DETERMINAZIONE N. 114 DEL 30.06.2016 OGGETTO: Servizi di

DETERMINAZIONE N. 114 DEL 30.06.2016
OGGETTO: Servizi di assistenza al sistema informatico e di hosting e rinnovo
domini dei siti camerali.
Affidamento alla ditta Consulmedia S.r.l. di Oristano a seguito di procedura
R.D.O. tramite M.E.P.A.
IL SEGRETARIO GENERALE
Vista la proposta del Responsabile del Servizio relativa all’affidamento dei servizi di
assistenza al sistema informatico e di hosting e rinnovo domini dei siti camerali,
conformemente all’istruttoria del Responsabile del procedimento;
Premesso che:
- è indispensabile assicurare l’aggiornamento e la funzionalità del sito web quale
strumento primario di informazione e comunicazione rivolto alle diverse fasce di
utenza dei servizi camerali;
- sono necessari interventi formativi e di assistenza per il personale camerale, volti
alla risoluzione di malfunzionamenti e alla configurazione e installazione di nuove
procedure informatiche non incluse nei servizi forniti da Infocamere S.c.p.a.;
- la Camera necessita inoltre di attività di supporto informatico durante
l’organizzazione di eventi promozionali, convegni ed altre manifestazioni;
- l’ente camerale non dispone al suo interno di professionalità idonee ad assicurare
le attività ed interventi di cui ai punti precedenti, e ha sempre affidato tale servizio
all’esterno, individuando soggetti in possesso delle necessarie capacità e requisiti
professionali;
- con determinazione del Segretario Generale n. 272 del 29.07.2013 è stato affidato
alla ditta Consulmedia S.r.l. di Oristano il servizio in argomento per la durata di
due anni fino al 31.07.2015;
- con successive determinazioni n. 233 del 4.08.2015 e n. 294 del 2.11.2015 sono
state disposte due proroghe dell’affidamento del servizio alla ditta Consulmedia
s.r.l. di Oristano;
Dato atto che:
- in data 30.04.2016 è scaduta l’ultima proroga del contratto di affidamento del
servizio di assistenza informatica e di aggiornamento del sito web della Camera;
- è assolutamente indispensabile, per il buon funzionamento dell’ente, per una resa
ottimale dei servizi di informazione e comunicazione all’utenza, oltre che per
adempiere ai molteplici obblighi di legge in materia di trasparenza e di
pubblicazione nel sito istituzionale, assicurare continuità al servizio di
implementazione del sito camerale, di formazione del personale e di assistenza al
sistema informatico;
- che permane la condizione di indisponibilità all’interno dell’ente di personale in
possesso dei titoli necessari per svolgere i servizi di assistenza informatica,
gestione sito web e assistenza hosting e domini;
- che la ditta Consulmendia S.r.l. ha sempre svolto il servizio di cui era affidataria
con professionalità ed efficacia e nel pieno rispetto delle condizioni contrattuali;
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-
che la ditta in argomento ha manifestato informalmente la disponibilità e
l’interesse alla prosecuzione del servizio;
Considerato inoltre che:
- nelle more di definizione di una nuova procedura di gara, la ditta Consulmedia
S.r.l. ha regolarmente assicurato il servizio di assistenza, senza soluzione di
continuità, per il periodo dal 1° maggio al 30 giugno, alle condizioni praticate in
virtù del contratto scaduto e delle precedenti proroghe;
- per la spesa stimata in €. 126,60, Iva esclusa, per il servizio di hosting e domini
nel periodo suddetto, e in € 1.378,96, Iva esclusa, relativa al servizio di assistenza
informatica per circa 44 ore, potranno essere utilizzate le economie realizzate
sulla spesa autorizzata con la determinazione n.294/2015 per il periodo
gennaio/aprile 2016;
Ravvisata la necessità, per quanto precedentemente esposto, di avviare una
procedura di affidamento del servizio di assistenza informatica e di aggiornamento
del sito istituzionale della Camera per la durata di due anni, a decorrere dal 1° luglio
2016;
Visti:
- il. Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive
2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di
concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori
nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il
riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture;
- il regolamento per l’acquisizione di forniture, servizi e per l’esecuzione di lavori
in economia approvato con Deliberazione della Giunta camerale n. 34 del
25.05.2011 e modificato con Deliberazione della Giunta n. 67 dell’11.10.2011 e in
particolare gli artt. 11 e 28 che prevedono la possibilità di affidamento diretto per
le forniture, i servizi e i lavori di importo inferiore a € 40.000,00;
Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal
D.L. 52/2012, convertito in L. 94/2012 e dal D.L. 95/2012, convertito in L.
135/2012, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli
strumenti telematici di negoziazione, prevede per le Amministrazioni Pubbliche di
cui all’Art. 1 del D.Lgs 165/2001:
- la facoltà di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri
qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma e che la
violazione di tale obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito
disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
- l’obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione
(M.E.P.A.) per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria e che la
violazione di tale obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito
disciplinare e causa di responsabilità amministrativa;
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Dato atto che, nel rispetto delle disposizioni di legge di cui sopra, la Camera di
Commercio di Oristano ha provveduto alla registrazione nel sistema di convenzioni
Consip SpA e del Mercato Elettronico per Pubbliche Amministrazioni (MEPA);
Considerato che, per gli acquisti sotto soglia da effettuarsi attraverso il MEPA, il
sistema prevede la consultazione di un catalogo on line di prodotti e servizi offerti da
una pluralità di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio
rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto
(OdA) e di richiesta d’offerta (RdO);
Dato atto che, relativamente all’esigenza di assicurare continuità ai servizi in
argomento, si è provveduto alla pubblicazione sul MEPA di due R.D.O. (richiesta di
offerta) così formulate:
1. R.D.O. n. 1216750 denominata “Servizio di assistenza Informatica – hosting e
domini” con la quale è stata invitata la ditta Consulmedia S.r.l. di Oristano, quale
fornitore accreditato, a presentare un’offerta entro il 30.06.2016 alle ore 13.00;
2. R.D.O. n. 1216764 denominata ”Servizio di assistenza Informatica” con la quale
si invitava la medesima ditta, quale fornitore accreditato, a presentare un’offerta
entro il 30.06.2016 alle ore 13.00;
Preso atto che entro il suddetto termine la ditta contattata ha presentato le seguenti
offerte:
1. per il servizio di hosting e rinnovo domini del sito istituzionale e degli altri siti di
proprietà dell’ente, per la durata di 24 mesi, ha proposto il prezzo totale di €.
1.519,20, Iva esclusa;
2. per il servizio di assistenza informatica, per la durata di 24 mesi e per una stima
presunta di circa 550 ore, ha proposto il prezzo di € 31,34 all’ora, Iva esclusa,
assicurando che le attività saranno svolte secondo un programma concordato e/o
su chiamata, entro 6 ore lavorative dalla richiesta, fatte salve le urgenze;
Considerato che il sistema prevede l’obbligo di concludere la procedura di
affidamento dei servizi di cui sopra mediante la sottoscrizione in forma digitale degli
ordini generati automaticamente dallo stesso;
Valutata la congruità dei prezzi offerti che risultano inferiori a quelli
precedentemente praticati;
Ritenuto di poter procedere all’affidamento, mediante conferma degli ordini sul
MEPA, alla ditta Consulmedia S.r.l., con sede legale a Oristano, in Via Mattei, del
servizio di assistenza informatica e del servizio di hosting e rinnovo domini per la
durata di 24 mesi, con decorrenza 1° luglio 2016, per una spesa complessiva di €.
22.882,56, così determinata:
R.D.O. N.1:
1.519,20 + Iva al 22%
R.D.O. N.2: €. 31,34 (per 550)+ Iva al 22% = €. 17.237,00 + Iva al 22% ;
Inteso quindi autorizzare la relativa spesa, pari all’importo complessivo di
€.18.756,20 + iva al 22%;
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Ritenuto di approvare lo schema di contratto, che si allega alla presente, contenente
le condizioni di svolgimento del servizio, da stipulare con la ditta Consulmedia S.r.l.,
in relazione all’affidamento disposto con la presente determinazione;
Dato atto inoltre che:
- in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa in materia di tracciabilità
dei flussi finanziari, è stato acquisito da parte dell’ente camerale il codice
identificativo di gara (CIG) n. Z7B1A2D1FF e la dichiarazione relativa al conto
corrente dedicato sul quale effettuare i pagamenti relativi al servizio in
argomento;
- è stata verificata la regolarità contributiva del fornitore mediante la procedura del
Durc on-line;
- è stata acquisita la dichiarazione con la quale il fornitore attesta:
di aver preso visione del Codice di comportamento adottato dalla Camera di
Commercio di Oristano con deliberazione G.C. n.77 del 23.12.2013;
di essere a conoscenza del disposto di cui all'art. 2, comma 2, che estende
l’applicazione del Codice anche alle imprese fornitrici di beni e servizi o che
realizzano opere in favore dell’ente;
di essere consapevole che l'accertata violazione da parte della ditta e/o di suoi
dipendenti/incaricati/rappresentanti, degli obblighi derivanti dal citato codice di
comportamento costituisce causa di risoluzione del contratto o decadenza dal
rapporto, secondo le previsioni dell’art.2, comma 3, del Codice stesso;
Visti:
- il D.P.R. 2 novembre, 2005 n. 254, concernente il regolamento che disciplina la
gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio;
- il preventivo economico per l’esercizio 2016, approvato con deliberazione del
Consiglio Camerale n. 21 del 23.12.2015;
- il budget direzionale 2016 approvato con deliberazione della Giunta Camerale n.
67 del 23.12.2015;
Richiamato l’art. 4 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche) – che
ha assorbito la precedente normativa di cui all’art.3 del D.Lgs. n. 29/93 e successive
modifiche e integrazioni - e in particolare il comma 2, che attribuisce ai dirigenti
l’adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che
impegnano l’Amministrazione verso l’esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica
e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse
umane, strumentali e di controllo;
Ritenuto di dover accogliere la proposta del Responsabile del Servizio come sopra
riportata e determinare in conformità;
Acquisito il parere di regolarità contabile e l’attestazione di copertura finanziaria del
Servizio AA.GG. Contabilità e Finanza;
DETERMINA
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1) di affidare alla ditta Consulmedia S.r.l., con sede legale a Oristano in Via Enrico
Mattei n.72, individuata tra gli operatori economici presenti nel MEPA, il
servizio di hosting e rinnovo domini del sito istituzionale e degli altri siti di
proprietà dell’ente, per la durata di 24 mesi, dal 1° luglio 2016 al 30 giugno 2018,
al costo complessivo di €. 1.519,20 + Iva al 22%;
2) di affidare altresì alla ditta Consulmedia S.r.l. di Oristano il servizio di assistenza
informatica riguardante tutte le attività di assistenza, supporto ed
implementazione del sistema informatico dell’ente, per la durata di 24 mesi, dal
1° luglio 2016 al 30 giugno 2018, e per un numero presunto di n. 550 ore, al
costo unitario di €. 31,34 più IVA al 22%, per complessivi €. 17.237,00;
3) di perfezionare gli affidamenti di cui sopra con le modalità e nelle forme previste
nel mercato elettronico con la trasmissione dell’ordine generato dal sistema;
4) di approvare inoltre lo schema di contratto, che si allega alla presente, contenente
le condizioni di svolgimento del servizio, da stipulare con la ditta Consulmedia
S.r.l., in relazione all’affidamento disposto con la presente determinazione;
5) di autorizzare a tal fine la relativa spesa, quantificata nell’importo complessivo di
€. 22.882,56, Iva al 22% inclusa, dando atto che ad essa si farà fronte con le
risorse del preventivo economico per il corrente esercizio, sul conto n.325050
“Spese per l’automazione dei servizi”, cdc BC02 “Servizi comuni” per l’importo
di €. 5.720,64, con le risorse del preventivo 2017 per €.11.441,28 e con le risorse
del preventivo 2018 per la restante somma di €. 5.720,64, con la medesima
imputazione contabile;
6) di dare atto che per il periodo dal 1° maggio 2016 al 30 giugno 2016 la ditta
Consulmedia S.r.l. ha continuato a garantire il servizio di assistenza, alle
condizioni praticate in virtù del contratto scaduto e delle precedenti proroghe, e
che alla relativa spesa, stimata nell’importo complessivo di €. 1.836,78, Iva
inclusa, si potrà far fronte utilizzando le economie realizzate sulla spesa
autorizzata con la determinazione n.294/2015 per il periodo gennaio/aprile 2016;
7) di inviare la presente determinazione al Servizio AA.GG. Contabilità e Finanza e
alla struttura incaricata del servizio per il controllo di gestione ai sensi del comma
2 dell’art.13 del D.P.R. 2 novembre 2005, n. 254.
Oristano, 30.06.2016
f.to
IL SEGRETARIO GENERALE
(Dott. Enrico Massidda)
SP/sp
La presente determinazione, ai sensi dell’art. 32 della legge 69/2009, come modificato dal
decreto legge 30 dicembre 2009 n.194, convertito con legge 26 febbraio 2010, n. 25, è
pubblicata sull’Albo Pretorio on line all’interno del sito della Camera di Commercio,
Industria, Artigianato e Agricoltura di Oristano www.or.camcom.it per sette giorni
consecutivi dal 10.08.2016.
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