disciplinare di gara

PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL RILIEVO PLANO-ALTIMETRICO E VIDEOISPEZIONE DELLA
NUOVA RETE FOGNARIA REALIZZATA NEL TERRITORIO COMUNALE DI OTTAVIANO (NA) ATTRAVERSO LA
RESTITUZIONE DEI RELATIVI ELABORATI GRAFICI “AS BUILT” E FILMATI
DISCIPLINARE DI GARA
C.I.G. 68608432C0
Numero Gara: 6566308
CUP: J83J00000010001
CPV: 71355100-2: Servizi fotogrammetrici
PREMESSA
Le attività di rilievo plano altimetrico e videoispezione della rete fognaria, oggetto della presente
gara, si rendono necessarie per la definizione dello stato di consistenza delle opere realizzate per
effetto della risoluzione contrattuale disposta da Arcadis relativamente ai lavori di completamento
della rete fognaria comunale, presupposto per poter riappaltare le opere di completamento.
Si è reso quindi necessario ricorrere alla procedura d’urgenza di cui all’articolo 60 comma 3 del
decreto legislativo n.50/2016, di seguito chiamato Codice degli appalti o semplicemente Codice.
Art. 1 – AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
ARCADIS (Agenzia Regionale Campana Difesa Suolo) individuata, con Ordinanza del Capo
Dipartimento della Protezione Civile n. 75 del 5 aprile 2013, quale amministrazione competente al
coordinamento delle attività necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi nel contesto
di criticità di natura socio-economico-ambientale determinatasi nel bacino idrografico del fiume
Sarno. Di seguito se ne indicano i contatti:
Portale/profilo del committente: www.arcadis.gov.it
Pagina web della presente gara: http://www.arcadis.gov.it/bandi-di-gara. Nella pagina web sono
pubblicate tutte le informazioni ed i documenti relativi al presente appalto
Indirizzo e-mail: [email protected]
Sede legale: Via Ingegno snc, 84087 Sarno (SA)
Responsabile del procedimento: ing. Gennaro Dean SALZANO,
e-mail [email protected] telefono 081/19328225
Informazioni amministrative: possono essere richieste al Rup .
Art 2. OGGETTO DELL’APPALTO
Rilievo topografico plano-altimetrico della rete fognaria realizzata, con preventivo rilievo della
fascia di carreggiata stradale, in particolare di tutte le opere realizzate quali camerette, pozzetti di
linea, pozzetti allaccio utenze, caditoie, lungo le strade indicate negli elaborati progettuali, per
un’estensione lineare della rete di circa 25 chilometri.
Sovrapposizione del rilievo alla cartografia di base fornita dall’ente da georeferenziare nel sistema
di riferimento Gauss-Boaga e in quello UTM WGS84;
Produzione di elaborati grafici per un’estensione totale delle opere circa 25 km, sia in formato
cartaceo (tre copie) che digitale editabile, consistenti in:
Planimetrie riportanti il tracciato delle tubazioni e dei pozzetti complete degli eventuali innesti
nella rete fognaria preesistente (scala di restituzione minima 1:500);
Profili longitudinali riportanti la quota stradale, la quota cielo e fondo fogna, la quota fondo
pozzetto ispezione, la tipologia della tubazione e il diametro, la tipologiadel pozzetto (se
prefabbricato o realizzato in opera) con relative dimensioni in pianta, la quota degli eventuali
innesti nella rete fognaria preesistente (scala di restituzione minima 1:50/1:500).
Produzione di Monografia dei pozzetti/camerette e particolari opere d’arte
pianta e sezioni (minimo due sezioni) in idonea scala (minimo 1:50) con indicazioni quota fondo
pozzetto e quota arrivo e partenza delle tubazioni; descrizione dello stato del manufatto con
indicazione di eventuali criticità riscontrate in fase di ispezione; documentazione fotografica
Videoispezione dei tratti fognari, con relazione sulle criticità riscontrate e restituzione di filmati.
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Art 3. TERMINE DI ESECUZIONE e PENALE
La prestazione dovrà essere resa in 70 (settanta) giorni naturali e consecutivi dal verbale di avvio
dell'esecuzione del contratto, prevedendo una penale dello 0,1% dell’importo contrattuale per ogni
giorno di ritardo.
Art 4. PAGAMENTI
I pagamenti avverranno in unica rata ad ultimazione delle attività, previa attestazione di regolare
esecuzione del Direttore dell’esecuzione del servizio, e secondo quanto previsto da Capitolato
Speciale e dalla normativa vigente.
Art. 5 - PROCEDURA DI GARA
Procedura aperta ex art. 60 del Codice degli appalti, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa. Sussistono ragioni di urgenza connesse all’esigenza di acquisire
tempestivamente i rilievi e le videoispezioni oggetto della presente gara. Pertanto alla procedura
sarà applicato il termine ridotto di cui all’art 60 comma 3 del Codice.
Art. 6 – VALORE DELL’APPALTO
L’appalto di servizi sarà affidato a corpo e a misura.
L’importo totale omnicomprensivo dei servizi di rilievi topografici (al netto d’IVA) è stato stimato
in € 54.320,53 di cui : € 38.065,49 per servizi a corpo soggetti a ribasso, €. 13.995,00 per servizi a
misura soggetti a ribasso oltre € 2.260,04 per oneri sicurezza specifici non soggetti a ribasso.
Art. 7 – SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA E REQUISITI
7.1 Requisiti generali
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art 45 del Codice che non incorrano in
alcuna delle cause di esclusione di cui all’art .80 del Codice.
Il possesso dei requisiti generali è oggetto di autocertificazione, ai sensi degli articoli 45 e 46 DPR
n.445/2000 e ss.mm.ii., mediante compilazione del modello di domanda di partecipazione con
allegata dichiarazione.
7.2 Requisiti speciali
Di seguito vengono indicati i requisiti minimi richiesti per la partecipazione alla presente procedura
di gara. I requisiti sono stati determinati nel rispetto di quanto stabilito dalle Linee guida n.4
“Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza
comunitaria approvate dall’ANAC con Delibera n. 1097 del 26/10/2016:
Idoneità professionale
(par.3.2.1 lett.a) Linee guida ANAC)
Iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro
Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto
del contratto.
Capacità economica e finanziaria
(par.3.2.1 lett.b) Linee guida
Avere un fatturato globale, negli ultimi tre anni, pari ad € 80.000,00. In alternativa al fatturato, per
permettere la partecipazione anche di imprese di nuova costituzione, potrà essere prodotta copia
dell’ultimo bilancio (o ultimi 2 se approvati) ovvero una lettera di referenze bancarie ovvero una
copertura assicurativa contro i rischi professionali pari al valore dell'affidamento
Capacità tecniche e professionali
(par.3.2.1 lett.c) Linee guida ANAC)
Aver effettuato negli ultimi 5 anni servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto per un importo pari
ad almeno € 55.000,00
Avere almeno 2 unità di personale – di cui almeno 1 con rapporto di lavoro subordinato – in
possesso della competenza ed esperienza richiesta per lo svolgimento delle attività oggetto del
presente appalto.
Le unità indicate dovranno complessivamente essere in possesso delle competenze ed esperienze
per lo svolgimento di tutte le attività indicate.
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In caso di raggruppamenti temporanei i requisiti finanziari e tecnici devono essere posseduti
cumulativamente dal raggruppamento.
La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a
ciascuno dei mandanti.
La documentazione utile per la dimostrazione dei requisiti tecnico – professionali ed economicofinanziaria è la seguente:
- fatturato globale: copia dei bilanci ovvero, in caso imprese neo costituite, dimostrazione del
volume d’affari mediante copia conforme delle fatture attive;
- servizi analoghi: elenco analitico con indicazione dei servizi analoghi svolti e, per ciascuno di
essi:
a) la denominazione del committente;
b) l’importo del finanziamento ;
c) il periodo di svolgimento (inizio e fine);
d) le attività svolte;
e) il corrispettivo contrattuale;
La ditta concorrente dovrà produrre specifica documentazione atta a dimostrare la veridicità ed
esattezza di quanto indicato in elenco per ciascuno dei citati punti, in caso contrario ovvero se la
documentazione prodotta non sia considerata idonea dalla Commissione, il servizio cui si riferisce
non sarà considerato ai fini dell’attribuzione del punteggio.
- strumentazione e attrezzature dedicate alle attività oggetto di affidamento; a tal fine a
concorrente dovrà produrre la documentazione attestante le caratteristiche e le specifiche tecniche
delle apparecchiature
- personale dedicato alle attività oggetto dell’appalto: a tal fine la concorrente dovrà produrre:
1) l’elenco del personale che sarà dedicato alle attività con indicazione della natura del rapporto di
lavoro, suddiviso tra personale dipendente e collaboratori;
2) l’indicazione del CCNL applicato al personale dipendente e, per ciascuna unità, il livello di
inquadramento ed il costo orario lordo comprensivo degli oneri a carico dell’azienda;
3) l’allegazione di copia conforme dei contratti di lavoro;
4) i curricula, da cui evincere i titoli di studio posseduti, il profilo di competenze e la specifica
esperienza riferita alle prestazioni che l’unità di personale dovrà svolgere.
La predetta documentazione deve essere presentata dai concorrenti inserendola nella busta “Busta
1 – documentazione amministrativa” come indicato nel prosieguo.
Art. 8. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI
Sono ammessi i concorrenti raggruppati secondo le modalità e le prescrizioni di cui all’art. 48 del
D.lgs. n. 50/2016. In tale forma associativa è consentita la presentazione di offerte e da parte dei
soggetti di cui all'articolo 46, comma 1 dalla lettera a) alla lettera d) del D.lgs. n. 50/2016, anche se
non ancora costituiti. In tal caso l'offerta, pena esclusione, deve essere sottoscritta da tutti gli
operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei di concorrenti e contenere
l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato
come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
L’istanza di partecipazione e dichiarazione dovrà essere presentata e sottoscritta da
ciascunmandante e dalla capogruppo.
Art. 9 - AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art . 89 comma 1 del Codice l’operatore economico singolo o in raggruppamento può
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario e tecnicoprofessionale necessari per partecipare ad una procedura di gara, con esclusione dei requisiti di cui
all’art . 80 del D.lgs. n. 50/2016 nonché i requisiti diqualificazione di cui all’art. 84 del codice ,
avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento, a prescindere
dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.
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L’operatore economico che vuole avvalersi delle capacità di altri soggetti allega una dichiarazione
sottoscritta dall’ausiliario attestante il possesso da parte di quest’ultimo dei requisiti generali di cui
all’art. 80 del D.lgs.. n. 50/2016 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di
avvalimento.
L’operatore economico dovrà dimostrare alla Stazione Appaltante che disporrà dei mezzi necessari
mediante presentazione di una dichiarazione sottoscritta dal soggetto ausiliario con cui quest’ultimo
si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la
durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.
Il soggetto ausiliario dovrà, pena esclusione, essere in possesso di tutti i requisiti generali previsti
dalla legge per contrattare con la pubblica amministrazione.
Tali requisiti debbono essere dichiarati in sede di gara e sono soggetti a verifica con le modalità
stabilite dalle vigenti disposizioni. Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione
dell’articolo 80 comma 12 del Codice nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude
il concorrente ed escute la garanzia.
Il concorrente allega, pena esclusione, in originale o in copia autentica, alla domanda di
partecipazione il contratto in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga nei suoi confronti a
fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
Il contratto è in ogni caso eseguito dall’aggiudicatario che partecipa alla gara. Il concorrente e il
soggetto ausiliario sono responsabili in solido nei confronti del committente in relazione alle
prestazioni oggetto del contratto.
Art 10 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO
Le offerte saranno valutate con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell’art . 95, comma 3, lett. b) del Codice degli appalti.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio ciascun concorrente dovrà produrre una relazione illustrativa
delle modalità organizzative e di svolgimento del servizio.
La relazione dovrà con contenere tutti gli elementi per consentire alla Commissione l’attribuzione
del punteggio come di seguito indicato e alla stessa il concorrente dovrà allegare la documentazione
a comprova della veridicità di quanto dichiarato nella relazione.
La mancata indicazione degli elementi necessari per la valutazione ovvero la mancata produzione
della documentazione probatoria comporta la non attribuzione del relativo punteggio.
OFFERTA TECNICA punti 70 di cui
attività di rilievo topografico punti 20, di cui: caratteristiche delle attrezzature punti 5, qualità della
restituzione punti 5; completezza delle informazioni fornite punti 5; riferimento alla videoispezione
per lettura sinottica punti 5;
Curriculum del personale punti 10
attività di videoispezione punti 40, di cui: caratteristiche delle attrezzature punti 10 qualità della
restituzione punti 10; dettaglio delle criticità punti 10; completezza delle informazioni fornite punti
5; riferimento al rilievo per lettura sinottica punti 5;
OFFERTA ECONOMICA punti 30
A. OFFERTA TECNICA punti 70
Trattandosi di un appalto caratterizzato da prestazioni altamente specialistiche, la qualità dell’offerta
tecnica è stata ritenuta fondamentale per la buona riuscita del servizio. La maggiore complessità è
da rinvenire nelle attività di videoispezione, da ciò il maggior peso ponderale dato alle relative
attività specialistiche .
Criterio motivazionale:
Saranno ritenute maggiormente meritevoli quelle offerte formulate in modo tale da consentire alla
Commissione di valutare, da molteplici punti di vista, il livello di specifica professionalità,
affidabilità e, quindi, qualità del concorrente.
La valutazione dell’offerta tecnica sarà effettuata dalla Commissione giudicatrice, nominata
successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, applicando il
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metodo della attribuzione discrezionale di un punteggio da parte di ciascun commissario di gara
previsto dalle “Linee guida n.2 Offerta economicamente più vantaggiosa” approvate dall’ANAC
con delibera n.1005 del 21/9/2016.
Ciascun commissario attribuirà un punteggio a ciascuna offerta. Le ragioni di tale attribuzione
saranno sinteticamente motivate e correlate ai criteri enunciati nel presente Disciplinare. Una volta
che ciascun commissario avrà attribuito il coefficiente a ciascun concorrente, verrà calcolata la
media dei coefficienti assegnati e verrà attribuito il valore 1 al concorrente con il coefficiente più
elevato. Tutti gli altri coefficienti saranno quindi riparametrati come previsto dalle citate linee
guida.
Le offerte il cui punteggio tecnico NON abbia raggiunto la soglia minima di 55 punti
relativamente all'offerta tecnica verranno escluse dalla Commissione.
OFFERTA ECONOMICA punti 30
L’offerta economica deve essere formulata mediante ribasso percentuale unico rispetto alla base
d’asta. Non è ammessa l'offerta di un ribasso percentuale pari allo 0,00%.
Alla ditta che avrà offerto il ribasso percentuale più alto sarà attribuito il punteggio massimo (30
punti). Alle altre ditte sarà attribuito un punteggio proporzionalmente inferiore applicando la
seguente formula:
Pi = Oi/Omin*30
Dove
Pi = il punteggio assegnato all’offerta i-esima
Oi = è il valore dell’offerta (ribasso) del concorrente i-esimo
Omin= è il valore dell’offerta più bassa (ribasso maggiore)
Art 11 - SUBAPPALTO
Il soggetto affidatario dell’incarico non potrà avvalersi del subappalto.
Art 12 - MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Il plico contenente l’offerta, debitamente chiuso e controfirmato sui lembi, recante il nominativo del
mittente e la scritta: “AFFIDAMENTO DEL RILIEVO PLANO-ALTIMETRICO E VIDEOISPEZIONE DELLA NUOVA
RETE FOGNARIA REALIZZATA NEL TERRITORIO COMUNALE DI OTTAVIANO (NA) ATTRAVERSO LA
RESTITUZIONE DEI RELATIVI ELABORATI GRAFICI “AS BUILT”E FILMATI dovrà pervenire al protocollo
dell'Arcadis – Via Ingegno snc – 84087 Sarno , a pena di esclusione, entro le ore 12.00 del
giorno 06 marzo 2017.
Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi
motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
E’ ammessa la consegna a mano da effettuarsi negli orari di apertura degli Uffici (dal lunedì al
venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00 esclusi sabato e festivi).
Il plico principale deve contenere, a pena di esclusione, le seguenti buste, debitamente chiuse e
controfirmate sui lembi di chiusura, ciascuna delle quali deve recare il nominativo del mittente e la
stessa scritta del plico principale nonché, rispettivamente, le seguenti diciture:
“busta n.1 – documentazione amministrativa”, “busta n. 2 – offerta tecnica”, “busta n.3
-offerta economica”.
Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo, la controfirma sui lembi del
plico e delle tre buste può essere apposta dal solo mandatario.
DOCUMENTAZIONE DA INCLUDERE NELLA BUSTA N. 1 “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
Il concorrente deve presentare ed includere nella busta n. 1 i seguenti documenti:
1) domanda di partecipazione ed annessa dichiarazione preferibilmente compilata secondo il
modello allegato 1), debitamente sottoscritta. Non è necessaria l’autentica della firma purché alla
domanda, regolarmente sottoscritta, sia allegata da copia fotostatica di un valido documento di
identità del sottoscrittore. In caso di raggruppamento temporaneo, la predetta domanda di
partecipazione dovrà essere sottoscritta da ciascun mandante e dal capogruppo. Ciascun mandante
ed il mandatario dovranno comunque presentare e sottoscrivere distinte dichiarazioni.
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2) Garanzia provvisoria di cui all’art.93 del Codice pari al 2% del valore dell’appalto e,
precisamente, pari ad € 1.100,00. La garanzia può essere fornita:
a) mediante cauzione, costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico
b) mediante fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che
rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie
e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo
previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti
minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa. La garanzia deve avere
durata di almeno 80 gg dalla presentazione dell’offerta e deve prevedere espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima
entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione ed è svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo L'importo della garanzia
è ridotto nei casi e nelle percentuali previste dall’articolo 93 comma 7 del Codice. La ditta che
intende avvalersi della riduzione sopra indicata deve fornire la prova documentale del possesso dei
requisiti richiesti dalla norma citata.
3) Documento da cui risulti l’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato
la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui
agli articoli 103 e 105, qualora l'offerente risultasse affidatario;
4) PASSOE di cui all’art. 2 comma 3.2 Deliberazione AVCP n.111 del 20/12/2012 con le
modificazioni assunte nelle adunanza dell’8 maggio e del 5 giugno 2013. Il concorrente deve
inserire all’interno della “Busta 1 - Documentazione amministrativa ”, in separata busta chiusa, il
PASSOE, fermo restando l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni
richieste per la partecipazione alla gara. Il PASSOE, infatti, rappresenta un mero strumento di
verifica, per mezzo del sistema AVCPASS, dei requisiti stessi da parte della stazione appaltante.
5) per i soli soggetti ausiliari:
a. autodichiarazione del soggetto ausiliario, debitamente sottoscritta, con firma autenticata ovvero
con firma non autenticata ma accompagnata da copia fotostatica di un valido documento di identità
del sottoscrittore.
b. originale o copia autentica, del contratto in virtù del quale l’ausiliario si obbliga nei confronti
dell’avvalso a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata
dell’appalto. Nel caso di avvalimento nei confronti di un concorrente che appartiene al medesimo
gruppo in luogo del contratto di cui al comma precedente, il concorrente può presentare una
dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale
discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 89 del D.lgs. n. 50/2016.
6) documentazione attestante il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnicoorganizzativi minimi stabiliti dal presente disciplinare per l’ammissione alla gara come indicati nei
precedenti articoli.
7) copia del presente Disciplinare sottoscritto in ogni pagina per accettazione
8) Dgue di cui all'art. 85 del Dlgs. 50/2016 reperibile presso l'ANAC compilato per le parti di
competenza dell'operatore economico
DOCUMENTAZIONE DA INCLUDERE NELLA BUSTA N. 2 “OFFERTA TECNICA”
Nella busta n. 2 “Offerta tecnica”, il concorrente deve include la relazione illustrativa dell’offerta
tecnica e la documentazione necessaria a consentire l’attribuzione dei punteggi per l’offerta
tecnica secondo quanto indicato nel precedente art. 10 “CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DEL
SERVIZIO” ed in particolare nella griglia di attribuzione dei punteggi.
Tutto il materiale facente parte della proposta tecnica dovrà essere siglato in ogni pagina e
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sottoscritto all’ultima pagina con firma leggibile e per esteso del legale rappresentante del oggetto
concorrente. Nel caso di costituendo raggruppamento temporaneo i documenti presentati possono
essere sottoscritti dal mandatario e da tutti i mandanti.
Qualora uno dei documenti presentati risulti mancante in qualche pagina della sottoscrizione di uno
o più dei soggetti indicati ai precedenti tre commi, la Commissione ha la facoltà di richiedere agli
interessati di completare la sottoscrizione.
Qualora invece uno dei documenti risulti totalmente privo di firme non verrà valutato dalla
Commissione.
Non sarà oggetto di valutazione la documentazione che non sia in lingua italiana o corredata di
traduzione giurata nonché la documentazione il cui contenuto non consente di valutare gli elementi
indicati al precedente art.10.
DOCUMENTAZIONE DA INCLUDERE NELLA BUSTA N. 3 “OFFERTA ECONOMICA”
Nella “ Busta 3 – Offerta economica ” dovrà essere inserita l’offerta economica espressa mediante
ribasso percentuale e redatta utilizzando preferibilmente il modello allegato al presente
disciplinare.
L’offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente oppure, nel caso di
raggruppamento temporaneo già costituito dal rappresentante legale del capogruppo, ovvero nel
caso di costituendo raggruppamento temporaneo tanto da chi legalmente rappresenta il mandatario,
quanto da coloro che rappresentano legalmente i mandanti, con firma leggibile per esteso.
L’offerta economica dovrà indicare il ribasso percentuale unico, espresso in cifre ed in lettere,
sull’importo posto a base di gara. Si precisa che verranno prese in esame le offerte fino al secondo
decimale; per ulteriori decimali si procederà al troncamento. Non è ammessa l'offerta di un ribasso
percentuale pari allo 0,00%.
Art 13 - GARANZIA DEFINITIVA
L'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia
definitiva", a norma dell’art. 103 del Codice. La garanzia può essere costituita, a scelta, sotto forma
di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3 ed è di importo pari al
10 per cento dell'importo contrattuale.
In caso di aggiudicazione con ribassi superiori al dieci per cento la garanzia da costituire è
aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. Ove il ribasso sia
superiore al venti per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore
al venti per cento.
La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del
risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell'affidamento e
l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta e questa stazione appaltante
aggiudicherà l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
Art 14 - CLAUSOLE ESPRESSE DI ESCLUSIONE
Saranno esclusi i concorrenti nel caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D.lgs.
18.4.2016, n. 50 e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul
contenuto o sulla provenienza dell’offerta, nel caso di difetto di sottoscrizione o di altri elementi
ritenuti essenziali ovvero nel caso di non integrità del plico principale e delle buste contenenti la
documentazione amministrativa, l’offerta tecnica o l’offerta economica ovvero ancora nel caso di
altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi e delle buste, che siano tali da far ritenere, secondo
le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
Ai sensi dell'art. 71 del D.lgs. 18.4.2016, n. 50 l'eventuale esclusione dei concorrenti sarà decisa
dando applicazione, salvo quanto previsto dal presente Disciplinare, a quanto stabilito dall'A.V.C.P.
con determinazione n. 4 del 10.10.2012.
“Soccorso istruttorio” art.83 comma 9 del D.lgs. 50/2016
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione possono essere
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sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, la mancanza, l’incompletezza e
ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara, con esclusione di quelli
afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento,
in favore dell'Arcadis della sanzione pecuniaria stabilita in misura pari all’uno per mille del
valore della gara. In tal caso è assegnato al concorrente un termine perché siano rese, integrate
o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto ed i soggetti che le devono
rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l’avvenuto pagamento della
sanzione, a pena l’esclusione.
La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non
essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui
al precedente periodo, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di
regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non
consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
I concorrenti sono esclusi dalla gara:
1) nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta;
2) per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali;
3) in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre
irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che
sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
Art 15 - PUBBLICITA’ DEL DISCIPLINARE DI GARA E DELLE ALTRE
INFORMAZIONI
Il presente disciplinare e il modello di istanza di partecipazione/dichiarazioni sono disponibili su
Internet, all’indirizzo istituzionale: http://www.arcadis.gov.it nella sezione Amministrazione
Trasparente-Bandi di gara e contratti.
L'Arcadis fornirà chiarimenti in risposta alle richieste ed ai quesiti, di natura giuridico
amministrativa, posti dagli operatori economici nel corso della fase di presentazione delle offerte.
A tal proposito è previsto che le risposte alle richieste ed ai quesiti posti dagli operatori, saranno
pubblicate, a link di gara presente sul sito internet www.arcadis.gov.it sezione Amministrazione
Trasparente-Bandi di gara e contratti.
Ai fini del rispetto della normativa vigente e della tutela della par condicio fra gli operatori, le
richieste ed i quesiti posti dagli stessi, saranno esclusivamente pubblicati sul predetto sito,
unitamente alla risposta/chiarimento.
Sono escluse risposte indirizzate alle singole ditte, ritenendo la pubblicità sul menzionato sito
efficace e/o valida a tutti gli effetti di legge ed onere per le concorrenti di prestare la necessaria
diligenza al fine della conoscenza delle stesse, non opponibile in sede di partecipazione alla gara.
Si specifica che nella pubblicazione delle richieste e/o quesiti posti dagli operatori, sarà ,antenuto
l’anonimato dell’operatore che ha formulato la richiesta e/o il quesito.
Le richieste e i quesiti, dovranno essere formulati esclusivamente in lingua italiana.
L' Arcadis fornirà risposta alle richieste e/o ai quesiti formulati dagli operatori, pervenute
entro e non oltre le ore 12.00 del 01/03/2017.
Non sarà data risposta alle richieste e/o quesiti pervenuti oltre tale termine.
Gli operatori potranno formulare richieste e/o quesiti, in merito alla presente procedura di gara, solo
ed esclusivamente per e-mail ed indirizzati al RUP all’indirizzo [email protected]
Art 16 - OPERAZIONI DI GARA
L'apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa, la verifica dei requisiti di
partecipazione, nonché l’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica e la mera verifica della
documentazione nelle stesse contenute si terrà il 07/03/2017 alle ore 10,00 in seduta pubblica
presso la sede di Arcadis . Tali operazioni, non implicando alcuna valutazione tecnica, saranno
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effettuate dal seggio di gara presieduto dal RUP. Le ulteriori sedute aperte al pubblico e le altre
comunicazioni ai concorrenti saranno rese note sempre ed esclusivamente mediante avviso
pubblicato sul sito www.arcadis.gov.it sezione bandi di gara e contratti. La pubblicazione sul sito
vale notifica a tutti gli effetti.
Alle sedute di gara è consentita la partecipazione di chiunque e l’intervento dei legali rappresentanti
dei concorrenti ovvero dei soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro
conferita dai suddetti legali rappresentanti. In mancanza di delega non saranno consentite
osservazioni e/o eccezioni nonché adempimenti in nome e per conto del partecipante.
La gara avrà inizio nell'ora stabilita anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala della
gara. Alle operazioni di valutazione delle offerte sarà deputata una Commissione costituita ai sensi
del D.lgs. n. 50/ 2016.
La valutazione della documentazione costituente l’offerta tecnica verrà effettuata dalla citata
Commissione, in una o più sedute tecniche riservate, delle quali sarà redatto apposito verbale.
Di seguito, in seduta pubblica, nel giorno ed ora che verranno successivamente comunicati ai
concorrenti a mezzo PEC con due giorni di preavviso, la Commissione darà lettura dei punteggi
attribuiti e procederà alla apertura delle buste contenenti le offerte economiche. Data lettura
dei ribassi offerti, la Commissione dichiarerà l’aggiudicazione provvisoria a favore dell’offerta
economicamente più vantaggiosa. Le offerte, il cui punteggio tecnico NON abbia raggiunto la
soglia minima di 55 punti per l'offerta tecnica verranno escluse dalla procedura.
Accesso agli atti
Al concorrente che lo richieda sarà consentito l’accesso agli atti con le modalità e nei casi stabiliti
dal combinato disposto degli artt. 53, 126, e 76 del D.lgs. n. 50/2016. Si applicano altresì la legge
7.8.1990, n. 241 e ss.mm. ed il D.P.R. 184/2006. Pertanto ciascun operatore economico che intenda
sottrarre al diritto di accesso e di divulgazione informazioni fornite nell’ambito delle offerte ovvero
a giustificazione delle medesime, che costituiscano segreti tecnici o commerciali contenuti nei
documenti di gara dovrà presentare una apposita dichiarazione contenente la puntuale motivazione
per la quale si intende negare l’accesso, per ognuna delle parti degli atti che intende sottrarre allo
stesso. Tale dichiarazione dovrà essere inserita nella busta “A” “Documentazione amministrativa”.
Si precisa, peraltro che, come stabilito dal 6° comma dell’art. 53 del D.lgs. n. 50/2016, sarà
comunque consentito l’accesso alla predetta documentazione qualora il concorrente lo richieda in
vista della difesa in giudizio dei propri interessi.
Art 17 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati personali relativi ai concorrenti partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o
senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi
alla gara (“Codice in materia di protezione dei dati personali”). Titolare del trattamento è il
responsabile del procedimento. Si fa rinvio agli articoli e 7 e 13 del D. Lgs. n. 196/2003 circa i
diritti degli interessati alla riservatezza dei dati. Si applicano le disposizioni recate dal D.P.R.
12.4.2006, n. 184.
Art 18 - ALTRE DISPOSIZIONI CONCERNENTI LA GARA
L’offerta è irrevocabile e s’intende valida ed impegnativa per il concorrente per tutto il periodo
necessario all'Arcadis per addivenire all’aggiudicazione della gara.
Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d’asta. Non è ammessa la presentazione di
più di una offerta da parte di ciascun concorrente. In caso di discordanza fra gli importi indicati in
cifre o in lettere sarà ritenuto valido quello più favorevole per l'Arcadis .
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato e con semplice
riferimento ad altra offerta propria o di altri.
L'Arcadis si riserva inoltre la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida.
L'Arcadis resta esonerata da ogni responsabilità per gli eventuali ritardi nel recapito delle
offerte. Il rischio della mancata consegna in tempo utile è interamente a carico del mittente anche
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nel caso di incuria degli addetti alla consegna, di scioperi od altri impedimenti di forza maggiore.
Oltre il termine stabilito dal presente Disciplinare per la presentazione delle domande di
partecipazione non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva ad
offerta precedente. Non sono ammesse offerte per persona da nominare, condizionate, indeterminate
o che facciano riferimento ad altre offerte.
L' Arcadis si riserva comunque la facoltà di chiedere ai concorrenti di fornire chiarimenti circa i
documenti o le certificazioni presentare, fissando all’uopo un termine congruo.
I concorrenti hanno facoltà di ritirare la propria offerta entro un'ora dall'inizio delle operazioni di
apertura della gara.Lo svincolo dell’offerta valida potrà avvenire da parte dei concorrenti decorsi
180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione della stessa.
L’offerta ha valore di proposta irrevocabile ai sensi dell’art. 1329 del Codice civile.
La validità dell’offerta è subordinata all’accettazione di tutte le condizioni contenute nel presente
Disciplinare ed in tutti i documenti di gara.
Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere, in lingua italiana
o corredati di traduzione giurata. In caso contrario non saranno oggetto di valutazione.
Il termine ultimo per richiedere i documenti di gara ovvero per esercitare il diritto d’accesso è
il 01/03/2017.
Ai concorrenti che presenteranno offerta sarà data comunicazione dell’esito della gara, con
indicazione del vincitore e dell’importo di aggiudicazione.
L'aggiudicazione definitiva sarà comunicata ai concorrenti a mezzo pec, ai sensi e per gli effetti
di quanto previsto ai commi 4 e 5 dell'art. 76 del D.lgs. n. 50/2016.
L'Arcadis ha facoltà di sospendere, revocare, annullare la presente procedura di gara e/o di
non procedere all’aggiudicazione senza alcun diritto dei concorrenti di richiedere compensi
e/o indennizzi di alcun genere e in alcun modo denominati. La comunicazione di sospensione,
revoca e annullamento sarà pubblicata esclusivamente sul sito web dell'Arcadis e dalla data di
tale pubblicazione si intende conosciuta, a tutti gli effetti, dai concorrenti.
POLIZZA RESPONSABILITÀ CIVILE: L’aggiudicatario dovrà presentare inoltre, ai sensi dell’art. 103
comma 7 del D.Lgs 50/2016 la polizza di assicurazione per danni di esecuzione e deve assicurare il
massimale di € 100.000,00 (centomila/00). Detta polizza deve altresì assicurare la stazione
appaltante contro la responsabilità civile per danni a persone, a cose e animali; tale polizza dovrà
specificatamente prevedere l’indicazione che tra le “persone si intendono compresi i rappresentanti
della Amministrazione, della Direzione dei Lavori e dei soggetti preposti all’assistenza giornaliera e
al collaudo con il massimale di almeno Euro 500.000. Tale polizza deve prevedere espressamente i
danni provocati da vibrazioni agli edifici o strutture. Le polizze dovranno essere accese prima della
consegna dei servizi e devono portare la dichiarazione di vincolo a favore dell’Amministrazione. E'
ammessa l'estensione mediante appendice di polizze già attive.
14.FINANZIAMENTO E PAGAMENTI
DIRETTORE GENERALE ARCADIS AI SENSI DELLA OCDPC N. 75 DEL
05.04.2013 – ACCESA PRESSO LA TESORERIA PROVINCIALE DELLO STATO DI NAPOLI .
I PAGAMENTI AVVERRANNO SECONDO QUANTO STABILITO DALL'ART. 21 DEL CAPITOLATO IN UN'UNICA RATA AD
ULTIMAZIONE DELLE ATTIVITÀ PREVIA REGOLARE ESECUZIONE DEL DIRETTORE DELL’ESECUZIONE DEL
SERVIZIO E SECONDO QUANTO PREVISTO DALLA VIGENTE NORMATIVA; TUTTI I PAGAMENTI DOVRANNO ESSERE
EFFETTUATI UNICAMENTE TRAMITE BONIFICO, BANCARIO O POSTALE, PER L’OBBLIGO DI TRACCIABILITÀ DEI
FLUSSI FINANZIARI, AI SENSI DELLA LEGGE 136/2010, PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO.
CONTABILITÀ SPECIALE INTESTATA AL
Il responsabile unico del procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. n. 50/2016, è l'ing. Gennaro
Dean SALZANO 081.19328225 [email protected]
Ai sensi della legge n. 241/90, si informa che avverso il bando di gara ed il presente disciplinare,
può essere promosso ricorso al T.A.R. Campania – sede di Salerno nel termine di 30 gg. dalla
data della sua pubblicazione.
Il Direttore Generale
Ing. Pasquale Marrazzo
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