DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE 353 / 2016 del 29

DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE
353 / 2016 del 29/12/2016
Oggetto: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE
PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA
INTEGRATO PER LE NECESSITA’ DELLE C.O.C.A. DI COMO – SONDRIO – CREMONA E
MANTOVA – GARANZIA CONTINUITA’ SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO
2017. IMPORTO COMPLESSIVO € 185.000,00 + IVA
Copia informatica per consultazione
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OGGETTO: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE
PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA
INTEGRATO PER LE NECESSITA’ DELLE C.O.C.A. DI COMO – SONDRIO – CREMONA E
MANTOVA – GARANZIA CONTINUITA’ SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO
2017. IMPORTO COMPLESSIVO € 185.000,00 + IVA.
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vista la seguente proposta di deliberazione n. 1150/2016, avanzata dal Direttore della
Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti
IL DIRETTORE GENERALE
PREMESSO che:
 con deliberazione n. 96 del 16/05/2011, è stato aggiudicato, per una durata di 27
bimestri (con decorrenza dal 1 luglio 2011 e scadenza il 31 dicembre 2015), alla
società TELECOM ITALIA S.p.A. – Piazza degli Affari, 2 – 20123 MILANO, la fornitura del
sistema tecnologico (informatico, telefonico e di registrazione e fonia) per la
Centrale Operativa Emergenza Urgenza di Como, per un importo complessivo di €
3.435.453,00 IVA inclusa, comprensivo anche del servizio relativo alla Guardia
Medica di Como per un canone bimestrale pari ad € 23.225,00 + IVA in totale per 27
bimestri € 627.075,00 + IVA;
 a fine 1994, il servizio Assistenza Sanitaria di Base dell’Unità Socio Sanitaria Locale n.
47 di Mantova, comunicava ai medici addetti al servizio di Guardia Medica
l’attivazione a decorrere dal 01.01.1995 del “Protocollo Operativo di collaborazione
con i Medici di Guardia Medica Notturna, prefestiva e festiva territoriale, integrati
nel S.S.U.EM. “118”” prevedendo:
o la presenza di un medico addetto presso la sede del Pronto Soccorso
dell’Ospedale di Mantova;
o Il collegamento operativo di tutti i Medici di Guardia in servizio con la
Centrale SSUEm 118 via telefonica R.D.F. e telefono cellulare secondo le
modalità di comunicazione descritte nel protocollo;
 con deliberazione n. 482 del 29.09.2008, l’ASL della Provincia di Cremona
approvava il progetto per l’informatizzazione ed adeguamento tecnologico del
Servizio di Continuità Assistenziale che prevedeva “un adeguato livello di
interoperabilità tra le Centrali Operative di AREU ed i presidi di guardia medica
realizzando un'unica Wide Area Network, utilizzando la stessa architettura software
all’interno delle diverse strutture operanti, ovvero quella del 118 già dotata del
sistema Emma ed i presidi di Guardia Medica oggetto di adeguamento
tecnologico, al fine di garantire omogeneità operativa, garanzia di trasferimento
delle informazioni e di operatività del servizio ed ottimizzare i costi di intervento”;
 nel corso del 2012 e del 2013, nell’ambito del progetto di riorganizzazione delle Sale
Operative Regionali di Emergenza e Urgenza 118, si è reso necessario prevedere la
separazione della gestione delle chiamate di continuità Assistenziale dalle
chiamate di emergenza e urgenza, nel rispetto delle indicazioni contenute
nell’Accordo Stato Regioni del 7 febbraio 2013; nel corso di tale arco temporale si
sono susseguiti incontri e comunicazioni @mail con la Direzione Generale Salute in
merito all’estensione a tutto il territorio regionale di un nuovo modello organizzativo
di gestione delle chiamate di Continuità Assistenziale attraverso Centrali Operative
di Continuità Assistenziale (C.O.C.A.) e contestualmente, nel 2012, è stato attivato il
nuovo modello trasferendo le chiamate di CA della provincia di Lodi nella Centrale
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COCA dell’ASL di Pavia e, nel 2013 sono state trasferite le chiamate da Sondrio alla
Centrale COCA di Como;
 conseguentemente con deliberazione n. 222 del 07.08.2014 si era stabilito di
assegnare l’estensione del contratto in essere relativo alla COEU di Como,
compresa anche la Guardia Medica dell’ASL di Como, aggiudicato con
deliberazione n. 96/2011 sino a tutto il 31.12.2015, per garantire la sperimentazione
di una Centrale COCA per la gestione delle chiamate di Continuità assistenziale
provenienti dalle province di Mantova e di Cremona, presso i locali messi a
disposizione dall’A.O. Niguarda Ca’ Granda, con decorrenza presunta dal
01.10.2014 al 31.12.2015, alle condizioni di seguito dettagliate:
hardware informatico di base
Descrizione
server di gestione cartografia - GIS appliance
Adeguamento Cablaggio strutturato
Q.tà
1
1
Prezzi
1.500,00
12.000,00
€
€
Totale
€
13.500,00
Hardware telefonico
Descrizione
SV8500 New Client NEC Station
Telefono IP DT730 ITL-12PA con backup linea urbana
analogica
Alimentatore AC/DC per telefono IP/DT700/DT300 e
DCR60/DSS
Ethernet Cable per telefoni IP/patch panel
Cuffia Binaurale
Riprogrammazione per singolo sistema
Q.tà
4
€
Prezzi
228,00
4
€
980,00
4
€
76,00
4
4
1
€
€
€
€
TOTALE
26,00
580,00
350,00
2.240,00
Fornitura Software di base
Descrizione
licenza vmware Essentials kit Plus incluso un anno di supporto
standard
nr 1 WINsrv 2012 STD + nr.4 Microsoft Windows Server 2012
CAL
Q.tà
SAP Sybase ASE DB USER license
licenze Veeam Backup & Repository Server
SOCKET BUNDLE FOR VMWARE
STANDARD 2
licenze Ikarus Security Manager
Prezzi
1
€
4.000,00
1+4
€
140,00
4
€
700,00
2
€
1.300,00
7
€
290,00
€
6.430,00
Totale
Licenze applicative piattaforma EmMa
C.A.
Cod. Mat.
Fornitore
Descrizione del Prodotto/Servizio
Qty
Mesi
Prezzi
EM-GESTGME
Licenza EMMA Modulo Gestionale
Continuità Assistenziale
4
15
€
5.040,00
EM-CTI
Client
Licenza EMMA Modulo Client (Phone Bar)
4
15
€
1.320,00
1
15
€
15.000,00
Estensione Licenza EMMA Modulo Radio
EM(radioloc)
RADIO/GPS
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EM-VET
Licenza EMMA Modulo Cartografico
Licenza EMMA Modulo Stradario Vettoriale
(TeleAtlas/Navtech)
EM-REG
CLIENT
Licenza EMMA Modulo Interfacciamento
Registratore Client
4
15
€
480,00
EM-Ligth
Messanger
Licenza EMMA Modulo PDA Medici
40
15
€
6.300,00
EM-GIS
4
15
€
6.720,00
4
15
€
1.080,00
Totale
€ 35.940,00
Servizi professionali
Servizio
GG
Prezzi
€
2.700,00
€
2.250,00
€
900,00
Progettazione (6 giorni)
6
Project Managment (5 giorni)
5
Creazione ambiente vmware al CED di Como (2 giornate)
2
Creazione del DB di COCA (migrazione dei dati dai DB 118 di
CO, CR, MN)- (10 giorni)
10
€
4.500,00
Attività di integrazione, test e collaudo della piattaforma di
fonia per CA - (4 giorni)
4
€
1.800,00
Attività di integrazione, test e collaudo
gestionale e database per CA (5 giorni)
5
€
2.250,00
Attività di installazione, integrazione, test e collaudo delle 4
postazioni operatore di CA (4 giorni)
4
€
1.800,00
Training e assistenza on-site (5 giorni)
5
€
2.250,00
€
18.450,00
della
sistema
Totale
Adeguamento Registratore
Descrizione
1 Channel NICE Trading Recording (NTR) audio recording
license, includes telephony CDR support (excludes Inform
application, CTI & CTD support)
Configuration of 1 NICE Recording audio channel to VoIP
Spostamento con reinstallazione dell'attuale registratore Urmet
per le chiamate dei Medici da Cremona a Como
TOTALE
Q.tà
Prezzi
8
8
1
€
6.690,00
Manutenzione H24
Descrizione
Manutenzione e assistenza H24x7 dal 1-10-2014 al 31-12-2015 (totale 15
mesi) canone HW e SW
Prezzo
€ 15.000,00
per un importo complessivo dal 01.10.2014 al 31.12.2015 pari ad € 98.250,00 + IVA,
corrispondente ad un canone bimestrale in incremento, pari ad € 13.100,00;
 con deliberazione n. 67 del 17.03.2016 era stata approvata la procedura
concorsuale negoziata senza previa pubblicazione di Bando, mediante
piattaforma di intermediazione telematica Sintel, ai sensi del combinato disposto
dell’art. 9 del Regolamento per gli acquisti in Economia di AREU approvato con
deliberazione n. 229/2012 e dell’art. 57, commi 2 e 3 lett. b), per la fornitura del
sistema integrato per le necessità delle C.O.C.A. di Como – Sondrio – Cremona e
Mantova – garanzia continuità sede SOREU Como servizi residuali, aggiudicando la
fornitura sopra richiamata, dal 01.01.2016 sino a tutto il 31.12.2016, alla ditta Telecom
Italia Spa, con una spesa complessiva di € 185.000,00+ IVA, così come dettagliato in
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premessa e sinteticamente di seguito riportato:
Canone complessivo IVA
Descrizione
ESCLUSA
Noleggio Sistema
Informatico
€ 127.000,00
Noleggio Sistema
Telefonico
€ 32.900,00
Noleggio Sistema di
Registrazione
€ 15.100,00
Noleggio Materiale
€ 10.000,00
Totale Complessivo
Canoni
€ 185.000,00
VISTI:
•
il progetto tecnico descrittivo della Centrale Operativa di Continuità
Assistenziale inviato in Regione con prot. 4468 del 31.07.2015;
•
le successive note prot. AREU n. 4734 del 31.08.2016 con cui, tra l’altro, si
comunicava alla Regione che si stava procedendo alla stesura di un progetto
di centrale unica con due opzioni possibili: una gestione in house ed una
gestione esternalizzata;
•
la nota prot. AREU n. 5993 del 19.10.2016 con cui, tra l’altro, si dava evidenza
alla Regione della graduale estensione del progetto già avviato per le province
di Cremona e Mantova, con collocazione degli operatori presso la sede della
Centrale Operativa di Continuità assistenziale (COCA) di Milano, anche alla ATS
di Milano coinvolgendo da inizio 2017 le aree di Lodi e Melegnano;
•
il progetto di cui alla citata nota prot. 4734/2016 in corso di verifica da parte del
Direttore Generale, come comunicato con @mail del 19.12.2016 dal
Responsabile del Coordinamento attività trasporti sanitari e della centrale
regionale per le cure mediche non urgenti (116-117);
•
la nota prot 81681 del 16.12.2016, prot. AREU n. 7429 del 16.12.2016, con cui
l’ASST Lariana ha richiesto ad AREU di garantire il servizio così fornito sino
all’istituzione della Centrale unica regionale;
•
l’@mail del 19.12.2016 con cui il Responsabile della SC Sistemi Informativi
confermava la necessità della prosecuzione sia per quanto richiesto dall’ASST
Lariana sia per le esigenze di Sondrio, Mantova e Cremona gestite tramite tale
impianto;
•
la documentazione di procedura consistente in Lettera d’invito e disciplinare di
gara così come redatti dal Responsabile della SC Sistemi Informativi e dalla SC
Gestione Approvvigionamenti;
CONSIDERATO pertanto di poter indire ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b),
procedura negoziata previa consultazione in esclusiva con la ditta Telecom Italia Spa
aggiudicataria della procedura approvata con deliberazione n. 96/2011al fine di
garantire il servizio così richiesto dall’ASST Lariana di Como e dal Responsabile della SC
Sistemi Informativi;
PRESO ATTO:
• che il responsabile del procedimento, con nota del 19/12/2016, ha
espressamente dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni
CONSIP per l’acquisizione dei beni/servizi di cui trattasi;
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• della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale
della deliberazione, resa dal Proponente del procedimento che attesta la
completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;
ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi
per quanto di specifica competenza ai sensi dell’art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.;
DELIBERA
Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati:
1.
di indire procedura negoziata previa consultazione per LA FORNITURA DEL SISTEMA
INTEGRATO PER LE NECESSITA’ DELLE C.O.C.A. DI COMO – SONDRIO – CREMONA E
MANTOVA – GARANZIA CONTINUITA’ SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI ai sensi
dell’art. 36, comma 2-lett b), del D. lgs. 50/2016 in esclusiva con la società Telecom
Italia Spa di Milano;
2.
di approvare la documentazione di procedura consistente in Lettera d’invito e
disciplinare di gara così come redatti dal Responsabile della SC Sistemi Informativi e
dalla SC Gestione Approvvigionamenti;
3.
di dare atto che la spesa complessiva presunta di € 185.000,00 oltre IVA 22% pari a
€ 40.700,00 – in totale € 225.700,00 IVA inclusa, sarà imputata al Bilancio Preventivo
Economico per l’anno 2017 al conto 30.20.52.25 (noleggio sistema tecnologico
C.O.E.U. 118);
4.
di dare atto che ai sensi della L. n. 241/1990, il responsabile del presente
procedimento è la D.ssa Eleonora Zucchinali, Responsabile S.C. Gestione degli
Approvvigionamenti;
5.
di individuare quale Direttore dell’esecuzione del contratto il Responsabile della
Struttura Sistemi Informativi;
6.
di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul
portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai
sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente;
7.
di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'Albo Pretorio on line
dell'Azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32
comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009).
(La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dott. Francesco Nicola Zavattaro)
IL DIRETTORE SANITARIO
(Dott. Carlo Picco)
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott. Alberto Zoli)
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PROPOSTA DI DELIBERA N. 1150/2016
Oggetto: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE
PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA
INTEGRATO PER LE NECESSITA’ DELLE C.O.C.A. DI COMO – SONDRIO – CREMONA E
MANTOVA – GARANZIA CONTINUITA’ SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO
2017. IMPORTO COMPLESSIVO € 185.000,00 + IVA
Attestazione
Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità
tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all’oggetto.
La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento
di cui all’oggetto.
Milano, 20/12/2016
Il/La proponente del provvedimento
ZUCCHINALI ELEONORA
(La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi
dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
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