Disciplinare di gara - Provincia di Monza e Brianza

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZZA
DELLA PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA
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DISCIPLINARE DI GARA PER IL SERVIZIO DI:
TRASPORTO SCOLASTICO SCUOLE INFANZIA, PRIMARIE E SECONDARIE DI PRIMO
GRADO E RELATIVA ASSISTENZA ALUNNI. ANNI SCOLASTICI: 2016/2017 E 2017/2018 IN
FAVORE DEL COMUNE DI LIMBIATE (LOTTO 1) – CIG N. 669551301F;
TRASPORTO ALUNNI DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI
PRIMO GRADO. PERIODO 01/09/2016 – 30/06/2018 IN FAVORE DEL COMUNE DI USMATE
-VELATE (LOTTO 2) – CIG N. 669552278A;
TRASPORTO SCOLASTICO PER LA SCUOLA DELL’INFANZIA, DELLA SCUOLA
PRIMARIA E DELLA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO PER GLI ANNI
SCOLASTICI 2016/2017 – 2017/2018 – 2018/2019 IN FAVORE DEL COMUNE DI
BERNAREGGIO (LOTTO 3) – CIG N. 6695535246.
SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice
A) DENOMINAZIONE UFFICIALE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza
Punti di contatto
Informazioni amministrative: Ufficio Appalti e Contratti – Tel. 039/9752225
Sito internet amministrazione aggiudicatrice e profilo di committente: www.provincia.mb.it
Posta elettronica: [email protected]
Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la documentazione di gara
I documenti relativi alla gara possono essere reperiti esclusivamente sul sito Internet: www.provincia.mb.it
B) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Autorità locale
C) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
SEZIONE II: Oggetto dell’appalto
DESCRIZIONE
Lotto 1: servizio di trasporto scolastico scuole infanzia, primarie e secondarie di primo grado e relativa
assistenza alunni. anni scolastici: 2016/2017 e 2017/2018 del Comune di Limbiate – CPV 60130000 - 8
Il servizio ha per oggetto il trasporto scolastico, a mezzo di scuolabus e autobus con conducente ed
accompagnatore, degli alunni delle scuole infanzia (ex materne), primarie (ex elementari) e secondarie di
primo grado (ex medie), dai punti di ritrovo a scuola e viceversa, con l’utilizzo di n. 3 bus giornalmente
(capienza cadauno: almeno n. 53 posti a sedere) e relativa assistenza alunni.
Lotto 2: servizio di trasporto alunni delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado.
periodo 01/09/2016 – 30/06/2018 in favore del Comune di Usmate-Velate – CPV 60130000 - 8
Il servizio ha per oggetto il trasporto scolastico, dai punti raccolta dislocati sul territorio comunale ai plessi
scolastici e viceversa, degli alunni della scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di
primo grado di Usmate Velate.
Lotto 3: servizio di trasporto scolastico per la scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola
secondaria di primo grado per gli anni scolastici 2016/2017 – 2017/2018 – 2018/2019 del Comune di
Bernareggio – CPV 60130000 - 8
Il servizio ha per oggetto il trasporto scolastico, dai punti raccolta dislocati sul territorio comunale ai plessi
scolastici e viceversa, degli alunni della scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di
primo grado di Bernareggio.
A) Denominazione conferita all’appalto dall’amministrazione aggiudicatrice:
Servizio di trasporto scolastico scuole infanzia, primarie e secondarie di primo grado e relativa assistenza
alunni. anni scolastici: 2016/2017 e 2017/2018 del Comune di Limbiate (Lotto 1), servizio di trasporto alunni
delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado – periodo 01/09/2016 – 30/06/2018 in favore
del Comune di Usmate-Velate (Lotto 2), servizio di trasporto scolastico per la scuola dell’infanzia, della scuola
primaria e della scuola secondaria di primo grado per gli anni scolastici 2016/2017 – 2017/2018 – 2018/2019
del Comune di Bernareggio suddiviso in n. 3 (tre) lotti.
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Lotto 1 – Servizio di trasporto scolastico scuole infanzia, primarie e secondarie di primo grado e relativa
assistenza alunni. anni scolastici: 2016/2017 e 2017/2018 del Comune di Limbiate
Luogo: Comune di Limbiate (MB)
Lotto 2 – Servizio di trasporto alunni delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado –
periodo 01/09/2016 – 30/06/2018 in favore del Comune di Usmate-Velate (Lotto 2)
Luogo: Comune di Usmate-Velate (MB)
Lotto 3: servizio di trasporto scolastico per la scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola
secondaria di primo grado per gli anni scolastici 2016/2017 – 2017/2018 – 2018/2019 del Comune di
Bernareggio
Luogo: Bernareggio (MB)
B) Tipo di appalto e Luogo di esecuzione dei servizi:
Appalto di servizi. Luogo di esecuzione: Comune di Limbiate (MB) / Comune di Usmate-Velate (MB) /
Comune di Bernareggio (MB).
C) Informazioni sugli appalti pubblici, l’accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L’avviso riguarda un appalto pubblico.
D) Divisione in lotti
L’appalto è suddiviso in lotti. Le offerte possono essere presentate per uno o più lotti.
E) Quantitativo o entità dell’appalto
Il valore complessivo della gara ammonta ad € 630.832,18 I.V.A. esclusa
Lotto 1: € 349.287,18 I.V.A. esclusa;
Lotto 2: € 167.000,00 I.V.A. esclusa
Lotto 3: € 114.545,00 I.V.A. esclusa
L’importo degli oneri per la sicurezza è pari a:
Lotto 1: € 0,00;
Lotto 2: € 0,00;
Lotto 3: € 0,00
F) Durata dell’appalto
Lotto 1: l’appalto avrà la seguente durata: settembre 2016/giugno 2018 (due anni scolastici), con possibilità
di ripetizione dello stesso per un periodo di uguale durata, come previsto all’art. 63, comma 5 del D. Lgs.
50/2016. Il periodo effettivo di esecuzione del servizio sarà l’intero anno scolastico, secondo il calendario
scolastico regionale e d’Istituto, con esclusione dei giorni coincidenti con le chiusure programmate e fatte salve
le variazioni per forza maggiore (sospensioni per consultazioni elettorali, scioperi o eventi naturali, ecc,).
Qualora, alla scadenza del contratto, non dovessero risultare completate le formalità per la nuova
aggiudicazione, l’Aggiudicatario dovrà garantire il regolare svolgimento di tutte le prestazioni previste, fino
alla data di subentro del nuovo Assegnatario, alle condizioni del contratto e previa proroga temporanea
deliberata dal Comune.
In ogni caso il servizio avrà inizio anche nelle more della stipula del relativo contratto.
Lotto 2: l’appalto ha durata dal 01/09/2016 al 30/06/2018 con possibilità di ripetizione dello stesso per un
periodo di uguale durata, come previsto all’art. 63, comma 5 del D. Lgs. 50/2016.
Lotto 3: l’appalto ha durata per gli anni scolastici 2016/2017 – 2017/2018 -2018/2019, con possibilità di
ripetizione dello stesso per un periodo di uguale durata, come previsto all’art. 63, comma 5 del D. Lgs. 50/2016.
SEZIONE III: informazioni di carattere giuridico, economico finanziario e tecnico
A) Condizioni relative all’appalto
Cauzioni e garanzie richieste
Garanzie provvisorie: 2% del valore della gara, quantificate come segue, ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs.
50/2016:
− Lotto n. 1: € 6.985,74;
− Lotto n. 2: € 3.340,00;
− Lotto n. 3: € 2.290,90;
Cauzione definitiva: verrà calcolata ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016.
B) Modalità di finanziamento e di pagamento
L’appalto è finanziato con mezzi propri di bilancio del Comune di Limbiate, del Comune di Usmate-Velate e
del Comune di Bernareggio.
I pagamenti avverranno secondo le modalità stabilite nel capitolato speciale.
C) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatari
dell’appalto
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Il raggruppamento eventualmente aggiudicatario dovrà essere costituito ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs.
50/2016.
D) Condizioni e requisiti per la partecipazione alla gara
Possono presentare offerta i soggetti in possesso dei requisiti di seguito indicati (Art. 45 del D. Lgs. 50/2016):
1. Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera p) nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti
conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di
operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro
nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento,
possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero
dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del presente codice.
2. Rientrano nella definizione di operatori economici i seguenti soggetti:
a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n.
422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice
civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e
lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi
organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune
struttura di impresa.
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali,
prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad
uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle
lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice
civile;
f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4- ter, del decreto
legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del
decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;
3. Le stazioni appaltanti possono imporre ai raggruppamenti di operatori economici di assumere una forma
giuridica specifica dopo l'aggiudicazione del contratto, nel caso in cui tale trasformazione sia necessaria per
la buona esecuzione del contratto.
4. Le stazioni appaltanti possono imporre alle persone giuridiche di indicare, nell'offerta o nella domanda di
partecipazione a procedure di aggiudicazione di appalti di servizi e di lavori, nonché di forniture che
comportano anche servizi o lavori di posa in opera e di installazione e di concessioni, il nome e le qualifiche
professionali delle persone fisiche incaricate di fornire la prestazione relativa allo specifico contratto.
5. Le stazioni appaltanti possono richiedere ai raggruppamenti di operatori economici condizioni per
l'esecuzione di un appalto o di una concessione diverse da quelle imposte ai singoli partecipanti, purché siano
proporzionate e giustificate da ragioni oggettive. III.2.1) Situazione personale degli operatori economici,
inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale
LOTTO N. 1
Requisiti di ordine generale (motivi di esclusione)
Assenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016.
Requisiti di idoneità professionale (art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016)
• iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. per un ramo di attività corrispondente al servizio
oggetto dell’appalto, ovvero nel registro commerciale e professionale dello Stato di residenza per le imprese
non aventi sede in Italia;
• (per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) iscrizione all’Albo Nazionale delle Società
Cooperative;
Requisito di capacità tecnica
Avere effettuato negli ultimi tre anni (da giugno 2013 ad aprile 2016) almeno un servizio analogo a quello
relativo alla presente procedura, a favore di enti pubblici o privati, per un importo minimo medio annuale di o
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euro 107.000,00 (IVA esclusa). Il predetto fatturato trova giustificazione, in considerazione dell’ambito
dimensionale nel quale il contratto dovrà essere eseguito, richiedendo livelli di capacità organizzativa e
struttura aziendale adeguata.
LOTTO N. 2
Requisiti di ordine generale (motivi di esclusione)
Assenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016.
Requisiti di idoneità professionale (art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016)
• iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. per un ramo di attività corrispondente al servizio
oggetto dell’appalto, ovvero nel registro commerciale e professionale dello Stato di residenza per le imprese
non aventi sede in Italia;
• (per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) iscrizione all’Albo Nazionale delle Società
Cooperative;
Obbligo del sopralluogo:
Il sopralluogo, necessario per prendere perfetta conoscenza dei percorsi, delle condizioni locali e di tutte le
circostanze generali e particolari che possono influire sulla presentazione dell’offerta e sullo svolgimento del
servizio, è obbligatorio e dovrà essere necessariamente effettuato entro il quinto giorno antecedente il termine
stabilito per la ricezione delle offerte.
Ai fini dell’effettuazione del sopralluogo il concorrente dovrà concordare un appuntamento telefonando
all’Ufficio Pubblica Istruzione del Comune di Usmate-Velate (tel. 039/6757068) oppure scrivendo una mail
all’indirizzo [email protected] .
Al sopralluogo dovrà partecipare il titolare o il legale rappresentante o un procuratore o un’altra persona della
ditta munita di apposita delega sottoscritta dal legale rappresentante. L’interessato dovrà presentarsi munito
della documentazione che dimostri la sua posizione soggettiva (es. statuto, procura speciale o generale,
certificato della C.C.I.A.A., delega) che dovrà essere esibita al funzionario competente. A seguito del
sopralluogo verrà rilasciata apposita certificazione da allegare obbligatoriamente ai documenti di gara (busta
“Documentazione amministrativa”).
Al fine di contrastare comportamenti anticoncorrenziali, ogni incaricato potrà eseguire il sopralluogo per un
solo concorrente.
In caso di RTC il sopralluogo potrà essere eseguito dal legale rappresentante, o suo delegato, di una qualunque
delle imprese che formeranno il raggruppamento.
Requisito di capacità economico-finanziaria
• Fatturato, relativo a servizi analoghi all’oggetto e svolti nel triennio (anno solare) 2013 - 2014 - 2015, non
inferiore a € 500.000,00 netti per ciascun anno;
• Possesso di adeguata capacità economica e finanziaria, da comprovarsi mediante idonee referenze di
almeno un Istituto bancario rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione del bando di gara, dalla
quale risulti che l’Impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in
possesso della capacità economica e finanziaria per svolgere il servizio oggetto dell’appalto.
Requisito di capacità tecnica
• Aver gestito nel biennio settembre 2013 - giugno 2015 almeno tre contratti di gestione del servizio di
trasporto scolastico, ciascuno di durata continuativa non inferiore a due anni scolastici, con buon esito e
senza incorrere in alcuna risoluzione anticipata, da comprovare con dichiarazione sottoscritta dal legale
rappresentante da cui risulti l’elenco dei servizi resi, suddivisi per anno scolastico, l’indicazione delle
Pubbliche Amministrazioni per cui sono stati resi, l’importo netto fatturato per ogni servizio e lo
svolgimento degli stessi senza contenzioso, e con certificati di regolare esecuzione rilasciati dalle
competenti stazioni appaltanti;
• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risulti che abbia già, o, in alternativa, che
garantisca di procurarsi prima della stipulazione del contratto, un’autorimessa coperta provvista di agibilità
edilizia per l’uso specifico, in proprietà o in piena disponibilità contrattualmente sostenibile per tutta la
durata dell’appalto, situata a non più di km. 35 (trentacinque) dal confine del territorio comunale;
• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante in cui la ditta risulti avere la proprietà o in locazione
con facoltà di acquisto (leasing) di n. 2 (due) autobus conformi euro 5 e immatricolati non prima
dell’1/1/2008, dotati di apertura a distanza degli sportelli e con almeno 48 posti a sedere, adeguati come
capienza e dimensioni all’espletamento del servizio a regola d’arte.
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LOTTO N. 3
Requisiti di ordine generale (motivi di esclusione)
Assenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016.
Requisiti di idoneità professionale (art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016)
• iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. per un ramo di attività corrispondente al servizio
oggetto dell’appalto, ovvero nel registro commerciale e professionale dello Stato di residenza per le imprese
non aventi sede in Italia;
• (per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) iscrizione all’Albo Nazionale delle Società
Cooperative;
Requisito di capacità economico-finanziaria
• Fatturato, relativo a servizi analoghi all’oggetto e svolti nel triennio (anno solare) 2013 - 2014 - 2015, non
inferiore a € 500.000,00 netti per ciascun anno;
• Possesso di adeguata capacità economica e finanziaria, da comprovarsi mediante idonee referenze di
almeno un Istituto bancario rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione del bando di gara, dalla
quale risulti che l’Impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in
possesso della capacità economica e finanziaria per svolgere il servizio oggetto dell’appalto.
Requisito di capacità tecnica
• Aver gestito nel biennio settembre 2013 - giugno 2015 almeno tre contratti di gestione del servizio di
trasporto scolastico, ciascuno di durata continuativa non inferiore a due anni scolastici, con buon esito e
senza incorrere in alcuna risoluzione anticipata, da comprovare con dichiarazione sottoscritta dal legale
rappresentante da cui risulti l’elenco dei servizi resi, suddivisi per anno scolastico, l’indicazione delle
Pubbliche Amministrazioni per cui sono stati resi, l’importo netto fatturato per ogni servizio e lo
svolgimento degli stessi senza contenzioso, e con certificati di regolare esecuzione rilasciati dalle
competenti stazioni appaltanti;
• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risulti che abbia già un’autorimessa coperta
provvista di agibilità edilizia per l’uso specifico, in proprietà o in piena disponibilità contrattualmente
sostenibile per tutta la durata dell’appalto, situata a non più di km. 35 (trentacinque) dal confine del territorio
comunale;
• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risulti avere la proprietà di due autobus adeguati,
come capienza e dimensioni, all’espletamento del servizio a regola d’arte e immatricolati non prima del
2008.
SEZIONE IV: PROCEDURA
A) Tipo di procedura
Procedura aperta.
B) Criteri di aggiudicazione
Trattandosi di servizi standardizzati, l’aggiudicazione avverrà secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi
dell’art. 95, comma 4 del D. Lgs. 50/2016.
L’aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà presentato il maggior ribasso percentuale offerto
sull’importo a base d’asta.
In caso di discordanza fra i valori espressi in cifre e quelli espressi in lettere saranno presi in considerazione i
valori più vantaggiosi per l’amministrazione.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Non sono ammesse offerte in aumento o alla pari, indeterminate, condizionate, parziali, plurime.
In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio, ai sensi dell’art. 77, commi 1 e 2 del R.D. 827/1924.
La congruità delle offerte è valutata, ai sensi dell’art. 97, comma 2 del D. Lgs. 50/2016.
SEZIONE V: INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
A) Termine di ricevimento delle offerte
1/7/2016 – ore 12.00
B) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
Tutti i documenti presentati devono essere redatti in lingua italiana o corredati da traduzione giurata.
C) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta:
180 giorni e comunque fino alla data di stipula contrattuale.
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D) Modalità di apertura delle offerte
La 1° seduta pubblica, relativa all’esame delle offerte del 1° lotto, si terrà presso la Centrale Unica di
Committenza della Provincia di Monza e della Brianza – Via Grigna, 13 – Monza (MB) il giorno 4/7/2016 alle
ore 9.30.
Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte:
Sono ammessi ad assistere alla seduta i legali rappresentati dei concorrenti oppure i soggetti, uno per ogni
concorrente, muniti di specifica delega in carta libera loro conferita dai suddetti rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
A) Informazioni complementari
Verifica dei requisiti
Per tutti i lotti la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e di idoneità professionale, avverrà, ai
sensi della delibera dell’AVCP n. 111 del 20/12/2012, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso
disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), al quale tutti i soggetti interessati a partecipare a
tali procedure devono registrarsi accedendo all’apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato –
AVCpass), secondo le istruzioni ivi contenute. Dovranno altresì essere inseriti i documenti richiesti dal
sistema, collegandoli al CIG di riferimento.
Il presente disciplinare di gara è integrato dal Capitolato Speciale d’appalto e dal bando di gara.
Documentazione relativa alla gara
Il bando di gara, il disciplinare e i relativi allegati sono reperibili esclusivamente sul sito internet della Centrale
Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza www.provincia.mb.it .
Altre informazioni
La gara è stata indetta con determinazione dirigenziale n. 800 del 24/05/2016 della Centrale di Committenza
e con determinazioni dirigenziali dei seguenti Comuni:
− Limbiate / n. 1183 del 19/05/2016;
− Usmate-Velate / n. 35 del 19/05/2016;
− Bernareggio / n. 73 del 23/05/2016;
Il Responsabile del Procedimento di gara, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016, è la Dott.ssa Diana Rita
Naverio – Segretario Generale/Responsabile Unico della Centrale Unica di Committenza della Provincia di
Monza e della Brianza.
Il RUP del Comune di Limbiate è la Dott.ssa Ketty Griguolo – P.O. dei Servizi Educativi;
Il RUP del Comune di Usmate-Velate è la Dott.ssa Vania Maggiolini – Direttore del Servizio alla Persona U.R.P.;
Il RUP del Comune di Bernareggio è la Dott.ssa Gianantonia Vitali – Responsabile Settore 3 Servizi alla
Persona.
SEZIONE VII) PROCEDURE DI RICORSO
A) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo per la Regione Lombardia
Indirizzo: Via Filippo Corridoni, 39 – 20122 Milano
B) Presentazione di ricorsi
Entro 30 giorni al Tribunale Amministrativo Regionale di Milano.
C) Condizioni di partecipazione alla gara
Concorrenti con idoneità plurisoggettiva – art. 48, commi 7 – 8 – 9 – 10 – 12 – 13 – 14 – 15 – 16 – 17 – 18 19 del D. Lgs. 50/2016 (R.T.I., consorzi ordinari, aggregazioni di imprese, GEIE)
7. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia
partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui
all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il
consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara;
in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale
divieto si applica l'articolo 353 del codice penale
8. E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere d) ed
e), anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici
che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che,
in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà
il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
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9. E' vietata l'associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19, è vietata qualsiasi
modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti
rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
10. L'inosservanza dei divieti di cui al comma 9 comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del
contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti,
concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.
12. Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con
un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario.
13. Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è conferita al legale
rappresentante dell'operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per
giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione appaltante. In caso di inadempimento dell'impresa
mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del mandato collettivo speciale di cui al comma
12 al fine di consentire alla stazione appaltante il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del
raggruppamento.
14. Le disposizioni di cui al presente articolo trovano applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione
alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all'articolo
45, comma 2, lettera f); queste ultime, nel caso in cui abbiano tutti i requisiti del consorzio stabile di cui
all'articolo 45, comma 2, lettera c), sono ad esso equiparate ai fini della qualificazione SOA.
15. Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, dei mandanti nei confronti della
stazione appaltante per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall'appalto, anche dopo il
collaudo, o atto equivalente, fino alla estinzione di ogni rapporto. La stazione appaltante, tuttavia, può far
valere direttamente le responsabilità facenti capo ai mandanti.
16. Il rapporto di mandato non determina di per sé organizzazione o associazione degli operatori economici
riuniti, ognuno dei quali conserva la propria autonomia ai fini della gestione, degli adempimenti fiscali e degli
oneri sociali.
17. Salvo quanto previsto dall'articolo 110, comma 5, in caso di fallimento, liquidazione coatta
amministrativa, amministrazione controllata, amministrazione straordinaria, concordato preventivo ovvero
procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione del mandatario ovvero, qualora si tratti di imprenditore
individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo ovvero nei casi previsti
dalla normativa antimafia, la stazione appaltante può proseguire il rapporto di appalto con altro operatore
economico che sia costituito mandatario nei modi previsti dal presente codice purché abbia i requisiti di
qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire; non sussistendo tali condizioni la
stazione appaltante può recedere dal contratto.
18. Salvo quanto previsto dall'articolo 110, comma 5, in caso di fallimento, liquidazione coatta
amministrativa, amministrazione controllata, amministrazione straordinaria, concordato preventivo ovvero
procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione di uno dei mandanti ovvero, qualora si tratti di
imprenditore individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo ovvero nei
casi previsti dalla normativa antimafia, il mandatario, ove non indichi altro operatore economico subentrante
che sia in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo degli
altri mandanti, purché questi abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture
ancora da eseguire.
19. E' ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del
raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o
servizi o forniture ancora da eseguire. In ogni caso la modifica soggettiva di cui al primo periodo non è
ammessa se finalizzata ad eludere la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara. Al fine di usufruire
dell’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 49 del d.lgs. 163/2006, il possesso dei requisiti di capacità
economico finanziaria indicati al punto III.2. del bando di gara deve essere dimostrato con le modalità
indicate nel precedente disciplinare. In tal caso:
– non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente
e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale del requisito;
– il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in
relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Avvalimento
Al fine di usufruire dell’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89, comma 1 del D. Lgs. 50/2016, “L'operatore
economico, singolo o in raggruppamento di cui all'articolo 45, per un determinato appalto, può soddisfare la
richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui
7
all'articolo 83, comma 1, lettere b) e c), necessari per partecipare ad una procedura di gara, e, in ogni caso,
con esclusione dei requisiti di cui all'articolo 80, nonché il possesso dei requisiti di qualificazione di cui
all'articolo 84, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento, a
prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi. Per quanto riguarda i criteri relativi
all'indicazione dei titoli di studio e professionali di cui all'allegato XVII, parte II, lettera f), o alle esperienze
professionali pertinenti, gli operatori economici possono tuttavia avvalersi delle capacità di altri soggetti solo
se questi ultimi eseguono direttamente i lavori o i servizi per cui tali capacità sono richieste. L'operatore
economico che vuole avvalersi delle capacità di altri soggetti allega, oltre all'eventuale attestazione SOA
dell'impresa ausiliaria, una dichiarazione sottoscritta dalla stessa attestante il possesso da parte di
quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 80, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse
oggetto di avvalimento. L'operatore economico dimostra alla stazione appaltante che disporrà dei mezzi
necessari mediante presentazione di una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima
si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata
dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente. Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma
restando l'applicazione dell'articolo 80, comma 12, nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante
esclude il concorrente e escute la garanzia. Il concorrente allega, altresì, alla domanda di partecipazione in
originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del
concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata
dell'appalto”.
Ai sensi dell’art. 89, commi 5 - 6 del citato D. Lgs. 50/2016:
5. Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in
relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del
concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto
a base di gara.
6. E' ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro
soggetto.
7. In relazione a ciascuna gara non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si
avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei
requisiti.
8. Il contratto è in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certificato
di esecuzione, e l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
9. In relazione a ciascun affidamento la stazione appaltante esegue in corso d'esecuzione le verifiche
sostanziali circa l'effettivo possesso dei requisiti e delle risorse oggetto dell'avvalimento da parte dell'impresa
ausiliaria, nonché l'effettivo impiego delle risorse medesime nell'esecuzione dell'appalto. A tal fine il
responsabile unico del procedimento accerta in corso d'opera che le prestazioni oggetto di contratto sono
svolte direttamente dalle risorse umane e strumentali dell'impresa ausiliaria che il titolare del contratto
utilizza in adempimento degli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento. Ha inoltre l'obbligo di inviare
ad entrambe le parti del contratto di avvalimento le comunicazioni di cui all'articolo 52 e quelle inerenti
all'esecuzione dei lavori. La stazione appaltante trasmette all'Autorità tutte le dichiarazioni di avvalimento,
indicando altresì l'aggiudicatario, per l'esercizio della vigilanza, e per la prescritta pubblicità.
10. L'avvalimento non è ammesso per soddisfare il requisito dell'iscrizione all'Albo nazionale dei gestori
ambientali di cui all'articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
SEZIONE VIII) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
A) Condizioni e modalità di partecipazione
Modalità di partecipazione
Per partecipare alla gara il candidato dovrà far pervenire un plico contenente l’offerta e la documentazione
richiesta dal presente disciplinare alla Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza
– Ufficio Protocollo – Via Grigna, 13 – 20900 Monza (MB), entro le ore 12.00 del 1/7/2016. La
documentazione dovrà essere recapitata (a scelta del concorrente ed a suo esclusivo rischio) a mano, a mezzo
corriere o a mezzo posta ordinaria un plico, chiuso, idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di
chiusura, recante all’esterno i dati del mittente (nome dell’azienda, indirizzo, n° di telefono e di fax) e il
seguente oggetto:
− LOTTO 1: “NON APRIRE – CONTIENE DOCUMENTAZIONE DI GARA PER IL SERVIZIO DI
TRASPORTO SCOLASTICO SCUOLE INFANZIA, PRIMARIE E SECONDARIE DI PRIMO GRADO E
RELATIVA ASSISTENZA ALUNNI. ANNI SCOLASTICI: 2016/2017 E 2017/2018 DEL COMUNE DI
LIMBIATE – LOTTO 1 – CIG N. 669551301F”;
8
− LOTTO 2: “NON APRIRE – CONTIENE DOCUMENTAZIONE DI GARA PER IL SERVIZIO DI
TRASPORTO ALUNNI DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO
GRADO. PERIODO 01/09/2016 – 30/06/2018 IN FAVORE DEL COMUNE DI USMATE-VELATE –
LOTTO 2 – CIG N. 669552278A”.
− LOTTO 3: “NON APRIRE – CONTIENE DOCUMENTAZIONE DI GARA PER IL SERVIZIO DI
TRASPORTO SCOLASTICO PER LA SCUOLA DELL’INFANZIA, DELLA SCUOLA PRIMARIA E DELLA
SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO PER GLI ANNI SCOLASTICI 2016/2017 – 2017/2018 –
2018/2019 IN FAVORE DEL COMUNE DI BERNAREGGIO – LOTTO 3 – CIG N. 6695535246”
Orari di apertura dell’Ufficio Protocollo
Lunedì: .................................................................................................. 9.00-12.00
13.30-16.00
Martedì: ................................................................................................ 9.00-12.00
13.30-16.00
Mercoledì:.............................................................................................. 9.00-12.00
13.30-16.00
Giovedì: ................................................................................................. 9.00-14.30
Venerdì: ................................................................................................. 9.00-12.00
Saranno respinte offerte non pervenute in conformità a quanto prescritto.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali sarà accertato, sulla base di univoci elementi, che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Nel caso di partecipazione ai tre lotti: dovrà essere presentato un plico unico, chiuso, idoneamente
sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura recante esternamente quanto segue:
− “NON APRIRE – CONTIENE DOCUMENTAZIONE DI GARA PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO
SCOLASTICO SCUOLE INFANZIA, PRIMARIE E SECONDARIE DI PRIMO GRADO E RELATIVA
ASSISTENZA ALUNNI. ANNI SCOLASTICI: 2016/2017 E 2017/2018 DEL COMUNE DI LIMBIATE
– LOTTO 1 – CIG N. 669551301F / SERVIZIO DI TRASPORTO ALUNNI DELLE SCUOLE
DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO. PERIODO 01/09/2016 –
30/06/2018 IN FAVORE DEL COMUNE DI USMATE-VELATE – LOTTO 2 – CIG N. 669552278A /
TRASPORTO SCOLASTICO PER LA SCUOLA DELL’INFANZIA, DELLA SCUOLA PRIMARIA E
DELLA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO PER GLI ANNI SCOLASTICI 2016/2017 –
2017/2018 – 2018/2019 IN FAVORE DEL COMUNE DI BERNAREGGIO – LOTTO 3 – CIG N.
6695535246”.
− Nominativo, ragione sociale completa e relativo indirizzo della ditta concorrente.
Il plico, a pena di esclusione, dovrà al suo interno contenere 3 buste chiuse (una per il Lotto 1, una per il
Lotto 2 e una per il lotto 3), idoneamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura recanti, ciascuna,
le seguenti diciture:
− LOTTO 1: “NON APRIRE – CONTIENE DOCUMENTAZIONE DI GARA PER IL SERVIZIO DI
TRASPORTO SCOLASTICO SCUOLE INFANZIA, PRIMARIE E SECONDARIE DI PRIMO GRADO
E RELATIVA ASSISTENZA ALUNNI. ANNI SCOLASTICI: 2016/2017 E 2017/2018 DEL COMUNE DI
LIMBIATE – LOTTO 1 – CIG N. 669551301F”;
− LOTTO 2: “NON APRIRE – CONTIENE DOCUMENTAZIONE DI GARA PER IL SERVIZIO DI
TRASPORTO ALUNNI DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO
GRADO. PERIODO 01/09/2016 – 30/06/2018 IN FAVORE DEL COMUNE DI USMATE-VELATE –
LOTTO 2 – CIG N. 669552278A”;
− LOTTO 3: “NON APRIRE – CONTIENE DOCUMENTAZIONE DI GARA PER IL SERVIZIO DI
TRASPORTO SCOLASTICO PER LA SCUOLA DELL’INFANZIA, DELLA SCUOLA PRIMARIA E
DELLA SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO PER GLI ANNI SCOLASTICI 2016/2017 –
2017/2018 – 2018/2019 IN FAVORE DEL COMUNE DI BERNAREGGIO – LOTTO 3 – CIG N.
6695535246”
All’interno della busta relativa al Lotto 1, della busta relativa al Lotto 2 e della busta relativa al Lotto 3
l’operatore economico concorrente dovrà inserire, a pena di esclusione, i seguenti plichi a loro volta chiusi,
idoneamente sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura:
1) BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (con indicazione del numero del lotto
per il quale si partecipa)) contenente, a pena di esclusione:
9
a)
b)
LOTTO N. 1
Requisiti di ordine generale (motivi di esclusione)
Assenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016.
Requisiti di idoneità professionale (art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016)
• iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. per un ramo di attività corrispondente
al servizio oggetto dell’appalto, ovvero nel registro commerciale e professionale dello Stato di
residenza per le imprese non aventi sede in Italia;
• (per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) iscrizione all’Albo Nazionale delle
Società Cooperative;
Requisito di capacità tecnica
Avere effettuato negli ultimi tre anni (da giugno 2013 ad aprile 2016) almeno un servizio analogo
a quello relativo alla presente procedura, a favore di enti pubblici o privati, per un importo minimo
medio annuale di o euro 107.000,00 (IVA esclusa). Il predetto fatturato trova giustificazione, in
considerazione dell’ambito dimensionale nel quale il contratto dovrà essere eseguito, richiedendo
livelli di capacità organizzativa e struttura aziendale adeguata.
LOTTO N. 2
Requisiti di ordine generale (motivi di esclusione)
Assenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016.
Requisiti di idoneità professionale (art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016)
• iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. per un ramo di attività corrispondente
al servizio oggetto dell’appalto, ovvero nel registro commerciale e professionale dello Stato di
residenza per le imprese non aventi sede in Italia;
• (per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) iscrizione all’Albo Nazionale delle
Società Cooperative;
Obbligo del sopralluogo:
Il sopralluogo, necessario per prendere perfetta conoscenza dei percorsi, delle condizioni locali e
di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla presentazione dell’offerta e
sullo svolgimento del servizio, è obbligatorio e dovrà essere necessariamente effettuato entro il
quinto giorno antecedente il termine stabilito per la ricezione delle offerte.
Ai fini dell’effettuazione del sopralluogo il concorrente dovrà concordare un appuntamento
telefonando all’Ufficio Pubblica Istruzione del Comune di Usmate-Velate (tel. 039/6757068)
oppure scrivendo una mail all’indirizzo [email protected] .
Al sopralluogo dovrà partecipare il titolare o il legale rappresentante o un procuratore o un’altra
persona della ditta munita di apposita delega sottoscritta dal legale rappresentante. L’interessato
dovrà presentarsi munito della documentazione che dimostri la sua posizione soggettiva (es. statuto,
procura speciale o generale, certificato della C.C.I.A.A., delega) che dovrà essere esibita al
funzionario competente. A seguito del sopralluogo verrà rilasciata apposita certificazione da
allegare obbligatoriamente ai documenti di gara (busta “Documentazione amministrativa”).
Al fine di contrastare comportamenti anticoncorrenziali, ogni incaricato potrà eseguire il
sopralluogo per un solo concorrente.
In caso di RTC il sopralluogo potrà essere eseguito dal legale rappresentante, o suo delegato, di una
qualunque delle imprese che formeranno il raggruppamento.
Requisito di capacità economico-finanziaria
• Fatturato, relativo a servizi analoghi all’oggetto e svolti nel triennio (anno solare) 2013 - 2014 2015, non inferiore a € 500.000,00 netti per ciascun anno;
• Possesso di adeguata capacità economica e finanziaria, da comprovarsi mediante idonee
referenze di almeno un Istituto bancario rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione
del bando di gara, dalla quale risulti che l’Impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con
regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità economica e finanziaria per svolgere il
servizio oggetto dell’appalto.
Requisito di capacità tecnica
• Aver gestito nel biennio settembre 2013 - giugno 2015 almeno tre contratti di gestione del
servizio di trasporto scolastico, ciascuno di durata continuativa non inferiore a due anni
scolastici, con buon esito e senza incorrere in alcuna risoluzione anticipata, da comprovare con
dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risulti l’elenco dei servizi resi,
10
suddivisi per anno scolastico, l’indicazione delle Pubbliche Amministrazioni per cui sono stati
resi, l’importo netto fatturato per ogni servizio e lo svolgimento degli stessi senza contenzioso,
e con certificati di regolare esecuzione rilasciati dalle competenti stazioni appaltanti;
• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risulti che abbia già, o, in alternativa,
che garantisca di procurarsi prima della stipulazione del contratto, un’autorimessa coperta
provvista di agibilità edilizia per l’uso specifico, in proprietà o in piena disponibilità
contrattualmente sostenibile per tutta la durata dell’appalto, situata a non più di km. 35
(trentacinque) dal confine del territorio comunale;
• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante in cui la ditta risulti avere la proprietà o in
locazione con facoltà di acquisto (leasing) di n. 2 (due) autobus conformi euro 5 e immatricolati
non prima dell’1/1/2008, dotati di apertura a distanza degli sportelli e con almeno 48 posti a
sedere, adeguati come capienza e dimensioni all’espletamento del servizio a regola d’arte.
c) LOTTO N. 3
Requisiti di ordine generale (motivi di esclusione)
Assenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016.
Requisiti di idoneità professionale (art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016)
• iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. per un ramo di attività corrispondente
al servizio oggetto dell’appalto, ovvero nel registro commerciale e professionale dello Stato di
residenza per le imprese non aventi sede in Italia;
• (per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) iscrizione all’Albo Nazionale delle
Società Cooperative;
Requisito di capacità economico-finanziaria
• Fatturato, relativo a servizi analoghi all’oggetto e svolti nel triennio (anno solare) 2013 - 2014 2015, non inferiore a € 500.000,00 netti per ciascun anno;
• Possesso di adeguata capacità economica e finanziaria, da comprovarsi mediante idonee
referenze di almeno un Istituto bancario rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione
del bando di gara, dalla quale risulti che l’Impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con
regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità economica e finanziaria per svolgere il
servizio oggetto dell’appalto.
Requisito di capacità tecnica
• Aver gestito nel biennio settembre 2013 - giugno 2015 almeno tre contratti di gestione del
servizio di trasporto scolastico, ciascuno di durata continuativa non inferiore a due anni
scolastici, con buon esito e senza incorrere in alcuna risoluzione anticipata, da comprovare con
dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risulti l’elenco dei servizi resi,
suddivisi per anno scolastico, l’indicazione delle Pubbliche Amministrazioni per cui sono stati
resi, l’importo netto fatturato per ogni servizio e lo svolgimento degli stessi senza contenzioso,
e con certificati di regolare esecuzione rilasciati dalle competenti stazioni appaltanti;
• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risulti che abbia già un’autorimessa
coperta provvista di agibilità edilizia per l’uso specifico, in proprietà o in piena disponibilità
contrattualmente sostenibile per tutta la durata dell’appalto, situata a non più di km. 35
(trentacinque) dal confine del territorio comunale;
• Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risulti avere la proprietà di due
autobus adeguati, come capienza e dimensioni, all’espletamento del servizio a regola d’arte e
immatricolati non prima del 2008.
d) Garanzie a corredo dell’offerta, di cui all’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, pari al 2% del valore
della gara, quantificate come segue:
− Lotto n. 1: € 6.985,74;
− Lotto n. 2: € 3.340,00;
− Lotto n. 3: € 2.290,90;
La garanzia può essere costituita alternativamente a scelta dell’offerente con fideiussione bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del
D. Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, e che
sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione da parte di una società iscritta
all’albo previsto dall’art. 161 del D. Lgs. 58/1998.
11
La fideiussione deve essere sottoscritta in originale dal garante e prevedere espressamente:
− la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
− la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile;
− l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante;
− la validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione dell’offerta.
I concorrenti possono presentare quale garanzia fideiussoria la scheda tecnica di cui al Decreto
Ministeriale n. 123/2004 purché contenga la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2
del Codice Civile.
Non verrà accettata altra forma di costituzione della garanzia provvisoria.
L’importo della garanzia provvisoria è ridotto del 50%, nei casi previsti dall’art. 93 del D. Lgs. n.
50/2016. Per fruire di tale beneficio, il concorrente dovrà presentare, pena l’esclusione dalla gara,
fotocopia autentica del certificato di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI
EN ISO 9000 oppure dovrà autocertificarne il possesso.
Analogamente, in conformità alla disciplina concernente il “Green Public Procurement” (Legge 28
dicembre 2015, n. 221), la garanzia provvisoria può essere ridotta di un ulteriore 30% per i
concorrenti in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai
sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre
2009.
In alternativa, la riduzione della garanzia provvisoria, sempre con la predetta cumulabilità, può essere
ulteriormente ridotta del 20% per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della
norma UNI EN ISO 14001.
Inoltre, l’importo della garanzia può essere ridotto del 20%, anche cumulabile con le riduzioni sopra
descritte per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano
almeno il 50% del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità
ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009.
Infine, l’importo della garanzia può essere ridotto del 15% per gli operatori economici che abbiano
sviluppato un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o
un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
Si precisa che, in caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva la riduzione della garanzia sarà
possibile solo se tutti i componenti costituendi R.T.I. consorzio ordinario, aggregazione di imprese
di rete, GEIE, sono in possesso dei suddetti requisiti.
In caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, non ancora costituiti, la garanzia
fideiussoria deve essere intestata a tutti gli operatori.
e) Dichiarazione del fideiussore che attesta, in forza di Procura n. _____ del ______ di essere
legittimato ad emettere fideiussione per tipologia ed importo richiesti e si impegna a rilasciare la
garanzia fideiussoria definitiva, qualora l’offerente risultasse affidatario, ai sensi dell’art. 103 del D.
Lgs. n. 50/2016. Tale documento non deve essere prodotto solamente nel caso in cui detto impegno
sia già contenuto nella fideiussione per la garanzia provvisoria;
f) Documento “PASSOE” rilasciato dopo aver effettuato la registrazione al servizio AVCpass
(https://www.avcp.it/idp-sig/ ) ed aver indicato il CIG della procedura alla quale si intende
partecipare;
g) Ricevuta di avvenuto pagamento quota ANAC operatori economici:
− Lotto n. 1: € 35,00 – come verificabile al seguente link del sito web dell’ANAC:
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione2009;
Lotto
n. 2: € 20,00 – come verificabile al seguente link del sito web dell’ANAC:
−
http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione2009 ;
− Lotto n. 3: non è dovuta alcuna contribuzione per gli operatori economici.
Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità – come verificabile al seguente
link del sito web dell’ANAC: http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione2009 :
1. versamento online, collegandosi al Servizio riscossione contributi disponibile in homepage sul
sito web dell’Autorità all'indirizzo www.avcp.it , seguendo le istruzioni disponibili sul portale,
tramite: carta di credito (Visa o MasterCard), carta postepay, conto BancoPostaOnLine oppure
conto BancoPostaImpresaOnLine. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico
12
deve allegare all'offerta copia stampata dell'e-mail di conferma, trasmessa dal Servizio
riscossione contributi e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio
dei pagamenti”;
2. versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di
Ripetta, 246, 00186 Roma, presso qualsiasi ufficio postale. A riprova dell'avvenuto pagamento,
il partecipante deve allegare all'offerta la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia
dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso
di validità. La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
* il codice fiscale del partecipante;
* il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare;
h) Dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, conforme al Modello 1,
corredata da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, ovvero, per
i concorrenti non residenti in Italia, da documentazione idonea equivalente secondo lo Stato di
appartenenza, con la quale il concorrente si obbliga altresì ad indicare il domicilio eletto per le
comunicazioni, l’indirizzo di posta elettronica ed il numero di fax al fine dell’invio delle
comunicazioni da parte della stazione appaltante;
i) Dichiarazione di aver preso visione e di impegnarsi a sottostare, senza condizione o riserva
alcuna, a tutte le disposizioni stabilite nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nel capitolato
speciale e relativi allegati;
j) Dichiarazione della composizione societaria, indicando i nominativi dei soggetti con poteri di
rappresentanza (1) e dei direttori tecnici attualmente in carica;
k) Dichiarazione attestante l’insussistenza, nei confronti dell’impresa e di tutte le persone fisiche
indicate al punto 2), delle cause di esclusione previste all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e in
particolare dichiara che:
– la ditta non si trova in stato di fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo o con
procedimento in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni;
OPPURE
– (in caso di concordato con continuità aziendale) si trova in stato di concordato preventivo con
continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del r.d. 267/1942 (legge fallimentare), giusto decreto
del Tribunale di ____________ del giorno _____________; per tale motivo dichiara di non
partecipare alla presente gara quale impressa mandataria di un raggruppamento di imprese ed
allega la documentazione prevista dal comma 4 del citato art. 186-bis (2)
OPPURE
– (in caso di concordato con continuità aziendale) a seguito di deposito del deposito del ricorso
per concordato con continuità aziendale in data ______________al Tribunale di __________, la
ditta è stata autorizzata a partecipare alla presente procedura e allega a tal fine l’autorizzazione
n. ______ del ___________________; (3)
_______________________________________________________________________________________
(1) Devono essere indicati: per le imprese individuali il nominativo del titolare; per le società i soci, il socio
unico, il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci; per le società in nome collettivo
tutti i soci; per le società in accomandita semplice i soci accomandatari; per gli altri tipi di società e i consorzi
tutti i soggetti titolari di potere di rappresentanza. Vanno annoverati tra i soggetti da indicare anche gli institori.
(2) Inserire nella busta n. 1 “Documentazione amministrativa” i seguenti documenti: a) relazione del
professionista; b) tutti documenti di avvalimento previsti successivamente.
(3) In caso di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale in corso di gara, l’impresa non
può partecipare alla stesa gara in veste di mandataria di RTI e, se così fosse, il raggruppamento sarà escluso
dalla procedura di gara.
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l) Dichiarazione dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del
bando;
m) Dichiarazione attestante che, nei confronti delle persone fisiche indicate ai punti 2) e 4), non è
mai stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi
dell’art. 444 del codice di procedura penale;
OVVERO
• che nei confronti delle persone fisiche indicate ai punti 2) e 4) è stata emessa sentenza passata
in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale per i
seguenti reati (4) ............... (indicazione dei soggetti condannati, delle sentenze o dei decreti di
condanna, dei reati, delle pene applicate);
n) Dichiarazione in merito agli atti o alle misure di completa ed effettiva dissociazione dalla
condotta penalmente sanzionata (5), nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno
antecedente la data di pubblicazione del bando;
o) Dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice
civile, rispetto ad alcun soggetto, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
O, IN ALTERNATIVA
• di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto all’impresa dichiarante, in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359
del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
O, IN ALTERNATIVA
di
essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
•
rispetto all’impresa dichiarante, in situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile,
e di aver formulato l’offerta autonomamente;
p) Dichiarazione, con riguardo agli obblighi di cui alla legge n. 68/1999, che l’impresa è in regola
con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e di non essere assoggettabile agli
obblighi di assunzione obbligatoria di cui alla legge n. 68/1999;
O, IN ALTERNATIVA
• (in sostituzione della certificazione di cui all’art. 17 della legge n. 68/1999) di essere in regola
con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e di aver ottemperato alle norme di
cui all’art. 17 della Legge 68/1999;
q) Dichiarazione attestante di essere oppure di non essere una micro, piccola o media impresa, come
definita dall’art. 2 dell’allegato alla Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE
del 6 maggio 2003 (G.U.U.E. n. L124 del 20 maggio 2003);
r) Dichiarazione attestante la disponibilità ad iniziare il servizio e ad eseguirlo anche in pendenza
della stipula del contratto;
s) Dichiarazione attestante che l’impresa ha adempiuto, all’interno della propria azienda, agli
obblighi in materia di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
t) Dichiarazione attestante che l’impresa ha tenuto conto, in sede di preparazione dell’offerta,
degli obblighi in materia di sicurezza, di condizioni di lavoro, di previdenza e di assistenza a favore
dei lavoratori dipendenti, in vigore nel luogo dove deve essere eseguito l’appalto;
_______________________________________________________________________________________
(4) Devono essere dichiarate tutte le condanne subite ad eccezione di quelle relative a reati depenalizzati,
ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione, ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la
condanna, ovvero in caso di revoca della condanna medesima. Sarà la stazione appaltante a valutare la gravità
delle stesse in relazione alla moralità professionale.
(5) Gli elementi di dissociazione debbono essere effettivi (vedi T.AR. Lazio, Roma, sez. III-ter, 17/7/2007,
n. 6502.
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u) Dichiarazione attestante la regolarità dell’impresa con gli obblighi relativi al pagamento dei
contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione vigente;
v) Dichiarazione attestante che l’impresa ha piena conoscenza di tutte le circostanze generali e
particolari che possono influire sulla determinazione dell’offerta e sull’espletamento del servizio
oggetto dell’appalto;
w) Dichiarazione di autorizzare la Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della
Brianza ad inoltrare le comunicazioni, ad ogni effetto, alla PEC indicata dall’impresa medesima;
x) Dichiarazione attestante che non ricorrono le cause di esclusione di cui all’art. 5, comma 2 della
legge 368/1990 (nuova disciplina sanzionatoria degli assegni bancari);
y) con riferimento alle cause di nullità dei contratti di cui al comma 16-ter dell’art. 53 del D. Lgs. 165/2001
introdotto dal l. 190/2012, dichiarazione di non avere alle proprie dipendenze e di non aver conferito
incarichi professionali e di collaborazione a persone che negli ultimi tre anni abbiano esercitato potere
autoritativo o negoziale per conto della Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della
Brianza in forza di un rapporto di pubblico impiego;
z) Dichiarazione di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad assumere tutti gli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136;
aa) fatta salva la disciplina prevista dalla legge 241/90 e dell’art. 53 del D. Lgs. 50/2016, dichiarazione
di acconsentire ad eventuali richieste d’accesso di altri concorrenti alle informazioni fornite
nell’ambito dell’offerta
OPPURE
• di non acconsentire l’accesso per le parti di informazioni che costituiscono, secondo motivata e
comprovata dichiarazione allegata, segreti tecnici o commerciali (6);
bb) Dichiarazione di essere consapevole che, in caso di aggiudicazione e di stipula del contratto, qualora
dalle informazioni rilasciate dal Prefetto ai sensi degli articoli 91 e 94 del d.lgs. n. 159/2011, dovessero
emergere elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa nella società aggiudicataria,
l’Amministrazione competente potrà recedere dal contratto ai sensi dell’art. 109 del D. Lgs. 50/2016;
cc) (per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) Dichiarazione attestante che la ditta è
iscritta all’Albo Nazionale delle Società Cooperative con il n. ______;
dd) (solo per i consorzi di cui all’art. 45 lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016) indicazione della tipologia del
consorzio e i consorziati per i quali il consorzio concorre, per i quali opera il divieto di partecipare alla
gara in qualsiasi altra forma. Nel caso in cui i consorziati indicati siano a loro volta un consorzio di cui
all’art. 45, lettere b) e c) del D. Lgs. 50/2016, dovranno indicare i consorziati per cui concorrono; anche
a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma alla gara. Qualora i consorzi di cui
all’art. 45, lettere b) e c) intendano eseguire in proprio l’appalto di cui trattasi, dovranno dichiarare tale
volontà, in luogo del nominativo dei consorziati per il quale il consorzio concorre. In caso di
aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione del contratto non potranno essere diversi da quelli
indicati. In caso di concorrenti plurisoggettivi già costituiti o non ancora costituiti, la dichiarazione
sostitutiva deve essere prodotta da tutte le ditte componenti;
ee) (Per ogni consorziata del consorzio di cui all’art. 45, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016 che eseguirà
parte del contratto, nonché, in caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento, per l’impresa ausiliaria, in
caso di aggregazione di imprese con soggettività giuridica, per tutte le imprese indicate nell’organo
comune):
• Dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, conforme al Modello 2, e
sottoscritta dal legale rappresentante della ditta, con la quale l’impresa, sotto la propria
responsabilità:
dichiara la composizione societaria, indica i nominativi, il luogo e la data di nascita delle
persone fisiche con potere di rappresentanza (7) e dei direttori o responsabili tecnici
attualmente in carica;
dichiara che nei confronti dell’impresa e di tutte le persone fisiche sopra indicate al punto 1)
non ricorre alcuna delle cause di esclusione previste all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;
indica i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando;
− in particolare, dichiara che nei confronti delle persone fisiche sopra indicate ai punti 1) e 3)
non è mai stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto
penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale;
OVVERO
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− che nei confronti delle persone fisiche sopra indicate ai punti 1) e 3) è stata emessa sentenza
passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure
sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del c.p.p. per i seguenti
reati (8) ................................ (indicazione dei soggetti condannati, delle sentenze o dei
decreti di condanna, dei reati, delle pene applicate);
− indica gli atti o le misure di completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente
sanzionata (9), nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data
di pubblicazione del bando di gara, ovvero dichiara che l’impresa non ha adottato alcun
atto o misura di effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata;
− dichiara, con riguardo agli obblighi di cui alla Legge n. 68/1999, che l’impresa è in regola
con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e di non essere assoggettabile
agli obblighi di assunzione obbligatoria di cui alla Legge n. 68/1999;
OPPURE, IN ALTERNATIVA
– (in sostituzione della certificazione di cui all’art. 17 della Legge n. 68/1999) è in regola
con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e di aver ottemperato alle
norme di cui all’art. 17 della legge n. 68/1999;
ff) Dichiarazione, rilasciata da un istituto bancario o un intermediario autorizzato, ai sensi
del D. Lgs. n. 385/1993, nella quale deve espressamente risultare l’idoneità finanziaria ed
economica dell’impresa ai fini dell’assunzione dell’appalto in questione.
In caso di concorrenti plurisoggettivi, la dichiarazione deve essere prodotta da tutte le ditte
componenti;
gg) (in caso di R.T.I. o consorzi ordinari, non ancora costituiti):
• (per ciascun lotto) Impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato collettivo
speciale con rappresentanza, da indicarsi nell’atto di impegno redatto in competente bollo
(€ 16,00) conformemente ai Modelli 3 o 4. Nell’impegno deve essere chiaramente
specificato il numero del lotto per il quale le ditte si costituiranno in raggruppamento
temporaneo.
Il documento deve specificare le parti dell’appalto che saranno eseguite dalle associate e
contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse si conformeranno
alla disciplina prevista dall’art. 48 del D. Lgs. 50/2016.
L’impegno deve essere sottoscritto dai legali rappresentanti di tutte le società raggruppate
o consorziate;
• (in caso di R.T.I. o consorzi ordinari già costituiti): originale o copia conforme del
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, o dell’atto
costitutivo del consorzio.
_______________________________________________________________________________________
(6) In mancanza di allegato diniego la presente dichiarazione si intende asservita. Se si allega la
dichiarazione di diniego nella stessa si dovranno indicare le parti sottratte all’accesso.
(7) Vedi la nota 1.
(8) Vedi la nota 4.
(9) Vedi la nota 5.
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• Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2,
lettera f) del D. Lgs. 50/2016.
Per tutte le tipologie di aggregazioni di imprese di rete dovrà essere presentata copia
autentica del contratto di rete e domanda di partecipazione alla presente procedura
di gara (trova applicazione quanto previsto dalla Determina n. 3 del 23/04/2013
dell’AVCP, nonché del presente disciplinare con riferimento ai raggruppamenti di
impresa).
Inoltre, a seconda del tipo di contratto:
− per la rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza, ma priva di
soggettività giuridica: qualora nel contratto di rete sia previsto il mandato all’organo
comune a partecipare alle procedure di gara, tale mandato dovrà essere confermato con
apposita dichiarazione riferita a questa procedura di gara indicante le quote di
partecipazione riferite all’aggregazione tra le imprese retiste (che dovrà corrispondere alle
quote di qualificazione e d’esecuzione) sottoscritta dalle imprese aggregate; tutte le ditte
partecipanti alla gara dovranno produrre la dichiarazione sostitutiva di cui alla lettera D)
“Modello 1”;
− per la rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza o per le reti
sprovviste di organo comune: si rimanda alla documentazione richiesta per i
raggruppamenti temporanei di imprese.
hh) Originale o copia conforme ai sensi di legge della procura institoria o della procura speciale
nell’eventualità che l’offerta sia sottoscritta da tali rappresentanti del concorrente.
Qualora il potere di rappresentanza di tali soggetti risulti dal certificato di iscrizione al Registro
delle Imprese, in luogo della documentazione di cui al capoverso precedente può essere prodotto
l’originale, la copia conforme o corrispondente dichiarazione sostitutiva del predetto certificato
di iscrizione al Registro delle Imprese;
ii) In caso di avvalimento, esclusivamente dei requisiti di capacità economico finanziaria (art.
89 del D. Lgs. 50/2016)
– dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa concorrente, conforme al
Modello “5”, verificabile ai sensi dell’art. 83, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016, attestante
l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione
dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria;
– dichiarazione sostitutiva, conforme al Modello “2”, sottoscritta dal legale rappresentante
dell’impresa ausiliaria;
– dichiarazione conforme al Modello 6, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa
ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione
appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di
cui è carente il concorrente e dichiara di non partecipare alla gara in proprio o associata o
consorziata ai sensi dell’art. 89, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016;
– (solo nel caso di concordato preventivo del concorrente) dichiarazione redatta
conformemente al Modello “6-bis”, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa
ausiliaria. Solo in questo caso l’impresa ausiliaria non deve produrre il Modello “6”;
– il contratto in originale o copia autentica in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie
per tutta la durata dell’appalto;
Il prestito del requisito non deve assumere un mero valore astratto; l’impresa ausiliaria deve
mettere a disposizione dell’impresa ausiliaria, per l’esecuzione dell’appalto, le proprie risorse ed
il proprio apparato organizzativo in relazione all’oggetto dell’appalto. Pertanto nel contratto
devono essere espressamente indicati le risorse e i mezzi prestati per l’esecuzione dell’appalto in
modo determinato e specifico.
Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in
luogo del contratto, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva
attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i
medesimi obblighi previsti dal comma 5 dell’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016;
jj) (solo per il Lotto 2) Certificato di avvenuto sopralluogo rilasciato dal Comune di UsmateVelate. Ai fini dell’effettuazione del sopralluogo il concorrente dovrà concordare un
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appuntamento telefonando all’Ufficio Pubblica Istruzione (tel. 039/6757068) oppure scrivendo
una mail all’indirizzo [email protected] .
2) BUSTA B – OFFERTA ECONOMICA contenente, a pena di esclusione (con indicazione del
numero del lotto per il quale si partecipa):
− (per ogni lotto) offerta economica redatta in bollo (€ 16,00), opportunamente annullata,
conformemente all’Allegato C, compilato in ogni sua parte e sottoscritto dal legale rappresentante
della ditta. La Stazione Appaltante accetterà anche eventuali pagamenti effettuate tramite modello
F23, inserendo nella busta economica la relativa quietanza. Il codice tributo da indicare per il
pagamento è il seguente: 456T.
In caso di concorrenti plurisoggettivi, l’offerta deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le
ditte partecipanti.
Base di gara:
− Lotto 1: € 349.287,18 I.V.A. esclusa;
− Lotto 2: € 167.000,00 I.V.A. esclusa
− Lotto 3: € 114.545,00 I.V.A. esclusa
B) Modalità di apertura delle offerte:
I plichi saranno aperti alla presenza degli offerenti alle ore 9.30 del giorno 4/7/2016 presso la Provincia di
Monza e della Brianza – Via Grigna, 13.
Sono ammessi ad assistere alle sedute pubbliche i legali rappresentanti dei concorrenti oppure i soggetti,
uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega in carta libera, loro conferita dai suddetti
rappresentanti.
La gara si svolgerà secondo la procedura di seguito riportata:
− apertura dei plichi di ciascun lotto, idoneamente sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura, pervenuti
entro il termine indicato nel bando;
− apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa e successivamente di quelle
contenenti la documentazione tecnica, e verifica dell’ammissibilità delle offerte presentate;
− per i concorrenti ammessi, apertura delle buste contenenti le offerte economiche e lettura ad alta voce da
parte del Presidente della Commissione di Gara dei prezzi offerti da ciascun concorrente;
− dopo la lettura delle offerte economiche, il Presidente della Commissione di Gara individua il miglior
offerente, aggiudicando provvisoriamente a suo favore la gara;
− le operazioni verranno ripetute per ciascun lotto.
SEZIONE IX) Altre informazioni
Le comunicazioni tra l’Amministrazione ed i concorrenti verranno effettuate tramite PEC ([email protected] ) o attraverso mail ([email protected]).
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni di cui
all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione
appaltante, della sanzione pecuniaria in misura pari all’uno per mille del valore della gara, il cui versamento è
garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso la stazione appaltante assegna al concorrente un termine non
superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il
contenuto e i singoli soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine dato il concorrente
è escluso dalla gara. Tali disposizioni si applicano anche agli elementi ed alle dichiarazioni di soggetti terzi,
che devono essere prodotte dal concorrente.
Verrà richiesto all’aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria di comprovare il possesso del
requisito di idoneità professionale di cui al punto A) del presente disciplinare di gara. La dimostrazione da
parte delle ditte concorrenti avverrà attraverso la produzione dell’autorizzazione prevista dal D.P.C.M.
13/9/2002 e dalle normative regionali di settore.
La stazione appaltante provvederà, dopo aver verificato la legittimità delle operazioni di gara,
all’aggiudicazione definitiva, che sarà irrevocabile per l’offerente, mentre per l’amministrazione sarà
vincolante dopo la stipula del contratto.
Per concorrenti non aggiudicatari sarà svincolata la garanzia provvisoria.
L’aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti nei confronti
dell’aggiudicatario, acquisendo la relativa documentazione presso le amministrazioni competenti o presso
l’ANAC.
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Nel caso in cui i controlli effettuati presso l’ANAC o presso gli enti competenti o attraverso la documentazione
richiesta al concorrente non confermino le dichiarazioni rese dall’aggiudicatario, l’Amministrazione procederà
all’esclusione dello stesso dalla gara ed all’incameramento della garanzia provvisoria.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e di idoneità professionale e tecnica (sezione
III – lettera d), avverrà, ai sensi della delibera dell’AVCP n. 111 del 20/12/2012, attraverso l’utilizzo del
sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità, al quale tutti i soggetti interessati a partecipare alla
presente procedura devono registrarsi accedendo all’apposito link sul portale AVCP (servizi ad accesso
riservato – AVCpass), secondo le istruzioni ivi contenute.
L’efficacia dell’aggiudicazione è inoltre subordinata alla verifica di veridicità e di conformità dei documenti
prodotti in sede di gara.
Nel termine che verrà indicato dall’Amministrazione, l’impresa sarà tenuta a presentare tutti i documenti per
addivenire alla stipulazione del contratto, compresa la documentazione necessaria per il rilascio da parte della
Prefettura della certificazione antimafia, a costituire le garanzie e le coperture assicurative previste, a
intervenire per la sottoscrizione del contratto d’appalto.
Ove, nell’indicato termine l’impresa non ottemperi alle richieste che saranno formulate, la stazione appaltante,
senza bisogno di ulteriori formalità o di preavvisi di sorta, si riserva la facoltà di ritenere decaduta, a tutti gli
effetti di legge e di regolamento, l’impresa stessa dall’aggiudicazione, di procedere all’incameramento della
garanzia provvisoria e richiedere il risarcimento dei danni.
Sono a carico dell’impresa aggiudicataria tutte le tasse e i diritti relativi alla stipulazione del contratto e sua
registrazione.
In caso di aggiudicazione, il contraente dovrà osservare tutte le disposizioni previste dalla legge 136/2010 e
s.m.i., pena la risoluzione del contratto.
In caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’appaltatore, la stazione
appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’art. 110 del D. Lgs. 50/2016.
Il contratto non conterrà la clausola compromissoria di cui all’art. 209 del D. Lgs. 50/2016.
I dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio
di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara (“Tutela
Privacy”). Titolare del trattamento è la Provincia di Monza e della Brianza e il Comune di Limbiate.
Si fa rinvio agli articoli 7 e seguenti del d.lgs. 196/2003 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.
L’accesso agli atti di gara è regolato dagli articoli 53 e 98 del D. Lgs. 50/2016.
Monza, lì 26/05/2016
Segretario Generale/Responsabile
della Centrale Unica di Committenza
Dr.ssa Diana Rita Naverio
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