Guida all`utilizzo di “SUAP in rete” http://suap.regione.fvg.it

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Versione 4.7 gennaio 2017
Guida all’utilizzo di “SUAP in rete”
http://suap.regione.fvg.it
Cittadini e imprese hanno il diritto1 di usare le tecnologie telematiche, inviando le pratiche amministrative da casa
o dall’ufficio, senza code e senza dover fare più copie della stessa documentazione.
"SUAP in rete" è un’applicazione web accessibile da qualsiasi postazione collegata ad Internet.
Questa guida spiega come utilizzarla correttamente.
SOMMARIO
1.
IL MIO COMUNE ADERISCE A SUAP IN RETE?
4
2.
TROVARE INFORMAZIONI
5
3.
INDIVIDUARE I PROCEDIMENTI
6
4.
PREREQUISITI PER INVIARE ISTANZE ON LINE
6
5.
PROCURATORE SPECIALE (INTERMEDIARIO PER LA PRATICA)
7
6.
SOGGETTI PARTECIPANTI
8
7.
LA MIA ANAGRAFICA
8
8.
MODULISTICA
9
9.
ALLEGATI
10
10.
PROCEDURA DI IDENTIFICAZIONE INFORMATICA (LOGIN)
10
11.
SELEZIONARE I PROCEDIMENTI
12
12.1 COMPILAZIONE SEZIONI GENERALI
13
12.2 PREPARAZIONE DOCUMENTI ALLEGATI
13
12.3 COMPILAZIONE DOCUMENTI ALLEGATI
14
12.4 PREPARAZIONE DOMANDA UNICA
15
12.5 INVIO DELLA DOMANDA/SCIA E RILASCIO DELLA RICEVUTA
16
1 D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 - Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi
dell'articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Le domande, le
dichiarazioni, le segnalazioni e le comunicazioni concernenti le attività di cui al comma 1 ed i relativi elaborati tecnici e allegati sono presentati
esclusivamente in modalità telematica, …. al SUAP competente per il territorio in cui si svolge l'attività o è situato l'impianto.
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13.
INTEGRAZIONI
17
14.
DUPLICAZIONE DOMANDA
18
15.
ASSISTENZA TECNICA
18
16.
LISTA PROCEDIMENTI COLLEGATI
20
AGRICOLTURA
20
ATTIVITÀ AGRITURISTICA
20
AGRICOLTURA
20
IMPRENDITORI AGRICOLI
20
ATTIVITÀ COMMERCIALI E ASSIMILABILI
20
COMMERCIO SU AREA PRIVATA
20
21
COMMERCIO SU AREA PUBBLICA
21
21
MANIFESTAZIONI FIERISTICHE DI RILEVANZA LOCALE
21
21
ESERCIZI DI SOMMINISTRAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE
21
21
COMMERCIO DELLA STAMPA QUOTIDIANA E PERIODICA
21
21
MANIFESTAZIONI COMMERCIALI
21
21
DISTRIBUTORI DI CARBURANTE ED OLI MINERALI
21
22
COMMERCIO ALL'INGROSSO
22
ATTIVITÀ DI SPETTACOLO O INTRATTENIMENTO
22
ATTIVITÀ RICREATIVE
22
22
FABBRICAZIONE E COMMERCIO
22
22
ATTIVITÀ ARTISTICHE E DI INTRATTENIMENTO
22
SANITÀ
22
autorizzazioni sanitarie
22
SANITÀ
22
igiene degli alimenti e della nutrizione
22
SANITÀ
23
igiene degli allevamenti
23
ATTIVITÀ MANIFATTURIERE
23
INDUSTRIE ALIMENTARI
23
TRASPORTO
23
ATTIVITÀ DI NOLEGGIO
23
TRASPORTO
23
MAGAZZINAGGIO
23
TRASPORTO
23
TRASPORTO TERRESTRE
23
TURISMO
23
STRUTTURE RICETTIVE
23
TURISMO
23
STABILIMENTI BALNEARI
23
AMBIENTE
24
AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE
24
AMBIENTE
24
INDUSTRIE INSALUBRI
24
AMBIENTE
24
INQUINAMENTO ACUSTICO
24
AMBIENTE
24
ATTIVITA NON SOGGETTE ALL'AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE
24
SERVIZI E ASSIMILABILI
24
SERVIZI DELLE AGENZIE DI VIAGGIO
24
24
PANIFICI TINTOLAVANDERIE E ALTRI SERVIZI
24
25
SERVIZI PER MINORI
25
25
ACCONCIATORI ED ESTETISTI E SERVIZI ALLA PERSONA
25
25
SERVIZI DI PREVENZIONE INCENDI
25
EDILIZIA PRODUTTIVA O MISTA PRODUTTIVA-RESIDENZIALE
25
COMUNE
25
25
AZIENDA SANITARIA
26
26
REGIONE
26
26
SOPRINTENDENZA
26
26
GESTORE SERVIZIO IDRICO INTEGRATO
26
1. IL MIO COMUNE ADERISCE A SUAP IN RETE?
Gentile utente, “SUAP in rete” è la piattaforma digitale più utilizzata in regione per l’invio di pratiche agli sportelli unici per le
attività produttive.
Per verificare se il Comune in cui vuoi insediarti utilizza “SUAP in rete”, posizionati in home page sulla stringa “Verifica il
comune di interesse”: digitando anche solo due caratteri, il sistema espone la lista di tutti gli sportelli unici aderenti al
portale nel cui nome sono presenti quei caratteri.
Se il tuo Comune non compare nella lista, cercalo sul sito http://www.impresainungiorno.gov.it/sportelli-suap: ti indicherà la
piattaforma digitale e la modulistica utilizzata dal SUAP del tuo Comune.
Ricorda: il SUAP è un ufficio obbligatoriamente telematico.
Sono invalide le pratiche presentate in carta, via fax, e perfino via PEC, se il SUAP dispone di un sistema di invio on-line.
2. TROVARE INFORMAZIONI
Il motore di ricerca ti permette di trovare informazioni su come avviare le attività produttive o costruire fabbricati ed
impianti produttivi: descrizione dell’attività, requisiti per l’avvio, procedimenti disponibili, normativa di riferimento,
tempistica, oneri, etc.
Digita una parola chiave o parte di essa, come nell’esempio e clicca sulla lente d’ingrandimento:
Il sistema ti indirizza sulla scheda descrittiva dell’attività prescelta.
Cliccando sul procedimento che ti interessa, il sistema ti mostra, in anteprima, la lista dei moduli che dovrai compilare on-line
e degli allegati.
Non tentare di compilare i moduli in questa fase: sono protetti da scrittura e si compilano senza errori solo dopo aver avviato
la procedura web.
3. INDIVIDUARE I PROCEDIMENTI
IL sistema “SUAP in rete” ti lascia libero di scegliere più procedimenti e metterli in un’unica domanda, come previsto dal
principio di “concentrazione dei regimi amministrativi”: inoltrando contemporaneamente più domande o più SCIA al SUAP,
hai un unico interlocutore, anziché più enti diversi, hai diritto ad un’unica risposta, si riducono i tempi di compilazione, paghi
2
un unico bollo (per l’unica istanza) .
Chiediti quali sono i procedimenti da collegare prima di avviare la compilazione. Trovi una lista dei possibili collegamenti tra
procedimenti in fondo a questa guida.
4. PREREQUISITI PER INVIARE ISTANZE ON LINE
Ti servono:
2
Legge 241/90 Art. 19-bis (Concentrazione dei regimi amministrativi)
1. Sul sito istituzionale di ciascuna amministrazione e' indicato lo sportello unico, di regola telematico, al quale presentare la SCIA, anche
in caso di procedimenti connessi di competenza di altre amministrazioni ovvero di diverse articolazioni interne dell'amministrazione
ricevente. Possono essere istituite piu' sedi di tale sportello, al solo scopo di garantire la pluralita' dei punti di accesso sul territorio.
2. Se per lo svolgimento di un'attivita' soggetta a SCIA sono necessarie altre SCIA, comunicazioni, attestazioni, asseverazioni e notifiche,
l'interessato presenta un'unica SCIA allo sportello di cui al comma 1. L'amministrazione che riceve la SCIA la trasmette immediatamente
alle altre amministrazioni interessate al fine di consentire, per quanto di loro competenza, il controllo sulla sussistenza dei requisiti e dei
presupposti per lo svolgimento dell'attivita' e la presentazione, almeno cinque giorni prima della scadenza dei termini di cui all'articolo 19,
commi 3 e 6-bis, di eventuali proposte motivate per l'adozione dei provvedimenti ivi
previsti.
3. Nel caso in cui l'attivita' oggetto di SCIA e' condizionata all'acquisizione di atti di assenso comunque denominati o pareri di altri uffici e
amministrazioni, ovvero all'esecuzione di verifiche preventive, l'interessato presenta allo sportello di cui al comma 1 la relativa istanza, a
seguito della quale e' rilasciata ricevuta ai sensi dell'articolo 18-bis. In tali casi, il termine per la convocazione della conferenza di cui
all'articolo 14 decorre dalla data di presentazione dell'istanza e l'inizio dell'attivita' resta subordinato al rilascio degli atti medesimi, di cui
lo sportello da' comunicazione all'interessato.
1.
un browser, preferibilmente Mozilla Firefox nella ultima versione aggiornata o Google Chrome con cookies di sessione
abilitati senza blocco delle finestre pop-up;
2.
3.
Adobe Reader versione 9 e/o 10 e/o 11 scaricabile dal sito: http://get.adobe.com/it/reader/;
un dispositivo di riconoscimento digitale che permetta l’identificazione certa di un utente in rete, come la Carta
Regionale dei Servizi (CRS, cioè la tessera sanitaria rilasciata dalla regione FVG, attivata per tale funzione), la carta di
identità elettronica (CIE), la Carta Nazionale dei Servizi (CNS), oppure un qualsiasi supporto (smart card o token USB) con
a bordo un certificato di autenticazione compatibile con lo standard per CNS (IETF RFC 3039 e RFC 3280); se hai scelto
come supporto un token USB ricordati di controllare la versione del browser installato su questo dispositivo, perché
spesso tale versione è superata e crea problemi al momento di identificarti nel sistema;
4.
se utilizzi la CRS, la CNS, la CIE oppure un qualsiasi supporto smart card, un lettore di smart card opportunamente
configurato (guida completa su: http://www.regione.fvg.it/rafvg/cms/RAFVG/GEN/carta-regionale-servizi/);
5.
uno scanner per la scansione di allegati non compilabili, come ad es, permesso di soggiorno, attestati scolastici,
planimetrie, etc;
6.
il programma OPEN OFFICE o LIBRE OFFICE, a partire dalla versione 3.4.1, scaricabile gratuitamente da INTERNET, per
compilare correttamente i moduli;
7.
il programma PDFTKBUILDER o simili, scaricabile gratuitamente da INTERNET, software che permette di manipolare
qualunque documento PDF, di unire più documenti in un unico file, di estrarre porzioni di un documento, di aggiungere
sfondi o "timbri";
8.
il tuo CODICE FISCALE;
9.
un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC), un tipo particolare di posta elettronica (e-mail) che permette di dare a
un messaggio di posta elettronica lo stesso valore legale di una raccomandata con avviso di ricevimento tradizionale,
garantendo così la prova dell'invio e della consegna, acquistabile presso i fornitori presenti sul mercato;
10. l’equivalente elettronico della tradizionale firma autografa apposta su un documento cartaceo ovvero la FIRMA
DIGITALE, il software che consente di apporre e verificare una o più firme digitali su qualunque tipo di file, nonché
verificare e apporre marcature temporali, acquistabile presso i fornitori presenti sul mercato.
Se non hai molta confidenza con l’informatica e/o preferisci ancora firmare di tuo pugno la pratica, puoi rivolgerti ad un
professionista o ad un’Associazione di categoria, che la presenterà telematicamente in tua vece (cfr. la sezione procuratore
speciale).
5. PROCURATORE SPECIALE (INTERMEDIARIO PER LA PRATICA)
Le pratiche SUAP devono essere presentate esclusivamente in modalità telematica e quindi sottoscritte con firma digitale.
Chi non possiede una firma digitale deve servirsi di un procuratore.
Il procuratore è un intermediario che prepara la pratica, la sottoscrive con la sua firma digitale e la invia, in rappresentanza
del soggetto delegante (o anche di più soggetti deleganti, come nel caso di più intestatari di una pratica edilizia).
3
Vediamo quali sono gli step per conferire la procura speciale all'intermediario:
1.
il delegante conferisce la "Procura speciale" all’intermediario mediante il modulo F15 e appone la propria firma
autografa sui documenti cartacei che compongono la pratica SUAP;
2.
il procuratore sottoscrive digitalmente tutti i file corrispondenti ai documenti cartacei e procede alla presentazione
telematica della pratica SUAP;
3
Come previsto dall'art. 38 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
3.
il procuratore conserva i documenti cartacei, debitamente sottoscritti in modalità autografa dagli aventi titolo, presso la
sede dello studio/ufficio del procuratore;
4.
il procuratore garantisce che il contenuto delle copie informatiche corrisponde a quello dei documenti cartacei da lui
custoditi in originale.
5.
il procuratore non risponde della veridicità delle dichiarazioni rese dal delegante.
Di norma, cittadini ed imprese conferiscono l’incarico di “procuratore speciale telematico” a professionisti, quali geometri,
ingegneri, etc o altri consulenti, come commercialisti, ragionieri, associazioni di categoria, studi professionali, cui si rivolgono
per la gestione degli aspetti tecnici della pratica SUAP (ad esempio, le verifiche edilizio-urbanistiche, igienico-sanitarie, di
prevenzione incendi, di inquinamento acustico, ..).
Sempre di norma, il delegante elegge domicilio speciale, per tutti gli atti e le comunicazioni inerenti il procedimento
amministrativo, presso l’indirizzo di posta elettronica del procuratore speciale, che diventa così anche “tecnico/consulente
delegato” per la trattazione dalla pratica.
L’elezione di domicilio vale sino alla conclusione del procedimento amministrativo relativo a quella pratica.
6. SOGGETTI PARTECIPANTI
Sono “soggetti partecipanti” tutti coloro che hanno un “ruolo” nella pratica SUAP e/o devono dichiarare il possesso di
requisiti morali e/o professionali:
1.
intermediario/procuratore per la pratica telematica, tecnici/professionisti che si interfacceranno con il SUAP;
2.
preposto, rappresentante T.U.L.P.S., direttore tecnico, soggetto in possesso di requisiti morali/professionali/TULPS/
antimafia, per l’avvio di attività produttive;
3.
gestore per l’autorizzazione unica ambientale.
La compilazione dell’elenco dei soggetti partecipanti (con il “ruolo” che ricoprono all’interno della pratica SUAP) è
fondamentale: solo se avviene senza errori il sistema genera correttamente tutti i moduli che servono per il procedimento
selezionato ed importa automaticamente l'anagrafica in tutti i moduli, senza che tu debba ridigitarla ogni volta, limitando, il
più possibile, il tuo intervento manuale.
7. LA MIA ANAGRAFICA
Dopo aver eseguito il LOGIN, il compilatore può utilizzare la funzione “La mia anagrafica” per preimpostare i dati personali e,
se si tratta di un professionista, i dati e titoli professionali.
Grazie alla precompilazione dell’anagrafica il sistema è in grado di recuperare tutti i dati del compilatore, in ogni videata in
cui essi sono richiesti, e per ogni pratica che il compilatore presenterà tramite il portale SUAP. Quanti più dati sono
preinseriti, quanto più vantaggi si avranno in fase di compilazione, evitando di ridigitarli.
Il compilatore può aggiungere tutti i riferimenti personali e professionali utilizzando il pulsante “Crea” e salvandoli.
I dati si recuperano con il bottone “Recupera Dati Compilatore”
8. MODULISTICA
La modulistica è basata su una struttura modulare e componibile, che varia in funzione del procedimento selezionato. I
moduli sono disponibili per una preventiva consultazione sull'home page del portale: scaricarli e compilarli manualmente è
inutile e dispendioso!
Una volta aperta una pratica infatti il sistema precompila l'anagrafica di ogni modulo riducendo i tempi della compilazione.
I moduli e gli allegati opzionali sono selezionati dall’utente (ad esempio, il modulo F15SP “Procura speciale per i soggetti
partecipanti” si utilizza solo se intervengono nel procedimento soggetti diversi dal titolare della pratica, quali i soci, il
preposto, il rappresentante T.U.L.P.S., il gestore AUA etc. e che hanno l’obbligo di sottoscrivere le dichiarazioni di possesso
dei requisiti morali e/o professionali o comunque altre dichiarazioni di loro spettanza); l’allegato “permesso di soggiorno”
deve essere inserito solo se l’utente è un cittadino extra UE).
Ti ricordiamo che per aprire e compilare la modulistica di portale, è necessario scaricare sul proprio PC la suite Open Office o
Libre Office a partire dalla versione 3.4.1. Non tentare di aprire la modulistica con WORD per WINDOWS, perché il sistema
ti darà un errore! OPEN OFFICE/LIBRE OFFICE è stato scelto perché è gratuito, liberamente scaricabile dalla rete.
Alcuni moduli, oltre ad essere "compilabili" (possibilità di selezionare un'opzione, inserire numeri e date, scrivere brevi testi)
sono anche "editabili", cioè modificabili per inserire descrizioni anche lunghe e dettagliate. L'editazione viene attivata
cliccando sull'icona "Modo bozza on/off"
che si trova nella barra di accesso rapido, “visualizza” - “barre degli strumenti” - "controlli per formulario": abilitando la
modalità di editazione si disabilita la modalità di compilazione:
9. ALLEGATI
Gli allegati devono essere caricati nel sistema in formato PDF, versione PDF/A .
Il PDF/A è uno standard internazionale (ISO19005) appositamente pensato per l'archiviazione nel lungo periodo di
documenti elettronici.
Lo standard PDF/A dà la garanzia sia a chi lo crea che a chi lo riceve e lo conserva, che il documento sarà visualizzato e
riprodotto sempre allo stesso modo, anche a distanza di tempo e con programmi, software o device differenti.
Fai attenzione al “peso” degli allegati: usa la risoluzione più bassa possibile, salvaguardando la fruibilità del documento.
10. PROCEDURA DI IDENTIFICAZIONE INFORMATICA (LOGIN)
Per inviare istanze on line devi farti riconoscere dal sistema.
4
L’identificazione informatica consente l’individuazione certa del soggetto che richiede il servizio telematico: non è
pertanto ammessa un’identificazione di base, con utente anonimo.
Vediamo la sequenza della procedura di identificazione:
1. nell’home page del portale trovi, in alto a destra, la funzione di “login”, clicca per attivarla;
2. il sistema ti presenta la schermata di accesso “loginfvg”, che permette unicamente l’identificazione “Standard” o
“Avanzato”;
3. al tuo primo accesso dovrai selezionare l’identificazione “Avanzato”, utilizzando il dispositivo in tuo possesso (CRS, CNS,
CIE, o token USB) e digiterai il pin;
4 secondo le modalità tecniche previste dal Codice dell'amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (CAD).
qualora il tuo browser non sia correttamente configurato per usare il certificato in tuo possesso comparirà questa videata,
per chiedere assistenza tecnica.
Se chiami il numero verde
800 013 946 precisa all’operatore che ti serve assistenza specifica per Loginfvg.
4. una volta effettuato correttamente il primo accesso mediante l’identificazione “Avanzato” potrai passare alla modalità di
identificazione “Standard”, ovvero con un nome utente ed una password. Per creare l’account “Standard” ti serve un
dispositivo CRS, CNS, CIE, o token USB che certifichi la tua identità e un indirizzo e-mail personale, valido. Dopodicchè
clicca su “Registrati” nella schermata di loginfvg e segui le istruzioni.
5.
Presta attenzione: se invece di utilizzare un utente “Avanzato” o “Standard” tenti di utilizzare un utente “Base”
creato in precedenza, il sistema ti bloccherà! Non è un errore del sistema, è la normativa tecnica in materia di SUAP
che impone un’identificazione forte e non permette quella “Base”.
11. SELEZIONARE I PROCEDIMENTI
Supponiamo che tu debba chiudere un negozio alimentare di vicinato.
Effettua il LOGIN e clicca su “nuova domanda”.
In sequenza: 1) imposta il Comune; 2) scegli “avviare/gestire”; 3) seleziona “materia”, “settore”, “tipologia”; 4 seleziona
“attività”. Per le operazioni 3) e 4) controlla la “LISTA PROCEDIMENTI COLLEGATI” in fondo alla presente Guida.
Il sistema presenta un'anteprima dei moduli e degli allegati, obbligatori e opzionali, associati al procedimento scelto.
Aggiungi subito il secondo procedimento di cessazione dell’impresa alimentare, utilizzando l’apposita funzione in alto a
destra della videata.
Seleziona subito gli allegati opzionali di tuo interesse. In particolare, se sei un "procuratore" seleziona il modulo F15.
Infine clicca su “compila domanda unica”.
12.1 COMPILAZIONE SEZIONI GENERALI
Quando avvii la compilazione delle sezioni generali "dichiari" i dati che serviranno al sistema per generare automaticamente i
moduli che compongono la pratica telematica.
Compila i dati generali, la localizzazione dell'intervento, i soggetti partecipanti; i dati relativi alla proprietà dell’immobile si
dichiarano solo per le pratiche edilizie, mentre le comunicazioni sono sempre facoltative.
Il sistema ti presenta dei particolari “bottoni-interruttore”, che puoi attivare (bottone verde) o disattivare (bottone rosso):
quando il bottone è verde il campo da compilare è obbligatorio.
Il box “localizzazione intervento” è fondamentale sia compilato in tutti i dettagli per le pratiche edilizie, di carattere
ambientale, di prevenzione incendi: per pochissimi procedimenti, come l’apertura di attività itinerante, o l’avvio di pubblici
spettacoli su area pubblica alcuni dati, per quanto obbligatori, sono non pertinenti.
Riempi allora i campi obbligatori con dati numerici convenzionali (es: 111 per Foglio e mappale/particella).
Una volta terminata la compilazione dei dati del primo box, clicca su “salva” ed il box si colorerà di verde (la compilazione è
stata correttamente completata) e puoi passare al successivo.
12.2 PREPARAZIONE DOCUMENTI ALLEGATI
Completati i primi 2 box obbligatori, il sistema propone la “Generazione documenti allegati". Non avere fretta di generare i
documenti: 1) chiediti se ci sono soggetti partecipanti da inserire; 2) compila anche la “Proprietà dell’immobile” per le
pratiche edilizie; 3) utilizza il campo note per le comunicazioni eventuali.
Procedi pure con la generazione documenti allegati.
Qualora la generazione dei documenti presenti degli errori, ad es, perché hai omesso di indicare l’anagrafica dei soggetti
partecipanti, il sistema ti permetterà di correggerli selezionando :
Riceverai dal sistema un messaggio di allerta, come evidenziato dalla figura sottostante.
12.3 COMPILAZIONE DOCUMENTI ALLEGATI
Quando entri nella compilazione documenti allegati, una legenda a fondo pagina specifica le caratteristiche di ogni modulo o
allegato.
Alcuni moduli vengono generati automaticamente in formato pdf, per essere firmati digitalmente. La freccia in basso indica
che devono essere scaricati in locale sul tuo PC.
Presta attenzione a collocarli in una cartella dove ti sia facile ritrovarli, firmali digitalmente e ricaricali nel sistema, con la
funzione “carica documento firmato”. La freccia in alto indica che devono essere caricati dal tuo PC sul sistema.
Altri moduli vengono prodotti in formato .odt in quanto devono essere integrati con informazioni di dettaglio: devi compilare
uno o più campi, oppure selezionare un'opzione (moduli A, B, C, parte dei moduli D, moduli E, F, AUA, T)
Scarica in locale i moduli .odt da compilare, completali, salvali e ricaricali nel sistema, il quale li trasforma in .pdf, per essere
firmati digitalmente. La freccia in basso indica che devono essere scaricati in locale sul tuo PC.
Alcuni moduli possono essere condivisi tra più soggetti, sia per la compilazione di parti specifiche, sia per l’apposizione di
firme digitali multiple (ad esempio, il modello di procura).
Mantieni in ordine le tue cartelle: se lavori contemporaneamente per più clienti e non sei molto ordinato, rischi di caricare i
documenti di un cliente nella pratica di un altro.
La compilazione documenti allegati sarà conclusa quando nella colonna all’estrema sinistra “operazioni da effettuare” tutte le
icone saranno spuntate in colore verde, come evidenziato nella figura sottostante.
12.4 PREPARAZIONE DOMANDA UNICA
Il sistema procede alla preparazione della domanda unica. La modulistica e gli allegati vengono inseriti in un contenitore, che
si chiama “documento unico”, generato in automatico in formato .pdf. Anche il documento unico è scaricato in locale per la
firma digitale.
Premi “esci”.
Dopo aver firmato digitalmente il documento unico, caricalo a sistema e premi il pulsante “prosegui”.
Il sistema ti riporta al cruscotto da cui sei partito.
Effettua quindi l’”invio domanda unica al SUAP”.
Nota per gli utilizzatori di MAC: utilizzare il programma acrobat per la visualizzazione del documento unico contenente tutti
gli allegati della domanda, NON USARE l’anteprima.
12.5 INVIO DELLA DOMANDA/SCIA E RILASCIO DELLA RICEVUTA
L'invio è valido agli effetti di legge se certificato dal rilascio della “ricevuta”, che costituisce avvio del procedimento.
ATTENZIONE: Se chiudi il browser (es. Explorer, mozilla, google chrome, safari) e non hai ancora la ricevuta “in mano” svolgi
le seguenti operazioni:
1. entra nell’“elenco domande in compilazione” e seleziona la domanda;
2. ritorna in “compilazione domanda”
esci dalla compilazione e attendi l’emissione della ricevuta.
La ricevuta di presentazione della SCIA, costituisce titolo per l’avvio dell’attività, a partire dalla data ed ora certificate dalla
ricevuta medesima; non devi attendere alcun atto di assenso da parte del SUAP competente, il quale effettuerà la sua
istruttoria di controllo sulle dichiarazioni ed autocertificazioni in essa contenute o allegate, che si ritengono veritiere, fino a
prova contraria nei termini previsti dalla legge.
La ricevuta di presentazione della domanda certifica che la domanda è stata presentata al SUAP competente nella data e
nell’ora certificate dalla ricevuta medesima. Non potrai avviare l’intervento o l’attività fino al ricevimento di un formale atto
di assenso da parte del SUAP competente (la cosiddetta autorizzazione unica), che verrà emanato a conclusione
dell’istruttoria di rilascio.
Nel caso di domanda unica contenente al suo interno sia procedimenti soggetti a SCIA che procedimenti soggetti a domanda
(concentrazione dei regimi amministrativi), non potrai avviare l’intervento o l’attività fino al ricevimento di un formale atto
di assenso da parte del SUAP competente (la cosiddetta autorizzazione unica), che verrà emanato a conclusione
dell’istruttoria di rilascio.
Le domande presentate sono sempre disponibili al menù “le mie domande” nella sezione “elenco domande uniche inviate”.
13. INTEGRAZIONI
“SUAP in rete” ti permette di inviare integrazioni documentali con lo stesso sistema con cui hai inviato la pratica originaria. E’
sufficiente che tu rientri nel dettaglio della pratica originaria e clicchi “compila integrazioni”. I documenti integrativi devono
essere predisposti in formato pdf/a, firmati digitalmente e caricati a sistema. Il sistema li marca con il numero della domanda
originaria e ti rilascia ricevuta.
Se devi integrare i moduli .odt, per modificarne i campi protetti da scrittura, abilita il modo bozza come spiegato al paragrafo
8, seleziona con il mouse il campo/i campi automatico/i da modificare, che verrà/verranno evidenziato da quadratini verdi:
Clicca sul tasto destro del mouse, attiverai l’apposito “Campo di controllo”:
Quindi, in corrispondenza della voce “Sola lettura”, passa da “Si” a “No”:
Una volta modificato il modulo, clicca nuovamente sull'icona "Modo bozza on/off"
e salva.
Puoi inviare integrazioni sia in modo spontaneo che su richiesta espressa del SUAP.
14. DUPLICAZIONE DOMANDA
Il sistema ti permette di duplicare una domanda già inviata, assegnandole ovviamente un nuovo numero. E’ sufficiente che tu
rientri nel dettaglio della pratica originaria e clicchi “duplica domanda”.
“SUAP in rete” clona perfettamente tutti i dati anagrafici, di localizzazione, dei soggetti partecipanti, le eventuali note della
domanda originaria. Ti evita di dover ridigitare tutta la parte web, pur consentendoti di modificare i dati, qualora necessario.
Rigenera i moduli, completa il nuovo documento unico e invialo.
15. ASSISTENZA TECNICA
In caso di difficoltà nella compilazione, segui le istruzioni contenute in questa “Guida alla compilazione telematica”: è stata
redatta analizzando le difficoltà più comuni dei compilatori.
Potrebbe accadere che al momento di inoltrare la pratica SUAP si verifichi un malfunzionamento del sistema e tu rimanga
"bloccato".
Qualora la causa del malfunzionamento non potesse essere rimossa in tempo utile per inviare la pratica SUAP, puoi risolvere
il problema caricando tutti i file che hai preparato, già firmati digitalmente, in un messaggio di PEC e inviarli al SUAP di
riferimento. E’ sufficiente indicare, nel testo del messaggio PEC, che hai avuto un problema informatico. Il SUAP sa che ti
5
avvali della facoltà concessa dall’art. 8 del D.M. 10 novembre 2011 .
5
Ministero dello Sviluppo Economico - Decreto 10 novembre 2011 (in G.U. n. 267 del 16 novembre 2011) - Misure per l'attuazione dello sportello unico per
le attività produttive di cui all'articolo 38, comma 3-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133
Art. 8 Procedure d'emergenza e gestione di allegati voluminosi
Se
il
problema
riguarda
la
procedura
di
identificazione
informatica,
cioè
il
“loginfvg”,
rivolgiti direttamente ai seguenti contatti, indicando all’operatore che non riesci a configurare il tuo certificato di
riconoscimento con “LOGIN FVG”.
assistenza LOGIN FVG: tel.
800 013 946
e-mail: [email protected]
Per avere supporto alla compilazione rivolgiti direttamente ai seguenti contatti:
supporto alla compilazione: tel.
800 013 946
:
e-mail [email protected]
Se il problema è dovuto a messaggi di errore durante la fase di compilazione, rivolgiti ai contatti dell’assistenza:
Carlo Vecchiet
Monica Feletig
tel. 040
tel. 0432
3772452
555597
[email protected]
[email protected]
competenza tecnica
competenza di dominio
Giovanna, Paola Carano
Barbara Borin
tel. 0432
tel. 0432
555315
555178
[email protected]
[email protected]
competenza tecnica
competenza tecnica
Ricorda che gli errori più frequenti sono:

non flegare i moduli F15 ed F15 SP all’atto dell’apertura della domanda/SCIA; il sistema non genera i moduli relativi a
questi soggetti perché non trova traccia della loro presenza; il sistema ti permette comunque di tornare indietro per
selezionare i moduli omessi;

aver dimenticato di compilare l’anagrafica dei soggetti partecipanti; quando il sistema genera i moduli relativi a
questi soggetti, non “trova” l’anagrafica e quindi da’ un messaggio di errore; il sistema ti permette comunque di
tornare indietro per implementare le anagrafiche omesse;

tentare di caricare un documento .odt e/o di firmarlo, quando il sistema chiede un PDF/A; gli .odt non sono
conservabili, perché contengono le c.d. “macro”, quindi il sistema dà errore; devi pertanto caricare l’.odt e attendere
che il sistema lo trasformi in .pdf;

tentare di caricare un documento PDF/A quando il sistema chiede un .odt;
1. Nel caso di mancato funzionamento degli strumenti o dei dispositivi informatici, messi a disposizione degli utenti dai SUAP, necessari alla predisposizione e
all'inoltro al SUAP delle segnalazioni o delle istanze e dei documenti che le accompagnano, per un periodo superiore alle tre ore consecutive durante l'orario
di apertura degli uffici competenti, l'utente è autorizzato a utilizzare le modalità di cui all'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445.
2. Nell'ipotesi di cui al precedente comma, entro cinque giorni dal venir meno della causa che ha generato l'impedimento, l'utente è tenuto a provvedere
all'invio telematico della copia informatica di ogni documento analogico già trasmesso, comunicando gli estremi del protocollo già assegnato o, in mancanza,
gli estremi di tale trasmissione. In tal caso, l'utente è esentato dal ripetere il versamento di imposte e diritti o di ogni altra somma già a tale titolo corrisposta.
3. Qualora la segnalazione o l'istanza contengano allegati per la cui trasmissione non sia utilizzabile il canale telematico, l'utente può presentare l'allegato
specifico al SUAP competente successivamente alla presentazione telematica della segnalazione o dell'istanza, utilizzando un supporto informatico, firmato
digitalmente. In ogni caso, la presentazione è accompagnata da una dichiarazione che illustra il motivo del mancato invio telematico, utilizzando come
riferimento il numero di protocollo attribuito alla segnalazione o all'istanza dal sistema informatico. Il procedimento è avviato solo quando tutta la
documentazione è stata consegnata al SUAP.

tentare di caricare un allegato pesante, che superi i 25 Mb; la velocità della propria rete internet influenza i tempi di
caricamento e quindi, superato un certo timing, il sistema dà errore;

caricare un documento nel posto sbagliato: chi compila contemporaneamente più pratiche per conto terzi può
caricare un modello QIG (che è comune a tutte le pratiche SUAP) nella pratica del cliente sbagliato, se non osserva
un ordine scrupoloso di archiviazione dei documenti sul proprio PC!
16. LISTA PROCEDIMENTI COLLEGATI
Come indicato al paragrafo 3 e 11, “SUAP in rete” ti lascia libero di scegliere più procedimenti e metterli in un’unica domanda
(principio di “concentrazione dei regimi amministrativi”).
Le attività in cui si manipolano, preparano, vendono, somministrano, trasportano alimenti (come attività agrituristica,
imprenditori agricoli, commercio, manifestazioni fieristiche, somministrazione, manifestazioni temporanee, strutture
ricettive, stabilimenti balneari) sono sempre collegate ai procedimenti sanitari che riguardano la sicurezza alimentare.
Le attività che si svolgono su suolo pubblico sono sempre collegate ai procedimenti di occupazione di suolo pubblico.
I procedimenti edilizi sono quasi sempre collegati ai procedimenti di prevenzione incendi e di autorizzazione unica
ambientale.
Le combinazioni possibili non sono predeterminabili se non dal richiedente: questa lista può aiutare a individuare le possibili
combinazioni di procedimenti da mettere nella domanda unica.
AGRICOLTURA
ATTIVITÀ AGRITURISTICA

alloggio agrituristico e ristoro agrituristico
AGRICOLTURA
IMPRENDITORI AGRICOLI



vendita di prodotti agricoli
vendita del vino ricavato dai fondi agricoli
strade del vino - degustazione di prodotti tipici
COMMERCIO SU AREA PRIVATA












vicinato
media struttura minore
media struttura maggiore
grande struttura
centro/complesso commerciale
spacci interni
apparecchi automatici
vendita per corrispondenza o altri sistemi di comunicazione
vendita diretta al domicilio dei consumatori o mediante contratti negoziati fuori dai locali commerciali
tabella speciale per farmacie, rivendite di generi di monopolio, impianti di distribuzione automatica di carburanti
vendite di liquidazione
vendite sottocosto

vendita di farmaci da banco o da automedicazione
COMMERCIO SU AREA PUBBLICA



attività itinerante
attività su posteggio in area di mercato
attività su posteggio in area di fiera
MANIFESTAZIONI FIERISTICHE DI RILEVANZA LOCALE



fiera generale
fiera specializzata
mostra-mercato
ESERCIZI DI SOMMINISTRAZIONE DI ALIMENTI E BEVANDE




esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande
esercizi di intrattenimento e svago
somministrazione di alimenti e bevande in luoghi non aperti al pubblico
acque di seltz o di soda
COMMERCIO DELLA STAMPA QUOTIDIANA E PERIODICA

vendita di giornali e riviste
MANIFESTAZIONI COMMERCIALI

Manifestazioni temporanee
DISTRIBUTORI DI CARBURANTE ED OLI MINERALI



impianti di carburante ad uso privato
impianti di carburante sulla rete stradale/autostradale
lavorazione e stoccaggio di oli minerali
COMMERCIO ALL'INGROSSO


commercio all'ingrosso alimentare
commercio all'ingrosso non alimentare
ATTIVITÀ RICREATIVE

sala giochi
FABBRICAZIONE E COMMERCIO


installazione di apparecchi da gioco
produzione, importazione, distribuzione e gestione, anche indiretta, di apparecchi da gioco
ATTIVITÀ ARTISTICHE E DI INTRATTENIMENTO






attrazioni dello spettacolo viaggiante
agibilità di locali e luoghi di pubblico spettacolo con capienza inferiore o uguale a 200 persone
agibilità di locali e luoghi di pubblico spettacolo con capienza superiore a 200 persone
manifestazioni di sorte locali
trattenimenti e spettacoli
fuochi
SANITÀ
AUTORIZZAZIONI SANIT ARIE



produzione e confezionamento detergenti
deroga al divieto di fumo
deroga utilizzo locali sotterranei e/o con altezza inferiore ai limiti di legge
SANITÀ
IGIENE DEGLI ALIMENTI E DELLA NUTRIZIONE



notifica di impresa alimentare
attività temporanee
comunicazione di impresa alimentare
SANITÀ
IGIENE DEGLI ALLEVAMENTI

aziende avicole
ATTIVITÀ MANIFATTURIERE
INDUSTRIE ALIMENTARI

sottoprodotti di origine animale
TRASPORTO
ATTIVITÀ DI NOLEGGIO

noleggio senza conducente
TRASPORTO
MAGAZZINAGGIO

rimessa di veicoli
TRASPORTO
TRASPORTO TERRESTRE


taxi
noleggio con conducente
TURISMO
STRUTTURE RICETTIVE







Strutture alberghiere
Strutture all’aria aperta
Strutture a carattere sociale
Rifugi alpini, escursionistici e bivacchi
Bed & Breakfast
Unità abitative ammobiliate ad uso turistico
Affittacamere
TURISMO
STABILIMENTI BALNEARI

stabilimenti balneari
AMBIENTE
AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE









acque reflue domestiche o assimilate fuori fognatura
acque reflue industriali fuori fognatura
acque reflue industriali in fognatura
utilizzazione agronomica
emissioni in atmosfera art 269
impatto acustico
fanghi
rifiuti
AMBIENTE
INDUSTRIE INSALUBRI

classificazione comunale
AMBIENTE
INQUINAMENTO ACUSTICO

deroga ai valori limite di immissione
AMBIENTE
ATTIVITA NON SOGGETTE ALL'AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE




utilizzazione agronomica
impatto acustico
rifiuti
SERVIZI DELLE AGENZIE DI VIAGGIO

agenzia di viaggi e turismo
PANIFICI TINTOLAVAND ERIE E ALTRI SERVIZI

occupazione suolo pubblico







tintolavanderia
panificazione
palestre
servizi di sistema
arti tipografiche litografiche fotografiche e di stampa
facchinaggio
mulini
SERVIZI PER MINORI


centro vacanza
sistema educativo integrato
ACCONCIATORI ED ESTETISTI E SERVIZI ALLA PERSONA






acconciatore
estetista
tatuaggio
piercing
stallaggio e pensione per animali
servizi di pompe funebri e attività connesse
SERVIZI DI PREVENZIO NE INCENDI

prevenzione incendi
COMUNE










permesso di costruire
valutazione preventiva edilizia
autorizzazione paesaggistica ordinaria/semplificata
accertamento di compatibilità paesaggistica
richiesta agibilità
scia edilizia
dia alternativa a permesso di costruire
comunicazione inizio lavori attività edilizia libera
comunicazione inizio lavori PDC/DIA
comunicazione fine lavori
AZIENDA SANITARIA


parere igienico sanitario
notifiche art 67 del D. Lgs. n. 81/2008
REGIONE



autorizzazione paesaggistica ordinaria/semplificata
accertamento di compatibilità paesaggistica
autorizzazione idraulica
SOPRINTENDENZA

autorizzazione Soprintendenza per beni culturali
GESTORE SERVIZIO IDRICO INTEGRATO

autorizzazione scarico domestico o assimilato in fognatura

Guida all`utilizzo di “SUAP in rete” http://suap.regione.fvg.it

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