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Piazza Italia, 2 - 06121 PERUGIA
Tel. 075.576.3380 - Fax 075.576.3283
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Consiglio Regionale
e-mai!: [email protected]
Il Presidente
ATTO
A TTO
N. 1537
DA SOTTOPORSI
AI FINI
ALL'ASSEMBLEA
DEL SOLO
ESAME
ex art. 27 della legge regionale 11/1/2000, n. 3 (Istituzione del Comitato
regionale per le comunicazioni)
Relazione del Comitato regionale per le comunicazioni (CO.RE.COM)
sul sistema delle comunicazioni in ambito regionale e sulla attività svolta
nell'anno 2008
Depositato alla Sezione Protocollo Informatico, Flussi Documentati e Archivi il
15.4.2009
Trasmesso alla I Commissione Consiliare Permanente il 15.4.2009
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Comitato Regionale per le Comunicazioni
PROCESSI VERBALI DELLE RIUNIONI
DEL COMITATO REGIONALE PER LE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE
N. 6 DEL 6 APRILE 2009
Relazione sul sistema delle comunicazioni in
ambito regionale e sull'attività svolta dal
CORECOM nel/'anno 2008: Approvazione.
OGGETTO N. 4
Preso
Luciano Moretti
Presidente
X
Nicola Maria A/oia
Membro
X
Valentino Filippetti
Membro
Perseo Santiccioli
Membro
X
Marco Squarta
Membro
X
Presidente:
Luciano Moretti
Estensore:
Carlo Cecchini
1/ Verba/izzante: Carlo Cecchini
Ass.
X
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Co.RE.COM.
Per copia ccrr;O,lr.3 all'originale
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Palazzo Calderini, Piazza Italia, 4 - 06121 PERUGIA - Tel. 075.576.3260 - Fax 075.576.3393
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IL COMITATO
VISTA la legge regionale 11.1.2000, n. 3 "Norme in materia di comunicazione e
di emittenza radiotelevisiva locale e istituzione del Comitato regionale per le
comunicazioni" (CORE.COM.);
VISTA la legge 31 luglio 1997, n. 249, "Istituzione dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisive";
VISTO l'art. 10 della Convenzione per l'esercizio delle funzioni delegate in tema
di comunicazioni stipulata in data 5 febbraio 2004;
VISTO il programma di attività del CORECOM per l'anno 2008, approvato dal
Consiglio regionale con deliberazione n. 289 del 3 marzo 2009;
UDITA la relazione del Presidente;
A voti unanimi dei presenti
DELIBERA
1) di approvare la relazione allegata al presente atto in cui fa parte
integrante e sostanziale, sul sistema delle comunicazioni in ambito
regionale e sull'attività svolta dal CORECOM nell'anno 2008, con il
relativo rendiconto finanziario;
2) di inviare il presente atto all'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni,
alla Presidente della Giunta regionale e al Presidente del Consiglio
regionale;
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RELAZIONE ANNUALE
SVOLTA NEL 2008
Palazzo Calderini,
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INDICE
Premessa
1.
IL SISTEMA RADIOTELEVISIVO
IN UMBRIA
1.1 Il servizio pubblico della RAI
1.2 L'emittenza locale
1.3 Il digitale terrestre in Umbria
2..
2.1
L'EMITTENZA
PUBBLICO
RADIOTELEVISIVA
LOCALE
E
L'INTERVENTO
2.2
Legge 448/1998, D.M. 5 novembre 2004 n.292, D.M. 21 dicembre
2004, Norme per la concessione di provvidenze alle emittenti televisive
locali titolari di concessione
Gestione Messaggi Autogestiti Gratuiti
3.
ATTIVITÀ, INIZIATIVE E PROGETTI REALIZZATI DAL CORECOM NEL
2008
3.1
3.2
3.3
Verifica del rispetto del pluralismo politico nel Tg3 regionale Rai
Verifica del rispetto delle norme a tutela dei minori
Verifica dell'effettiva messa in onda delle trasmissioni "Telecru", "Il Punto",
"Question time"
3.4 Vigilanza sull'informazione sportiva
3.5 Vigilanza sulla messa in onda di programmi erotici
3.6 Verifica del rispetto delle norme sulla par condicio in periodo non elettorale
3.7 Verifica del rispetto delle norme sulla par condicio durante la campagna
elettorale per le elezioni amministrative e per le elezioni politiche del 13-14
aprile 2008
3.8 Ricerca "La magia nell'emittenza televisiva umbra"
3.9 Presentazione ricerca Sport e Informazione in Umbria. La comunicazione
sportiva nei media locali
3.10 Organizzazione Tavola rotonda "Radio Tv, Informazione locale. I rischi del
mestiere del giornalista".
3.11 Protocollo d'intesa con l'Ordine dei Giornalisti dell'Umbria
3.12 Avvio collaborazione come l'Agenzia Umbria Ricerche
3.13 Dibattiti del CORECOM
4.
TENTATIVI DI CONCILIAZIONE NELLE CONTROVERSIE TRA UTENTI E
GESTORI DEI SERVIZI DI TELECOMUNICAZIONI.
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5.
INFORMATIZZAZIONE DEL PROTOCOLLO E DEI TENTATIVI DI
CONCILIAZIONE TRA UTENTI E GESTORI DEL SRVIZIO DI
TELECOMUNICAZIONI
6.
GESTIONE DEL REGISTRO REGIONALE. DELLE
COMUNICAZIONERADIOTELEVISIVA
7.
GESTIONEDEL REGISTROOPERATORIDELLA COMUNICAZIONE
8.
CONCORSO"COMUNICARE/NUMBRIA"
9.
ATTIVITA' DI STAGE
10.
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IMPRESE DI
RENDICONTO FINANZIARIO ANNO 2008
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PREMESSA
La presente relazione sull'attività 2008 viene presentata in conformità all'art. 27,
comma 2 della legge regionale 11 gennaio 2000, n. 3, che dispone che entro il
31 marzo di ogni anno il CORECOM presenti al Consiglio regionale e
all'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni "una relazione sul sistema delle.
Comunicazioni in ambito regionale, con particolare riferimento al settore
radiotelevisivo, nonché sull'attività svolta nell'anno precedente, dando conto
nella stessa anche della gestione della propria dotazione finanziaria, sia per la
parte relativa alle funzioni proprie sia per quella relativa alle funzioni delegate.
Il 2008 ha fatto registrare un forte impegno del CORECOM nell'assolvi mento di
tali funzioni. Accanto alle attività di ricerca, di vigilanza e controllo sul sistema
radiotelevisivo locale, è stato potenziato il servizio di tutela nel settore delle
telecomunicazioni. Il Comitato, quindi, continua ad assolvere ogni anno un ruolo
sempre più incisivo nell'ambito territoriale, soprattutto tenendo conto delle varie
attività di carattere amministrativo oltre che dei servizi nei confronti dei cittadiniutenti. In particolare, si è intensificato l'impegno dell'intera struttura per
l'espletamento dei tentativi di conciliazione nei rapporti fra utenti e gestori di
servizi di comunicazioni elettroniche. Nel corso dell'anno appena concluso,
infatti, sono state presentate 1045 istanze (quasi il doppio rispetto al 2007) da
parte di utenti-consumatori che hanno chiesto al Corecom di intervenire per la
risoluzione extra-giudiziaria delle controversie con gli operatori.
AI centro dell'attività del Corecom continuano ad esserci soprattutto le attività di
vigilanza e ricerca nel campo dei media locali, allo scopo di fotografare le reali
condizioni del sistema radio-televisivo umbro. L'attività di monitoraggio svolta in
questo ambito ha prodotto, ad esempio, un controllo costante delle emittenti
locali sul tema del rispetto delle norme in materia di tutela dei minori. È stato
inoltre svolto un capillare controllo per la verifica del rispetto del Codice Media e
sport, sulla vigilanza sui numeri a pagamento, sulla comunicazione pubblicitaria
e sulla presenza di trasmissioni erotiche. Per quanto riguarda le trasmissioni
sportive, il monitoraggio è stato effettuato sulla base del Codice di
autoregolamentazione
delle trasmissioni di commento degli avvenimenti
sportivi, recepito dal Ministero delle Comunicazioni con il D.M. n. 36/2008.
La comunicazione politica, e in particolare la par condicio, è stata anch'essa al
centro dell'attività di monitoraggio, in special modo nel periodo della campagna
elettorale per le elezioni politiche.
Molto ricca anche l'attività editoriale e convegnistica promossa dal Corecom. Si
ricorda, fra l'altro, la Tavola rotonda dal titolo "Radio, Tv, informazione locale": i
rischi del mestiere del giornalista" svoltasi ad Assisi il 13 dicembre 2008, alla
quale hanno partecipato autorevoli figure nazionali del mondo del giornalismo e
i rappresentanti degli editori locali oltre ai rispettivi sindacati di categoria. S' ~W LE
segnalano poi i numerosi dibattiti del CORECOM, con la presentazione di op ,.;
letterarie di autori umbri.
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Inoltre, in virtù della collaborazione intrapresa tra Agenzia Umbria Ricerche e
Corecom in occasione della presentazione del n. 11 della rivista AUR&S, è
stato presentato un contributo dal titolo "Il Comitato regionale per le
comunicazioni dell'Umbria: compiti e funzioni".
Il Corecom, su invito del CONI Umbria, ha poi realizzato una ricerca dal titolo
"Sport e Informazione in Umbria. La comunicazione sportiva nei media locali".
La conferenza stampa di presentazione della ricerca si è tenuta il 23 ottobre
2008 presso la sala della Partecipazione del Consiglio regionale. Ricordiamo
che il 2008 si era aperto con la presentazione - ad Orvieto - della propria
ricerca dal titolo "La magia nell'emittenza televisiva umbra".
Da segnalare inoltre il Protocollo d'intesa stipulato dal CORECOM con l'Ordine
dei Giornalisti dell'Umbria, che ha avviato una proficua collaborazione volta al
monitoraggio dell'informazione e al rispetto delle regole deontologiche.
Il Corecom Umbria ha infine organizzato il Concorso - Festival
"COMUNICAREinUMBRIA", giunto alla X edizione, suddiviso in due sezioni:
premio alla produzione radiotelevisiva regionale 2008, dedicato alle produzioni
delle emittenti radiofoniche e televisive umbre, dei giornalisti della sede
regionale per l'Umbria della Rai, della Scuola di Giornalismo Radiotelevisivo di
Perugia e delle scuole umbre, con l'obiettivo di incentivare e valorizzare la
creatività e la produzione radiotelevisiva e telematica della regione.
La seconda sezione ha visto il conferimento del premio nazionale di produzione
televisiva "il rischio non è un mestiere", dedicato alle produzioni televisive delle
emittenti private locali che operano sul territorio nazionale e delle sedi regionali
della Rai-redazioni TGR, con lo scopo di focalizzare l'attenzione sulla tematica
degli infortuni sul lavoro.
Il 2008 si è concluso con una novità rilevante per tutti i Comitati regionali per le
Comunicazioni: la sottoscrizione, il 4 dicembre, del nuovo Accordo quadro tra
l'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, la Conferenza delle Regioni e
delle Province Autonome e la Conferenza dei Presidenti delle Assemblee
Legislative delle Regioni e delle Province Autonome.
L'Accordo quadro, nel corso del 2009, dovrà essere successivamente recepito
con una convenzione tra l'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, i
Presidenti del Consiglio regionale e della Giunta e il Presidente del CORECOM
Umbria, previa ricognizione delle funzioni effettivamente ed utilmente delegabili,
degli interventi richiesti e delle risorse strutturali e finanziarie disponibili.
Le novità rilevanti, rispetto al precedente Accordo quadro del 2004 sono le
nuove deleghe ai CORECOM per:
a) la definizione delle controversie tra gestori di servizI di
telecomunicazione e utenti, con la prevista separazione tra le funzioni di
conciliazione, espletate fino ad oggi, e quella di definizione della ~tR lE (o.
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b) la vigilanza sul rispetto degli obblighi di programmazione e delle
disposizioni in materia di esercizio dell'attività radiotelevisiva locale
mediante il monitoraggio delle trasmissioni dell'emittenza locale, con
eventuale awio delle conseguenti istruttorie procedimentali;
c) la gestione delle posizioni degli operatori nell'ambito del Registro degli
Operatori di Comunicazione per quanto concerne lo svolgimento, in
ambito regionale, dei procedimenti di iscrizione e gli aggiornamenti delle
posizioni all'interno del Registro, nonché il rilascio delle certificazioni
attestanti la regolare iscrizione.
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Consiglio Regionale
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1. IL SISTEMA RADIOTELEVISIVO IN UMBRIA
1.1
Il servizio pubblico della RAI
La concessionaria pubblica illumina completamente con il proprio segnale
l'intero territorio regionale. Tuttavia, nell'ambito
della programmazione
regionale, alcune zone del Trasimeno comprese tra i Comuni di Paciano, parte
dei Comuni di Panicale, Magione e Piegaro, nonché limitate zone del ternano
quali Marmore e zone adiacenti, Lugnano in Teverina e Guardea, rimangono
solo parzialmente irradiate.
La programmazione quotidiana radiotelevisiva della Rai regionale è imperniata
sull'informazione locale e dall'autunno 2008 è stata modificata con la messa in
onda dell'ultima edizione giornaliera del telegiornale.
I nuovi orari sono i seguenti: 14.00 - 19,35 , 00,05, mentre le due edizioni del
giornale radio locale si possono ascoltare sulle frequenze di Radio 1, alle ore
7,20 e alle ore 12,10. il sabato alle ore 12,30 continua con successo la
programmazione della trasmissione "Il settimanale", una striscia di circa 30 minuti
di approfondimento su arte, cultura e awenimenti accaduti nella nostra regione.
1.2
L'emittenza locale
Il sistema radio televisivo locale umbro ha vissuto nell'ultimo periodo qualche
piccolo assestamento, dopo l'acquisto da parte di Tele Gubbio della emittente
di Gualdo Tadino, Gualdo Tv 23. Anche un'altra storica emittente perugina,
RTE, ha cambiato proprietà, passando ad un industriale tifernate. Inoltre sia le
emittenti Umbria TV e TEF si possono seguire anche sul satellite,
rispettivamente sui canali 943 e 921.
Per quanto riguarda invece il settore radiofonico, la situazione è stabile: si è
registrato negli ultimi mesi il passaggio di proprietà delle emittenti tuderte Radio
Aut Medio Tevere e di Radio Gamma Stereo di Terni ad un circuito nazionale
(Lattemiele), mantenendo comunque una piccola programmazione locale, con
sede operativa non più a Todi ma a Marsciano.
Pertanto attualmente in Umbria operano 11 emittenti televisive di cui 2 con sede
legale fuori regione, ma con la sede operativa principale in Umbria, e 24 radio
locali. Di seguito si indica l'elenco di tutte le radio e le televisioni locali e nazionali
che si possano ricevere nella nostra regione.
Elenco radio private della provincia di Perugia
Commerciali
1. Radio Tifemo 1
Via Plinio il Giovane, 10 - 06012 Città di Castello
Palazzo Calderini,
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2.Max Radio Energy - (Soc. Umbria Media)
Piazza P. P. Pasolini, 10 - 06074 Ellera (PG)
3. Max Radio Classic - (Soc. Umbria Media)
Piazza P. P. Pasolini, 10 - 06074 Ellera (PG)
4. Radio Delta S.a.s.
Via Morandi, 11 - 06019 Umbertide (PG)
5. Radio Tadino
Via Biancospino - 06023 Gualdo Tadino
6. Radio Gubbio
Via del Molino - 06024 Gubbio
7. Radio TiberSound
Via Giovanni Boccaccia, 27 - Loc. Celalba - 06016 San Giustino
8. Radio Onda Libera
Via Morandi, 11 - 06019 Umbertide
9. Radio Suby
Loc. Colle dei Bensì - 06080 Viole d'Assisi
10.Radio Subasio
Loc. Colle dei Bensì -06080 Viole d'Assisi
11.Radio Subasio Più
Loc. Colle dei Bensì - 06080 Viole d'Assisi
12. Radio LatteMiele Umbria
Via del Coppo, 06055 - Marsciano
Comunitarie:
1. Umbria Radio
Piazza IV novembre, 16 - 06123 Perugia
2. Radio Luce
Via Pizzoni, 20 06132 - San Sisto - Perugia
3. Radio Gente Umbra
P.zza Faloci Pulignani, 3 - 06034 Foligno
Palazzo Calderini. Piazza Italia, 4 - 06121 PERUGIA. Tel. 075.576.3260 - Fax 075.576.3393
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4.
Radio Comunità Cristiana
Via della Repubblica, 1/a - 06019 Umbertide
Elenco radio private della provincia di Terni
Commerciali:
1. Radio Antenna Musica
Via Rapisardi, 2 - 05100 Terni
2. Radio Galileo
Corso Tacito, 25 - 05100 Terni
3.
Radio Stranamore
4.
Radio Incontro
Via S. Giuseppe, 25 - 05100 Terni
Comunitarie:
1.
R.T.U. Aquesio
Corso Cavour, 157 - 05018 Orvieto
2.
Radio Umbria Viva
Località Raganella - 05020 Fornole di Amelia
3. Radio Krishna Centrale
Via C. Battisti, 155 - 05100 Terni
4.
Radio T.N.A.
Largo de' Banderari, 1 - 05100 Terni
Elenco televisioni private della provincia di Perugia
Commerciali:
1. R.T.E. 24 H
Via Pievaiola, Km. 5.800 - 06132 Perugia
2. T.E.F.
Strada Lacugnano-San Sisto- 06156 Perugia
Palazzo Calderini,
http://www.corecom.umbria.it
- e-mail: [email protected]
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3. Umbria Tv
Via Monteneri, 37 -06129 Perugia
4. TeleGubbio
Via del Molino - 06024 Gubbio
5. Tevere Tv
Via A. Grandi, 1/A - 06012 Città di Castello (PG)
Elenco televisioni
private della provincia di Terni
Commerciali:
2. 1. Nuova TeleTerni
Strada di Recentino, 41 - 05100 Terni
2. Tele Galileo
Comunitarie:
1. RTU Aquesio
Corso Cavour, 157 - 05018 Orvieto
2.
Tele Umbria Viva
Via Barbarasa, 8 - 5100 Terni
Emittenti locali con sede legale fuori Regione e sede operativa in Umbria
Televisioni:
Tele Perugia di Tele Ambiente - Rete Sole.
Emittenti locali con sede legale fuori regione, che trasmettono anche in
Umbria:
Televisioni:
Tele Idea - Tele Studio - Tele Regione - Tele Maremma - Tele Etruria - Tele
Roma 56 -Tele A+ - RTV38.
Palazzo Calderini,
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Radio:
Radio Blu - Radio Formula - Radio Valtiberina - Radio Orte - Radio Italia 5 Radio Futura
Emittenti nazionali che trasmettono in Umbria con propri impianti:
Televisioni:
Canale 5 - Italia Uno - Rete 4 - La 7 - MTV - ALL MUSIC - Tele CampioneItalia 7.
Radio:
Radio Italia NT - Radio Montecarlo - Radio DJ - Radio Maria - Radio Capital Radio Kiss Kiss -Radio 24 - Radio Radicale - Rete 105 - Radio Veronica Radio Cuore -Radio Italia Solo Musica Italiana - Radio Milano Internazionale RTL 102,5 MHz- Radio Dimensione Suono -Radio Donna.
La rete dei trasmettitori in Umbria
Di seguito vengono indicate le principali postazioni e le zone irradiate: .
Postazione
Provincia
Zona interessata dal servizio
Bastiola Sant'Anna
PG
Umbertide, Montone, Trestina, Badia
Gualdo Tadino
PG
Gualdo Tadino
Gubbio
Monte Amato
Monte Guadamelo
Monte Malbe e Lacugnana
Monte Martano
Monte Pej:jlia
Monte Pozzoni
Monte Subasio
Rocca Ripesena
Sellano
Miranda
PG
PG
TR
PG
PG
TR
PG
PG
TR
PG
TR
Gubbio
Città di Castello, Umbertide
Amelia, Guadamelo, Otricoli
Perugia
Todi e vallata del Tevere, Foligno, Spoleto
Province di PeruçJiae Terni
Cascia, Norcia
Perugia e vallata di Assisi e Spoleto
Orvieto
Sellano e relative vallate
Terni. Narni
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Complessivamente,
il sistema, come accennato in premessa, appare
sovradimensionato rispetto al bacino di utenza. AI riguardo, c'è da segnalare
che molte emittenti
hanno realizzato
investimenti
per l'innovazione
tecnologica, il che, nel medio termine,
si pensa possa portare a un
miglioramento della ricezione dei segnali e, soprattutto, potrà avere effetti
positivi sulla entità delle emissioni elettromagnetiche nei pochi casi laddove si è
verificato il superamento dei limiti consentiti. Malgrado ciò, nel 2008 a proposito
http://www.corecom.umbria.it.e-mail:
[email protected]
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di emissioni elettromagnetiche al di sopra dei limiti stabiliti dal DM 381/98, la
Magistratura ha sequestrato alcuni impianti in località San Vito In Monte
(provincia di Terni), mentre sull'annoso problema di Monte Malbe, dove da anni
esiste il problema del superamento dei limiti, sono in corso indagini della
Magistratura sui proprietaridi impiantiradiofonici presenti sul sito.
1.3 Il digitale terrestre in Umbria
A circa quattro anni dall'introduzione della sperimentazione del digitale
terrestre, previsto dalla legge 112/04, il bilancio non è del tutto positivo.
Dai dati in nostro possesso risulta che a dicembre 2008 il 30 per cento circa
delle famiglie italiane sono in grado di ricevere i programmi digitali e questo
grazie anche agli incentivi governativi finalizzati all'acquisto dei decoder e dei
televisori di ultima generazione con il decoder integrato. I tempi tecnici per la
conversione definitiva dall'analogico al digitale risultano molto più lunghi di
quanto ipotizzato con l'introduzione della legge sul digitale. Intanto in
Sardegna nel corso nel 2008 è stato centrato l'obiettivo che il Governo si era
prefissato e cioè il completamento della copertura digitale dell'intera regione,
con l'abbandono definitivo dell'analogico. Il Governo con il DM 10 settembre
2008 ha stabilito il calendario del definitivo passaggio al digitale dell'intero
territorio nazionale. Il Decreto prevede una attivazione progressiva nelle varie
regioni italiane divisa in sedici aree a partire dal secondo semestre 2009, fino al
secondo semestre 2012. La nostra regione è inserita nell'area 9 con la Toscana
e le province di Viterbo e la Spezia e dovrebbe completare il percorso della
totale digitalizzazione nel primo semestre 2012. L'orografia della nostra regione
potrebbe non essere pienamente compatibile con gli àttuali impianti di
trasmissione. Si auspica che nel 2012 si possano trovare le soluzioni più idonee
per garantire un servizio in linea con le aspettative dei cittadini.
La situazione in Umbria non è sostanzialmente cambiata: rispetto all'anno
precedente tutte le emittenti televisive locali umbre hanno chiesto ed
ottenuto la licenza di operatore di rete e, come previsto dalla legge 112/04, nel
corso del 2005 hanno iniziato la sperimentazione in digitale, ma a distanza di
oltre tre anni dall'inizio della sperimentazione la situazione è rimasta
pressoché ferma; non c'è stata un'offerta editoriale aggiuntiva malgrado che
una frequenza analogica possa essere convertita in 4-5 frequenze digitali e le
emittenti si limitano esclusivamente al rispetto della legge che impone di
trasmettere in digitale per almeno 20 ore settimanali in un solo canale
analogico. Soltanto Tele Galileo a Terni sul CH 55 e RTE a Perugia sul canale
23 trasmettono in digitale in maniera continuativa.
La RAI nel corso del 2008 ha attivato diversi impianti. Attualmente, i
programmi in digitale p osso no essere diffusi a nche in alcune zone della
Valnerina, Gubbio, Gualdo Tadino e il Trasimeno, mentre sono sempre attivi i
canali 55 dal Monte Martano e il Canale 59 a Terni, nel multiplexer A, dove
vengono irradiati i programmi in chiaro di RAI 1, RAI 2, RAI 3, RAI 4 e un ~\.R lf
canale radio di filodiffusione, mentre nel multiplexer B dal monte Subasio con ~
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------------------------------Palazzo Calderini, Piazza Italia, 4 - 06121 PERUGIA - Tel. 075.576.3260 - Fax 075.576.3393
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CO.RE.COM.
- UMBRIA
il canale 69 e a Terni con il canale 66 vengono irradiati i programmi di Rai Gulp,
Rai News 24, Rai Storia, Sat 2000, Rai Sport Più. Il 2008 invece, per le emittenti
e i circuiti nazionali privati è stato un anno di lento ma ulteriore sviluppo,
finalizzato quasi esclusivamente al miglioramento dell'offerta pay per view,
programmi a pagamento di films e delle partite di calcio del campionato di serie
A e B.
Il gruppo Mediaset nel digitale è sicuramente il più attivo: nel corso del 2008, ha
migliorato in maniera sensibile la sua copertura del territorio regionale, anche
se nei suoi multiplexer nell'ultimo periodo si 'sono avvicendate varie
programmazioni. Nel MUX 1 oltre all'offerta premium Pay Per View, con 6
canali è possibile vedere i programmi di Disney Channel + 1, Hiro, Cartoon
Network e Playhouse Disney. Mentre nel Mux B in chiaro è possibile vedere i
programmi di Rete 4, Canale 5, Italia 1, Boing, BBCworld, Coming Soon, Class
News.
Anche la piattaforma DFREE nel corso del 2008 si è orientata quasi
esclusivamente nella pay per wiew, con i programmi YOI, MYA e Steel.
Il gruppo Telecom Italia Media opera con il MUX MBONE e il MUX TIM B1, nel
MUX MBONE è possibile vedere i programmi di LA? in chiaro, mentre in pay
per view oltre al calcio è possibile vedere i programmi Dahlia Sport., X treme
eros. Mentre nel MUX Tim, B1, limitato alla Conca Ternana, è possibile vedere i
programmi di OOOB, LA?, MTV Italia, Sportitalia, Mediashopping e TED.
2. L'EMITTENZA
PUBBLICO
2.1
RADIOTELEVISIVA
LOCALE E L'INTERVENTO
LEGGE 448/1998 - DM. 5 NOVEMBRE 2004 N. 292 - D.M. 31
GENNAIO 2008 - NORME PER LA CONCESSIONE DI PROVVIDENZE
ALLE EMITTENTI TELEVISIVE LOCALI TITOLARI DI CONCESSIONE
Il D.M. 292/2004 "Regolamento recante nuove norme per la concessione alle
emittenti televisive locali dei benefici previsti dall'articolo 45, comma 3, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448. e successive modifiche e integrazioni" (G.U. n.
285 del 4/12/2004), affida al CORE.COM. il compito di accertare la effettiva
sussistenza dei requisiti per beneficiare del contributo, di predisporre le
graduatorie delle emittenti televisive locali che hanno fatto domanda, sulla base
degli elementi e dei punteggi indicati nella Tabella A del Regolamento stesso e
di verificare le dichiarazioni delle emittenti collocate in graduatoria riferite agli
elementi di valutazione ai fini dell'attribuzione dei punteggi.
I termini procedimentali e le modalità di erogazione dei contributi sono
specificati nel bando di concorso che il Ministero dello Sviluppo economico Comunicazioni emana entro il 31 gennaio di ciascun anno; per l'anno appena
decorso, il D.M. 31 gennaio 2008 concernente "Bando di concorso per
l'attribuzione di contributi, per l'anno 2008, alle emittenti' televisive locali,.;;t
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- UMBRIA
sensi dell'articolo 1 del decreto ministeriale 5 novembre 2004, n. 292", è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 85 del 10 aprile 2008.
Per l'anno 2008 sono pervenute al CO.RE.COM. n. 12 domande di emittenti
televisive, di cui una relativa ad emittente la cui sede operativa principale è
ubicata fuori regione.
Durante la fase istruttoria delle domande sono stati verificati i requisiti di
ammissibilità e, a tale scopo, in alcuni casi è stato necessario richiedere
documentazioni integrative, chiarimenti e precisazioni, anche per poter
realizzare una corretta ed obiettiva valutazione dei punteggi da assegnare.
Le 12 emittenti che hanno presentato domanda, sono risultate tutte in possesso
dei requisiti e pertanto tutte ammesse ai benefici.
La graduatoria è stata stilata in base a quanto dispone il Regolamento ed in
particolare la Tabella A, che definisce quelli che sono i punteggi da assegnare
ai vari elementi oggetto di valutazione, ed è stata approvata con Delibera del
Comitato n. 13 dell' 11 settembre 2008.
Ai sensi dell'art. 5, comma 3 del Regolamento, hanno beneficiato dei 4/5 del
contributo n. 5 emittenti (il 37% dei graduati, arrotondato all'unità superiore).
La graduatoria e la deliberazione di. approvazione della stessa sono state
trasmesse al Ministero dello Sviluppo economico - Comunicazioni per
l'erogazione delle provvidenze alle emittenti collocate in graduatoria;
contestualmente la graduatoria è stata resa pubblica mediante pubblicazione
sul sito internet del CO.RE.COM..
GRADUATORIA CONTRIBUTI ANNO 2008
PUNTEGGIO
EMITTENTE
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TELE GUBBIO
di Radio Gubbio s.p.a.
UMBRIA TV
di Umbria Televisione s.r.l.
RETE SOLE
di Rete Sole s.p.a.
TEF CHANNEL
di T.E.F. s.r.l.
RTE 24H
di Radio Tele Europa RTE s.r.l.
TELE GALILEO
di Media Nova Soc. Coop.
Palazzo Calderini,
Fatturato
Personale
TOTALE
126,53
495,85
622,38
200
409,75
609,75
111,12
426,13
537,25
149,43
345,52
494,95
115,93
278,46
394,39
60,91
237,00
297,91
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Consiglio Regionale
CO.RE.COM.
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9
10
11
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NUOVA TELE TERNI
di Nuova Tele Terni Radio Tv s.r.l.
TEVERE TV
di Tevere Tv s.r.l.
TELE REGIONE T9
di Sidis Vision s.p.a.
TELERADIO UMBRIA VIVA
di Editoriale Umbria Viva Soc.
Cooo.
RTUAQUESIO
di Associazione Tele Orvieto Due
TELE PERUGIA
di DV.B.T. srl
70,31
166,96
237,27
61,22
99,57
160,79
44,56
30
74,56
9,67
52,71
62,38
19,50
O
19,50
17,72
0,56
18,28
L'ultimo adempimento previsto è quello che ha riguardato le verifiche sulle
dichiarazioni relative a fatturati e dipendenti, mediante controllo dei bilanci e dei
libri matricola forniti dalle emittenti.
A tutt'oggi, causa ritardi di presentazione delle graduatorie da parte di alcuni
CO.RE.COM., il Ministero non ha ancora approvato il decreto di riparto che
definisce le disponibilità finanziarie per l'anno 2008 attribuite alle Regioni, né
risulta applicata la disposizione, prevista dall'art. 2, comma 296 della legge
244/07 (legge finanziaria 2008) che prevede la possibilità di effettuare il riparto
anche nel caso in cui i CO.RE.COM. non abbiano completato le graduatorie,
imputando, automaticamente e in via provvisoria, alle regioni e alle provincie
autonome il 90 per cento della somma già assegnata nell'anno precedente,
fatta salva la rideterminazione in via definitiva all'esito dei conteggi ufficiali.
2.2 Gestione Messaggi Autogestiti
Gratuiti
Il CO.RE.COM. è stato impegnato in molteplici attività riguardanti il sistema
radiotelevisivo presente nel territorio regionale, ivi comprese le trasmissioni
regionali della concessionaria del servizio pubblico (RAI).Nell'ambito di tali
attività particolare rilievo ha assunto, anche nel 2008, la gestione delle risorse
finanziarie destinate alle emittenti locali nelle forme previste dalle normative
nazionali e regionali. La Legge 22 febbraio 2000, n.28 del così come modificata
dalla Legge 6 novembre 2003, n. 313, meglio conosciute come "par condicio",
dà facoltà alle emittenti radiofoniche e televisive locali di rendersi disponibili per
la trasmissione di messaggi politici autogestiti gratuiti (MAG) in occasione di
consultazioni elettorali o referendarie.
Tali messaggi vengono assegnati ai diversi soggetti politici in competizione e lo
Stato ha stabilito un rimborso pari ad € 8,16 per ogni messaggio trasmesso
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dalle emittenti radiofoniche ed € 24,47 per ognuno dei messaggi trasmessi dalle ~'0\H. lE ~
emittenti televisive. Inoltre, senza particolari vincoli, la legge n. 313/2003 &
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consente alle emittenti di trasmettere messaggi politici autogestiti a pagamento.
In questo caso i soggetti politici competitori pagano direttamente l'emittente.
Con Decreto del Ministro delle Comunicazioni del 28 marzo 2008, adottato di
concerto con il Ministro del Tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, è stata stabilita la ripartizione tra le Regioni e le Province autonome
di Trento e Bolzano, della somma stanziata per l'anno 2008, ai fini del rimborso
alle emittenti radiofoniche e televisive locali che hanno accettano di trasmettere
MAG. durante la campagna elettorale per le elezioni politiche 2008. Il suddetto
Decreto stabilisce di assegnare all'Umbria uno stanziamento pari ad €
47.344,00 di cui 1/3 (pari ad € 15.781,33), per emittenti radiofoniche e 2/3 (pari
ad € 31.562,67) per le emittenti televisive. Le fasi della gestione delle risorse,
come sopra assegnate, hanno fatto capo al CaRE. COM. ed hanno impegnato
la struttura sotto vari aspetti:
•
diffusione dei Regolamenti emanati dall'Autorità per le Garanzie nelle
Comunicazioni: Deliberazione n. 33/08/CSP "Disposizioni di attuazione della
disciplina in materia di comunicazione politica e di parità di accesso ai mezzi
di informazione relative alle campagne per le elezioni della Camera dei
Deputati e del Senato della Repubblica fissate per i giorni 13 e 14 aprile
2008, nel periodo compreso tra la data di indizione dei comizi elettorali e il
termine ultimo per la presentazione delle candidature" e Deliberazione n.
42/08/CSP "Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di
comunicazione politica e di parità di accesso ai mezzi di informazione
relative alle campagne per le elezioni della Camera dei deputati e del
Senato della Repubblica fissate per i giorni 13 e 14 aprile 2008".
• Raccolta delle disponibilità e verifica dei contenitori per MAG da inserire nei
palinsesti di ogni singola emittente;
• determinazione delle somme da stanziare per i rimborsi dovuti alle emittenti
per la trasmissione di messaggi autogestiti gratuiti richiesti dai soggetti
politici in competizione.
• elaborazione dei piani di programmazione dei MAG per ogni singola
emittente disponibile ed effettuazione dei sorteggi previsti dalle disposizioni
dell'Autorità per la collocazione dei MAG nei contenitori messi a
disposizione;
• raccolta delle attestazioni congiunte dei messaggi gratuiti trasmessi da ogni
singola emittente a favore di ciascuno dei soggetti politici;
• controllo della conformità delle richieste di liquidazione dei MAG con i piani
di programmazione assegnati ad ogni singola emittente dal CO.RE.COM.;
• atti di liquidazione dei rimborsi che, materialmente, vengono erogati dalla
Giunta Regionale con apposite determinazioni, ai sensi dell'artA comma 5,
della legge 28/2000.
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Consiglio Regionale
CO.RE.COM.
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Le sottoelencate emittenti radiofoniche umbre hanno dato disponibilità
trasmettere M.A.G. :
1.
2.
3.
4.
a
Radio Incontro
Radio Tiferno Uno
Radio TNA
Radio Gubbio.
Le sottoelencate emittenti televisive umbre hanno dato disponibilità
trasmettere M.A.G.:
1.
2.
3.
4.
a
Nuova Tele Terni
Tele Galileo
Tele Gubbio
RTU Aquesio
Soggetti politici che hanno partecipato alle consultazioni politiche 2008,
comunicati dalla Prefettura di Perugia (in ordine di sorteggio):
CAMERA DEI DEPUTATI
COALIZIONI:
1.
2.
IL POPOLO DELLA L1BERTA'- LEGA NORD
PARTITO DEMOCRATICO - DI PIETRO -ITALIA DEI VALORI
LISTE:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
IL POPOLO DELLA L1BERTA'
LEGA NORD
UNIONE DEMOCRATICA PER I CONSUMATORI
PARTITO COMUNISTA DEI LAVORATORI
M.E.DA - MOVIMENTO EUROPEO DIVERSAMENTE ABILI
DI PIETRO -ITALIA DEI VALORI
PARTITO DEMOCRATICO
LA SINISTRA L'ARCOBALENO
ASSOCIAZIONE PER LA DIFESA DELLA VITA - ABORTO? NO
GRAZIE
LA DESTRA - FIAMMA TRICOLORE
SINISTRA CRITICA
PARTITO LIBERALE ITALIANO
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13.
14.
15.
16.
PER IL BENE COMUNE
PARTITO SOCIALISTA
UNIONE DI CENTRO
FORZA NUOVA.
SENATO DELLA REPUBBLICA
COALIZIONI:
1.
2.
IL POPOLO DELLA L1BERTA'- LEGA NORD
PARTITO DEMOCRATICO - DI PIETRO ITALIA DEI VALORI
LISTE:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
UNIONE DI CENTRO
SINISTRA CRITICA
PER IL BENE COMUNE
PARTITO DEMOCRATICO
DI PIETRO - ITALIA DEI VALORI
UNIONE DEMOCRATICA PER I CONSUMATORI
PARTITO SOCIALISTA
LA SINISTRA L'ARCOBALENO
MEDA - MOVIMENTO EUROPEO DIVERSAMENTE ABILI
FORZA NUOVA
PARTITO COMUNISTA DEI LAVORATORI
LA DESTRA - FIAMMA TRICOLORE
IL POPOLO DELLA L1BERTA'
LEGA NORD
L'Ufficio ha ipotizzato la possibilità (più favorevole) di assegnare ad ogni
soggetto politico un MAG. al giorno su tutte le emittenti radio e tv.
Considerato che il totale dei soggetti politici ammontava a 34 (Camera n. 18 +
Senato n.16) X 8 emittenti, sono stati programmati n. 272 M.A.G. per ogni
giornata di programmazione.
Il Comitato ha stabilito una programmazione di nove giorni dal 3 aprile all' 11
aprile, per un totale di n. 1.224 MAG. televisivi e n. 1.224 MAG. radiofonici.
Lo stanziamento previsto dal CO.RE.COM. per la campagna elettorale è il
seguente:
Palazzo Calderini,
Piazza Italia, 4 - 06121 PERUGIA - TeI. 075.576.3260 - Fax 075.576.3393
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€ 39.839,12
€ 29.951,28
n. 1.224
€ 9.887,84
n. 1.224
3.
ATTIVITA', INIZIATIVE E PROGETTI REALIZZATI DAL
CO.RE.COM. NEL 2008
Attività di monitoraggio 2008
L'attività svolta si è articolata sulle seguenti tematiche:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
I)
m)
Verifica del rispetto del pluralismo politico nel Tg 3 regionale della Rai
Verifica del rispetto delle norme a tutela dei minori
Verifica della messa in onda delle trasmissioni "Telecru", "Il Punto",
"Question lime"
Vigilanza sull'informazione sportiva
Vigilanza sulla messa in onda di programmi erotici
Verifica del rispetto delle norme sulla par condicio durante la campagna
elettorale per le elezioni politiche ed amministrative del 13 e 14 aprile
2008
Verifica del rispetto delle norme sulla par condicio in periodo non
elettorale
Presentazione ricerca "La magia nell'emittenza pubblica"
Presentazione ricerca "Sport e Informazione in Umbria. La
comunicazione
sportiva nei media locali".
Organizzazione Tavola rotonda "Radio, Tv, informazione locale. I rischi
del mestiere di giornalista"
Firma protocollo d'intesa con l'Ordine dei giornalisti dell'Umbria
Awio collaborazione con l'Agenzia Umbra Ricerche
I dibattiti del CO.RE.COM.
3.1. Verifica del rispetto del pluralismo politico nel Tg3 regionale Ra;
Il Tg3 regionale della Rai è stato sottoposto ad attività di monitoraggio
giornaliera per 12 mesi l'anno, per verificare il rispetto del pluralismo. Il
monitoraggio è stato effettuato sulle tre edizioni quotidiane del telegiornale Rai
regionale per un totale di 1095 edizioni e 274 ore monitorate.
Con una scheda appositamente costruita sono state rilevate le presenze de~c ~\:.R
soggetti politici e dei soggetti istituzionali e sindacali e i relativi tempi di notizi <"""
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di parola (secondo le modalità adottate da Agcom in ambito nazionale. I dati
sono stati presentati con report trimestrali consegnati ai capigruppo dei partiti
politici, ai Presidenti del Consiglio Regionale e della Giunta Regionale e al
Direttore della testata giornalistica Rai.
3.2 Verifica delle norme a tutela dei minori
Nel 2008 la programmazione delle emittenti televisive umbre è stata analizzata
per un totale di 430 giorni. A seguito del monitoraggio sono state inviate
segnalazioni di supposte infrazioni al Comitato tv e minori istituito presso il
Ministero dello Sviluppo Economico - Comunicazioni e agli uffici competenti
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. La segnalazione inviata nel
2008, riguarda l'articolo 2.5 del Codice di autoregolamentazione tv e minori in
data 10 ottobre 2008). Per il resto della programmazione è stato riscontrato un
sostanziale rispetto della normativa, frutto dell'intensa attività di segnalazione
degli anni precedenti.
Il controllo è stato effettuato sulla base di una scheda d'analisi costruita
recependo quanto contenuto nel Codice di autoregolamentazione Tv e minori.
In particolare l'obiettivo è quello di verificare se le emittenti firmatarie del Codice
hanno rispettato effettivamente le disposizioni in esso contenute, nonché la
normativa precedente. La programmazione analizzata è quella compresa tra le
ore 7,00 e le ore 22,30.
Rispetto alla programmazione viene effettuata sia un'analisi quantitativa, allo
scopo di verificare il rispetto delle norme contenute nel Codice, sia un'analisi
qualitativa volta a verificare all'interno del palinsesto, la presenza di programmi
idonei ad un pubblico composto da minori. I risultati del monitoraggio mettono in
evidenza due elementi importanti relativi all'emittenza televisiva locale e al
pubblico dei minori.
Si è riscontrato innanzitutto un generale rispetto dei principi deontologici e delle
norme stabilite a tutela dei minori, in secondo luogo una scarsa attenzione alla
produzione e alla messa in onda di programmi per bambini nelle fasce di
programmazione in cui si presume siano più numerosi davanti alla TV. In
definitiva quello che emerge da questa attività di controllo è vigilanza dimostra
la necessità di coinvolgere tutti gli operatori della comunicazione al fine di
creare una televisione se non dedicata, almeno maggiormente adatta ai minori.
3.3 Verifica dell'effettiva messa in onda delle trasmissioni "Te/ecru"," Il
Punto", "Question time".
Su richiesta del Consiglio regionale, il CO.RE.COM .. ha proseguito il
monitoraggio di controllo e verifica dell'effettiva messa in onda da parte delle
emittenti private firmatarie della relativa convenzione, delle trasmissio . ~\.'cPER
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prodotte e distribuite dal Consiglio regionale "Telecru", "Il Punto" e "Question
time".
Tale monitoraggio viene effettuato in base alla documentazione cartacea
ufficiale fornita dalle emittenti stesse (copia del registro dei programmi) ed in
base al visionamento diretto dei video effettuato sulla base delle dichiarazioni
dei giorni di messa in onda rilasciate dalle stesse emittenti. Complessivamente
sono state monitorate 10 emittenti per 1544 giorni e sono state inviate tre
relazioni al Consiglio regionale dell'Umbria.
3.4 Vigilanza sutl'informazione sportiva
L'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni ha invitato tutti i CO.RE.COM.
ad awiare un'attività di vigilanza sull'emittenza radiotelevisiva locale. In
ottemperanza
a quanto
richiesto dall'Autorità,
il Comitato
monitora
l'informazione sportiva e verifica il rispetto del Codice media e sport.
Durante l'anno sono state prese in considerazione 10 emittenti, per un totale di
156 giorni. Le segnalazioni
inviate all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni sono:
Prot. 271 del 28 qennaio 2008
Ipotesi di infrazione all'articolo 2 del Codice Media e sport
Prot. 1135 del 2 aprile 2008 .
3 Ipotesi di infrazione all'articolo 2 del Codice Media e sport
Prot. 2986 del1 O ottobre 2008
ipotesi di infrazione all'articolo 2 del Codice Media e sport
Risoluzioni: l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni con prot. N. 0058198
del 24/09/2008, in riferimento alla segnalazione relativa ad un'emittente in data
5 e 8 ottobre 2007, ha ordinato il pagamento di una sanzione amministrativa di
€ 30.000,00 per la violazione dell'articolo 34, comma 6bis del decreto legislativo
31 luglio 2005, n. 177 in combinato disposto con l'articolo 2 del Codice media e
sport.
3.5 Vigilanza sulla messa in onda di programmi erotici
L'ufficio, in seguito alla Delibera n. 23/07/CSP "Atto di indirizzo sul rispetto dei
diritti fondamentali della persona e sul divieto di trasmissioni che presentano
scene pornografiche" dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, ha
attivato un monitoraggio volto a verificarne il rispetto da parte delle emittenti
televisive. \I divieto riguarda la messa in onda di programmi contenenti sce
pornografiche. Il monitoraggio già effettuato nel 2007. ha consentito i:Y'ìt
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ridimensionamento pressoché totale delle trasmissioni, così da accertare
l'eliminazione dei programmi erotici dalla programmazione televisiva regionale.
3.6
Verifica del rispetto delle norme sulla par condicio in periodo non
elettorale
In base alla Delibera n. 200/00/CSP dell'Autorità per le Garanzie nelle
Comunicazioni, "Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di
comunicazione politica e di parità di accesso ai mezzi di informazione nei
periodo non elettorali", il CO.RE.COM. è tenuto a vigilare sulla corretta ed
uniforme applicazione della legislazione vigente da parte delle emittenti locali
(Titolo 111,
art. 9, comma 1).
Le emittenti locali, nei periodi in cui non sono in corso campagne elettorali,
possono trasmettere programmi di comunicazione politica, "un complesso di
spazi ripartito in modo da assicurare con imparzialità ed equità - nell'arco di un
trimestre - l'accesso a tutti i soggetti politici nonchè la parità di condizioni
nell'esposizione delle proprie opinioni e posizioni politiche" (Delibera n.
200/00/CSP - Titolo I, Capo 1, articolo 2, comma 1).
Tra le emittenti televisive locali umbre, solo TEF ha comunicato al CO.RE.COM.
la propria programmazione
di comunicazione
politica. La trasmissione
interessata è "Nautilus", che è stata costantemente monitorata nel corso del
2008.
3.7
Verifica del rispetto delle norme sulla "par condicio" durante la
campagna elettorale per le elezioni amministrative e per le elezioni
politiche del 13 - 14 aprile 2008
In occasione delle consultazioni elettorali, l'ufficio ha attivato
l'attività di
monitoraggio per la verifica del rispetto della par condicio in periodo elettorale in
base alla Legge n. 28/2000 e successive modificazioni, del Codice di
autoregolamentazione
e della Delibera dell'Autorità per le Garanzie nelle
Comunicazioni n. 57/07/CSP.
Il monitoraggio è stato effettuato, nello specifico,
per la verifica della
trasmissione dei messaggi politici autogestiti gratuiti (MAG) e dei programmi di
comunicazione politica. Sono stati monitorati nove giorni a emittente per un
totale di 72 giorni. Le trasmissioni monitorate per la verifica del pluralismo
politico sono state 119. Otto emittenti si sono dichiarate disponibili per la messa
in onda dei MAG.
Durante le elezioni amministrative sono state inviate all'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni 5 segnalazioni di sospetta infrazione all'art. 9, comma 1
della Legge n. 28/2000.
Palazzo Calderini,
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Regione Umbria
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Consiglio Regionale
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CO.RE.COM.
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- UMBRIA
3.8
Ricerca "La magia nel/'emittenza televisiva umbra"
Nel 2007 si è conclusa la ricerca dal titolo "La magia nell'emittenza televisiva
umbra" e nel mese di gennaio 2008 sono stati presentati i risultati nel corso di
un incontro pubblico ad Orvieto.
3.9
Presentazione ricerca "Sport e Informazione
comunicazione sportiva nei media locali"
in
Umbria. La
La ricerca, nata in collaborazione con il Coni Umbria e sviluppata nell'intento di
acquisire dati sulle modalità di trattazione delle notizie sportive da parte dei
mezzi di comunicazione regionali, è stata condotta tra il 2006 e il 2007.
La presentazione finale della ricerca si è tenuta il 23 ottobre 2008 presso la
Sala della Partecipazione del Consiglio regionale alla presenza del Presidente
del Consiglio regionale, del Presidente regionale e dei Presidenti provinciali del
Coni. Una breve anticipazione dei risultati della ricerca è stata presentata il 30
maggio 2008, nell'ambito della manifestazione Cronache Italiane.
3.10 Organizzazione Tavola rotonda "Radio, Tv, informazione locale. I
rischi del mestiere di giornalista".
La tavola rotonda si è tenuta ad Assisi il 13 dicembre 2008 e ha previsto
l'intervento di: Rob erto Natale, Segretario Nazionale FNSI, Fabrizio Berrini,
Segretario Generale AERANTI, Filippo Rebecchini, Presidente FRT, Dante
Ciliani, Presidente
Ordine dei giornalisti
dell'Umbria,
Mario Mariano
dell'Associazione Stampa Umbra.
3.11 Protocollo d'intesa con l'Ordine dei Giornalisti dell'Umbria
Il CO.RE.COM. e l'Ordine dei giornalisti dell'Umbria hanno firmato un protocollo
d'intesa, che prevede una collaborazione per il monitoraggio dell'informazione
regionale volto alla verifica del rispetto delle regole deontologiche. In particolare
vengono verificati gli ambiti relativi al rapporto tra mass media e minori, sanità,
sport e violenza e commistioni tra informazione e pubblicità. Il CO.RE.COM. e
l'Ordine dei giornalisti potranno attivare forme di collaborazione su tematiche di
interesse comune. In particolare potranno realizzare congiuntamente ricerche
ed indagini, organizzare attività di promozione della qualità dell'informazione,
iniziative seminariali e di formazione. La collaborazione sarà strutturata in
funzione delle specificità dei progetti concordati congiuntamente.
Palazzo Calderini,
Piazza Italia, 4 - 06121 PERUGIA - Tel. 075.576.3260.
Fax 075.576.3393
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Regione Umbria
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Consiglio Regionale
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CO.RE.COM.
- UMBRIA
3.12 Awio collaborazione con l'Agenzia Umbria Ricerche
La collaborazione tra Aur e CO.RE.COM. ha previsto la presentazione del n. 11
della rivista AUR&S con una conversazione sul tema "Leggere l'Umbria". Ne
hanno discusso con la giornalista Paola Costantini: ClaudioCarnieri, presidente
Agenzia Umbria ricerche, Carlo Liviantoni, Vicepresidente
della Giunta
Regionale dell'Umbria, Tommaso Sediari, Università degli Studi di Perugia,
Ruggero Ranieri, Presidente Associazione
Culturale Diomede, Andrea
Sammarco, Segretario Generale Camera di Commercio di Perugia.
Nel numero 11 della rivista AUR&S, è presente anche un contributo dal titolo "Il
Comitato regionale per le comunicazioni dell'Umbria: compiti e funzioni", a firma
di Anita Marioni e Sarah BonciarellL
Nel 2008 è stata realizzata anche una ricerca dal titolo "I temi e i protagonisti
dell'informazione pubblica nella testata regionale RAI", che verrà pubblicata
dall'Agenzia Umbria Ricerche nel corso del 2009.
3.13 Dibattiti del CO.RE.COM
Durante il corso dell'anno si è consolidata l'esperienza dei Dibattiti del
CORE.COM., ovvero presentazioni di libri, tavole rotonde, dibattiti, occasioni di
confronto e di discussione su tematiche culturali, sociali e politiche. Gli eventi
svoltisi nel 2009 sono stati:
1) "Rosso un fior..." di Pierluigi Neri (Edizioni Edimond 2007) con l'intervento di
Corrado Zaganelli, docente universitario - opinionista
27 febbraio 2008
2) VII Edizione Premio alla cultura "Il Corimbo" a Mariella Chiarini
Interventi di Angelo Veneziani, Daniele Duranti, Giampiero
Luciano Moretti
5 aprile 2008
Mirabassi,
3) Gli uomini dietro ali specchi, di Michele Mezza, Rocco Pellegrini (Morlacchi
editore 2008). Interventi di Franco Todini, Valentino Filippetti, Federico
Fioravanti, Luciano Moretti
23 aprile 2008
4) Fuorionda. Genesi, cronologia e analisi della questione radiotelevisiva
italiana di Alvaro Fiorucci (Morlacchi editore 2008). Interventi di Lamberto
Sposini, giornalista, Paolo Mancini, professore ordinario dell'Università di
Perugia, Valentino Filippetti, consigliere CORE.COM. Umbria
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3 maggio 20.08
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Palazzo Calderini,
Piazza Italia, 4 - 06121 PERUGIA - TeL 075.576.3260 - Fax 075.576.3393
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Regione Umbria
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Consiglio Regionale
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CO.RE.COM.
- UMBRIA
5) Il Bronzo insanauinato di Santi Parlagreco (Morlacchi editore 2008).
Interventi di Elio C. Bertroldi, Il Corriere dell'Umbria, Fausto Cardella,
procuratore della Repubblica, Lorenza Ricci, Morlacchi editore.
30 maggio 2008
6) "Rappresentazioni aiovanili e senso delle reaole. Culture della legalità fra gli
studenti di Perugia" di Martina Barro (provincia di Perugia 2008). Interventi
di Giuliano Granocchia, Maria Cristina Federici, Nicola Rossi, Gabriele De
Veris, Andrea Pietroiusti.
12 maggio 2008
4.
TENTATIVI DI CONCILIAZIONE NELLE CONTROVERSIE TRA
UTENTI E GESTORI DEI SERVIZI DI TELECOMUNICAZIONI.
Il Corecom continua ad esperire questa importante funzione delegata al servizio
del cittadino utente, ponendosi come garante dell'eventuale accordo tra utente
stesso e gestore di servizi di telecomunicazione.
Dal 2004 il Corecom ha recepito la delega concernente "il tentativo di
conciliazione nelle controversie tra gestori del servizio di telecomunicazioni e
utenti in ambito locale (art. 4, comma 1, lett. d) della Convenzione del 5.2.2004.
Con il nuovo accordo Quadro del 4.12.2008, che dovrà essere recepito nel
corso del 2009 dal Corecom Umbria, la funzione delegata verrà completata con
la definizione delle controversie, separando le due funzioni di conciliazione e di
definizione della controversia stessa.
Nel 2008 l'attività di conciliazione ha segnato un ulteriore incremento: le istanze
presentate sono passate da 641 nel 2007 a 1045 nel 2008, indice di un
contenzioso sempre più diffuso tra gestori e utenti a causa della mancanza di
chiarezza e trasparenza nei rapporti tra soggetti interessati, malgrado gli
interventi normativi intrapresi dal Governo e dall'Autorità.
Le audizioni svolte nel 2008 sono state 695, di cui 317 conciliate, 378 non
conciliate. I prowedimenti temporanei emessi ai sensi dell'art. 5 della Delibera
n. 173/07/CONS e successive modificazioni sono stati 93.
Palazzo Calderini,
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Regione Umbria
Consiglio Regionale
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CO.RE.COM. - UMBRIA
Comitato R(lgionale per le Comunicazioni
Le istanze pervenute sono così ripartite per singolo gestore:
Istanze di conciliazione pervenute nell'anno 2008
GESTORE
genn.
febb.
mar.
apro
mago
giu.
lug.
ago.
sett.
otto
nov.
dico
TIM
6
6
7
8
9
9
8
13
12
17
9
7
total
111
TELECOM
41
45
49
46
40
28
25
19
22
25
37
19
396
totale
TimlTelec.
VODAFONE
47
51
56
54
49
37
33
32
34
42
46
26
507
2
1
6
5
1
6
6
3
10
17
13
9
79
WIND
4
11
5
7
7
8
2
11
8
6
9
2
80
H3G
8
13
10
5
5
9
8
9
2
6
4
7
86
INFOSTRADA
FASTWEB
-
-
-
1
1
1
-
2
-
-
-
-
5
7
4
5
8
4
9
7
-
2
3
-
4
53
TELE2
13
6
4
4
4
5
6
4
12
6
5
3
72
T/SCALI
-
2
-
1
4
4
5
4
3
4
1
28
EUTELIA
-
-
-
-
2
1
-
-
-
-
-
-
3
BT
1
5
4
4
6
1
7
5
4
7
7
4
55
SKY
-
1
1
-
-
-
1
-
-
-
-
1
4
ALTRI
2
3
1
3
1
-
-
-
1
3
5
2
21
COOP
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
POSTE
-
1
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
2
CARREFOUR
TOTALE
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
84
98
92
92
81
81
74
71
77
93
93
59
995
INAMMISSIBILI
RINUNCIA
11
35
(di cui 7 Telecom e 7 Tim)
Le fonti normative di riferimento sono le seguenti:
- e~mai1: [email protected]
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Regione Umbria
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Consiglio Regionale
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CO.RE.COM.
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- UMBRIA
Legge 31 luglio 1997, n. 249 "Istruzione dell'autorità per le Garanzie
nelle Comunicazioni e norme sui sistemi delle Telecomunicazioni e
radiotelevisivo".
Delibera Aut. gar. com. 19 aprile 2007, n. 173/07/CONS "Approvazione
del regolamento sulle procedure di risoluzione delle controversie tra
operatori di comunicazione e utenti" e successive modificazioni e
integrazioni.
Delibera Aut. gar. com. 19 febbraio 2008, n. 95/08/CONS
"Interpretazione e integrazione dell'art. 5, comma 2, lett.a) del
regolamento sulle procedure di risoluzione delle controversie tra
operatori di Comunicazioni elettroniche ed utenti approvato con delibera
n. 173/07/CONS del 19 aprile 2007.
Delibera Aut. gar. com. 23 novembre 2006, n. 664/06/CONS "Adozione
del regolamento recante disposizioni a tutela dell'utenza in materia di
fornitura di servizi di comunicazione elettronica mediante contratti a
distanza".
Linee guida della Direzione tutela dei consumatori esplicativa per l'attività
di vigilanza da effettuare si sensi dell'art. 1, comma 4 della legge n.
40/2007, con particolare riferimento alle previsioni di cui all'art. 1, comma
4 della legge n. 40/2007, con particolare riferimento alle previsioni di cui
all'art. 1, commi 1 e 3, della medesima legge.
Degs. 1 agpstp 2003, n. 259 "Codice delle Telecomunicazioni
elettroniche".
Legge 2 aprile 2007, n. 40 "Convenzione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, recante misure urgenti per la tutela
dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di attività
economiche e la nascita di muove imprese". Ord.1.
5. INFORMATIZZAZIONE DEL PROTOCOLLO E DEI TENTATIVI
CONCILIAZIONE TRA UTENTI E GESTORI DEL SERVIZIO
TELECOMUNICAZIONI.
DI
DI
Nel mese di gennaio 2008 sono stati awiati i contatti con il consulente esterno
del Consiglio regionale nella gestione del SLco.r. - per la realizzazione del
protocollo informatizzato del Co.re.com.
La prima fase di lavoro è consistita nella realizzazione di schede fac-simile in
cui sono stati riportati i "campi" necessari sia ai fini della ricerca semplice del
protocollo e dell'iter di procedura dei tentativi di conciliazione, sia ai fini della
stampa del Report mensile dei dati relativi alle pratiche conciliative, che deve
essere inviato entro il 15 di ogni mese all'Autorità per le Garanzie nelle
Comunicazioni (AGCOM).
Nella prima parte della scheda i dati inseriti hanno soltanto uno scopo
informativo, mentre nella seconda parte i dati hanno anche una valenza
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Regione Umbria
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Consiglio Regionale
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CO.RE.COM.
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- UMBRIA
gestionale. Nell'approntare le schede, si è proceduto cercando di:
gestire il PROTOCOLLO (realizzato sulla base del protocollo informatico
del Consiglio regionale), in modo da comporre dei fascicoli virtuali in cui
raccogliere tutti i documenti in entrata e in uscita inerenti lo stesso
argomento;
gestire i formulari UG e GU5 sulla falsa riga della gestione degli atti
consiliari, con la possibilità quindi di effettuare aggiornamenti e ricostruire
così la storia della pratica, dal documento iniziale fino al termine del
procedimento. Si è attuata una doppia gestione allo scopo di riunire
all'interno del fascicolo tutti i documenti relativi a quella vertenza, ed
avere una visione completa dell'iter della procedura conciliativa.
Nel corso di varie sedute tecniche sono state apportate delle piccole modifiche
in base alle criticità che di volta in volta si sono verificate, in modo da
perfezionare il programma fino ad ottenere il risultato attuale.
Dal 10/3/2008 è stato possibile iniziare le registrazioni di tutti i documenti
protocollati dal1 o gennaio 2008 e le registrazioni dei fascicoli relativi ai formulari
UG del 2007, destinati ad avere seguito in udienza dopo il 10/3/2008.
È pertanto possibile effettuare qualsiasi tipo di ricerca semplice con il numero
di protocollo o il numero del formulario e qualsiasi tipo di ricerca più specifica
(per esempio) digitando:
1. sulla scheda PROTOCOLLO: mittente, oggetto, destinatario o riferimento
protocollo;
2. sulla scheda UG: gestore, accolta/non ammissibile, rinuncia, data
convocazione, esito .... ;
3. sulla scheda GU5: gestore, non ammissibile, disattivata, riattivata/non
riattivabile, richiesta memorie, n° provvedimento temporaneo.
4. Per una migliore gestione dei tentativi di conciliazione è possibile inoltre
avere direttamente compilati e stampati:
5. la lista degli utenti convocati con l'indicazione del gestore e del numero
di formulario, che in precedenza veniva stilata manualmente;
6. l'elenco completo dei formulari inseriti;
7. il report mensile, con i dati che il sistema "raccoglie" dalle registrazioni.
Oggi il sistema assegna automaticamente il numero e la data di protocollo, il
numero progressivo dei formulari UG e GU5 senza possibilità di errore ed
eliminando tutte quelle annotazioni manuali che fino a ieri venivano fatte nel
registro di protocollo, nella scheda UG e GU5 e nel calendario udienze
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all'interno della cartella TENTATIVI DI CONCILIAZIONE.
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In seguito sarà possibile aggiornare o modificare il programma in base i!<>
ulteriori necessità ed esigenze amministrative.
Palazzo Calderini,
Piazza Italia, 4 - 06121 PERUGIA - Te!. 075.576.3260 • Fax 075.576.3393
[email protected]
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Regione Umbria
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Consiglio Regionale
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CO.RE.COM.
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6. GESTIONE DEL REGISTRO REGIONALE DELLE IMPRESE DI
COMUNICAZIONE RADIOTELEVISIV A
L'art. 12 della Legge regionale 11 gennaio 2000 n. 3 "Norme in materia di
comunicazione e di emittenza radiotelevisiva locale e istituzione del Comitato
regionale per le comunicazioni (CO.RE.COM.)" ha previsto l'istituzione del
registro regionale delle imprese operanti nel settore della comunicazione
radiotelevisiva (R.R.I.C.), specificando che l'iscrizione a detto registro è
condizione necessaria per l'accesso alle provvidenze, previste dalla legge
stessa, concesse a favore degli investimenti finalizzati aWacquisizione e
all'ammodernamento delle strutture e dei mezzi per la produzione e le
diffusione nel settore radiotelevisivo.
In attuazione del sopracitato art. 12 della L.R. 3/2000, il CO.RE.COM. Umbria
ha approvato, con Deliberazione 22/08/2000 n. 9, il regolamento per la
istituzione del Registro regionale delle imprese della comunicazione
radiotelevisiva (R.R.I.C.) .
Il registro è articolato in tre elenchi di iscrizione:
a)
b)
c)
emittenti radiofoniche e televisive aventi sede legale in Umbria;
imprese di produzione e distribuzione di programmi radiotelevisivi
operanti in Umbria;
concessionarie di pubblicità locale operanti in Umbria.
La domanda di iscrizione deve essere corredata da una modulistica che varia in
relazione al tipo di società e che mira ad acquisire informazioni riguardanti
l'assetto proprietario, la struttura amministrativa, i dati contabili ed economici, la
struttura tecnica degli impianti, i piani di investimento e sviluppo, l'occupazione,
la qualità dei programmi.
Nella prima fase di attivazione del registro la domanda di iscrizione e la relativa
modulistica potevano
essere
presentate su
supporto
cartaceo;
successivamente, con l'entrata a regime del software la gestione del registro è
divenuta esclusivamente telematica.
L'impresa che intende iscriversi al registro regionale accede al sito internet del
CO.RE.COM., nella sezione appositamente dedicata, e tramite la compilazione
di alcuni campi, inoltra la domanda all'ufficio. A ciascuna domanda viene
assegnato dal programma un numero di iscrizione e un codice di accesso
riservato (codice PIN) attraverso il quale è possibile accedere al fascicolo
privato creato dal software e compilare i modelli necessari per completare
~tR li (i
l'iscrizione o modificare e aggiornare, in un momento successivo, i dati;it~
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preced.enteme~t~inse~iti. ~n pa~icolar~ devono esse.re inviati ~nnualmente
modelli contabili con I dati aggiornati In base all'ultimo bilancIo, mentre I;,
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Palazzo Calderini, Piazza Italia, 4 ' 06121 PERUGIA, Te!. 075.576.3260', Fax 075.576.3393
http://www.corecom.umbria.it - e-mail: [email protected]
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Regione Umbria
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Consiglio Regionale
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CO.RE.COM.
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- UMBRIA
variazioni relative agli assetti proprietari e alle catene partecipative vanno
segnalate entro dieci giorni dall'avvenuta variazione.
Nel sito del CO.RE.COM. è pubblicato l'elenco delle imprese iscritte, che
prevede l'aggiornamento automatico dei dati in seguito alle modifiche pervenute
via internet.
.
Annualmente, dopo la verifica delle eventuali modifiche inviate da ogni impresa
iscritta, il CO.RE.COM. provvede alla pubblicazione degli elenchi aggiornati sul
Bollettino Ufficiale della Regione Umbria.
Nel 2008 è proseguita la gestione telematica del R.R.I.C .. I dati contenuti nelle
cartelle delle singole emittenti vengono aggiornati e modificati direttamente
dagli interessati, che accedono al proprio fascicolo telematico attraverso un
codice PIN ed una password personali.
AI Registro, sono iscritte in totale n. 38 Imprese, suddivise in tre elenchi: n. 26
emittenti radiofoniche e televisive, n. 10 imprese di produzione e distribuzione di
programmi radiotelevisivi e n. 2 imprese concessionarie di pubblicità locale. Nel
corso dell'anno sono pervenute due nuove domande di iscrizione da parte di
imprese di produzione e distribuzione di programmi;
una risulta già
regolarmente iscritta, per la seconda siamo in attesa dell'invio della modulistica
che regola rizza l'iscrizione.
In attesa del conferimento formale della delega per la gestione del Roc, prevista
dal nuovo Accordo Quadro i dati e gli elementi del Registro regionale potranno
essere oggetto di verifica ed aggiornamento nel corso dell'attività 2009, al fine
di renderli omogenei rispetto a quelli previsti a livello nazionale.
7. GESTIONE DEL REGISTRO OPERATORI DELLA COMUNICAZIONE
Il 12 dicembre 2007, con Delibera n. 631/07/CONS, sono state approvate
dall'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni le "Linee guida relative
all'attribuzione della delega sulle modalità di tenuta del registro degli operatori
di comunicazione (R.O.C.) ai Comitati regionali perle comunicazionI'.
Il progetto di delega di gestione del ROC comporta una serie di modifiche, sia a
livello funzionale che di amministrazione dei dati, al sistema automatico di
gestione del ROC, al fine di rendere possibile una presenza dell'Autorità sul
territorio nazionale, pur mantenendo centralizzate le funzioni decisionali e di
controllo sull'intera attività di gestione dei dati. A questo scopo è stato messo a
punto un "progetto articolato di manutenzione evolutiva dell'attuale ROC",
finalizzato ad un incremento delle potenzialità di fruibilità dell'attuale sistema in
grado di rendere possibile l'interoperabilità nel caso di delega di funzioni ai
CO.RE.COM ..
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In particolare, le attività riguardanti la gestione degli adempimenti, attualmente ~ ~t (041
svolte dai funzionari AGCOM, verranno gestite dai funzionari CO.RE.COM, ch ~
avranno a disposizione gli strumenti che permetteranno di visualizzare la lista ~
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tutte le pratiche di propria competenza territoriale, presenti in archivio.
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Palazzo CaldeTini, Piazza Italia, 4 - 06121 PERUGIA - Tel. 075.576.3260 - Fax 075.576.3393
http://www.corecom.umbria.it-e.mail:
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Regione Umbria
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CO.RE.COM.
- UMBRIA
Con riferimento alle modalità operative di collegamento telematico dei
CO.RE.COM. al ROC, verrà adottata l'ipotesi "via agcom costo upgrade banda
hdsf', che consentirà al CO.RE.COM. di avere accesso sia al Registro, che ad
alcuni servizi della intranet dell'Autorità.
E' inoltre prevista una revisione complessiva dal punto di vista regolamentare,
con l'inserimento di una norma relativa alla possibilità di conferire, mediante
delega al CO.RE.COM. l'attività istruttoria dei procedimenti di iscrizione, nonché
quella relativa al rilascio delle certificazioni attestanti la regolare iscrizione al
ROC. In questo modo, il CO.RE.COM., anche se soggetto all'attività di
supervisione spettante all'Autorità, avrà una competenza piena nella gestione
dei procedimenti oggetto di delega.
8. CONCORSO "COMUNICAREinUMBRIA"
Si è svolta ad Assisi, il 13.12.2008 nella sede del Palazzo Comunale, la
premiazione dei vincitori del premio "COMUNICAREinUMBRIA", giunto alla X
edizione e dedicato alla produzione radiotelevisiva regionale, e del 111"premio
nazionale riservato alle produzioni televisive, intitolato quest'anno "Il rischio non
è un mestiere", con riferimento alla lunga serie di infortuni sul lavoro che hanno
funestato il Paese e allarmato tutte le componenti del mondo sociale ed
istituzionale. Il concorso, promosso e organizzato dal Corecom Umbria,
considerata la rilevanza del tema trattato, ha ottenuto l'Alto Patronato del
Presidente della Repubblica e il patrocinio di: Senato della Repubblica, Camera
dei Deputati, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero del Lavoro e delle
Politiche sociali, Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, Comune
di Perugia, Provincia di Perugia, Provincia di Terni, INAIL Nazionale, Rai, CGIL,
CISL, UIL, UGL e Associazione "Articolo 21 Liberi di". 141 programmi in gara,
nelle varie sezioni del concorso, sono stati valutati in base all'eccellenza dei
contenuti, la qualità della produzione e l'originalità delle storie proposte e
giudicati da una commissione di esperti della comunicazione, della TV, della
stampa, dello spettacolo e della cultura, presieduta da Mauro Roffi, Direttore
editoriale di della rivista Millecanali.
La redazione di Rai Uno Mattina ha partecipato, fuori concòrso, inviando alcuni
cortometraggi realizzati sul tema delle morti bianche; un riconoscimento
speciale è andato al filmato "Catena di solidarietà alla cisterna", di Maria Pia
Ammirati e Paolo Carrino.
I premi sono stati così assegnati:
Il Premio nazionale 2008 "Il rischio non è un mestiere" all'emittente T9 per il
programma "Il rischio non è un mestiere", autore Sidis Vision Spa, regia
A.D.Communication.
Il Premio speciale per la comunicazione sociale, istituito dalla Giunta regional~'tfTIE:{o~
dell'Umbria, all'emittente Prìmantennaper il programma "Speciale prima ne ~
~
Extra Thyssenkrupp", di Patrizìa Sandri.
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Il Premio alla migliore regia a Telebari per il programma "Speciale morti
bianche", di Valentina De Carlo.
Il Premio alla migliore fotografia a Telenorba, per il programma "Morire in una
cisterna", di Giovanni Di Benedetto;
Il Premio alla migliore sceneggiatura a Telecolore Salerno per il programma "Un
giorno come un altro", di Giuseppe Leone.
Il Premio al migliore montaggio a Granducato Tv per il programma "Lavoro al
sicuro per la Provincia di Pisa", di Antonio Riccelli.
Il premio per la sezione servizi giornalistici della Rai - redazioni Tgr consistente
in una targa d'oro è stato assegnato alla sede Rai Toscana, per il miglior
servizio televisivo, autore Federico Monechi.
Per il Concorso regionale "COMUNICAREinUMBRIA", la Giuria ha assegnato
1° premio all'emittente RTE24h per il programma"Leggende
e misteri", di
Alessandra Chieli, regia di Gabriele Bianchini e il 2° premio all'emittente Nuova
TeleTerni, per il programma "Oltre le barriere del pregiudizio", di Gianluca
Lucchetti.
Per la sezione radio locali umbre, il 1° premio è stato aggiudicato a Umbria
Radio, per il programma "1200 secondi con ... dedicato a Pippo Fava", di
Francesco Locatelli ed il 2° premio è andato a Radio Gubbio, per il programma
"Il baratto" di Claudio Sannipoli e Michela Minelli".
Per la sezione Servizi giornalistici della Rai - sede Umbria, redazioneTg3, una
targa del Consiglio regionale dell'Umbria è stata consegnata a Leonardo Gioia,
autore del servizio "Giornata lutto infortuni".
Per la sezione programmi prodotti dalla Scuola di giornalismo radiotelevisivo di
Perugina, la targa d'oro è stata assegnata al programma "Memorie dal
sottosuolo", autori: Franz Giordano, Roberta Mancinelli e Luca Patrignani.
Per la sezione produzioni Web realizzate dalla scuole umbre sul tema"l1 rischio
non è un mestiere" il 1° premio istituito dall'lnail nazionale è stato assegato alla
Direzione didattica statale di Bastia Umbra, per la produzione "Percorsi
educativi e didattici sulla sicurezza", il secondo il 2° premio è andato all'Istituto
professionale di Stato per i servizi alberghieri della ristorazione e turistici "G. De
Carolis", per la produzione "Scuola sicura", il terzo premio all'Istituto
comprensivo "Giovanni XXIII" di Terni, per la produzione "Spot pubblicitario per
una campagna informativa sulla sicurezza".
il Presidente del CO.RE.COM. Luciano Moretti ha consegnato una targa d'oro,
quale premio alla carriera, al giornalista Bruno Brunori.
http://www.corecom.umbria.it- e-maiI: [email protected]
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9. ATTIVITA' DI STAGE
Per l'anno 2008 non è stato pubblicato il bando per la selezione di stagisti, in
quanto il CO.RE.COM. ha sottoscritto apposite convenzioni-quadro
con
l'Università degli Studi di Perugia e l'Università Italiana per Stranieri di Perugia
che, tramite i rispettivi Uffici Stage, individuano laureati e studenti idonei, in ogni
periodo dell'anno, ad essere awiati ai tirocini formativi che il CO.RE.COM.
renderà disponibili. Nell'anno 2008 il CO.RE.COM. ha ospitato 5 stagisti
provenienti dall'Università degli Studi di Perugia e dall'Università per Stranieri,
per lo svolgimento di tirocini formativi di contenuto teorico - pratico, della durata
di tre mesi ciascuno, finalizzati all'approfondimento delle questioni e delle
problematiche inerenti il settore della comunicazione.
Programma del periodo di tirocinio formativo
- Introduzione alla normativa nazionale riguardante il sistema radiotelevisivo;
- Normativa regionale sulla comunicazione: istituzione del CO.RE.COM. e sue
funzioni;
- Autorità per le garanzie nelle comunicazioni: normativa di riferimento e attività;
- Commissione parlamentare
attività;
di vigilanza sui servizi radiotelevisivi: funzioni e
- Comunicazione politica: Legge n. 28/2000 (par condicio) e successive
modifiche e regolamenti emanati dall'Autorità nei periodi elettorali;
- Esercitazioni di monitoraggio sul rispetto della par condicio da effettuare su
trasmissioni di messaggi politici autogestiti e programmi di comunicazione
politica registrati nel corso di campagne elettorali, se coincidenti con il periodo
di stage;
- Principali caratteristiche
ed emittenza privata;
del sistema radiotelevisivo regionale: Rai regionale
- Analisi dei palinsesti delle varie emittenti, analisi delle tipologie e dei contenuti
dei grogrammi, tecniche di monitoraggio;
Palazzo Calderini,
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- Redazione rassegna stampa sulle materie inerenti l'attività del CO.RE.COM.
Umbria.
- Monitoraggio su h/24 ore di una emittente, per una settimana: classificazione
ed analisi dei programmi, analisi dell'informazione e della programmazione
pubblicitaria, input dati ed elaborazione.
Palazzo Calderini,
http://www.corecom.umbria.it - e-mail: [email protected]
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Consiglio Regionale
CO.RE.COM. - UMBRIA
RENDICONTO FINANZIARIO
ANNO 2008
Palazzo Calderini, Piazza Italis, 4 - 06121 PERUGIA - Te!. 075.576.3260 - Fax 075.576.3393
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