disciplinaregara e a..

AZIENDA USL ROMA H
Borgo Garibaldi,12 00041 Albano Laziale (Roma)
Tel. 06 93.27.1 – Fax 06 93.27.38.66
PROTOCOLLO N. 32359 DATA 01/09/2008
PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA TRIENNALE DI AUSILI AD
ASSORBENZA PER INCONTINENTI CON CONSEGNA A DOMICILIO
DEGLI UTENTI E CONSEGNA DIRETTA AI PRESIDI DIPENDENTI
DELL’AZIENDA USL RM H. – C.I.G. n. 0202500448
DISCIPLINARE DI GARA E DI APPALTO
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Indice – Sommario
ARTICOLO 1 - OGGETTO E LUOGO DI ESECUZIONE DELL’APPALTO ........................................................ 3
ARTICOLO 2 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI ........................................ 3
ARTICOLO 3 - DURATA E RINNOVO DELL’APPALTO ....................................................................................... 4
ARTICOLO 4 - IMPORTO STIMATO DELL’APPALTO ......................................................................................... 4
ARTICOLO 5 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE.................. 5
ARTICOLO 6 - TERMINE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE....................................... 5
ARTICOLO 7 - CAMPIONATURA - PROVE TECNICHE DI LABORATORIO................................................. 12
ARTICOLO 8 – PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE E CONSORZI .......................... 14
ARTICOLO 9 – CHIARIMENTI ................................................................................................................................. 15
ARTICOLO 10 – ULTERIORI INFORMAZIONI..................................................................................................... 15
ARTICOLO 11 – TIPOLOGIA E FASI DELLA PROCEDURA DI GARA............................................................ 16
ARTICOLO 12 - CRITERI PER LA VALUTAZIONE DELL’OFFERTA - MODALITÀ DI ASSEGNAZIONE
DEI PUNTEGGI............................................................................................................................................................. 18
ARTICOLO 13 - COMUNICAZIONI.......................................................................................................................... 23
ARTICOLO 14 - STIPULA CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI .............................................................. 23
ARTICOLO 15 - CAUZIONE DEFINITIVA .............................................................................................................. 25
ARTICOLO 16 – CORRISPETTIVO CONTRATTUALE E PAGAMENTO ......................................................... 25
ARTICOLO 17 – MANCATA O RITARDATA CONSEGNA – VIOLAZIONE OBBLIGHI CONTRATTUALI PENALI ........................................................................................................................................................................... 26
ARTICOLO 18 – REVISIONE PREZZI ..................................................................................................................... 26
ARTICOLO 19 – CESSIONE DEI CREDITI ............................................................................................................. 26
ARTICOLO 20 – SUBAPPALTO ................................................................................................................................. 27
ARTICOLO 21– PERSONALE – RESPONSABILITÀ DELL’APPALTATORE .................................................. 27
ARTICOLO 22 – SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO.................................................................................... 28
ARTICOLO 23 – ALTRI OBBLIGHI SPECIFICI DELL’APPALTATORE ......................................................... 28
ARTICOLO 24 – RISCHI – RESPONSABILITÀ - ASSICURAZIONI ................................................................... 28
ARTICOLO 25 - TUTELA DEI DATI E RISERVATEZZA ..................................................................................... 29
ARTICOLO 26 – VIGILANZA..................................................................................................................................... 30
ARTICOLO 27 – RECESSO ......................................................................................................................................... 30
ARTICOLO 28 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ............................................................................................ 31
ARTICOLO 29 – CONTROVERSIE ........................................................................................................................... 32
ARTICOLO 30 – ALLEGATI....................................................................................................................................... 32
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Articolo 1 - Oggetto e luogo di esecuzione dell’appalto
L’appalto ha per oggetto la fornitura di ausili ad assorbenza per incontinenti con consegne così
ripartite:
a) consegna diretta nei magazzini economali dell’Azienda USL RM H per i degenti dei presidi
ospedalieri dipendenti;
b) consegna a domicilio degli assistiti aventi diritto che risiedono nel territorio dell’Azienda
USL RM H e prestazione dei servizi connessi di: assistenza e consulenza infermieristica,
call center, archivio dati
Nel prospetto allegato A) sono indicati: i prodotti nelle diverse tipologie occorrenti e i quantitativi
stimati riferiti al fabbisogno presunto di un anno. I prodotti da somministrare sono stati raggruppati
in detto allegato seguendo la classificazione del nomenclatore tariffario approvato con D.M. 27
agosto 1999, n. 332.
Il numero degli utenti, da considerarsi puramente indicativo e non vincolante per
l’Amministrazione, è di circa 5.350 e può variare in più o in meno in relazione all’effettiva
presenza sul territorio dei soggetti individuati dall’art. 2 del D.M. 332/1999.
I quantitativi dei prodotti specificati nell’allegato 1) hanno valore indicativo e non tassativo, in
quanto rappresentano un parametro di riferimento ai fini dell’individuazione di un prezzo di offerta
per ciascun prodotto, non sono impegnativi per l’Azienda USL RM H e, pertanto, la ditta
aggiudicataria non potrà muovere eccezioni o avanzare pretese, né pretendere compensi e indennità
ove le richieste di acquisto da parte dell'Azienda USL, in rapporto alle esigenze effettive,
risultassero globalmente o singolarmente superiori od inferiori.
L’allegato n. 1 costituisce parte integrante ed essenziale del presente disciplinare.
Per quanto riguarda la fornitura di pannoloni sagomati si precisa che, ai sensi del D.M. Sanità
27/081999 n.332, la ditta dovrà fornire tre mutandine riutilizzabili ogni 120 pezzi.
La gara ha lo scopo di assicurare, per il periodo di 3 anni, il rifornimento regolare e sistematico dei
prodotti specificati nell’elenco accluso al presente disciplinare nelle quantità e con le frequenze
imposte dalle esigenze delle strutture ospedaliere e territoriali dell’Azienda U.S.L. ROMA H che, di
volta in volta, si manifesteranno.
Conseguentemente, la fornitura dovrà avvenire secondo gli ordinativi emessi dalle strutture
dell’Azienda. L’eventuale aggiudicazione delle voci oggetto della presente gara non impegna
l’Amministrazione ad emettere ordinativi di fornitura in quanto gli approvvigionamenti verranno
disposti esclusivamente sulla base delle effettive necessità operative.
Articolo 2 – Responsabile del procedimento e accesso agli atti
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’Art. 7 della Legge n. 241/1990 e dell’art. 10 del
D.Lgs. 163/2007, è individuato nella persona del Dott. Anna Maria Giulianelli Direttore dell’Area
Acquisti e Approvvigionamenti
I concorrenti e gli operatori economici che ne motivano l’interesse hanno facoltà di esercitare
l’accesso ai verbali di gara, ivi compresi quelli della commissione giudicatrice, degli atti e dei pareri
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adottati a supporto delle determinazioni adottate dall’Amministrazione, a norma della legge n.
241/1990 e dell’articolo 13 del D.Lgs. n. 163/2006.
Dietro motivata richiesta dei concorrenti è assicurato l’accesso agli atti valutati
dall’Amministrazione per l’ammissione alla procedura, per la verifica della sussistenza dei requisiti
di partecipazione, per la valutazione dell’offerta e l’attribuzione dei punteggi, fatta eccezione per gli
eventuali pareri legali acquisiti dall’Amministrazione in ordine all’affidamento.
L’Amministrazione assicura la tutela della riservatezza dei dati inerenti il know-how ed il segreto
tecnico o commerciale eventualmente contenuti negli atti di gara e nei progetti presentati dai
concorrenti invitandoli, a propria discrezione ed alternativamente in fase di offerta o in occasione
della richiesta di accesso agli atti da parte degli interessati, a motivatamente precisare quali
documenti debbano intendersi coperti da segreto. Resta impregiudicata la facoltà del concorrente di
richiedere l’accesso ai documenti dichiarati riservati per segreto tecnico o commerciale in vista
della difesa in giudizio dei propri interessi.
L’accesso all’elenco dei candidati o degli offerenti è differito, rispettivamente, sino alla conclusione
delle operazioni di selezione dei concorrenti ed al termine di presentazione delle offerte. L’accesso
alle offerte di gara è differito sino all’approvazione dell’aggiudicazione.
Articolo 3 - Durata e rinnovo dell’appalto
Il contratto avrà durata triennale a decorrere dalla data di stipula del contratto, per cui alla scadenza
si intende risolto di diritto senza alcuna formalità.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di rinnovare l’affidamento per un ulteriore periodo di tre
anni, valutate le ragioni di convenienza e di pubblico interesse. L’estensione della durata del
contratto potrà avvenire previa valutazione circa la soddisfazione del servizio prestato e la
persistenza della convenienza dei prezzi rispetto alle condizioni di mercato, entro i tre mesi
precedenti la scadenza.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di esercitare l’opzione del rinnovo nella forma della
ripetizione di servizi analoghi di cui all’articolo 3, c. 4 lettera b) della direttiva 2004/18/CE e
all’articolo 57 c. 5 lettera b) del D.Lgs. 12/042006 n. 163 come sostituito dall'articolo 1, comma 1,
lettera f), D.Lgs. n. 113 del 2007.
E’ escluso ogni tacito rinnovo del contratto.
L’appaltatore sarà tenuto a prestare il servizio in regime di proroga tecnica, alle medesime
condizioni pattuite, per i sei mesi successivi alla scadenza del contratto, ove richiesto dall’Azienda
USL RM H, qualora nel termine ordinario di scadenza del contratto non sia possibile stipulare
nuovo contratto di appalto.
Articolo 4 - Importo stimato dell’appalto
Per le forniture e le prestazioni oggetto del presente disciplinare viene fissato un importo a base
d’asta per l’intero periodo contrattuale di € 4.864.500,00 I.V.A. esclusa, pari ad € 1.621.500,00
IVA esclusa su base annua.
L’importo presunto massimo posto a base d’appalto viene suddiviso fra consegna diretta ai
magazzini economali per i fabbisogni dei presidi ospedalieri dipendenti e consegne domiciliari agli
assistiti aventi diritto che risiedono nel territorio dell’Azienda USL RM H nei sei distretti in cui si
articola l’Azienda.
L’importo stimato non comprende il periodo di eventuale proroga.
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Articolo 5 - Soggetti ammessi a partecipare e requisiti di partecipazione
Gli operatori economici hanno facoltà di partecipare singolarmente o in forma plurima.
Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all’art. 34 del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i..
I raggruppamenti temporanei ed i consorzi ordinari di concorrenti dovranno conformarsi per la
partecipazione alla gara alla disciplina prevista dall’art. 37 del D. lgs. N. 163/2006 e s.m.i.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un Raggruppamento temporaneo o
Consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale
qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario.
Non possono partecipare alla gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di
controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile. L’Amministrazione escluderà dalla gara i
concorrenti per i quali accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi.
I concorrenti dovranno dimostrare anche a mezzo di dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del
D.P.R. 445/2000 e s.m.i. il possesso dei requisiti di partecipazione seguenti:
1. requisiti soggettivi di idoneità morale e affidabilità generica (articolo 38 D.Lgs. 163/2006)
insussistenza delle cause di esclusione ex articolo 45 della direttiva 2004/18/CE e articolo 38
del codice dei contratti pubblici
inesistenza dei rapporti di controllo con altri concorrenti alla procedura
assenza della causa di esclusione di cui alla legge 383/2001 e s.m.i. in materia di emersione
del lavoro sommerso
2. requisiti soggettivi di idoneità professionale (articolo 39 D.Lgs. 163/2006)
iscrizione al registro delle imprese o all’albo delle imprese artigiane
3. requisiti oggettivi di capacità economica e finanziaria (articolo 41 D.Lgs. 163/2006)
dichiarazioni bancarie
fatturato globale realizzato nell’ultimo triennio
fatturato specifico realizzato nell’ultimo triennio
4. requisiti oggettivi di capacità tecnica e professionale (articolo 42 D.Lgs. 163/2006)
elenco dei principali servizi prestati nell’ultimo triennio
organico medio annuo con riferimento al triennio
5. requisiti soggettivi di capacità tecnica
possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale ai sensi delle norme UNI EN
ISO 9001:2000
E’ ammesso l’avvalimento della capacità economica e finanziaria nella misura massima del 30%
con le forme di cui all’art. 49 del D.Lgs.163/06 e smi. Si potrà far ricorso all’avvalimento di una
sola impresa.
Non è ammesso l’avvalimento della capacità tecnica.
I requisiti di partecipazione di cui sopra sono dettagliati nell’elenco dei documenti richiesti al
successivo articolo 6.
Articolo 6 - Termine e modalità di presentazione delle offerte
I concorrenti che intendono presentare offerta per l’affidamento del servizio dovranno far pervenire
alla sede amministrativa dell'Azienda U.S.L. RM 'H' – Ufficio Protocollo - Borgo Garibaldi n. 12 00041 Albano Laziale (RM) entro e non oltre le ore 12 del giorno 05/11/2008 fissato nel bando di
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gara un plico chiuso, debitamente sigillato in modo da impedire manomissioni e controfirmato sui
lembi di chiusura, con su scritto il nome della ditta, in caso di raggruppamento temporaneo di
impresa o di consorzi ordinari: il nome di tutte le imprese raggruppate o consorziate e la dicitura
“contiene offerta relativa alla procedura aperta per l’affidamento della fornitura triennale di
ausili ad assorbenza per incontinenti con consegna a domicilio degli utenti e consegna diretta
ai presidi dipendenti dell’Azienda USL RM H - protocollo n. 32359 del 01/09/2008 - NON
APRIRE”.
La consegna del plico contenente l’offerta è ad esclusivo rischio del mittente e dovrà avvenire in
uno dei seguenti modi:
1. con raccomandata A.R. a mezzo del servizio postale;
2. a mano, con possibilità di rilascio di ricevuta da parte dell’Ufficio Protocollo dell’Azienda USL
Roma H di Albano Laziale (RM) con orario dalle ore 8.30 alle ore 12.00 dal Lunedì al Venerdì martedi e giovedì anche dalle 15 alle 16,30.
Ai fini della validità della ricezione dell’offerta entro il termine perentorio stabilito fa fede il
timbro di arrivo apposto dall’Ufficio Protocollo sopra indicato e non quello dell’eventuale ufficio
postale.
Trascorso tale termine non sarà riconosciuta valida e presa in considerazione alcuna offerta, anche
se aggiuntiva o sostitutiva della precedente giunta in tempo utile.
Il plico dovrà contenere la seguente documentazione, redatta in lingua italiana, suddivisa in tre
distinte buste o plichi chiusi in tutti i lembi con idoneo mezzo atto a garantire la perfetta chiusura,
controfirmati sul lembo di chiusura manuale in modo da impedirne l’apertura senza alterazione,
riportanti sul frontespizio le scritte sotto indicate:
BUSTA N. 1 recante la scritta: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA e gli estremi del
concorrente
Tale busta deve contenere:
1) Il presente disciplinare, il capitolato tecnico e relativi allegati, firmati in ogni pagina oltre che
sull’ultima, per accettazione incondizionata delle clausole in essi contenute, dal Legale
Rappresentante della ditta offerente o da persona avente i poteri di impegnare l’Impresa; in caso di
Raggruppamento d’Imprese costituendo, gli stessi documenti dovranno essere sottoscritti,
con le stesse modalità, dai legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono comporre il
Raggruppamento, mentre per i raggruppamenti già costituiti, sarà sufficiente la
sottoscrizione del legale rappresentante dell’Impresa mandataria, allegando il mandato
collettivo speciale con rappresentanza conferito alla stessa.
2) La ricevuta comprovante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio nella misura del
2% del prezzo a base di gara, calcolato sull’importo totale del servizio (per tutta la durata
contrattuale), da effettuarsi con le seguenti modalità:
a) contanti ed infruttifere presso il Tesoriere dell'Azienda USL RM H - Banca di Roma Agenzia n. 1 Albano Laziale;
b) titoli di Stato o garantiti dallo Stato presso il suddetto Tesoriere. Il valore nominale in
questo caso dovrà essere pari all'importo in contanti.
c) E' ammessa la costituzione del deposito cauzionale mediante fideiussione bancaria o
polizza assicurativa rilasciate ai sensi dell'art. 1 punti b) e c) della Legge 10 giugno 1982,
n. 348, nonché mediante fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
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385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò
autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze.
La fidejussione bancaria o assicurativa dovrà contenere:
- impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva, qualora l’impresa
risultasse aggiudicataria, ai sensi dell’art. 75 comma 8 del D. lgs. 163/2006;
- la clausola di espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile e
la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante
senza possibilità di porre eccezioni.
Possono beneficiare della riduzione del 50% della cauzione, in applicazione dell’art. 75
comma 7 del D. lgs. 163/2006 i concorrenti in possesso della certificazione di qualità
rilasciata ai sensi delle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, ovvero della
dichiarazione della presenza di elementi significativi tra loro correlati del sistema di qualità
aziendale, allegando la suddetta documentazione sulla qualità.
In caso di R.T.I, la cauzione dovrà essere presentata dall’impresa mandataria in nome e per
conto di tutte le imprese partecipanti al raggruppamento.
La riduzione della cauzione è accordata come segue:
- nel caso di R.T.I. di tipo orizzontale, qualora il possesso della certificazione di cui all’art.
75 comma 7 D.lgs 163/2006 sia comprovato dall’impresa capogruppo e da ciascuna delle
ditte mandanti;
- nel caso di R.T.I. di tipo verticale, pro quota in relazione alla parte della fornitura che le
ditte (mandanti e mandatarie), in possesso della certificazione di qualità o della
dichiarazione, rispettivamente eseguiranno.
La costituzione del deposito provvisorio si intende effettuata a garanzia dell'offerta e copre
la mancata sottoscrizione del contratto e dovrà avere validità per un periodo di almeno
centottanta giorni dalla data di scadenza della presentazione dell'offerta.
3) Dichiarazione in carta semplice, rilasciata ai sensi del D.P.R. 28/12/2000 n. 445, redatta sulla
base del modello allegato “A”, in cui il titolare o legale rappresentante della medesima o
persona avente i poteri di impegnare l’Impresa attesti sotto la propria responsabilità di essere
in possesso dei requisiti indicati analiticamente nello stesso modello. La sottoscrizione non
necessita di autenticazione, la dichiarazione deve, però, essere accompagnata da copia
fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore. Possono partecipare
alla gara solo le imprese in possesso dei requisiti indicati nel fac-simile di dichiarazione. Si
consiglia di utilizzare il modello allegato inserendo anche a mano i dati richiesti.
4) Certificato di iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla C.C.I.A.A. o equipollente per
le imprese straniere, in originale o in copia conforme, di data non anteriore a sei mesi dalla
data di scadenza per la presentazione delle offerte, dal quale risulti:
- l’iscrizione nel registro;
che la categoria di iscrizione o attività esercitata è inerente all’oggetto della presente
gara;
- i nominativi delle persone designate a rappresentare ed impegnare legalmente
l’impresa;
- che l’impresa non si trova in stato di fallimento o sottoposta a procedura di
concordato preventivo, di amministrazione controllata o di liquidazione coatta
amministrativa, aperte in virtù di sentenze o di decreti negli ultimi cinque anni;
- l’apposita dicitura antimafia, ai sensi dell’art. 9 del D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252.
In sostituzione può essere presentata autocertificazione, ai sensi dell’art. 46 del D.P.R.
28/12/2000 n. 445, resa secondo lo schema allegato A) al presente atto.
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Il certificato di cui sopra dovrà comunque essere presentato prima della stipulazione del
contratto.
Le cooperative sociali / loro consorzi devono integrare il certificato o la dichiarazione di cui
sopra con gli estremi concernenti l’iscrizione all’albo regionale ex art. 9 comma 1 della
Legge 8/11/1991;
5) Idonee referenze bancarie (ossia una dichiarazione, in originale, rilasciata da almeno due
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993 n.
385, con il quale il concorrente intrattiene rapporti commerciali, che ne attestino la capacità
finanziaria ed economica). In caso di RT.I. le referenze dovranno essere presentate da tutte le
ditte partecipanti al raggruppamento. (vedi modello allegato A)
6) Dichiarazione concernente il fatturato globale d'impresa e l'importo relativo alle forniture e
servizi nel settore oggetto della gara, realizzati negli ultimi tre esercizi, ai sensi dell’art. 47
lett. c) della Direttiva 2004/18/CE e dell’art. 41 comma 1 lettera c) del D. Lgs. 12/04/2006 n.
163. L’importo del fatturato relativo alle forniture e servizi nel settore oggetto della gara
realizzati negli ultimi tre anni (2005-2006-2007) non dovrà essere inferiore all’importo a
base d’asta. In caso di raggruppamento temporaneo di impresa o di consorzio il requisito
richiesto deve essere posseduto dalla mandataria o da una impresa consorziata nella misura
minima del 40% dell’importo a base d’asta; la restante percentuale è posseduta
cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura
minima del 10% dell’importo della fornitura. (vedi modello allegato A)
7) Elenco delle principali forniture e servizi prestati negli ultimi tre anni, con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, delle forniture e servizi stessi, ai sensi
dell’art. 48 punto 2 lett. a) II) della Direttiva 2004/18/CE e dell’art. 42 comma 1 lettera a) del
D. Lgs. 12/04/2006 n. 163. In caso di raggruppamento temporaneo di impresa o di consorzio
il requisito richiesto deve essere posseduto dalla mandataria o da una impresa consorziata
nella misura minima del 40% dell’importo a base d’asta; la restante percentuale è posseduta
cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura
minima del 10% dell’importo della fornitura. (vedi modello allegato A)
8) Certificazione di sistema di qualità ISO 9001:2000, relativa alle specifiche attività oggetto
dell’appalto. In caso di raggruppamento temporaneo di impresa o di consorzio, il requisito
richiesto deve essere posseduto e comprovato da tutte le imprese partecipanti al
raggruppamento o consorzio. (vedi modello allegato A)
9) Ricevuta del versamento di € 70,00 a titolo di contributo a favore dell’Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici per spese di funzionamento previsto in applicazione dell’art.1
co. 65 e 67 della L.266/2005 (Legge Finanziaria 2006) e della Deliberazione dell’Autorità
medesima del 24/01/2008 “Attuazione dell’art.1 co. 65 e 67 L.266/05 per l’anno 2008”
pubblicata su G.U.R.I. n 23 del 28/01/2008.
Il pagamento può essere effettuato con una delle seguenti modalità:
a) mediante versamento on-line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione”
all’indirizzo http://riscossione.avip.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A
riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare copia stampata dell’e
mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione.
b) mediante versamento sul c.c. postale n.73582561, IBAN: IT 75 Y 07601 03200 0000
73582561, intestato a “AUT. CONTR. PUBB.” Via di Ripetta, 246, 00186 Roma
(codice fiscale 97163520584) presso qualsiasi ufficio postale. La causale del versamento
deve riportare esclusivamente il codice fiscale dell’impresa partecipante ed il seguente
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C.I.G. 0202500448 a comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve
allegare all’offerta la ricevuta in originale del versamento oppure fotocopia dello stesso
corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di
validità. Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere
comunicati al sistema on-line di riscossione all’indirizzo http://riscossione.avip.it. La
mancata presentazione della ricevuta di versamento o della copia stampata dell’e mail di
conferma in caso di versamento on line, è causa di esclusione dalla gara. In caso di
associazioni temporanee di imprese e consorzi, l’attestazione deve essere presentata solo
dalla capogruppo e dal consorzio.
9)
Eventuale dichiarazione di avvalimento per i requisiti economici (specificare i requisiti di
cui ci si avvale e l’impresa ausiliaria nonché allegare la documentazione di cui all’art. 49
del D.Lgs.163/06 e smi); l’avvalimento è ammesso nella misura massima del 30%, come
specificato al precedente articolo 5 penultimo comma.
BUSTA N. 2 recante la scritta: DOCUMENTAZIONE TECNICA e gli estremi del concorrente
Tale busta deve contenere:
1. indice completo della documentazione presentata;
2. Schede Tecniche dettagliate dei prodotti offerti in lingua italiana, dalle quali si evinca il nome
commerciale ed il codice aziendale dei prodotti, codice EAN, le caratteristiche tecniche della
fornitura (ditta produttrice e stabilimento di produzione, materiali di produzione, prestazioni,
indicazioni d’uso, etc), complete dell’indicazione dei pesi e misure degli ausili, il numero di
pezzi per confezione, le volumetrie riferite a 100 pezzi di ogni singolo articolo, la conformità
dei prodotti a quanto prescritto dal D.M. 332/1999, etc. In caso di disponibilità delle Schede
Tecniche in lingua diversa da quella italiana, le Ditte concorrenti devono presentare la
documentazione in lingua originale accompagnata dalla copia tradotta in lingua italiana,
sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta o da persona con comprovati poteri di firma la
cui procura sia stata prodotta nella Busta A. Si precisa che i codici prodotto e il nome
commerciale devono corrispondere a quelli dichiarati in sede di offerta economica;
3. dichiarazione attestante che in caso di aggiudicazione i prodotti consegnati nell’ambito dei
singoli ordinativi di fornitura saranno esclusivamente i prodotti offerti in gara con i medesimi
codici EAN e le stesse caratteristiche tecnico/qualitative;
4. (eventuale) dichiarazione dell’offerente che, in relazione alle ulteriori caratteristiche
migliorative, attesta di offrire i pannoloni a mutandina parzialmente o totalmente traspiranti
allegando la documentazione che certifica questa caratteristica;
5.
(eventuale) dichiarazione dell’offerente che, in relazione alle ulteriori caratteristiche
migliorative, attesta di offrire il prodotto con cintura e/o Pull-Up
6. un elenco dei punti vendita (farmacie, sanitarie, supermercati, etc.) e delle Aziende Sanitarie
della Regione Lazio, completo di indirizzo e numero di telefono, presso le quali reperire ogni
singolo ausilio offerto dalla Ditta concorrente; in mancanza di riferimenti presenti sul territorio
della Regione Lazio, la Ditta concorrente deve presentare un elenco riferito al territorio
nazionale, preferibilmente il più possibile vicino alla Regione Lazio, ovvero una dichiarazione
indicante che i prodotti offerti con i relativi codici EAN sono di nuova produzione e non ancora
commercializzati dalla Ditta;
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7. progetto operativo del servizio con particolare riferimento ai criteri di valutazione di cui al
successivo articolo 12 “Criteri per la valutazione dell’offerta”. In particolare il progetto deve
contenere la descrizione dettagliata di:
a) organizzazione logistica che la Ditta concorrente propone al fine di garantire lo svolgimento
del servizio;
b) modalità di gestione del “servizio accoglienza utenti” in termini di organizzazione del
servizio (n.ro personale addetto e qualifica, organizzazione del servizio in termini di apertura
dello sportello, fasce orarie, etc. formazione che il personale riceverà prima di essere
impiegato nel servizio, modalità di gestione delle assenze/sostituzioni del personale, etc.);
c) modello di questionario che il Fornitore propone per il “servizio di accoglienza utenti”
Articolo 8 del Capitolato Tecnico;
d) modalità di gestione della consegna a domicilio degli utenti (fasce orarie, contatti degli
utenti, preavviso di consegna, gestione “accesso a vuoto” etc.);
e) tipologia del sistema informatizzato che il Fornitore intende utilizzare Art. 12 del Capitolato
Tecnico;
f) modello di reportistica proposto Art. 13 del Capitolato Tecnico;
g) organizzazione della struttura impiegata per il servizio “Numero verde” (es. n.ro linee, n.ro
operatori) e modalità della gestione reclami Artt. 9 e 10 del Capitolato Tecnico;
h) materiale proposto per la rilevazione del gradimento dell’utenza Art. 14 del Capitolato
Tecnico;
i) modalità di ritiro degli ausili non utilizzati presso il domicilio degli utenti Art. 11 del
Capitolato Tecnico (tempi e modalità);
j) modalità di subentro ad altri Fornitori Artt. 15 e 16 del Capitolato Tecnico;
k) proposte innovative per la riduzione della spesa;
l) tutte le informazioni che la Ditta concorrente ritiene utili ai fini della valutazione del
progetto.
Il progetto operativo deve essere redatto su fogli formato A4, numerati progressivamente, scritti
su una sola facciata e deve essere completo dell’indice. Nella redazione dello stesso si
raccomanda di non superare le 50 facciate e di far riferimento, nel corso della stesura dello
stesso, ai punti elencati nella tabella all’articolo 12.
8. indicazione della gamma dei prodotti riconducibili ai codici del Nomenclatore Tariffario
richiesti nella presente gara.
9. elenco della campionatura trasmessa suddivisa per voci in ordine sequenziale come indicato
nello schema di offerta, con l’indicazione dei codici di riferimento dei prodotti: codice interno
aziendale, codice EAN e /o PARAF, codice ISO.
Qualora la Ditta Concorrente abbia provveduto ad uniformarsi alla Classificazione nazionale dei
Dispositivi Medici (CND), secondo il Decreto 22 settembre 2005, è richiesta, per singolo articolo,
opportuna segnalazione in sede di presentazione delle Offerte Tecniche.
L’Autorità di gara potrà invitare le Ditte Concorrenti a fornire chiarimenti/integrazioni in ordine ai
documenti e alle dichiarazioni presentate nell’ambito della documentazione tecnica. La carenza
sostanziale della documentazione tecnica complessivamente presentata dalle Ditte Concorrenti, tale
da non consentire la valutazione dei prodotti offerti da parte della Commissione Tecnica, comporta
l’esclusione dalla gara.
La Ditta Concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite, inerenti l’offerta presentata,
costituiscono segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ex art. 13 D. Lgs. n.
163/2006).
10
La documentazione tecnica deve essere priva, a pena di esclusione dalla gara, di qualsivoglia
indicazione (diretta e/o indiretta) all’offerta economica.
BUSTA N. 3 recante la scritta: OFFERTA ECONOMICA e gli estremi del concorrente
Tale busta deve contenere l’offerta economica, che deve:
1. Essere redatta su apposito documento conforme all’allegato B) – Schema Offerta economica.
Si consiglia di utilizzare il modello allegato, inserendo anche a mano i dati richiesti. Ai fini
dell’applicazione della formula di comparazione sarà preso in considerazione l’importo
complessivo annuale IVA esclusa.
L’impresa è tenuta a indicare:
percentuale di sconto praticata sui prezzi di aggiudicazione CONSIP calcolata al massimo
con due cifre decimali;
prezzi unitari dei singoli prodotti al netto degli sconti praticati
prezzo dell’intera fornitura annuale (ottenuto moltiplicando il prezzo unitario per il
quantitativo annuale presunto di consumo);
Il prezzo unitario dei singoli prodotti e conseguentemente il prezzo complessivo debbono
essere comprensivi di tutte le prestazioni e servizi accessori di cui al presente disciplinare e al
capitolato tecnico, quali: servizio di consegna, assistenza e consulenza infermieristica,
gestione informatica del servizio, call center, reportistica. e assistenza post-vendita, nel caso di
consegna a domicilio degli utenti, e del servizio di fornitura franco magazzino ASL per la
consegna diretta.
Offerta prodotti alternativi (facoltativa)
Nell’eventualità che il concorrente abbia dichiarato nell’offerta tecnica la volontà a offrire il
pannolino parzialmente traspirante, totalmente traspirante, pannolino con cintura e/o il Pull-up
dovrà procedere alla formulazione dei prezzi secondo la seguente formula:
Pannolino parzialmente traspirante = prezzo offerto per il corrispondente pannolone
(misura) moltiplicato il coefficiente 1.2;
Pannolino totalmente traspirante = prezzo offerto per il corrispondente pannolone
(misura) moltiplicato il coefficiente 1,25;
Pannolino a cintura = prezzo offerto per la corrispondente misura del pannolone
mutandina, moltiplicato il coefficiente 1,25;
Pannolino Pull-Up = prezzo offerto per la corrispondente misura del pannolone
mutandina, moltiplicato il coefficiente 2,225;
Si ricorda che, essendo l’offerta dei prodotti alternativi facoltativa, il relativo prezzo non
entrerà nel calcolo del punteggio economico.
2. Essere redatta su carta da bollo, o su carta resa legale, e riportare la ragione sociale, o
comunque il nominativo della ditta offerente; la sede; il codice fiscale ed il numero di partita
I.V.A.;
3. Essere redatta in lingua italiana;
4. Essere firmata dal Legale Rappresentante della ditta offerente o da persona avente i poteri di
impegnare l’Impresa. Il cognome ed il nome del firmatario dovranno essere riportati a
caratteri dattiloscritti o a mezzo timbro. La firma, apposta per esteso, va autenticata ai
sensi di Legge od in alternativa è necessario allegare copia fotostatica, anche non
autenticata, di un valido documento di identità del sottoscrittore;
5. Essere espressa in Euro con un massimo di 5 cifre decimali per i prezzi unitari e di due cifre
decimali per gli importi. Nel caso di utilizzo di cifre decimali superiore al massimo consentito,
11
l’offerta sarà accettata e vincolante per l’Impresa, ma si procederà al raffronto delle offerte ed
alla stipulazione del contratto effettuando il troncamento del prezzo alla cifra decimale
stabilita.
Gli importi dovranno essere indicati in cifre ed in lettere. In caso di discordanza tra gli
importi scritti in cifre ed in lettere sarà ritenuto valido l’importo indicato in lettere, che sarà
considerato sia ai fini dell’attribuzione dei punteggi relativi al prezzo, che ai fini del
pagamento del corrispettivo della fornitura.
6. contenere le dichiarazioni seguenti:
che l’offerta è valida ed impegnativa per 180 giorni a partire dalla data di scadenza fissata
per la partecipazione alla gara d’appalto;
che, nel redigere l’offerta, la ditta ha tenuto conto degli obblighi e di tutti i conseguenti
oneri connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e di protezione dei lavoratori,
nonché alle condizioni del lavoro;
che si impegna a stipulare il conseguente contratto in caso di aggiudicazione;
l’accettazione ad ogni effetto del Foro di Velletri (RM) per le eventuali controversie
civili;
le parti del servizio che intende eventualmente subappaltare ai sensi dell’art. 118 del
D.Lgs. 163/2006
7.
essere corredata, ai sensi dell’art. 86, comma 5 del D.Lgs.163/06 e smi, delle
giustificazioni preventive di cui all’art. 87, comma 2 del D.Lgs. 163/06 e smi relative alle
voci di prezzo che concorrono a formare l’importo complessivo offerto;
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o di consorzio ordinario, l'offerta deve essere
sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il
consorzio ordinario di concorrenti, specificare le parti della fornitura e delle prestazioni che
saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione
della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad
uno di essi, da indicare in offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in
nome e per conto proprio e dei mandanti.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni del capitolato tecnico, e del presente
disciplinare.
Oltre il termine fissato per la presentazione, non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta, anche se
sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente.
Si farà luogo alla esclusione dalla gara nel caso manchi o risulti incompleto o irregolare anche uno
solo dei documenti o dichiarazione richiesti, a giudizio insindacabile della Commissione
giudicatrice.
Articolo 7 - Campionatura - Prove tecniche di laboratorio
Ai fini della valutazione dei prodotti offerti e della relativa attribuzione del punteggio qualità da
parte della Commissione appositamente nominata, le ditte concorrenti dovranno far pervenire entro
non oltre le ore 12,00 del giorno precedente a quello fissato per la presentazione delle offerte,
presso il Magazzino del Presidio ospedaliero “Villa Albani” di Anzio (RM) – Via
Aldobrandini n. 32 campionatura dei prodotti offerti e dei riconducibili offerti per i prodotti
richiesti nella presente gara e corrispondenti ai codici del Nomenclatore Tariffario, pena
l’esclusione dalla gara, in collo/i sigillati, riportante/i all’esterno la ragione sociale della ditta, e la
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dicitura “Campionatura ”, accompagnati da documento di trasporto riepilogativo in duplice copia in
cui saranno riportati i dati seguenti:
nome commerciale;
descrizione del campione,
codice aziendale delle Ditte Concorrenti e di quelle produttrici se diverse;
quantità di pezzi acclusi;
riferimenti ai codici di nomenclatore come da capitolato tecnico
Le Ditte concorrenti dovranno presentare sei campionature, ripartite in sei plichi di eguale
contenuto, sigillati secondo le vigenti norme, contenente ciascuno confezioni commerciali integre
per ciascun prodotto offerto.
L’Azienda USL utilizzerà parte della campionatura al fine di testare i prodotti offerti, da un punto di
vista qualitativo e funzionale, sugli utilizzatori finali; un’altra parte della campionatura (quattro
confezioni di vendita per ciascun tipo e formato) verrà inviata ad un laboratorio al fine di effettuare
le relative “prove di laboratorio”.
Le campionature dovranno essere confezioni “commerciali”, comunemente poste in vendita, dello
stesso tipo che sarà fornito all’Azienda USL in caso di aggiudicazione.
Per eventuali riscontri da parte della Commissione giudicatrice è necessario fornire, come richiesto
al punto 4 della documentazione tecnica, l’elenco dei punti vendita e delle Aziende Sanitarie presso i
quali è possibile reperire i prodotti medesimi campionati. Non è necessaria la presentazione di
campionatura di altri prodotti della gamma commerciale della ditta non oggetto di specifica offerta.
Su ogni confezione sarà riportato in modo chiaro al fine di individuarne il rispettivo contenuto: il
nome della ditta produttrice, il marchio del prodotto (marca commerciale), la denominazione del
prodotto, il codice aziendale, il numero dei pezzi, il codice di classificazione ISO del “Nomenclatore
Tariffario”.
Gli articoli inclusi nella campionatura della Ditta aggiudicataria della fornitura e non utilizzati dalla
suddetta Commissione ai fini della valutazione qualitativa verranno trattenuti presso l'Unità
operativa preposta per tutta la durata della fornitura, onde consentire i controlli qualitativi in corso di
esecuzione contrattuale.
L'Azienda USL si riserva comunque la facoltà di richiedere, anche dopo l'apertura dei plichi
pervenuti, eventuale campionatura aggiuntiva che dovesse rivelarsi necessaria ad una corretta
valutazione qualitativa e funzionale dei prodotti oggetto di gara.
Qualora la Commissione Tecnica ne ravvisasse la necessità, le Ditte Concorrenti dovranno essere
disponibili a fornire altri prodotti-campioni, su indicazione della Commissione stessa, entro 5 giorni
dalla richiesta.
PROVE TECNICHE DI LABORATORIO
Parte della campionatura sopra richiesta verrà inviata dall’Azienda USL presso un Istituto
legalmente riconosciuto accreditato dal SINAL, scelto dall’Azienda stessa, per una verifica di tipo
merceologico, che attesti la conformità di quanto presentato dalle Ditte Concorrenti con quanto
prescritto nel Capitolato Tecnico.
In particolare:
a) sui pannoloni a mutandina, pannoloni sagomati e pannoloni rettangolari, verranno svolte le
seguenti analisi di laboratorio:
- velocità assorbimento (metodica 001 NMC 93);
- rilascio di umidità (metodica 002 NMC 93);
- capacità specifica di assorbimento (metodica 003 NMC 93);
b) per le traverse rimboccabili e non rimboccabili:
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- superficie tampone assorbente.
Tali prove potranno essere effettuate, su richiesta della Commissione di gara, anche sui prodotti
acquistati sul libero mercato presso uno dei punti vendita/Aziende Sanitarie elencate nella Busta n. 2
“Documentazione tecnica”.
Le prove tecniche verranno espletate a spese della Ditta concorrente nella misura di Euro 1.500,00
circa. L’onere effettivo a carico del fornitore sarà calcolato a consuntivo in base al numero delle
prove realmente eseguite.
Si precisa che per i prodotti ex D.M. n. 332 del 27/8/1999 e ad essi riconducibili, la mancata
rispondenza ai requisiti minimi prescritti dal vigente D.M. comporterà l'esclusione dalla gara; mentre
per le caratteristiche migliorative verranno attribuiti i punteggi nella misura elencata all’articolo 12
“modalità di attribuzione del punteggio tecnico: prove di laboratorio”.
Articolo 8 – Partecipazione di raggruppamenti di imprese e consorzi
Le Ditte concorrenti possono partecipare, ai sensi dell’art. 34, comma 1 lettere d) ed e) del D. Lgs.
163/2006, oltre che singolarmente, in raggruppamento temporaneo di imprese oppure in consorzio
ordinario di concorrenti di cui all’art. 2602 del CC, nel rispetto dell'art. 37 del D. Lgs. 163/2006.
Pena l’esclusione, i requisiti di ammissione devono essere posseduti e dichiarati da ciascuna delle
ditte raggruppate/consorziate. Nel caso di raggruppamenti temporanei di tipo orizzontale, i requisiti
di capacità economico-finanziaria e tecnica, sempre ché frazionabili
potranno essere
cumulativamente posseduti dal raggruppamento/consorzio nel suo insieme; la ditta capogruppo
dovrà comunque possedere i requisiti di capacità economica e tecnica previsti in misura
maggioritaria e pari almeno al 40% di quanto richiesto mentre la mandante dovrà possedere tali
requisiti nella misura del 10%. In caso di raggruppamento non ancora formalizzato mediante
mandato collettivo speciale, i legali rappresentanti di tutti i soggetti che intendono
raggrupparsi/consorziarsi dovranno, a pena di esclusione, sottoscrivere una dichiarazione
d’impegno a costituire il raggruppamento, dichiarare le parti delle prestazioni/forniture che saranno
eseguite dalle singole imprese raggruppate, sottoscrivere l’offerta economica.
Si precisa inoltre che, a pena di esclusione:
A) la ditta mandataria o capogruppo deve fornire la cauzione provvisoria in nome e per conto di
tutte le imprese partecipanti al R.T.I./consorzio ordinario di concorrenti e produrre il mandato
collettivo speciale con rappresentanza;
B) la ditta mandataria o capogruppo e ciascuna delle ditte mandanti devono:
1. nel caso di raggruppamento non ancora costituito, produrre dichiarazione d’impegno a costituire
il raggruppamento/consorzio ordinario di concorrenti, specificando se di tipo orizzontale o verticale,
ed a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza alla ditta indicata come mandataria
negli atti di gara (da allegare alla documentazione amministrativa);
2. dichiarare le prestazioni oggetto della fornitura che le ditte raggruppate/consorziate intendono
rispettivamente eseguire;
In caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione dell’appalto non possono essere
diversi da quelli indicati in sede di gara.
I CONSORZI
Sono ammessi a partecipare alla gara anche i consorzi di cooperative di produzione e lavoro di cui
all’art. 34 comma 1 lettere b) del D. Lgs. 163/2006, con la specificazione che, a pena di esclusione:
A) il consorzio dovrà presentare copia per estratto dell’atto costitutivo e dichiarare se intende
eseguire direttamente l’appalto oppure affidarlo ad altre imprese consorziate; in quest’ultimo caso
dovrà indicare quali tra le imprese facenti parte del consorzio eseguiranno le prestazioni oggetto del
presente appalto, in che misura e quale parte della fornitura o posa in opera svolgeranno;
14
B) il consorzio dovrà fornire la cauzione provvisoria e sottoscrivere l’offerta tecnica e quella
economica;
C) il consorzio dovrà possedere tutti i requisiti di ammissione richiesti all’impresa singola per la
partecipazione, qualora non intenda costituire un raggruppamento;
D) le imprese consorziate dovranno presentare la dichiarazione relativa ai requisiti generali di
idoneità morale e quindi produrre la dichiarazione di cui all’allegato C dei requisiti di ammissione;
In caso di aggiudicazione, i soggetti consorziati esecutori dell’appalto non potranno essere diversi
da quelli indicati in sede di gara.
Per i consorzi stabili di cui alla lettera c), dell’art. 34 del D. Lgs. 163/2006, si richiama il punto A)
sopra descritto. Ad essi si applicano le disposizioni di cui all’art. 36 del citato Decreto, nonché
quanto previsto dal presente disciplinare per i raggruppamenti d’imprese.
Articolo 9 – Chiarimenti
Ciascuna impresa concorrente ha facoltà di richiedere in forma scritta chiarimenti circa la
documentazione inerente la presente gara entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 24/10/2008.
L’Azienda USL RM H procederà a pubblicare sul sito internet aziendale l’elenco delle richieste di
chiarimenti pervenute con le relative risposte fino al giorno 30/10/2008.
Articolo 10 – Ulteriori informazioni
Per informazioni la ditta concorrente dovrà contattare l’Area Acquisti e Approvvigionamenti - tel.
06/93273894.
Le ditte interessate possono stampare ed utilizzare per la presentazione delle offerte il presente
disciplinare, il capitolato tecnico e gli allegati allo stesso disponibili sul sito Internet
www.aslromah.it.
I documenti di gara possono anche essere ritirati c/o Ufficio Gare dell’Area Acquisti e
Approvvigionamenti in Frascati Via Enrico Fermi snc – Sede Distretto H1- III piano stanza 178 dalle ore 10,00 alle ore 12,00 sabato e festivi esclusi. Per il ritiro dei documenti di gara è previsto il
pagamento di € 11,00 per spese di riproduzione documenti mediante versamento su c.c.p. n.
20592044 intestato all’Azienda USL RM H – Borgo Garibaldi 12 – 00041 - Albano Laziale con
indicazione della causale di versamento - eventuale spedizione: mediante plico raccomandato con
tassa a carico del destinatario.
Le ditte che hanno stampato i documenti di gara tramite il sito Internet, in quanto interessate, sono
invitate a comunicare di aver eseguito tale operazione anche a mezzo e-mail inviata al seguente
indirizzo: [email protected], precisando l’oggetto di gara e l’indirizzo della ditta completo di
fax e telefono.
Quanto sopra è richiesto unicamente al fine di consentire all’Amministrazione dell’Ente di
comunicare a tutte le ditte interessate alla gara eventuali chiarimenti, nonché rettifiche e precisazioni
ai documenti di gara disposte dall’Amministrazione.
Eventuali comunicazioni inerenti chiarimenti, rettifiche e precisazioni verranno comunque pubblicati
sul sito www.aslromah.it
E’ fatto espresso divieto di apportare modifiche ai documenti stampati per la partecipazione alla
gara. Eventuali modifiche si intenderanno comunque non apposte in quanto farà fede il testo
approvato dall’Azienda USL.
15
Articolo 11 – Tipologia e fasi della procedura di gara
La gara, nella forma della procedura aperta, sarà aggiudicata ai sensi delle disposizioni di cui all'art.
53 - 1° comma lett. a) della Direttiva 2004/18/CE e dell’art. 83 del D. Lgs. 12/04/2006 n. 163.
Le offerte saranno esaminate da una commissione giudicatrice, costituita ai sensi dell’articolo 84
comma I del D. Lgs. 12/04/2006 n. 163 e nominata dal Direttore Generale dell’Azienda USL dopo
il termine di scadenza per la presentazione delle offerte stesse.
La commissione giudicatrice redige ai sensi dell’articolo 78 del D. Lgs. n. 163/2006, un verbale
descrittivo delle operazioni di gara, nel quale precisa le motivazioni dei punteggi assegnati alle
offerte, per le singole componenti delle stesse.
Il presidente della commissione provvede agli adempimenti relativi a comunicazioni necessarie
della stessa in relazione allo svolgimento della gara, inclusa la richiesta di pareri secondo
possibilità previste dalla vigente normativa.
Il procedimento di gara avrà il seguente svolgimento:
I Fase: valutazione adempimenti formali
Nel giorno e all'ora stabilita l'autorità che presiede la gara procederà all'apertura dei plichi per la
verifica della documentazione richiesta e della sua conformità alle norme prescritte per
l'ammissibilità alla gara.
La Commissione di gara procederà in seduta pubblica alle seguenti attività:
a) verifica dell’integrità e della tempestività della ricezione dei plichi pervenuti;
b) apertura dei plichi medesimi e verifica della presenza di almeno tre buste;
c) apertura della busta (documentazione amministrativa) di tutte le offerte e verifica della
presenza della documentazione richiesta all’articolo 6 del presente disciplinare di gara;
Verranno pertanto escluse dalla gara quelle ditte che non avranno presentato completa o regolare
documentazione.
Nel corso della prima seduta si procederà, altresì, al sorteggio pubblico per l’individuazione degli
offerenti, in numero non inferiore al 10% delle offerte presentate arrotondato all’unità superiore,
che dovranno, in conformità a quanto previsto dall’art. 48 comma 1 del D. Lgs. 163/2006,
comprovare i requisiti di capacità tecnica ed economico-finanziaria dichiarati per la partecipazione.
La richiesta della documentazione comprovante quanto sopra avverrà tramite nota trasmessa a
mezzo fax. Il concorrente sorteggiato dovrà far pervenire quanto richiesto entro il temine perentorio
segnalato nella suddetta nota.
Qualora tali prove non siano fornite o non confermino quanto dichiarato nella documentazione di
gara, la Commissione di gara procederà all’esclusione del concorrente, alla escussione della
cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici.
Il sorteggio verrà effettuato attribuendo a ciascun plico un numero progressivo e procedendo
all’estrazione dei numeri da parte di un legale rappresentate dei concorrenti, se presenti. In
successiva seduta pubblica verrà comunicato l’esito della verifica effettuata a seguito del sorteggio
e verranno aperte le buste contenenti le offerte tecniche per la verifica della regolarità e
completezza della documentazione, in essa contenuta, che verrà siglata dai componenti della
Commissione
II Fase: valutazione tecnica
La Commissione procederà, non in pubblica seduta, all’espletamento delle seguenti attività:
a) esame della documentazione tecnica e della campionatura presentata;
b) valutazione del contenuto della documentazione tecnica;
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c) verifica della conformità alle prescrizioni tecniche previste nel capitolato e relativi allegati;
a) verifica delle qualità prestazionali dei prodotti offerti (campioni)
b) valutazione qualitativa mediante l’attribuzione dei relativi punteggi nell’ambito del punteggio
massimo disponibile per ciascun parametro, secondo motivazioni che saranno documentate.
La Commissione per l’attività strumentale di carattere istruttorio e preparatorio preordinata
all’ulteriore espletamento dei lavori della Commissione, potrà avvalersi di apposita
Sottocommissione tecnica.
Non saranno ammessi alla fase di valutazione delle offerte economiche i concorrenti che non
abbiano raggiunto il punteggio minimo di 30/50
Alla ditta che avrà ottenuto il punteggio più alto determinato dalla sommatoria dei punti assegnati
per i parametri elencati all’articolo 12 verrà attribuito il punteggio massimo di 50 punti per la
qualità, alle altre punteggi direttamente proporzionali.
Esaurita questa fase, il Presidente della Commissione giudicatrice comunicherà ai concorrenti
ammessi la data in cui si svolgerà l'apertura, in seduta pubblica, delle offerte economiche.
III Fase: Aggiudicazione - apertura delle buste contenenti le offerte economiche
Dopo aver dato lettura dei punteggi relativi alla qualità attribuiti a ciascuna ditta concorrente, la
Commissione procederà con l'apertura delle buste contenenti le offerte. Il Presidente dà lettura delle
stesse.
La commissione procede alla verifica delle offerte economiche in seduta riservata e formalizza una
graduatoria di merito rispetto alla quale provvede alla rilevazione delle offerte anormalmente basse.
Qualora siano rilevate offerte anormalmente basse secondo quanto previsto dall’articolo 86 del
DLgs n.163/2006, la commissione giudicatrice opera come commissione di verifica delle stesse
secondo la procedura definita dagli articoli 87 e 88 dello stesso decreto. Esaurita la procedura di
verifica delle offerte anormalmente basse e acquisito l’esito della stessa, anche con eventuale
esclusione di concorrenti secondo l’articolo 88, comma 7, del DLgs n. 163/2006, la commissione
giudicatrice procede alla formalizzazione della graduatoria di merito definitiva, in base alla quale
definisce l’aggiudicazione provvisoria dell’appalto.
Il presidente della commissione trasmette al Direttore Generale deputato ad approvare
l’aggiudicazione definitiva il verbale dei lavori di gara, comprensivo di tutti i documenti illustrativi
e dell’aggiudicazione provvisoria
Il soggetto deputato ad approvare l’aggiudicazione definitiva può richiedere chiarimenti alla
commissione giudicatrice in merito all’aggiudicazione provvisoria.
Le sedute di gara sono pubbliche, ma soltanto i titolari o i rappresentanti legali delle ditte
partecipanti, o persone munite di procura speciale notarile, hanno diritto di parola e di chiedere che
le loro dichiarazioni siano inserite a verbale.
Resta inteso che:
− il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, lo stesso
non giunga a destinazione in tempo utile;
− trascorso il termine fissato, non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se
sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente;
− non sono ammesse le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con
riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. In caso di discordanza tra il prezzo indicato in
cifre e quello indicato in lettere è ritenuto valido quello più favorevole all'Amministrazione;
− non è ammesso richiamo ai documenti allegati ad altro appalto;
− non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto entro le ore 12,00 del giorno
stabilito nel bando di gara o sul quale non sia apposto il mittente, la scritta relativa alla
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−
−
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−
−
specificazione della fornitura oggetto della gara, non sia sigillato e non sia controfirmato sui
lembi di chiusura;
non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso che manchi o risulti incompleto od irregolare
alcuno dei documenti richiesti; parimenti determina l’esclusione dalla gara il fatto che l’offerta
non sia contenuta nell’apposita busta interna debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di
chiusura e recante l’indicazione del mittente e l’oggetto della gara;
non sono, altresì, ammesse le offerte che recano correzioni non espressamente confermate e
sottoscritte;
si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
il presidente della gara si riserva la facoltà di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne la
data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare
alcuna pretesa al riguardo;
la seduta di gara può essere sospesa ed aggiornata ad altra ora o al giorno successivo;
il presidente si riserva, altresì, in sede di gara, la facoltà di acquisire il parere degli uffici
competenti, dandone comunicazione ai presenti, o di non procedere all’aggiudicazione a favore
di alcuna ditta per comprovati motivi;
l’amministrazione si riserva la facoltà di effettuare gli accertamenti relativi alle dichiarazioni
richieste prima di stipulare il contratto con l’aggiudicatario.
L’Amministrazione dell’Azienda USL con suo
all’approvazione dell’aggiudicazione della fornitura.
provvedimento
deliberativo
procederà
Articolo 12 - Criteri per la valutazione dell’offerta - Modalità di assegnazione dei
punteggi
L’aggiudicazione avverrà, come già detto, ai sensi dell’art. 53 I° comma lett. a) della direttiva
2004/18/CE e dell’art. 83 del D. Lgs. 12/04/2006 n. 163 e cioè a favore a favore della Ditta che avrà
presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa valutata in base ai seguenti criteri e modalità:
Qualità: punti 50
Prezzo: punti 50
A) Modalità di attribuzione del punteggio tecnico: max 50 punti
Il punteggio tecnico verrà attribuito con riferimento ai seguenti parametri:
Elementi di valutazione
Requisiti funzionali (intrinseci) e tecnici dei prodotti di cui al D.M. 332/1999
(prove di laboratorio)
Valutazione delle caratteristiche dei prodotti: vestibilità, dermoprotezione e
b) comfort per il paziente, altezza bandine laterali di contenimento, sistema di
chiusura adesivi, controllo odori
a)
Fattore
ponderale
(Punti max)
15
11,5
c)
Valutazione ulteriori caratteristiche migliorative dei prodotti
1,5
d)
Valutazione del progetto operativo
18
e)
Gamma dei prodotti
2
18
f)
Confezionamento, sistema di identificazione e istruzioni
2
Per quanto riguarda i contenuti degli elementi di valutazione che saranno presi in
considerazione e valutati dalla Commissione giudicatrice delle offerte tecniche si precisa che
nell’attribuzione dei punteggi qualitativi di competenza verrà utilizzato un range che sarà
compreso tra il minimo indicato dal vigente Nomenclatore Tariffario (al di sotto del quale il
prodotto non sarà ritenuto idoneo) ed un massimo indicato nel presente disciplinare.
Tutti i valori superiori a tale massimo avranno la stessa valutazione.
I punteggi saranno, quindi, attribuiti proporzionalmente nell’intervallo tra i due valori.
A tal fine si indicano di seguito i valori massimi a cui corrisponderà il massimo punteggio:
a)
Requisiti funzionali e tecnici di cui al D.M. 332/1999 (prove di laboratorio)
Max 15 punti
Pannolone a Codice
mutandina
Velocità
assorbimento
(metodica 001 NMC
93 - Punti max 1,8
Rilascio di
umidità (metodica
002 NMC 93) –
Punti max 2
Capacità specifica
di assorbimento
(metodica 003
NMC 93) – Punti
max 1,2
Formato grande
Formato medio
Formato
piccolo
≥ 5 ml/sec
≥ 5 ml/sec
< 0,08 g/g
< 0,08 g/g
≥ 10 gr/gr
≥ 10 gr/gr
≥ 5 ml/sec
< 0,08 g/g
≥ 10 gr/gr
Velocità
assorbimento
(metodica 001 NMC
93 - Punti max 1,8
Rilascio di
umidità (metodica
002 NMC 93) –
Punti max 2
Capacità specifica
di assorbimento
(metodica 003
NMC 93) – Punti
max 1,2
≥ 5 ml/sec
≥ 5 ml/sec
< 0,08 g/g
< 0,08 g/g
≥ 10 gr/gr
≥ 10 gr/gr
≥ 5 ml/sec
< 0,08 g/g
≥ 10 gr/gr
Velocità
assorbimento
(metodica 001 NMC
93 - Punti max 1
Rilascio di
umidità (metodica
002 NMC 93) –
Punti max 1,2
Capacità specifica
di assorbimento
(metodica 003
NMC 93) – Punti
max 0,8
≥ 5 ml/sec
< 0,08 g/g
≥ 10 gr/gr
09.30.04.003
09.30.04.006
09.30.04.009
Pannolone
sagomato
Formato grande
Formato medio
Formato
piccolo
09.30.04.012
09.30.04.015
09.30.04.018
Pannolone
rettangolare
Formato unico
09.30.04.021
Traverse
Misura 180x80
Misura 60x90
b)
Superficie Totale
del tampone
assorbente – Punti
max 2
18.12.15.003
18.12.15.006
≥ 40%
≥ 90%
Valutazione delle caratteristiche dei prodotti: vestibilità, dermoprotezione e
comfort per il paziente altezza bandine laterali di contenimento, sistema di
chiusura adesivi, controllo odori
19
Max 11,50
punti
PRODOTTO PARAMETRI DI VALUTAZIONE
PUNTEGGIO MASSIMO
0,50
Pannolone a Sistema di fissaggio e riposizionamento adesivo
mutandina
Indicatore di umidità
0,25
Indicatore di taglia
0,25
Vestibilità, comfort, controllo dell’odore e
3,00
dermoprotezione
Qualità del materassino
0,50
Barriere laterali (altezza bandine, tenuta e
0,50
morbidezza, sistema degli elastici)
5,00
Totale
Indicatore di umidità
Pannolone
sagomato
0,25
Indicatore di taglia
0,25
Vestibilità, comfort, controllo dell’odore e
dermoprotezione
2,75
Qualità del materassino
0,50
Barriere laterali (altezza bandine, tenuta e
morbidezza, sistema degli elastici)
0,50
Totale
4,25
Possibilità di riutilizzo
Mutanda
elastica
0,35
Vestibilità e comfort
0,90
Totale
1,25
Uniformità materassino
1,00
Traverse
Totale
1,00
Si precisa che:
per “Sistema di fissaggio e riposizionamento adesivo” si intende la capacità del materiale esterno al
pannolone di resistere al distacco dell’adesivo e al suo riposizionamento;
per “Indicatore di umidità” si intende la presenza sull’ausilio di un indicatore, che permetta di
individuare l’avvenuta saturazione della parte assorbente del pannolone;
per “Indicatore di taglia” si intende la presenza, sulla confezione di un indicatore che permetta di
individuare con immediatezza la taglia/livello di assorbenza etc. del pannolone in essa contenuto;
per “Vestibilità, comfort, controllo dell’odore e dermoprotezione” si intende la capacità del prodotto
di adattarsi alla forma del corpo dell’utente offrendo vestibilità adeguata., l’abbattimento degli odori
misurabile in laboratorio e/o con certificazione della percentuale di abbattimento rispetto al prodotto
tradizionale, caratteristiche di fabbricazione per la dermoprotezione;
per “Qualità del materassino” si intende la morbidezza del filtrante interno, del materassino,
l’assenza di avvallamenti, etc.
per “Barriere laterali” si intendono le finiture ai margini del prodotto, l’elasticità, la tenuta, etc.
c)
Valutazione ulteriori caratteristiche migliorative dei prodotti
20
Max punti
1,50
Offerti e quotati pannoloni mutandina parzialmente traspiranti
0,25
Offerti e quotati pannoloni mutandina totalmente traspiranti
0,50
Offerti e quotati Pannoloni a cintura
0,25
Offerti e quotati Mutandine Pull-Up
0,5
le ulteriori caratteristiche migliorative debbono intendersi riferite a:
Prodotti parzialmente o totalmente traspiranti: prodotti che presentano le fasce laterali o
l’intero prodotto in materiale traspirante; la traspirabilità deve essere certificata e
documentata nella busta tecnica. Per avere diritto al punteggio migliorativo i prodotti devono
essere offerti e conseguentemente valorizzati nell’offerta economica.
Pannoloni a cintura: ausilio ad assorbenza con fascia a cintura addominale in materiale
traspirante, con sistemi di chiusura riposizionabili, che permette un ampia vestibilità e
maggior autonomia nell’utilizzo del prodotto da parte dell’utente. Per aver diritto al
punteggio migliorativo il prodotto dovrà essere offerto e conseguentemente valorizzato
nell’offerta economica.
Pannolino a slip o Pull-Up: slip a mutanda da indossare come un normale capo di biancheria
intima, in Tessuto non Tessuto traspirante. Per aver diritto al punteggio migliorativo il
prodotto dovrà essere offerto e conseguentemente valorizzato nell’offerta economica.
d)
Max 18
punti
Valutazione del progetto operativo
PARAMETRO DI
VALUTAZIONE
Punteggio
massimo
1. Servizio
accoglienza utenti
e questionario
proposto
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
Gestione del servizio in termini di personale impiegato, n. di
ore di apertura, fasce orarie garantite, percorso formativo,
qualifica del personale, modalità proposte per garantire la
continuità del servizio, questionario proposto, etc.
2. Modalità gestione
consegna a
domicilio
Fasce orarie in cui si intende svolgere il servizio, modalità di
contatti con gli utenti, preavviso di consegna, gestione “accesso
a vuoto” etc.
3
3. Sistema
informatizzato e
reportistica
Fruibilità del sistema, completezza delle informazioni
contenute, tempi e modalità di aggiornamento del database,
reportistica proposta etc.
2
4. Organizzazione
logistica
Struttura logistica che la Ditta concorrente intende utilizzare per
l’espletamento del servizio
Numero verde: gestione del servizio, n. di linee dedicate, n. di
operatori impiegati, etc. - Modalità gestione reclami: contatti
con gli utenti, problem solving, modalità di riscontro della
risoluzione dei problemi per l’Azienda, etc
5. Organizzazione
numero verde e
Gestione reclami
6. Sistema
rilevazione
gradimento
dell'utenza
Modalità proposte per lo svolgimento del servizio (campione
analizzato, materiale utilizzato per lo svolgimento
dell’indagine, etc.)
21
4
1
2
1
7. Modalità ritiro
Tempi e modalità di ritiro degli ausili
ausili non utilizzati
1
8. Modalità subentro
ad altri fornitori
Tempi e modalità di attivazione degli Ordinativi di Fornitura;
proposte finalizzate a evitare disservizi al subentro
3
9. Proposte
innovative per
riduzione della
spesa
Proposte della Ditta concorrente
1
Totale
18
In relazione al Punto 3, sistema informatizzato, la Commissione giudicatrice potrà richiedere alle
Ditte concorrenti una dimostrazione del software da svolgersi presso i locali dell’Azienda USL
nelle date da concordare con le Ditte stesse, al fine di valutare quanto dichiarato nell’offerta tecnica.
e)
Gamma dei prodotti
Max 2 punti
Per quanto concerne la GAMMA dei prodotti offerti verranno attribuiti massimo 2 punti in
relazione alla tipologia/qualità e alla quantità della gamma.
f)
Confezionamento
Max 2
In relazione al CONFEZIONAMENTO verrà valutata la facilità di apertura delle confezioni,
presenza di invito all’apertura, l’indeformabilità della confezione in seguito all’apertura, volumi,
etc.. Le istruzioni di utilizzo del prodotto
Si precisa che, qualora l’offerta tecnica dell’azienda partecipante raggiungesse un punteggio di
qualità totale inferiore a punti 30, la fornitura proposta sarà considerata insufficiente e pertanto la
ditta non parteciperà alle fasi successive della presente gara.
La Commissione attribuirà alla Ditta che in sede di valutazione qualitativa avrà ottenuto il
punteggio più alto 50 punti e alle altre ditte punteggi direttamente proporzionali.
B) Il punteggio attribuito al prezzo viene calcolato con criterio inversamente proporzionale, al
prezzo più favorevole sarà attribuito il punteggio massimo, agli altri prezzi punteggi
inversamente proporzionali, secondo la seguente formula:
Pmin x 50
P
Dove:
Pmin = prezzo minimo offerto
P
= prezzo preso in esame
Si precisa che, a pena di esclusione, nessun elemento dell’offerta economica deve essere riportato
nell’offerta tecnica.
22
ALTRE INFORMAZIONI
Si precisa che:
- In caso di discordanza tra l’importo espresso in cifre e quello espresso in lettere dei prezzi unitari
e/o del prezzo complessivo offerto, sarà ritenuta valida l’indicazione più vantaggiosa per
l’amministrazione ai sensi dell’art. 72 del R.D. n. 827/1924.
- In caso di parità nel punteggio complessivo ottenuto, verrà considerato migliore offerente il
concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio nella valutazione dell’offerta tecnica;
- L’Ente si riserva la facoltà di non procedere ad aggiudicazione ai sensi dell’art. 81, comma 3 del
D. Lgs. 163/2006 se nessuna offerta risulta conveniente o idonea all’oggetto dell’appalto, senza che
i concorrenti abbiano nulla a che pretendere.
- l’Ente si riserva la facoltà di escludere le imprese per le quali il Prefetto dovesse segnalare
pregressi impieghi di manodopera con modalità irregolari ovvero ricorsi ad illegittime forme di
intermediazione per il reclutamento della manodopera e quelle imprese per le quali il Prefetto
fornisse informazioni antimafia, ai sensi dell’art. 1-septies, del D.L. 629/82, convertito in Legge
n.726/1982;
- l’Ente si riserva altresì di procedere allo scorrimento della graduatoria in ogni altro caso si renda
necessario e di escludere dalla gara le offerte che, pur formalmente presentate da concorrenti
diversi, risultino provenienti da un medesimo centro d’interessi in violazione di quanto dichiarato
nell’allegato C) del disciplinare di gara;
- le spese contrattuali e quelle relative all’assolvimento dell’imposta di bollo su Capitolato Speciale
d’Appalto sono a carico della ditta aggiudicataria;
- il risultato definitivo della gara sarà quello formalizzato con successivo provvedimento di
aggiudicazione. Tuttavia l’aggiudicazione sarà efficace soltanto dopo l’esito positivo delle verifiche
e controlli ai sensi dell’art. 38, comma 3 e 48, comma 2 del D. Lgs. 163/2006.
Articolo 13 - Comunicazioni
Tutte le comunicazioni inerenti il presente procedimento antecedenti il termine ultimo per la
presentazione delle offerte (es: modifiche/rettifiche alla documentazione di gara; proroga dei
termini per la presentazione delle offerte; ecc.) verranno comunicate, ai sensi del punto VI.3) del
bando di gara, mediante pubblicazione sul sito internet aziendale www.aslromah.it settore bandi e
concorsi
Tutte le comunicazioni inerenti il presente procedimento successive alla fase di ammissione dei
concorrenti alla procedura (es: convocazione apertura offerte; comunicazione ai controinteressati
dell’avvenuta aggiudicazione definitiva; eventuali provvedimenti di revoca/annullamento del
procedimento, svincolo cauzioni provvisorie, ecc.), verranno effettuate, ai sensi dell’art. 77, comma
1 del D.Lgs.163/06 e smi, mediante trasmissione a mezzo fax, al numero che ciascun concorrente è
tenuto ad indicare nell’istanza di ammissione alla gara. Non si assumono responsabilità in ordine a
numeri di fax errati e/o incompleti.
Articolo 14 - Stipula contratto e spese contrattuali
La stipula del contratto avverrà in conformità ai disposti degli articoli 11 e 12 del D.lgs 163/2006.
Per la stipula ed esecuzione del contratto le imprese aggiudicatarie saranno invitate a presentare
entro 15 giorni dalla data di ricezione della comunicazione a mezzo raccomandata r.r., pena la
decadenza dall’aggiudicazione, quanto segue:
1. copia della lettera di affidamento del servizio firmata per accettazione pagina per pagina;
23
2. certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. in originale o copia autenticata, di data non anteriore
a mesi sei, o ad analogo registro professionale di Stato Europeo per i non residenti attestante
che la ditta non si trovi in stato di fallimento;
Per le società cooperative, oltre al certificato rilasciato dalla C.C.I.A.A. si richiede altresì il
certificato di iscrizione nel registro delle Cooperative rilasciato dalla Prefettura italiana o dal
competente ufficio estero. Qualora l'impresa abbia trasmesso certificati validi in altro
procedimento agli atti di questa Amministrazione, la stessa è esente dal presentare i
certificati summenzionati facendone esplicito riferimento;
3. sostituzione della cauzione provvisoria con la cauzione definitiva nella misura del 10%
dell’ammontare dell’importo di aggiudicazione, di cui all’art. 113 del D.lgs 12/04/2006, da
costituirsi con le modalità precisate al precedente articolo 7 lettera B);
4. In caso di aggiudicazione ad un raggruppamento di imprese, le singole imprese facenti parte
del gruppo risultato aggiudicatario dovranno conferire, con unico atto, mandato speciale di
rappresentanza ad una di esse designata quale capogruppo. Tale mandato dovrà contenere
espressamente le prescrizioni di cui all’articolo 37 del D. Lgs. 12/04/2006 n. 163 e risultare
da scrittura privata autenticata. La procura sarà conferita al rappresentante legale
dell’impresa capogruppo. Il raggruppamento di imprese sarà regolato da quanto previsto
dall’articolo citato e dalle altre norme vigenti in materia.
5. ricevuta dell'avvenuto versamento degli oneri per la registrazione del contratto;
6. indicazione dell’istituto bancario e del c/c presso il quale l’Ente dovrà effettuare i
pagamenti;
7. certificato del Casellario Giudiziale dei Legali Rappresentanti;
8. attestazione di regolarità contributiva INAIL e INPS (D.U.R.C.);
9. produzione della documentazione antimafia in applicazione dell’art. 3 del DPR 03/06/1998
n. 252.
10. altra documentazione relativa al possesso dei requisiti inseriti nelle dichiarazioni fatte in sede
di gara;
Se trattasi di società, la stessa dovrà comunicare, altresì, la propria composizione societaria,
l’esistenza di diritti reali di godimento o di garanzia sulle azioni “con diritto di voto” sulla base
delle risultanze del libro dei soci, nonché l’indicazione dei soggetti muniti di procura irrevocabile
che abbiano esercitato il voto nella assemblee societarie nell’ultimo anno o che abbiano comunque
diritto, ai sensi dell’art. 1 del D.P.C.M. n. 187 dell’11.05.1991.
Ove nel termine fissato l’impresa non abbia ottemperato a quanto richiesto e non si sia presentata
alla stipulazione del contratto nel giorno stabilito, senza giustificati motivi, questa
Amministrazione, senza bisogno di messa in mora, può dichiarare l’aggiudicatario decaduto, dando
inizio, altresì, alla procedura in danno per un nuovo esperimento di gara, con rivalsa delle spese e di
ogni altro danno sul deposito provvisorio ed incameramento della parte residua di quest’ultimo.
L’amministrazione potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria.
Si procederà alla formalizzazione contrattuale mediante scrittura privata da sottoscrivere
contestualmente dalle parti e da rendere legale mediante apposizione di marca da bollo di € 14,62
ogni quattro pagine.
24
Tutte le spese inerenti e conseguenti la formalizzazione contrattuale sono ad esclusivo carico, senza
diritto di rivalsa, dell’impresa aggiudicataria.
Si precisa che ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs.163/2006 l’aggiudicazione definitiva diventerà efficace
dopo la verifica del possesso dei requisiti in capo all’aggiudicatario e che il relativo contratto potrà
essere stipulato solo dopo che l’aggiudicazione sia divenuta efficace e non prima che siano decorsi
30 giorni dall’avvenuta comunicazione di aggiudicazione ai controinteressati.
Articolo 15 - Cauzione definitiva
L’esecutore del contratto, ai sensi dell’articolo 113 del D.Lgs. 163/2006, come modificato dall'art.
2, comma 1, lettera aa), D.Lgs. n. 113 del 2007 è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria
del 10% dell’importo contrattuale.
La fideiussione bancaria, o la polizza assicurativa, deve chiaramente riportare il periodo di validità
del contratto cui la garanzia si riferisce e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957,
comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La cauzione definitiva sta a garanzia dell’esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali, del
risarcimento di danni derivante dall’inadempimento delle obbligazioni stesse nonché del rimborso
delle somme che l’Azienda sanitaria dovesse eventualmente sostenere durante l’appalto per fatto
dell’appaltatore a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio. E’ fatto salvo
l’esperimento di ogni altra azione qualora la cauzione risultasse insufficiente.
Ai sensi dell’Art. 113, comma 3, D.lgs 163/06 e s.m.i., la garanzia fidejussoria sarà svincolata a
misura dell’avanzamento dell’esecuzione, nel limite massimo del 75% dell’iniziale importo
garantito. Lo svincolo del restante 25% sarà autorizzato con apposito atto del Responsabile del
procedimento alla scadenza del contratto, solo dopo l’attestazione di corretto e regolare
adempimento del servizio, in assenza di controversie .
La mancata costituzione della predetta garanzia determina la revoca dell’affidamento e
l’acquisizione della cauzione provvisoria di cui all’art. 7, lettera B), comma 2, del presente
disciplinare da parte della stazione appaltante che aggiudicherà l’appalto al concorrente che segue
nella graduatoria.
Articolo 16 – Corrispettivo contrattuale e pagamento
I quantitativi ammessi a pagamento saranno esclusivamente quelli accertati all’atto delle singole
consegne secondo le modalità stabilite dagli articolo 5 e 6 del capitolato tecnico.
I singoli prezzi di fatturazione saranno quelli indicati nell’offerta.
La fatturazione, dei prodotti somministrati, dovrà avvenire con cadenza trimestrale per le consegne
a domicilio dell’utente e mensile per le consegne nei magazzini dell’Azienda USL, a norma di legge
con esplicito riferimento ai documenti di trasporto merci o documento analogo e all’ordinativo di
consegna dell’Azienda USL, in applicazione dei prezzi contrattuali quali offerti in sede di gara con
indicazione del magazzino presso il quale la merce è stata consegnata, o nel caso di consegna al
domicilio dell’avente diritto, con l’indicazione dell’assistito al cui domicilio è stata consegnata.
Le fatture relative a consegne al domicilio degli assistiti dovranno essere suddivise per distretto di
appartenenza degli stessi. Le fatture relative a consegne nei magazzini dell’Azienda USL dovranno
essere suddivise per polo ospedaliero in relazione al riferimento indicato nell’ordinativo di
fornitura.
Il pagamento della fornitura sarà effettuato entro 90 giorni dalla data di ricevimento della fattura, a
meno che non siano state rilevate sulle forniture eseguite contestazioni o rimostranze di qualsiasi
natura.
25
In presenza del verificarsi di tali circostanze, il suddetto periodo di 90 giorni inizierà a decorrere dal
momento della regolarizzazione, da parte della ditta fornitrice delle fatture contestate.
Sui documenti di trasporto la Ditta fornitrice dovrà sempre indicare il numero d'ordine di
riferimento riportato nell'ordinativo compilato dal competente ufficio.
Articolo 17 – Mancata o ritardata consegna – Violazione obblighi contrattuali Penali
Nel caso l’appaltatore non effettui o ritardi la consegna, l’Azienda USL si riserva la facoltà, anche
senza darne preventiva comunicazione, di assicurare la fornitura effettuando acquisti a libero
mercato. In questo caso sono a totale carico dell’appaltatore i maggiori oneri derivanti.
All’appaltatore, oltre all’addebito della maggior spesa per i generi acquistati direttamente, potrà
essere imposta - a facoltà dell’Azienda USL - una penale del 10% sull’importo della fornitura
mancata, salvo il risarcimento dell’eventuale maggior danno causato.
Nel caso di mancata consegna per cause imputabili all’assistito, l’appaltatore dovrà darne
comunicazione al Distretto competente, per i provvedimenti che il caso richiede.
Le inosservanze agli obblighi contrattualmente previsti sono oggetto di specifica contestazione
all’appaltatore.
La contestazione può avvenire direttamente in contraddittorio fra le parti, risultando da apposita
nota, inviata anche a mezzo posta elettronica.
Nel caso le inosservanze agli obblighi contrattualmente previsti non comportino, per la loro gravità,
l’immediata risoluzione del contratto, l’Azienda USL provvederà a contestare all’appaltatore, nei
modi sopra indicati, le inadempienze riscontrate, assegnando un termine per porre rimedio a tali
inconvenienti.
L’appaltatore è impegnato al ripristino delle condizioni contrattualmente previste, entro i termini di
volta in volta stabiliti.
Oltre a quanto previsto in caso di mancata consegna, è facoltà dell’Azienda procedere
all’applicazione di penalità, anche nei casi oggetto di specifica contestazione all’appaltatore.
L’eventuale penalità, ove prevista e applicabile, sarà disposta, previa adeguata istruttoria e acquisite
le controdeduzioni dell’appaltatore.
L’ammontare della penale varia da € 100 a € 500, secondo la gravità dell’inadempimento accertato.
Alla seconda inosservanza la penale potrà essere raddoppiata.
Applicata la penale, resta salva per l’Azienda USL la facoltà di richiedere il risarcimento
dell’eventuale danno subito.
Articolo 18 – Revisione prezzi
A richiesta dell’Impresa aggiudicataria da notificare all’Amministrazione appaltante, i prezzi
potranno essere soggetti a revisione periodica annuale, determinata avvalendosi degli elenchi
pubblicati sulla GURI ai sensi dell’art.115 e dell’art. 7 commi 4, 5 e 5 bis del D.Lgs.163/06 e smi.
In assenza di tali elenchi l’entità della revisione sarà determinata applicando l’indice dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati così come rilevato dall’ISTAT riferito al
mese di scadenza di ogni annualità del contratto.
La revisione prezzi non avrà comunque effetto retroattivo e decorrerà dall’inizio del mese
successivo a quello in cui la richiesta sarà stata notificata all’altra parte contraente.
Articolo 19 – Cessione dei crediti
È vietata all’Impresa aggiudicataria la cessione del credito a terzi in qualsiasi forma, salvo
autorizzazione scritta dell’Amministrazione.
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Qualora si rilevasse una cessione di credito non autorizzata, l’Esecutore sarà automaticamente
ritenuto gravemente inadempiente e l’Amministrazione potrà pretendere la rescissione del contratto.
Articolo 20 – Subappalto
L’Impresa affidataria del contratto di cui al presente disciplinare è tenuta ad eseguire in proprio il
contratto che, a pena di nullità, non può essere ceduto, salvo quanto disposto all’articolo 116 del
D.Lgs. 163/2006.
L’autorizzazione al subappalto di parte del servizio sarà subordinata all’osservanza delle
disposizioni contenute nell’art. 118 del D.Lgs. 163/2006, come modificato ed integrato dall’articolo
2, comma 1, lettera bb) e articolo 3, comma 1, lettera h) del D.Lgs. n. 113/2007.
L’affidamento in subappalto o in cottimo è ammesso, nella misura massima del 30% sul valore di
offerta, a condizione che:
1. il concorrente indichi in offerta le parti di appalto che intende subappaltare o concedere in
cottimo;
2. l’affidatario provveda al deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante
almeno venti giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione delle relative
prestazioni;
3. al momento del deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante
l’affidatario trasmetta altresì la certificazione attestante il possesso da parte del
subappaltatore dei requisiti di qualificazione prescritti in relazione alla prestazione
subappaltata e la dichiarazione del subappaltatore attestante il possesso dei requisiti generali
di cui all’articolo 5 punto 1 nonché del requisito di idoneità professionale di cui all’articolo 5
punto 2., ovvero l’iscrizione al registro delle imprese o all’albo delle imprese artigiane, nella
fascia di classificazione almeno pari all’importo annuo di fatturato che svilupperà il singolo
soggetto.
Articolo 21– Personale – Responsabilità dell’appaltatore
L’appaltatore, per la fornitura, la consegna e i connessi servizi, dovrà avvalersi di personale
qualificato ed in regola con gli obblighi previsti dalle leggi vigenti in materia.
Tale personale dovrà disporre durante le attività di cartellino di identificazione.
L’appaltatore si impegna ad avvalersi di personale specializzato, in relazione alle diverse attività
contrattualmente previste.
L’appaltatore si obbliga ad applicare, nei confronti dei propri dipendenti, a qualsiasi titolo occupati
nelle attività connesse all’esecuzione del presente contratto, le condizioni normative, assicurative,
contributive e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi ed integrativi di
lavoro, applicabili alla data di stipulazione del presente contratto alla categoria e nelle località di
svolgimento delle attività, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni.
L’appaltatore si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i su indicati contratti collettivi anche dopo
la loro scadenza e fino alla loro sostituzione.
Gli obblighi relativi ai contratti collettivi nazionali di lavoro di cui ai commi precedenti, vincolano
l’appaltatore anche nel caso in cui questa non aderisca alle associazioni stipulanti o receda da esse,
per tutto il periodo di validità del presente contratto.
L’appaltatore si obbliga a rispettare tutte le indicazioni relative alla buona e corretta esecuzione
contrattuale che dovessero essere impartite dall’Azienda USL, per quanto di propria competenza.
L’appaltatore si obbliga, infine, a comunicare all’Azienda USL ogni circostanza che abbia influenza
sull’esecuzione delle attività di cui all’appalto.
Le obbligazioni suddette, per le parti applicabili, riguardano anche eventuali consulenti,
collaboratori, subappaltatori e loro dipendenti, o figure altrimenti definite che, per conto
dell’appaltatore, effettuano attività riferibili al presente contratto.
27
Inoltre, all’inizio della fornitura, l’appaltatore comunicherà all’Azienda USL i nominativi degli
operatori incaricati del servizio. Ogni variazione, anche temporanea, dovrà essere comunicata
tempestivamente all’Azienda USL.
, le disposizioni di cui al D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 (c.d. Testo unico sicurezza)
Articolo 22 – Sicurezza sui luoghi di lavoro
L’Impresa aggiudicataria ha l’obbligo di rispettare tutte le norme inerenti la sicurezza e la tutela
della salute dei propri lavoratori.
L’Impresa aggiudicataria, deve fornire documentazione riguardante l’individuazione dei fattori
di rischio e le procedure di sicurezza nelle diverse fasi dell’attività svolta dal proprio personale.
Il personale dipendente dell’Impresa aggiudicataria deve essere accuratamente formato in merito ai
rischi specifici inerenti l’attività. svolta.
L’Impresa aggiudicataria deve fornire i dati relativi alla propria organizzazione della sicurezza:
a) composizione del Servizio Prevenzione e Protezione;
b) nominativi dei propri Rappresentanti per la Sicurezza;
c) nominativo del Medico Competente.
L’Impresa aggiudicataria si impegna a dotare gli operatori di idonei mezzi di protezione individuali
e collettivi e di ausili per la movimentazione dei carichi.
Prima della stipula del contratto verrà elaborato un unico documento di valutazione dei rischi ai
sensi del disposto di cui all’articolo 26 del D. Lgs. N. 81 del 09/04/2008, da allegare al contratto di
appalto.
Articolo 23 – Altri obblighi specifici dell’appaltatore
L’appaltatore si impegna, oltre a quanto previsto in altre parti del presente disciplinare, anche a:
fornire i prodotti e i connessi servizi impiegando, a sua cura e spese, tutte le strutture ed il
personale necessario per la realizzazione degli stessi, secondo quanto specificato nel presente
disciplinare, nel capitolato tecnico, nei relativi allegati e nelle documentazioni di offerta;
rispettare, per quanto applicabili, le norme per la gestione e l’assicurazione di sistemi per la
qualità;
predisporre tutti gli strumenti e le metodologie, comprensivi della relativa documentazione, atti a
consentire all’Azienda USL, per quanto di propria competenza, di monitorare la conformità della
fornitura e dei servizi, alle norme previste nel disciplinare, capitolato tecnico e allegati, nonché,
in particolare, ai parametri di qualità previsti ed ivi specificati;
predisporre tutti gli strumenti e le metodologie, comprensivi della relativa documentazione, atti a
garantire elevati livelli di servizi, ivi compresi quelli relativi alla sicurezza e riservatezza;
osservare tutte le indicazioni operative, di indirizzo e di controllo che a tale scopo saranno
predisposte e comunicate dall’Azienda USL;
comunicare tempestivamente all’Azienda USL le variazioni eventualmente intervenute in
relazione alla propria struttura organizzativa coinvolta nell’esecuzione del contratto o che
abbiano potenziale influenza sulla stessa;
designare, all’inizio del contratto, uno o più referenti che saranno l’interfaccia del Fornitore per
l’Azienda USL.
assicurare ai propri operatori adeguati momenti di formazione, sia di natura tecnico specifica sia,
per il personale che svolge attività direttamente a contatto con l’utenza, di approfondimento delle
responsabilità e delle peculiarità del ruolo.
Articolo 24 – Rischi – Responsabilità - Assicurazioni
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L’Appaltatore, fatta salva la sua piena e diretta responsabilità per l’esatto adempimento di tutte le
obbligazioni assunte con il contratto, assume ogni responsabilità per i casi di infortuni e di danni
arrecati all’Amministrazione ed a terzi nell’esecuzione degli adempimenti contrattuali.
L’Amministrazione della ASL in tal senso ne è esplicitamente sollevata.
L’Amministrazione si riserva inoltre l’azione di rivalsa nei confronti dell’Aggiudicatario qualora
l’Amministrazione medesima fosse chiamata da Terzi, a rispondere per danni derivanti
dall’esecuzione dei Servizi e/o delle forniture.
L’Amministrazione, per cautelarsi, chiede che l’Aggiudicatario già disponga oppure stipuli, a sua
cura e spese, presso primaria Compagnia una o più idonee polizze assicurative di R.C. Terzi e R.C.
Dipendenti con massimali non inferiori a:
RC Terzi
€ 3.000.000,00
RC Dipendenti
€ 2.000.000,00
i cui valori dovranno essere approvati dall’Amministrazione stessa prima della stipula del Contratto.
Le polizze, previa approvazione, dovranno essere stipulate o presentate nel termine massimo di
trenta giorni dall’inizio dei Servizi.
Verrà espressamente prevista da parte della compagnia di assicurazione la rinuncia al diritto di
rivalsa, in qualsiasi modo, verso l’Amministrazione e/o suoi dipendenti, collaboratori ed incaricati.
La polizza dovrà altresì contenere specifiche estensioni quali:
indicazione che tra gli assicurati si intendono compresi tutti i soggetti che a qualsiasi titolo e/o
veste partecipino, presenzino o siano interessati all’esecuzione dei servizi, indipendentemente
dall’esistenza o meno di rapporto con l’Appaltatore;
prevedere la copertura per colpa grave degli assicurati;
reintegro automatico dell’intera copertura a seguito di sinistro, da qualsiasi causa determinato;
rinuncia della Compagnia assicurativa, al diritto di recesso per sinistro.
In ogni caso si conviene e si precisa che l’Appaltatore, sarà responsabile e rimarranno a suo
esclusivo carico eventuali rischi/scoperti/franchigie che dovessero esistere e non coperte dalla
polizza.
La stipula di questa polizza non esonera in alcun modo l’Appaltatore dalla sua piena e diretta
responsabilità per il corretto adempimento di tutte le obbligazioni dallo stesso assunte con il
contratto, come specificate nella documentazione di gara. La polizza dovrà essere rinnovata sino al
termine del rapporto contrattuale e dovrà prevedere l’obbligo per la compagnia assicuratrice di
informare l’Amministrazione, in caso di mancato pagamento dei premi di rinnovo annuali entro il
termine del 16° giorno successivo alla scadenza del premio di rinnovo, fermo l’obbligo per la
compagnia assicuratrice di estendere il termine di mora per il pagamento dei premi da 15 gg a 60
gg.
Nel caso si verificasse tale eventualità, l’Amministrazione, ferma restando la facoltà di disporre la
risoluzione del contratto, potrà farsi carico del pagamento dei premi di rinnovo salvo il rivalersi
sull’Assuntore, tramite trattenuta sul canone, compresi gli interessi di mora conseguenti.
In ogni caso, l’omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte
dell’Appaltatore non comporta l’inefficacia delle garanzie.
Articolo 25 - Tutela dei dati e riservatezza
Ai sensi dell’art. 13 del D.lgs 196/03 e s.m.i.., il trattamento dei dati personali forniti dalle imprese
partecipanti alla gara di cui al presente disciplinare o altrimenti acquisiti a tal fine dall’Azienda
USL RM H, è finalizzato unicamente all’espletamento della gara.
I dati forniti da parte dell’Impresa aggiudicataria vengono acquisiti ai fini della stipulazione del
contratto e dell’esecuzione dello stesso, ivi compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del
corrispettivo contrattuale. I trattamenti avverranno a cura del Responsabile del trattamento con
l’utilizzo di supporti sia cartacei che informatici. Il conferimento di tali dati è necessario per lo
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svolgimento della procedura ed il rifiuto di fornirli in tutto o in parte può precludere la
partecipazione alla gara.
Alle imprese interessate sono riconosciuti i diritti previsti dall’Art. 7 del D.lgs 196/03 e s.m.i.., tra
cui in particolare il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica,
l’aggiornamento e la cancellazione se incompleti, erronei o raccolti in violazione della legge,
nonché di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi, rivolgendo le richieste al Garante per la
protezione dei dati personali.
L’impresa aggiudicataria ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in
possesso e di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di
utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione
dell’appalto. L’impresa aggiudicataria potrà citare i termini essenziali del contratto laddove ciò
fosse condizione necessaria per la partecipazione dell’impresa stessa a gare e appalti.
L’impresa aggiudicataria è responsabile per l’esatta osservanza da parte del personale addetto al
servizio degli obblighi di riservatezza anzidetti e si impegna, altresì, a rispettare quanto previsto dal
D.lgs 196/03 e s.m.i..
L’Azienda USL RM H, titolare del trattamento dei dati, provvederà a nominare l’impresa
aggiudicataria responsabile esterno del trattamento dei dati, ai fini dell’espletamento del servizio
oggetto del presente disciplinare.
Nel caso di perdita di riservatezza sui dati, l’Aggiudicatario risponderà per ciascun evento con
l’applicazione delle penali previste durante l’esecuzione del Contratto e, successivamente, con il
risarcimento dei danni.
Qualora la violazione sia di gravità tale da non consentire l’ulteriore prosecuzione delle
obbligazioni contrattuali, l’Amministrazione risolverà con effetto immediato il Contratto
Articolo 26 – Vigilanza
L’Amministrazione, a mezzo di propri rappresentanti, vigila sull’osservanza delle condizioni
previste dal presente disciplinare e dal capitolato tecnico e prospetta al titolare dell’impresa o ad un
suo delegato l’eventuale necessità di integrare o variare le modalità di espletamento del servizio.
Articolo 27 – Recesso
L’Azienda USL ha diritto di recedere unilateralmente dal contratto in qualsiasi momento, con un
preavviso di almeno 90 (novanta) giorni, da comunicarsi all’appaltatore con lettera raccomandata
A.R. nei seguenti casi:
giusta causa;
mutamenti di carattere organizzativo, quali, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo,
accorpamento o soppressione o trasferimento di strutture e/o attività;
modifiche nell’organizzazione e nella gestione delle attività oggetto dell’appalto;
attivazione, durante il periodo contrattuale, di convenzioni a carattere nazionale (CONSIP),
regionale, Osservatorio Prezzi o qualsiasi altra forma comparativa per la Pubblica
Amministrazione, che prevedano condizioni economiche migliorative rispetto a quelle definite
nel presente contratto.
Si conviene che per giusta causa si intendono sempre, a titolo meramente esemplificativo e non
esaustivo, casi come i seguenti:
qualora contro l’appaltatore sia stato depositato un ricorso ai sensi della Legge fallimentare o di
altra legge applicabile in materia di procedure concorsuali, che proponga lo scioglimento, la
liquidazione, la composizione amichevole, la ristrutturazione dell’indebitamento o il concordato
con i creditori, ovvero nel caso in cui venga designato un liquidatore, curatore, custode o
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soggetto avente simili funzioni, il quale entri in possesso dei beni o venga incaricato della
gestione degli affari dell’appaltatore;
qualora l’appaltatore perda i requisiti minimi richiesti dal Bando e dal Disciplinare di Gara
relativi alla procedura ad evidenza pubblica attraverso la quale è stato scelto l’appaltatore
medesimo ovvero qualora l’appaltatore non sia più in possesso delle necessarie iscrizioni e/o
autorizzazioni per l’esercizio delle attività oggetto del presente Appalto;
qualora taluno dei componenti l’organo di amministrazione o l’Amministratore Delegato o il
Direttore Generale o il Responsabile Tecnico dell’Appaltatore siano condannati, con sentenza
passata in giudicato, per delitti contro la Pubblica Amministrazione, l’ordine pubblico, la fede
pubblica o il patrimonio, ovvero siano assoggettati alle misure previste dalla normativa
antimafia;
qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate
dall’appaltatore nel corso della procedura di gara di cui alle premesse;
qualora gli accertamenti antimafia presso la Prefettura competente risultino positivi;
ogni altra fattispecie che faccia venire meno il rapporto di fiducia sottostante il presente appalto.
Dalla comunicata data di efficacia del recesso, l’appaltatore dovrà cessare tutte le prestazioni
contrattuali assicurando, tuttavia, attraverso l’attivazione di una diretta consultazione con l’Azienda
USL, che tale cessazione non pregiudichi la continuità della fornitura e dei connessi servizi e non
comporti danno alcuno alla medesima Azienda USL.
In caso di recesso l’appaltatore ha diritto al pagamento dei servizi prestati, purché correttamente
eseguiti, secondo il corrispettivo e le condizioni previste nel contratto, rinunciando espressamente a
qualsiasi ulteriore eventuale pretesa, anche di natura risarcitoria, e ad ogni ulteriore compenso o
indennizzo e/o rimborso, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 codice civile.
Articolo 28 - Risoluzione del contratto
Oltre a quanto previsto all’articolo 1453 del Codice Civile (Risolubilità del contratto per
inadempimento), la risoluzione opera di diritto, ai sensi dell’art. 1456 Codice Civile (Clausola
risolutiva espressa), nei seguenti casi:
a) in caso di frode dell’appaltatore o collusione con personale appartenente all’organizzazione della
Azienda USL o terzi;
b) in caso di gravi inadempimenti contrattuali, tali da giustificare l’immediata risoluzione del
contratto quali: inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente, compreso
l’utilizzo di personale privo di requisiti ovvero la mancata applicazione al personale del contratto
collettivo di lavoro, inosservanza rispetto a quanto previsto all’articolo 20 in tema di subappalto;
c) in tutti gli altri casi espressamente previsti dal presente disciplinare.
E’ nella facoltà dell’ASL risolvere il contratto di diritto, ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile,
anche qualora, nel corso dell’esecuzione del contratto, siano effettuate 3 formali contestazioni
riferite alla mancata osservanza delle prescrizioni previste dal presente disciplinare e dal capitolato
tecnico.
Nei casi suddetti l’appaltatore incorre nell’immediata perdita del deposito cauzionale, oltre al
completo risarcimento di tutti i danni diretti o indiretti che l’ASL dovrà nel caso sopportare, anche
in relazione all’affidamento del contratto ad altro soggetto, per il rimanente periodo contrattuale.
Al verificarsi delle sopraelencate ipotesi la risoluzione si verifica di diritto quando l’Azienda USL
determini di valersi della clausola risolutiva e comunichi tale volontà in forma scritta
all’Appaltatore.
Si procederà ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria
procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per
l’affidamento del servizio fino alla scadenza naturale dell’appalto.
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Si procederà a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, escluso l’originario
aggiudicatario.
L’affidamento avviene alle medesime condizioni economiche proposte in sede di offerta dal
soggetto progressivamente interpellato, sino al quinto miglior offerente in sede di gara.
In caso di indisponibilità di tutti i soggetti interpellati, si procederà mediante procedura negoziata
senza pubblicazione del bando ai sensi dell’art. 140 comma 3 del D.lgs 163/2006.
L’affidamento a terzi viene notificato all’impresa inadempiente nelle forme prescritte, con
indicazione dei nuovi termini di esecuzione dei servizi affidati e degli importi relativi. Alla ditta
aggiudicataria inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dall’Istituto rispetto a quelle
previste dal contratto risolto. Esse sono prelevate dal deposito cauzione e ove questo non sia
bastante, da eventuali crediti della ditta aggiudicataria, senza pregiudizio dei diritti dell’Azienda
USL sui beni della stessa. L’esecuzione in danno non esime la ditta aggiudicataria dalla
responsabilità civile e penale in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno
motivato la risoluzione
Articolo 29 – Controversie
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra l'Amministrazione dell’Azienda USL RM H e
l'Impresa in ordine all’esecuzione del contratto, sarà competente il Foro di Velletri.
Articolo 30 – Allegati
Sono parte integrante del presente disciplinare di gara e di appalto i seguenti allegati:
Allegato A) - Modello dichiarazione requisiti di partecipazione alla gara
Allegato n. 1 - Elenco prodotti - tipologia consegna - fabbisogni presunti annuali
Allegato n. 2 – Schema offerta economica
Allegato n. 3 - Requisiti minimi ausili assorbenti l'urina da Nomenclatore DM 332/1999
Allegato n. 4 - Comuni compresi nel territorio dell’Azienda USL RM H suddivisi per distretto
IL DIRETTORE
AREA ACQUISTI E APPROVVIGIONAMENTI
(Dott. Anna Maria Giulianelli)
IL DIRETTORE AMM.VO
__________________________________
__________________________
(Dott. Danila Fiorillo)
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott. Luciano Mingiacchi)
_________________________
Ai sensi dell'art. 1341 del codice civile la ditta esplicitamente dichiara di accettare specificatamente
ed integralmente il contenuto degli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 , 14, 15, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 del presente disciplinare di gara e di appalto, fermo
restando l'inderogabilità anche delle altre norme contrattuali.
Per accettazione
LA DITTA
_____________________________________
(timbro e firma della ditta)
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