deliberazione della giunta comunale

Comune di Morciano di Romagna
Provincia di Rimini
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
SEDUTA:
COPIA
N. 134
I N DAT A
18/10/2010
O
G
G
E
T
T
O
PUBBLICA
NON PUBBLICA
FIERA DI SAN GREGORIO - EDIZIONE 2011.
APPROVAZIONE PROGETTO ORGANIZZATIVOECONOMICO - COSTITUZIONE UDP. VARIAZIONE DI
BILANCIO.
L’anno duemiladieci, il giorno diciotto del mese di ottobre, alle ore 22:30, nella residenza
comunale, in apposita sala, regolarmente convocati, all’appello nominale risultano i signori:
COGNOME E NOME
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
CLAUDIO BATTAZZA
STEFANO DRADI
IVAN TAGLIAFERRI
CORRADO BERNABEI
CORRADO MONTANARI
FILIPPO GHIGI
EVI GIANNEI
CARICA
PRESENTE
ASSENTE
SINDACO
VICE SINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
==
==
==
==
==
==
==
Presiede il Sig. CLAUDIO BATTAZZA, quale Sindaco.
Partecipa alla seduta la Dott.ssa ROSANNA FURII, Segretario, e ne cura la verbalizzazione (art.
97, c. 4, del T.U. n. 267/2000).
Fra gli assenti non sono giustificati i signori: _________________/_____________________
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, dando atto che, ai sensi dell’art.
49 del T.U. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione sono stati espressi i relativi pareri:
[ ] NON NECESSARI, in quanto mero atto di indirizzo
[x] il Responsabile del Servizio Amministrativo, Dott.ssa ROSANNA FURII,
in ordine alla regolarità tecnica ha espresso parere favorevole…….firma ________________
il Responsabile di Ragioneria, Dott.ssa ELENA MASINI, in ordine alla regolarità contabile
[x] ha espresso parere favorevole………………………..…………firma ________________
[ ] non ha espresso alcun parere, non comportando il presente atto impegno di spesa o
diminuzione di entrata………………………………………...…firma ________________
1
LA GIUNTA COMUNALE
-
-
PREMESSO che:
nei principi generali dello Statuto comunale all’ art. 3 viene riconosciuta come finalità
dell’ ente: … … … .. “la crescita di ogni singolo individuo attraverso la promozione dello
sviluppo economico, l’elevazione socio-culturale, lo sviluppo demografico dei cittadini come
singoli e associati”;
con l’ articolo 5 comma 3 il comune promuove le gestioni miste … … … “coinvolgendo le
parti economiche e sociali nella formazione degli interventi di promozione delle attività
produttive tese allo sviluppo economico”.
RICORDATO che Morciano di Romagna, in virtù della sua collocazione geografica e dei
numerosi insediamenti produttivi che vi operano, di carattere artigianale, industriale, commerciale,
si è sempre distinta per il suo ruolo di centro commerciale della Valconca, per essere il naturale
collettore di tutti gli scambi fin dalle epoche più antiche, come testimoniato dalla millenaria fiera di
San Gregorio;
DATO ATTO che la tradizionale manifestazione-evento denominata “Antica Fiera di San
Gregorio”, oltre a esaltare in modo appropriato le sopra descritte peculiarità di questo Comune,
secondo un’ esperienza ormai consolidata, contribuisce notevolmente al mantenimento e al
miglioramento continuo del livello dello sviluppo dell’ economia locale, nonché al mantenimento
delle tradizioni popolari dei luoghi;
DATO ATTO che, come per le precedenti edizioni, anche nell’ ambito della fiera edizione
2011, verranno attuate e poste in essere le seguenti iniziative:
- Fiera-Mercato di San Gregorio;
- Mostra–Mercato dei prodotto tipici della Valconca;
- Esposizione campionaria dei prodotti dell’ industria e dell’ artigianato della Valle del Conca;
- Esposizione campionaria della macchina e dell’ attrezzatura agricola, della macchina e
dell’ attrezzatura industriale dell’ autoveicolo e di prodotti appartenenti ad altri settori produttivi;
- Parco divertimenti (Luna Park);
- Mostra provinciale degli ovini;
- Mostra mercato del cavallo “Città di Morciano”;
- Esposizione zootecnica della razza romagnola;
VISTA la relazione previsionale e programmatica allegata al bilancio di previsione 2010 e
approvata con delibera del C.C. n. 75 del 23/12/2009 enuncia quale azione strategica
dell’ amministrazione una maggiore diffusione degli eventi e delle iniziative in funzione di una
maggiore pubblicità e visibilità del Comune”;
IN AGGIUNTA alle iniziative sopraesposte e alla luce di quanto previsto nella Relazione
previsionale e programmatica, a partire già da quest’ anno l’ amministrazione ha pensato di arricchire
l’ evento fieristico edizione 2011 con la realizzazione di un progetto di sviluppo integrato
denominato “Viaggiando” che si pone come obiettivo non solo la valorizzazione del territorio al
fine di determinare un incremento delle presenze turistiche anche in periodi di bassa stagione, ma
anche di favorire l’ incontro di numerosi operatori del settore turistico che potranno costruire legami
di collaborazione oltre che promuovere le proprie strutture o località. L’ amministrazione ha
ritenuto, in mancanza di risorse umane interne specializzate nel settore, di affidare ad una società
esterna la vendita degli spazi espositivi all’ interno del nuovo padiglione fieristico;
2
VISTO il progetto organizzativo – economico della manifestazione allegato al presente atto
quale parte integrante e sostanziale;
SOTTOLINEATO che la fiera viene gestita direttamente dall’ ente attraverso risorse proprie
e con contributi di vari enti pubblici e aziende private;
VISTA la propria precedente deliberazione n.121 del 07/09/2010 con la quale ai sensi della
legge regionale n. 12/2000 recante norme in materia di “Ordinamento fieristico regionale” si
autorizzava la manifestazione in argomento che nell’ anno 2011 avrà inizio il 5 marzo e termine il
13 marzo;
VISTA la delibera del Consiglio comunale n. 57 del 17/09/2009, esecutiva, con la quale si
trasferiscono all’ Unione della Valconca le competenze inerenti lo sportello unico delle attività
produttive e si approva il relativo schema di convenzione;
VISTO in particolare l’ articolo 5, comma 3, della suddetta Convenzione sottoscritta in data
30/09/2009 tra questo Ente e l’ Unione della Valconca, nel quale è previsto che ogni singolo ente
conserva la piena ed esclusiva titolarità organizzativa, direzionale e finanziaria delle iniziative
collegate a fiere, manifestazioni e eventi, ne introita i proventi e sostiene le spese;
VISTA la delibera del Consiglio comunale n. 58 del 17/09/2009, esecutiva, con la quale si
trasferiscono all’ Unione Valconca le funzioni inerenti il servizio di polizia municipale;
VISTO il vigente regolamento comunale sull’ ordinamento degli uffici e dei servizi il cui
articolo 7 prevede la costituzione di una struttura ad hoc nell’ organizzazione del Comune alla quale
è attribuita la realizzazione di progetti obiettivo che abbiano ad oggetto la risoluzione di
problematiche che esulano dalle attività ricorrenti, denominata UDP;
RITENUTO di dover procedere alla costituzione di uno specifico ufficio per la gestione
dell’ evento Fiera 2011;
CONSIDERATA la natura intersettoriale e trasversale del costituendo ufficio che implica il
contributo dell’ Unione Valconca, relativamente al servizio vigilanza e attività produttive
economiche, e la collaborazione responsabile dei seguenti uffici e servizi comunali dell’ Ente:
a)
Servizio amministrativo;
b)
Servizio contabilità;
c)
Servizio lavori pubblici-patrimonio;
d)
Servizi alla persona;
VISTI, a tal fine:
Il Progetto organizzativo (allegato 1)
ll Cronoprogramma (allegato 2)
La scheda UDP Ufficio Fiera (allegato 3)
VISTE le determinazioni adottate in sede di approvazione del bilancio di previsione 2010 e
del bilancio pluriennale per il triennio 2010, 2011 e 2012;
VISTO il D.lgs. n. 267/2000 per cui risulta di competenza della giunta comunale la
determinazione delle contribuzioni poste a carico delle diverse categorie di operatori commerciali, a
titolo di costo per la fruizione dei sopra descritti servizi;
3
RICHIAMATA la propria precedente deliberazione n. 141 del 22/10/2009, esecutiva, con la
quale venivano approvate le seguenti tariffe relative al contributo fiera 2010:
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RITENUTO altresì di approvare le tariffe da applicare agli stands espositivi del nuovo
padiglione fieristico nella misura di seguito determinata:
Stand 4x4 (16mq)
Stand 8x4 (32 mq)
Stand 12x4 (48mq)
Stand 16x4 (64 mq)
ELEMENTI DI ARREDO (n. 3 sedie, n. 1
tavolino, n. 1 cestino portarifiuti, n. 1
€ 1.500,00 + IVA
€ 2.800,00 + IVA
€ 4.300,00 + IVA
€ 5.500,00 + IVA
€. 300,00 + IVA
4
appendiabiti e n. 1 desk)
VISTI, infine, il vigente regolamento comunale per l’ occupazione di spazi e aree pubbliche
(C.O.S.A.P.) approvato con delibera del C.C. n. 28 del18/03/2008 e modificato con deliberazione
del C.C. n. 20 del 29/03/2010, e il vigente regolamento comunale che disciplina la tassa
smaltimento rifiuti solidi urbani (T.A.R.S.U.) approvato con delibera del C.C. n. 7 del 22/03/2004;
VISTO il regolamento antica fiera di S. Gregorio approvato con delibera del C.C. n. 73 del
27/11/2001;
VISTO il regolamento della mostra dei prodotti dell’ artigianato, dell’ industria e
dell’ agricoltura - antica fiera di San Gregorio approvato con delibera di C.C. n. 74 del 27/11/2001;
VISTO il regolamento mostra – mercato prodotti tipici della Valconca approvato con
delibera di C.C. n. 92 del 01/12/2000;
VISTO il regolamento dell’ esposizione campionaria della macchina e dell’ attrezzatura
industriale, dell’ autoveicolo e dei prodotti appartenenti ad altri settori produttivi approvato con
delibera di C.C. n. 94 del 01/12/2000;
VISTO il regolamento comunale sulla concessione di aree per l’ esercizio degli spettacoli
viaggianti e circensi approvato con delibera di C.C. n. 83 del 28/11/2007;
VISTO il P.E.G. approvato con deliberazione della G.C. n. 100 in data 01/07/2010 che
indica tra gli obiettivi dell’ amministrazione la realizzazione della fiera di San Gregorio 2011 con la
previsione fra l’ altro dell’ individuazione di sponsor per il finanziamento della manifestazione ;
Tutto ciò premesso e considerato;
Con voto unanime e palese
DELIBERA
1) DI APPROVARE IL PROGETTO ORGANIZZATIVO per la manifestazione evento Antica
Fiera di San Gregorio – Edizione 2011 – che si terrà nel periodo 5 marzo 13 marzo 2011,
(allegato 1);
2) DI APPROVARE il cronoprogramma della manifestazione (allegato 2);
3) DI ISTITUIRE, ai sensi e per gli effetti del vigente regolamento per l’ ordinamento degli
uffici e dei servizi, l’Unità di Progetto U.D.P. Ufficio Fiera di San Gregorio Edizione 2011
(allegato 3);
4) DI DEMANDARE a successivi provvedimenti la regolamentazione dei rapporti di questo
Ente con l’ Unione Valconca per l’ utilizzo di personale del servizio unità produttive e
economiche e di vigilanza e con società esterne operanti nel settore dell’ organizzazione di
eventi fieristici;
5) DI DARE ATTO che le risorse economiche inerenti le spese per la fiera di San Gregorioedizione 2011- vengono assegnate al Servizio Amministrativo, precisando che tale
5
assegnazione si perfezionerà con l’ adozione dei provvedimenti di cui agli art. 162 e/o 163
del T.U.E.L.- d.lgs. 267/00;
6) DI CONFERMARE anche per l’ edizione 2011 le tariffe relative al “contributo fiera”
determinate con deliberazione n. 141/2009, richiamate in narrativa dando atto che le stesse
devono considerarsi comprensive di IVA;
7) DI CONFERMARE le seguenti tariffe relative al CANONE per l’ occupazione di spazi ed
aree pubbliche effettuata in occasione della Fiera di San Gregorio – Edizione 2010
determinate con deliberazione n. 141/2009;
1^ Categoria € 0,80/mq al giorno
2^ Categoria € 0,525/mq al giorno
8) DI CONFERMARE altresì le seguenti tariffe in vigore dal 1° gennaio 2010 per la tassa
giornaliera di smaltimento connessa alla Fiera di San Gregorio approvate con
deliberazione n. 141/2009:
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9) DI CONFERMARE altresì che per gli operatori del piccolo artigianato artistico, ai quali
verrà eventualmente riservata un’ area di via Colombari, è prevista l’ esenzione del
contributo fiera. Pertanto tali imprese, partecipanti alla manifestazione evento “Antica Fiera
di San Gregorio 2011”, dovranno versare il solo onere costituito dal canone di occupazione
del suolo pubblico e la tassa smaltimento rifiuti;
10) DI APPROVARE le tariffe per il nuovo padiglione fieristico come di seguito determinate:
Stand 4x4 (16mq)
€ 1.500,00 + IVA
Stand 8x4 (32 mq)
€ 2.800,00 + IVA
Stand 12x4 (48mq)
€ 4.300,00 + IVA
Stand 16x4 (64 mq)
€ 5.500,00 + IVA
ELEMENTI DI ARREDO (n. 3 sedie, n. 1
€. 300,00 + IVA
tavolino, n. 1 cestino portarifiuti, n. 1
appendiabiti e n. 1 desk)
11) DI APPROVARE il quadro economico relativo alla Fiera di San Gregorio Edizione 2011 di
cui all’ allegato 4, che presenta una copertura dei costi del servizio del 102,35%;
12) DI APPORTARE in via d’ urgenza, ai sensi dell’ articolo 175, comma 4, del d.Lgs. n.
267/2000, al bilancio di previsione 2010-2012 – Annualità 2011, la seguente variazione di
bilancio necessaria ad adeguare le previsioni di entrata e di spesa connesse alla realizzazione
della Fiera di San Gregorio 2011, come di seguito specificato:
VARIAZIONE ENTRATE
Risorsa 3010400 Proventi Fiera di San Gregorio
6
VAR IN PIU’
€. 54.700,00
TOTALE
€. 54.700,00
VARIAZIONE SPESE
Int. 1110202 Acquisti di beni
Int. 1110203 Prestazioni di servizi
Int. 1110205 Trasferimenti
Int. 1110207 Imposte e tasse
VAR IN PIU’
€. 5.000,00
€. 38.000,00
€. 10.700,00
€. 1.000,00
TOTALE
€. 54.700,00
TORNA IL PAREGGIO
€. 54.700,00 €. 54.700,00
12) DI DARE ATTO:
• dell’ urgenza della presente variazione di bilancio legata alla necessità di costituire l’ UDP
della Fiera 2011;
• del permanere degli equilibri di bilancio sulla base dei principi dettati dall’ ordinamento
finanziario e contabile ed in particolare dagli artt. 162, comma 6 e 193 del D.Lgs. n. 267/00;
• dell’ acquisizione del parere favorevole dell’ organo di revisione economico-finanziaria, ai
sensi dell’ articolo 239, comma 1, lettera b), del d.Lgs. n. 267/2000, come da verbale n.
13/2010 in data odierna;
13) DI INVIARE per competenza la presente deliberazione al tesoriere comunale, ai sensi dell’ art.
216, comma 1, del D.Lgs. n. 267/00;
14) DI SOTTOPORRE il presente provvedimento a ratifica da parte del Consiglio Comunale, entro
i 60 giorni dall’ adozione;
15) DI DARE ATTO che i componenti dell’ U.D.P.- Ufficio Fiera, di cui all’ ALLEGATO 3,
dovranno rapportarsi costantemente e sistematicamente con l’ assessore di riferimento e con il
Responsabile del servizio amministrativo e gestione dell’ U.d.p., per la puntuale verifica dei vari
adempimenti di cui al PROGETTO ORGANIZZATIVO - ALLEGATO 1. Sulla base delle direttive
impartite dall’ assessore potranno essere apportati eventuali aggiustamenti al suddetto progetto,
qualora, in fase esecutiva, ciò si rendesse necessario per il raggiungimento dell’ obiettivo perseguito.
Inoltre, stante l’ urgenza di provvedere in merito con votazione unanime e palese
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’ art. 134 comma 4 del d.lgs.
267/2000.
7
Allegato 1 alla deliberazione G.C. n. 134 in data 18.10.10
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La Fiera di San Gregorio è nata e si è consolidata attorno all'
Abbazia di San Gregorio
(fondata da San Pier Damiani nei pressi di Morciano nel 1060), come momento di scambi e
commercio tra i mercati e gli agricoltori di tutto il territorio limitrofo.
Come per tutte le altre antiche fiere nate e sviluppatesi in territori fortemente tipicizzati dalla
scambio commerciale o dalla particolare produzione di un bene disponibile solo in quella
determinata zona, anche la fiera di San Gregorio nasce e si consolida nel territorio del Comune di
Morciano, luogo in cui avvenivano già da prima frequenti mercati settimanali e numerosi scambi di
merce.
Tuttavia la necessità di ricercare una formula di standardizzazione e regolarizzazione delle
trattative commerciali, oltre alle ovvie necessità di protezione ha fatto si che sorgesse un
appuntamento fisso denominato appunto Fiera di San Gregorio.
Questa fiera rappresenta una possibilità per l’ acquirente di confrontare le diverse produzioni
di articoli sia per i costi che per la qualità ed allo stesso tempo permette agli espositori di
confrontare le proprie produzioni con quelle degli altri ottenendo così un confronto immediato e
tangibile.
La fiera costituisce inoltre un’ ottima occasione per lanciare nuovi prodotti, soprattutto
perché attorno alla fiera si crea normalmente un’ attenzione sia del pubblico interessato che di
stampa e mass media specializzati, con un livello di targeting inevitabilmente più mirato ed
efficiente rispetto ad una generica presentazione.
Nel corso dei secoli ha conservato, grazie alla posizione centrale di Morciano nella Valle del
Conca, il suo carattere agricolo e commerciale a cui si è affiancato, a partire dagli anni '
50, una più
moderna componente industriale. Nel 1948, infatti, è stata allestita la 1° edizione della “Mostra
dell'
Industria e dell'
Artigianato Locali”.
La fiera si svolge annualmente nella seconda settimana di marzo (12 marzo San Gregorio)
per un periodo di otto giorni, con presenza del mercato lungo le vie cittadine, di esposizioni
campionarie di prodotti dell'
agricoltura, dell'
artigianato e dell'
industria all'
interno del padiglione
fieristico composto da un considerevole numero di stands, di mostra del bestiame, di mostra
mercato della macchina e dell'
attrezzatura agricola, dell'
autoveicolo e veicoli industriali, di
esposizione di generi diversi, di spettacoli di intrattenimento serale, di un grande luna-park e di
tipiche osterie.
La fiera di San Gregorio assume un’ importanza notevole nello sviluppo e nella crescita
dell’ economia locale determinando una grande affluenza di gente nel territorio del comune con
inevitabili vantaggi oltre che per il settore turistico anche per tutta l’ attività terziaria indotta.
OBIETTIVI DELL'EVENTO E FINALITA'
La Fiera di San Gregorio viene realizzata mediante gestione diretta da parte del Comune di
Morciano di Romagna, che collabora con la” Consulta per le Attività Economiche, composta da
rappresentanti dell’ associazione commercianti, confesercenti, c.n.a., confartigianato, confindustria,
8
a.p.i., federazione coltivatori diretti, c.i.a., al fine della valorizzazione del proprio territorio, ad alta
vocazione commerciale.
La nuova amministrazione insediatasi nel giugno 2009 si è posta come obiettivo prioritario il
rilancio della Fiera di San Gregorio.
Precisa finalità è quella di rinnovare detto evento per renderla più adeguata alle nuove tendenze di
mercato, arricchendola di nuovi “prodotti”, al fine di attirare un maggior numero di visitatori, con
un beneficio diretto per le attività economiche e commerciali della città, valorizzando anche spazi
che nelle precedenti edizioni erano rimasti isolati (vedi planimetria allegata).
In particolare si è prevista una riqualificazione della fiera nei seguenti settori:
a) Macchine agricole; b) Piante e fiori; c) Mercato ambulante; d) Bestiame.
Relativamente alle macchine agricole, si è stabilito che queste, precedentemente collocate in via
Marconi, vengano ubicate in via Pascoli e di fronte ai Portici Comunali.
Al fine di consentire il recupero di alcuni espositori di mezzi di grandi dimensioni, che negli ultimi
anni non hanno partecipato alla fiera, si è prevista una notevole riduzione della tariffa relativa al
contributo fiera già dall’ edizione 2010, da € 579,00 a € 50,00 calcolato in misura forfettaria per
esposizioni di dimensioni fino a ml.20.
L'
esposizione di macchine agricole di grandi dimensioni e antiche viene confermata in via
Colombari, area di scarso interesse da parte degli operatori commerciali.
Per quanto riguarda l’ esposizione di piante e fiori, se ne è disposta nuovamente la collocazione in
via Marconi e in Piazza del Popolo.
Attraverso questi nuovi riposizionamenti si vuole contribuire a convogliare il flusso dei visitatori
anche in aree del comune, che nelle precedenti edizioni erano rimaste parzialmente isolate dal
centro dell'
evento.
Per il mercato ambulante viene delimitata un'
area ben definita entro la quale prenderanno posto
solo gli ambulanti che garantiranno la partecipazione per tutta la durata della fiera. Tale area
ricomprende Via XXV Luglio (da incrocio Via Ca'Fabbro fino ad incrocio con via Forlì), Via
Roma (da incrocio Via Bucci fino al numero Civico n° 65 – Autoscuola Valconca), Via Forlì.
Per il settore bestiame si svolgerà una Mostra di Bovini di razza romagnola, la mostra mercato del
cavallo oltre ad una mostra di ovini organizzata dall’ associazione provinciale allevatori, ForlìCesena e Rimini in collaborazione con il comune.
Oltre alle iniziative che da sempre caratterizzano la fiera di San Gregorio, a partire da
quest’ anno l’ amministrazione ha pensato di arricchire l’ evento fieristico edizione 2011 con la
realizzazione di un “progetto di sviluppo integrato” che si pone come obiettivo non solo la
valorizzazione del territorio al fine di determinare un incremento delle presenze turistiche anche in
periodi di bassa stagione, ma anche di favorire l’ incontro di numerosi operatori del settore turistico
che potranno costruire rapporti di collaborazione oltre che promuovere le proprie strutture o
località.
La realizzazione di questo nuovo progetto sarà resa possibile grazie alla costruzione del
nuovo padiglione fieristico ancora in corso, che garantirà una superficie espositiva di mq 1500
circa, in aggiunta alla superficie espositiva del padiglione fieristico “vecchio”di mq 1900.
RISORSE UMANE E STRUMENTALI
Annualmente viene costituito, all’ interno dell’ ente, un autonomo “Ufficio Fiera”, previa
istituzione di un'
apposita Unità di Progetto (U.D.P.), di durata temporanea, finalizzata alla
realizzazione della manifestazione e adeguatamente strutturata in termini di risorse umane e
strumentali, per gli aspetti tecnici – organizzativi e gestionali dell'
evento.
L'
Ufficio Fiera è composto da personale dipendente del Comune, appartenente a Servizi diversi,
le cui figure vengono individuate dal Responsabile dell’ U.d.P., nella persona del Segretario
comunale ed alle quali sono assegnate specifiche mansioni e responsabilità.
Con il trasferimento all'
Unione Valconca dal 1° gennaio 2010 del servizio relativo al SUAP e alla
Polizia Municipale, i relativi servizi verranno svolti direttamente dall'
Unione Valconca alla quale
9
questo ente si rivolgerà per l'
utilizzo del personale impegnato nella manifestazione, secondo
condizioni e modalità che verranno concordate con l'
Unione stessa in un successivo provvedimento.
Viene inoltre garantita la collaborazione del personale appartenente al Servizio Lavori
Pubblici – Patrimonio , che assicura il coordinamento del personale esterno al quale verrà affidata
la gestione di tutti gli aspetti manutentivi e di sicurezza dell’ evento, oltre che del servizio di
gestione delle emergenze e lotta antincendio.
E’ altresì assicurata la collaborazione del personale appartenente ai Servizi alla persona che
curerà principalmente gli aspetti legati agli spettacoli, mentre il Servizio finanziario assicurerà oltre
agli aspetti legati al reclutamento di risorse umane e relativi ai pagamenti e ai rendiconti dovuti per i
contributi che verranno concessi dai vari enti.
Viene altresì garantita così come previsto dall’ art. 7 comma 4 del Regolamento
sull’ ordinamento generale dei Servizi e degli Uffici, la collaborazione di personale esterno
incaricato con contratto di collaborazione, per la gestione di aspetti tecnici e amministrativi
dell’ Ufficio Fiera. Il suddetto personale viene reclutato attraverso la società Blu Nautilus Srl
operante nel settore dell’ organizzazione di eventi fieristici.
Relativamente alle risorse strumentali l’ ufficio si avvale dell'
utilizzo delle attrezzature in
dotazione dell’ ente oltre a quelle fornite dall’ unione Valconca e da altre società esterne,
limitatamente a quanto occorre per la gestione temporanea dell'
evento.
RISORSE FINANZIARIE
ENTRATE
La copertura finanziaria è garantita dal versamento di somme a carico delle ditte che
partecipano alla Fiera di San Gregorio, la cui entità viene stabilita annualmente con delibera di
Giunta Comunale:
µ contributo fiera (cap. 373)
€. 260.000,00
µ sponsorizzazioni (cap. 386/2)
€. 16.000,00
µ tassa smaltimento rifiuti giornaliera (cap. 52)
€. 15.000,00
Riepilogo quadro economico 2010: confronto preventivo-consuntivo
Complessivamente nell’ anno 2010 la Fiera di San Gregorio ha garantito un gettito di €. 205.709,05
così suddiviso:
contributo fiera
€. 172.107,25
sponsorizzazioni
€. 14.520,00
Tarsu
€ 15.081,80
Contributi da altri enti
€
4.000,00
TOTALE
€. 205.709,05
con un incremento di gettito rispetto alle previsioni di €.19.270,37, da attribuirsi alla maggiore
affluenza di operatori economici. A questo dato si devono aggiungere i proventi derivanti dal
canone di occupazione spazi ed aree pubbliche introitati durante il periodo della Fiera, per un
importo di €. 70.561,32, in lieve aumento rispetto alle previsioni (più €. 561,32). Tali introiti, pur
essendo connessi ad una entrata patrimoniale, e quindi non rilevando ai fini della copertura dei costi
del servizio, sono tuttavia legati all’ evento e consentono, di fatto, di chiudere in positivo il bilancio
della manifestazione.
Le entrate complessive dell’ evento 2010 ammontano ad € 276.269,57.
Sul fronte delle spese si è invece registrato un incremento per complessivi €.25.407,12 da attribuire
sostanzialmente alla spesa necessaria all’ allestimento degli spazi utilizzati per la mostra nazionale
bovina .
10
La previsione 2011
ENTRATE
Il territorio oggetto della manifestazione è opportunamente suddiviso in zone, dove agli operatori
vengono assegnati i posteggi in base al settore merceologico di appartenenza (commercio su aree
pubbliche – frontisti commercianti in sede fissa - esposizione macchine agricole - veicoli e veicoli
industriali - piante e fiori – settori diversi).
Il contributo fiera viene confermato nella misura dello scorso anno per tutte le categorie di
operatori.
A fronte della ricollocazione degli spazi della fiera e della costruzione del nuovo padiglione
fieristico della superficie di mq 1500 circa, che ospiterà operatori turistici provenienti da diverse
zone d’ Italia, si stimano le seguenti entrate presunte, in previsione della maggiore affluenza di
persone che il nuovo progetto di sviluppo integrato denominato “ Viaggiando”determina un
incremento delle entrate da contributo fiera per l’ utilizzo del nuovo padiglione di €. 90.000,00,
calcolato in via presuntiva considerando la totale assegnazione di n. 50 spazi espositivi ad un prezzo
medio di €. 1.500,00+IVA.
DETTAGLIO ENTRATE 2011 DA OPERATORI FIERA QUANTIFICATO SULLA BASE
DELLE TARIFFE APPROVATE CON IL PRESENTE PROVVEDIMENTO
TIPOLOGIA OPERATORE
Commercio su aree pubbliche
MQ.
CONTRIB.
assegnati* FIERA **
€
COSAP
€
TARSU
GIORNALI
ERA
TOTALE
PRESUNTO
3200
56.011,70
34.340,36
8.783,16
99.135,22
Commercianti in sede fissa (frontisti)
622
5.608,95
3.955,84
1.035,03
10.599,82
Esposizione autoveicoli
993
5.386,50
6.339,20
554,68
12.280,38
Esposizione veicoli industriali
424
2.226,00
2.713,60
237,44
5.177,04
965
86.850,00
0,0
525,00
87.375,00
n. 50 stand
90.000,00
0,0
500,00
90.500,00
Esposizione macchine agricole
612
452,50
3.916,80
342,72
4.712,02
Esposizione piante
793
2.574,00
5.078,40
521,88
8.174,28
Esposizione settori diversi
935
6.688,50
6.541,96
573,01
13.803,47
Bar Padiglione Fieristico
20
1.300,00
0,00
33,60
1.333,60
249
3.511,60
1.552,00
951,56
5.615,16
3068
5.753,00
8.432,96
1.873,75
16.059,71
Esposizione
vecchio
Padiglione
Fieristico
Esposizione Padiglione Fieristico nuovo
Osterie
Luna-Park
TOTALE ENTRATE PRESUNTE
ENTRATE PREVISTE IN BILANCIO 2010
266.362,7
5 72.871,12
260.000,00
70.000,00
15.931,83 354.765,70
15.000,00
345.000,00
** IVA compresa
* Mq. calcolati sulla base della modifica degli spazi da assegnare per la Fiera.
SPESE
La spesa preventiva per l'
organizzazione dell'
evento “Fiera San Gregorio” edizione 2011 ammonta
complessivamente a €. 261.700,00, come risulta da quadro economico dei costi (allegato 4), con
una variazione in aumento rispetto all’ anno precedente (2010) di €. 67.068,13. Tale maggiore spesa
è connessa a:
11
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¶
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Int.
Beni
Pres
tazi
oni
di
serv
izi
Tras
feri
m.
Tasse
gestione del nuovo padiglione fieristico e, in particolare, alle spese per gli allestimenti degli
stand, in parte compensata dalla minore spesa del tendone esterno che nel 2010 è stato
allestito per la mostra nazionale del bestiame (+7.252,00);
vendita dei nuovi spazi espostivi del padiglione (ampliamento) da parte di un operatore
economico appositamente individuato (€. 24.000,00);
segreteria organizzativa: al fine di implementare i servizi correlati alla gestione della fiera,
anche in funzione del progetto di sviluppo “Viaggiando”, le spese aumentano da €. 8.400,00
a €. 18.000,00;
realizzazione di nuova grafica e sito web: la nuova iniziativa denominata “Viaggiando”
necessità, per una efficace realizzazione, di una nuova veste grafica nonché della
predisposizione di un sito web dedicato, le cui spese sono quantificate in €. 6.000,00.
DETTAGLIO USCITE PER ACQUISTO BENI, PRESTAZIONI DI SERVIZI,
TRASFERIMENTI E IMPOSTE E TASSE
Descrizione
Cap.
Beni di consumo per Fiera San Gregorio
Spettacoli e manifestazioni
Allestimenti per fiera
Segreteria organizzativa*
Buoni pasto
Attività di promozione, comunicazione, pubblicità
Vigilanza notturna e misure di sicurezza
Energia elettrica (allacci straordinari)
Spese di pulizia
Altre spese
Grafica e sito web
Vendita spazi espositivi
Contributi ad associazioni per iniziative collaterali
Rimborsi contributo fiera
Concorsi a premio
Personale all’ Unione della Valconca
SIAE
2130
2155/1
2155/2
2155/3
2155/4
2155/5
2155/6
2155/7
2155/8
2155/9
2155/10
2155/11
2158/1
2158/2
2158/3
2158/4
2175/2
TOTALE
Consuntivo
2010
€. 13.442,58
€. 30.960,00
€. 81.188,00
€. 8.400,00
€. 975,00
€. 9.986,67
€. 8.356,71
€. 5.159,44
€. 22.220,02
€. 775,85
€. 0,00
€. 0,00
€.3.100,00
€. 600,00
€. 1.170,00
€. 4.600,00
€. 3.697,90
€. 194.631,87
Previsione
2011
€. 20.000,00
€. 33.000,00
€. 90.000,00
€. 18.000,00
€. 1.000,00
1000========
€. 10.000,00
€. 8.500,00
€. 6.000,00
€. 23.000,00
€. 1.000,00
€. 6.000,00
€. 24.000,00
€. 3.500,00
€. 1.000,00
€. 1.200,00
€. 10.500,00
€. 5.000,00
€. 261.700,00
Nell’ allegato 4 viene riportata la previsione della copertura dei costi del servizio per l’ anno 2011,
sulla base delle entrate delle spese di cui sopra, con un tasso di copertura del 102,35%.
ATTIVITA'E RISULTATI ATTESI
Per quanto riguarda l'
esecuzione di tutte le attività necessarie alla realizzazione della
manifestazione si rimanda al cronoprogramma, in cui sono evidenziate tutte le procedure e per
ognuna delle quali viene identificato il responsabile del procedimento ed il relativo periodo di
realizzazione. Resta inteso che potranno scaturire maggiori attività a seguito delle direttive impartite
dagli organi politici e gestionali e potranno essere apportati eventuali aggiustamenti qualora, in fase
esecutiva, ciò si rendesse necessario per il raggiungimento degli obiettivi prefissati.
La gestione diretta dell’ evento offre particolari aspetti positivi infatti:
- pur mantenendo la tradizionalità della fiera si cerca di rispondere sempre a nuove esigenze e
richieste del pubblico offrendo la presenza di nuovi settori merceologici e di diversi momenti di
svago e di intrattenimento (spettacoli, manifestazioni sportive, attività culturali);
- il coinvolgimento della Consulta per le Attività Economiche consente di conoscere le aspettative e
le esigenze degli operatori locali, al fine di promuovere il commercio e quindi il territorio stesso,
vista la sua naturale vocazione;
12
- la promozione dei territorio viene altresì garantita da uno speciale annullo postale, in cui sono
affrancate le cartoline che lo riproducono e che attirano l'
attenzione dei collezionisti;
- dall'
istituzione di concorsi a premi per le manifestazioni zootecniche;
- dal posizionamento all’ interno del vecchio padiglione fieristico di stands che valorizzano i
prodotti tipici locali;
- l’ evento assume una connotazione nuova a seguito dell’ introduzione all’ interno del nuovo
padiglione fieristico di stands che ospiteranno operatori del settore turistico provenienti da diverse
zone d’ Italia con l’ obiettivo di far conoscere il nostro territorio non solo direttamente all’ utente
finale con azioni di promozione al pubblico, ma anche agli operatori del turismo organizzato che
troveranno nella fiera un ottimo connubio tra interesse privato, promozione delle proprie strutture o
località e conoscenza integrata del nostro territorio.
Questo contribuirà a promuovere un maggiore affluenza di persone verso il territorio dell’ entroterra
con un notevole sviluppo delle attività economiche locali.
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Provin cia di Rimini
BILANCIO DI PREVISIONE DELL’ESERCIZIO 2011
QUADRO ECONOMICO FIERA DI SAN GREGORIO 2011
Capitolo
373
375
52
386/2
Intervento
ENTRATE
Descrizione
Proventi fiera di San Gregorio
Proventi ingresso spettacoli
Tassa rifiuti giornaliera operatori Fiera
Sponsorizzazioni eventi Fiera
TOTALE ENTRATE (A)
Importo
€
€
€
€
€
SPESE
Descrizione
Personale e oneri riflessi*
Periodo ottobre-dicembre 2010
Periodo gennaio-aprile 2010
Acquisto di beni di consumo e/o materie prime
2130
Acquisto di beni di consumo e/o materie prime
Prestazione di servizi**
2155
Prestazioni di servizio per Fiera di San Gregorio
Trasferimenti
2158
Fiera di San Gregorio - Trasferimenti
Imposte e tasse
2175
Fiera di San Gregorio - Imposte e tasse
Interessi passivi
2160
Interessi passivi su mutui
TOTALE SPESE (B)
DIFFERENZA (A-B) +/RAPPORTO DI COPERTURA DEL SERVIZIO (ENTRATE/SPESE*100)
260.000,00
15.000,00
16.000,00
291.000,00
Importo
€
€
3.616,41
18.925,75
€
20.000,00
€
220.500,00
€
16.200,00
€
5.000,00
€
€
€
70,00
284.312,16
6.687,84
102,35
La percentuale dei costi di gestione che si prevede di finanziare con tariffe o contribuzioni e
da entrate specificatamente destinate è la seguente:
ENTRATEx100 = 291.000,00 x100 = 102,35%
SPESE
284.312,16
DETTAGLIO COSTI DEL PERSONALE*
Periodo 1° ottobre 2010 - 31 dicembre 2010
Profilo professionale
Segretario comunale
Funzionario contabile
Cat-PE
Mesi % tempo Costo totale
3
10
€ 1.325,00
D3
3
2
€ 291,41
TOTALE PERIODO OTT-DIC 2010
€ 1.616,41
Periodo 1° gennaio 2010 – 30 aprile 2010
Profilo professionale
Segretario comunale
Funzionario contabile
Istruttore contabile ufficio ragioneria
Tecnico servizi bibliotecari
Servizio manutenzioni e NGE padiglione
Esecutore
Esecutore
Esecutore
Esecutore
Istruttore tecnico ufficio LL.PP.
Cat-PE
D3
C5
C1
Mesi
4
4
12
3
% tempo
20
2
5
10
Costo totale
€ 2.650,00
€ 291,41
€ 1.698,47
€ 736,12
B5
1
50
B5
1
50
B1
1
50
B1
1
50
C5
1
15
TOTALE PERIODO GEN-APR 2011
* I costi indicati comprendono le retribuzioni, i contributi a carico ente e l’ IRAP.
€ 1.194,49
€ 1.187,10
€ 1.142,87
€ 1.100,45
€ 424,84
€ 10.425,75
Approvato e sottoscritto:
IL PRESIDENTE
F.to CLAUDIO BATTAZZA
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Dott.ssa ROSANNA FURII
PUBBLICAZIONE
In data odierna, la presente deliberazione viene:
• pubblicata all’ Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi (art. 124, c. 1, del T.U. n.
267/2000);
• comunicata ai capigruppo consiliari (art. 125 del T.U. n. 267/2000).
L’ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
F.to VERA MANCINI
Morciano di Romagna, li 24/11/2010
ATTESTAZIONE
Il sottoscritto, visti gli atti d’ ufficio, attesta che la presente deliberazione:
• è stata pubblicata mediante affissione all’ Albo Pretorio comunale per 15 giorni
consecutivi, senza reclami (art. 124, c. 1, del T.U. n. 267/2000);
• è divenuta esecutiva:
[x] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, c. 4, del T.U. 267/2000);
[ ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000).
Morciano di Romagna, li _________________
L’ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO
F.to VERA MANCINI