comune di montemarciano regolamento per il funzionamento del

COMUNE DI MONTEMARCIANO
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REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO DEL GIORNALE PERIODICO
DEL COMUNE DI MONTEMARCIANO
ART. 1
Finalità, denominazione e periodicità del giornale
1. Il presente Regolamento disciplina l’attività di informazione e di comunicazione attuata
attraverso il giornale periodico edito dal Comune di Montemarciano, denominato
“MONTEMARCIANO”, nel quale possono pubblicare propri articoli e scritti le categorie
indicate al successivo art. 6. Nell’ambito della periodicità, il Comitato di Redazione può
stabilire l’inserimento di inserti speciali nei numeri “standard” del giornale, nonché la stampa di
numeri straordinari e speciali per particolari argomenti e necessità, salva la disponibilità di
bilancio accertata dall’organo competente.
2. Ai sensi dell’art. 1, comma 5, della legge 7.6.2000, n. 150, le attività di informazione e di
comunicazione di cui al comma precedente sono, in particolare, finalizzate a:
a) illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni normative, al fine di facilitarne
l’applicazione;
b) illustrare le attività delle istituzioni, il loro funzionamento, nonché i dati contabili dei
bilanci preventivi e consuntivi comunali con le tariffe dei tributi e servizi;
c) favorire l’accesso ai servizi pubblici, promuovendone la conoscenza;
d) promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e
sociale;
e) favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli
apparati nonché la conoscenza dell'avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi;
f) promuovere l’immagine del Comune di Montemarciano e delle altre amministrazioni,
nonché quella dell’Italia, in Europa e nel mondo, conferendo conoscenza e visibilità ad
eventi di importanza locale, regionale, nazionale ed internazionale;
g) favorire il dibattito politico;
3. Il presente Regolamento intende favorire al massimo la diffusione dell’idea europeista e degli
elevati principi che la contraddistinguono. A tale riguardo, attraverso il giornale
“MONTEMARCIANO” e attraverso altre forme, mezzi e sistemi di informazione e
comunicazione , saranno mantenuti ed ampliati i contatti con i Comuni gemellati con il
Comune di Montemarciano e con le altre realtà territoriali con cui il Comune di Montemarciano
intrattiene rapporti di amicizia, collaborazione e partenariato a livello europeo e mondiale;
4. Attraverso il giornale comunale “MONTEMARCIANO” e attraverso altre forme, mezzi e
sistemi di informazione e comunicazione vengono pubblicate e diffuse notizie ed informazioni
sull’attività delle varie Istituzioni europee, sulle possibilità di accesso a determinate fonti
finanziarie europee e su ogni altro argomento o questione attinente la partecipazione del nostro
Paese all’Unione Europea e sugli specifici diritti e doveri che ciò comporta agli Stati membri ed
ai cittadini che vi risiedono, acquisendo sempre più la qualifica di “cittadini d’Europa”;
5. I numeri annuali del giornale sono preferibilmente riferiti ai seguenti bimestri:
n. 1 - gennaio-febbraio;
n. 2 - marzo-aprile;
n. 3 - maggio-giugno;
n. 4 - luglio-agosto;
n. 5 - settembre-ottobre;
n. 6 - novembre-dicembre.
Il Comitato di Redazione potrà stabilire periodicità diverse giustificate da esigenze particolari.
ART. 2
Direzione – Redazione - Amministrazione
1. La Direzione, Redazione ed Amministrazione del periodico “MONTEMARCIANO” hanno
sede presso la Residenza Municipale di Montemarciano – Via Umberto I°, 20.
ART. 3
Distribuzione
1. La distribuzione del giornale avviene direttamente a cura del Comune di Montemarciano,
mediante consegna od invio a tutte le famiglie residenti nel territorio comunale, ai cittadini
emigrati all’estero od in altre parti del territorio nazionale che ne facciano richiesta, alle
Associazioni aventi sede nel territorio, agli Enti ed Uffici Pubblici della Regione e della
Provincia, alle Associazioni ed agli Organismi comunali, provinciali, regionali, nazionali ed
internazionali a cui il Comune aderisce ed a quanti ne facciano comunque richiesta.
2. La Giunta Comunale può stabilire per singole categorie di destinatari la contribuzione
economica, totale o parziale, sulle spese di consegna o spedizione.
3. Il giornale “MONTEMARCIANO”, di volta in volta, è pubblicato anche sul sito Internet del
Comune di Montemarciano.
ART. 4
Direttore responsabile
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Il giornale “MONTEMARCIANO” ha un Direttore responsabile nella persona di un iscritto
all’Albo dei Giornalisti, avente altresì i requisiti per l’iscrizione nelle liste elettorali politiche.
Il
Direttore responsabile è nominato dal Sindaco con proprio Decreto. Il Direttore può
anche essere nominato, sempre con decreto del sindaco, Responsabile dell’ufficio Stampa del
Comune. La nomina è annuale, senza limiti di riconferma.
Al Direttore fanno capo le responsabilità di cui alla legge 8.2.1948, n. 47 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante “Disposizioni sulla stampa".
Il Direttore responsabile esprime il giudizio definitivo in merito alla pubblicazione degli
articoli e degli scritti ammessi dal Comitato di Redazione, negando la pubblicazione nel caso
in cui vengano ravvisate violazioni alle norme del codice penale.
Il Direttore formalizza le esclusioni dalla pubblicazione deliberate dal Comitato di Redazione
ai sensi dell’art. 8 del presente Regolamento;
La decisione
di
diniego deve essere motivata e comunicata all’autore dello scritto o
dell’articolo.
Al Direttore Responsabile del Giornale ed eventualmente dell’ufficio Stampa, che sia anche
dipendente del Comune di Montemarciano non compete alcun compenso aggiuntivo,
rientrando tale mansione nell’ambito di quelle della relativa declaratoria contrattuale, stante il
principio di onnicomprensività della retribuzione. Al Direttore Responsabile del Giornale
estraneo al Comune di Montemarciano compete un compenso annuo nella misura stabilita dal
Sindaco con il Decreto di nomina.
Il servizio di Direzione del Giornale (Direttore Responsabile) può anche essere affidato
unitamente al servizio di stampa e raccolta pubblicitaria. In tal caso il Direttore Responsabile
sarà assunto e retribuito direttamente dalla ditta aggiudicataria, ma nominato sempre con
decreto del Sindaco.
ART. 5
Comitato di redazione
1.
Il Comitato di redazione del giornale è costituito da: - n.2 Consiglieri Comunali, di cui uno
eletto dalla maggioranza e uno eletto dalla minoranza; - il Sindaco; - un Assessore da Lui
delegato; - il Direttore Responsabile del Giornale.
La nomina dei due Consiglieri Comunali che fanno parte del Comitato compete al Consiglio
comunale.
3. Il Comitato di redazione dura in carica quanto il Consiglio che l’ha eletto. Esso, comunque,
resta in carico fino al rinnovo.
4. Il Comitato di Redazione è presieduto dal Sindaco o da un Assessore da lui specificatamente
delegato.
5. Nella prima riunione dopo la sua nomina, il Comitato elegge, a maggioranza assoluta dei
componenti un Vice-Presidente, che sostituisce il Sindaco-Presidente in caso di assenza od
impedimento.
6. Le funzioni di Segretario del Comitato di Redazione sono svolte dal Capo del I Settore
Operativo, o da un altro dipendente da lui specificatamente delegato, appartenente almeno alla
Cat. D/1 del vigente Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro dei Dipendenti del comparto
Regione-Enti Locali o di una equivalente categoria o qualifica eventualmente stabilita dai
contratti successivi.
7. Il Segretario redige i verbali delle riunioni, alle quali partecipa senza diritto di voto.
Disimpegna, inoltre, avvalendosi della collaborazione degli addetti al Servizio di Segreteria
comunale, ad ogni altra incombenza connessa alla regolare uscita della pubblicazione.
8. Il Comitato di redazione si riunisce su convocazione del Presidente ovvero – in sua assenza od
impedimento – del Vice-Presidente.
9. Le riunioni del Comitato di redazione sono valide con la presenza di almeno la metà dei suoi
componenti, compreso il Presidente.
10. I nominativi del Comitato di redazione, preceduti da quello del Direttore Responsabile, sono
pubblicati in tutti i numeri del giornale, all’interno di un riquadro che comprende anche le
indicazioni relative all’anno, al numero del periodico, allo Stabilimento tipografico incaricato
della stampa, agli estremi di autorizzazione del Tribunale e ad ogni altro utile riferimento
identificativo.
11. L’assenza ingiustificata di un Consigliere ad almeno tre riunioni consecutive del Comitato
comporta la propria automatica decadenza dalla carica ed il Consiglio Comunale dovrà
provvedere alla relativa surrogazione con altro Componente.
2.
ART. 6
Articoli e scritti
1.
Nel giornale possono pubblicare i propri articoli e scritti, oltre al SINDACO, agli ASSESSORI,
al PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE, ai CAPI SETTORE del Comune, anche le
seguenti categorie:
- GRUPPI RAPPRESENTATI IN CONSIGLIO COMUNALE: A questa categoria sono
destinate tre pagine.
Tale spazio è diviso in parti uguali tra i vari gruppi consiliari ad opera del Comitato di
Redazione, che stabilisce l’impostazione delle pagine, il tipo e la grandezza del carattere, ed
è comunicato agli stessi all’inizio di ogni mandato ed ad ogni eventuale variazione del
numero dei gruppi durante il medesimo mandato.
Per “Gruppi” si intendono quelli costituiti ai sensi del vigente Regolamento per il
funzionamento del Consiglio Comunale.
Gli spazi singolarmente riservati si intendono comprensivi dei titoli e delle eventuali
fotografie o pubblicazioni similari (grafici, vignette, fumetti, tabelle, stemmi, ecc.).
- ALTRI ENTI, ASSOCIAZIONI, ORGANIZZAZIONI DI CATEGORIA, AVENTI SEDE
NEL TERRITORIO COMUNALE:
A questa categoria sono riservate 2 pagine.
Ogni Ente, Associazione, Organizzazione di Categoria appartenente a tale categoria, ha
diritto di pubblicare non più di tre articoli per ogni anno. Ogni articolo di tale categoria
dovrà essere pubblicato con l’indicazione della denominazione dell’Ente, Associazione e
Organizzazione di Categoria, aventi sede nel territorio comunale e del nome del proprio
Rappresentante Legale p.t..
- “LA PAROLA AI CITTADINI”:
in questa categoria vengono incluse le lettere a firma dei cittadini residenti nel Comune di
Montemarciano indirizzate all’Amministrazione Comunale ed aventi ad oggetto argomenti
esclusivamente attinenti al territorio comunale. Per ogni lettera verrà pubblicata anche la
relativa risposta dell’Ente. Ogni articolo di tale categoria dovrà essere pubblicato con
l’indicazione del nome dell’autore.
Alle lettere dei cittadini residenti è complessivamente riservata 1 pagina.
- NOTIZIARIO EUROPEO:
una pagina del giornale è riservata ai rapporti tra il Comune di Montemarciano e gli altri
Comuni europei ed extra-europei con esso gemellati, o che con esso intrattengono rapporti
di collaborazione, amicizia, partenariato. Lo spazio è anche riservato alla diffusione
dell’idea europeista e degli elevati principi che la contraddistinguono. Nella pagina
vengono altresì pubblicate e diffuse notizie ed informazioni sull’attività delle varie
Istituzioni europee, sulle possibilità di accesso a determinate fonti finanziarie europee e su
ogni altro argomento o questione attinente la partecipazione del nostro Paese all’Unione
Europea e sugli specifici diritti e doveri che ciò comporta agli Stati membri ed ai cittadini
che vi risiedono, acquisendo sempre più la qualifica di “cittadini d’Europa”.
2. Qualora gli spazi riservati alle categorie su indicate non vengano dalle medesime totalmente
occupati, le modalità di utilizzo dei residui verranno stabilite, volta per volta, dal Comitato di
Redazione.
ART. 7
Competenze del Comitato di redazione
1.
Compete al Comitato di redazione:
a) stabilire gli spazi assegnati ai soggetti e alle categorie ammesse a pubblicare propri scritti
a norma del presente regolamento;
b) stabilire l’impostazione delle pagine, il tipo e la grandezza del carattere;
c) stabilire, per ciascuna categoria di autori, la lunghezza degli articoli, indicando esattamente
le battute che gli stessi non debbono superare, considerandosi tali anche quelle che
dividono una parola dall’altra. Lo spazio disponibile si intende comprensivo anche di
quello riservato al titolo ed a tabelle, fotografie, e simili, cosicché, in loro presenza, la
lunghezza del testo va proporzionalmente ridimensionata;
d) verificare l’ammissione in pubblicazione degli scritti e degli articoli che pervengono alla
Redazione del giornale nei tempi stabiliti secondo quanto stabilito nel presente
regolamento. Il mancato rispetto di qualsiasi previsione del presente regolamento ne
comporta l’automatica esclusione ad insindacabile giudizio del Comitato. Il Comitato
procede, comunque, alla lettura di tutti i testi per una prima individuazione della eventuale
inosservanza delle norme del codice penale, richiedendo il parere del Direttore
responsabile in caso di presunta violazione, per la definitiva decisione di propria
competenza (di cui all’art. 4 del presente Regolamento);
e) decidere, nel caso in cui gli spazi del giornale non fossero sufficienti ad ospitare tutti gli
articoli ammessi in pubblicazione, i testi da escludere dalla pubblicazione stessa;
f) decidere l’utilizzo di eventuali spazi non utilizzati dalle categorie di cui all’art. 6.
ART. 8
Presentazione degli articoli ed altri scritti
1. Gli articoli ed ogni altro scritto per i quali viene richiesta la pubblicazione nel giornale
comunale debbono pervenire alla Segreteria del Comitato di Redazione entro i termini
indicati dal Comitato di Redazione che periodicamente lo indica con anticipo nel giornalino
comunale.
2. Il Comitato di Redazione può stabilire la proroga della scadenza nel caso in cui, per varie
ragioni, ne ravvisasse l’opportunità, fermo restando che la data di riferimento per la stesura
degli articoli è quella corrispondente alla scadenza originaria. In tal caso – ove possibile – la
data della scadenza verrà indicata in un apposito riquadro da inserirsi nel numero del
giornale precedente a quello a cui essa si riferisce, ovvero con altri metodi idonei.
3. Tutti gli scritti debbono essere redatti con sistema informatico in formato microsoft word. E’
possibile l’invio tramite posta elettronica all’indirizzo del Comitato di Redazione. In calce
allo scritto deve risultare, a pena di esclusione, la firma dell’autore o, in caso di Ente,
Associazione e Organizzazione di Categoria, aventi sede nel territorio comunale, la firma
del rappresentante legale pro tempore.
4. Gli scritti pervenuti alla Segretaria del Comitato di Redazione saranno secretati mediante
inserimento in apposite e singole buste chiuse, la cui apertura avverrà a cura dei
Componenti del Comitato di Redazione nella riunione indetta per l’ammissione in
pubblicazione degli scritti pervenuti.
ART. 9
Pubblicità
1. La pubblicità deve rimanere contenuta nel limite complessivo di spazi che, cumulativamente
considerati, non occupino più del 50% delle pagine del periodico; la prima pagina di copertina
(riportante il nome della testata, il logo del Comune, le indicazioni relative a sito web, la scritta
“Organo ufficiale del Comune di Montemarciano”, il numero del giornale ed altre informazioni
fisse o variabili richiesta dal Comune stesso) non può comunque contenere alcuna inserzione
pubblicitaria.
2. Le tariffe per le inserzioni pubblicitarie sono stabilite dal competente Organo Comunale tranne
il caso in cui alla raccolta pubblicitaria provveda, per espressa disposizione contrattuale, la Ditta
appaltatrice del servizio stampa e spedizione del giornale. Nel caso in cui il Comune provveda
direttamente alla ricerca delle inserzioni pubblicitari, la riscossione dei relativi importi avverrà
previa presentazione, da parte dello stesso Ente, di una o più fatture a carico di ciascun
inserzionista; i relativi proventi sono destinati, in tutto od in parte, al finanziamento delle spese
per la stampa del giornale “MONTEMARCIANO”.
3. le inserzioni pubblicitarie non possono riguardare proposte, messaggi e richiami di natura
politica ed alle norme scritte e non scritte in contrasto con la morale, la decenza, ed il
comune senso del pudore. A tale riguardo le richieste di inserzioni pubblicitarie debbono essere
sottoposte all’esame del Comitato di Redazione che potrà concedere o negare il consenso alla
pubblicazione.
ART. 10
Consistenza del giornale
1. Il giornale nella sua consistenza standard è costituito da n. 28 pagine, compresa la
copertina, di cui 1 dedicata alla copertina anteriore; n. 16 pagine dedicate agli scritti e n. 11
pagine destinate ad inserzioni pubblicitarie;
2. la pubblicità in ogni caso deve rimanere contenuta nel 50% degli spazi complessivamente
considerati;
3. il giornale viene normalmente stampato in due colori, tranne le pagine esterne della
copertina che sono stampate in quadricromia.
4. Il Comitato di Redazione, per particolari esigenze, può decidere una variazione del numero
di pagine o un diverso utilizzo dei colori per la stampa del giornale e delle fotografie.
Art. 11
Abrogazione norme precedenti
1. sono abrogate tutte le precedenti norme regolamentari che disciplinano, nel
Montemarciano, la materia dell’informazione e della comunicazione.
Comune di
ART. 12
Norma di rinvio
1. Per quanto non previsto dal presente Regolamento si fa rinvio alle vigenti disposizioni
legislative che disciplinano l’attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche
amministrazioni, con particolare riferimento alla legge 7 giugno 2000, n. 150 e sue successive
modificazioni ed integrazioni e disposizioni applicative.