centri estivi e da cittadini appartenenti a particolari categorie sociali o interessati da
iniziative di cura e riabilitazione dell’ASL,
b) da Federazioni sportive, Enti di promozione sportiva, Società sportive per lo svolgimento di corsi di
nuoto ed attività agonistiche,
c) dalle sopra citate realtà sportive per lo svolgimento di gare ed attività sportive,
d) da cittadini per il nuoto libero.
2. All’Amministrazione competono le scelte di politica sportiva concernenti l'uso e il funzionamento
dell’impianto natatorio.
Art. 4
(Individuazione e qualificazione dell’impianto sportivo affidato in gestione e dei beni ad esso
afferenti)
1. Al soggetto affidatario-concessionario è posta in carico, in base alla presente convenzione, la gestione
dell’impianto sportivo denominato piscina comunale, in prospettiva di una valorizzazione e della migliore
fruibilità dello stesso, di seguito individuato e qualificato:
Descrizione
Il manufatto è stato realizzato in struttura intelaiata di cemento armato con 4 grandi pilastri cavi di
dimensioni 2x2 m che svettano fino a 12 m di altezza e sorreggono la grande travata centrale di quasi 35 m
e le travi su cui appoggiano le 6 falde della copertura a forma romboidale.
L’impianto è dotato di:
- una vasca centrale regolamentare di dimensioni 25x12,50 ml, a 5 corsie di larghezza 2,5m, con
profondità delle acque variabile da 1,2 m a 4 m;
- una vasca didattica di forma irregolare che sviluppa una superficie di circa 22 mq e di altezza pari a cm
60.
- Locali spogliatoi maschili di circa 80 mq e femminili di circa 60 mq, spogliatoi e bagno attrezzato per
disabili realizzato nell’anno 2006 di circa 12 mq, locali spogliatoio per il personale per circa 25 mq
- Locali tecnici di cui:
a) Locale quadri elettrici di circa 6,5 mq posto accanto all’atrio di ingresso;
b) Locale caldaia e pompe di distribuzione per una superficie di mq 23 ubicato della parte posteriore (lato
pineta);
c) Locale trattamento area della vasca di circa 20 mq anch’esso posto nella zona posteriore;
d) Locale trattamento area degli spogliatoi di circa mq 9 ricavato al centro degli spogliatoi stessi;
e) Locale pompe e filtri della vasca per una superficie di mq 60 posto nel piano seminterrato;
- Locali atrio di ingresso, uffici e biglietteria per una superficie complessiva di mq 54;
2. La gestione dei beni mobili e delle dotazioni comprende l’eventuale sostituzione a fronte di
danneggiamento od usura.
3. L'Amministrazione consegna all’affidataria l’impianto sportivo ed i beni ad esso afferenti con specifico
inventario, descrittivo dello stato dei beni immobili e mobili, nonché delle dotazioni correlate.
Art. 5.
(Profili economici )
1. Al soggetto affidatario-concessionario compete assicurare il regolare funzionamento dell’impianto
sportivo - piscina assumendo a proprio carico tutti gli oneri gestionali, compresi gli interventi di
manutenzione straordinaria e di ristrutturazione in base all’offerta presentata dall’affidatario stesso. Ad
esso competeranno pertanto tutte le entrate derivanti dall’uso dell’impianto affidato in gestione.
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2. Il soggetto affidatario corrisponde all’Amministrazione un canone determinato in base all’offerta
presentata dall’affidatario su base annuale per €.............. . Tale canone sarà rivalutato annualmente
sulla base dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo FOI al netto dei tabacchi.
3. L’Amministrazione eroga, a sostegno della gestione, al soggetto affidatario un contributo annuale
determinato in base all’offerta presentata dall’affidatario pari ad € ............ Tale contributo sarà
rivalutato annualmente sulla base dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo FOI al netto dei tabacchi. Il
pagamento del 50% del contributo avverrà entro giugno di ogni anno ed il saldo a presentazione della
relazione sulla gestione dell’impianto sportivo di cui all’articolo 9 lettera l).
4. Il Comune su richiesta del concessionario potrà, nel rispetto della normativa vigente, rilasciare
garanzie per l’assunzione di mutui destinati ad investimenti sull’impianto sportivo, nei limiti di quanto
indicato nell’avviso di selezione.
5. Il valore attribuito alla concessione, ai soli fini del versamento del contributo all’Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici, è di € 1.460.000,00 pari cioè all’importo complessivo della contribuzione
per il periodo massimo previsto di durata della concessione stessa.
6. I pagamenti in dipendenza della presente convenzione sono effettuati mediante accredito su apposito
conto corrente bancario o postale acceso presso banche o presso la Società Poste Italiane S.p.A. ai sensi
dell’art. 3 della Legge 13.08.2010, n. 136.
L’affidatario ha l’obbligo di comunicare a questo Ente, tempestivamente e, comunque, entro sette giorni
dalla loro accensione, gli estremi identificativi dei conti correnti di cui al precedente comma nonché,
nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
E’ fatto obbligo all’affidatario, pena la nullità assoluta della presente convenzione, di osservare, in tutte
le operazioni ad esso riferite, le norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge
13.08.2010, n. 136.
La clausola risolutiva di cui al comma precedente sarà avviata in tutti i casi in cui le transazioni sono state
eseguite senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane S.p.A.
Art. 6
(Riferimenti per gli utenti – Carta dei Servizi)
Il concessionario predisporrà, entro sei mesi dall’avvio del servizio, in accordo con il Comune di Abbadia
San Salvatore, la carta dei servizi che dovrà contenere:
• Gli standard relativi alla qualità dei servizi erogati:
• Le sanzioni correlate al mancato rispetto degli stessi;
• La procedura per la presentazione dei reclami;
• Le modalità di informazione/comunicazione all’utenza.
Art. 7
(Modalità operative di funzionamento dell’impianto)
1. L'impianto-piscina deve essere aperto al pubblico (utenti singoli od organizzati in Enti e Società
sportive) nei periodi e secondo gli orari determinati in base all’offerta presentata dall’affidatario.
Art. 8.
(Obblighi generali in capo al soggetto affidatario-concessionario)
1. garantire l’apertura dell’impianto nel suo complesso a tutti i cittadini;
2. garantire imparzialità nel permettere l’utilizzo dell’impianto ai soggetti di cui all’art. 2 L.R. 6/2005
che ne facciano richiesta all’affidatario;
3. garantire la compatibilità di eventuali attività ricreative e sociali, straordinariamente praticabili
nell’impianto, con il normale uso dello stesso.
4.
Nell'espletamento della gestione dell'impianto il Concessionario dovrà innanzitutto assicurare che gli
impianti, le strutture di supporto ed i servizi siano tenuti in perfetto stato igienico-sanitario, adottando
ogni necessaria misura e cautela al fine di garantire e preservare l'igiene e la sanità e conseguentemente
attenersi rigorosamente alle norme di sicurezza, di igiene, ai regolamenti comunali ed alle disposizioni di
legge in materia, applicabili e compatibili con la natura dell'impianto in oggetto ed alle ordinanze in
materia che potranno essere emanate dal Comune di Abbadia San Salvatore. A tale proposito il Comune
potrà in qualsiasi momento accedere all’impianto sportivo per accertare, attraverso responsabili dei
3
propri servizi o attraverso terzi da esso incaricati, oppure mediante l’ASL, lo stato di igienicità degli
impianti e dei servizi e delle strutture di supporto.
5. Il Concessionario dovrà dotarsi a proprie cure e spese di tutte le autorizzazioni e titoli abilitativi
prescritti dalle vigenti disposizioni sia per la gestione della piscina sia per l'esercizio delle altre attività
oggetto della proposta d’offerta aggiudicata.
6. Il Concessionario dovrà tempestivamente segnalare all'Amministrazione Comunale fatti, circostanze,
danni ed avarie che pregiudichino o possano pregiudicare il mantenimento delle prescritte condizioni di
igiene, salubrità e sicurezza della piscina comunale, proporre i rimedi necessari od opportuni, attuarli se
ciò a lui incomba, invocarne l'attuazione se di competenza del Comune.
7. Il Concessionario è tenuto ad applicare le tariffe e deve fare apporre manifesti ben visibili dai quali
risultino il complessivo delle tariffe riferite a tutte le attività ed in vigore .
8. Sono inoltre posti a carico del Soggetto affidatario - concessionario i seguenti ulteriori oneri generali:
a) la selezione e la gestione del personale necessario per il buon funzionamento dell’impianto sportivo;
b) la custodia e la conduzione dell’impianto;
c) la fornitura ed allestimento delle attrezzature e degli arredi minimi necessari per il funzionamento
dell’impianto e degli accessori con relativa rimozione degli arredi esistenti in condizione di non utilizzo (al
solo fine indicativo: cabine spogliatoi, armadietti e panche, arredi locale bar ristoro, arredi palestra, etc.)
d) il rispetto delle disposizioni di legge in materia di lavoro, assistenza e infortuni derivanti dai contratti
collettivi di lavoro di categoria con l’impegno di non praticare condizioni normative retributive inferiori a
quelle stabilite dagli stessi;
e) l’assistenza ai bagnanti nel rispetto della normativa vigente sia durante la frequenza del pubblico
individuale sia durante le attività sportive;
f) la soddisfazione di tutti gli adempimenti inerenti i profili di responsabilità in materia di sicurezza nel
rispetto della normativa vigente;
g) la responsabilità per il servizio cassa;
h) le spese relative a tutte le utenze dei vari servizi (consumi di energia elettrica, acqua, gas e telefono,
rifiuti, ecc.);
i) le pulizie all’interno dell’impianto e degli spazi esterni;
l) la disinfezione delle vasche, degli spogliatoi, dei bagni, delle docce;
m) l’ottenimento dell’autorizzazione sanitaria e tutti i rapporti con il competente servizio dell’ASL;
n) la manutenzione ordinaria e gli interventi manutentivi dei locali e degli impianti;
o) la manutenzione e conduzione degli impianti tecnologici e di riscaldamento;
p) i materiali necessari per il funzionamento dell’impianto e per la disinfezione dell’acqua;
q) la manutenzione dell’impianto in condizioni di efficienza;
r) il rispetto del Decreto Legislativo n. 81/2008;
s) l’intestazione delle licenze ed autorizzazioni amministrative e sanitarie relative all’attività di gestione
della Piscina per tutto il periodo di validità del contratto;
t) la riparazione di eventuali guasti derivanti da una imperfetta manutenzione;
u) adempimento di qualsiasi altra obbligazione prevista dalla normativa vigente e dall’avviso di selezione
per l’affidamento in gestione della piscina comunale di Abbadia San Salvatore e/o offerte in sede di gara.
Art. 9.
(Obblighi specifici in capo al soggetto affidatario-concessionario)
1. Il soggetto affidatario dovrà:
a. corrispondere all’amministrazione comunale un canone quale quota di compartecipazione per
l’uso dell’impianto, nell’importo risultante dagli atti di gara.
Tale somma potrà essere detratta direttamente dal Settore Finanziario Amministrativo al momento del
pagamento del contributo concesso dall’amministrazione comunale a sostegno della gestione
dell’impianto
b. eseguire sull’impianto le seguenti opere il cui valore complessivo presunto ammonta a €
900.000,00 oltre IVA nella misura di legge come risulta dal Documento Tecnico per l’Affidamento
in Concessione del Servizio di Gestione (art. 30 D.Lgvo 163/2006) della Piscina Comunale, redatto
dal Responsabile del Settore tecnico, in atti. Il concessionario dovrà prestare particolare
attenzione alle Regole e Norme Tecniche da rispettare e ai Vincoli di Legge relativi al contesto in
cui l’intervento è previsto indicati nel Documento Tecnico citato.
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Gli interventi obbligatoriamente da realizzare, come risultano dal Documento Tecnico suddetto,
sono i seguenti:
I. Adeguamento alle normative antincendio
Euro 185.000,00
II. Adeguamento impianto elettrico
Euro 135.000,00
III. Manut. Straordinaria copertura
Euro 60.000,00
IV. Ristrutturazione interna (compreso adeguamento alla L.R.T.
n. 8/2006 e DPGR 23/R/2010
Euro 300.000,00
V. Opere per il risanamento del calcestruzzo
Euro 86.000,00
VI. Onere per la sicurezza
Euro 34.000,00
VII. Spese tecniche progettazione D.L. Sicurezza ecc
Euro 90.000,00
VIII. Spese per Certificato di Idoneità Statica
Euro 10.000,00
Il concessionario dovrà assumersi, come risulta dal Documento Tecnico per l’Affidamento in
Concessione del Servizio di Gestione (art. 30 D.Lgvo 163/2006) della Piscina Comunale redatto dal
Responsabile del Settore Tecnico in atti, tutti gli oneri necessari per garantire il rispetto della
normativa vigente in materia igienico – sanitaria, in particolare del decreto del presidente della
Giunta Regionale 26 febbraio 2010 n. 23/R Regolamento di attuazione della legge regionale n. 90
marzo 2006, n. 8 (norme in materia di requisiti igienico-sanitari delle piscine ad uso natatorio).
Il comune mette a disposizione del concessionario i locali e tutti gli arredi presenti nell’impianto.
Sia i locali che le attrezzature e gli arredi vengono concessi nello stato di fatto e di diritto in cui si
trovano al momento della consegna al concessionario.
Dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione il concessionario si dovrà immediatamente attivare
al fine di ottenere i titoli abilitativi necessari per l’esecuzione dei lavori previsti.
Per quanto sopra si dovrà procedere secondo il seguente iter procedurale:
Fase Preliminare ed Autorizzativa
a) Esame, discussione ed approvazione delle proposte progettuali che dovrà risultare da apposito
verbale redatto in tra il Concessionario e l’Amministrazione Comunale;
b) Redazione del progetto secondo quanto stabilito nella fase di cui sopra;
c) Acquisizione del parere da parte del CONI
d) Acquisizione di tutti i titoli abilitativi necessari per l’esecuzione dei lavori
e) Approvazione definitiva da parte dell’Amm.ne Com.le
Fase di esecuzione dei lavori
f) Il comune nomina il tecnico il collaudatore in corso d’opera
g) Dovrà essere data comunicazione della data di effettivo inizio dei lavori
Fase di fine lavori
h) Dovrà essere data formale comunicazione della fine dei lavori
i) Il Comune acquisisce il certificato di regolare esecuzione e la relazione finale di collaudo
redatta dal collaudatore in corso d’opera ed approva gli atti.
Fase di inizio dell’attivià
j) Prima dell’effettivo inizio dell’attività dovrà essere presentata al comune la dichiarazione di
agibilità dell’impianto natatorio con allegati tutti gli atti relativi agli adempimenti previsti per
quanto riguarda la prevenzione incendi, la regolarità degli impianti, la conformità catastali, la
sicurezza nei luoghi di lavori, il pubblico spettacolo ecc.;
k) Inizio dell’attività
L’opera od il lavoro oggetto della proposta del concessionario dovrà essere realizzato
materialmente da un’impresa qualificata ai sensi delle specifiche norme di legge e regolamentari
in rapporto alla natura ed alla entità delle opere da eseguire.
Qualora il concessionario possieda i requisiti di cui sopra potrà eseguire i lavori direttamente,
senza alcun affidamento ad altra ditta.
Qualora il concessionario non possieda tali requisiti non potrà eseguire autonomamente i lavori e
dovrà affidare i lavori a ditta terza mediante contratto di appalto.
Per l’esecuzione dei lavori oggetto della presente concessione la direzione dei lavori è affidata ad
un tecnico designato dal concessionario, previa approvazione da parte del concedente, il cui
compenso sarà corrisposto dal concessionario.
Il coordinatore e il responsabile per la sicurezza sono nominati dal concessionario, previa
approvazione del concedente ed i relativi oneri sono posti a carico del concessionario.
L’amministrazione comunale provvederà alla nomina di un collaudatore in corso d’opera,
con ogni onere a carico del concessionario.
Prima dell’avvio del cantiere, dovranno essere presentate le seguenti polizze assicurative:
- da parte del soggetto di cui all’art. 8 la Polizza di assicurazione per danni di esecuzione e
responsabilità civile verso terzi;
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- da parte del tecnico progettista firmatario del progetto definitivo/esecutivo la Polizza di
assicurazione per danni da errore progettuale.
Tutti gli interventi indicati dovranno essere ultimati entro un termine perentorio di 24
(ventiquattro) mesi dalla data di consegna dell’impianto, salvo termine più breve indicato in sede
di gara, con una penale di € 500,00 (cinquecento/00) per ogni giorno di ritardo. La penale non
potrà superare complessivamente il 10% del valore delle opere. Se il ritardo nell'adempimento
determini un importo massimo della penale superiore, al 10% del valore delle opere, il
responsabile del procedimento promuoverà l'avvio delle procedure di risoluzione del contratto.
Per la realizzazione delle opere, in quanto sotto la soglia di cui all’art. 28 del d. Lgs n. 163/2066,
non si applica la normativa prevista dal D. Lgs. 163/2006, art. 32 commi 1 e 2, pur trattandosi di
lavori pubblici affidati a un soggetto concessionario di un servizio, strettamente strumentali alla
gestione del servizio stesso e destinati a divenire di proprietà del Comune e quindi rientranti nella
fattispecie dell’art. 32, comma 1, lett. f) del Dlgs 163/1996.
c. assumersi tutti gli oneri derivanti dalla gestione e manutenzione ordinaria dell’impianto.
Eventuali interventi di miglioria e di manutenzione straordinaria, ulteriori a quelli previsti in sede
di gara, dovranno essere preventivamente concordati con l’Amministrazione Comunale;
d. garantire, ai sensi del vigente Regolamento in materia, l’uso dell’impianto da parte dei soggetti
che lo richiedessero, dietro pagamento delle tariffe determinate dall’Amministrazione Comunale.
Le tariffe vigenti dovranno essere adeguatamente rese note mediante esposizione in luoghi
facilmente accessibili al pubblico . I proventi delle tariffe per l’uso dell’impianto saranno
introitati dal gestore;
e. osservare e fare osservare il buon uso dell’impianto da parte di ogni utente, la maggiore
diligenza nella utilizzazione dei locali, degli spazi sportivi, degli attrezzi, degli spogliatoi, dei
servizi ecc., in modo da evitare qualsiasi uso improprio o danno all'impianto, alle attrezzature o
a terzi. Gli impianti, le attrezzature e gli arredi devono essere riconsegnati nello stato d’uso in
cui si trovavano all’atto della consegna, fatto salvo il normale deperimento dovuto al corretto uso
degli stessi e alla naturale vetustà;
f. rifondere il Comune di tutti i danni provocati all'impianto e alle attrezzature, in dipendenza
dall'uso dell'impianto durante l’affidamento in gestione;
g. gestire le strutture e gli impianti con personale qualificato in osservanza delle normative vigenti;
h. garantire il pieno rispetto delle norme di legge e/o regolamento relativamente alle attività svolte
nell’impianto;
i. il soggetto affidatario si impegna ad utilizzare l’impianto in modo diretto ed esclusivamente per
le finalità per le quali è stato accordato l’affidamento. Per nessun motivo è consentita la subconcessione dell’impianto, pertanto il concessionario non può essere sostituito nella gestione
della struttura sportiva, pena la risoluzione di diritto della presente convenzione. L'uso
dell’impianto da parte di terzi, è consentito esclusivamente con le modalità stabilite
dell’apposito regolamento comunale e dal presente contratto;
j. in caso di manifestazioni o eventi pubblici o comunque aperti al pubblico, il soggetto affidatario
deve provvedere a propria cura e spese a:
- compiere quanto prescritto dalle autorità di P.S. ed eventualmente da altre autorità
competenti, per il regolare svolgimento delle manifestazioni ivi incluso ottenere tutte le
autorizzazioni necessarie;
-
predisporre i servizi necessari previsti dalla legge, servizi che dovranno essere assicurati
per tutto il periodo della manifestazione e fino a quando l'impianto non sarà chiuso;
-
provvedere al servizio sanitario.
Il soggetto affidatario si assume ogni responsabilità, esonerando il Comune, per qualsiasi fatto
avvenuto nell'impianto sportivo, prima, durante e dopo la manifestazione e per danni a persone o
cose, in dipendenza dell'uso dell'impianto nel periodo sopra specificato anche da parte del
pubblico.
k. presentare all’Amministrazione Comunale, prima dell’inizio di ciascun periodo di gestione, e
comunque entro il 30 novembre di ogni anno, eccezion fatta per il primo anno nel quale dovrà
essere presentata all’atto della stipula della convenzione, una relazione programmatica
dell’attività che si impegna a svolgere, nonché dei costi da sostenere, formulata con le modalità
fissate dal competente ufficio, nella quale riportare eventuali variazioni non peggiorative
predisposte al “Progetto di gestione dell’impianto” originario presentato in sede di gara;
6
l.
m.
n.
o.
p.
presentare entro il 31 maggio di ogni anno, una relazione sulla gestione dell’impianto sportivo,
per le finalità istituzionali di controllo da parte dell’ente. Tale relazione dovrà consistere in un
dettagliato rapporto illustrativo sull’andamento gestionale riferito al periodo precedente e sui
risultati ottenuti nelle varie attività previste nel programma di gestione e/o nella relazione
programmatica, evidenziando le eventuali collaborazioni con altri soggetti nella realizzazione
delle attività poste in essere, nonché l’eventuale servizio reso dal volontariato. Deve inoltre
risultare ogni altra attività collaterale promossa autonomamente dal gestore nell’ambito della
concessione. Il concessionario deve altresì evidenziare le modalità ed i criteri adottati per la
manutenzione dell’impianto. Al rapporto sulla gestione deve essere allegato un rendiconto
economico dettagliato dell’esercizio di gestione riferito alla stagione precedente. Il tutto deve
essere reso nella forma di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà;
segnalare tempestivamente al comune gli interventi di manutenzione straordinaria necessari al
fine di evitare eventuali maggiori danni alla struttura, agli impianti e ai beni , nonché al fine
dell’adeguamento dell’impianto sportivo alle normative, ivi incluse quelle sportive , di sicurezza
pubblica, igienico-sanitarie etc. In caso contrario ricadranno sul concessionario le spese e le
responsabilità conseguenti;
per le prestazioni inerenti la conduzione e la gestione dell’impianto, il concessionario dovrà
attivarsi, con costi totalmente a suo carico, per l’ottenimento dei titoli abilitativi previsti dalla
normativa vigente per l’esercizio dell’attività.
il pagamento del contributo all’Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici;
adempimento di qualsiasi altra obbligazione prevista dalla normativa vigente e dalla convenzione.
2. In relazione allo svolgimento delle attività per l’ottimale gestione dell’impianto e delle strutture
correlate il soggetto affidatario-concessionario è tenuto ad eseguire le stesse nel rispetto dei seguenti
parametri e standard operativi e funzionali:
A. Assistenza bagnanti e pulizia
Il servizio prevede giornalmente, da lunedì alla domenica, nel periodo di apertura dell'impianto, l'impiego
di personale per lo svolgimento delle specifiche mansioni nelle modalità sotto riportate:
•
servizio di assistenza bagnanti e primo soccorso negli orari di apertura al pubblico mediante la
presenza di Assistenti Bagnanti in possesso dell'idonea abilitazione rilasciata dalla Federazione
Italiana Nuoto, in numero adeguato al servizio da prestare e a quanto stabilito dalla normativa
vigente;
•
Manutenzione aree a verde esterne inclusi interventi di derattizzazione e disinfestazione;
•
esportazione di corpi estranei e svuotamento cestini presso aree verdi;
•
fornitura, distribuzione e ritiro lettini solarium;
Il Soggetto affidatario - concessionario dovrà osservare tutte le norme di sicurezza, di igiene, i
regolamenti comunali e le disposizioni di legge in materia, applicabili e compatibili con la natura
dell’impianto in oggetto.
B. Trattamento delle acque di piscina.
Il Soggetto affidatario - concessionario dovrà procedere alla disinfezione dell'acqua destinata alle piscine ,
come previsto dalla vigente legislazione in materia ed effettuare controlli analitici volti a verificare i
valori dei parametri secondo le modalità ed i tempi previsti dalle normative vigenti.
Il Soggetto affidatario - concessionario dovrà altresì provvedere alla compilazione dei registri dei controlli
dell’acqua in vasca secondo quanto stabilito dalla normativa vigente.
C. Temperatura ambienti e ricambi d’aria.
Sarà cura e responsabilità del Soggetto affidatario - concessionario il mantenimento c/o l’impianto
natatorio delle temperature ambiente e dei ricambi d’aria orari necessari al corretto microclima interno,
dettato dalla normativa vigente.
D. Apertura, chiusura, sorveglianza e custodia.
Il servizio prevede:
•
apertura del centro;
•
servizio di guardiania durante il funzionamento dell’impianto;
•
controllo degli ingressi d'accesso affinché estranei non si introducano negli spogliatoi e nel locali
durante le attività sportive e manifestazioni;
•
controllo sull'accesso da parte degli utenti in aree loro vietate e sull'eventuale utilizzo improprio
delle strutture ed attrezzature;
•
controllo del locali destinati a spogliatoi durante le attività affinché non vengano arrecati danni
agli immobili ed alle strutture sportive;
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custodia e sorveglianza dell'immobile affidato e quanto in esso contenuto, segnalando
tempestivamente al Comune ogni menomazione, danno, sottrazione, abuso o altro che riguardi la
buona conservazione dell'impianto e delle attrezzature.
•
vigilanza sul rigoroso rispetto dei regolamenti che disciplinano l'uso ed il funzionamento dei servizi
pubblici a cui sono adibiti i beni immobili e mobili affidati in custodia, richiamando gli utenti al
rispetto delle disposizioni;
•
preparazione di ogni struttura, a seconda dell'utilizzo, per ogni utente;
•
controllo che al termine delle attività non siano rimaste persone all'interno dell'impianto;
•
spegnimento di tutte le luci dei locali;
•
chiusura degli ingressi d'accesso alle strutture dell’impianto;
•
custodia delle relative chiavi in luogo chiuso e vigilato.
E. Servizio di pulizia.
La pulizia dovrà essere effettuata mediante una accurata disinfezione settimanale del complesso, con
l’utilizzo di disinfettanti che corrispondono a requisiti di efficacia e innocuità dei bagnanti, oltre ad una
pulizia quotidiana , con rimozione di ogni rifiuto nell’area destinata alle attività natatorie e di
balneazione ed ai servizi igienici, in particolare nelle zone con percorsi a piedi nudi. Sulla superficie dei
percorsi a piedi nudi, nei servizi igienici e nelle docce, la pulizia dovrà essere effettuata almeno due volte
al giorno.
Il servizio dovrà essere eseguito sotto la diretta responsabilità del Soggetto affidatario - concessionario a
perfetta regola d'arte, da parte di unità lavorative idonee e sufficienti, senza intralciare le attività
nell’impianto.
A carico del Soggetto affidatario - concessionario sono i prodotti per l'igiene.
Il Soggetto affidatario - concessionario dovrà provvedere all'acquisto delle attrezzature e dei prodotti
detergenti necessari per l'espletamento dei servizi in questione.
F. Manutenzione ordinaria.
Sono a carico del Soggetto affidatario - concessionario tutte le opere e le spese di manutenzione ordinaria
dei fabbricati, delle attrezzature, degli impianti tecnologici e mobili, in modo tale da assicurare la
continua funzionalità di tutte le strutture e servizi del complesso.
Il Soggetto affidatario - concessionario dovrà assicurare le manutenzioni ordinarie e programmarle in modo
tale da conservare il complesso sportivo in buono stato, accollandosi le relative spese.
G. Impianti tecnologici e utenze.
Il Soggetto affidatario - concessionario è responsabile della gestione e manutenzione di tutti gli impianti
tecnologici della piscina.
•
Art. 10
(Piano degli investimenti)
1. Il soggetto affidatario-concessionario è tenuto a realizzare il Piano degli investimenti come proposto in
sede di offerta.
Art. 11
(Obblighi specifici in capo all’Amministrazione)
1. Costituiscono obblighi specifici in capo all’Amministrazione le seguenti attività:
a) la manutenzione straordinaria dei locali e degli impianti tecnologici, sanitari ed elettrici dell'immobile
oggetto di concessione, con esclusione degli interventi di cui all’articolo 10.
b) la definizione del sistema tariffario.
Art. 12
(Verifiche e controlli)
1. L’Amministrazione si riserva il diritto di effettuare controlli ed ispezioni sul corretto adempimento di
quanto previsto dalla convenzione. A tale scopo il Responsabile del competente Settore / Servizio
comunale comunicherà al concessionario i nominativi dei tecnici ed incaricati cui quest’ultimo dovrà
consentire in ogni momento l’accesso ad ogni parte dell’impianto.
Art. 13
(Inadempimenti e penali)
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Nel caso di inadempimento degli obblighi a carico del concessionario l’Amministrazione comunale
contesterà l’inadempienza riscontrata, con l’invito a presentare eventuali controdeduzioni entro 10 giorni
dalla comunicazione della contestazione. Se, in esito al, procedimento di cui sopra, venga confermato
l’inadempimento contestato e la responsabilità del concessionario, il Comune irrogherà una penale che
potrà variare da un minimo di 100,00 euro ad un massimo di 1.000,00 euro, per ciascun inadempimento.
La penale verrà determinata in base alla gravità dell’inadempimento con riguardo al pregiudizio arrecato
al regolare funzionamento del servizio e al danno di immagine arrecato all’Amministrazione Comunale,
oltre del valore delle prestazioni non eseguite o non esattamente eseguite, salvo il risarcimento del danno
ulteriore.
In caso di mancato pagamento entro 20 giorni dalla irrogazione della penale il Comune provvederà al
recupero delle suddette somme dal contributo annuo.
Art. 14
(Divieto di subaffidamento-subconcessione)
1. E’ fatto divieto al soggetto affidatario-concessionario di subaffidare/subconcedere, anche solo in parte,
le attività per la gestione dell’impianto sportivo e delle strutture correlate.
2. L’eventuale elusione di fatto del divieto costituisce causa di immediata risoluzione della convenzione,
secondo quanto previsto dal successivo articolo 15.
Art. 15
(Risoluzione della convenzione)
1. L’Amministrazione può, a proprio giudizio insindacabile, risolvere la presente convenzione con effetto
immediato, fatto comunque salvo il risarcimento danni, qualora:
a) il soggetto affidatario reiteri inadempimenti non gravi in termini continuativi tali da comportare
sostanziali disfunzioni gestionali per l’impianto sportivo, a danno dei fruitori dello stesso;
b) insorgano comprovate e serie disfunzioni nella gestione imputabili al soggetto affidatario tali da
pregiudicare l’esercizio delle attività dell’impianto anche con riferimento a situazioni di carattere igienico
sanitario;
c) il soggetto affidatario operi od ometta attività in modo tale da comportare inadempimenti gravi come
di seguito specificato:
Definizione dell’inadempimento
Caratteristiche dell’inadempimento
Mancato funzionamento, senza preavviso,
dell’impianto per un periodo superiore a tre
giorni consecutivi.
Ripetizione di inadempimenti non gravi con
frequenza superiore a dieci volte nell’arco di
un periodo di 5 giorni.
Ripetizione di utilizzi impropri dell’impianto
e delle strutture correlate, per attività
incompatibili, in un arco temporale
determinato in tre mesi.
Impedimento dell’utilizzo dell’impianto – mancata
erogazione dei servizi principali e complementari.
Impedimento al regolare utilizzo
possibili rischi per gli utilizzatori.
dell’impianto
–
Impedimento al regolare utilizzo dell’impianto.
d) il soggetto affidatario compia azioni od ometta adempimenti espressamente previsti nella presente
convenzione come cause di risoluzione della stessa.
Art. 16
(Responsabilità)
Il concessionario assume pienamente ed incondizionatamente, in via diretta ed esclusiva, ogni e
qualunque responsabilità per danni o incidenti alle persone (atleti o terzi) , alle cose e alla struttura
conseguenti il godimento degli impianti, esonerando il Comune di Abbadia San Salvatore da ogni e
qualsiasi responsabilità. Il gestore risponde altresì di tutti i fatti di gestione e del comportamento del
proprio personale quali quelli derivanti, a titolo di esemplificazione :
a) da uso e conduzione degli impianti, delle attrezzature fisse e mobili;
b) dallo svolgimento delle attività all’interno dell’impianto in gestione;
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c) dall'operato, anche omissivo, nell’attività di vigilanza – custodia - manutenzione nonché da
qualsiasi azione o intervento effettuato da personale non autorizzato dal Comune, che sia causa
di danno alla funzionalità degli impianti o alle attrezzature o a terzi.
Il Comune di Abbadia San Salvatore resta esonerato da qualsiasi responsabilità per danni a persone o cose
prodottisi in dipendenza di tumulti, risse o altri disordini che dovessero verificarsi durante le attività
espletate o, comunque, consentite dal concessionario.
Ai fini di cui al presente articolo, il concessionario, prima dell’uso dell’impianto, è tenuto a stipulare,
con primaria compagnia di assicurazione e per un massimale adeguato, non inferiore ad € 2.000.000,00
una o più Polizze Assicurative di Responsabilità Civile Terzi, da presentare al comune all’atto della stipula
della Convenzione, che garantiscano :
a) tutti i frequentatori per danni o incidenti per infortuni a persone;
b) per rischi relativi all’organizzazione di manifestazioni o gare sportive .
Art. 17
(Recesso dalla convenzione)
1. Le parti possono recedere dalla convenzione prima che essa abbia esecuzione, per motivate ragioni,
con esplicitazione attraverso comunicazione a mezzo posta raccomandata con A/R inviata con anticipo di
almeno trenta giorni.
2. L’Amministrazione può recedere unilateralmente dalla presente convenzione per ragioni di pubblico
interesse, previa comunicazione al soggetto affidatario-concessionario. In tale caso il Comune, previa
verifica dello stato di funzionalità delle attrezzature, impianti ed opere realizzate, rimborserà a
quest’ultimo una somma pari al mancato ammortamento, tenuto conto anche delle fatture e delle
scritture contabili obbligatorie fornite dal concessionario.
Art. 18
(Profili inerenti la cessione della convenzione e dei crediti derivanti dalla stesso)
1. E' vietato all’affidataria cedere in tutto o in parte le attività riferite alla gestione dell’impianto sportivo
oggetto della presente convenzione senza la preventiva approvazione scritta dell’Amministrazione ed
esclusivamente a seguito di motivata richiesta scritta.
2. L'autorizzazione da parte dell’Amministrazione alla cessione di parte delle attività a terzi non comporta
alcuna modifica agli obblighi e agli oneri convenzionali dell’affidataria, che rimane l'unica e sola
responsabile nei confronti del committente delle attività affidate a terzi.
Art. 19
(Consegna dell’impianto – piscina)
La consegna dell’impianto avverrà in contraddittorio tra le parti mediante redazione di apposito verbale
dal quale risulterà lo stato di conservazione degli ambienti e degli impianti tecnologici , nonchè la
consistenza e lo stato d’uso degli arredi e delle attrezzature.
Il concessionario provvederà a proprie spese alla dotazione di attrezzature e degli arredi, ulteriori a quelli
già installati e in dotazione, necessari per il buon svolgimento del servizio, senza nulla pretendere al
riguardo dal Comune.
Alla scadenza della concessione si procederà ad una ricognizione dello stato della consistenza e di
conservazione degli impianti rispetto alla situazione esistente alla consegna, tenendo conto anche delle
opere di ristrutturazione e di manutenzione straordinaria realizzate. Alla scadenza della concessione
dovrà essere restituita tutta la documentazione tecnica e legale fino al momento detenuta dal
concessionario. Di tutte le operazioni verrà data atto in un verbale di riconsegna dell’impianto redatto in
contraddittorio tra le parti.
Rimane fermo che tutte le opere di ristrutturazione , di manutenzione straordinaria e le eventuali
migliorie realizzate a cura e spese del concessionario, allo scadere della concessione, rimarranno in
proprietà del Comune, senza che possa essere rivendicato alcun compenso, rimborso indennizzo nei
confronti del Comune.
Art. 20
(Disposizioni di rinvio)
1. Per quanto non precisato nelle disposizioni della presente convenzione si applica quanto disposto:
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a) dalla normativa vigente in materia di impianti sportivi, con particolare riferimento al Decreto del
Presidente della Giunta Regionale 26 febbraio 2010. n. 23/R “Regolamento di attuazione della legge
regionale 9 marzo 2006, n. 8 (Norme in materia di requisiti igienico-sanitari delle piscine ad uso natatorio)
per quanto non derogabile;
b) dal regolamento comunale, in ordine alle modalità di gestione;
c) dal codice civile, per quanto riguarda i profili pattizi.
Art. 21
(Risoluzione delle controversie)
1. Le controversie che insorgessero in relazione all’interpretazione della presente convenzione tra
l’Amministrazione e il soggetto affidatario, non risolvibili in via bonaria, saranno devolute alla
giurisdizione del giudice amministrativo competente territorialmente.
Art. 22
(Spese relative alla convenzione)
1. Le spese relative a tasse, imposte, tributi in genere sono a carico del Soggetto affidatario, ad
eccezione delle spese di registrazione e diritti che sono a carico dell’Amministrazione Comunale.
Data, ………………………………..
Per l’Amministrazione
Il Responsabile di Settore / Servizio
Per il soggetto affidatario
Il Presidente
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