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DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1807
DEL
10/12/2010
1/3
Unità proponente: DOC - Direzione Operativa Centrale
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Oggetto: Contratti HYPERWAY MPLS e SERVIZI TLC TELECOM ITALIA SPA – rinnovi contrattuali espliciti dal 16 dicembre
2010 al 30 giugno 2011 (art. 23, Legge 18 aprile 2005, n° 62)
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Responsabile del procedimento: Luca Ventura
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ESERCIZIO 2010
Vedi allegato impegni
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Visto contabile:
Motivazione visto contabile:
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DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1807
DETERMINAZIONE
DIRIGENZIALE N°
DEL
1807
10/12/2010
DEL
10
DICEMBRE
2/3
2010
Contratti HYPERWAY MPLS e SERVIZI TLC TELECOM ITALIA SPA – rinnovi contrattuali espliciti dal 16 dicembre
2010 al 30 giugno 2011 (art. 23, Legge 18 aprile 2005, n° 62)
IL DIRIGENTE
RICHIAMATI:
a)
il decreto sindacale n. 228 del 19 Dicembre 2009 con il quale è stato nominato il responsabile e conferito l’incarico
dirigenziale per la Direzione Operativa Centrale del Comune di Spoleto per il periodo 1° gennaio 2010 – 31 dicembre 2012;
b)
il “Piano esecutivo di gestione 2010 (PEG)” ed il “Piano dettagliato degli obiettivi 2010 (PDO)” adottato dalla giunta comunale
con la deliberazione n° 143 del 6 maggio 2010 sulla base del “Bilancio di previsione 2010” deliberato dal consiglio comunale
con l’atto n° 21 del 20 aprile 2010;
PREMESSA:
Il combinato disposto degli articoli 6 della legge 24 dicembre 1993, n° 537 e dell’articolo 23 della legge 18 aprile 2005, n° 62 affermano
il principio del divieto di rinnovo tacito dei contratti tra fornitori e pubblica amministrazione. I soggetti pubblici devono verificare la sussistenza
delle ragioni di convenienza e di pubblico interesse ed estrinsecare le risultanze a motivazione dell’atto espresso di rinnovo del contratto.
Il Comune di Spoleto con determinazione dirigenziale n° 1861 del 26 novembre 2008 ha accettato l’offerta di variazione economica
delle condizioni contrattuali per la rete dati e telefonia presentata da TELECOM ITALIA SPA formulate il 24 novembre 2008 in seguito da una
procedura di razionalizzazione delle spese telefoniche avviate all’inizio dell’anno con l’individuazione di un consulente gestionale terzo (TED
INGEGNERIA DEI SISTEMI) e alla luce delle mutate condizioni di mercato.
L’accettazione dell’offerta è stata fatta sulla base delle seguenti valutazioni:
a) le tariffe applicate erano inferiori rispetto a quelle praticate dall’aggiudicatario della gara tramite sistema CONSIP, con un
considerevole risparmio per l’Ente;
b) il passaggio dal fornitore TELECOM ITALIA SPA all’aggiudicatario della gara con sistema CONSIP comportava un attività di migrazione
dell’infrastruttura estremamente delicata per la continuità dei servizi e onerosa per l’ente;
c) i contratti a tutt’oggi in essere con Teleleasing (di seguito specificati) impongono espressamente che qualsiasi intervento di modifica
di impianti ed attrezzature oggetto degli stessi può essere fatto solo con il preventivo assenso del fornitore (Telecom Italia SpA);
d) nel mese di marzo 2009 sarebbe scaduta la convenzione CONSIP e il COMUNE DI SPOLETO voleva verificare le tariffe di
aggiudicazione al fine di valutare l’alternativa tra sistema CONSIP e procedura di gara autonoma.
L’ente non ha quindi ritenuto di espletare specifica gare per i servizi di fonia fissa e connettività IP ne tantomeno ha rinnovato il
CONTRATTO HYPERWAY MPLS con scadenza il 6 aprile 2009, ma con determina dirigenziale n. 1861 del 26 novembre 2008 si è limitata
ad accogliere una proposta economica migliorativa di Telecom Italia Spa a parità di condizioni tecniche nell’ambito del contratto allora vigente,
realizzando un notevole risparmio economico per le casse comunali rispetto ad un eventuale adesione alla convenzione CONSIP (Telefonia Fissa
e Connettività IP), attiva sino al 17 marzo 2009.
Sulla base dei contratti allora in essere i servizi telefonici del Comune di Spoleto erano così determinati:
1) CONTRATTO HYPERWAY MPLS con scadenza 6 aprile 2009 avente ad oggetto la fornitura di servizi di connettività e traffico dati;
2) CONTRATTO SERVIZI DI TLC con scadenza 15 dicembre 2010 avente ad oggetto servizi di fonia inbound ed outbound;
3) CONTRATTO TELELEASING con scadenza 28 ottobre 2009 avente ad oggetto centralino ip office 403 avaya ed attrezzature varie;
4) CONTRATTO TELELEASING con scadenza 16 novembre 2010 avente ad oggetto centralino ip office 412 avaya ed attrezzature varie;
5) CONTRATTO TELELEASING con scadenza 16 novembre 2010 avente ad oggetto centralino ip office 403P avaya ed attrezzature varie;
6) CONTRATTO TELELEASING con scadenza 16 novembre 2010 avente ad oggetto 13 (tredici) router cisco 1751 verso collegamenti
ADSL ed attrezzature varie.
Il 22 aprile 2009 con determinazione dirigenziale n° 674 il CONTRATTO HYPERWAY MPLS è stato prorogato per una durata di 12
mesi fino al 6 aprile 2010 in quanto non era stata ancora aggiudicata la gara per servizi di connettività IP (Hiperway MPLS) con sistema CONSIP
attiva sino al 17 marzo 2009 e permanevano le ragioni di convenienza tecnico-economica ed il pubblico interesse a procedere al rinnovo
contrattuale (prima proroga contratto n° 1).
Il 31 marzo 2010 con determinazione dirigenziale n° 405 il CONTRATTO HYPERWAY MPLS è stato, ulteriormente, prorogato fino al
15 dicembre 2010 in quanto:
a)
la gara con sistema CONSIP per l’individuazione dell’operatore economico con il quale stipulare la convenzione “Telefonia
Fissa e Connettività IP 4” in sostituzione di quella conclusa il 17 marzo 2009 e non più sottoscrivibile dagli enti della
pubblica amministrazione è stata bandita il 30 marzo 2010 e, quindi, permanevano le ragioni di convenienza tecnicoeconomica ed il pubblico interesse a procedere all’ulteriore rinnovo contrattuale (seconda proroga contratto n° 1);
b)
la scadenza di tre dei quattro contratti di leasing di telefonia fissa e connettività dati sottoscritti è prevista entro il 2010
(contratti nn° 4, 5 e 6) mentre per uno di essi si sta procedento al riscatto delll’attrezzatura oggetto di leasing;
c)
si valutava, inoltre, necessario e conveniente per l’Ente procedere all’allineamento delle scadenze contrattuali con quello del
CONTRATTO SERVIZI DI TLC che termina il 15 dicembre 2010.
Ad oggi la gara con sistema CONSIP per l’individuazione dell’operatore economico con il quale stipulare la convenzione “Telefonia
Fissa e Connettività IP 4” in sostituzione di quella conclusa il 17 marzo 2009, come risulta dal portale http://www.acquistinretepa.it/ , è
ancora in corso con i seguenti riferimenti:
Categoria: Telecomunicazioni, elettronica e servizi accessori
Stato: Bando pubblicato
Data di pubblicazione del bando: 30/03/2010
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Data presunta di fine del procedimento di gara: Dicembre 2010
Durata della Convenzione: 36 mesi
Oggetto dell'iniziativa: L'appalto ha per oggetto la stipula di Convenzioni, ai sensi dell'art. 26 Legge 488/99 e s.m.i., dell'art. 58 Legge
388/2000, del D.M. 24.02.2000 e del D.M. 2.05.2001, per l'affidamento dei servizi di telefonia e connettività IP in favore delle Pubbliche
Amministrazioni, come descritto nella documentazione di gara.
Servizi/Prodotti oggetto dell'iniziativa:
1)
Fornitura ed ottimizzazione del Local Loop (linee telefoniche) per servizi di telefonia fissa;
2)
Servizi di telefonia fissa, di base e avanzati;
3)
Fornitura del servizio di telefonia IP (ToIP);
4)
Servizi di Rete Intelligente fissa, compresi i servizi di Rete Virtuale Privata, di Addebito al Chiamato, Ripartito e Numero Unico;
5)
Servizi di connettività IP (servizi di trasporto IP di tipo dedicato e commutato), e servizi correlati di supporto e interoperabilità;
6)
Servizi di Sicurezza e a valore aggiunto (servizi di gestione di Firewall, Antivirus & Content Filtering, Posta Elettronica);
7)
Servizi di fatturazione e rendicontazione;
8)
Servizi di attivazione, collaudo, assistenza e manutenzione.
Suddivisione in lotti: Lotto unico
Tipologia di Gara: Tradizionale
Durata dei contratti: 36 mesi
MOTIVAZIONE:
Tanto premesso permangono le ragioni di convenienza tecnico-economica ed il pubblico interesse a procedere al rinnovo del
CONTRATTO HYPERWAY MPLS (già prorogato al 15 dicembre 2010) e del CONTRATTO SERVIZI DI TLC (in scadenza il 15 dicembre 2010) sino
al 30 giugno 2010 in attesa dell’esito della gara avviata il 30 marzo 2010 dalla CONSIP per l’individuazione dell’operatore economico con il
quale stipulare la convenzione “Telefonia Fissa e Connettività IP 4”.
DATO ATTO che la proposta della presente determinazione è stata redatta dal responsabile del procedimento che, con la trasmissione al
dirigente attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti relativo al progetto egov umbria denominato INTERPA, ne ha accertato
la regolarità tecnico-amministrativa;
RITENUTO che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello Statuto Comunale di Spoleto e dell’articolo
107 del Dlgs 18 agosto 2000, n° 267;
DETERMINA
1)
DI RINNOVARE ESPLICITAMENTE, per quanto indicato in premessa e motivazione, agli stessi patti e condizioni i seguenti contratti:
CONTRATTO
CONTRATTO
MPLS
HYPERWAY
CONTRATTO SERVIZI DI
TLC
2)
OGGETTO
ATTUALE
TERMINE
NUOVO
TERMINE
fornitura di servizi di connettività e traffico
dati
15 dicembre 2010
30 giugno
2011
servizi di fonia inbound ed outbound
15 dicembre 2010
30 giugno
2011
DI DARE ATTO che per i contratti di seguito indicati si procederà in accordo con TELECOM ITALIA SPA al riscatto delle apparecchiature
come da condizioni del contratto di leasing stipulato:
a)
CONTRATTO TELELEASING con scadenza 28 ottobre 2009 avente ad oggetto centralino ip office 403 avaya ed
attrezzature varie;
b)
CONTRATTO TELELEASING con scadenza 16 novembre 2010 avente ad oggetto centralino ip office 412 avaya
ed attrezzature varie;
c)
CONTRATTO TELELEASING con scadenza 16 novembre 2010 avente ad oggetto centralino ip office 403P avaya
ed attrezzature varie;
d)
CONTRATTO TELELEASING con scadenza 16 novembre 2010 avente ad oggetto 13 (tredici) router cisco 1751
verso collegamenti ADSL ed attrezzature varie.
3)
DI STABILIRE che con successivo provvedimento si procederà all’assunzione dell’impegno contabile;
4)
DI DARE ATTO che:
a. il responsabile del presente procedimento amministrativo è LUCA VENTURA ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n°
241 e dell’articolo 51 del regolamento di contabilità che provvederà immediatamente alla comunicazione di cui agli articoli 191 del Dlgs
267/2000 e 49 del regolamento di contabilità;
b. che il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il “Codice
dell'amministrazione digitale”.
Il Dirigente VINCENZO RUSSO