Rendicontazione Attività DVSAOA 2015

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DIPARTIMENTO VETERINARIO E SICUREZZA
ALIMENTI DI ORIGINE ANIMALE
SOMMARIO
DV – Rendicontazione attività anno 2015
1
1. LA MISSION DEL DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIO .............................................................................................3
2. L’ORGANIZZAZIONE DEL DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIO ...............................................................................3
4. I DISTRETTI VETERINARI ..................................................................................................................................................................5
5. ATTIVITA’ SANZIONATORIA..............................................................................................................................................................7
6. FLUSSI INFORMATICI DEL DIPARTIMETO VETERINARIO ..............................................................................................................9
7. ATTIVITA’ DI CONTROLLI SU IMPORT / EXPORT ............................................................................................................................9
8. ATTIVITA’ IN PRONTA DISPONIBILITA’ ..........................................................................................................................................10
9. ATTIVITA’ DI FORMAZIONE .............................................................................................................................................................12
10. SERVIZIO SANITA’ ANIMALE.........................................................................................................................................................15
10.1IL CONTESTO ZOOTECNICO PROVINCIALE AL 31 DICEMBRE 2015 .....................................................................................15
10.2 BONIFICA SANITARIA E PROFILASSI DI STATO.....................................................................................................................16
10.3 PIANI DI CONTROLLO DELLE PRINCIPALI MALATTIE INFETTIVE.........................................................................................17
10.4 CONTROLLO DELLE CONDIZIONI DI BIOSICUREZZA NEGLI ALLEVAMENTI .......................................................................19
10.5 CONTROLLI SULL’IMPORTAZIONE DI ANIMALI.....................................................................................................................19
10.6 ATTIVITA’ DI VIGILANZA IN ALLEVAMENTI E CONCENTRAMENTI DI ANIMALI.....................................................................20
10.7 SOPRALLUOGHI FINALIZZATI AL RILASCIO DI CERTIFICAZIONI RICHIESTE DA PRIVATI..................................................21
10.8 CERTIFICAZIONI RILASCIATE A PRIVATI SENZA SOPRALLUOGO .......................................................................................21
10.9 ANAGRAFI ZOOTECNICHE INFORMATIZZATE ......................................................................................................................21
10.10 ATTIVITA’ INDIFFERENZIATE RISPETTO ALLE TIPOLOGIE DI ALLEVAMENTO .................................................................21
10.11 TUTELA DEGLI ANIMALI D’AFFEZIONE E LOTTA AL RANDAGISMO ...................................................................................22
10.12-MONITORAGGIO STATO DI SALUTE POPOLAZIONI DI ANIMALI SELVATICI......................................................................23
11. SERVIZIO IGIENE ALIMENTI ORIGINE ANIMALE .........................................................................................................................24
11.1 PREMESSA ..............................................................................................................................................................................24
11.2 IMPIANTI DI MACELLAZIONE ..................................................................................................................................................24
11.3 IMPIANTI DI PRODUZIONE/TRASFORMAZIONE....................................................................................................................24
11.4 ESERCIZI DI DISTRIBUZIONE .................................................................................................................................................25
11.5 ESERCIZI DI SOMMINISTRAZIONE .........................................................................................................................................25
11.6 AUDITI INTERNI .......................................................................................................................................................................25
11.7 ATTIVITA DI VIGILANZA PRESSO IMPIANTI DI PRODUZIONE, TRASFORMAZIONE, DISTRIBUZIONE E
SOMMINISTRAZIONE ......................................................................................................................................................................29
11. 8 ATTIVITA’ DI MACELLAZIONE.................................................................................................................................................30
11.9 BENESSERE ANIMALE DURANTE LA MACELLAZIONE .........................................................................................................34
11.10 BENESSERE ANIMALE DURANTE IL TRASPORTO ..............................................................................................................35
11.11 PIANO PER IL CONTROLLO SULLA GESTIONE DEL MATERIALE SPECIFICO A RISCHIO .................................................35
11.12 SETTORE EXPORT ALIMENTARE.........................................................................................................................................36
11.13 ALLERTA ALIMENTARI ..........................................................................................................................................................37
11.14 MALATTIE TRASMESSE DA ALIMENTI..................................................................................................................................40
11.15 PIANO NAZIONALE RESIDUI (PNR).......................................................................................................................................40
11.16 PIANO DI CAMPIONAMENTO EX REG. (CE) 2073 .................................................................................................................41
11.17 FORMAZIONE DEL PERSONALE...........................................................................................................................................42
11.18 SANZIONI ..............................................................................................................................................................................43
11.19 ALTRE PROBLEMATICHE RISCONTRATE NEL 2015............................................................................................................43
11.20 ANALISI DEI BISOGNI MANIFESTATI DAL TERRITORIO ......................................................................................................44
12. SERVIZIO DI IGIENE DEGLI ALLEVAMENTI E DELLE PRODUZIONI ZOOTECNICHE ...............................................................46
12.1 PIANO LATTE ...........................................................................................................................................................................46
12.2 AZIONI DI SOSTEGNO ALLA FILIERA AGROALIMENTARE PER L’EXPORT VERSO I PAESI TERZI .....................................46
12.3 ALIMENTI DI ORIGINE ANIMALE E LORO PRODOTTI.............................................................................................................47
12.4 PIANO MONITORAGGIO LATTE CRUDO.................................................................................................................................48
12.5 PIANO DI SORVEGLIANZA BATTERI CONTAGIOSI NEL LATTE ALLA STALLA .....................................................................49
12.6 PIANO GESTIONE RISCHIO AFLATOSSINE 2015 ..................................................................................................................50
12.7 PIANO DI SORVEGLIANZA SULLA PRESENZA DI E COLI VTEC IN PRODOTTI A BASE DI LATTE : DALLA PRODUZIONE
PRIMARIA ALLA TRASFORMAZIONE..............................................................................................................................................52
12.8 PIANO ALPEGGI.......................................................................................................................................................................53
12.9 FARMACOSORVEGLIANZA .....................................................................................................................................................53
12.10 PIANO REGIONALE ALIMENTAZIONE ANIMALI....................................................................................................................55
12.11 BENESSERE ANIMALE IN ALLEVAMENTO ...........................................................................................................................60
12.12 BENESSERE ANIMALI DA ESPERIMENTO............................................................................................................................62
12.13 BENESSERE ANIMALE DURANTE LA MACELLAZIONE .......................................................................................................62
12.14 BENESSERE ANIMALE DURANTE IL TRASPORTO ..............................................................................................................63
12.15 PIANO NAZIONALE RESIDUI (PNR).......................................................................................................................................65
12.16 SOTTOPRODOTTI DI ORIGINE ANIMALE..............................................................................................................................65
12.17 RIPRODUZIONE ANIMALE.....................................................................................................................................................66
12.18 SISTEMA DI ALLERTA PER ALIMENTI E MANGIMI ...............................................................................................................67
12.19 SANZIONI ...............................................................................................................................................................................68
12.20 NON CONFORMITA’...............................................................................................................................................................69
2
1. LA MISSION DEL DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIO
Tutela della pubblica salute: obiettivo strategico a livello comunitario, nazionale e regionale è la “sicurezza
alimentare”. In tal senso i Servizi Veterinari giocano un ruolo fondamentale per la loro attività di controllo
che si sviluppa lungo tutta la filiera produttiva degli alimenti di origine animale “dal campo alla tavola”. Per
dare una risposta concreta alla richiesta di sicurezza da parte del consumatore i Servizi Veterinari delle
Agenzie di tutela della salute della Lombardia svolgono una capillare azione di controllo che ha come
obiettivo primario la tutela della salute pubblica attraverso sia la vigilanza sulla produzione degli alimenti che
la prevenzione della diffusione delle malattie degli animali trasmissibili all’uomo (zoonosi). L’azione dei
Servizi Veterinari ha anche un forte impatto economico: la garanzia di qualità igienica delle produzioni si
traduce, infatti, nella possibilità di commercializzare i prodotti alimentari locali non solo sul mercato nazionale
ma anche su quello europeo e di altri Paesi extra UE (cosiddetti Paesi T
erzi).
Tutela del patrimonio zootecnico nazionale e comunitario: essenziale per affrontare in modo efficace i
problemi collegati all’igiene della produzione primaria.
Il concetto di “salute degli animali” non solo contempla l’assenza di malattie ma tiene nel debito conto anche
molteplici aspetti, tra cui la corretta alimentazione, il corretto utilizzo dei farmaci, il problema dei possibili
residui e contaminanti, nonché la necessità di tutelare il loro benessere. Le azioni svolte in tal direzione,
allo scopo di prevenire il rischio di trasmissione di malattie ad altri animali o all’uomo, interessano tutti gli
animali allevati nell’UE, sia quelli destinati alla produzione di alimenti, sia quelli allevati per attività sportiva,
per la compagnia, lo spettacolo e nei giardini zoologici, nonché gli animali selvatici e gli animali utilizzati nella
ricerca scientifica
2. L’ORGANIZZAZIONE DEL DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIO
L’assetto macro-organizzativo del Dipartimento Veterinario è definito dal Piano di Organizzazione Aziendale
(POA) adottato con deliberazioni del Direttore Generale n. 1305 del 14/11/2012 e n. 1568 del 27/12/2012 ed
approvato dalla Giunta Regionale con DGR n. 4660 del gennaio 2013.
Fanno capo al Direttore del Dipartimento sia le funzioni di programmazione, coordinamento, supporto e
verifica delle attività di sanità pubblica veterinaria, sia l’erogazione delle prestazioni sul territorio nell’ambito
dei Distretti Veterinari.
3
RISORSE DI PERSONALE
Il personale assegnato al Dipartimento Veterinario alla data del 31 dicembre 2015 corrisponde a quanto
indicato nel sottostante schema.
La frazione di unità deriva dal calcolo basato sull’effettiva disponibilità di ore di lavoro garantite dalle singole
figure rispetto al totale ore previste da contratto (% rapporto lavoro).
Servizio “Sanità animale”: si articola in 4 strutture semplici:
Ufficio Anagrafe Zootecnica ed Ufficio Bonifica Sanitaria, le cui funzioni sono esercitate sull’intero
territorio dell’ATS
Ufficio Provinciale Randagismo le cui funzioni sono esercitate sull’intero territorio dell’ATS
N. 2 (Unità Operative Territoriali) ciascuna delle quali opera in uno dei due distretti territoriali in cui è
suddivisa l’ATS, con funzioni di gestione e coordinamento dell’attività dei Veterinari. Questo Servizio
svolge attività di carattere “preventivo” e “repressivo” in materia di:
•profilassi delle malattie infettive e parassitarie degli animali, con particolare riguardo alle
malattie trasmissibili all’uomo;
•vigilanza su ricoveri animali, stalle di sosta, mercati, fiere ed esposizioni di animali,
concentramenti di animali;
•tutela degli animali di affezione (ivi comprese prevenzione del randagismo e sterilizzazione
di colonie di gatti);
•interventi di disinfezione e disinfestazione dei ricoveri animali, pascoli, impianti soggetti a
vigilanza e controllo veterinario, ivi compresi gli automezzi per il trasporto del bestiame.
Servizio “Igiene degli alimenti di origine animale”: si articola in 2 strutture semplici (Unità Operative
Territoriali) ciascuna delle quali opera in uno dei due distretti territoriali in cui è suddivisa l’ATS, con funzioni
di gestione e coordinamento dell’attività dei Veterinari.
Questo Servizio svolge attività, sia di carattere preventivo che di carattere repressivo in materia di :
•
•
•
vigilanza, controllo e ispezione presso gli impianti di macellazione;
vigilanza e controllo sugli impianti per la produzione, lavorazione, conservazione, distribuzione, e
somministrazione degli alimenti di origine animale;
vigilanza e controllo sanitario ed annonario degli alimenti di origine animale ai fini della repressione
delle frodi alimentari, prevenzione delle infezioni, intossicazioni,tossinfezioni di origine alimentare.
Servizio “Igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche”: si articola in 2 strutture semplici (Unità
Operative Territoriali) ciascuna delle quali opera in uno dei due distretti territoriali in cui è suddivisa l’ATS,
con funzioni di gestione e coordinamento dell’attività dei Veterinari. Questo Servizio svolge attività, sia di
carattere preventivo che di carattere repressivo in materia di:
vigilanza sull’esercizio della professione medico–veterinaria,
• riproduzione animale,
• raccolta, deposito, trasformazione e trattamento del latte e dei prodotti derivati;
• benessere animale e controllo dello stato di salute animali selvatici e sinantropici;
• farmaco veterinario e contaminanti ambientali;
• sottoprodotti di origine animale e alimentazione animale
4
4. I DISTRETTI VETERINARI
Il territorio provinciale è suddiviso in due distretti veterinari:
• Distretto A comprendente il Comune di Bergamo, il territorio dell’Isola e delle Valli
• Distretto B comprendente il territorio della Valle Cavallina, e della Bassa bergamasca
Il Distretto Veterinario, come stabilito con Delibera della Giunta Regione Lombardia n°VII/14049 dello
08/08/2003, non è paragonabile al Distretto socio sanitario ma si distingue non solo per una diversa
articolazione territoriale ma, soprattutto, in quanto caratterizzato dalla dislocazione degli operatori sul
territorio e funzionalmente rispondente alle esigenze di controllo e di accessibilità dell’utenza.
DISTRETTO A
DISTRETTO B
SPORTELLI AMMINISTRATIVI (*)
ORA APERTURA PUBBLICO
DISTRETTO BERGAMO
UFFICIO BONIFICA SANITARIA BG
UFFICIO BONATE SOTTO
DISTRETTO TRESCORE
UFFICIO CARAVAGGIO
UFFICIO ROMANO L.
UFFICIO ALBINO
(*) trattasi di sportelli front-office collocati nelle sedi in
amministrativo
FRONT OFFICE VETERINARIO (**)
DISTRETTO DI BERGAMO
DALMINE - Viale Kennedy
ALBINO - Viale Stazione, 26
GANDINO - Via S G Bosco, 2
GROMO - Via Giovanni XXIII
PIARIO - Groppino
VILMINORE DI SCALVE - V. Polini, 2
BONATE SOTTO
ZOGNO - Via Palma il Vecchio, 14 c/o Casa di
Riposo
TELEFONO
8,30-12,30 lunedì-venerdì
035-2270713
035-2270726
035-4991150
035-955435
0363-350747
0363-916632
035-759667
cui è garantita la presenza costante di personale
ORA APERTURA PUBBLICO
15,00 - 16,000 martedì e giovedì
14,00 - 15,00 lunedì
9,00 - 10,00 mercoledì
14,00-15,00 venerdì
11,00-12,00 martedì
10,00-12,00 mercoledì
14,00-16,00 martedì
14,00-15,00 martedì
7,30 – 8,30 Venerdì
TELEFONO
035-2270713
035-370747
035-759667
035-746253
0346-41106
0346-24272
0346-51018
035-4991150
035-385407
5
7,45 - 8,30 martedì e giovedì
035-851052
7,30 - 8,30 lunedì-venerdì
0345-82239
10,00-12,00 mercoledì
035-385407
10,00 -11,00 giovedì
8,30 -9,30 lunedì-venerdì
035-955435
10,00-12,30 giovedì
035-912579
8,30- 9,00 lunedì-venerdì
035-4420542
13,30 -14,30 lunedì e venerdì;
035-3235057
SERIATE - V. Paderno, 42
8,30- 9,30 mercoledì
LOVERE - Piazza Bonomelli, 6
9,00- 9,30 martedì e giovedì
035-4349634
8,30 -9,00 mercoledì
CARAVAGGIO
0363-350747
14,00-15,00 giovedì e venerdì
8,30 -10,00 mercoledì
0363-916619
ROMANO DI LOMBARDIA
(**) trattasi di sportelli front-office in cui il rapporto con l’utenza viene garantito esclusivamente da Veterinari
che lavorano su quel determinato ambito territoriale.
Complessivamente l’affluenza è stimata in circa 8.000 utenti anno.
S. OMOBONO TERME
PIAZZA BREMBANA - Centro Don Palla
SERINA Via Palma il Vecchio
S. GIOVANNI BIANCO c/o ex municipio
TRESCORE BALNEARIO - Distretto
SARNICO - Via Libertà, 37
GRUMELLO DEL MONTE V. Nembrini, 1
6
5. ATTIVITA’ SANZIONATORIA
Nel corso dell’attività di controllo, nel 2015 sono state accertate infrazioni amministrative alle vigenti norme,
che hanno determinato la necessità di comminare le sanzioni riportate nelle tabelle seguenti, suddivise per
servizio: dei complessivi n° 510 verbali di contestazione di illecito amministrativo, n°427 sono stati emessi da
operatori del Dipartimento Veterinario, per un totale € 634.481,36 (vedi successiva TAB A) e n° 83 da altri
enti (NAS, Forestale, corpi di Polizia locale) per un totale di € 131.627,82 (vedi successiva TAB B)
TAB A
SANZIONI 2015 COMMINATE DA OPERATORI DEL DIPARTIMENTO VETERINARIO
AREA A - SANITA' ANIMALE
SANZIONI PER
DISTRETTO
IMPORTO PER DISTRETTO
AREA DI RIFERIMENTO
A
Anagrafe canina
Anagrafe bovina
Anagrafe equina
180
4
1
31
12
3
211
16
4
16.674,80
4.519,80
9.006,60
4.799,10
83.186,04
10.825,14
21.473,90
87.705,84
19.831,74
Anagrafe suina
5
7
12
17.226,40
12.333,00
29.559,40
Anagrafe ovi-caprina
5
1
6
15.434,48
3.105,34
18.539,82
Polizia veterinaria
7
8
15
5.362,20
8.905,80
14.268,00
202
62
264
68.224,28
123.154,42
191.378,70
TOTALE
B
TOT
A
B
TOT
AREA B - IGIENE DEGLI ALIMENTI
SANZIONI PER
DISTRETTO
AREA DI RIFERIMENTO
A
B
TOT
Autocontrollo
Requisiti Igiene
Etichettatura
Tracciabilità
Irregolarità al macello
SCIA
Molluschi in acqua
Temperature
26
5
24
7
2
8
5
8
13
5
8
7
0
5
0
3
TOTALE
85
41
A
B
TOT
52.134,20
16.066,00
50.858,87
10.564,20
4.111,20
8.056,00
5.039,60
8.039,60
25.079,20
27.184,80
23.792.08
10.527,00
0
5.033,00
0
3.033,00
77.213,40
43.250,80
74.650,95
21.091,20
4.111,20
13.099,00
5.039,60
11.072,60
126 154.879,67
94.649,08
249.528,75
39
10
32
14
2
13
5
11
AREA C - IGIENE DEGLI ALLEVAMENTI E PRODUZIONI ZOOTECNICHE
SANZIONI PER
DISTRETTO
AREA DI RIFERIMENTO
A
B
TOT
A
B
TOT
Farmacovigilanza
Autocontrollo
Benessere animale
Trasporto animali
Tracciabilità
SCIA
Etichettatura
TOTALE
3
2
1
0
1
1
2
10
13
2
7
2
0
2
1
27
16
4
8
2
1
3
3
37
32.187,80
3.006,60
2.006,60
0
1.514,40
1.000,00
4.354.67
44.070,07
105.831,51
2.513,20
27.981,53
7.079,20
0
4.013,20
2.085,20
149.503,84
138.019,31
5.519,80
29.988,13
7.079,20
1.514,40
5.013,20
6.439,87
193.573,91
7
TAB B
SANZIONI 2015 COMMINATE DA ALTRI ENTI (NAS, FORESTALE, CORPI POLIZIA LOC.)
NUMERO
SANZIONI
AREA FUNZIONALE
AREA A - SANITA' ANIMALE
AREA B - IGIENE DEGLI ALIMENTI
AREA C - IGIENE DEGLI ALLEVAMENTI
TOTALE
IMPORTO TOTALE (€)
32
14.809,07
23
45.507,60
28
71.311,25
83
131.627.82
Come previsto dalla Delibera del DG n°251/2007, ai fini dell’esercizio dei poteri sanzionatori per violazioni
amministrative in materia di Sanità Pubblica Veterinaria, presso il Dipartimento veterinario è stata istituita
una Commissione Illeciti che, nel corso del 2015:
ha effettuate n. 17 sedute di audizioni, per l’ascolto di n. 141 ricorrenti;
ha emesso n° 274 Ordinanze così suddivise:
o n. 116 Ordinanze Ingiunzione per mancato pagamento, in oblazione, entro 60 giorni dalla
notifica;
o n. 32 Ordinanze di Archiviazione per accoglimento del ricorso presentato;
o n. 116 Ordinanze Ingiunzione per respingimento dei ricorsi presentati;
o n. 10 Ordinanze Annullamento per vari motivi (verbali già pagati, Ordinanze con importi non
corretti);
ha inviato all’Ufficio Affari Legali dell’ASL n° 129 richieste di iscrizione a ruolo di sanzioni non pagate
nei termini previsti dalle relative Ordinanze di ingiunzione, per un importo totale di € 166.673,77.
chiamate per udienze in Tribunale e dal Giudice di Pace: nr. 24.
Le pratiche che si sono chiuse, hanno portato a:
o Nr. 7 ricorsi respinti dal GdP;
o Nr. 5ricorsi accolti dal GdP;
o Nr. 1icorsi accolti dal Tribunale;
o Nr. 0 ricorsi respinti dal Tribunale
8
6. FLUSSI INFORMATICI DEL DIPARTIMETO VETERINARIO
I Veterinari ed i Tecnici della prevenzione, da giugno 2008 provvedono direttamente alla puntuale
registrazione dell’attività svolta quotidianamente, inserendo nell’applicativo dedicato tutte le informazioni
relativa a:
• la data dell’intervento
• il codice dell’out-put
• il beneficiario dell’intervento stesso
• il numero di chilometri precorsi con mezzo proprio
• elementi quantitativi predefiniti (n° certificazioni rilasciate etc …)
Ciò consente:
• di conoscere quasi in tempo reale il carico di lavoro svolto dai singoli operatori;
• di conoscere l’insieme delle prestazioni rese in favore dei singoli utenti ed impostare le relative
fatture / notule di addebito.
Complessivamente il sistema gestisce più di 500 tipologie di prestazioni e, nel corso del 2015, sono state
registrate le attività indicate nella seguente tabella:
2011
REGISTRAZIONI
2012
2013
2014
112.509 113.567 111.499 135.816
2015
113.591
ATTIVITA’ POLO DI FATTURAZIONE DIPARTIMENTO VETERINARIO
FATTURE EMESSE / NOTULE
20.751
20.972
19.195
18.278
17492
SOLLECITI
2.333
2.421
2.354
2.509
2871
998
824
964
456
1914
DIFFIDE
7. ATTIVITA’ DI CONTROLLI SU IMPORT / EXPORT
Tale attività ha per oggetto il controllo delle importazioni di animali e di prodotti di origine animale provenienti
sia da Paesi Terzi (extra CE) che da Paesi comunitari (scambi intracomunitari).
La tracciabilità delle partite in entrata è garantita, anche se con moltissimi problemi, da due distinti sistemi
informatici:
SISTEMA S.INTE.S.I. E’ gestito dal Ministero della Salute tramite i propri UVAC (Uffici Veterinari per gli
Adempimenti Comunitari). Tramite SINTESI gli operatori nazionali comunicano data e ora di introduzione
delle singole partite (nelle 24 ore precedenti)
Scaricando tale dato direttamente dal sito di SINTESI, l’UVAC indica le partite sulle quali, oltre al previsto
controllo documentale, i Servizi Veterinari delle ATS destinatarie delle singole partite debbono eseguire
controlli ulteriori, che possono prevedere dalla semplice verifica fisica al controllo più approfondito di
laboratorio.
TRACES E’ gestito dalla CE; viene utilizzato dalle Autorità Sanitarie competenti del territorio di
spedizione per comunicare gli invii, registrando tutti i dati necessari e copia della documentazione sanitaria
di scorta
L’UVAC intercetta tale comunicazione è la trasmette via fax all’ATS di destinazione.
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8. ATTIVITA’ IN PRONTA DISPONIBILITA’
Le prestazioni erogate dal Dipartimento Veterinario tramite l’istituto contrattuale della pronta disponibilità per
compiti d’istituto possono essere così classificate:
1. Prestazioni di massima urgenza, da erogarsi immediatamente o, comunque, nel minor tempo
possibile: assistenza zooiatrica, laddove non garantita da LL.PP., clinica, chirurgica ed ostetrica pronto soccorso ad animali randagi o selvatici - - situazioni di pericolo per la pubblica incolumità
causate da animali, abbattimenti e/o eutanasie, focolai di malattie epidemiche - gravi incidenti in
industrie alimentari -macellazioni speciali d’urgenza. Trattasi di compiti esclusivi, per lo meno in
fase di primo intervento, del Veterinario;
2. Prestazioni urgenti, da erogarsi nel giro di poche ore: certificazioni urgenti per lo spostamento di
animali, per la ripresa o la continuazione di cicli produttivi – controllo di cani morsicatori qualora
arrecate lesioni gravi - episodi di zoonosi, tossinfezioni alimentari, accertamenti tecnico peritali in
occasioni di indagini di polizia giudiziaria, prelievi obex per TSE, vincolo e svincolo di partite di
animali. Ad eccezione dell’ultimo punto sono anch’esse di esclusiva competenza del Veterinario;
3. Prestazioni contingenti, da erogarsi non appena possibile ma prive di caratteri di urgenza: indagini
ed approfondimenti in corso di tossinfezioni alimentari e zoonosi, campionamenti. Trattasi di
prestazioni di competenza sia del Veterinario che del Tecnico della Prevenzione, fatta eccezione dei
campionamenti sugli animali vivi e morti di esclusiva competenza del Veterinario.
MODALITA’ DI ATTIVAZIONE
La chiamata giunge al Centralino Unico il quale fornisce direttamente al richiedente il numero di telefonia
mobile del Veterinario in turno di pronta disponibilità per i territorio interessato.
Il Veterinario, se del caso, attiva il Tecnico della Prevenzione reperibile fornendo a quest’ultimo ogni
indicazione ritenuta necessaria all’espletamento dell’intervento o solo utile ed opportuna anche fine di
semplificare l’accesso alla località ove sia richiesto l’intervento.
La responsabilità, comunque, dell’espletamento di quanto dovuto, ivi inclusa l’attivazione del Tecnico della
Prevenzione o l’assolvimento di compiti ad egli delegabili, resta solo ed esclusivamente sul Veterinario
reperibile, anche in termini di organizzazione dell’attività in caso di altri impegni riguardanti l’ambito di
competenza dei TT. PP.
Il servizio è attivo dalle ore 17,00 alle ore 8,00 nei giorni feriali, dalla ore 8,00 alle sabato alle ore 8,00 del
lunedì mattina e nei giorni festivi.
L’attuale organizzazione dei turni si basa sulla definizione di ambiti territoriali all’interno di ciascuno dei quali
opera un Veterinario reperibile; è garantita anche la presenza di un T.P. ma su ambiti territoriali che sono la
sommatoria di più ambiti territoriali veterinari (vedi tabella seguente).
E’ attivo, inoltre, uno specifico turno di pronta disponibilità, con recapito telefonico dedicato, per la gestione
delle emergenze in campo alimentare e mangimistico; tale turno è garantito dai Direttori di Struttura
Complessa che già conoscono le complesse procedure definite a livello comunitario e regionale.
Nel caso di ricezione di messaggi di allerta in arrivo dal punto di contatto della Regione, il Direttore di turno
contatta e coordina il personale (veterinario e tecnico) reperibile a livello territoriale, coordina gli interventi
delle forze dell’ordine, garantisce il supporto diretto nelle situazioni critiche e
fornisce adeguate
informazioni “di ritorno” agli organi superiori preposti.
10
VETERINARI
TECNICI DELLA PREVENZIONE
N°
Turno
n. Vet.
1
Isola Bergamasca e Valle Imagna
5
2
3
Valle Brembana
Bergamo
5
5
4
Alta Valle Seriana e Valle di Scalve
5
5
5
8
Trescore A (Seriate e Calcinate)
Trescore B (Valle Cavallina e Alto
Sebino)
Trescore C (Basso Sebino e
Grumello)
Romano di Lombardia
9
Caravaggio
7
10
Canile Sanitario
11
Allarme rapido alimenti e mangimi
6
7
Turno
n. T.P.
Ex distretto Ponte San Pietro
4
Ex distretto Bergamo
4
Ex distretto Trescore
Balneario
4
Ex distretto Romano di L.
4
6
Intero territorio ASL
0
4
Intero territorio ASL
0
5
5
7
In alcune situazioni eccezionali (macellazioni islamiche in occasione della “festa del sacrificio”, fiera del
bestiame di S. Alessandro; emergenza epidemiche), previa autorizzazione della Direzione Sanitaria, si
provvede ad un aumento del personale che, contemporaneamente, garantisce uno specifico turno di P.D.
DIPARTIMENTO VETERINARIO INTERVENTI GARANTITI IN PRONTA DISPONIBILITA'
2015
GEN FEB MAR APR MAG GIU LUG AGO SET OTT NOV
VETERINARI DISTR. A
(BERGAMO - BONATE)
16
11
13
19
22
26
23
27
32
28
5
VETERINARI DISTR. B
(TRESCORE - ROMANO)
27
26
19
22
31
31
36
32
25
30
33
TT.PP.
DISTR.
A
(BERGAMO - BONATE)
2
11
3
1
5
3
3
1
1
2
5
TT.PP.
DISTR.
B
(TRESCORE - ROMANO)
8
7
6
22
20
10
2
3
16
20
10
CANILE SANITARIO
4
5
3
5
6
6
5
3
8
6
4
TOTALE
57
60
44
69
84
76
69
66
82
86
57
DIC TOT
10
232
33
345
0
37
10
8
61
134
63
811
11
9. ATTIVITA’ DI FORMAZIONE
Gli operatori del DPV hanno usufruito complessivamente di n° 320 giornate lavorative di aggiornamento,
con una media di circa n° 2.9 gg a testa; in particolare:
• n° 81 gg di aggiornamento facoltativo esterno (iscrizioni/partecipazioni n° 65);
• n° 31 gg di aggiornamento obbligatorio esterno (iscrizioni/partecipazioni n°. 29);
• n° 208 gg di aggiornamento interno (iscrizioni/partecipazioni n° 190).
CORSI OBBLIGATORI ESTERNI ALL’ASL 2015
TITOLO
DATA
1
AGGIORNAMENTI
NORMATIVI
SPERIMANTAZIONE ANIMALE
2
ANALISI DEL RISCHIO DI ALIMENTI
GENETICAMENTE MODIFICATI
3
4
5
6
7
8
9
11
12
10
14
13
IN
TEMA
DI
E MANGIMI
CORSO AGGIRORNAMENTO PER VALUTATORI DEL
BENESSERE E DELLA BIOSICUREZZA DELLA BOVINA
DA LATTE A STABULAZIONE FISSA
GESTIONE
DELLE
NON
CONFORMITA’
PER
POLICLOROBIFENILI E DIOSSINE IN AZIENDE
ZOOTCNICHE PRODUZIONE LATTE
VIII CONVEGNO DEGLI IIZZSS SULL’ALIMENTAZIONE
ANIMALE:
GESTIONE
DEL
CARRY-OVER
DA
COCCIDIOSTATICI E FARMACI NEL SETTORE
MANGIMISTICO
LA REGOLAMENTAZIONE DEI SOTTOPRODOTTI DI
ORIGINE ANIMALE: IL LORO UTILIZZO COME FONTE
ENERGETICA NEI FERTILIZZANTI ORGANICI E NEI
MANGIMI
IL TECNICO DELLA PREVENZIONE TRA FORMAZIONE
E RESPONSABILITÀ: STRUMENTI ED ASPETTI
ORGANIZZATIVI DI UNA PROFESSIONE
CACCIA ALLE FRODI
n° gg
n° Partecipanti
19 MARZO
1
2
31 MARZO
2
1
14 APRILE
0.5
1
15 APRILE
1
2
22 APRILE
1
1
25 GIUGNO
1
2
24 SETTEMBRE
1
3
5 OTTOBRE
1
2
2
1
1
3
1
3
1
4
1
2
1
2
CORSO DI AGGIORNAMENTO PER VALUTATORI DEL
BENESSERE E DELLA BIOSICUREZZA DELLA BOVINA
15 E 22 OTTOBRE
DA LATTE ALLEVATA A STABULAZIONE LIBERA E
FISSA
BANCA DATI REGIONALE
DATAWAREHOUSE E
20 NOVEMBRE
VISUALIZZATORE GEOGRAFICO AGGIORNAMENTI
L'ISPEZIONE E IL CAMPIONAMENTO IN SANITA'
2 DICEMBRE
ANIMALE
L'ATTIVITA' DI AUDIT INTERNO COME METODO DI
3 DICEMBRE
VERIFICA AI SENSI DEL REGOLAMENTO CE 882/2004
MALTRATTAMENTO DI ANIMALI E PERICOLOSITA'
11 DICEMBRE
SOCIALE
VALUTAZIONE DELLE PROCEDURE DI CONTROLLO
ANALITICO
PREDISPOSTE
NELL'AMBITO
DELL'AUTOCONTROLLO DEGLI OPERATORI DEL
15 DICEMBRE
SETTORE ALIMENTARE (OSA) E DEI RELATIVI
RISULTATI
CORSI INTERNI ALL'ASL 2015
TITOLO
DATA
ADDETTI ANTINCENDIO
n° gg
n° Partecipanti
PIU’ EDIZIONI
0.5
5
ALIMENTARE IL BENESSERE DELLA PERSONA
PIU’ EDIZIONI
0.5
13
LA GESTIONE DELL'EMERGENZA, SIMULAZIONE E
PIU’ EDIZIONI
0.5
4
12
CASI
STUDIO:
LA
PREVENZIONE,
LA
COMUNICAZIONE, LA GESTIONE DEL PANICO
LE PROFESSIONI SANITARIE DELLA PREVENZIONE
PER UNA NUOVA
SANITA' PUBBLICA: STATO
DELL'ARTE E PROSPETTIVE
IL COCHING LIVELLO AVANZATO
ALLENARE I PROPRI COLLABORATORI
AL
RISPETTO DELLE NORME SULLA SICUREZZA
ATTRAVERSO IL COACHING
15 APRILE
0.5
2
PIU’ EDIZIONI
0.5
6
PIU’ EDIZIONI
0.5
2
30 SETTEMBRE 3
0.5
1
ETICA TRASPARENZA E LEGALITA' NELLE AZIENDE
SANITARIE
28 SETTEMBRE
0.5
20
ALIMENTARE IL BENESSERE DELLE PERSONE
19 NOVEMBRE
1
5
PIU’ EDIZIONI
2
45
PIU’ EDIZIONI
1
59
PIU’ EDIZIONI
1
28
LA PREVENZIONE DEI RISCHI ALCOL CORRELATI
CIBI ETNICI E REALTÀ ETNICHE: CIBI EMERGENTI,
IMPLICAZIONI NELLA PRODUZIONE E NELLA
SOMMINISTRAZIONE, RAPPORTO CON GLI UTENTI
REG. 1/2005: PROTEZIONE DEGLI ANIMALI DURANTE
IL TRASPORTO
DETENZIONE DEGLI ANIMALI DA COMPAGNIA;
VIGILANZA E PROBLEMATICHE CONNESSE
CORSI FACOLTATIVI ESTERNI ALL’ASL
TITOLO
2015
DATA
TAVOLO TECNICO SUL VETERINARIO AZIENDALE
n° gg
n° Partecipanti
4 E 11 FEBBRAIO
1
1
IL RUOLO DELLA SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA E
EXPO 2015
12 FEBBRAIO
0.5
1
ARGOMENTI DI SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA 2015
25/2, 11 e 25/3,
15/4, 13/5
5
4
LE NUOVE PROSPETTIVE DELLA SALUTE DEI BAMBINI
27 FEBBRAIO
1
3
CANI E BAMBINI
CORSO DI FORMAZIONE PER VALUTATORI PER IL
BENESSERE E LA BIOSICUREZZA DEL BOVINO DA
CARNE
ACQUA E SALUTE: DACCI OGGI LA NOSTRA ACQUA
QUOTIDIANA
SICUREZZA ALIMENTARE E INFORMAZIONE. LA
CORRETTA INFORMAZIONE AI PRODUTTORI PER I
CONSUMATORI: LA NUOVA ETICHETTA DEGLI
ALIMENTI. REG. 1169/2011 RUOLO DEL CONTROLLORE
NEL’INFORMAZIONE
10 MARZO
1
1
24 e 25 MARZO
1
1
27 MARZO
1
5
8 APRILE
1
1
DAL FORAGGIO AL FORMAGGIO
29 APRILE
1
4
DEF 2015: RICADUTE SUL SSN
29 APRILE
1
1
27 E 28 APRILE
2
1
29 APRILE
1
5
DEF 2015: RICADUTE SUL SSN
29 APRILE
1
1
DALLE API AL MIELE
5 MAGGIO
1
4
MALTRATTAMENTO DI
SOCIALE
ANIMALI E PERICOLOSITÀ
DAL FORAGGIO AL FORMAGGIO
13
SICUREZZA ALIMENTARE E RESPONSABILITÀ CIVILE:
LA RESPONSABILITÀ DEL PRODUTTORE, DELLA PA E
DELLO ZOOPROFILATTICO
11 MAGGIO
0.5
1
5 E 6 GIIUGNO
2
1
7 LUGLIO
0.5
1
10 LUGLIO
1
1
9 SETTEMBRE
1
1
2 OTTOBRE
1
1
3 OTTOBRE
1
3
15 OTTOBRE
1
2
16 OTTOBRE
1
1
15 OTTOBRE
1
2
20 NOVEMBRE
1
1
EXPO 2015: ESPERIENZE A CONFRONTO
EXPORT USA : REQUISITI CONSOLIDATI E NUOVE
DISPOSIZIONI
FOOD SAFETY E FOOD SECURETY
27 NOVEMBRE
1
3
27 NOVEMBRE
1
5
5 DICEMBRE
1
1
CORSO PATENTINO FORMATORI
BRACCONAGGIO, AVVELENAMENTO ED ESCHE
AVVELENATE: NUOVE CONOSCENZE, MONITORAGGIO
E MISURE DI CONTRASTO DI UN FENOMENO
SOTTOSTIMATO
MALTRATTAMENTO DI ANIMALI E PERICOLOSITA'
SOCIALE
LA NOVITA' SUL FRONTE DELL'ESPORTAZIONE DI
ALIMENTI DI ORIGINE ANIMALE VERSO PAESI TERZI
VALUTAZIONE DELLE PROCEDURE DI CONTROLLO
ANALITICO
PREDISPOSTE
NELL'AMBITO
DELL'AUTOCONTROLLO DEGLI OPERATORI DEL
SETTORE ALIMENTARE
(OSA) E DEI RELATIVI
RISULTATI
9 DICEMBRE
1
1
11 DICEMBRE
1
1
11 DICEMBRE
1
2
14 DICEMBRE
1
2
15 DICEMBRE
1
2
QUALE FUTURO PER L'APICOLTURA
MA CHE
CAVOLO MANGI? COME MANGIARE E
RIDERE DI GUSTO
GRUPPO DI LAVORO DELLA FILIERA DELLA PESCA
PROGETTO COMUNICAZIONE SULL'ATTIVITÀ DELLA
SANITÀ PUBBLICA VETERINARIA E DELLA SICUREZZA
ALIMENTARE
TOXOPLASMOSI: SALUTE UNICA MEDICINA UNICA
AGGIORNAMENTI NORMATIVI, EPIDEMIOLOGICI E
DIAGNOSTICI SULLA MALATTIA DI AUJESZKY
LA MEDICINA PREVENTIVA: DAL CONCETTO DI
PREVENZIONE A QUELLO DI MEDICINA PREVENTIVA
GIORNATA DI STUDIO E CONFRONTO: LA LEPRE,
ECOLOGIA, PATOLOGIE E MODELLI GESTINALI CHE
NE INFLUENZANO L'ANDAMENTO DEMOGRAFICO
LA TRASFORMAZIONE DEL LATTE IN AZIENDA:
ASPETTI TECNICI E SOCIO-ECONOMICI
CONVEGNO NAZIONALE PARATUBERCOLOSI
FORMAZIONE SUL CAMPO 2015
TITOLO
AGGIORNAMENTI NORMATIVI
NELL’AREA IGIENE
DEGLI
PRODUZIONI ZOOTENICHE
DATA
ED OPERATIVI
ALLEVAMENTI E
Dal 23/4/16 al
29/11/16
n° gg
2
n° Partecipanti
9
14
10. SERVIZIO SANITA’ ANIMALE
10.1 IL CONTESTO ZOOTECNICO PROVINCIALE AL 31 DICEMBRE 2015
ALLEVAMENTI
2013
2014
2015
32
30
28
757
744
731
990
991
980
23
33
35
1.747
1.742
1.755
3.554
3.540
BOVINI – BUFALINI
Produzione di latte crudo
Allevamenti da riproduzione latte
Allevamenti linea vacca - vitello
Allevamenti riproduttori (manze)
Allevamenti ingrasso
TOTALE ALLEVAMENTI
ALLEVAMENTI
2013
2014
2015
2.667
2.693
2.730
OVI –CAPRINI
Allevamenti ovi - caprini
* COMPRESI GREGGI VAGANTI
ALLEVAMENTI
2013
2014
74
70
78
71
70
66
SUINI
Allevamenti da riproduzione
Allevamenti da ingrasso > 20 capi
Altri allevamenti da ingrasso
Allevamenti da autoconsumo
TOTALE ALLEVAMENTI
1.485
1.859
1.517
ALLEVAMENTI
2013
2014
2015
3.290
3.620 3.852
EQUIDI
Allevamenti di Equidi
ALLEVAMENTI
2013
2014
2015
AVICOLI
TOT ALLEVAMENTI
ARTIGIANALI
1.518
1.897
2015
68
74
107
INDUSTRIALI
ED
2103
5.880
95.851
8.095
1.578
24.446
134.850
CAPI
2014
5.353
96.675
8.107
1.688
21.901
133.724
2015
4.932
95.923
8.145
1.880
18.222
129.102
2013
58.869*
CAPI
2014
52.066*
2015
54.046*
2013
182.702
114.865
25.118
2.922
325.607
CAPI
2014
131.635
142.978
33.265
2.803
310.581
2015
148.936
126.055
25.460
3.746
304.197
2013
9.645
CAPI
2014
10.236
2015
10.654
2013
CAPI
2014
2015
138
135
3.688.590 4.118.963 3.734.335
Galline uova da cova
4
4
4
Produzione carne - broiler
31
29
31
Produzione carne Tacchini
7
7
7
Galline uova da consumo
30
30
28
Pollastre – uova da cova
4
4
4
Pollastre – uova da consumo
1
2
4
15.000
90.000
111.332
Struzzi
4
0
0
16
//
//
Selvaggina per ripopolamento
9
7
7
135.900
156.086
156.086
Svezzamento
//
//
77
//
//
//
Svezzatori /commercianti
12
11
11
10.412
22.173
20.000
Rurali ad elevato rischio
9
9
9
//
//
//
Dettaglio
API
Postazioni apistiche
54.913
50.663
50.663
1.972.278 1.989.110 1.927.770
344.400 433.620 333.560
1.060.863 1.263.883 1.232.833
90.000
107.981 111.332
APIARI
ARNIE
2013
2014
2015
2013
2014
2015
683
702
1.289
13.126
14.000
15.000
15
ALTRI ALLEVAMENTI
Acquacoltura
Ungulati selvatici
Zoo
Altri
CANILI E COLONIE FELINE STABILI
Canili sanitari
Canili rifugio
Allevamenti/Pensioni
Gattili
Colonie feline
Strutture zoofile
Strutture commerciali
2013
9
2014
9
2015
9
45
1
2
82
1
5
89
1
4
ALLEVAMENTI
CAPI
2013 2014 2015
2013
2014
2015
1
1
1
1.716
1.793
1.910
320/die
300/die
300/die
6
5
5
1.300/die
1.300/die
1.300/die
46
49
53
//
//
//
1
1
2
840
980 1.081 1800/ANNO 1800/ANNO 1800/ANNO
//
//
//
2
3
5
//
//
//
19
15
13
10.2 BONIFICA SANITARIA E PROFILASSI DI STATO
La frequenza dei controlli negli allevamenti per l’anno 2015 è la seguente:
• TBC bovina: biennale (50% allevamenti da riproduzione/anno solare) – annuale in allevamenti che
producano latte destinato al consumo umano diretto (latte crudo).
• BRC bovina: quadriennale (25% allevamenti da riproduzione/anno solare) – annuale in
allevamenti che producano latte destinato al consumo umano diretto (latte crudo).
• LEB: quadriennale (25% allevamenti da riproduzione/anno solare
• BRC ovicaprina: biennale (sulla base di un campione pari al 50% degli allevamenti presenti/ anno
solare) – annuale in allevamenti che eventualmente producano latte destinato al consumo umano
diretto (latte crudo).
L’attività svolta nel corso dell’anno 2015 appare in linea con i volumi storici, con il patrimonio controllabile e
le scadenze stabilite dalla Regione Lombardia in ragione del contesto epidemiologico regionale.
CONTROLLI
ALLEVAMENTI
2013
2014
2015
Bovini – bufalini
allevamenti sottoposti ad accertamenti per
TBC
BRC
LEB
allevamenti ufficialmente indenni per TBC
bovina
allevamenti ufficialmente indenni per BRC
bovina
allevamenti ufficialmente indenni per Leucosi
Bovina Enzootica
prove di intradermoreazione mediante
tubercolina ppd bovina
prelievi di campioni di sangue
prelievi di latte di massa per la ricerca di
brucelle (ring test)
prelievi
campioni
di
sangue
per
compravendita
prove di intradermoreazione mediante
tubercolina ppd bovina per compravendita
2013
CAPI
2014
2015
961
881
879
58.027
53.234
56.009
532
430
450
20.241
15.787
15.330
515
411
435
18.599
14.118
14.071
1.796
1.779
1.773
111.286
111.753
110.880
1.796
1.779
1.773
111.286
111.753
110.880
1.796
1.779
1.773
111.286
111.753
110.880
//
//
//
58.605
53.245
57.333
//
//
//
20.341
15.812
15.487
//
//
//
1.608
1.506
1.477
//
//
//
2.545
1.796
43
//
//
//
2.728
2.378
3.159
16
interventi immunizzanti IBR e agalassia
contagiosa per capi in monticazione
//
295
392
824
FOCOLAI 2015 BOVINI E BUFALINI: 1 focolaio di TBC bovina, 0 focolai di Brucellosi e Leucosi
enzootica bovina.
CONTROLLI
ALLEVAMENTI
2013
2014
2015
Ovi – caprini
allevamenti sottoposti ad accertamenti
allevamenti ufficialmente indenni per BRC
ovi caprina
Greggi vaganti ritestati in fase di
demonticazione
prelievi campioni di sangue per BRC
ovicaprina
prelievi
campioni
di
sangue
per
compravendita
Prove intradermoreazione tubercolinica in
caprini conviventi con bovini lattiferi
prelievi campioni di sangue per Brucella Ovis
2013
CAPI
2014
2015
961
881
993
17.085
15.616
14.498
2.589
2.546
2.622
58.869*
52.301*
54.015*
0
0
0
0
0
0
//
//
17.085
12.567
14.500
//
//
45
19
0
//
//
189
131
177
//
//
42
16
31
*dato comprensivo degli allevamenti vaganti (circa 30.000 capi)
FOCOLAI 2015 OVICAPRINI: 0 focolai di Brucellosi ovi-caprina; nessuna positività per Brucella ovis.
10.3 PIANI DI CONTROLLO DELLE PRINCIPALI MALATTIE INFETTIVE
Bovini e bufalini
Blue tongue o malattia della lingua blu:
Il Piano è proseguito, con frequenza mensile, su circa 44 allevamenti, con circa 324 capi sentinella, per
dodici mesi/anno (nel 2015 il territorio della provincia di Bergamo non è stato riconosciuto come territorio
stagionalmente libero dall’infezione)
Rinotracheite Infettiva dei bovini (IBR)
Permane un basso livello di adesione degli allevatori bovini della Provincia al Piano regionale volontario di
controllo dell’IBR, piano per il quale è auspicabile una revisione normativa.
Elevata, come ci consueto, l’adesione alla vaccinazione mediante vaccino GE – deleto per i capi bovini a
stato sanitario sconosciuto o sieropositivi verso l’IBR in fase di monticazione.
Bleu Tongue - IBR (Rinotracheite infettiva dei bovini):
ALLEVAMENTI
2013
2014
2015
2013
CAPI
2014
2015
Piano di monitoraggio per Blue Tongue
Prelievi di campioni di sangue per Blue
Tongue
Prelievi di campioni di sangue per IBR
(escluse compravendite)
44
44
44
324
324
324
//
//
//
3.180
3.142
4.473
//
//
//
13.000
12.000
circa
10.000
circa
Dosi vaccino IBR GE deleto utilizzate
accertamenti diagnostici disposti da Ufficio
Veterinario Adempimenti CE o altri Enti
//
//
//
8.000
7.000
6.000
//
//
//
0
0
0
BSE (Encefalopatia spongiforme bovina):
è stato costantemente rispettato l’obbligo di prelevare l’obex nei bovini di età superiore a 48 mesi, se
deceduti in allevamento.
17
Prelievi di bulbo encefalico per bovini
2014
2015
1.091
1.099
Ovi - Caprini
Scrapie:
è stato costantemente rispettato l’obbligo di prelevare l’encefalo negli ovicaprini di età superiore a 18 mesi,
se deceduti in allevamento.
Prelievi di bulbo encefalico per ovi-caprini deceduti in
2014
2015
allevamento
440
556
CAEV (Artrite encefalite virale dei caprini):
l’adesione al piano regionale, volontario e comunque ormai superato, nel 2014 ha avuto un deciso
incremento:
ALLEVAMENTI
CAPI
2013
2014
2015
2013
2014
2015
allevamenti sottoposti al piano di
1
6
17
88
1.501
1.880
monitoraggio volontario CAEV
Suini
MVS (malattia Vescicolare del Suino)
Per la Malattia Vescicolare del Suino, oltre all’attività di monitoraggio riguardante tutte le aziende suinicole
da riproduzione (con frequenza annuale per le aziende a ciclo chiuso e semestrale per quelle a ciclo aperto),
è anche previsto un monitoraggio sierologico attivo su un numero, predefinito a livello regionale, di
allevamenti suinicoli da ingrasso con una consistenza pari o superiore a 500 capi.
Nell’anno 2015, come già avvenuto per gli anni precedenti, tale tipologia di attività è stata svolta su un
campione di n. 8 aziende suinicole da ingrasso di consistenza superiore a 500 capi.
Peste Suina Classica
tutti i campioni di sangue prelevati negli allevamenti da riproduzione per il piano di controllo della Malattia
Vescicolare del Suino vengono anche sottoposti, una volta all’anno, ad un esame per la ricerca di anticorpi
nei confronti della Peste Suina Classica.
Controllo della vaccinazione nei confronti della malattia di Aujeszky:
Nel corso del 2015 son stati effettuati 185 sopralluoghi di verifica (documentale) dell’applicazione del Piano
regionale negli allevamenti della provincia in tutti gli allevamenti da riproduzione, svezzamento, ingrasso
intermedio ed ingrasso con consistenza > 20 capi.
Non sono state rilevate non conformità e, di conseguenza, non sono state formulate prescrizioni.
Equidi
Anemia infettiva degli equini (AIE):
Nel 2013 è venuto meno l’obbligo di mantenere i controlli biennali su tutti gli equidi presenti sul territorio.
Rimane quindi l’obbligo di esecuzione della specifica prova diagnostica, con frequenza biennale, solo per gli
equidi che pratichino la monticazione ed è invece raccomandata per i soggetti inviati a manifestazioni
sportive.
Ciò ha comportato una brusca diminuzione nei volumi della specifica attività negli anni 2013 e 2014,
proseguita anche nel 2015:
Anemia Infettiva Equina - Arterite Virale Equina
ALLEVAMENTI
2013
2014
2015
piano di controllo dell'Anemia Infettiva Equina
piano di controllo delle malattie sessualmente
trasmissibili (arterite virale equina)
vidimazione
passaporti
individuali
e
trascrizione esiti coggins test
2103
PRELIEVI
2014
2015
//
//
//
518
709
635
//
//
//
119
206
119
//
//
//
781
789
445
18
Avicoli
Salmonellosi:
I Piani obbligatori di monitoraggio e controllo delle salmonelle patogene negli allevamenti di galline ovaiole e
in quelli di riproduttori della specie Gallus gallus riguardano il 100% degli allevamenti presenti sul territorio
provinciale mentre per i tacchini da carne e per i polli da carne solo una percentuale pari al 10% degli
allevamenti presenti.
Salmonellosi Avicole - Influenza Aviare:
2013
piano di controllo delle salmonellosi negli
allevamenti di ovaiole da consumo
allevamenti di riproduttori della specie
Gallus gallus
allevamenti di broiler
allevamenti di tacchini da carne
piano di controllo nei confronti dell'Influenza
Aviare
BRANCHI
2014
2015
2013
PRELIEVI
2014
2015
25
27
26
//
//
//
4
4
4
//
//
//
3
3
3
//
//
//
1
1
1
//
//
//
77
81
71
8.555
4.050
4.126
10.4 CONTROLLO DELLE CONDIZIONI DI BIOSICUREZZA NEGLI ALLEVAMENTI
Suini
Nel 2015 si è proseguito nell’attività di controllo dei requisiti di biosicurezza su tutti gli allevamenti da
riproduzione, svezzamento, ingrasso intermedio e su circa il 50% degli allevamenti suinicoli da ingrasso con
consistenza superiore a 20 capi.
BIOSICUREZZA IN ALLEVAMENTO SUINI
2013
2014
2015
Allevamenti controllati
156
163
168
Allevamenti conformi
155
161
164
Allevamenti non conformi
1
2
4
Prescrizioni
1
2
4
Avicoli
Nel settore della biosicurezza negli avicoli, oltre all’esecuzione dei sopralluoghi periodici negli allevamenti
industriali con la cadenza prevista dalla relativa norma a seconda della loro collocazione territoriale (ex zona
di vaccinazione e monitoraggio intensivo per I. A., restante parte del territorio provinciale) sono stati effettuati
specifici sopralluoghi sugli allevamenti rurali a rischio per I. A. con particolare attenzione, oltre che agli
allevamenti rurali o annessi ad agriturismi di anatidi domestici, agli allevamenti rurali, soprattutto con
presenza di anatidi, posti nelle vicinanze di zone umide con presenza di anatidi selvatici non in forma
occasionale.
BIOSICUREZZA IN ALLEVAMENTI AVICOLI
2013
2014
2015
Allevamenti controllati
118
122
103
Allevamenti conformi
112
107
103
Allevamenti non conformi
6
15
0
Prescrizioni
7
15
0
10.5 CONTROLLI SULL’IMPORTAZIONE DI ANIMALI
L’attività svolta nel corso del 2015, pur con una certa variabilità, appare comparabile ai volumi storici.
n° UBA
Bovini – bufalini
2013
2014
2015
n° capi bovini e bufalini importati
7.772
12.296
13.188
19
Ovi –caprini
n° capi ovi caprini importati
Suini
n° capi suini importati
Equidi
n° capi equini importati
Avicoli
n° capi avicoli importati
Cani e gatti
N° cani / gatti importati
Altre specie
N° esotici e pets importati ( uccelli,
topi,criceti, anfibi, rettili, pesci ornamentali
ecc.)
2013
6
n° UBA
2014
309
2015
59
2013
2.657
n° UBA
2014
1.769
2015
2.024
2013
41
n° UBA
2014
121
2015
135
2013
261
n° UBA
2014
233
2015
545
2103
18
n° UBA
2014
83
2015
343
2013
n° UBA
2014
2015
255
564
423
10.6 ATTIVITA’ DI VIGILANZA IN ALLEVAMENTI E CONCENTRAMENTI DI ANIMALI
Sono state privilegiate, e quindi controllate con maggior frequenza, quelle realtà in cui, sulla scorta dei
seguenti criteri:
elevata movimentazione di animali,
tipologia di allevamento (pascolo vagante, alpeggio),
tipologia di attività (ad esempio: centri di quarantena, zoo, aziende registrate per gli scambi di
animali vivi, svezzatori di pollame)
particolare situazione epidemiologica (allevamenti suinicoli, allevamenti industriali di avicoli ed
allevamenti rurali di avicoli ad altro rischio per Influenza Aviare)
è plausibile ritenere che comportino un rischio più elevato di insorgenza di focolai, con conseguente perdita
dell’accreditamento sanitario dell’allevamento.
L’attività 2015 è comparabile con i volumi storici degli anni precedenti:
ALLEV 13 ALLEV 2014 ALLEV 2015
Bovini – bufalini
59
40
56
vigilanza in alpeggio
933
625
630
vigilanza negli allevamenti bovini
124
82
138
vigilanza nelle stalle di sosta
516
432
470
vigilanza sull'applicazione dell'anagrafe bovina informatizzata
Ovi –caprini
252
175
220
vigilanza negli allevamenti ovi caprini
311
321
367
vigilanza sull'applicazione dell'anagrafe ovi caprina informatizzata
Suini
vigilanza negli allevamenti suinicoli
340
201
191
Vigilanza sull’applicazione dell’anagrafe suinicola
66
69
52
Equidi
vigilanza negli allevamenti di equidi
vigilanza sull'applicazione dell'anagrafe equina
164
181
211
234
103
188
Avicoli
vigilanza negli allevamenti di avicoli nei confronti dell'influenza
315
245
234
20
aviare
vigilanza sulle percentuali di mortalità negli allevamenti avicoli
industriali
69
73
67
Api
vigilanza nelle postazioni apistiche
99
170
116
Altri tipologie allevamento
vigilanza mostre, esposizioni, fiere, mercati
87
91
70
vigilanza in centri di importazione di animali esotici ed in zoo
13
37
40
vigilanza in strutture ospitanti animali pericolosi
5
7
13
10.7 SOPRALLUOGHI FINALIZZATI AL RILASCIO DI CERTIFICAZIONI RICHIESTE DA PRIVATI
A seguito dell’evoluzione della normativa è evidente un netto calo nel numero di certificazioni con
sopralluogo richieste da privati, e quindi a titolo oneroso, in particolar modo per la movimentazione dei suini:
2013
2014
2015
Bovini – bufalini
certificazioni sanitarie per il trasporto
104
121
70
Ovi –caprini
30
33
28
Suini
1.419
971
203
Equidi
13
17
136
Avicoli
434
359
230
certificati di visita ante - mortem in allevamento
544
444
364
Api
certificazioni per nomadismo
180
110
56
4
7
11
10.8 CERTIFICAZIONI RILASCIATE A PRIVATI SENZA SOPRALLUOGO
2013
Bovini – bufalini
2014
2015
certificazioni sanitarie per compravendita
3.675
3.610
3.554
0
0
0
2013
789
445
certificazioni di avventa distruzione arnie infette
Suini
Operazioni piombatura/piombatura automezzi
Equidi
Convalida schede identificative
10.9 ANAGRAFI ZOOTECNICHE INFORMATIZZATE
GESTIONE APPLICATIVO PRESSO GLI UFFICI ASL
I dati di attività del 2015, riportati nella seguente tabella, confermano i volumi di attività a carico di ASL ormai
stabilizzatisi nel corso degli anni:
ATTI 13
ATTI 14
ATTI 15
107.042
115.720
N° capi movimentati (o partite di suini e di ovicaprini movimentate) 105.307
3.475
1.397
391
N° variazioni anagrafiche/rettifiche/correzioni
10.10 ATTIVITA’ INDIFFERENZIATE RISPETTO ALLE TIPOLOGIE DI ALLEVAMENTO
Non si rilevano particolari variazioni nei volumi di attività 2015 rispetto a quelli storici:
ATTI 13
ATTI 14
Atti professionali non specie specifici
29
16
ordinanze di abbattimento capi infetti e altre ordinanze ex RPV
18
30
Indagini epidemiologiche
10
16
interventi per zoonosi
ATTI 15
28
8
17
21
interramenti in loco di animali deceduti
interventi per decesso animali
prelievi in allevamento
certificati per alpeggio
certificati per esportazione animali vivi
altre certificazioni con sopralluogo richieste da privati
prescrizioni farmacologiche
certificati per invio carcasse alla distruzione
sequestri/vincoli animali vivi
dissequestri/svincoli animali vivi
Sanzioni amministrative
prescrizioni/diffide
Notifiche
99
530
721
494
358
49
892
1.325
104
584
682
525
361
19
458
1.381
88
567
932
542
696
44
316
1.430
94
204
323
40
72
116
159
284
4
116
146
177
357
6
99
7
8
4
segnalazioni AG /seguiti/ interventi PG
10.11 TUTELA DEGLI ANIMALI D’AFFEZIONE E LOTTA AL RANDAGISMO
Nel corso del 2015 si è avuto un ulteriore incremento dell’attività nel settore specifico.
Tale aumento di attività è legato ai seguenti fattori:
• aumento dell’attività di vigilanza e di “presenza attiva” del Veterinario Ufficiale in Canile Sanitario ;
• notevole incremento delle richieste di accertamenti/controlli/sopralluoghi per situazioni inerenti
all’anagrafe canina informatizzata e alle modalità di detenzione di cani da parte di privati cittadini
Atti di vigilanza
VIGILANZA 13
347
24
49
146
245
vigilanza in canile sanitario
vigilanza in canili rifugio
vigilanza in altri canili, pensioni, allevamenti
vigilanza su colonie feline riconosciute
vigilanza sull'applicazione dell'anagrafe canina
VIGILANZA 14
351
24
83
151
185
VIGILANZA 15
346
15
35
96
150
Atti professionali specifici
riscatto di cani di proprietà
affidi e preaffidi c/o canile sanitario
identificazione di cani mediante applicazione
di microchip
osservazione animali morsicatori
cani vaganti e catturati
accertamenti in loco su cani affidati
eutanasia cani in canile
trattamenti farmacologici preventivi su cani
al canile
trattamenti immunizzanti su cani al canile
visite cliniche su cani in canile sanitario
interventi chirurgici su cani in canile
interventi di pronto soccorso su animali
vaganti
sterilizzazione di gatti appartenenti a colonie
feline
smaltimento carcasse cani deceduti in canile
sanitario
2013
//
//
//
ATTI
2014
//
//
//
2015
//
//
//
2013
1.185
110
CAPI
2014
1.224
140
2015
1.220
115
1.718
973
1.313
//
//
//
//
//
//
45
22
41
12
40
6
750
1.716
//
//
986
1.091
952
//
751
1.793
//
//
//
732
1.742
//
//
//
985
2.416
44
969
2.603
7
552
2.280
43
//
//
//
92
105
74
//
//
//
//
//
//
//
//
//
1.563
1.729
1.545
//
//
//
124
155
150
//
//
//
22
L’attività in Canile Sanitario (dettaglio)
CATTU
RE
RISCATT
I
% su
CATTUR
E
AFFID
I
% su
CATTUR
E
DECES
SI
% su
CATTURE
EUTANAS
IE
% su
CATTUR
E
VS.
CANILI
RIFUGI
O
% su
CATTUR
E
2011
1631
1076
66,0
96
5,9
44
2,7
33
2,0
382
23,4
2012
1607
1081
69,5
81
5,2
9
0,6
17
1,1
369
23,7
2013
1716
1185
69,1
110
6,4
10
0,6
9
0,5
395
23
2014
1793
1224
68,3
140
7,8
11
0,6
12
0,7
403
22,5
2015 1742
1220
70,0
115
6,6
12
0,7
6
*Cani deceduti sul posto di cattura o durante il trasporto in Canile Sanitario.
0,3
385
22,1
2013
1.610
489
n° passaporti rilasciati per cani/gatti/furetti
certificazioni per movimentazioni extra CEE
2014
1.748
288
2015
1.859
55
L’anagrafe canina informatizzata
Anche tale attività risulta in costante aumento rispetto ai volumi storici, con particolare riferimento alle nuove
iscrizioni in anagrafe canina informatizzata (nuovi soggetti) e, soprattutto, alle registrazioni di variazioni in
anagrafe a seguito della sempre maggior osservanza da parte dell’utenza degli obblighi intervenienti in
materia di cessione, acquisizione, decessi e perdita di possesso di cani.
ATTI 13
ATTI 14
ATTI 15
961
1.131
1.024
Ricerche anagrafiche animali trovati
2.291
2.993
1.081
iscrizioni anagrafe canina regionale
7.291
7.664
9.918
variazioni in anagrafe canina regionale
10.12-MONITORAGGIO STATO DI SALUTE POPOLAZIONI DI ANIMALI SELVATICI
Dettaglio attività stagione venatoria 2014 – 2015
L’attività svolta all’interno
del Piano Regionale di Monitoraggio degli Animali selvatici appare
sostanzialmente sovrapponibile a quella storicamente svolta anche grazie all’attivazione, sull’intero territorio
provinciale, del Piano volontario per il monitoraggio dello stato di salute degli ungulati poligastrici, in
convenzione tra Provincia d i Bergamo, IZSLER e ASL.all’interno del già citato Piano di Monitoraggio
regionale.
SPECIE
SANGUE CARCASSA MUSCOLO VISCERI LINFONODI TESTA
CERVO
47
CAPRIOLO
266
41
33
CAMOSCIO
256
3
27
STAMBECCO
9
109
1
4
MUFLONE
16
CINGHIALE
520
LEPRE
24
1
11
474
400
8
TASSO
3
VOLPE
25
CORNACCHIA
157
GAZZA
5
GALLO
FORCELLO
1
23
11. SERVIZIO IGIENE ALIMENTI ORIGINE ANIMALE
11.1 PREMESSA
L’anno 2015 è stato l’ultimo anno delle ASL a livello Lombardo. Dal 1 gennaio 2016 sono state istituite otto
ATS lombarde, cioè Agenzie per la Tutela della Salute.
Il “Dipartimento Veterinario e Sicurezza degli Alimenti di Origine Animale” (ex Dipartimento di
Prevenzione Veterinario), così ridefinito ai sensi della legge regionale n. 23/2015, "Evoluzione del sistema
sociosanitario lombardo", proseguirà anche nel 2016, a fianco del DPM, l’attività di prevenzione ormai
consolidata.
Per quanto riguarda il 2015, si riportano di seguito, i dati e gli aspetti principali che hanno caratterizzato
l’attività svolta dal Servizio di Igiene degli Alimenti di Origine Animale.
Anagrafe degli stabilimenti di produzione di alimenti per l’uomo
La normativa comunitaria distingue gli impianti produttivi in due tipologie:
•
attività soggette a riconoscimento: stabilimenti di produzione, trasformazione e deposito di alimenti di
origine animale
•
attività soggette a registrazione: stabilimenti a livello di produzione primaria e stabilimenti diversi da
quelli di cui al punto precedente operanti nelle fasi successive alla produzione primaria
La tipologia ed il numero degli impianti attualmente operanti in provincia di Bergamo sono rappresentati nelle
seguenti tabelle. Essi sono stati raggruppati in relazione alle quattro attività principali svolte: macellazione,
produzione/trasformazione, distribuzione e somministrazione di alimenti.
11.2 IMPIANTI DI MACELLAZIONE
IMPIANTI DI
MACELLAZIONE
INDUSTRIALI
IMPIANTI DI
MACELLAZIONE
MEDIO/PICCOLI
7
130
Impianti di macellazione di ungulati domestici
4
Impianti di macellazione di pollame e selvaggina
3
Impianto di macellazione di ungulati domestici
inferiore a 1.000 UGB
94
Impianti di macellazione stagionale di suini
36
Gli impianti di macellazione si dividono in impianti “industriali” ed impianti a “ridotta potenzialità produttiva”;
tutti questi sono riconosciuti a livello comunitario (Bollo CE)
.
Attualmente, gli impianti di macellazione riconosciuti in Provincia di Bergamo sono 137, di cui 7 di tipo
industriale e 94 a ridotta potenzialità produttiva; a questi si aggiungono i macelli registrati, con ambito di
commercializzazione vincolato al territorio nazionale, che sono complessivamente 36.
11.3 IMPIANTI DI PRODUZIONE/TRASFORMAZIONE
Anche gli impianti di trasformazione si distinguono in impianti riconosciuti, e, quindi, abilitati ad una
produzione idonea al mercato comunitario e impianti registrati per il mercato nazionale.
IMPIANTI DI
PRODUZIONE E
TRASFORMAZIONE
RICONOSCIUTI
Centri di imballaggio uova
Impianti di produzione di ovoprodotti
Impianti di produzione di prodotti a base di carne abilitato
U.S.A.
Impianti di produzione di prodotti a base di carne
Impianti di preparazioni a base di carne
Prodotti della pesca - Stabilimento di trasformazione
8
1
1
32
2
8
24
LABORATORI DI
PRODUZIONE
REGISTRATI
Impianti di sezionamento di carni di ungulati domestici
Impianti di sezionamento di carni di pollame e lagomorfi
Impianti di trasformazione stomaci, intestini, vesciche
12
10
5
Laboratori di produzione annesso a spaccio agricolo
Laboratori di produzione di prodotti di gastronomia rosticceria
Laboratori di produzione e vendita di miele (hobbisti)
Laboratori di produzione e confezionamento miele
(professionisti)
54
62
49
76
11.4 ESERCIZI DI DISTRIBUZIONE
Depositi registrati
Depositi riconosciuti
Ipermercati
Superette/supermercati
Negozio commercializzazione al dettaglio alimenti e carni
Negozio commercializzazione al dettaglio alimenti vari
Macellerie, pollerie,
Macellerie, pollerie, pescherie con laboratorio
Pescherie
Vendita su aree pubbliche
Vendita alimenti surgelati
162
18
12
4
146
216
626
22
16
400
9
11.5 ESERCIZI DI SOMMINISTRAZIONE
Mense ospedaliere
20
Case di cura e di riposo
64
Mense scolastiche, aziendali ed altre strutture collettive (con preparazione)
597
Ristoranti, pizzerie, trattorie, tavole calde
2.115
Ristoranti con fornitura esterna di pasti
16
Aziende agrituristiche
90
Bar, tavole fredde
3.044
Preparazione di pasti senza somministrazione (centri cottura)
29
L’attività di controllo degli esercizi di somministrazione è svolta in forma coordinata con il Dipartimento di
Prevenzione Medico.
11.6 AUDITI INTERNI
L’attività di audit è stata direttamente pianificata e svolta dalle Strutture Complesse dipartimentali e
distrettuali. er quanto riguarda il SIAOA, questa si è svolta presso le sedi dei Distretti Veterinari A e B.
Per quanto possibile, e salvo casi particolari, gli audit interni sono stati condotti secondo le linee previste nel
Manuale Operativo del Controllo Ufficiale.
Le verifiche interne (audit a cascata) sul personale coinvolto nei controlli ufficiali sono state svolte presso le
Unità Operative Territoriali, conformemente alla programmazione formalizzata.
25
Audit del 8 LUGLIO 2015
Obiettivo
Struttura
Auditor
Esito/conclusioni
•
Valutare l’appropriatezza e l’uniformità delle attività correlate alla
gestione delle non conformità’ rilevate in corso di attività di vigilanza,
con particolare riferimento al loro trattamento ed alla loro chiusura
nelle tempistiche previste o, comunque, adeguate.
• Valutare la conformità delle attività svolte alle procedure previste dal
Manuale Operativo del Controllo Ufficiale, così come adottato dall’ASL
della Provincia di Bergamo, al Codice Etico e al Piano Aziendale
Anticorruzione.
Distretto Veterinario A – UOT Servizio Igiene alimenti di O. A.
Direttore SIAOA, Responsabile UOT SIAOA del Distretto Veterinario A,
Coordinatore provinciale TT.PP., RAQ,
L’audit ha permesso di valutare, nel suo complesso, il processo di gestione
delle non conformità (NC) emerse in corso di atti di vigilanza (ispezioni e
audit), condotti da operatori del DPV, siano essi veterinari o tecnici della
prevenzione, negli anni compresi tra il 2012 e il 2015
Tale valutazione è stata eseguita basandosi su documenti generali estratti
da SIVI e tramite la verifica a campione di quanto registrato nello stesso
applicativo dai singoli operatori di vigilanza, sui singoli impianti/esercizi
sottoposti a controllo.
Nel complesso l’attività ispettiva appare efficace, anche in relazione
all’entità e alla tipologia delle NC complessivamente rilevate nel tempo.
Anche la verifica della loro risoluzione è migliorata rispetto agli anni
precedenti.
Si sottolinea come, in alcune circostanze, da parte di alcuni operatori, la
descrizione delle NC sia ben circostanziata, puntuale, chiara e facilmente
interpretabile dall’OSA; la loro successiva gestione sia attenta nei modi e
nei tempi.
Tuttavia, considerato quanto esaminato in corso di audit, si evidenziano
alcuni aspetti soggetti a potenziali miglioramenti, soprattutto in
considerazione del fatto che la risoluzione complessiva delle eventuali NC
riscontrate è uno degli scopi principali dell’attività di verifica di nostra
competenza.
La prima considerazione generale è riferita alla necessità di procedere alla
sistematica verifica delle NC ancora aperte presso gli impianti soggetti a
controllo (p.to 3).
Appare evidente che mentre alcuni colleghi gestiscono con puntualità le
NC degli impianti verificati, altri non si fanno carico di tale attività. In alcuni
casi i controlli effettuati successivamente alle NC emerse non sono
orientati alla verifica della loro risoluzione (p.ti 7 e 10). Tale aspetto si
evidenzia maggiormente in situazioni in cui la pregressa NC è stata rilevata
da altri operatori, diversi da quelli che dovrebbero/potrebbero verificarne la
risoluzione (p.to 4).
Attualmente non esiste un sistema che consenta il monitoraggio, anche
periodico, dell’andamento della gestione delle NC aperte in corso di
“ispezioni” (oltre che provvedimenti sanzionatori o penali) da parte di
veterinari e tecnici (p.to 1); esiste un sistema di monitoraggio delle NC
emerse in corso di audit, ma è necessario un controllo più incisivo inerente
le chiusure in carico ai RdG di audit. (p.to 3).
Si rileva che l’estrazione da SIVI citata è uno strumento utile anche al fine
del monitoraggio della gestione complessiva e di dettaglio delle NC
riscontrate.
Valutando l’andamento nel corso degli anni presi in considerazione, si nota
una sensibile difformità numerica delle NC rilevate dai singoli operatori,
veterinari e tecnici. Tale difformità si riflette anche sulla percentuale di NC
risolte, nel tempo, dagli stessi (p.to 3).
In alcuni casi la chiusura delle NC riporta una data che non trova
corrispondenza in alcun atto ispettivo successivo (p.to 6); in altri casi, nel
verbale ispettivo non esiste un’espresso richiamo alla NC ancora aperta,
oggetto di verifica. In sostanza non sempre è indicato chiaramente il nesso
tra l’atto ispettivo e la NC verificata, rilevata in atti precedenti (p.to 5).
26
RACCOMANDAZIONI
Si chiede al RUOT – in collaborazione con il Direttore di distretto - di
garantire:
1. la gestione delle NC pregresse già scadute al momento
dell’esecuzione delle’audit entro la fine dell’anno corrente;
2. l’adozione di un sistema di monitoraggio che consenta la
valutazione dell’andamento della gestione delle NC aperte in corso
di “ispezione” e un maggior presidio del sistema di monitoraggio
delle NC aperte in corso di “audit”.
Azioni
correttive/Azioni
Miglioramento
3. la formazione mirata dei colleghi con particolare riferimento alle
modalità di gestione delle NC aperte:
• valutazione preventiva delle eventuali NC ancora
aperte presso gli esercizi da sottoporre a controllo;
• espresso riferimento nel verbale ispettivo alle NC
valutate (data o verbale di rilevazione)
• valutazione delle NC ottemperate in base a
dichiarazione
documentata
dell’OSA
(controllo
d’ufficio), senza sopralluogo
• modalità di chiusura, in SIVI, delle NC aperte
Tale attività di formazione (anche tramite informativa scritta) potrà essere
mirata su alcuni operatori particolarmente carenti sotto gli aspetti sopra
evidenziati.
Gli interventi di cui ai punti 1, 2 e 3 dovranno essere adottati entro la fine
dell’anno in corso.
Per approfondire e meglio definire tali problematiche rispetto ai singoli
operatori, è opportuno che i RUOT del distretto A e B, pianifichino, ognuno
per quanto di competenza, una serie di audit interni (con inizio anno 2015),
che su base triennale consenta la valutazione di tutti gli operatori di
vigilanza appartenenti alla propria U.O..
Non sono emersi elementi sostanziali in contrasto con quanto previsto nel
Codice Etico e nelle Norme Anticorruzione.
Si rileva, peraltro, l’opportunità di segnalare agli operatori veterinari e
tecnici la sensibile differenza tra i singoli operatori circa il numero delle NC
rilevate in corso d’ispezione e circa il numero delle NC sottoposte a verifica
(risolte/non risolte).
di Entro la fine del mese di febbraio 2016 sarà valutata la risoluzione delle
raccomandazioni formalizzate.
In particolare:
PM1: il livello di risoluzione delle NC pregresse:
PM2: l’adozione del sistema di monitoraggio delle NC aperte;
PM3: la formazione dei colleghi circa le modalità di gestione delle NC
Audit del 18 NOVEMBRE 2015
Obiettivo
•
Struttura
Auditor
Esito/conclusioni
Valutare l’appropriatezza e l’uniformità delle attività correlate alla gestione
delle non conformità’ rilevate in corso di attività di vigilanza, con
particolare riferimento al loro trattamento ed alla loro chiusura nelle
tempistiche previste o, comunque, adeguate.
• Valutare la conformità delle attività svolte alle procedure previste dal
Manuale Operativo del Controllo Ufficiale, così come adottato dall’ASL
della Provincia di Bergamo, al Codice Etico e al Piano Aziendale
Anticorruzione.
Distretto Veterinario B – UOT Servizio Igiene alimenti di O. A.
Direttore SIAOA, Responsabile UOT SIAOA del Distretto Veterinario B,
Coordinatore provinciale TT.PP., RAQ,
L’audit ha permesso di valutare, nel suo complesso, il processo di gestione
delle non conformità (NC) emerse in corso di atti di vigilanza (ispezioni e
audit), condotti da operatori del DPV, siano essi veterinari o tecnici della
prevenzione, negli anni compresi tra il 2012 e il 2015
27
Tale valutazione è stata eseguita basandosi su documenti cartacei, documenti
estratti da SIVI e tramite la verifica a campione di quanto registrato nello
stesso applicativo dai singoli operatori di vigilanza, sui singoli impianti/esercizi
sottoposti a controllo.
Nel complesso l’attività ispettiva appare efficace, anche in relazione all’entità
e alla tipologia delle NC complessivamente rilevate nel tempo.
Si sottolinea come, in base ai documenti esaminati in sede di audit, i controlli
siano in linea con la programmazione/pianificazione definita a livello centrale,
la descrizione delle NC sia ben circostanziata, puntuale, chiara e facilmente
interpretabile dall’OSA; la loro successiva gestione sia attenta nei modi e nei
tempi.
Si rileva come le ispezioni ricoprano, con periodicità, quasi tutti i
settori/procedure/processi da sottoporre a controllo; i tempi di controllo sono
proporzionati rispetto a quanto riportati nei verbali ispettivi.
tuttavia, considerato quanto esaminato in corso di audit, si evidenziano alcuni
aspetti soggetti a potenziali miglioramenti, soprattutto in considerazione del
fatto che la chiarezza di comunicazione con l’OSA e la risoluzione
complessiva delle eventuali NC riscontrate sono gli scopi principali dell’attività
di verifica di nostra competenza.
La prima considerazione generale è riferita alla necessità di procedere, da
parte di ogni singolo collega, alla gestione/risoluzione delle NC ancora aperte
in impianti di propria competenza o comunque sottoposti al suo controllo,
soprattutto se relative ad anni pregressi (p.to 3 e 9).
Per meglio sovrintendere tali processi è opportuno adottare un sistema che
consenta il monitoraggio periodico delle NC (soprattutto di quelle ancora
aperte) presso gli impianti soggetti a controllo (p.ti 1, 2, 3).
Si rileva che l’estrazione da SIVI citata è uno strumento utile anche al fine del
monitoraggio della gestione complessiva e di dettaglio delle NC riscontrate.
Valutando l’andamento nel corso degli anni presi in considerazione, si nota
una sensibile difformità numerica delle NC rilevate dai singoli operatori,
veterinari e tecnici. Tale difformità si riflette anche sulla percentuale di NC
risolte, nel tempo, dagli stessi (p.to 3).
Di seguito, si segnalano alcune evidenze che, seppur rilevate in forma
occasionale, possono essere, comunque, oggetto di miglioramento del
sistema di controllo nel suo complesso:
• alcune evidenze non sono esplicitate in forma circostanziata o sono
espresse in una forma eccessivamente semplicistica; potrebbero,
pertanto, risultare difficilmente comprensibili per l’OSA (p.ti 10 e 12);
• in alcuni verbali ispettivi, i tempi di controllo registrati appaiono poco
appropriati (eccessivi)
rispetto a quanto registrato nel verbale di
ispezione (p.to 12)
• il numero dei controlli registrati in SIVI non rispetta la programmazione
centrale (p.to 12)
• non tutti i processi/procedure adottati dalle ditte sono stati verificati nella
loro completezza – o sono stati verificati in modo parziale - nel corso degli
anni (2014 – 2015) presi in considerazione (p.to 12)
In relazione alle osservazioni emerse nel corso dell’audit e dal confronto tra i
vari intervenuti emerge l’opportunità di adottare un sistema – anche
temporaneo – che consenta lo scambio di modalità operative tra vari colleghi
in un ottica di miglioramento reciproco e di uniformità, anche attraverso la
pianificazione di un numero definito di interventi congiunti.
RACCOMANDAZIONI
Si chiede al RUOT – in collaborazione con il Direttore di distretto garantire:
di
1. la gestione delle NC pregresse, già scadute al momento dell’esecuzione
dell’audit;
28
2. l’adozione di un sistema di monitoraggio che consenta la valutazione
dell’andamento della gestione delle NC aperte in corso di “ispezione” e in
corso di “audit”.
3. la formazione mirata dei colleghi con particolare riferimento alle modalità
di gestione delle NC aperte:
• descrizione circostanziata delle evidenze e, soprattutto, delle NC
rilevate in corso di controllo;
• valutazione preventiva delle eventuali NC ancora aperte presso gli
esercizi da sottoporre a controllo;
• espresso riferimento nel verbale ispettivo alle NC valutate (data o
verbale di rilevazione)
• valutazione delle NC ottemperate in base a dichiarazione
documentata dell’OSA (controllo d’ufficio), senza sopralluogo
• modalità di chiusura, in SIVI, delle NC aperte
Azioni correttive/Azioni
Miglioramento
Tale attività di formazione (anche tramite informativa scritta) potrà essere
mirata su alcuni operatori particolarmente carenti sotto gli aspetti sopra
evidenziati.
Gli interventi di cui ai punti 1, 2 e 3 dovranno essere adottati entro la fine del
mese di aprile 2016
Non sono emersi elementi sostanziali in contrasto con quanto previsto nel
Codice Etico e nelle Norme Anticorruzione.
Si rileva, peraltro, l’opportunità di segnalare agli operatori veterinari e tecnici
• la sensibile differenza tra i singoli operatori circa il numero delle NC
rilevate in corso d’ispezione e il numero delle NC sottoposte a verifica
(risolte/non risolte);
• la necessità di registrare le reali tempistiche d’intervento presso
l’impianto.
Per approfondire e meglio definire tali problematiche rispetto ai singoli
operatori, è opportuno che i RUOT del distretto A e B, pianifichino, ognuno
per quanto di competenza, una serie di audit interni (con inizio anno 2015),
possibilmente con la partecipazione del RAQ, che su base triennale consenta
la valutazione di tutti gli operatori di vigilanza appartenenti alla propria U.O..
di Entro la fine del mese di giugno 2016 sarà valutata la risoluzione delle
raccomandazioni formalizzate.
In particolare:
PM1: il livello di risoluzione delle NC pregresse:
PM2: l’adozione del sistema di monitoraggio delle NC aperte;
PM3: la formazione dei colleghi circa le modalità di gestione delle NC
In data 1 luglio 2015 il Direttore SIAOA ha effettuato un audit congiunto con il DPV dell’ASL di
Sondrio presso un impianto di macellazione a ridotta potenzialità produttiva
11.7 ATTIVITA DI VIGILANZA PRESSO
DISTRIBUZIONE E SOMMINISTRAZIONE
IMPIANTI
DI
PRODUZIONE,
TRASFORMAZIONE,
L’attività di vigilanza presso gli OSA ha sostanzialmente rispettato la programmazione annuale. Sono stati
attuati, complessivamente, 2636 controlli sui 2403 programmati (109 %).
I controlli sono stati caratterizzati dal coordinamento con il DPM, diverse Forze dell’Ordine (CCAP, NAS,
Corpo Forestale, Polizia municipale, ICQRF, Polizia Stradale).
In dettaglio sono stati pianificati 25 controlli da svolgersi in collaborazione con la CCAP di Venezia (prodotti
ittici), con i NAS, l’ICQRF e il Corpo Forestale dello Stato. Tutti i sopralluoghi sono stati effettuati con una
buona sinergia tra i diversi organi di controllo.
Si deve, inoltre considerare la specifica attività di controllo svolta in occasione di EXPO’ 2015; grazie anche
all’assunzione temporanea di personale tecnico dedicato e aggiuntivo, sono stati svolti 343 controlli sui 300
programmati, allo scopo di garantire la verifica delle realtà più “sollecitate” da tale evento internazionale
(ristoranti, depositi, centri di ritrovo turistico, manifestazioni, ecc.).
29
Per quanto riguarda le NC riscontrate, si veda la tabella analitica seguente:
NON CONFORMITA’ 2015 SIVI – PROCEDURE
Procedure
Analisi dei pericoli (HA)
Applicazione regolamento (CE) 2073/05
Benessere animale
Bollatura sanitaria
Campionamento acque destinate al consumo umano
Campionamento alimenti e bevande compresi materiali a contatto
Controllo animali indesiderati
Controllo MSR
Controllo temperature
Formazione personale
Gestione accessi visitatori
Gestione aflatossine
Gestione CCP
Gestione prodotti rilavorati (reworked)
Gestione rifiuti e acque reflue
Gestione sottoprodotti di O. A.
Igiene alimenti/stato conservazione
Igiene del personale
Individuazione punti critici di controllo (CCP)
Manutenzione impianti/attrezzature
Marchiatura / etichettatura prodotti
ModalitÃ di campionamento e prelievo
PotabilitÃ acqua
Procedura gestione N.C.
Procedure di controllo ufficiale (per audit interno e supervisione)
Procedure sanificazione non SSOP
Selezione e verifica dei fornitori
Sistema di tracciabilitÃ
Sistema ritiro prodotti dal mercato
SSOP operative
SSOP preoperative
Taratura strumenti di misurazione
Verifica autorizzazioni, requisiti strutturali dei locali e delle attrezzature
Benessere anumale alla macellazione - Gestione
Benessere anumale alla macellazione - Programma
Formazione del personale
Manutenzione degli strumenti per la immobilizzazione e lo
stordimento - Gestione
Manutenzione degli strumenti per la immobilizzazione e lo
stordimento - Programma
Strutture ed attrezzature
TOTALE
NC
43
60
11
2
1
8
31
38
33
34
4
11
38
1
13
60
93
19
12
503
71
21
35
30
1
73
15
78
4
138
66
5
79
9
22
4
NC risollte
NC
non risolte
27
22
7
1
5
25
18
23
17
3
7
22
5
44
60
15
9
351
47
14
27
17
1
55
8
50
1
89
53
4
59
3
8
2
16
38
4
2
3
6
20
10
17
1
4
16
1
8
16
33
4
3
151
24
7
8
13
17
7
28
3
49
13
1
20
6
14
2
13
8
5
10
15
1704
5
6
1118
5
9
584
.
11. 8 ATTIVITA’ DI MACELLAZIONE
L’attività di macellazione del 2015 si è svolta con regolarità e le risorse disponibili hanno consentito il
controllo di tutti gli impianti operanti in provincia.
30
La Festa del Sacrificio si è svolta con regolarità, anche se i sopraggiunti requisiti sanitari (strutturali) più
stringenti, hanno constretto al divieto di macellazione di alcune strutture. Non si sono verificate situazioni di
pericolo per l’incolumità pubblica.
Prosegue la macellazione a domicilio dei suini e ovicaprini tramite “persona formata”: anche il controllo su
tale prassi è, ad oggi, sostanzialmente favorevole.
L’attività di registrazione dell’attività di macellazione ai sensi della CIRC 44 necessità di costante
monitoraggio, così come la registrazione degli esiti delle analisi per trichinella presso gli impianti
macellazione di suini e di equini.
.
Di seguito la sintesi dell’attività svolta
Numero capi macellati suddivisi per specie – dati anno 2015, confronto con anni 2013 e 2014
CAPI MACELLATI
SUINI
SUINI MACELLATI A DOMICILIO
SUINI A DOMICILIO PERSONA FORMATA (ricompresi sopra)
BOVINI (Bovini adulti e Vitelli)
2013
2014
2015
73.991
3.772
1.127
19.758
79.374
3.588
2.136
18.588
92.151
3.753
2.406
17.196
825
687
680
10.813
10.423
9.336
1.604.516
1.598.316
1.692.302
87.140
94.750
98.438
EQUINI
OVICAPRINI
VOLATILI DA CORTILE (Polli)
CAPI DI SELVAGGINA ALLEVATA (Quaglie)
MACELLAZIONE SPECIALE D’URGENZA (MSU)
Il numero dei capi bovini, inparticolare, sottoposti a MSU è incrementato negli anni; ciò a significare una
miglior gestione degli impianti di macellazione individuati per tali animali e una maggior responsabilità e
coscienza del rispetto del benesserer animale da parte degli allevatori, dei trasportatori e, in generale, di
tutto il sistema.
Nel 2015 sono state effettuate 186 MSU e 50 abbattimenti per motivi di benessere in allevamento
Grafici entità delle macellazioni negli anni 2002 – 2015
BOVINI
40.000
35.000
38.016 37.525
34.506
30.000
31.033 30.135
25.000
27.907
24.643 25.579 25.509 24.335 24.077
20.000
19.758 18.588
15.000
17.196
10.000
5.000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
31
SUINI
92
.1
51
79
.3
74
73
.9
91
50.000
83
.7
64
100.000
10
6.
57
4
14
2.
86
8
19
6.
74
7
23
3.
69
1
27
2.
44
0
19
8.
56
2
150.000
20
1.
94
3
200.000
25
7.
03
9
27
3.
18
5
250.000
28
4.
72
2
300.000
20
15
20
14
20
13
20
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
0
EQUINI
1200
1126
1070
1000
979
889
836
800
716
706
670
674
825
687
673
687
680
600
400
200
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
OVICAPRINI
16000
14000
13.743
12000
11.227
10000
9.835
8.629
8000
7.727
10.423
9.336
8.147
6.013
6000
4.266
4000
2000
10.813
4.433
3.611
2.529
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
32
MACELLAZIONE ISLAMICA - FESTA DEL SACRIFICIO
3500
3.068
3000
2.924
2.870
3.023
3.132
2.848
2.833
2500
2.364
2000
1.741
1500
1.380
1000
1.052
936
643
543
500
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
14.000.000
12.000.000
12
.4
73
.5
54
14
.5
21
.3
70
16.000.000
13
.6
83
.2
79
13
.8
46
.8
28
AVICOLI
7.
71
7.
72
4
10.000.000
8.000.000
6.000.000
1.
69
3
1. .06
79 6
0.
74
0
1.
60
4.
51
6
2.
01
5.
60
6
1.
82
5.
32
4
0
1.
87
8.
31
5
1.
49
9.
31
9
2.000.000
1.
93
3.
16
4
1.
94
0.
92
1
4.000.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Suini a domicilio
5000
4500
4.192
4.266
4000
3.991
4.037
4.220
4.463
4.211
4.164
4.091
3.907
4.116
3.772
3500
3.588
3.743
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
33
Suini Persona Formata
3000
2500
2.406
2.136
2000
1500
1.127
1000
500
0
2013
2014
2015
11.9 BENESSERE ANIMALE DURANTE LA MACELLAZIONE
Per l’anno 2015 sono stati programmati almeno 128 controlli presso impianti di macellazione della provincia,
volti alla valutazione del benessere con particolare riferimento alle strutture utilizzate ed alle modalità
operative adottate.
La situazione appare sostanzialmente buona; il complesso degli impianti di macellazione della bergamasca
sono impianti a ridotta potenzialità produttiva che gestiscono con particolare attenzione le fasi
dell’abbattimento degli animali.
Nella maggior parte dei casi sono state rilevate irregolarità lievi che hanno dato origine a prescrizioni per il
miglioramento dei seguenti aspetti:
• procedure di autocontrollo relative al benessere degli animali;
• adeguatezza delle attrezzature di elettronarcosi;
• registrazione delle fasi di manutenzione delle attrezzature di stordimento;
• modalità di scarico, movimentazione, contenimento degli animali;
• formazione specifica degli operatori coinvolti in aspetti di benessere degli animali;
• modalità di gestione degli animali all’atto dell’entrata nella gabbia di contenimento;
• valutazione dei segni di stordimento degli animali.
Il programma delle verifiche è stato ampiamente rispettato senza riscontrare particolari carenze in tale
settore
ASL DI BERGAMO 2015
BENESSERE ANIMALE DURANTE LA MACELLAZIONE
impianti di macellazione per:
numero impianti
attivi
ungulati domestici
pollame, lagomorfi, selvaggina
stagionale di suini
n. controlli programmati
n. controlli effettuati
2015
92
92
92
3
3
3
33
33
33
norma ed art. violati
provvedimenti
breve descrizione non
conformità
azioni intraprese
/
/
/
34
11.10 BENESSERE ANIMALE DURANTE IL TRASPORTO
Il piano 2015 ha preson in considerazione i trasporto effettuati mediamente in provincia.
Normalmente si tratta di trasporti ampiamente inferiori alle otto ore; solo in due impianti di macellazione, in
funzione delle offerte di mercato e dei rapporti con l’estero, si procede alla macellazione di capi di
provenienza UE, con viaggi potenzialmente superiori alle otto ore (Germania, Olanda, Danimarca).
Tali importazioni – e relativi possibili controlli al trasporto nel 2016 – non sono consolidati e dipenderanno dai
fattori sopra esposti.
La tabella seguente illustra i controlli programmati ed effettuati nel 2015
Piano benessere animale 2015 – controlli effettuati ASL Bergamo
PIANO REGIONALE BENESSERE ANIMALE DURANTE IL TRASPORTO - CONTROLLI A DESTINO
2015
% MINIMA DEI CONTROLLI PRESSO:
PROGRAMMAZIONE RENDICONTAZIONE
2015
2015
TIPO DI
TRASPORTO
N. MEZZI
INDICAZIONE
SEDE DEL
GIUNTI NEL
MINISTERIALE
CONTROLLO
2014
MACELLO
superiori alle 8
ore (lunghi
viaggi)
inferiori alle 8
ore (brevi
viaggi)
50
POSTO DI
CONTROLLO
(Montichiari
e Moglia)
MACELLO
N. MEZZI DA
SOTTOPORRE A
CONTROLLO
N. MEZZI
CONTROLLATI
5
5
100
109
10% dei mezzi
in arrivo
5% delle partite
di animali in
arrivo
5000
2% dei mezzi in
arrivo
CONTROLLO DELLA IDENTIFICAZIONE E REGISTRAZIONE DEI BOVINI
Sono stati eseguiti, con esito favorevole, 13 controlli sui 12 programmati.
Entita’ stimata delle produzioni di alimenti di origine animale
PRODUZIONE
Carni bovine
Carni suine
Carni di pollame
Carni (rosse e bianche) sezionate
Prodotti di salumeria
Produzione uova fresche imballate
Ovoprodotti
Prodotti della pesca commercializzati
Miele
ENTITA’ (tonn.)
4.500
7.000
1.800
24.000
15.000
55 (milioni di
uova)
12.000
3.200
165
11.11 PIANO PER IL CONTROLLO SULLA GESTIONE DEL MATERIALE SPECIFICO A RISCHIO
L’eliminazione del Materiale Specifico a Rischio (MSR) dalla catena alimentare umana ed animale
costituisce l’attività preventiva fondamentale per la profilassi delle TSE e per la sicurezza alimentare.
Anche nel 2015 è stato predisposta l’attuazione del piano di controllo sulla gestione del MSR finalizzata alla
verifica della corretta gestione dell’eliminazione del MSR nei luoghi di rimozione, stoccaggio e distruzione.
Le seguenti tabelle illustra sinteticamente l’attività del piano 2015.
35
11.12 SETTORE EXPORT ALIMENTARE
Azioni di sostegno alla filiera agroalimentare per l’export verso i Paesi terzi
In un contesto economico europeo e nazionale caratterizzato da una crescita stentata e da evidenti difficoltà
della tenuta dei livelli produttivi, il comparto agroalimentare mostra una tendenza alla tenuta e alla crescita,
sostenuto da un flusso in esportazione che è cresciuto anche nell’ultimo anno in modo evidente.
Le imprese che soddisfano i requisiti richiesti dai Paesi importatori possono essere inserite, su richiesta del
paese terzo in questione, in “Liste” approvate e gestite dal Ministero della Salute. Per quanto riguarda i
Paesi dell’Unione Doganale (CUSTOM UNION - CU) e, cioè, Federazione Russa, Bielorussia e Kazakhistan,
le Liste degli stabilimenti approvati vengono gestite direttamente dalla C.U. (non sono gestite dal Ministero).
L’inserimento in “Lista” comporta la conoscenza e il rispetto, oltre che dei requisiti sanitari vigenti nella UE,
anche di quelli aggiuntivi o non considerati equivalenti dai Paesi in questione. Tali requisiti possono essere
oggetto di specifici Accordi bilaterali tra l’Italia o la U.E. e i Paesi importatori e soggetti a verifica periodica da
parte di missioni ispettive dei Paesi interessati.
In particolare la C.U. non riconosce in maniera estesa l’equivalenza dei requisiti previsti dalla legislazione
europea e, quindi, richiede il rispetto “puntuale” dei requisiti della propria normativa che risulta diversa per
approccio e contenuti.
Per poter efficacemente assicurare quanto sopra occorre mettere in atto una molteplicità di misure
coordinate a livello regionale. In particolare:
• portare gli operatori del settore alimentare che intendono esportare i loro prodotti a conoscere i
requisiti igienico sanitari specifici richiesti dai diversi Paesi terzi
• promuovere tavoli tematici di confronto per facilitare e incentivare iniziative in grado di
promuovere la collaborazione tra i diversi attori della filiera agroalimentare (produttori primari,
trasformatori, esportatori, addetti al controllo ufficiale, laboratori di prova ecc.) al fine di poter
facilitare il rispetto dei requisiti stabiliti per l’esportazione sulla base di accordi e dichiarazioni di
filiera
• la formazione degli operatori del controllo ufficiale che deve essere indirizzata alla conoscenza e
alla applicazione dei requisiti specifici, cioè non equivalenti, dei diverso Paesi terzi verso i quali
esistono flussi commerciali a livello regionale
• la programmazione e attuazione di eventuali controlli aggiuntivi, in funzione dei requisiti richiesti
dal Paese importatore
• verifica dell’efficacia e appropriatezza del controllo ufficiale, con particolare riguardo agli aspetti
non equivalenti richiesti dal paese terzo in questione, attraverso la formalizzazione e attuazione
della supervisione sugli operatori addetti al controllo ufficiale con l’istituzione, laddove non già
operativa, della figura del “supervisore”,
• la rendicontazione sistematica dei controlli ufficiale e dell’attività di supervisione attraverso il
sistema informatico SIVI
Il pieno conseguimento dei predetti obiettivi, come citato nelle premesse, risulta strategico per la promozione
e commercializzazione dei nostri prodotti agroalimentari verso mercati in forte espansione quale risultano
essere alcuni Paesi terzi. Inoltre migliorare il grado di penetrazione dei mercati dei Paesi in via di espansione
e la competitività delle aziende garantisce il mantenimento e l’aumento dei posti di lavoro, non solo nelle
imprese coinvolte, ma anche nell’indotto.
In questa prospettiva ci si propone:
36
L’innalzamento dell’efficacia dei controlli ufficiali
L’innalzamento delle garanzie sanitarie offerte dagli stabilimenti interessati a esportare verso Paesi terzi
Il mantenimento delle aziende nelle liste di esportazione, evitando il delisting degli stabilimenti ad opera di
ispettori dei Paesi terzi
La progressiva estensione agli altri stabilimenti alimentari delle “Best Practices” adottate dagli impianti
esposti sui mercati terzi.
Ad oggi, in provincia di Bergamo, operano diverse industrie alimentari che esportano verso Paesi Terzi; in
particolare tre ditte sono iscritte in liste per l’esportazione di prodotti a base di carne verso Paesi Terzi, tra
cui gli USA, Hong Kong, il Giappone ed il Brasile.
I 20 controlli aggiuntivi programmati nel 2015, specificatamente rivolti alla verifica del rispetto e del
mantenimento dei requisiti previsti per l’esportazione verso i Paesi Terzi sono stati eseguiti regolarmente.
Tutte le ricertificazioni (USA, Corea del Sud e altri Paesi Terzi) sono state rilasciate nei tempi previsti.
Le certificazioni e gli attestati emessi sono stati registrati nell’applicativo regionale dedicato (Eupolis)
CONTROLLI UVAC
I distretti hanno eseguito tutti i 17 controlli agli scambi programmati da UVAC e dal DPV; in alcuni casi è
stato necessario richiedere la modifica della matrice da campionare a causa di assenza di importazioni di
quelle assegnate da UVAC.
L’applicativo a disposizione è stato utilizzato regolarmente per la pianificazione dei controlli e la registrazione
dei prelievi e degli esiti.
In un caso è stata rilevata la presenza di polifosfati in prodotti della pesca in cui sono vietati.
11.13 ALLERTA ALIMENTARI
Nell’anno 2015 il DPV è stato coinvolto in 51 allerta alimentari attivati, oltre che dalla stessa ASL, anche da
altri enti - ASL Lombarde, Regione Lombardia, Ministero della Salute - che hanno comportato 124 attivazioni
a cascata, con l’effettuazione di circa 197 interventi di controllo da parte degli operatori sanitari.
L’ASL di Bergamo ha attivato 10 allerta in campo alimentare a causa:
• Salmonelle in carne avicola per n. 6 allerte;
• Rosso cocciniglia in salsiccia di suino n. 1 allerta;
• Polifosfati in platessa per n.1 allerta;
• Listeria M. in salmone affumicato preaffettato in n. 1 allerta;
• Istamina in filetti di tonno pinna gialla in n. 1 allerta;
In altri 7 casi ha attivato allerta secondari a causa della ulteriore distribuzione del prodotto incriminato da
parte di ditte del territorio bergamasco.
Di seguito si riportano i casi di allerta alimentari complessivi dell’ASL di Bergamo, comprensivi anche di Area
C.
Segnalazioni per categoria prodotto ASL di Bergamo
Di seguito vengono riportati i dati relativi all’attività complessiva svolta a livello regionale in quanto
sicuramente indicativa delle problematiche inerenti gli alimenti in circolazione
sulterritorio, anche
bergamasco.
Cause di non conformità per tipologia di prodotto - Anno 2015
37
MIELE E PAPPA REALE
UOVA E PRODOTTI D'UOVO
MOLLUSCHI BIVALVI E PRODOTTI
DERIVATI
CARNE E PRODOTTI A BASE DI CARNI
AVICOLE
CEFALOPODI E PRODOTTI DERIVATI
PESCE E PRODOTTI DERIVATI
CROSTACEI E PRODOTTI DERIVATI
CARNE E PRODOTTI DI CARNE
(ESCLUSO IL POLLAME)
NON CONFORMITA'
NON SPECIFICATO
ADDITIVI PER ALIMENTI
ADDITIVI PER MANGIMI
ADULTERAZIONI / FRODI
ALLERGENI
ALTRO
ASPETTI ORGANOLETTICI
BIOCONTAMINANTI
BIOTOSSINE (ALTRO)
COMPOSIZIONE
CONTAMINAZIONE CHIMICA (ALTRO)
CONTAMINAZIONE DA PROCESSO
INDUSTRIALE (ES. DIOSSINE)
CONTROLLO INADEGUATO (ES.
TEMPERATURE NON ADEGUATE)
CORPI ESTRANEI
DIFETTI DELLE CONFEZIONI
ETICHETTATURA
ASSENTE/INCOMPLETA/NON
CORRETTA
INFESTAZIONE PARASSITARIA
METALLI PESANTI
MICOTOSSINE
MICRORGANISMI PATOGENI
RADIAZIONI
RESIDUI DI FARMACI VETERINARI
TSE
Totale complessivo
Totale
1
5
0
2
3
4
0
10
4
0
0
1
2
1
2
1
2
1
2
2
1
10
1
3
0
1
2
1
2
1
2
1
1
1
1
4
17
19
9
1
38
5
3
1
1
10
1
20
1
1
20
1
1
4
52
2
23
1
26
2
1
6
19
1
70
1
11
1
148
Segnalazioni per notificante (ASL lombarde) – Regione Lombardia, anno 2015
DPV
DPV
per alimenti
per mangimi
BERGAMO
12
2
14
BRESCIA
16
4
20
ASL
TOTALE
38
COMO
3
0
3
CREMONA
4
0
4
LECCO
4
0
4
LODI
5
0
5
MANTOVA
4
1
5
MILANO
6
0
6
MILANO 1
5
1
6
MILANO 2
12
0
12
MONZA E BRIANZA
7
0
7
PAVIA
1
0
1
SONDRIO
0
0
0
VALLECAMONICA
2
0
2
VARESE
4
0
4
REGIONE LOMBARDIA
0
0
0
85
8
93
TOTALE
Situazione a livello nazionale
Complessivamente, nel 2015 si sono avute 2.967 notifiche contro le 3.097 del 2014 e le 3.136 del 2013. Si
evidenzia, quindi, una diminuzione delle notifiche come avvenuto negli ultimi anni, a partire dal 2012.
La diminuzione del numero di segnalazioni è in parte dovuta ad una maggiore collaborazione amministrativa
tra Paesi membri, che comunicano fra loro alcune non conformità di tipo "non grave" (esempio etichettatura
non conforme ecc.), senza effettuare notifica attraverso il sistema RASFF.
Anche nel 2015 l’Italia risulta essere il primo Paese membro nel numero di segnalazioni inviate alla
Commissione europea, dimostrando, come negli anni passati, un'intensa attività di controllo sul territorio
nazionale, con un totale di 511 notifiche (pari al 17,2%), mentre nel 2014 le notifiche trasmesse dall’Italia
sono state 506 (pari al 16.3%). In particolare, sono pervenute 137 segnalazioni da parte degli Assessorati
alla Sanità, ASL e Comando Carabinieri per la tutela della Salute e 374 segnalazioni da parte degli Uffici
periferici del Ministero della Salute (USMAF, UVAC e PIF).
Contaminanti microbiologici
Tra i contaminanti microbiologici, un elevato numero di notifiche riguardano il riscontro della Salmonella (507
segnalazioni), seguita da Listeria monocytogenes ed E. coli.
Contaminanti chimici
I contaminanti chimici più frequentemente notificati attraverso il RASFF sono le micotossine (496) e i residui
di fitofarmaci (398), seguiti da metalli pesanti (soprattutto mercurio, cadmio e piombo).
Ancora numerose risultano le notifiche riguardanti la presenza di sostanze allergeniche non dichiarate in
etichetta (137), in aumento rispetto all’anno precedente (78).
Altri contaminanti
39
Per quanto riguarda la presenza di corpi estranei si assiste ad una diminuzione delle notifiche rispetto
all'anno precedente, che riguardano principalmente il riscontro di parti di vetro e di metalli
Origine delle merci
Per quanto riguarda l’origine, invece, i prodotti nazionali irregolari sono stati 115 (contro le 89 segnalazioni
dell’anno scorso), 62 segnalazioni sono state trasmesse da altri Stati Membri, mentre le restanti sono
pervenute attraverso la vigilanza nazionale, trattandosi di prodotti ridistribuiti in ambito europeo o extra
europeo.
Il Paese di origine delle merci per il quale sono state più numerose le notifiche è la Cina (386), seguita da
Turchia e India.
11.14 MALATTIE TRASMESSE DA ALIMENTI
Le segnalazioni di sospette Malattie Trasmesse da Alimenti pervenute al DPV nell’anno 2014 sono state
complessivamente n. 14; 7 nel distretto A e 7 nel distretto B.
Le comunicazioni sono pervenute per la maggior parte dei casi da parte degli USP territoriali provinciali;
sporadicamente direttamente da un cittadino, da un ospedale.
Le cause accertate nell’uomo sono Salmonella spp. (6 casi), Listeria m. (1 caso), Campylobacter (1 caso),
sindrome sgombroide (3 casi).
Complessivamente sono state coinvolte in tali episodi circa 30 persone: 18 adulti e restanti bambini
(compresa una classe).
Si rileva come gli episodi sono spesso correlati al consumo di cibo a domicilio o, in casi limitati, in ristorazioni
pubbliche.
Da segnalare la rilevazione di Salmonella (anche S. typhimurium) in prodotti e preparazioni di carne e di
Istamina in 3 casi di sindrome sgombroide, spesso correlata alla vendita di prodotti della pesca non
conservati correttamente.
Il rapporto pubblicato da EFSA e ECDC nel 2015 (The European Union summary report on trends and
sources of zoonosis, zoonotic agents and food-borne outbreaks) analizza i principali agenti di rischio delle
patologie zoonotiche e di derivazione alimentare.
Da tali documenti emerge la pericolosità di Listeria m. e, soprattutto, la recrudesecenza di Salmonellla
spp.quale agente patogeno tra i più diffusi a fianco di E. coli, virus enterici e Campylobacter.
11.15 PIANO NAZIONALE RESIDUI (PNR)
Attività di controllo
Il Piano Nazionale Residui (PNR) programma l'attività di ricerca di residui negli animali e nei prodotti di
origine animale con la finalità di rilevare i casi di somministrazione illecita di sostanze vietate, di
somministrazione abusiva di sostanze autorizzate e di verificare la conformità dei residui di medicinali
veterinari a livello degli allevamenti, dei macelli e degli stabilimenti di produzione.
Il Piano Nazionale Residui per il 2015 è stato predisposto tenendo conto delle prescrizioni del d.lgs 16 marzo
2006 n.158 e successive modifiche, e della Decisione della Commissione 98/179/CE del 23 febbraio 1998.
I Dipartimenti di Prevenzione Veterinari delle ASL lombarde provvedono al prelievo dei campioni e alle azioni
conseguenti all'eventuale riscontro analitico sfavorevole. I campioni sono analizzati dai laboratori degli Istituti
Zooprofilattici Sperimentali. I campioni effettuati sono stati suddivisi, così come previsto dalla nota del
Ministero del Lavoro della Salute e delle Politiche Sociali pr. 40441-p-20 del 20/12/2011, in tre differenti
categorie:
• PNR: campioni effettuati in modo casuale, in assenza di sospetto in attuazione della
programmazione regionale in base a quanto disposto dal Ministero.
• EXTRA PNR: campioni effettuati in aggiunta a quelli previsti dal PNR, in base a una ulteriore
programmazione regionale. La UO Veterinaria, sentito il parere del Nucleo Operativo Regionale di
40
•
Vigilanza (NORV) istituito ai sensi del d.lgs. 158/2006, ha disposto il cosiddetto extra-piano.
SU SOSPETTO: campioni effettuati al di fuori delle programmazioni di cui ai punti precedenti tutte le
volte che per segni clinici, notizie anamnestiche, segnalazioni o altri motivi si sospetta la presenza di
residui o a seguito di positività di questi ultimi.
La ripartizione delle ricerche fra le varie ASL è stata effettuata in base al numero di macellazioni, alla
consistenza degli allevamenti nei territori di competenza per le diverse specie animali e al riscontro di
precedenti non conformità.
Il Piano 2015 è stato portato a termine completamente.
Sono stati effettuati 710 campioni in totale di cui 673 preaccettati.
La percentuale globale di preaccettazione dei campioni è stata pari al 94,79 % ampiamente superiore alla
soglia stabilita per il 2015 (90%); leggermente sotto la media la preaccettazione su campioni Extra PNR e su
sospetto.
11.16 PIANO DI CAMPIONAMENTO EX REG. (CE) 2073
Il Piano in oggetto, programmato dalla regione Lombardia, è stato effettuato completamente (255 effettuati
su 230 programmati).
La preaccettazione dei campioni, fissata ad un minimo del 50 %, è stata raggiunta al 71 %, (183 campioni
preaccettati su 255 effettuati).
Non Conformità analitiche
Per quanto concerne le NC rilevate a seguito d’indagini di laboratorio, oltre a quanto emerso in applicazione
del PNR 2015, si segnalano alcune problematiche con particolare riferimento al settore dei prodotti e delle
preparazioni a base di carni, prodotti della pesca e carni macinate.
Nell’ambito del Piano di verifica mediante campionamento, dell’applicazione, da parte delle industrie
alimentari del Regolamento 2073/2005, sono state rilevate alcune non conformità.
Si sottolinea il riscontro di Salmonella in diverse preparazioni e prodotti a base di carne suina,
frequentemente prodotti “macinati”. Le Salmonelle riscontrate appartengono alle specie S. typhimurium,
kentucky, infantis, derby e newport.
41
In particolare:
•
•
•
•
•
•
•
•
Salmonella typhimurium in cotechino
Salmonella derby in salame
Salmonella infantis in hamburger di pollo > 2 positività
Salmonella newport in preparazione carne bovina
Salmonella infantis in spiedino
Salmonella typhimurium in hamburger tacchino
Salmonella kentucky in hamburger
Salmonella infantis in hamburger di pollo
Tali irregolarità sono state riscontrate essenzialmente in fase di vendita al dettaglio e, generalmente,
derivano da produzioni di impianti di piccole dimensioni, spesso annessi agli esercizi di vendita. In genere
prodotti freschi o, comunque, non sottoposti a lunga stagionatura.
Da segnalare la rilevazione, in corso di analisi ex Reg 2073/2005, in un impianto produttivo (gastronomia
industriale) di Listeria m. in vitello tonnato.
In quattro casi, episodi di Malattie Trasmesse da alimenti sono state espressamente correlate all’assunzione
di alimenti contaminati.
Per quanto concerne le analisi su prodotti della pesca, si sottolinea la rilevazione di di due casi istamina in
tonno fresco; l’analisi è stata eseguita su sospetto, a seguito di intossicazioni alimentari domestiche, su
prodotto esitato al consumo in esercizi al dettaglio.
Alcune altre frodi di specie ittiche sono state rilevate in esercizi al dettaglio e all’ingrosso, grazie alla capacità
di valutazione di personale esperto del settore, senza necessità di intervento del laboratorio.
Sono state redatte 13 notizie di reato.
Non sono state rilevate irregolarità analitiche inerenti la ricerca di
• trichina nei suidi e negli equidi,
• trattamenti con radiazioni ionizzanti negli alimenti ove non sono consentite;
• livelli di radioattività negli alimenti;
• uso inadeguato di additivi;
• agenti patogeni e contaminanti in matrici importate dalla UE (controlli Uvac)
RADIOATTIVITA’ AMBIENTALE
I cinque campioni programmati su selvaggina cacciata hanno dato esiti favorevoli.
ALIMENTI TRATTATI CON RADIAZIONI IONIZZANTI
I due campioni eseguiti hanno dato esito conforme
PIANO ADDITIVI
Il Pian additivi ha messo in evidenza la rpesenza di un colorante vietato (Rosso Ponceau) utilizzato in un
prodotto a base di carne prodotto in un salumificio della Lombardia.
I controlli messi in atto non hanno consentito di capire l’origine dell’irregolarità.
MONITORAGGIO DELLA RESISTENZA AGLI ANTIMICROBICI
I campionamenti atttribuitici dalla regione Lombardia (40) su carni bovine e suine in fase di distibuzione sono
stati regolarmente effettuati..
Non sono ancora pervenuti gli esiti in quanto saranno oggetto di relazione complessiva successiva (non
vengono emessi singoli RdP).
11.17 FORMAZIONE DEL PERSONALE
E’ stato effettuato un corso di formazione, in due edizioni, inerente il controllo dei prodotti etnici e di tutte le
problematiche connesse ai controlli di realtà e culture differenti dalla occidentale.
42
11.18 SANZIONI
Nell’area di competenza del Servizio di Igiene Alimenti di O.A. sono state irrogati, nel 2015, 184
provvedimenti sanzionatori; 103 dal servizio veterinario e 22 da altri enti di controllo: 11 dalla Guardia
Costiera, 11 dai NAS.
Nel complesso, 111 sanzioni sono state rilevate nel distretto A; 71 nel distretto B.
Le irregolarità riscontrate sono ascrivibili, in sintesi e in ordine decrescente numerico, ai settori sotto riportati:
• adozione e rispetto del manuale di autocontrollo;
• etichettatura
• condizioni igienico sanitarie dei locali di lavorazione/vendita e mezzi di trasporto;
• tracciabilità/rintracciabilità dei prodotti alimentari;
• modalità di conservazione dei prodotti (temperature non corrette)
Il totale degli importi contestati agli operatori nel 2015 è pari a circa 250.000 euro. Non è possibile - né
significativo - verificare, ad oggi, le sanzioni effettivamente concluse e i relativi introiti dovuti.
11.19 ALTRE PROBLEMATICHE RISCONTRATE NEL 2015
Nel settore della macellazione si segnalano le seguenti problematiche:
Inserimenti dati ex Circ 44: l’applicativo presenta alcune procedure d’inserimento non logiche e i colleghi non
compilano tutte le voci richieste dallo stesso. E’ necessario che ogni collega monitori i dati relativi agli
iimpianti di macellazione di propria competenza.
Sequestri alla macellazione: l’applicativo inerente la Circ 44 è utile in quanto rileva su base provinciale i dati
inerenti le malattie infettive eventualmente riscontrate alla macellazione e i capi esclusi prima della
macellazione o le carcasse escluse dopo la visita post mortem.
Sotto, in sintesi, sono riportati i dati 2015.
BOVINI
SUINI
EQUINI
OVICAPRINI
AVICOLI
SELVAGGINA
ALLEVATA
SELVAGGINA
CACCIATA
N° capi esclusi dalla macellazione
0
188
1
1
2592
0
0
N° carcasse escluse dopo visita
post mortem
6
208
2
4
1591
277
25
TOTALE
6
396
3
5
4183
277
25
BDR e dati di macellazione ovicaprina: il numero dei capi ovicaprini macellati è inserito da unaparte dal OSA
in BDR e, dall’altra, dal veterinario nell’applicativo “Circ. 44”. Tali dati sono soggetti a notevoli differenzea
causa del mancato inserimento dei dati da parte di alcuni OSA.
Inserimento dati analisi trichina: l’inserimento di questi dati ha comportato notevoli difficoltà ai colleghi, anche
correlati a disfunzionalità dell’applicativo utilizzato. Sarebbe auspicabile una gestione più snella di tali dati a
livello centrale e, in futuro, un collegamento automatico con i referti dell’IZS.
Macellazione suini a domicilio: è stata data piena applicazione al decreto regionale inerente la macellazione
con “persona formata”; dopo adeguata a capillare attività di formazione, nel 2015 i suini macellati a domicilio
senza l’intervento vincolante del veterinairo ufficiale sono stati più di 2.000. La situazione, sicuramente
vantaggiosa sotto il profilo delle risorse, merita, peraltro attenzione per la possibilità di macellazioni
clandestine in virtù della mancanza di ispezione veterinaria all’atto della macellazione.
Macellazione islamica: nell’ottobre 2015 sono stati macellati 2.238 ovini, 21 caprini e 105 bovini secondo il
rito islamico. Non ci sono state particolari difficoltà nella gestione delle macellazioni e delle persone che
usualmente circondano gli impianti di macellazione in attesa dl “loro “ animale.
Si segnala che la disponibilità dei macelli è limitata (macelli privati) e l’utilizzo inderogabile della gabbia per il
contenimento degli animali riduce notevolmente la velocità di macellazione. L‘intervento delle FF. OO. è
stato necessario in alcune occasioni per garantire la continuità delle operazioni di macellazione. E’
43
fondamentale la preventiva puntuale organizzazione da parte del macellatore di tutti gli aspetti della
macellazione (presenza di personale qualificato, autorizzato e in numero sufficiente, gestione dell’accesso
delle persone autorizzate nell’impianto, gestione delle persone in attesa fuori dall’impianto, gestione della
distribuzione delle carni dopo la macellazione, ecc.)
In occasione dello svolgimento degli audit interni sono emerse alcune problematiche inerenti alla corretta
gestione delle Non Conformità a livello distrettuale, sia da parte dei tecnici che da parte dei veterinari.
In particolare sono state emanate, per entrambi i distretti, precise raccomandazioni volte alla
implementazione di sistemi di monitoraggio delle NC, emerse in corso di audit e di ispezioni, tali per cui il
processo sia sotto controllo da parte del RUOT o, comunque, di persona da questi delegata.
Le anomalie riscontrate sono oggetto di gestione/risoluzione a livello distrettuale.
Nel settore della pesca e dei prodotti ittici, quest’anno il DPV è intervenuto, presso alcune realtà
distributive delle provincia (depositi all’ingrosso, strutture della GDO, pescherie), in stretta collaborazione con
la Guardia Costiera di Venezia.
Sono state rilevate importanti NC riguardanti le modalità di conservazione dei prodotti della pesca,
soprattutto congelati, sia per quanto riguarda il rispetto della catena del freddo (presenza di brina, evidenze
di processi di scongelamento e ricongelamento), che per quanto riguarda il rispetto delle date di scadenza e
di t.m.c..
Da segnalare anche un grande problema di etichettatura legato all’identificazione corretta di prodotti della
pesca non ancora classificati dalla normativa e, quindi, oggetto potenziale di confusione per il consumatore.
Alcune difficoltà sono sorte relativamente alla difficile interpretazione normativa in specifici settori: l’attività di
congelamento, la recente normativa sull’utilizzo degli additivi e la normativa sulla pesca.
E’ necessario un continuo allineamento tra i vari organi di controllo (NAS, ASL, Guardia Costiera; Guardia
Forestale, ecc.) e una informazione degli operatori commerciali. Per quanto riguarda l’uso degli additivi si
rileva la poca informazione degli OSA circa la normativa recentemente pubblicata e la difficile interpretazione
della distinzione tra “prodotti a base di carne” e “preparazioni a base di carne” e la conseguente differente
possibilità di utilizzo di specifici additivi.
Ancora si segnala la frequenza delle problematiche connesse alla mancanza di tracciabilità degli alimenti,
con particolare riferimento a quelli congelati.
11.20 ANALISI DEI BISOGNI MANIFESTATI DAL TERRITORIO
Durante l’attività svolta nel 2015 sono emerse alcune problematiche che possono rappresentare bisogni
espressi o inespressi del territorio e dei cittadini.
Il settore del benessere animale, e alla macellazione in particolare, ha subito, in questi ultimi anni, una
decisa evoluzione.
La gestione di tutte le operazioni effettuate sull’animale vivo al macello (e al trasporto) devono essere
condotte da personale qualificato, in grado di evitare agli animali inutili sofferenze.
Nel dicembre 2013 è partito il primo corso di formazione, organizzato dal DPV, destinato al rilascio dei
previsti “Certificati d’idoneità alla macellazione”; gli operatori interessati sul territorio bergamasco sono
alcune centinaia e tale attività di formazione è proseguita nel 2014 e nel 2015, fino al rilascio dei certificati
permanenti.
Saranno da chiarire le modalità di istituzione dei corsi per i nuovi operatori che chiederanno tali attestazioni
Il settore dell’export alimentare si sta rivelando importante a livello economico, in un mercato che, a livello
nazionale, segna il passo. I mercati più ambiti, peraltro, impongono requisiti per l’esportazione molto
impegnativi per impianti di medie e piccole dimensioni.
Nel 2015 è proseguito il controllo in questo delicato settore, particolarmente importante per l’export verso gli
USA, la Custom Union, il Giappone e il Brasile.
Diversi ostacoli, formalmente di natura sanitaria, stanno attualmente ostacolando – e, in alcuni casi,
impedendo - l’espansione di tale settore verso gli USA e la Custom Union.
Al fine di assicurare che la ricertificazione periodica degli impianti iscritti in lista sia garante del mantenimento
della totalità dei requisiti strutturali e funzionali richiesti agli impianti per l’export verso i Paesi Terzi, si è
iniziato, dal 2014, proseguendo nel 2015, un procedimento di controllo sistematico (check list), che
documenti, su base annulae, l’effettiva verifica di tutti i suddetti aspetti.
44
Per quanto riguarda il settore dell’etichettatura, è ancora fonte di approfondimento la normativa entrata in
vigore in dicembre 2014; molti aspetti devono ancora essere chiariti per una fattiva loro applicazione sul
campo.
Sono state emanate le prime linee guida interpretative regionali, ma siamo in attesa di alcuni chiarimenti
ministeriali e della normativa di aggiornamento del D.L.vo 109 che consentiranno un’efficace ed uniforme
adozione della normativa e, conseguentemente, dell’attività di controllo.
Per quanto riguarda gli additivi si sottolinea l’entrata in vigore della nuova normativa europea (Reg.
1333/2008 e s.m.i.) con le difficoltà di interpretazione e di applicazione – anche da parte delle stesse autorità
sanitarie - della norma che coinvolge un grande numero di impianti produttivi del territorio.
In particolare, la difficoltà di definire con chiarezza la differenza (istologica) tra i prodotti a base di carne e le
preparazioni a base di carne sta creando notevoli difficoltà presso le attività produttrici della provincia. Tale
distinzione comporta, infatti, notevoli riflessi sulla “ricetta”, limiti nell’uso di determinati additivi e obblighi di
controlli interni ai sensi del Reg 2073/2005.
Nel mese di settembre 2015 si è svolta la festa del sacrificio, festa musulmana che ha comportato la
macellazione di ovini e bovini secondo il rito islamico in strutture eccezionalmente autorizzate alla
macellazione “senza previo stordimento”.
Come già da diversi anni il DPV ha dovuto organizzare nei minimi dettagli tale evento, predisponendo le
previste autorizzazioni degli impianti, verificando l’adeguatezza del numero dei veterinari e dei tecnici
disponibili per tale giornata (oltretutto festiva), organizzando le singole macellazioni in previsione dell’afflusso
notevole di persone e famiglie per i ritiro del proprio “animale” macellato.
Nel 2014 la novità principale è stato il rispetto, da parte di tutti i macellatori, dell’utilizzo obbligatorio della
gabbia di contenimento per ovicaprini; i macellatori hanno ottemperato a tale disposizione e hanno trovato
spesso una certa reticenza da parte della comunità musulmana ad adottare tale tipologia di macellazione.
Nel 2015 l’utilizzo di adeguati sistemi di contenimento per gli ovicaprini è stato adottato in maniera
sostanziale; alcune perplessità permangono circa alcune attrezzature utilizzate per il contenimento dei
bovini.
Anche per il 2016 sarà necessario organizzare adeguatamente tale evento, considerando le novità
normative e coinvolgendo le forze dell’ordine, le associazioni islamiche territoriali, i macellatori disponibili ed
il personale di controllo del DPV.
Nell’ambito del Piano Coordinato dei controlli con altre Forze dell’Ordine, di segnala, oltre alla consueta
proficua collaborazione con i Carabinieri del NAS di Brescia, l’ICQRF, il Corpo Forestale, la Polizia locale e
la Polizia stradale, diversi interventi effettuati con il personale di controllo della Guardia Costiera di Venezia.
I controlli (20 programmati) sono stati svolti con la collaborazione continuativa del collega del DPV
individuato come “esperto” del settore ittico. Ciò ha comportato una fattiva collaborazione tra i due enti pur
rilevando un diverso approccio al controllo, più improntato alla repressione da una parte e più alla
prevenzione dall’altro.
Gli interventi hanno permesso uno scambio significativo d’informazioni ed un confronto tra modalità ispettive
differenti; tali peculiarità sono state discusse in occasione di un incontro effettuato presso il DPV con
personale della GC stessa.
Molte le problematiche emerse tra cui, in particolare, alcune riferibili a:
• tracciabilità degli alimenti
• etichettatura e superamento delle scadenze
• cattivo stato di conservazione
• frode in commercio (sostituzione di specie ittica)
• carenze igieniche strutturali/funzionali.
L’eliminazione delle autorizzazioni sanitarie e l’introduzione della DIAP, ora SCIA, tramite i comuni o le CCIA
ha comportato una fase di transizione ancora in atto in cui al cittadino, ai comuni e persino ad alcune autorità
competenti non sono chiare le novità introdotte ed i flussi informativi ed operativi previsti. La recente
introduzione dell’obbligatoria notifica telematica delle pratiche ha reso il processo ancora più difficoltoso e
sono stati rilevati alcuni ritardi di invio delle pratiche (scia) da visionare da parte dei servizi dell’ASL. Sono in
corso incontri a vari livelli (regione, CCIA, ASL, comuni) per cercare di agevolare il processo ai cittadini ed
alla pubblica amministrazione stessa.
Le principali criticità inerenti all’interpretazione ed alla gestione del D. L.vo n. 194 del 2008 sono
sostanzialmente stati risolte e l’applicazione dei contributi sta procedendo con regolarità.
45
12. SERVIZIO DI IGIENE DEGLI ALLEVAMENTI E DELLE PRODUZIONI
ZOOTECNICHE
12.1 PIANO LATTE
La programmazione è stata effettuata sulla base dei seguenti criteri generali:
D.g.r. 19 dicembre 2014 - n. X/2935 Approvazione del Piano regionale integrato della sanità pubblica
veterinaria 2015-2018
Obiettivi Operativi Regionali - Anno 2015 (SIVI)
Manuale Operativo del Controllo Ufficiale, così come adottato dall’ATS di Bergamo
Codice Etico Aziendale ATS Bergamo
Piano Aziendale Anticorruzione ATS Bergamo.
Stante l’ineludibile vincolo delle risorse disponibili, così come evidenziate nelle tabelle allegate al Piano
Integrato Aziendale della Prevenzione Veterinaria – Anno 2015, si è cercato di ottimizzare le prestazioni,
anche in considerazione delle indicazioni correlate agli obiettivi regionali di semplificazione e integrazione
dei controlli, privilegiando, ove possibile, l’effettuazione di più controlli nell’ambito di un unico accesso.
La selezione degli impianti in cui effettuare i controlli è stata effettuata sulla base dei seguenti criteri:
IMPIANTI PRODUZIONE IMPIANTI PBL: programmazione degli interventi è stata effettuata sulla base dei
livelli di rischio associati ai singoli impianti riconosciuti/registrati. Non si può non evidenziare che la
riclassificazione degli impianti effettuata in SIV agli inizi del 2015, abbia di fatto complicato la situazione,
riunendo in ampi gruppi impianti precedentemente suddivisi in base anche al dimensionamento. I punteggi
assegnati classificavano gli impianti assegnando i livelli di rischio per fasce di impianti uniformi. Si è reso
quindi necessario una rivalutazione di alcuni impianti. Nel corso del 2015 è iniziata una revisione dei livelli di
rischio basata sull’adozione delle nuove check list.
AZIENDE PRODUZIONE LATTE CRUDO: Il campione delle aziende da sottoporre autocontrollo è stato
identificato, in sede di programmazione distrettuale, in base ai principi dell’analisi del rischio utilizzando gli
elenchi delle aziende che nel 2014 avevano registrato le non conformità più gravi per i seguenti parametri:
cellule somatiche ,carica batterica, positività per aflatossine, positività per sostanze inibenti e streptococcus
agalactiae.
Il campione comprendeva controlli sulle aziende produttrici di latte alta qualità nonché sulle aziende iscritte
nell’elenco delle aziende produzione latte da destinare all’export come da specifico progetto in queste
aziende ii controlli sono stati effettuati dai colleghi del Servizio diSanità Animale, contestualmente alle
operazioni previste dai piani Para TBC ).
Dato l’elevato numero delle aziende interessate ed al fine di evitare che il controllo si concentri sempre sulle
medesime aziende, si è prevista una adeguata rotazione dei controlli per garantire che, nell’arco di vigenza
del piano 2015-2018, tutte le aziende produttrici di latte siano sottoposte ad almeno un controllo.
Sono programmati complessivamente 287 controlli.
12.2 AZIONI DI SOSTEGNO ALLA FILIERA AGROALIMENTARE PER L’EXPORT VERSO I PAESI TERZI
In un contesto economico europeo e nazionale caratterizzato da una crescita stentata e da evidenti difficoltà
della tenuta dei livelli produttivi, il comparto agroalimentare mostra una tendenza alla tenuta e alla crescita,
sostenuto da un flusso in esportazione che è cresciuto anche nell’ultimo anno a due cifre.
Il Dipartimento di prevenzione Veterinario è impegnato in prima linea ad assicurare la competitività delle
produzioni agroalimentari Bergamasche, assicurando le condizioni perché i prodotti possano effettivamente
approdare sui mercati dei Paesi terzi.
Le imprese che soddisfano i requisiti richiesti dai Paesi importatori possono essere inserite, su richiesta del
paese terzo in questione, in “Liste” approvate e gestite dal Ministero della Salute. Per quanto riguarda i
Paesi dell’Unione Doganale (CUSTOM UNION - CU) tra Federazione Russa, Bielorussia e Kazakhistan le
Liste degli stabilimenti approvati vengono gestite direttamente dalla C.U.
Impianti autorizzati all’esportazione verso paesi terzi della Provincia di Bergamo:
numero degli stabilimenti
STABILIMENTI ISCRITTI
STABILIMENTI ISCRITTI LISTE
iscritti nelle varie liste
LISTE
CUSTOM UNION
export
PAESI TERZI
ASL BERGAMO
7
4
46
La Provincia è caratterizzata da un discreto numero di attività industriali di trasformazione latte con mercati a
livello internazionale soprattutto nel settore della produzione del taleggio ,del gorgonzola e della mozzarella.
Accanto a questo settore ben definito ha preso sempre più importanza un numero significativo di realtà
aziendali di trasformazione diretta, con prodotti di nicchia che stanno conquistando mercati non solo
nazionali ma internazionali.
Ad esempio prodotti a base di latte di bufala sia freschi che stagionati come pure prodotti con latte di capra
per non parlare dei formaggi di montagna.
12.3 ALIMENTI DI ORIGINE ANIMALE E LORO PRODOTTI
Nell’ambito della trasformazione dei prodotti a base di latte sono stati effettuati i seguenti controlli:
n° 1203 controlli programmati n° 1027 effettuati.
La seguente tabella, non esaustiva, riassume riassume i controlli effettuati nei principali raggruppamenti di
impianti. Lo scostamento è motivato da una riduzione delle risorse derivato dalle dimissioni della dott.ssa
Benicchio e dalla maternità della dott.ssa Agazzi.
Tipologia di impianto
Laboratorio di produzione e vendita di prodotti a base di latte
Distributore automatico di latte crudo
853 Riconosciuti - Sezione IX - Latte e prodotti a base di latte - Stabilimento di trattamento
termico
853 Riconosciuti - Sezione IX - Latte e prodotti a base di latte - Stabilimento di stagionatura
853 Riconosciuti - Sezione IX - Latte e prodotti a base di latte - Stabilimento di trasformazione
Numero
controlli
effettuati
307
36
11
55
473
Dal report dell’attività effettuata non emergono situazioni particolarmente critiche, si ritiene necessario
mantenere un’attenta attività di manutenzione sia sulle strutture che sulle attrezzature utilizzate e una
necessaria revisione dei programmi di autocontrollo.
Attività specifiche di formazione ed informazione del personale sono state effettuate, finalizzate alla gestione
ed alla chiusura delle non conformità presenti in SIVI, scadute e spesso risolte e non concluse.
853 Riconosciuti - Sezione IX - Latte e prodotti a base di latte - Stabilimento di
stagionatura
trasformazione
trattamento termico
non
Non
conformità risolte risolte
21
15
6
118
94
24
5 10
69
5
10 51
18
Sono state emesse le seguenti sanzioni:
ESTREMI VIOLAZIONE
DESCRIZIONE ILLECITO
ART 6 C 2 D LVO 193/07
ART 6 COMMA 2 REG CE 852/04
ALL I PARTE A REG CE 852/04
ALL III SEZ IX CAP I P III C 3 LETT A) E C
5 REG CE 853/2004
ART 4 COMMA REG CE 852/04
ART 8 REG CE 1169 2011
ART 6 C 3 D LGS 193 2007
ART 6 COMMA REG CE 852/04
ART 4 E 5 DLGS 111/92
MANC COM VARIAZ IN IMPIANTO REG
MAMCANZA DI NOTIFICA AGGIORNAMENTO
ANALISI SUL LATTE NON CONFORMI
RITIRO LATTE NON CONFORME
PRESCRIZIONI NON OTTEMPERATE
INFORMAZIONI SU PRODOTTI DESTINATI A LAVORAZIONE
MANCATA NOTIFICA VARIAZIONE IN ATTIVITà
MANCANZA SCIA PER CASEIFICIO
FORMAGGIO SENZA LATTOSIO
47
Piano Di Verifica Dei Requisiti Del Latte Crudo Alla Stalla
Tabella riepilogo non conformità
ASL BERGAMO ANNO 2015
Aziende segnalate per superamento limiti
previsti
Per tenore germi
Per tenore in cellule somatiche
Aziende non rientrate nei tre mesi e con
latte destinato ad uso non alimentare
Per tenore germi
Per tenore cellule somatiche
Numero di aziende az con revoca
provvedimenti di limitazione
N° Comunicazioni positività sostanze
inibenti
Numero aziende controllate
n°aziende non conformi
Bovino
246
Caprino
Bufalino
Equino
183
205
20
4
16
15
36
407
29
1
23
Motivo non conformità
condizioni igienico sanitarie
5
Requisiti strutturali
11
Igiene della mungitura e del personale
2
Documentazione
e/o
informazioni
sufficienti a garantire la soddisfazione del
requisito
Procedura gestione aflatossine
6
11
12.4 PIANO MONITORAGGIO LATTE CRUDO
Campioni effettuati ed esaminati nel 2015 ASL di Bergamo
ASL
2015
TANK
DISTRIBUTORE
Campylobacter PCR Campylobacter Microb Campylobacter PCR Campylobacter Microb
controllati positivi controllati positivi controllati positivi controllati positivi
66
0
0
0
31
0
0
0
DISTRIBUTORE
Listeria PCR
Listeria Microb
2015
TANK
Listeria PCR
positivi
positivi
controllati
controllati positivi controllati monocytog
monocytogenes
enes
66
0
0
0
31
0
2015
DISTRIBUTORE
TANK
Salmonella
Salmonella PCR
Salmonella PCR
Microb
positivi controllati positivi
controllati positivi
66
0
0
31
0
ASL
ASL
Listeria Microb
controll posi
ati
tivi
0
0
Salmonella
Microb
positivi
0
48
ASL
2015
DISTRIBUTORE
Escherichia Coli PCR
Sospetta
controllati
presenza
67
6
ASL
< 50
52
2015
ASL
2015
Presenza
microbiologi
co
1
DISTRIBUTORE
Escherichia Coli
50-1000
13
>1000
1
DISTRIBUTORE
Stafilococchi coagulasi positivi
>10000
< 100
100-10000
63
3
0
2015
DISTRIBUTORE
Streptococcus
agalactiae
positivi
controllati
66
0
2015
DISTRIBUTORE
Enterobatteriacee
2000< 2000
> 10000
10000
46
17
3
ASL
ASL
ASL
2015
DISTRIBUTORE
aflatossine
<0.031
>0.030
57
10
TANK
Escherichia Coli PCR
Sospetta
controllati
presenza
33
4
< 50
28
TANK
Escherichia Coli
50-1000
2
conferma
micro
>1000
1
TANK
Stafilococchi coagulasi positivi
< 100
100-10000
>10000
31
0
0
TANK
Streptococcus
agalactiae
controllati
positivi
31
0
TANK
Enterobatteriacee
2000< 2000
> 10000
10000
29
2
0
TANK
aflatossine
<0.031
>0.030
31
0
I risultati analitici ottenuti sottolineano la buona qualità del latte crudo destinato al consumo umano diretto,
anche se non è possibile escludere del tutto la presenza di microrganismi patogeni in considerazione delle
fasi produttive e dei rischi di inquinamento della materia prima.
Alla luce di questi risultati appare decisamente utile l’applicazione di tecniche diagnostiche basate sulla
biologia molecolare (PCR) che, grazie alla migliore sensibilità e specificità ed alla rapidità di esecuzione,
permettono di rilevare la presenza dei patogeni ad un livello che non costituisce un pericolo per il
consumatore finale, riducendo il rischio di esposizione.
12.5 PIANO DI SORVEGLIANZA BATTERI CONTAGIOSI NEL LATTE ALLA STALLA
In tabella viene riportata l’attività svolta nell’ambito del piano da parte dell’ASL.
Tabella Allevamenti controllati e positivi alla Streptococcus agalactiae
ASL
Bergamo 2013
Bergamo 2014
Bergamo 2015
ALL. CONTROLLATI
842
799
771
ALL. NEGATIVI
713
689
667
ALL. POSITIVI
129
110
104
%
15.32
13.77
13,49
La percentuale di allevamenti positivi rileva un poco significativo decremento nel 2015 rispetto al 2014, in
alcune aree di montagna i tassi rilevati sono significativi.
In queste aree ci sono le maggiori difficoltà di intervento soprattutto legate alle seguenti problematiche:
-Tipologia di allevamenti a carattere familiare
49
-Età anagrafica dei detentori
-Scarsa capacità manageriale
-Difficoltà nella gestione di piani di campionamento e assistenza tecnica.
Le relative qualifiche sono state inserite in BDR
12.6 PIANO GESTIONE RISCHIO AFLATOSSINE 2015
D.g.r. 19 dicembre 2014 - n. X/2935 Approvazione del Piano regionale integrato della sanità pubblica
veterinaria 2015-2018
Nel corso del 2015 è proseguita l’attività, avviata nell’anno precedente, di controllo e monitoraggio della
contaminazione da Aflatossina M1 nel latte. A causa di particolari condizioni climatiche, si è osservato nei
mesi finali del’anno e a seguito dell’utilizzo del mais del nuovo raccolto un preoccupante incremento di
questo contaminante nel latte, nelle farine, granelle ed insilati di mais.
Il piano si è articolato sia in tipiche attività di autocontrollo realizzate da singoli allevatori o da parte dei primi
acquirenti per gruppi di conferenti, sia attraverso le autorità sanitarie territoriali con la sorveglianza periodica
sulle cisterne di latte compravenduto (nel mercato locale o internazionale) sia infine con controlli su foraggi e
mangimi.
Il piano, unitamente alle altre attività programmate, è stato presentato agli addetti ai controlli in data
19.02.2015 ed agli stakeholders nell’incontro del 30 aprile 2015. Istruzioni dettagliate sull’attuazione dello
stesso sono inoltre presenti in una parte specifica del documento di programmazione delle attività
veterinarie 2015 del DPV dell’ ASL di Bergamo
Le attività si sono svolte in conformità alle procedure operative per la prevenzione e la gestione del rischio
contaminazione da aflatossine nella filiera lattiero-casearia di Regione Lombardia.
Nel corso del 2015 sono stati effettuati i seguenti controlli analitici, afferenti a diversi piani.
PIANI
Piano
monitoraggio
latte
crudo
Piano
monitoraggio
latte
crudo
al
consumo
Prelievo
su
indicazione
UVAC
Piano sorveglianza aflatossine Lombardia
CAMPIONI CON
CAMPIONI
%
NON
VALORI > 0.050
ASL
CONTROLLATI
CONFORMI
µg/l *
Inizio modulo
Inizio modulo
Bergamo 165
7,3
12
Fine modulo
Fine modulo
Si evidenzia che si sono rilevate due positività in extrapiano PNR, una su cisterna e una sul latte di una
singola azienda. Gli interventi successivi hanno portato al sequestro ed alla distruzione di 254 formaggelle e
160 tome prodotte con latte non conforme; sono inoltre risultati sfavorevoli due controlli effettuati sui
mangimi coinvolti nell’episodio in ambito PNAA, a seguito dei quali è stato emesso un verbale di accertata
violazione amministrativa e contestazione per violazione art.3 comma 1 D.L.vo 149/2004. E’ stata effettuata
informativa alla Procura di Bergamo per il tramite dei CC-NAS di Brescia.
Nel corso del 2015 sono inoltre pervenute da diversi primi acquirenti 22 segnalazioni per sospensione del
ritiro del latte per non conformità per aflatossine, oltre alla segnalazione relativa allo smaltimento come SOA
cat. 1 di tre cisterne risultate non conformi in autocontrollo.
Sono stati effettuati presso gli impianti di produzione di prodotti a base di latte i seguenti controlli riguardanti
la gestione delle aflatossine:
50
Piano Controllo
Piano alimenti uomo
Nome Procedura
Gestione aflatossine
N. controlli
81
Durante tali controlli sono state rilevate le seguenti NC, oggetto di specifiche prescrizioni:
Procedura
Requisito
L'OSA procederÃ a non somministrare la partita di mangime complementare in uso (lotto 316) e
a sostituire il mangime con altro prodotto certificato, sarÃ in seguito effettuato campionamento
in autocontrollo per verificare il rientro nei valori di norma, nell'attesa dell'esito sarÃ sospesa la
vendita diretta dei prodotti lattiero-caseari ottenuti in azienda.
R: Non conforme al Regolamento CE 1881/2006 e s.m.i.
R): Non conforme al Regolamento CE 1881/2006 e s.m.i.
R: non conforme al Regolamento CE 1881/2006. Effettuare la suddetta analisi nel periodo a
rischio. (autunno - mese di ottobre).
Gestione
aflatossine R: non conforme al Refgolamento CE 1881/2006 e s.m.i. - effettuare campione del latte di
massa nel corso del mese di ottobre, in considerazione dell'elevato rischio di sviluppo di
contaminazione da mnuffe (aspergillus flavus) dellagranella di mais della campgna 2015.
R: non conforme al Regolamento CE 1881/2006 e s.m.i.
Cisterna non conforme per aflatossine sequestro dei prodotti.
Visto il periodo di crisi si richiede un aumento della frequenza dei campionamenti per aflatossine
almeno quindicinale.
Sospensione del ritiro di Bettoli Valentina fino a comunicazione dell'esito da parte dell'asl.
Sono stati effettuati presso i produttori di latte crudo i seguenti controlli riguardanti le procedure di gestione
delle aflatossine:
Piano Controllo
Controllo aziende produzione latte
Nome Procedura
Procedura di gestione aflatossine
N. controlli
267
Durante tali controlli sono state rilevate le seguenti NC, oggetto di specifiche prescrizioni:
Procedura
Requisito
si dispone sequestro latte presente nel tank (circa 8,5q) in attesa di esito campione ufficiale; si
attende anche esito prelievo via e-mail
Effettuare prelievo di latte di massa per la determinazione di Aflatossina M1
Il latte è in vincolo e pertanto non può essere consegnato al caseificio fino all'esito del campione
effettuato dall'asl.
Il latte è in vincolo e pertanto non può essere raccolto dal caseificio fino ad esito negativo del
campione effettuato dall'asl.
Esito Latte crudo aflatossine > 100 ug/lt. Prescrizioni : 1- Sospensione della vendita diretta di
latte tramite erogatori fino al rientro del parametro; 2- Sospensione della consegna di latte al
Caseificio Paleni; 3- Adozione di misure correttive come indicato dell'alimentazione degli animali;
4- Effettuare controlli del parametro Aflatossine nel latte crudo e comunicare gli esiti all'asl di bg.
Il latte non può essere consegnato al caseificio fino ad esito favorevole del campione effettuato
dall'asl.
Si prescrive: 1- Divieto di conferimento e utilizzo del latte per l'uso umano e zootecnico. Tale
divieto permane fino ad esito negativo del latte .
Il latte è in vincolo e pertanto non può essere raccolto dal caseificio fino all'esito del campione
effettuato dall'asl.
Gestione
aflatossine campione effettuato dall'asl.
51
12.7 PIANO DI SORVEGLIANZA SULLA PRESENZA DI E COLI VTEC IN PRODOTTI A BASE DI LATTE
: DALLA PRODUZIONE PRIMARIA ALLA TRASFORMAZIONE
L'obiettivo del piano di sorveglianza è quello di:
-
definire la prevalenza di Escherichia coli verocitotossici (VTEC) in formaggi a latte crudo al
termine del processo di trasformazione, sul territorio della Regione Lombardia
-
definire provvedimenti correlati al reale rischio per la sicurezza alimentare
definire linee guida che portino al controllo del pericolo negli stabilimenti di prodotti a base di latte
crudo
Il piano di sorveglianza rappresenta l’occasione per valutare l’impiego di criteri microbiologici al fine di
definire modelli utili a stimare la probabilità di contaminazione dei prodotti in questione da parte di batteri
enterici patogeni (VTEC) e il reale rischio per il consumatore.
E’ un obiettivo strategico cui, stante la rilevanza nell’ambito dell’ ATS di Bergamo, attestata anche dalla
scorecard di valutazione del rischio sottostante, sono stae dedicate considerevoli risorse.
7
Rilevanza LOCALE del problema
1
2
3
7.1 Rilevanza sul territorio ASL
4
4
71
4 17
7.2 Imprese interessate
Conoscenza e consapevolezza della problematica da parte degli Operatori del
7.3
Settore
7.4 Impatto sulle produzioni area ASL
Impatto economico dei sistemi di sorveglianza e controllo degli Operatori del
7.5
Settore
7.6 Impatto economico dei sistemi di sorveglianza e controllo del SSR
3
13
3
13
2
8
2
8
3
13
Il campionamento doveva interessare nel corso del quadriennio tutti gli stabilimenti presenti nel territorio di
competenza(riconosciuti e/o registrati) che producono prodotti a base di latte crudo commercializzati con
una stagionatura inferiore ai 90 gg.
Nell’Asl di Bergamo sono presenti 323 impianti che producono esclusivamente o in parte formaggi a latte
crudo. Dal conteggio sono esclusi gli alpeggi, che sono oggetto di specifico piano. Gli impianti sono così
ripartiti:
o Distretto A – 217
o Distretto B – 100
Sono stati quindi pianificati i seguenti interventi/anno:
o Distretto A: 55 prelievi
o Distretto B: 25 prelievi.
A questi erano da aggiungere i controlli di verifica a seguito delle attese NC.
Sono stati effettuati complessivamente 108 conferimenti rientranti nel piano per un totale di 122
campioni. I campioni di cagliata sono stati 98 ed hanno interessato 93 aziende, con 10 esiti di
sospetta presenza al primo controllo ( 10,7% ).
A seguito delle non conformità sono stati adottati i provvedimenti previsti dal piano stesso, come dalle
seguenti istruzioni operative:
Al ricevimento dell'esito di sospetta presenza STEC in PCR ( prove microbiologiche non terminate):
- vincolo della partita in attesa di successivi controlli
- prescrizione di immediati interventi di pulizie e disinfezione straordinarie di impianti e attrezzature di
lavorazione e mungitura,
- eventuali prescrizioni sul miglioramento dell'igiene della mungitura.
In caso di non conferma in microbiologica ( resta sospetta presenza ):
ripetizione del controllo sul prodotto in vincolo a 20 -30 giorni secondo la tipologia del prodotto, svincolo
ad esito favorevole;
-
52
-
effettuazione di un ulteriore controllo conoscitivo su un lotto prodotto successivamente alla data delle
avvenute operazioni straordinarie prescritte, al fine di verificare la risoluzione del problema.
In caso di conferma in microbiologica ( presenza ):
- distruzione o eventuale ripetizione del controllo sul prodotto in vincolo a 20 -30 giorni secondo la
tipologia del prodotto, svincolo ad esito favorevole.
- sospensione della vendita ed effettuazione di campioni ufficiali sui lotti presenti e prodotti in condizioni
analoghe a quello risultato positivo, in modo da escludere la distribuzione di alimenti pericolosi.
La maggior percentuale di non conformità analitiche sono relative a piccoli stabilimenti di trasformazione
direttamente collegate con allevamenti di animali produttori di latte .
Risulta pertanto necessaria una approfondita attività di formazione su corrette pratiche di pulizia, igiene e
sanificazione non solo nei locali dove i prodotti vengono trasformati ma fin nei ricoveri degli animali e durante
l’attività di mungitura.
12.8 PIANO ALPEGGI
La programmazione degli interventi è stata effettuata tenendo conto di:
Priorità 1 sono gli alpeggi con NC strutturali e/o con NC per il prelievo di acqua o di prodotti riscontrate negli
anni passati
Priorità 2 sono gli alpeggi che non sono stati visitati nel 2014 o con almeno una NC rilevata nei prelievi
d’acqua o prodotti negli anni passati
Priorità 3 sono gli alpeggi visitati l’anno scorso o nel 2013 senza rilievo di NC
Sono così risultati 44 sopralluoghi da effettuare nel corso dell'estate (2 con Forestale e Antifrodi)
effettuati 43 sopralluoghi dei 44 programmati.( 1 alpeggio non caricato nel corso dell'anno)
per l'accessibilità non ci sono variazioni significative rispetto agli anni precedenti (vedi relazioni precedenti).
ACQUA
effettuati n. 39 prelievi di acqua di cui 10 conformi mentre gli altri 29 hanno avuto valori per
Escherichia Coli compresi tra 3 e > 200 (con 23 esiti valore 0)
Coliformi compresi tra 1 e > 150 (con 13 esiti valore 0)
Enterococchi compresi tra 6 e > 150 (con 16 esiti valore 0)
PRODOTTI A BASE DI LATTE
effettuati n. 10 prelievi di burro valori di legge conformi ma in 4 casi elevate concentrazioni (> 30.000) di
Stafilococco (enterotossine non rilevate) e in 5 casi ( < 200.000) di Enterobatteriace
n. 18 prelievi di formagella con valori conformi ma in 3 casi elevate concentrazioni (> 50.000) di Stafilococco
(enterotossine non rilevate) e in 5 casi ( < 300.000) di Enterobatteriace
n. 2 prelievi formaggio a stagionatura > 60 giorni con valori conformi
n. 8 prelievi di ricotta (in un caso rilevati 6.800.000 Enterobatteriace
n.1 prelievo di stracchino con 230.000 Enterobatteriace
in 11 alpeggi sono state aperte delle NC in scadenza nell'estate del 2016.
12.9 FARMACOSORVEGLIANZA
Il piano regionale di farmacosorveglianza è mirato alla verifica della corretta gestione del medicinale
veterinario a partire dalla sua produzione fino alla somministrazione all'animale ed alla eventuale presenza di
residui nelle produzioni.
In tale settore l’attività deve essere potenziata e rivolta ad un uso responsabile del farmaco , infatti i dati che
vengono pubblicati a livello internazionale definiscono che in Italia il consumo per animale di sostanze
53
farmaceutiche è nettamente superiore che nel resto dell’Europa, quindi oltre che a controlli sempre più mirati
nelle aziende è imprescindibile un sistema moderno di tracciabilità.
o
o
o
o
o
D.g.r. 19 dicembre 2014 - n. X/2935 Approvazione del Piano regionale integrato della sanità
pubblica veterinaria 2015-2018
La selezione degli impianti in cui effettuare i controlli è stata effettuata sulla base dei seguenti criteri:
o
o
o
o
o
o
o
programmazione di un numero di controlli non inferiore a quelli programmati nell’anno precedente
aziende diverse dagli allevamenti inseriti nel registro export in bdr
inclusione di un campione di allevamenti di piccole dimensioni (< 10 capi),. identificato in maniera
casuale
Precedenti non conformità e/o segnalazioni
Positività piano di campionamento pnr, pnaa;
Presenza di numerose autorizzazione scorte gestite dallo stesso Medico Veterinario
Assenza di accertamenti specifici nell’ultimo biennio;
ATTIVITA’ 2015
Categorie di impianti
altro
ambulatori/cliniche
APISTICI - Produzione miele
AVICOLI - Galline uova da consumo
AVICOLI - Produzione carne
AVICOLI - Svezzamento
BOVIDI - Produzione carne bianca
BOVIDI - Produzione carne rossa
BOVIDI - Riproduzione latte alta qualitâˆšâ€
BOVIDI - Riproduzione latte crudo
BOVIDI - Riproduzione linea vacca - vitello
BOVIDI - Riproduzione riproduttori (manze)
CUNICOLI - Produzione carne
EQUIDI - Amatoriale
EQUIDI - Da lavoro
EQUIDI - Produzione carne
EQUIDI - Sportivo
grossisti autorizzati alla vendita diretta di medicinali
(art 70, Dlvo 193/2006)
grossisti di medicinali veterinari (art 66, Dlvo
193/2006)
medici veterinari autorizzati a detenere scorte
OVI-CAPRINI - Da carne
OVI-CAPRINI - Da latte
SUIDI - Ingrasso - finissaggio
SUIDI - Riproduzione - ciclo aperto
n.operatori
29
142
922
30
58
12
15
1839
751
29
1062
34
43
3309
162
415
172
n.ispezioni
effettuate
1
23
2
15
24
2
30
41
260
21
53
1
4
4
1
3
3
4
4
99
2863
125
317
49
n.violazioni
amministrative
11
2
-
7 4
3
1
23
14
16
-
n.denunce
autorità
giudiziaria
1
1
-
3 -
54
SUIDI - Riproduzione - ciclo chiuso
Tipologia Allevamento non definita
TOTALI
36
917
5 1 562
16
2
Durante i controlli sono state rilevate le seguenti Non Conformità:
Piano controllo
Farmacosorveglianza allevamento
Procedure
Gestione dei medicinali veterinari
Prescrizioni scritte o ricette
Registro scorte art. 80 D.lgs. 193/2006
Registro trattamenti art. 79, D.lgs. 193/2006 ed
art. 15, D.lgs. 158/2006
NC
3
1
1
9
Sono state contestate le seguenti violazioni amministrative:
ESTREMI VIOLAZIONE
DESCRIZIONE ILLECITO
ART 6 C 2 D LVO 193/07
ART 14 C 3 D L.VO 16/3/2006 N 158
ART 79 COMMA 1LETT FDLGS193/06
ART 15 COMMA 1 DLGS 158/06
ART 14 COMMA 3 LETTERA A DLGS58
ART 22 L 15/02/63 N. 281
ART79 DLGS 193/06
ART 11DLGS 193/06
ART 14 COMMA 3 LETTERA A DLGS
158/06
ALL 1 PARTE A REGCE 852/04
MANC COM VARIAZ IN IMPIANTO REG
MACELLO ANIMALE SENZA RISP TEMPI
SOSPENSIONE
TRATTAMENTI NON REGISTRATI
REGISTRAZIONE TRATTAMENTI SU REGISTRO
MANCATA IDENTIFICAZIONE CORRETTA
DELL'ANIMALE TRATTATO
MANCATA IDENTIFICAZIONE ANIMALE TRATTATO
MANCANZA REGISTRAZIONE TRATTAMENTI
FARMACOLOGICI
MANCATA REGISTRAZIONE TRATTAMENTI
FARMACOLOGICI
MANCATA REGISTRAZIONE TRATTAMENTI
FARMACOLOGICI
TRATTAMENTO FARMACOLOGICO NON REGISTRATO
FARMACO OLTRE I LIMITI IN MANGIME
REGISTRAZIONE FARMACI
UTILIZZO DO FARMACI NON IDONEO
TRATTAMENTO ILLECITO
MANCATA REGISTRAZIONE MEDICINALI
12.10 PIANO REGIONALE ALIMENTAZIONE ANIMALI
Nel territorio provinciale sono anche presenti 5698 attività registrate e 83 riconosciute, inserite nel settore dei
mangimi, di queste 2354 rientrano nella cosiddetta “produzione primaria”, di cui all’art. 5, c. 1 Reg. (CE) n.
183/2005:
o produzione prodotti destinabili alimentazione zootecnica
o essiccazione naturale
o stoccaggio prodotti primari
o allevatori
Le restanti attività possono essere distinte ( vedi tabella successiva ) in:
o RICONOSCIUTE ai sensi dell’art. 10 Regolamento(CE) 183/2005 ;
o REGISTRATE ai sensi dell’art. 9 Regolamento(CE) 183/2005
o autorizzate alla produzione e/o commercio di prodotti intermedi e/o mangimi medicati e laboratori;
o produzione/commercializzazione di prodotti non conformi nella U.E ;
o utilizzo dei prodotti in deroga ai divieti di cui all’art. 7, par. 1 e 2 del Reg. (CE) n. 999/2001.
55
ATTIVITA’
o
o
o
o
o
La selezione degli impianti in cui effettuare i controlli è stata effettuata cercando di garantire le seguenti
priorità:
Una ispezione l’anno:
- stabilimenti di produzione di cui all’articolo 10, comma 1, lettera a), b), c) del Reg. (CE) n. 183/2005
compresi:
- stabilimenti di trasformazione di oli vegetali greggi ad eccezione di quelli che rientrano nel
campo di applicazione del regolamento (CE) n. 852/2004;
- stabilimenti che operano la produzione/trattamento oleochimico di acidi grassi;
- stabilimenti di produzione di biodiesel;
- stabilimenti di miscelazione di grassi;
- impianti di produzione di mangimi medicati e prodotti intermedi;
- aziende zootecniche che producono mangimi medicati per autoconsumo;
- imprese di produzione di cui all’articolo 5, comma 2, del Reg. (CE) n. 183/2005
- laboratori di analisi per autocontrollo aziendale o autorizzati all’esecuzione di analisi per conto terzi;
- stabilimenti di produzione di alimenti per animali da compagnia;
una ispezione ogni due anni:
- stabilimenti di commercializzazione di cui all’articolo 10, comma 1, lettera a), e b) del Reg. (CE)
n. 183/2005;
- impianti di commercializzazione di mangimi medicati e prodotti intermedi;
- imprese di commercializzazione di cui all’articolo 5, comma 2, del Reg. (CE) n. 183/2005.
Per quanto riguarda gli stabilimenti di commercializzazione di cui all’art. 10.1.a) e b) ( riconosciuti per vendita
additivi e premiscele ), nel numero degli impianti rientrano numerose farmacie. Dai precedenti controlli risulta
che molte farmacie non detengono e commercializzano da anni tali prodotti. L’obiettivo dei controlli 2015 è
stato anche legato alla rilevazione di variazioni intercorse nella denominazione o nel legale rappresentante
rispetto al decreto di riconoscimento ( revoca del riconoscimento d’ufficio ).
Per quanto riguarda le imprese di produzione di cui all’articolo 5, comma 2, del Reg. (CE) n. 183/2005, in
massima parte allevamenti,
sono stati previsti interventi concomitanti con altre aree di attività
(latte,benessere….), cercando di garantire, vista la numerosità, una rotazione nei controlli.
L’attività di campionamento si è svolta nell’ambito dei controlli assegnati come da tabella di riepilogo
trasmessa.
Durante l’attività di vigilanza e controllo prevista dal PRAA 2015 sono stati sottoposti a campionamento
matrici diverse quali:
- materie prime di origine vegetale
- materie prime di origine animale
- acqua di abbeverata
- latte ricostituito
- mangimi composti
- additivi
- premiscele di additivi
- mangimi medicati
- prodotti intermedi
56
Sono stati effettuati i 165 campioni previsti dal PNAA e 8 campioni EXTRAPNAA.
Sono risultati non favorevoli:
- 1 campione per Rame sotto i limiti
- 1 campione per carry over ( tetraciclina )
- 1 campione per presenza robenidina in mangime ovaiole
- 2 campioni per aflatossine nel mais.
A seguito di tali NC sono state emesse tre verbali di accertata violazione amministrativa.
La situazione generale è di una sostanziale conformità diffusa, anche in riferimento alla presenza di residui
di farine animali in specie non consentite ( piani sorveglianza e monitoraggio TSE ).
ASL: BERGAMO 2015 TABELLA
ISPEZIONI
Operatori primari registrati
Numero
Numero
Numero
CONTROLLI
Regolamento (CE) n.183/05 art. 5 comma Censiti
Ispezioni
NON
SANZIONI
PROGRAMMATI
1
*
Conformità AMM.VE
produzione
di
prodotti
primari
per
2354
14
l'alimentazione
animale
(coltivazione,
raccolta, essicazione naturale, stoccaggio in
azienda
e trasporto fino al primo
stabilimento)
574
140
246
4
allevatori che miscelano mangimi in azienda
allevatori che non miscelano mangimi in
1580
100
120
3
2
azienda
4508
7
2
TOTALE
Operatori
post-primari
registrati
Regolamento (CE) n. 183/05 art. 5 comma
2
produzione prodotti origine minerale e
chimico industriali (Dm 13/11/85)
produzione materie prime di origine animale
(Reg. 1069/09)
condizionamento additivi, premiscele e
mangimi, diversi da allegato IV
commercio ingrosso/dettaglio additivi e
premiscele (diverse da all. IV capo 1 e 2)
fornitura di sottoprodotti alimentari e
agroalimentari
(Reg.
852/04,
Reg.
853/2004. Reg. 197/06)
5
2
2
1
1
1
4
2
2
3
2
1
2
commercio ingrosso/dettaglio mangimi
produzione di alimenti per anim.da
compompagnia ( Reg. 1069/09)
150
10
8
1
1
1
trasporto conto terzi
produzione additivi (diversi da all. IV capo 1
Reg.183/05)
93
3
2
intermediari (che non detengono prodotti)
produzione premiscele (diverse da all.
IVcapo 2 Reg.183/05)
7
1
1
miscelatori mobili conto terzi
0
mulini
produzione mangimi per
(diversi da all. IV capo 3)
202
9
10
3
14
3
4
il
3
1
commercio
9
essiccazione artificiale
produzione mangimi per autoconsumo
(diversi da all. IVcapo 3) Reg. 183/05)
stoccaggio/deposito di mangimi (materie
prime, mangimi composti, additivi e
premiscele)
17
574
140
246
189
10
2
1
57
TOTALE
Ditte prodotti non conformi
produzione/commercializzazione di prodotti
non conformi nella U.E.
DITTE RICONOSCIUTE ai sensi dell'art.10
(comma
1)
Regolamento (CE) n. 183/2005
1261
10
1
0
lettera A produzione additivi
lettera A commercializzazione additivi
lettera B produzione premiscele
lettera B commercializzazione premiscele
lettera C produzione mangimi composti per
commercio
lettera C produzione mangimi composti per
autoconsumo
intermediari (che non detengono prodotti)
TOTALE
DITTE RICONOSCIUTE ai sensi dell'art.10
(comma
3)
trasformazione di oli vegetali greggi ad
eccezione di quelli che rientrano nel campo
di applicazione del Regolamento (CE) n.
852/2004;
60
30
22
4
4
4
60
30
22
5
5
5
4
14
14
14
2
4
147
6
0
0
0
0
0
produzione di biodiesel
trattamento oleochimico di acidi grassi
2
2
4
miscelazione di grassi
TOTALE
OPERATORI DEL SETTORE MANGIMI
MEDICATI
2
produzione MM e PI per vendita/conto terzi
utilizzatori
prodotti
intermedi
per
autoconsumo
1
1
3
8
6
4
produzione MM per autoconsumo
7
4
3
distributori art.13 comma 6-7
4
3
1
distributori art.13 comma 8
1
1
3
laboratori
TOTALE
Produzione in deroga ai divieti di cui
all’articolo 7, paragrafi 1 e 2 del
mangimifici autorizzati che producono
mangimi contenenti prodotti in deroga
(farine di pesce, farine di non ruminante,
fosfato calcico o tricalcico, prodotti a base di
sangue e farine di sangue) che non
producono mangimi per ruminanti.
mangimifici autorizzati che producono
mangimi contenenti prodotti in deroga
(farine di pesce, farine di non ruminante,
fosfato calcico o tricalcico, prodotti a base di
sangue e farine di sangue) e che
producono anche mangimi per ruminanti.
21
1
1
1
58
allevamenti
che
producono per
autoconsumo mangimi contenenti prodotti
in deroga (farine di pesce, farine di non
ruminante ,fosfato calcico o tricalcico,
prodotti a base di sangue e farine di
sangue) che non producono mangimi per
ruminanti.
allevamenti registrati per la produzione per
autoconsumo di mangimi
contenenti
prodotti in deroga (farine di pesce, farine di
non ruminante, fosfato calcico o tricalcico,
prodotti a base di sangue e farine di
sangue) che producono mangimi per
ruminanti.
1
2
TOTALE
Totale ispezioni
1
5941
0
522
757
23
0
3
Non si può non evidenziare l’estrema difficoltà di compilazione della tabella ministeriale sopra riportata, per
una sommatoria di diverse motivazioni:
- presenza di numerosi impianti che svolgono diverse attività, rientrando quindi in diversi
raggruppamenti;
- raggruppamento degli impianti in tipologie non completamente allineate con le anagrafiche in
utilizzo;
- incompleto inserimento degli impianti in SIVI e difficoltà di inserimento completo dei controlli, stante
la presenza di numerosi impianti con più attività.
L’attività è stata improntata soprattutto ad una attività di informazione/ formazione non si registrano infrazioni
gravi, appare necessario mantenere una attenta attività di controllo perché l’alimentazione rappresenta la
base di quelle che sono delle buone pratiche di produzione.
Particolare attenzione dovrà essere posta sulla corretta etichettatura dei mangimi come previsto dal Reg.
CE 767/09.
Durante i controlli sono state rilevate le seguenti NC, oggetto di specifiche prescrizioni:
Procedura
Autorizzazioni
Autorizzazioni
Autorizzazioni
Autorizzazioni
Controllo qualità
Controllo qualità
Controllo qualità
Controllo qualità
Documentazione,
registrazione, registri
Documentazione,
registrazione, registri
Impianti ed
apparecchiature
Impianti ed
apparecchiature
Requisito
Non conforme, si prescrive l'adeguamento della planimetria allo stato di fatto.
Posizionare separazione tra stoccaggio di prodotti con destinazione differente;
Fornire planimetrie aggiornate firmate e timbrate
Prescrizioni: si rimane in attesa di integrazione della relazione relativa al non
utilizzo attuale dei silos esterni per uso zootecnico.
Prescrizioni: in attesa della definizione autorizzativa la ditta deve attenersi alle
produzione autorizzate e alle condizioni previste dal manuale di autocontrollo
della ditta stessa: utilizzo di materie prime consentite e autorizzate per uso
zootecnico-s
R: non conforme al Regolamento CE 183/2005 e al Regolamento CE
767/2009 e s.m.i.
Mettere in atto procedura relativa agli animali infestanti. Mettere in atto
procedura relativa a tracciabilità materie prime.
Aggiornare la procedura accettazione prodotti
Mettere in atto una procedura indicante la tempistica relativa ad analisi dei
prodotti in deposito.
Specificare in modo chiaro, sia in procedura sia nei documenti commerciali,
che lo spezzatino (scati di granturco di II a qualità ) non può essere mai
utilizzato per l'alimentazione zootecnica"
mettere in atto un manuale di buone pratiche di produzione relativo al proprio
mangimificio aziendale.
Non conforme al Regolamento CE 183/2005 e s.m.i.
Tenuta portone chiusura mangimificio
59
Completare la divisione in scomparti delle materie prime depositate con
l'apposizione della relativa cartellonistica. Mettere in atto una procedura atta a
determinare la chiusura tra l'interno e l'esterno del capannone di deposito
materie prime e nel frat
Implementare il manuale di autocontrollo in merito al nuovo Kit analisi
aflatossine ed alla gestione del mais a seconda del risultato ottenuto
Rimuovere materiale non inerente
Non conforme al Regolamento CE 767/2009 e s.m.i. - Adeguare le etichette
alla normativa vigente.
Impianti ed
apparecchiature
Post - raccolta
Stoccaggio
Stoccaggio e trasporto
Sono state emesse le seguenti sanzioni:
ART 22 L 15/02/63 N. 281
ART 22 L 15/02/63 N. 281
DLGS 126/11
ART 9 DLGS 149/04
IMMIS IN COMM MANGIME CON COCCIDIOSTATICI
FARMACO OLTRE I LIMITI IN MANGIME
ALIMENTAZIONE NON IDONEA
AFLATOSSINA NEL MANGIME
Nonostante gli incontri di formazione effettuati, la materia si presenta particolarmente complessa e di difficile
gestione per buona parte degli addetti ai controlli.
Segue tabella sintetica degli interventi di formazione effettuati:
PRAA
PRAA
PRAA
Diffusione contenuti PRAA 2015
personale addetto ai controlli
Incontri di formazione in materia di
alimentazione animale
27.01.15 Tecnici e
Veterinari distretto B
21.05.2015 gestione
PCB e diossine (FC)
Formazione per allevatori su DON
e ZEA
Interventi direttamente
in azienda per NC
28.01.15 Tecnici e
Veterinari distretto A
21.05.2015
Gestione del carry
over da
coccidiostatici e
farmaci ( FC)
12.11 BENESSERE ANIMALE IN ALLEVAMENTO
Il piano nazionale benessere animale comprende l’insieme dei controlli per la verifica del rispetto delle
misure di protezione degli animali svolti nell’allevamento, durante il trasporto ed alla macellazione.
Benessere animale in allevamento
o
o
o
o
o
La selezione degli impianti in cui effettuare i controlli è stata effettuata sulla base dei seguenti priorità,oltre
alla categoria di rischio per tipologia di cui alla tabella regionale di ripartizione:
o allevamenti con non conformità aperte
o tipologie di allevamenti con elevate non conformità pregresse
o galline ovaiole
o adeguamento allevamenti suini (PROGETTO SUINI)
60
o
polli da carne
Piano benessere animale – controlli in allevamento nel 2015 ASL di Bergamo
N° controlli/anno
Specie
programmati
effettuati
Suini
35
58
Ovaiole
15
20
Polli da carne
29
20
Bovini e bufalini riproduzione
187
199
vitelli
3 (carne bianca)
176 carne b.+riproduz. )
Ovini e caprini
19
29
Equini da carne
10
19
Bovini da ingrasso
10
41
Animali da pelliccia
2
9
Altre specie
5
5
Non conformità rilevate nel 2015 nell’ASL di Bergamo:
Piano controllo
Benessere vacche da latte e bufali
Benessere suini
Benessere ovi caprini
Benessere animali allevati
Benessere ovaiole
Benessere suini
Benessere vitelli e annutoli
Benessere suini
Benessere suini
Benessere suini
Benessere suini
Benessere suini
Benessere ovaiole
Benessere equidi
Procedure
NC risolte
Alimentazione, abbeveraggio ed altre sostanze
1 Alimentazione,Abbeveraggio ed altre sostanze
2 Attrezzatura automatica e meccanica
1 Edifici e locali di stabulazione
1
1
Edifici e locali di stabulazione
2
1
1 Edifici e locali di stabulazione
3
3
Edifici, locali e recinti di stabulazione
2
1
Ispezione (Controllo degli animali)
1 Ispezione (controllo degli animali)
1
1
Ispezione (controllo degli animali)
1
1
LibertÃ di movimento
2
2
2
1
1
1
Mangimi contenenti fibre
1
1
Materiale manipolabile
1 Pavimentazioni
1 Procedure di allevamento
1
1
Procedure di allevamento
1
1
Spazio disponibile
3 Spazio disponibile
1 Stabulazione libera a cuccette
1 Stabulazione libera con lettiera permanente
1
1
Tasso di emoglobina
2
1
Tenuta dei registri (registrazione dei dati)
1 Tenuta dei registri (registrazione dei dati)
1
1
2
2
1 -
non
risolte
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
I dati soprariportati dimostrano i settori in cui maggiormente è stata concentrata l’attività.
Per quanto riguarda i suini il percorso è iniziato dalla fine del 2011 con interventi di informazione e
formazione e in seguito l’attenzione è stata posta sul rispetto del group hausing delle scrofe .
Alla fine del 2013 n° 10 allevamenti risultavano non ancora a norma; alla fine del 2014 un solo allevamento
nell’ASL di Bergamo risultava ancora non adeguato, con in corso importanti interventi di ristrutturazione.
Nel corso del 2015, l’allevamento di cui sopra ha ultimato i lavori, rientrando quindi fra gli adeguati.
61
Il group hausing non rappresenta l’unico problema , ma di fronte ad un incertezza dell’applicazione della
normativa a livello comunitario, su altri adempimenti, ad esempio le pavimentazioni è in corso una fase
sperimentale di valutazione che oltre a requisiti strutturali prenda in considerazione indicatori di benessere
degli animali.
Nell’allevamento bovino le principali non conformità sono relative alle condizioni strutturali , alla libertà di
movimento e alla disponibilità di acqua.
A seguito di controlli per il benessere sono state rilevate 39 non conformità e sono stati emessi 7 verbali di
accertata violazione amministrativa per:
ART 3 COMMA 1,3,5 E ART 4 DLGS 122/11
Art 3 comma 3 D.Lgs 07luglio 2011 n°122
ART 3COMMA 1 E 3 E ART 4 DLGS 122/11
ART 3 COMMA 1 LETT B DLGS 122/11
ART 2 COMMA 1 LETT A DLGS 267/03
ART 2 COMMA LETTERA A DLGS267/03
DLGS 126/11
BENESSERE ANIMALE
SPAZI PER SCROFE NON ADEGUATI
BENESSERE ANIMALE
BENESSERE ANIMALE
DIMENSIONE LETTIERA PER GALLINA NON IDONEA
DIMENSIONE LETTIERA GALLINE NON IDONEA
ALIMENTAZIONE NON IDONEA
12.12 BENESSERE ANIMALI DA ESPERIMENTO
Sono stati regolarmente effettuati i controlli programmati nei due impianti utilizzatori di animali per la
sperimentazione di cui al D.lvo 116/92. Contestualmente ai controlli è stata svolta l’attività di
informazione/formazione per gli addetti al settore, prevista dal Piano Regionale sulla Sperimentazione
Animale 2015. Durante i controlli non sono emerse anomalie o irregolarità.
12.13 BENESSERE ANIMALE DURANTE LA MACELLAZIONE
ASL DI BERGAMO 2015
BENESSERE ANIMALE DURANTE LA MACELLAZIONE
numero impianti
attivi
ungulati domestici
pollame, lagomorfi, selvaggina
stagionale di suini
n. controlli programmati
n. controlli effettuati
2015
92
92
92
3
3
3
33
33
33
provvedimenti
conformità
azioni intraprese
/
/
/
Per l’anno 2015 sono stati programmati almeno 128 controlli presso impianti di macellazione della provincia,
volti alla valutazione del benessere con particolare riferimento alle strutture utilizzate ed alle modalità
operative adottate.
La situazione appare sostanzialmente buona; il complesso degli impianti di macellazione della bergamasca
sono impianti a ridotta potenzialità produttiva che gestiscono con particolare attenzione le fasi
dell’abbattimento degli animali.
Nella maggior parte dei casi sono state rilevate irregolarità lievi che hanno dato origine a prescrizioni per il
miglioramento dei seguenti aspetti:
• procedure di autocontrollo relative al benessere degli animali;
62
•
•
•
•
•
•
adeguatezza delle attrezzature di elettronarcosi;
registrazione delle fasi di manutenzione delle attrezzature di stordimento;
modalità di scarico, movimentazione, contenimento degli animali;
formazione specifica degli operatori coinvolti in aspetti di benessere degli animali;
modalità di gestione degli animali all’atto dell’entrata nella gabbia di contenimento;
valutazione dei segni di stordimento degli animali.
Il programma delle verifiche è stato ampiamente rispettato senza riscontrare particolari carenze in tale
settore.
Sono stati regolarmente effettuati i controlli negli allevamenti di visoni, durante le operazioni di abbattimento.
12.14 BENESSERE ANIMALE DURANTE IL TRASPORTO
Piano benessere animale 2015 – controlli effettuati ASL Bergamo e relativi esiti:
PIANO REGIONALE BENESSERE ANIMALE DURANTE IL TRASPORTO - CONTROLLI A DESTINO
ATS BG 2015
% MINIMA DEI CONTROLLI PRESSO:
PROGRAMMAZIONE RENDICONTAZIONE
2015
2015
TIPO DI
SEDE DEL
TRASPORTO CONTROLLO
N. MEZZI
INDICAZIONE
GIUNTI
MINISTERIALE
NEL 2014
N. MEZZI DA
SOTTOPORRE A
CONTROLLO
N. MEZZI
CONTROLLATI
5
5
100
109
10% dei mezzi
in arrivo
MACELLO
superiori alle 8
POSTO DI
ore (lunghi
CONTROLLO
viaggi)
(Montichiari
e Moglia)
5% delle partite
di animali in
arrivo
inferiori alle 8
ore (brevi
viaggi)
2% dei mezzi in
arrivo
MACELLO
ATS
BERGAMO
b. PIANO INTEGRATO DEI CONTROLLI SULL’IDONEITA’ AL TRASPORTO
DEGLI ANIMALI 2015
n. controlli nei punti
n. controlli lungo la strada:
critici:
programmati
eseguiti
controlli NON CONFORMI
su
lungo la
punti critici:
strada:
x
x
programmati
eseguiti
11
12
REG. CE 1/2005 all. II
REG. CE 1/2005 art. 3
provvedimenti
conformità
mancanza contrassegno
trasporto animali vivi
condizioni di benessere non
opportunamente preservate
azioni intrapprese
SANZIONE ( PS)
SANZIONE ( PS)
63
Specie
Bovini
Suini
Ovicaprini
Equidi
Tipi di ispezioni
non discriminatorie 1
2
3
1
2
3 1
2
3 1
2
3
Sezione A
Tabella
Numero di
1
Ispezioni ispezioni non
73 11
44
2
3
1
94
effettuate discriminatorie
Sezione B
Animali
233 70
3459 760
29 150
94
Mezzi di trasporto
67 11
32
2
3
1
1
Documenti di
accompagnamento 67 11 4
32
2 2 3
1
1
Categoria della non
conformità
Tabella
2
Categoria
e numero
di casi di
non
conformità
Bovini
1
Idoneità degli
animali per il
trasporto
Pratiche di
trasporto, spazio
disponibile, altezza
Mezzi di trasporto
e lunghi viaggi
Abbeveraggio e
alimentazione,
periodi di viaggio e
di riposo
Documentazione
Altri casi di non
conformità
Numero totale
delle non
conformità
Suini
3
1
2
Ovicaprini
3
1
2
3
1
11
2
3
1
1
13
30200 85000
11
1
26
11
Equidi
1
2
Cani
1
1
2
3
8
Pollame
3
2
Cani
3
1
2
3
1
1
1
0
1
0
0
Bovini
Categoria dell'azione
Tabella
A. Sanzioni
3
applicate
Azioni
intraprese B. Applicazione e
scambi di
informazioni
2
Pollame
1
2
0 0
Suini
3
1
2
0
0 0
1
Ovicaprini
3
1
2
3
0
0
0
Equidi
1
2
1
0
0
Pollame
3
1
2
1
1
1
1
1
1
2
La maggior parte delle infrazioni segnalate dai grossi macelli di destinazione, sono collegate al rilievo di
animali non trasportabili, è pertanto necessario incrementare l’attività di controllo sia nel macello che sulle
principali vie di comunicazioni in collaborazione con le forze di Polizia Stradale.
Sono stati effettuati i controlli congiunti con le Autorità di PS ( Polizia Stradale ), come da tabella precedente.
Non si sono rilevate particolari problematiche durante l’attuazione di tali controlli; la collaborazione fra le
autorità coinvolte è stata ottima.
Durante il 2015 è stata svolta la seguente attività formativa, rientrante nel Piano di Formazione aziendale
2015:
Benessere animale
Aggiornamento/formazione
07.05.2015
22.05.2015
durante i trasporti
operatori ASL
I° ediz (Sapino)
II° ediz. (Sapino)
0
Cani
3
1
0
64
3
A tali incontri formativi, hanno partecipato Veterinari di tutti i Servizi, in considerazione del fatto che il
benessere degli animali durante il trasporto e’ normato da una complessa legislazione comunitaria e
nazionale, che coinvolge competenze di tutti i Servizi.
12.15 PIANO NAZIONALE RESIDUI (PNR)
Il Piano Nazionale Residui (PNR) programma l'attività di ricerca di residui negli animali e nei prodotti di
origine animale con la finalità di rilevare i casi di somministrazione illecita di sostanze vietate, di
somministrazione abusiva di sostanze autorizzate e di verificare la conformità dei residui di medicinali
veterinari a livello degli allevamenti, dei macelli e degli stabilimenti di produzione.
Il Piano Nazionale Residui è stato predisposto tenendo conto delle prescrizioni del d.lgs 16 marzo 2006
n.158 e successive modifiche, e della Decisione della Commissione 98/179/CE del 23 febbraio 1998.
I Dipartimenti di Prevenzione Veterinari delle ATS lombarde provvedono al prelievo dei campioni e alle
azioni conseguenti all'eventuale riscontro analitico sfavorevole. I campioni sono analizzati dai laboratori degli
Istituti Zooprofilattici Sperimentali. I campioni effettuati sono stati suddivisi, così come previsto dalla nota del
Ministero del Lavoro della Salute e delle Politiche Sociali pr. 40441-p-20 del 20/12/2011, in tre differenti
categorie:
PNR: campioni effettuati in modo casuale, in assenza di sospetto in attuazione della programmazione
regionale in base a quanto disposto dal Ministero.
EXTRA PNR: campioni effettuati in aggiunta a quelli previsti dal PNR, in base a una ulteriore
programmazione regionale. La UO Veterinaria, sentito il parere del Nucleo Operativo Regionale di Vigilanza
(NORV) istituito ai sensi del d.lgs. 158/2006, ha disposto il cosiddetto extra-piano.
SU SOSPETTO: campioni effettuati al di fuori delle programmazioni di cui ai punti precedenti tutte le volte
che per segni clinici, notizie anamnestiche, segnalazioni o altri motivi si sospetta la presenza di residui o a
seguito di positività di questi ultimi.
Nel corso del 2015 sono stati effettuati i seguenti campioni.
PNR: 627
EXTRA PNR: 27
ISTOLOGICI: 8
SU SOSPETTO CLINICO ANAMNESTICO: 27
SU SOSPETTO ASTO ANATOMOPATOLOGICO: 2
A SEGUITO DI POSITIVITA’: 14
Sono state rilevate le positività come da registrazioni in applicativo “Gestione non conformità Piano
Nazionale Residui”.
12.16 SOTTOPRODOTTI DI ORIGINE ANIMALE
Nella tabella che segue sono riportati gli impianti riconosciuti/registrati ai sensi del Regolamento CE 1069 del
21 ottobre 2009 recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e prodotti derivati non
destinati al consumo umano.
Per sottoprodotti di origine animale (SOA) si intendono tutti i materiali di origine animale, dalle carcasse di
animali morti agli alimenti di origine animale, che per vari motivi non sono destinati al consumo umano; tali
materiali, prodotti in notevoli quantità, se non correttamente gestiti, oltre a causare inconvenienti igienicosanitari e danni all’ambiente, possono rappresentare un rischio di diffusione di agenti patogeni per l’uomo e
per gli animali.
Tipologia impianto
1069 Registrati - Sezione IX - Lavorazione di sottoprodotti di origine animale o prodotti derivati
per scopi diversi dall'alimentazione degli animali - Categoria 2
1069 Registrati - Sezione IX - Lavorazione di sottoprodotti di origine animale o prodotti derivati
per scopi diversi dall'alimentazione degli animali - Categoria 3
1069 Registrati - Sezione V - Oleochimico - Categoria 3
1069 Registrati - Sezione X - Uso in deroga di sottoprodotti/prodotti derivati (art.17) - Categoria
2
Numero
impianti
1
4
2
2
65
1069 Registrati - Sezione X - Uso in deroga di sottoprodotti/prodotti derivati (art.17) - Categoria
3
1069 Registrati - Sezione X - Uso in deroga di sottoprodotti/prodotti derivati per l'alimentazione
degli animali (art.18) - Categoria 2
1069 Registrati - Sezione X - Uso in deroga di sottoprodotti/prodotti derivati per l'alimentazione
degli animali (art.18) - Categoria 3
1069 Registrati - Sezione XIII - Altro - Categoria 1
1069 Riconosciuti - Sezione I - AttivitÃ intermedie(art.24(1)(h)) - Categoria 3
1069 Riconosciuti - Sezione I - Magazzinaggio di sottoprodotti di o.a.(art.24(1)(i)) - Categoria 1
1069 Riconosciuti - Sezione II - Magazzinaggio di prodotti derivati(art.24(1)(j)) - Categoria 3
1069 Riconosciuti - Sezione III - Coincenerimento - Categoria 1
1069 Riconosciuti - Sezione III - Combustione - Categoria 1
1069 Riconosciuti - Sezione III - Incenerimento - Categoria 1
1069 Riconosciuti - Sezione IV - Trasformazione - Categoria 1
1069 Riconosciuti - Sezione VI - Biogas - Categoria 2
1069 Riconosciuti - Sezione VIII - Alimenti per animali da compagnia - Categoria 3
1069 Riconosciuti - Sezione XII - Produzione fertilizzanti organici/ammendanti - Categoria 2
1069 Riconosciuti - Sezione XII - Produzione fertilizzanti organici/ammendanti - Categoria 3
1
3
2
5
5
10
12
1
1
1
6
1
1
2
1
1
5
2
1
1
1
Nel 2015 sono stati svolti complessivamente 164 controlli negli impianti di questo settore, che appare in
piena espansione.
Le problematiche emerse sono state particolarmente complesse e di difficile gestione, interessando aspetti
relativi al rilascio di certificazioni verso Paesi Terzi, modalità di gestione dei flussi nel sistema TRACES,
gestione di allerta internazionali e respingimenti di prodotti non conformi.
La complessità della gestione delle problematiche del settore ha comportato una profonda rimodulazione
delle attività programmate, portando ad incrementare in misura considerevole gli interventi presso alcuni
impianti ( presso la sola Ditta ECB di Treviglio sono stati effettuati 52 interventi ).
Le recenti modifiche del Reg CE 999/2001, comporteranno nel corso del 2016, ulteriori complessità, sia a
livello di impianti 1069 che di macelli e sezionamenti.
12.17 RIPRODUZIONE ANIMALE
Nel settore della Riproduzione Animale la Regione coordina e definisce il volume dei controlli zootecnici e
sanitari da effettuare e le relative modalità di svolgimento tramite un Piano Regionale dei Controlli
concordato tra le Direzioni generali Agricoltura e Salute secondo le rispettive competenze, tenuto conto
anche dei processi di delega agli Enti Locali.
Il Piano Regionale Integrato dei Controlli – Settore Riproduzione Animale è attuato in conformità alle linee
guida di cui al Decreto D.G. Sanità n. 446 del 22 gennaio 2009.
66
12.18 SISTEMA DI ALLERTA PER ALIMENTI E MANGIMI
Normativa di
riferimento
d.lgs n. 132/05
D.P.R. n. 241/94
D.P.R. n. 242/94
d.lgs n. 633/96
D.M. 19 luglio
2000, n. 403, art.
38
(controlli
sanitari), comma
1.
ATS BERGAMO
Centri di raccolta sperma bovino
Centri magazzinaggio sperma bovino
Gruppi raccolta embrioni bovini
Gruppi produzione embrioni bovini
Centri raccolta sperma suino
Centri raccolta sperma equino
Centri magazzinaggio sperma equino
Gruppi raccolta embrioni equini
Gruppi produzione embrioni equini
Centri raccolta sperma ovino
Centri magazzinaggio sperma ovino
Gruppi raccolta embrioni ovini
Gruppi produzione embrioni ovini
Centri raccolta sperma caprino
Centri magazzinaggio sperma caprino
Gruppi raccolta embrioni caprini
Gruppi produzione embrioni caprini
Stazioni di fecondazione pubblica
Recapiti
Allevamenti suinicoli che praticano l’inseminazione
artificiale
Centri di produzione materiale seminale
Gruppi di raccolta di embrioni
Centri produzione embrioni
Strutture
autorizzate
ispezioni
effettuate
3
5
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
10
12
11
16
7
3
9
4
Per notificare in tempo reale i rischi diretti o indiretti per la salute pubblica connessi al consumo di alimenti o
mangimi è stato istituito il sistema rapido di allerta comunitario, sotto forma di rete, a cui partecipano la
Commissione Europea, l’EFSA (Autorità per la sicurezza alimentare) e gli Stati membri dell'Unione.
Il Punto di Contatto della Regione Lombardia gestisce il sistema di allerta per alimenti, sia di origine animale
che di origine non animale, e per i mangimi; assicura lo scambio rapido delle informazioni con gli altri
componenti della rete: i punti di contatto delle ASL lombarde, delle Regioni e del Ministero della Salute,
quest’ultimo opera come punto di contatto nazionale ufficiale per la Commissione europea.
Se un alimento o un mangime, presente sul mercato, non è conforme ai requisiti di sicurezza previsti dagli
articoli 14 o 15 del Regolamento 178/2002, gli operatori del settore devono avviare immediatamente le
procedure di ritiro.
I Dipartimenti di Prevenzione medici e veterinari delle ASL lombarde verificano la correttezza e la
completezza del ritiro.
Nel corso del 2015 sono state gestite all’ASL di Bergamo le seguenti allerta:
Tipologia di prodotto
nr.casi
ADDITTIVI ALIMENTARI E AROMI
2
LATTE E PRODOTTI A BASE DI LATTE
18
MANGIMI
17
MATERIE PRIME PER MANGIMI
1
PET FOOD
1
TOTALE
39
67
PET FOOD
MANGIMI
LATTE E PROD A BASE LATTE
MATERIE PRIME PER MANGIMI
Riguardanti le seguenti non conformità:
NON CONFORMITA'
Totale
ADDITIVI PER MANGIMI
1
1
ALTRO
2
2
ASPETTI ORGANOLETTICI
1
1
COMPOSIZIONE
3
3
CONTAMINAZIONE CHIMICA (ALTRO)
1
1
CONTAMINAZIONE DA PROCESSO INDUSTRIALE (ES.
DIOSSINE)
1
1
CORPI ESTRANEI
1
1
ETICHETTATURA ASSENTE/INCOMPLETA/NON
CORRETTA
2
2
4
MICOTOSSINE
1
1
2
MICRORGANISMI PATOGENI
4
10
RESIDUI DI FARMACI VETERINARI
2
2
TSE
3
3
Totale complessivo
17
18
1
1
1
1
16
37
Al fine di a risolvere alcune criticità emerse negli anni precedenti, dal 2013 è stato attivato uno specifico
turno di Pronta Disponibilità, con personale qualificato, finalizzato a garantire la ricezione e la gestione dei
sistemi di allerta anche nei periodi notturni/festivi.
12.19 SANZIONI
Nel corso del 2015 nell’ASL di Bergamo sono state emesse da personale del DPV le seguenti sanzioni,
riferite all’area di Igiene degli Allevamenti ( sono escluse le sanzioni emesse durante i controlli sul benessere
durante i trasporti, effettuati in collaborazione con la Polizia Stradale ):
AREA C - IGIENE DEGLI ALLEVAMENTI E DELLE PRODUZIONI ZOOTECNICHE
AREA DI
RIFERIMENTO
SANZIONI
PER
DISTRETTO
IMPORTO
PER
DISTRETTO
68
A
B
TOT
A
B
TOT
Farmacovigilanza
3
13
16
32.187,80
105.831,51
138.019,31
Autocontrollo
2
2
4
3.006,60
2.513,20
5.519,80
Tracciabilità
1
0
1
1.514,40
0,00
1.514,40
SCIA
1
2
3
1.000,00
4.013,20
5.013,20
Benessere animale
1
7
8
2.006,60
27.981,53
29.988,13
Etichettatura
2
1
3
4.354,67
2.085,20
6.439,87
Trasporto animali
0
2
2
0,00
7.079,20
7.079,20
10
27
37
44.070,07
149.503,84
193.573,91
TOTALE
Si rileva una significativa differenza fra i due distretti, solo parzialmente motivata dalle differenze fra le
attività presenti sui rispettivi territori.
12.20 NON CONFORMITA’
Non conformità rilevate nel 2015 negli impianti produttori di alimenti di competenza del SIAP:
Non
conformità
853 Riconosciuti - Sezione IX - Latte e prodotti a base di latte Stabilimento di stagionatura
853 Riconosciuti - Sezione IX - Latte e prodotti a base di latte Stabilimento di trasformazione
853 Riconosciuti - Sezione IX - Latte e prodotti a base di latte Stabilimento di trattamento termico
Non
Non
conformità conformità
risolte
non risolte
21
15
118
94
510
69
6
24
5
10 51
18
Non conformità rilevate nel 2014 per piano di controllo ( tranne piano alimenti uomo ):
non
Procedure
NC
risolte
risolte
Alimentazione, abbeveraggio ed altre
sostanze
1 1
Alimentazione,Abbeveraggio ed altre
Benessere suini
sostanze
2 2
Benessere ovi caprini
Attrezzatura automatica e meccanica
1 1
Mangimifici
Autorizzazioni
3 3
Intermediari con / senza condizionamento Autorizzazioni
1
1 Benessere animale alla macellazione- Benessere anumale alla macellazione
abbattimento
- Gestione
8
3
5
Benessere animale alla macellazione- Benessere anumale alla macellazione
abbattimento
- Programma
21
8
13
Condizioni igienico-sanitarie generali
5
4
1
Piano di controllo ufficiale sugli impianti
riconosciuti registrati ai sensi del Condizioni veicoli e contenitori per il
regolamento CE n.1069/2009
trasporto
2
1
1
riconosciuti registrati ai sensi del
2
1
Controlli interni/HACCP
3
Intermediari con / senza condizionamento Controllo qualitÃ
2
1
1
Mangimifici
Controllo qualitÃ
2 2
Piano controllo
69
Mangimifici
Essiccazione
Benessere ovaiole
Benessere suini
Benessere animale alla macellazioneabbattimento
Documentazione e/o raccolta di
informazioni sufficienti a garantire la
soddisfazione del requisito
Documentazione,
registrazione,
registri
Documentazione,
registrazione,
registri
Edifici, locali e recinti di stabulazione
1 1
2
1 3
2
Formazione del personale
Gestione dei medicinali veterinari
Gestione materiali in ingresso
Gestione prodotti ottenuti alla fine del
processo o dei materiali/prodotti
depositati
Igiene della mungitura e del
personale
Intermediari con / senza condizionamento Impianti ed apparecchiature
Mangimifici
Impianti ed apparecchiature
Mangimi per autoconsumo (additivati,
medicati e proteine animali trasformate)
Impianti ed apparecchiature
Benessere suini
Ispezione (Controllo degli animali)
Benessere suini
LibertÃ di movimento e stabulazione
(per i bovini di etÃ inferiore a 6 mesi
utilizzare
apposita
check
list
benessere dei vitelli)
Mangimi contenenti fibre
Manutenzione degli strumenti per la
Benessere animale alla macellazione- immobilizzazione e lo stordimento Gestione
abbattimento
Manutenzione degli strumenti per la
Benessere animale alla macellazione- immobilizzazione e lo stordimento abbattimento
Programma
Benessere suini
Materiale manipolabile
Benessere suini
Pavimentazioni
Essiccazione
Post - raccolta
Prescrizioni scritte o ricette
Procedura di gestione aflatossine
Registro scorte art. 80 D.lgs.
193/2006
Registro trattamenti art. 79, D.lgs.
193/2006 ed art. 15, D.lgs. 158/2006
Requisiti strutturali
Rispetto dei parametri di processo
6
5
1 -
1
1
1
1 1
1
1
3 1
1
4
3
1
1
3
2
2
2 -
4
4 -
2
1
1 -
1
1 -
1
1
1 1 1
1
2
2
1 1 2 1
1
1
1 1 -
1
1
1
13
8
5
10
1 1 1 1
11
1
1
5
5
1
1
1
1
9
11
1
1 9
1 1 -
2
1 4
5
5
6
1 -
70
Benessere suini
Benessere ovaiole
Mangimi per autoconsumo (additivati,
medicati e proteine animali trasformate)
Intermediari con / senza condizionamento
Benessere animale alla macellazioneabbattimento
Spazio disponibile
Spazio disponibile
Stabulazione libera a cuccette
Stabulazione libera con lettiera
permanente
3 1 1 1
1 -
Stoccaggio
Stoccaggio e trasporto
1 1
1 -
Strutture
e
attrezzature:
manutenzione e igiene/ pulizia
1 -
Strutture ed attrezzature
Tasso di emoglobina
Tenuta dei registri (registrazione dei
dati)
dati)
dati)
Benessere equidi
dati)
TracciabilitÃ
e
rintracciabilitÃ
Piano di controllo ufficiale sugli impianti (registro delle partite,
documenti
riconosciuti registrati ai sensi del commerciali o certificati sanitari â€š
art. 22)
15
2
3
1
1
1
1
6
1
1 -
1
1
1 -
2
2 -
1 -
3
9
1
1
3 -
E’ necessario prestare una particolare attenzione alla gestione delle non conformità, in quanto la loro
apertura presuppone un’attività di verifica delle indicazioni dettate che purtroppo non sempre avviene.
Questa è una criticità che più volte è stata contestata al sistema Italia che deve per forza essere soggetto ad
una attenta attività di supervisione.
Nel corso del 2015 la gestione delle non conformità è stata oggetto di uno specifico rilievo in fase di audit
interno di Servizio, che ha generato interventi correttivi di formazione.
Nel corso del 2016 verranno intensificate le azioni di controllo sulla gestione delle non conformità.
71

Rendicontazione Attività DVSAOA 2015

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