Det. n. 126/2013 - Comune di Polistena

COMUNE DI POLISTENA
PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA
3^ RIPARTIZIONE LAVORI PUBBLICI
DETERMINAZIONE
N. 126 REG. GEN. del 19-02-2013
N. 25 LAVORI PUBBLICI
OGGETTO: Servizio di nolo a caldo autospurgo - Determina a contrarre - CIG.: Z930CE2FF0.
IL CAPO RIPARTIZIONE
- Visto l'art. 153 – 5° comma del D.Lgs n. 267 del 18.8.2000
- Visto l'art. 58 – I° comma dello Statuto Comunale
Premesso che:
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La presente determinazione è stata proposta dal Responsabile del Procedimento Geom. Salvatore
CONDÒ;
Con il Decreto Sindacale n. 1 del 05.01.2012 è stata conferita al sottoscritto Arch. Luigi Cannatà la
Posizione Organizzativa relativa alla Ripartizione Lavori Pubblici;
Questa Ripartizione Lavori Pubblici – Ufficio Manutenzioni impianti a rete, per quanto attiene ai lavori di
manutenzione ordinaria e straordinaria del patrimonio comunale, opera prevalentemente col proprio
personale operaio diretto dal personale tecnico ivi qualificato;
Quotidianamente pervengono a questo Ufficio da parte di privati cittadini numerose richieste di intervento
di riparazione della rete fognante e causa dell’occlusione delle stesse, con fuoriuscita li liquami che
costituiscono pericolo per la pubblica incolumità,
Alcuni tratti della rete fognante cittadina di vecchia manifattura sono vetusti, e frequenti sono i fenomeni di
smottamento del terreno, a causa di cedimenti delle condotte fognarie, per cui sono continui gli interventi di
riparazione;
Quando le circostanze lo richiedono bisogna intervenire con urgenza e perizia, al fine di eliminare problemi
igienico-sanitari, mediante l’ausilio di pompe idrovore per disostruire e lavare i tratti di rete fognante
ostruiti, onde evitare di causare situazioni pregiudizievoli per la salute dei cittadini, in quanto possibile
causa di epidemie e infezioni;
Attualmente questo Ente non ha in dotazione attrezzature proprie adeguate necessarie alla realizzazione dei
lavori sopra descritti, tuttavia ha la necessita di ricorrere all’acquisizione in economia del servizio di
autospurgo, in considerazione anche dell’alto costo di tali attrezzature;
In alcune circostanze, quando non è possibile liberare le fognature a mano, occorre ricorrere al nolo a caldo
(con operatore al seguito) dell’auto-spurgo, che consente un enorme risparmio per questo Ente, anche in
considerazione che il corrispettivo per il nolo sarà commisurato al tempo strettamente necessario al servizio
di pulizia dei tratti fognari, mentre tutte le altre attività saranno disimpegnate nell’ambito delle attività
d’Ufficio;
Il bilancio per l’annualità 2013, viste le note vicende di carattere politico istituzionale, non potrà essere
approvato prima di tre, quattro mesi;
Nelle more di approvare il bilancio pluriennale 2013/2016, ed eseguire una di gara con procedura aperta per
individuare l’operatore economico cui affidare il servizio di che trattasi, al fine di interagire celeremente ed
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evitare gravi situazioni di pericolo per l’igiene e la salute pubblica, il RUP ritiene opportuno indire
procedura negoziata (cottimo fiduciario con unico interlocutore), ai sensi del combinato disposto del
Regolamento Comunale di disciplina dei Contratti per come modificato ed integrato art. 24 comma 1.
Lettera p) e art. 29 comma 4 e articolo 125 comma 10 e 11 del D. Lgs. 163/2006;
Il RUP, vista l’urgenza ha contattato per le vie brevi, la ditta “Papasidero Salvatore Autospurghi”, di
comprovata esperienza nel settore e di affidabilità, in quanto particolarmente esperta vista la natura del
servizio, avendo già svolto per diversi Enti prestazioni di servizio professionale di uguale contenuto con
esito positivo, per verificare la disponibilità ad effettuare il servizio nolo a caldo per la disotturazione dei
tratti di rete fognante comunale ostruiti, fino all’espletamento della predetta gara, consegnando lettera di
invito con allegati modelli di dichiarazione/offerta denominata (allegato A), e foglio patti e condizioni
denominato (allegato B);
La ditta “Papasidero Salvatore Autospurghi”, nel dare adesione all’invito di cui sopra ha restituito brevi
manu, i modelli di dichiarazione/offerta denominata (allegato A), e foglio patti e condizioni denominato
(allegato B), e la dichiarazione sostitutiva resa con le modalità di cui all’art. 38 comma 3, del D.P.R.
28.12.2000 n. 445/2000 e della Legge 13 Agosto 2010, n. 136 e sue modificazioni ed integrazioni
“Tracciabilità dei Flussi Finanziari” : la dichiarazione di cui sopra riportava il possesso dei requisiti per come
richiesti con lettera d’invito. Si sottolinea che gli atti sopracitati risultavano corredati di fotocopia di valido
documento d’identità personale del sottoscrittore;
Dal modello dichiarazione/offerta si evince, che la ditta “Papasidero Salvatore Autospurghi” ha
manifestatato la propria disponibilità ad eseguire il servizio di che trattasi per la somma di 59,50 €/ora IVA
esclusa al 10%, così per come fissato dall’Ente appaltante;
Con delibera di CC n. 9 del 02.02.2007 esecutiva si è approvato il nuovo Regolamento Comunale di
disciplina dei Contratti;
Con delibera di Consiglio Comunale n. 36 del 18.07.2007 si è modificato ed integrato il Regolamento
Comunale di disciplina dei Contratti;
Con delibera di Consiglio Comunale n. 33 del 18.06.2010 è stato integrato il Regolamento Comunale di
disciplina dei Contratti;
Con delibera di Consiglio Comunale n. 40 del 30.09.2011 è stato reintegrato il Regolamento Comunale di
disciplina dei Contratti;
L’art. 19 stabilisce le modalità di esecuzione degli interventi in economia che possono avvenire: in
amministrazione diretta, per cottimo fiduciario
L’art. 20 comma 1 del regolamento di disciplina dei contratti stabilisce nei limiti della soglia comunitaria il
ricorso agli interventi in economia;
L’art. 24 del regolamento dei contratti disciplina i servizi in economia;
L’art. 24 comma 1 p) del regolamento di disciplina dei contratti specifica che i servizi di eliminazione di
scarichi e di rifiuti, disinfestazione e servizi analoghi di cui all’allegato II.a, categoria 16, numero di
riferimento CPC 94, riconducibili in qualunque modo alla parte terza, limitatamente alla tutela delle acque
dall’inquinamento e fognature, e alla parte quarta del D. Lgs. 3 aprile 2006, n. 152;
L’art. 29 del regolamento di disciplina dei contratti stabilisce le modalità per l’affidamento di interventi in
economia mediante cottimo fiduciario;
L’art. 29 comma 4. e) consente di prescindere dalla richiesta di preventivi e di trattare unicamente con un
unico interlocutore quanto l’ammontare della spesa non supera i 40.000,00 Euro;
L’importo complessivo per l’affidamento del servizio in economia, mediante amministrazione diretta, in
considerazione del limitato importo è stabilito fino alla concorrenza della somma disponibile di € 10.000,00
incluso Iva al 10%;
Visto l'articolo 192 del decreto legislativo n. 267 del 2000, che prescrive l'adozione di preventiva
determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del
contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle
disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla
base;
Il RUP ha verificato che la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle
Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura del
servizio di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 24, comma 6, della legge n.
448/2001;
Ritenuto che:
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con il contratto che verrà concluso al termine della procedura, si intende procedere al nolo a caldo (con
operatore al seguito) di auto-spurgo, necessario la disotturazione dei tratti di rete fognante comunale ostruiti
- CIG: Z930CE2FF0;
il contratto avrà per oggetto “nolo a caldo” (con operatore al seguito), di auto-spurgo necessario la
disotturazione dei tratti di rete fognante comunale ostruiti”, per l’importo di 59,50 €/ora iva esclusa al 10%
– CIG: Z930CE2FF0, e sarà stipulato ai sensi dell’art. 17 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440 per mezzo
di obbligazione stessa appiedi del capitolato (foglio patti e condizioni);
la scelta del contraente sarà effettuata mediante cottimo fiduciario ai sensi del combinato disposto dell’art.
22 comma 2 b) e dell’art. 29 comma 4 d) del regolamento Comunale di disciplina dei Contratti approvato
con delibera di CC n. 9 del 02.02.2007 e S.M.I. e art 125 comma 8 del D. Lgs. 163/2006;
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la durata del presente contratto, per il nolo a caldo (con operatore al seguito) di auto-spurgo necessario la
disotturazione dei tratti di rete fognante comunale ostruiti, è stabilito fino alla concorrenza della somma
disponibile, per un importo complessivo di € 10.000,00 incluso Iva al 10%;
 Visto il D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni;
 Visto il regolamento Comunale di disciplina dei Contratti approvato con delibera di CC n. 9 del 02.02.2007
e S.M.I.;
Ritenuto quindi necessario assumere un impegno di spesa delle somme di cui sopra;
Per tutto quanto sopra detto, bisogna procedere in merito;
D E T E R M I N A
1. La premessa è parte integrante e sostanziale della presente determinazione e di seguito si intende richiamata
e trascritta;
2. Di demandare al RUP la predisposizione degli atti d’’Ufficio necessari per disporre una nuova gara a
procedura aperta per il nolo a caldo (con operatore al seguito) di un auto-spurgo, necessario per la
disotturazione dei tratti di rete fognante comunale ostruiti;
3. Di indire procedura negoziata (cottimo fiduciario con un unico interlocutore) ai sensi del combinato
disposto art. 125 comma 11 del D. Lgs. 163/2006 e degli art. 24 comma 1 lettera p), art. 29 comma 4 lettera
e) del regolamento Comunale di disciplina dei Contratti approvato con delibera di CC n. 9 del 02.02.2007 e
S.M.I., per il nolo a caldo (con operatore al seguito) di auto-spurgo necessario la disotturazione della rete
fognate comunale;
4. Di approvare la lettera di invito per come predisposta dal RUP il modello dichiarazione-offerta (Allegato
“A”) e il capitolato d’oneri (Allegato “B);
5. Di affidare alla ditta “Papasidero Salvatore Autospurghi” con sede a Melicucco (RC) in C/da Oliveto
Vecchio, ai sensi del combinato disposto dell’articolo 125 comma 11 del D. Lgs. 163/2006, art. 24 comma 1 lettera p) e art. 29 comma 4. lettera e) del regolamento di disciplina dei contratti per come
modificato ed integrato per “Il servizio di nolo a caldo (con operatore al seguito) di auto-spurgo
necessario la disotturazione della rete fognate comunale ostruita” per l’importo di 59,50 €/ora Iva
inclusa al 10% - CIG: Z930CE2FF0;
6. Di impegnare la somma di € 10.000,00 incluso Iva al 10%, necessaria per l’affidamento del servizio di cui
sopra, con imputazione al capitolo 285/2 del corrente bilancio comunale denominato “Spese gestione
fognatura prestazione di servizi” – CIG: Z930CE2FF0;
7. Di dare atto che la liquidazione di quanto dovuto alla ditta esecutrice, avverrà con successivo atto di
liquidazione, a conclusione del servizio, dietro presentazione di regolare fattura, regolarmente vistata dal
Responsabile del procedimento, e, ad avvenuta acquisizione del DURC agli atti di questo ufficio, da
richiedersi, da parte del Responsabile del Procedimento, agli enti preposti al rilascio.
8. Di trasmettere, per opportuna conoscenza, copia del presente atto agli Organi Amministrativi.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
CONDO' SALVATORE
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
CANNATA' LUIGI BRUNO
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Servizio Finanziario
Importo della Spesa: €.
10.000,00
Impegno n.763 Liquidazione n……………… capitolo di bilancio 285/2
Visto di regolarità contabile si attesta la copertura finanziaria dell’impegno di spesa del presente
provvedimento, dando atto altresì che dalla data odierna il suddetto provvedimento è esecutivo a norma
dell’art. 151, comma 4, D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.
Polistena li 13-12-2013
Il Responsabile del Servizio Finanziario
GALATA' ANTONIO
Copia della presente è stata inviata in data odierna
per la pubblicazione all'Ufficio Messi
L’incaricato
MUSCHERA' MARIA CONCETTA
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Lì 11-07-2014
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Il sottoscritto Messo comunale attesta che copia della
presente determinazione è stata pubblicata all’Albo
Pretorio on-line del Comune per giorni quindici
dal 11-07-2014
al 25-07-2014
Il Messo Comunale
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Lì …………………….