discussione - Comune

Città di Seregno
Consiglio Comunale del 25.6.2014
Delibera n. 48)
APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE 2013.Presidente
Quindi passo immediatamente, secondo schema da lavori stabiliti in
commissione capigruppo, quindi inoltro il punto 1/390, approvazione
rendiconto della gestione 2013.
Per la presentazione del punto, io do la parola all'Assessore Vito Potenza,
quindi invito i dirigenti dell'area finanziaria, dottor Corrado Viscardi, il
dirigente dell'area lavori pubblici, ingegner Franco Greco, il dirigente dell'area
servizi sociali, il dottor Pacchetti e il dirigente dell'area edilizia privata,
architetto Grisafi, a presenziare al tavolo dell'amministrazione.
E' qui presente con noi anche la dottoressa Losi, in qualità di revisore dei
conti, già presente al tavolo dell'amministrazione, buonasera dottoressa.
Prego, accomodatevi anche in zona del tavolo dell'amministrazione, prego,
buonasera, passo immediatamente la parola, all'Assessore Vito Potenza, per
l'introduzione del punto 1/390: approvazione rendiconto, della gestione 2013,
prego Assessore.
Assessore Potenza
Grazie, Presidente.
La rilevazione e l'esposizione dei risultati di gestione, sono disciplinate dal
titolo sesto del decreto legislativo, 18 agosto 2000, numero 267.
In particolare all'articolo 227, avente per oggetto il rendiconto della gestione,
al primo comma stabilisce che la dimostrazione dei risultati di gestione,
avviene mediante il rendiconto, il quale comprende appunto il bilancio, il
conto economico, il conto del patrimonio.
Inoltre il successivo comma 5 include, tra gli allegati obbligatori al rendiconto,
l'adozione dell'organo esecutivo, ulteriormente disciplinata dall'articolo 151,
comma 6, finalizzata ad esprimere le valutazioni di efficacia dell'azione
condotta, sulla base dei risultati conseguiti, in rapporto ai programmi ed ai
costi sostenuti.
È evidente quindi, come il rendiconto sia costituito da un complesso e
coordinato di scritture e documentazioni, in quanto viene introdotta una
spiegazione dei risultati, che coordina una tipologia unica, tanto l'aspetto
finanziario quanto quello economico e patrimoniale.
La complessità di tale strumento è connessa alla molteplicità delle
osservazioni assegnate al rendiconto, per cui si avrà una rendicontazione
finalizzata ad evidenziare l'aspetto cosìddetto autorizzatorio del bilancio,
denominata conto del bilancio. Un'altra che valuterà la gestione di
competenze in termini di valenza economica, espressa dal conto economico e
l'ultima che riguarderà le variazioni costituite dal patrimonio, per effetto della
gestione rappresentata dal conto del patrimonio.
Il rendiconto è costituito dal complesso coordinato da rappresentazioni
contabili, che in estrema sintesi, evidenzia lo svolgersi della gestione, sotto
l'aspetto finanziario e ovviamente la gestione cosiddetta autorizzatoria del
bilancio, patrimoniale ed economico.
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La relazione al rendiconto della gestione annuale, si propone invece di
valutare le attività svolte nel corso dell'anno, cercando di dare un'adeguata
interpretazione dei risultati ottenuti, fornendo la spiegazione dei risultati
contabili e gestionali conseguiti.
La relazione al rendiconto della gestione annuale, si propone, prima di
addentrarci in uno degli aspetti strettamente contabili, prevalentemente
relativi, ad una gestione di carattere finanziario, non si può in questa sede,
non ricordare numerose criticità, che hanno caratterizzato la gestione del
bilancio dell'esercizio 2013.
Dopo esercizi già particolarmente complicati, nel 2011 e 2012, anche il 2013,
è stato caratterizzato oltre che da ulteriori e drastiche riduzioni delle risorse
trasferite, oltre 1.800.000 euro per il solo effetto del decreto legge 95/2012,
meglio noto come spending review, da una crescente situazione di incertezza
normativa, specie in materia di IMU, di TARES, il nuovo tributo introdotto in
sostituzione dell'addizionale tassa dei rifiuti TARSU, e di risorse trasferite
dallo stato, rese note nel loro ammontare, solamente nella seconda parte del
mese di ottobre, ciò ha in tutta evidenza, impedito di intervenire in tempi
accettabili, dall'approvazione del bilancio di previsione 2013.
per passare adesso ai risultati della gestione finanziaria, l'esercizio finanziario
2013, si è chiuso con un risultato di amministrazione complessivo, di
8.265.567,26 euro. L'entità di tale risultato risponde prevalentemente a logica
del patto di stabilità, che difatti impone agli enti locali di produrre surplus di
risorse finanziarie ai fini di risanamento dei conti pubblici su base nazionale,
nel dettaglio l'avanzo di amministrazione 2013 deriva per 2'331'400,29€
dell'avanzo di amministrazione 2012 non utilizzato, 2'602'773,66€ della nuova
gestione di competenza 2013, 3'331'393,31€ dalla gestione dei residui, il
risultato della gestione di competenza 2013 a sua volta analizzabile,
distinguendo fra la parte corrente 2'517'496,70€ è la parte in conto capitale
85'276,96€, al netto di una quota di 4'469'950,99€, attinto diversamente al
fondo di solidarietà comunale, prevista ma non contabilizzata ne in entrata ne
in spesa per quanto riguarda la parte corrente, si sono registrati maggiori
accertamenti complessivi per 60'610,26€, e minori impegni di spesa
complessivi per 2'456'886,44€.
Per quanto riguarda la parte capitale si sono registrati maggiori accertamenti
complessivi per 37'343,66€, e minori impegni di spesa per complessivi
47'933,30€, come già nel 2011 e nel 2012, al fine di ridurre i costi di rimborso
dei mutui di liberare le risorse di parte corrente, nel corso del 2013 si è
provveduto alla riduzione dell'indebitamento complessivo attraverso la
riduzione e l'estinzione anticipata dei mutui per circa 955 migliaia di Euro, per
tanto al 31/12/2013 il debito residuo risulta ulteriormente ridotto a circa 3
milioni 591 migliaia di Euro, a fronte degli oltre 19'000'000 del 2005, vale la
pena evidenziare altri aspetti che hanno, pur nella ricordata situazione di
generale criticità, positivamente caratterizzata dalla gestione dell'esercizio
2013, la spesa corrente si è di fatto stabilizzata sui dati del 2012,
31'984'000€ circa, contro i 31'374'000€, circa del 2012, va contro i
33'687'000€ circa del 2011, e di 35'744'000€ circa del 2010, la spesa di
personale considerata tra le varie accezioni, prevista dal legislatore è
anch'essa in diminuzione rispetto all'esercizio precedente, il servizio a
domanda individuale garantiscono ampiamente il grado minimo di copertura
previste dalla legge, nel corso dell'anno non si sono avute tensioni di cassa,
grazie.
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Presidente
Grazie Assessore Potenza, io come primo giro di interventi ho in prenotazione
il Consigliere Maria Teresa Viganò, prego Consigliere.
Consigliere Mariateresa Viganò
Grazie, mi ha incuriosito la nota... beh... ringrazio l'Assessore per la sua
esposizione sempre molto stringata ma essenziale, e dicevo mi ha incuriosito
la nota del collegio dei revisori dei conti del 16 Giugno scorso, dalla quale
prendo spunto proprio per il mio primo intervento, la comunicazione recita
testualmente: “con nota del 16 Giugno 2014 protocollo etc. il dirigente
dell'area qualità urbana e infrastrutture ha evidenziato, in relazione alla
propria precedente attestazione del 4 Aprile 2014, come non sussistono i
presupposti per considerare la corresponsione del compenso relativo alla
piantumazione di essenze arboree, per Euro 32'000 quale debito fuori bilancio
da riconoscersi illegittimo ai sensi dell'articolo della 267. Con la medesima
nota di protocollo 30/719 del 2014 in rettifica alla citata attestazione del 4
Aprile 2014 il medesimo dirigente dell'area qualità urbana e infrastrutture ha
altresì dichiarato che per quanto di competenza, dell'area organizzativa di
propria competenza, non sussiste alcun debito fuori bilancio in data del 31
Dicembre 2013.
In conseguenza di quanto sopra, il collegio nel prendere atto dell'intervenuto
mutamento dell'attestazione inerente ai debiti fuori bilancio da parte del
dirigente dell'area qualità urbana e infrastrutture, evidenzia al Consiglio
Comunale come siano pertanto venuti meno i presupposti per sottoporre al
riconoscimento di legittimità di debito fuori bilancio l'importo di cui sopra,
come invece era stato evidenziato all'interno della propria relazione al
rendiconto della gestione dell'esercizio finanziario 2013, rilasciata a norma
dell'articolo 239 comma 1 lettera D del decreto legislativo 18 Agosto 2000
numero 267, in data 8 Aprile 2014.
Infatti il documento del collegio dei revisori dei conti alla pagina 24 recitava,
oltre a quanto sopra risulta attestato dai dirigenti dell'ente, l'inesistenza dei
debiti fuori bilancio, alla data del 31 Dicembre 2013, a eccezione delle
seguenti fattispecie, il cui riconoscimento di legittimità deve essere sottoposto
al Consiglio Comunale, debito per piantumazione, essenze arboree per
32'000€, come da attestazione del dirigente dell'area qualità urbana
infrastrutture, debito a seguito di sentenza del giudice del lavoro, tribunale di
Monza, debito a seguito di sentenza del giudice di pace di Desio.
Si rileva come in relazione alla sentenza in materia di lavoro con
determinazione dirigenziale numero 595 del 30 Dicembre 2013, siano già
state impegnate le somme indicate, ad eccezione degli interessi legali e della
rivalutazione, questo appunto in materia di lavoro. Quindi per quanto riguarda
la sentenza del giudice del lavoro tribunale di Monza, e della sentenza del
giudice di pace in merito alla polizia locale, etc. Quindi evidentemente per
quei due punti che sono poi stati andati, visionati in Consiglio Comunale c'era
già stata una determina del 30 Dicembre 2013, che accantonava le somme
indicate ad eccezione degli interessi legali della valutazione, mentre invece i
revisori dei conti giustamente dicono a questo punto in data 16 di Giugno,
quest'altro debito che prima era indicato come da riconoscere fuori bilancio
non rientra più in quella fattispecie.
Lo scrivente collegio, sempre dalla nota del 16 di Giugno, lo scrivente collegio
ritiene altresì di richiamare il futuro dirigente dell'area qualità urbana ad una
maggiore attenzione nell'analisi di eventuali partite debitorie di spettanza
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della propria area organizzativa contro l'idea di tempestiva trasmissione al
Consiglio Comunale. Quindi immagino che tutti l'abbiano letta e attentamente
valutata, riassumendo in termini semplici le date abbiamo quindi al 4 Aprile
del 2014 un dirigente che deve riconoscere un debito fuori bilancio per
32'000€, per piantumazioni di essenze arboree, l'8 Aprile l'organo di revisore
dei conti certifica che non può ovviamente legittimare il riconoscimento, ma lo
può fare solo il Consiglio Comunale, infatti la 267 prevede che non ci debbano
essere debiti fuori bilancio tranne casi eccezionali che abbiamo già qua visto
quest'anno e si trattava, nella fattispecie, di sentenze esecutive del tribunale.
Il 16 Giugno il dirigente dichiara evidentemente di essersi sbagliato perché
non c'è più il debito fuori bilancio, lo stesso 16 Giugno l'organo dei revisori
prende atto e segnala al Consiglio di non ritenere più valida la sua
osservazione dell'8 Aprile e quindi uno fa un paio di ipotesi. Ma intanto come
può essere chiesto come riconoscimento di debito fuori bilancio l'oggetto in
questione, cioé 32'000€ di piantumazione di essenze arboree? Evidentemente
doveva essere oggetto di bilancio di previsione del 2013, ma ormai al 4 di
Aprile già ha chiuso, poi evidentemente uno pensa “chissà come si è fatto a
farlo rientrare nel bilancio 2013 ormai chiuso, a far diventare quindi legittima
parte del bilancio 2013 al 4 Aprile e quindi al 16 Giugno ovviamente chiuso.
Ed evidentemente è stato usato qualche strumento molto particolare, molto ad
hoc, da sembrare quasi un po' una portentosa alchimia, perché mi domando,
ma... forse la ragioneria e la segreteria hanno pensato di legare e frustare il
dirigente fino a quando ha deciso di ritirare la sua richiesta di riconoscere un
debito fuori bilancio. Perché se il 16 Giugno il dirigente si accorge di
quest'errore, di cambiare la versione del 4 Aprile, qualche cosa è subentrato e
se è pur vero che la carta riceve tutto, a questo punto un debito viene
riconosciuto che possa rientrare nel consuntivo di un bilancio già chiuso del
2013, però ho pensato, ho cercato anche di leggere, di capire, come può
esserci stato questo cambiamento, ma mi è sembrato davvero un po' un
mistero della fede.
Un debito al 4 Aprile viene definito fuori bilancio. A parte il fatto di pensare
che le piantumazioni probabilmente, non così improvvisamente forse, si sono
materializzate e non sono state previste o non so che cosa d'altro. Magari mi
verrà spiegato, visto che i debiti fuori bilancio sono della fattispecie 'sentenze
esecutive dal tribunale' come torno a ripetere. Abbiamo anche qua già visto,
altrimenti non si capisce davvero cosa può aver fatto transitare dalla
situazione di debito fuori bilancio, un debito iscrivibile in un bilancio già
chiuso.
Non so se con qualche variazione, ma un bilancio non di previsione ma
consuntivo, cioè di soldi già spesi, mi sembra un po' strano.
E' pur vero che chi siede su questi banchi da un po' di anni magari si ricorderà
che c'è anche stato un Consigliere Comunale che molto zelante ha presentato
fior fior di emendamenti per un bilancio consuntivo, qualcuno sicuramente si
ricorda, quindi qualche precedente c'è già stato. Evidentemente qualcuno non
l'aveva informato che sul consuntivo diventa difficile fare, proporre degli
emendamenti e allora mi domando: ma come si è potuto sviluppare un
discorso del genere, un debito al 4 Aprile, torno a ripetere, dichiarato fuori
bilancio, 'debito per compenso relativo alla piantumazione di essenze
arboree', allora o sono sparite le essenze o qualche cosa è successo.
Siccome non penso che un dirigente, dopo 30 anni più o meno di esperienza,
sia improvvisamente uscito di senno, cioè penso che ci debba essere qualche
cosa che mi spieghi il mistero. Quindi le domande sono: ma come è stato,
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come si è dichiarato? Che procedura si è seguita, che logica si è seguita per
dichiarare questo debito fuori bilancio? Come ci si è accorti di questo debito
fuori bilancio? E poi come mai al 16 di Giugno non è più fuori bilancio? C'è
stata appunto, torno a ripetere, mi dica, qualche variazione per coprire questa
spesa? Ma le variazioni in consuntivo mi risulta strano che si possano fare o è
sparito il debito, grazie.
Presidente
Grazie Consigliere Viganò, sempre come primo intervento, Consigliere William
Viganò, ricordo che avete 10 minuti per il vostro intervento, prego.
Consigliere William Viganò
Sì, grazie Presidente, io settimana scorsa avevo fatto appunto una domanda
su come mai il consuntivo non arrivava più e francamente anch'io sono stato
catturato, come il collega Consigliere Viganò Mariateresa, da questa nota del
Collegio dei Revisori. Effettivamente io, subito il giorno dopo, alle 9:10,
adesso mi ricollego, signor Sindaco, alla funzione di controllo di prima del
Consigliere Comunale, subito, immediatamente presentai una richiesta di
accesso dati per capire un attimo la situazione. No, vi sto spiegando che
subito, immediatamente, mi sono attivato per cercare appunto anch'io il come
mai di questa sparizione delle piante, del debito o del dirigente. Perché
comunque questo è e comunque ad oggi la mia richiesta di accesso dati quindi
è stata evasa in parte, quindi manca proprio un pezzo che mi spieghi
effettivamente come mai questo debito è stato appunto riassorbito.
Quindi da questo punto di vista io faccio fatica anch'io a capire e ho potuto
leggere, perché questo mi è stato mandato, la nota del 4 Aprile in cui si
attestava appunto il bilancio di 32.000 euro, di una presentazione di debito
fuori bilancio di 32.000. Fra l'altro in Commissione il bilancio è stato, è
arrivato in data 29 Aprile se non erro e lì ovviamente c'era nella bozza di
delibera un buco per quanto riguarda il riconoscimento dei debiti fuori
bilancio; due sono poi arrivate in Consiglio Comunale e il terzo non è mai
arrivato.
Anch'io faccio fatica a capire come si attesti una cosa e poi al 16 di Giugno si
cambi improvvisamente tutto quanto e questo debito fuori bilancio venga
assorbito in qualche modo, infatti io ho chiesto gli impegni, le determine,
tutto quanto, perché manca il pezzo finale e anche le fatture per capire se
questo ha presentato ovviamente una richiesta, in che modo appunto gli è
stata pagata questa fattura perché le piante non è che uno decide, un
giardiniere, di piantarle da un giorno all'altro, altrimenti fanno la fine dei
ginko bilova del Consigliere Minotti, femmine, quindi io voglio dire...
Presidente
Consiglieri, non parlate fuori microfono.
Consigliere William Viganò
Credo che ovviamente ci siano state delle autorizzazioni e si è sempre parlato
che prima di fare gli interventi ci deve essere anche un impegno di spesa
congruo per fare questo impegno di spesa, altrimenti si rincorrono i debiti
fuori bilancio e quindi vorrei capire questa mia preoccupazione che duole
queste notti insonni da Consigliere Comunale.
Venendo alle domande più tecniche, prendo la relazione, il rendiconto, la
relazione della Giunta, ecco, c’è stato un errore materiale, il contributo della
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fondazione Cariplo per il servizio anziani. Vorrei sapere quanto è stato
appunto perché manca, a pagina 6, si parla di un contributo alla fondazione
Cariplo per i servizi anziani, in diminuzione, ma un errore materiale ha
omesso appunto il relativo importo.
Poi, ecco, noi, al mio intervento registrato ovviamente in sede di
presentazione del bilancio, diciamo preventivo 2013 che più che un preventivo
era già un consultivo, perché mancava un mese e quindi avevamo sostenuto
come Partito Democratico l’inutilità dell’aumento Irpef che ha portato appunto
un introito di 880.000 €, e quindi che poi ha portato ovviamente nel
complessivo questo avanzo stratosferico di amministrazione, vorrei capire
come si è arrivati a questo avanzo di bilancio, come vorrei capire a pagina 18,
come mai il contributo dell’Asl per il Cdd è diminuito per quasi 20.000 €, oltre
20.000 €, e di contro a cosa si deve l’aumento da parte della Provincia del
contributo sui servizi sociali e anche qui la questione dell’attuazione del piano
di zona, che è sempre stato un vulnus per il Comune di Seregno, perché
comunque tutti gli introiti del piano di zona, i contributi, poi correggetemi se
sbaglio, entrano poi nel calcolo del patto di stabilità e per noi questa è una
penalizzazione, volevo capire se come appunto, come piano di zona, come
assemblea dei Sindaci si era pensato una situazione diversa, perché non è
giusto che solamente sul Comune di Seregno ovviamente incidano questi
contributi e se si era pensato una soluzione alternativa anche condivisibile con
le altre amministrazioni comunali.
Ecco, la violazione del codice della strada, io ho visto il dato del 2012, era
522.000 €, è scesa ovviamente a 313.000 € nel 2013, volevo capire se è stata
una previsione troppo alta oppure idem la situazione ovviamente dei
parcometri e di questo chiedo invece un aggiornamento per quanto riguarda il
bando parcheggi, perché anche questo è per capire appunto il percorso che
sta seguendo, giusto per capire perché comunque è una fonte di entrata per il
Comune di Seregno.
Passando alla pagina 22, sui canoni di locazione, anche qui si passa da
603.000 € al 2012 a 512.000, vorrei capire questa differenza, 22 sui canoni di
locazione.
Pagina invece 23, questo dato di spostamento del rimborso per servizio mense
insegnanti, vorrei capire, forse è cambiato qualcosa? Si passa da 164.000 del
2012 a 82.000 del 2013.
Ecco, sulla parte appunto... ecco anche la parte delle spese correnti e l’attività
svolta, sto parlando a pagina 33, questa differenza tra i 7 milioni del 2013, e i
13 milioni dell’assestato. C’è veramente una differenza elevata, vorrei capirne
appunto le motivazioni, sempre a quella pagina, anche sulla viabilità ai
trasporti.
Ecco, sul servizio di innovazione tecnologica anche qua il sito lascito Crippa.com- non esiste e ho visto un aumento, correggetemi se sbaglio
riguardante i sinistri appunto denunciati.
Ecco anche sulle case comunali di via Hugo avevo fatto una interpellanza
sempre a suo tempo e aspettavo una relazione per quanto riguarda la risposta
alla mia interpellanza e colgo qui l’occasione per poter capire lo stato per
quanto riguarda le case di via Hugo, anche le relative assegnazioni, se tutti gli
appartamenti sono stati assegnati, se sì, se no perché.
Ecco, sì, il dato a pagina 88 sulla, indicatore del servizio mensa scolastica del
2013, abbiamo un accertamento riferiti al 2013, per 105.000 €, impegnati
400.000, questo discostamento del 26,10 %, io ho terminato qua, si può tutto
nel secondo intervento, grazie.
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Presidente
Se voleva ultimare il suo intervento, se mancava ancora poco.
Consigliere William Viganò
No, mi attengo al regolamento e lascio la parola giustamente agli altri
Consiglieri Comunali, grazie.
Presidente
Grazie Consigliere, ho in prenotazione il Consigliere Mauro Ballabio, prego
Consigliere.
Consigliere Ballabio
Sì, grazie, prendo spunto dall’ultimo intervento di William sulle case di via
Victor Hugo, perché danno proprio un senso di come si comporta questa
amministrazione, ha fatto un’interpellanza penso più di due mesi fa,
l’Assessore disse gli risponderemo subito, non è ancora arrivata, questo è il
senso di questa amministrazione.
Comunque un dato positivo questo bilancio consultivo ce l’ha, è l’ultimo,
indubbiamente è l’ultimo di questa amministrazione e spero anche di questa
maggioranza. Devo dire che questa amministrazione, come già dissi più di una
volta, è un’amministrazione che ha raggiunto parecchi record, partendo dalla
vittoria con uno strabiliante 64%, adesso ha il record di votare un bilancio
consultivo con 7 Consiglieri Comunali di Seregno, insomma non è poca cosa,
difficile trovare in giro altri Comuni dove si riesce a votare un bilancio
consultivo con 7 persone residenti. Ha anche un bel record, e qui devo fare un
bel ringraziamento al Sindaco, io devo ringraziare il Sindaco che in tutti questi
anni non ha mai, non ci ha mai ascoltato e non ha mai rassegnato le
dimissioni.
Lo ringrazio vivamente, perché ce ne siamo resi adesso, solo così, solo
continuando a lavorare, questa amministrazione ha dato il senso della sua
incapacità e della sua incompetenza, tant’è che abbiamo visto il nuovo record,
questa amministrazione riuscirà a passare dal 64% di voti di soli 5 anni fa a
30 31% alle ultime elezioni. Insomma una bella soddisfazione, quindi
chiediamo al Sindaco di resistere, deve resistere fino a marzo, aprile dell’anno
prossimo, anche se magari è tentato, oggi lo vedo particolarmente incavolato,
anche se magari è tentato di dare le dimissioni. Sindaco resista, stia al suo
posto per un altro anno, così che si completi il percorso di questa
amministrazione e i cittadini di Seregno abbiano in maniera chiara ed evidente
quanto sono incompetenti, detto ciò faccio alcune domande.
Il contratto di quartiere Lazzaretto da vivere, chi lo sta seguendo? A che
punto è? E se riuscirà a rispettare i termini che ci eravamo dati.
Poi, assistenza scolastica, pre e post scuola, vorrei chiedere all’Assessore
Cerqua se prima dell’inizio del nuovo anno scolastico che è a settembre
l’ufficio scuola emetterà i bandi per le iscrizioni al pre post scuola e per la
mensa, perché ad oggi, o almeno a ieri, ho guardato il sito del Comune, siamo
al 23 giugno e non c’è ancora nulla, il 12 settembre inizia la scuola Assessore
se nel caso non lo sapesse glielo ricordo.
Poi giornate sportive seregnesi, io qua rimango veramente basito su quanto la
statistica a volte faccia dei miracoli, ho una tabella dove dice, giochi
studenteschi, partecipanti, dal 2009 al 2013, sempre 2000 persone, in 5 anni
non c’è stato uno sgarramento neanche non dico di 20 21 persone, 1, no, dal
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2009 al 2013 sempre 2000, sempre, o è a numero chiuso e allora chiaritemi
se a numero chiuso, quindi dopo il 2000 non accettano più nessuno, oppure
c’è qualcosa che non va bene, i giochi studenteschi premiati sono sempre a
numero completo 300 500 500 500 500, al che arrivano a 500 e chiudono,
trofeo città di Seregno che qua vanno a 150 alla volta, 450 600 700 750, gli
spettatori anche li dal 2009 al 2013 i primi due anni 1500, poi sono cresciuti
negli ultimi tre anni sempre 1700, se qualcuno mancava andavano a
rimpiazzare perché sempre1700 dovevano essere, se si fanno queste tabelle o
non si fanno o si fanno serie francamente.
Per quanto riguarda invece le giornate sportive l’anno scorso è stato un flop,
la partecipazione è stata scarsa, sia in termini di persone, sia in termini di
società sportive che hanno partecipato, si vede che ormai c’è poco sostegno
da parte dell’amministrazione, e penso che anche a settembre si ridurranno
ulteriormente quelli che sono.
Vigili, anche qui ne ho sentite tante sui vigili, sui tre vigili, allora il discorso è,
il Sindaco non è che può dire mi hanno detto allora ho fatto, allora le scelte di
assumere le persone sono delle scelte di carattere politico, se è la parte
tecnica che ha suggerito che c’era la possibilità di assumere un buon
amministratore avrebbe dovuto valutare se in prospettiva questa cosa si
poteva realizzare, oppure non si poteva realizzare, queste sono scelte
politiche, e la responsabilità è una responsabilità politica, non è la
responsabilità degli altri che dicono, si, si può fare, no, non si può fare, sennò
è troppo facile.
Per quanto riguarda il trasporto urbano, che cosa sta succedendo? È stato
rifatto il bando.
Per
quello
che
riguarda
i
parcheggi,
ecco
francamente,
cioè
un’amministrazione che da tre anni che sta lavorando un bando dei parcheggi,
che non è un bando per progettare il nuovo shuttle che andrà sulla luna, cioè
che cosa gli si può dire, state li e fate vedere quello che siete in grado di fare,
poi, altro record di questa amministrazione che qualcuno ha già ricordato,
abbiamo aumentato le tasse e abbiamo due milioni, quanto due milioni? Due
milioni e passa di avanzo di amministrazione, potevamo non aumentarle e non
avere avanzo di amministrazione, poi sicuramente ci diranno che ci sono una
serie di ragioni tecniche che non è così, ma tanto noi non ci crediamo, quindi
per il primo intervento direi che è concluso.
Presidente
Grazie Consigliere Ballabio, sempre come primo intervento ho in prenotazione
il Consigliere Giuseppina Minotti, prego Consigliere.
Consigliere Minotti
Sì, grazie Presidente, mi limito a due cose: la prima osservazione, visto che
poi la Consigliere Viganò l'ha approfondita con la lettura del testo che è
arrivato a proposito, appunto del giallo del debito fuori bilancio sparito. Io ho
la richiesta ovviamente di un chiarimento, perché se si è trovato questo
escamotage di fare sparire i debiti, io penso che molti cittadini seregnesi
vorrebbero avere la ricetta per fare sparire i propri, non doverli più pagare,
permettetemi la battuta. Nel senso che è chiaro, no; mentre seriamente io la
delibera di Giunta per quanto riguarda il bilancio, correggetemi se sbaglio, è
di Aprile, cioè stiamo andando in discussione di questo bilancio che è alla fine
di Giugno, insomma, mi pare che ci sia stato un rallentamento notevole e
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anche su questo insomma ho una richiesta di cercare di capire perché succede
ciò.
Siccome prima si faceva riferimento al compito del Consigliere che deve
andare a vedere delibere, deve leggere e capire per controllo, siamo in un
momento in cui stiamo discutendo il PGT, che non è un documento di facile
comprensione per i Consiglieri Comunali, tranne ovviamente quelli che lo
fanno di professione, per cui magari hanno facilità di comprensione. Per cui
trovarti in un momento in cui hai il bilancio di consuntivo, nella situazione
economica in cui siamo, no, e il PGT ci rende un pochettino la vita difficile,
quindi mi auguro che ci sia un momentino una risposta sulla prime delle
domande che ha già ben evidenziato la collega Mariateresa Viganò.
Per quanto riguarda invece questo bilancio, come sempre, quando leggo il
bilancio che l'amministrazione presenta, da una parte noto un documento
chiaro, un documento che esplicita, un documento che racconta, un
documento che spiega, un documento che.... che però mi riporta l'immagine di
una città che però gli occhi non vedono. Perché il contrasto, adesso non per
fare la solita, non è una retorica, però ecco è così, non lo dico io come
Consigliere Comunale, lo dicono anche i cittadini e non è il solito discorso
retorico. Il contrasto è con quello che i cittadini vedono, quindi la mancanza di
manutenzione, i bravi attivisti della Protezione Civile che si improvvisano
tagliaboschi, che si improvvisano taglia erba, che si improvvisano muratori,
che si improvvisano, cioè, idraulici, ecco si improvvisano... credo che la parola
chiave di alcune cose sia proprio 'improvvisazione'.
Penso che a loro non spetti, magari tra poco li vedremo asfaltare anche le
strade o magari mettersi a controllare i parcheggi, e quindi io noto sempre
ogni volta che sono a leggere il bilancio consuntivo di quest'amministrazione
non posso fare a meno di notare questi tipi di contrasti, perché è inutile
nascondercelo insomma, ci sono. Adesso, io ce l'ho sempre su con l'Assessore
Ciafrone, anche perché sul territorio, no, la lingua batte dove il dente duole,
Assessore, non è questione di simpatia, il territorio oggettivamente si
presenta molto abbandonato. Ci sono, non so se avete notato, i marciapiedi
che vengono sbriciolati dalle erbacce, dalle radici, ci sono le rotonde rotte dai
TIR che sono ancora rotte, ci sono le ciclabili che, ma non da ieri, forse
c'erano ancora un po' di soldini da spendere, non c'era ancora questa
strozzatura, questa garrota del patto di stabilità, no? Le potature, voglio dire,
ormai gli alberi hanno 10, 15 anni, le potature non sono mai state messe in
conto.
Quindi io credo che appare proprio evidente questo contrasto ed è la stessa
cosa che ho detto l'altra sera quando parlavo del regolamento degli animali,
che poi tra un po' andremo a vedere, il regolamento del verde, poi tra un po'
andremo a vedere altri regolamenti, è questo tipo di contrasto che appare, fra
quello che c'è scritto che è tutto bello, tutto regolare, tutto moderno, tutto
preciso, e quello che poi si realizza o quello che si controlla, e questo
momento del bilancio è proprio questo.
Io sono abbastanza preoccupata fra quello che si scrive e quello che si
realizza, sono preoccupata per quello che il PGT, quando guardo queste belle
strade tracciate sulle mappe, con queste belle linee lisce, così, negli occhi mi
appaiono tutt'altre immagini.
Quindi, chiudo, così lascio agli altri colleghi, ho fatto questo intervento anche
per lasciarmi aperta la possibilità del secondo intervento in quanto credo che
il Consigliere Viganò abbia posto in essere alcune domande le cui risposte mi
9
interessano molto, quindi sono comunque intervenuta proprio per questo
motivo.
Ovviamente, visto che è la prima volta che capita questa nota di bilancio fuori
bilancio, l'interesse alla comprensione di questo fatto è sicuramente alto e mi
auguro che in questa sede sia possibile dirimere qualunque dubbio e anche,
permettetemi, qualunque battuta, anche se quella che ho fatto poi non è di
buon gusto ma tant'è, ogni tanto le sciocchezze che fa quest'amministrazione
ci fanno dire sciocchezze anche come Consiglieri.
Presidente
Grazie Consigliere Minotti, per
Consigliere Pietro Amati, prego.
il
primo
intervento
in
prenotazione
il
Consigliere Amati
Grazie, ogni anno che passa mi trovo a discutere o valutare o fare delle
considerazioni sul consuntivo dell'anno precedente ed in realtà vedo che
questo consuntivo, in teoria, dovrebbe riguardare dei periodi di tempo sempre
più stretti.
Alla fine dell'anno scorso, cioè un anno fa quando abbiamo parlato del
consuntivo del 2012, ci siamo resi conto che il consuntivo dell'anno
precedente era stato figlio di un bilancio di previsione nato negli ultimi mesi,
ma questa volta parlare di un consuntivo che riguarda un bilancio di
previsione, deliberato il 20 Novembre del 2013 e con un assestamento
generale del 28 Novembre sempre del 2013, dà credo la misura di quello che
è successo l'anno scorso.
È vero che rispetto a molti capitoli di spesa si è potuto comunque intervenire
in dodicesimi, ma è altrettanto vero che davanti ad un dato di fatto contabile,
finanziario, amministrativo, politico di questo genere ci rendiamo conto che
l'amministrazione ha potuto, barra, voluto fare davvero poco: infatti, se io
penso al 2013 e penso che cosa è cambiato, quindi non sto facendo adesso
una riflessione sulla documentazione, ma una riflessione quasi onirica, e sto
pensando a che cosa mi ha lasciato quest'amministrazione nel 2013, mi rendo
conto che non mi viene in mente praticamente nulla, nel senso che, al di là di
quelli che sono le famose linee di mandato, francamente molto disattese, e al
di là di quelle che erano gli impegni presi nel bilancio di previsione discusso
nel Novembre del 2013, in realtà credo proprio che nulla sia stato fatto,
neanche rispetto ad alcune questioni grosse, e io cito in modo particolare il
CRU16, perché abbiamo messo nel bilancio di previsione del 2013 un impegno
serio della capitalizzazione ma in realtà mi sembra che andando in giro tranne
qualche sistemazione arborea in realtà la situazione è nello status quo a cui
siamo abituati ormai da anni.
Quindi la misura credo di questo bilancio sta in questo fatto, da una parte, e
nell’altro fatto già richiamato da alcuni Consiglieri che riguarda il famoso
aumento Irpef, per fortuna siamo arrivati allo 0,8, e credo che oltre non si
possa andare, mi pare che la legge per il momento non ci consenta di andare,
poi magari nuove tasse ci permetteranno di recuperare altrove, ma di fatto
quell’incremento avuto poteva, l’ho detto mille volte, poteva francamente
essere evitato, perché alla fine ci siamo resi conto tutti che è stato un
aumento inutile, che è pesato sugli stipendi dei cittadini seregnesi in una
maniera io credo termine corretto, assolutamente ingiusta.
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Fatte queste due premesse ci sono una serie di osservazioni che mi lasciano
qualche domanda flash, che accrescono un po' non il mio senso di sgomento,
perché sono ormai abituato a dover discutere sul niente, premesso che come
ho sempre detto è un po' di anni che mi chiedo a cosa serva
l’amministrazione, nel senso che io ho grande rispetto per i dipendenti
comunali, dai quadri più alti all’ultimo lavoratore, e credo che siano
tranquillamente in grado davanti ad un bilancio di questo genere di far
funzionare perfettamente il Comune, senza bisogno di promesse che non
vengono realizzate, senza bisogno di tasse che vengono imposte anche
quando non è necessario, e quindi non chiedo più le dimissioni del Sindaco
perché ormai credo che le occasioni le ha avuto, le ha perse dal mio punto di
vista, poi se la vedrà con i cittadini, se la vedrà con la sua coscienza, se la
vedrà con quello che, con ciò con cui si confronterà.
Però di fatto io credo che questa seconda legislatura sia stata veramente priva
di contenuto. Ci sono anche dei contenuti che non esistono però, per esempio
prendo a caso la pagina 102 e leggo realizzazione palestra in via 8 marzo, mi
ricordo ancora l’onorevole Vito Eodoro, e siamo qui 7 8 anni dopo a dire, a
leggere, nel corso dell’anno 2013 è stato approvato il progetto esecutivo dalla
palestra e la relativa validazione.
Ecco, questo è una domanda che così, forse è un refuso di qualche vecchio
consultivo, ci sono effettivamente delle disattenzioni che io, e lo dico
provocatoriamente, con convinzione provocatoriamente, sono convinto, gli
uffici qualche volta sbagliano, nella certezza che questo bilancio forse...
permettetemi, poi ditemi di no, caricatemi di tutti gli improperi che volete, ma
forse non lo leggete neanche voi, perché io con un po' di sconcerto leggo
queste cose, o altre cose di cui è disseminata questa relazione di Giunta che
dal punto di vista dei numeri è credo ineccepibile a parte questi aspetti così
un po' folcloristici citati dal Consigliere Ballabio rispetto il numero di
partecipanti o meno, ma ci sta anche questo, si può fare un...
Con anche delle escursioni in campo filologico-etimologico quando per
esempio l’ufficio stampa ha il preciso impegno di trasformare le informazioni
in notizie. Ecco io questa cosa io ci sono stato sotto un po', ma lo dico come
passaggio così, io avrei detto francamente il contrario, però anche qui fare
una strategia, perché di fianco non dimentichiamoci ci sono scritti, c’è scritto
il decalogo, non volevo dire i 5 pilastri del corano, ma dico il decalogo. Di
fianco la città che cura il funzionamento e lo sviluppo e la sostenibilità
dell’organizzazione Comune, “potenziare l’efficienza e l’efficacia complessiva”,
cioè accanto a queste espressioni che sono un po' roboanti, abbiamo di fianco
questi capitoli che sono ancora un po' più roboanti, per cui il lettore è
veramente un po', effettivamente un po' perplesso perché non c’è quella
coincidenza di cui si diceva prima.
Visto che il tempo è tiranno e poi il secondo intervento ometto alcune cose ma
non ha importanza, domande proprio flash. Per quanto riguarda il settore
istruzione volevo sapere se la convenzione, perché qui si cita, ci sono
successivi incontri o altro, la convenzione con la parrocchia San Carlo per il
famoso edificio, vorrei sapere anche, però la domanda è più dei lavori
pubblici, perché qui si dà per fatto o per lo meno impegnata una somma di
spesa per la sicurezza delle scuole, in particolare la Don Milani ed altre. E poi
ancora due domande flash, non sono assolutamente d’accordo, lo dico ancora
a tutti i consultivi, che venga dato un modesto contributo economico di
complessivi 10.000 € alle parrocchie, per quanto riguarda il sostegno
educativo ricreativo del periodo estivo, cioè i cosiddetti oratori estivi, perché
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in effetti io credo che la situazione, che il sostegno alle parrocchie in questo
senso debba essere molto più forte, a fronte di difficoltà familiari e visto che il
centro estivo che comunque conserva una sua qualità, deve essere in questo
modo, ma purtroppo anche una spesa più elevata deve essere compensato con
un intervento di questo genere.
Una domanda invece tecnica, perché io ho anche apprezzato che con questo
consultivo sia arrivata anche una documentazione nuova, per altro prevista
per legge, però è interessante sapere che non ci sono state particolari spese
di rappresentanza, interessante sapere anche altre informazioni e documenti.
Mi ha un po' colpito questa, sono incuriosito questo allegato che la nota
informativa verifica debiti e crediti, società partecipate, per cui ho letto quelli
che sono i debiti e i crediti, quindi i rapporti tra amministrazione comunale
[...] tra amministrazione comunale e Aeb piuttosto che Gelsia, alcune cose
sono curiose, magari io non condivido che si sostenga la sesta sagra del
pesce, avrei preferito altro, pur nel rispetto, però queste sono scelte politiche,
sono d'accordo su altri interventi, anche effettivamente decisamente utili, [...]
solidarietà Oltrepozzoli, eccetera.
Non ho trovato però la cento chilometri e qui vorrei sapere se, visto che negli
anni precedenti non c’è, ma questa domanda mi è venuta dopo la scomparsa
del debito fuori bilancio di prima, allora maliziosamente chiedo, non c’è perché
è una dimenticanza o non c’è? Ma se non c’è, ci sarà stato qualche costo, ma
ci sarà stato qualche costo? E non ho trovato il.... vabbè è una battuta, non le
faccia solo lei, le faccia fare anche a noi qualche volta.
E quindi vorrei sapere però di fatto quant’è costata, perché non sono riuscito
a trovare in giro nei vari capitoli.
Detto ciò chiudo soltanto con una domanda ancora, che però disgraziatamente
non trovo e quindi auto contraddicendomi è meglio che mi sieda, però
riguardava l’ufficio legale, adesso vado a mente, l’impegno per le spese legali
mi sembra sempre molto alto, anzi mi sembra... non mi ricordo, ma mi pare
che sia intorno ai 400.000 €, ho un ricordo errato, spese legali, è un ricordo
errato vago oppure è vero? Non si riesce in qualche modo a prevenire? Perché
alcune che sono legate a questioni di pratiche edilizie sono anche
comprensibili, ne ho lette alcune, altre francamente mi fanno domandare, c’è
una domanda più vasta sulla strategia generale di tutela di se stessi in fondo,
perché 400.000 € se è vero che la cifra è questa, mi sembra comunque
consistente, possibile che non si riesca a diminuire? Punto di domanda, grazie.
Presidente
Grazie Consigliere Amati, sempre come primo intervento ho in prenotazione il
Consigliere Zannin, prego.
Consigliere Zannin
Grazie Presidente, devo dire che quando arriviamo alla discussione del
consultivo di bilancio resto sempre tentato dal lasciar stare a intervenire
perché leggendo le carte si può solo evidenziare che sono una
commemorazione dei [...] anziché un sottolineamento, un sottolineare azioni
fatte, questo nel senso di una dimostrazione concreta dell’incapacità di questa
amministrazione e di questo mi associo al collega Ballabio, nel ringraziare il
Sindaco per il fatto di esserci e quindi di tenere duro veramente e di non
danneggiarci dando le dimissioni anticipate, cosa contiene questo consuntivo?
L'evidenziazione di tasse inutili, è stato già detto, si aumentano le tasse per
poi fare avanzi di oltre 2'000'000€ appunto.
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Incapacità amministrativa ed è dimostrata leggendo tutti i punti del
consuntivo, però ci sono tanti bei fiorellini all'interno di questa presentazione,
belle parole, purtroppo manca la relativa concretezza. Io trovo sempre molto
spunto dai due o tre fogli delle linee ed azioni strategiche, perché contengono
sì veramente delle belle chicche. Evidentemente, come dice il collega Amati,
neanche ve le leggete le cose che scrivete, perché son talmente grosse che
proprio... cioè anche solo una lettura veloce vi avrebbe evidenziato che state
scrivendo cose veramente allucinanti.
Qualche esempio, il più lampante, punto 6 a pagina 42, la città che dà valore
al tempo libero, Seregno capitale di eventi socio-culturali in Brianza, e il punto
63 dice: “la piazza e l'auditorium, nuovo polo culturale della Brianza”, ma
porca miseria, ma dico, ma vi rendete conto quello che scrivete o no? Cioè la
piazza e l'auditorium, sono 10 anni che dovete finire quella piazza e
l'auditorium e vi permettete di scriverlo come una chicca, come una cosa
positiva della nostra amministrazione, una cosa seria. La città che crea lavoro,
risulta che avete fatto zero in questo settore, commissioni delle attività
produttive, mai fatto niente, zero per promuovere lavoro, promuovere le
attività produttive per promuovere... zero, poi se le cose sono passate per
altri canali, comunque zero in commissione, zero in Consiglio Comunale e zero
nella città. Infatti nel 2013, visto che questo è il consuntivo 2013, hanno
chiuso i negozi, hanno chiuso attività, artigiani e altre attività produttive, la
città sportiva che piace a tutti, dilettanti e professionisti o adulti e bambini,
ultimo punto lo sport per tutti. Su questo sono abbastanza informato, visto
che seguo un'associazione sportiva per favorire lo sport per tutti, mentre fino
a qualche anno fa le associazioni anche sportive ricevono contributi che erano
favorite nella loro attività, adesso cosa fanno le... cosa tocca alla associazioni
sportive, contributi azzerati già da due anni. Se vogliono utilizzare una
struttura devono pagarsi le pulizie, devono pagarsi l'assicurazione, in più è
ritornato anche il pagamento quindi oltre a pagarsi pulizie, assicurazione,
niente contributi, pagare anche l'uso dei locali.
Questo è per favorire lo sport per tutti. Poi nella città dove ci si sente a casa,
la qualità dell'ambiente, qualità della vita, la scuola bella e sicura è questa
qui. S'è parlato anche qui, in questa sede delle strutture scolastiche che
cadono a pezzi, manutenzione, il limite matematico della manutenzione è
tendente a zero, questo è per la scuola bella e sicura soprattutto. Il punto
sulla palestra dell'8 Marzo me l'ero segnato anch'io, perché questo qui proprio
non sta né in cielo né in terra. L'anno scorso avete reso 600 e rotti mila Euro
di contributi perché avete fatto la palestra e scrivete che è stato approvato il
progetto? E che può... e che quindi c'è la validazione della palestra? Non so...
io veramente... l'avete scritto adesso questa roba qui, non l'avete scritta due
anni fa... una semplice... una domanda che mi ero segnato anch'io era quella
relativa al... agli introiti da sanzioni dalle... violazioni delle norme della
circolazione stradale, che sono crollate drasticamente.
Mi chiedevo e qui chiedo conferma, se il motivo è il famoso 30% di
abbattimento delle sanzioni nel caso uno paghi entro i 60 giorni e quant'altro,
perché negli ultimi anni si è sempre stati intorno ai 500'000€, un po' più e un
po' meno, con l'altro 300'000. Poi ecco, una domanda che volevo fare perché
é un numero che non riesco a capire assolutamente, a pagina 33 e poi viene
riportato in dettaglio a pagina 35, dove c'è il riepilogo delle spese correnti.
Non capisco come mai la prima voce, le funzioni generali e amministrative e
gestione controllo, l'assestamento del 2013 da 13'000'000 poi il consuntivo
7'400'000 e 7'400'000 è allineato con gli altri anni. Cioè mi domando, quei
13
13'000'000 di assestamento da dove è saltato fuori, perché poi la pagina 35,
in altri servizi generali in effetti nell'assestamento ci sono quasi 7'000'000 su
un consuntivo di 1'800'000 che è allineato ai circa 2'000'000 degli anni
precedenti. Ecco mi chiedevo quest'assestamento così violentemente al di
sopra... anche perché poi il totale delle spese correnti che è stato sui
32'000'000 come più o meno gli ultimi anni, era invece nell'assestamento,
quasi 39'000'000, grazie.
Presidente
Grazie Consigliere Zannin, io direi di terminare la prima fase di interventi, non
vedo più nessun Consigliere prenotato, quindi passo immediatamente la
parola al tavolo dell'amministrazione con l'Assessore, si è lì al posto
dell'Assessore Ciafrone, quindi con l'Assessore Marco Formenti, prego.
Assessore Formenti
Grazie Presidente, comincio con la risposta delle domande fatte dal
Consigliere Ballabio, in riferimento prima al trasporto pubblico. Per quello che
riguarda il trasporto pubblico, come ben sapete dopo il fallimento di Sina
nell'anno 2010, è subentrata Stie per indicazioni del prefetto in sostanza. Noi
siamo quattro anni che stiamo andando avanti a proroghe, anche quest'anno
avremo una proroga per l'anno prossimo dettata dal fatto che noi abbiamo
cercato negli anni scorsi di preparare un bando di gara per l'assegnazione di
trasporto pubblico, chiedendo logicamente lumi anche, sia ministro dei
trasporti che alla Regione Lombardia che alla provincia, in merito a questo
nuovo bando, in quanto la Regione Lombardia aveva determinato che
quest'anno, nell'anno 2014 entro il mese di Marzo, si devono formare i bacini
di trasporto che si sarebbero occupati di tutti i trasporti sia pubblici che
territoriali.
In sostanza, sovra comunali che comunali. I bacini non si sono ancora formati
tranne quello di Brescia e Bergamo. La Provincia di Milano e soprattutto quella
di Monza, sono rimasti sprovvisti. Noi ad oggi stiamo cercando... stamattina
ho avuto l'ultimo incontro con la società Stie di determinare nuovamente una
proroga per l'anno 2014, Luglio 2015, in questo frangente dei 13 Mesi di
rinnovo di proroga, faremo il bando di gara per il nuovo trasporto pubblico a
partire da Settembre 2015, chiedendo comunque a Stie una riduzione e un
abbattimento dei costi del 5% poi, come la normativa vigente prevede,
mentre per il nuovo bando stiamo cercando di avere un abbattimento che sia
comunque all'incirca del 30%, perché il servizio di trasporto pubblico del
comune di Seregno, come più volte detto, costa circa 4 euro al chilometro, e
abbiamo un incasso che è pari a 1 euro e qualcosa, ragion per cui è un
esborso molto forte, da parte dell'amministrazione.
Per quello che riguarda invece il bando dei parcheggi, oggi anche lì, abbiamo
avuto l'ultima commissione, dove abbiamo presentato la bozza definitiva del
capitolato, che andremo a portare in Consiglio Comunale, entro il mese di
luglio, l'assunzione dei 3 vigili, come già detto prima. Non ho, non mi voglio
ripetere, in buona sostanza i 3 vigili, quando abbiamo cercato di assumerli,
logicamente ci è stato detto dagli uffici che era possibile farlo, anche con una
previsione nell'arco degli anni a venire, non siamo di certo noi che dobbiamo
capire come funziona il sistema delle spese, del costo del personale per gli
anni successivi, quando siamo arrivati al dunque, ci siamo accorti, che forse il
calcolo non era proprio così tecnicamente, giusto.
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Ragion per cui, noi abbiamo fatto appunto, un'assunzione a tempo, di
formazione, a tempo determinato, perché non eravamo certi di quello che
poteva essere il futuro, sia i tecnici, che noi come parte pubblica.
Oltretutto, quello che diceva prima il segretario, si potrebbe assumere più
avanti, è fatto sul calcolo dei pensionamenti, solo che ad oggi, all'interno
logicamente del personale comunale, i pensionamenti vengono ogni giorno
slittati, ragion per cui, un calcolo definitivo non possiamo averlo, poi
comunque sarà risposta dell'interpellanza del Consigliere Ballabio.
Mentre per quello che riguarda il Consigliere Zannin, che dice che non è stato
fatto niente per il commercio, per la produttività e quant'altro, lei ha ragione,
che non sono state fatte commissioni, però forse le è sfuggito che nel mese di
maggio di quest'anno, anno 2014, l'amministrazione nella parte dei distretti
del commercio, insieme all'unione commercianti, che è l'organizzazione più
rappresentativa, ha creato insieme ai privati, la prima rete di imprese di
Italia, che si occuperà di quello che è la divulgazione, promozione e
sostenibilità del commercio e del lavoro fatto all'interno del comune di
Seregno.
Era più di un anno e mezzo, che stavamo studiando questa cosa, ed è
un'attività che abbiamo portato a termine e con buoni frutti, ultimamente.
Ricordo che nel 2011, abbiamo creato, primo comune in Italia, che ha
costruito ed edificato con mezzi propri, 18 capannoni per il comparto di via
Londra, dove tuttora, sono tutti occupati, tutti, dove lavorano artigiani, la
maggior parte del territorio comunale, perché gente che già era del comune di
Seregno, qualcuno che arriva anche dai comuni limitrofi.
Per il discorso della riduzione delle sanzioni, l'abbattimento del 30% è di
quest'anno, ragion per cui incide poco, qui ci sono stati comunque dei
controlli, che effettuavamo l'anno scorso, e faccio un esempio, perché erano
dei progetti, che si andavano a fare ad hoc. Esempio sullo spazzamento delle
strade, che avevano portato degli ottimi risultati, solo che erano tutti lavori
che noi dovevamo andare a fare in straordinario e comunque i progetti non
sono ripetibili, ragion per cui ogni anno va cambiato la tipologia di servizio.
Da qui abbiamo avuto un, non dico un crollo logicamente degli incassi, ma di
sicuro qualche sanzione in meno, è stata effettuata.
Alcune sanzioni oltretutto sono iscritte al ruolo e ad oggi logicamente, devono
ancora essere incassate, perché stiamo cercando appunto di recuperare quello
che è il discorso del pagamento della sanzione, grazie.
Presidente
Grazie, Assessore Formenti.
Ho in prenotazione per l'amministrazione, l'Assessore Cerqua Ilaria.
Prego.
Assessore Cerqua
Grazie, Presidente.
Cercherò di essere anche io, veloce, per quanto la sintesi, non è una mia
caratteristica.
Parto dal Consigliere Amati, non c'è? Ah no, non la vedevo, faccio il contrario,
convenzione San Carlo. Allora noi l'anno scorso avevamo fatto una proroga,
inviando poi la proposta alla curia, effettivamente la curia non aveva dato
risposte, aveva fatto passare un tot di mesi, probabilmente c'era stata un...
parte una non chiarezza sull'urgenza che poteva essere nostra, nel rispetto
15
dell'anno scolastico, ecco diciamo rispetto alla scadenza naturale delle
proroga.
Comunque ci siamo visti in due incontri, tra, se non erro, ottobre/novembre e
in gennaio. Io e il dottor Pacchetti, siamo andati in curia, e la convenzione è
in linea di massima definita, c'erano solo alcune precisazioni ma veramente di
carattere letterale, quindi specifiche che potevano dare adito, secondo diciamo
un'interpretazione della curia, una volontà di anche, di gestione. Cosa che è
stata chiarita, attendavamo ulteriori osservazioni, c'è stato un incontro un tre
settimane fa, è stata rinviata la convenzione, ma dovrebbe essere
effettivamente, quella definitiva.
Abbiamo l'obiettivo, adesso stiamo attendendo, perché c'è stato un gruppo di
lavoro, per cui, non dico che ci aspettavamo in questo mese ancora, che
arrivasse l'ultimissima bozza, però ripeto, ci sono stati un po' di problemi di
tempi. Tenga presente che l'ufficio legale della curia, segue non so se 1.000
scuole e quindi è effettivamente oberato, però ripeto, le lungaggini son dovute
a questo, ma vi possiamo dire che l'accordo c'è. Per 6 anni, in questo caso è
stato previsto un canone sia pur abbattuto, in un determinato modo, perché
c'è una normativa che lo permette, sono a carico, rispetto alla convenzione
che c'era prima, le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria, ma la
normativa, quello che è stato fatto vent'anni fa, si vent'anni fa, ventun anni fa
circa, non è più possibile. Ci devono essere determinati criteri, comunque
abbiamo cercato di andare incontro comunque a quello che sono le esigenze di
tutti, però teoricamente, dovrebbe esserci anche un risparmio per
l'amministrazione, però non è tanto la volontà di farne carico la curia, ma di
andare nella logica delle normative.
Però, l'accordo ripeto c'è. Si tratta di definire il significato di alcune parole,
ma rispetto ai contenuti fondamentali e alla logica di quello che si è andato a
sottoscrivere, assolutamente non ci sono problemi. Ma questo lo sappiamo
già, possiamo dire, da dicembre, poi purtroppo sono i tempi che sono andati
fuori, lunghi, stiamo aspettando, ripeto, la comunicazione è definitiva.
Ha fatto un cenno al contributo degli oratori, l'aiuto alle parrocchie. Ecco,
10.000 euro comunque è un... sono 10.000 euro in questo periodo ed è il
finanziamento che, salvo per un anno, che per una questione tecnica non c'è
stato, ma che è quello che è sempre stato dato, nel corso degli anni.
E teniamo presente che comunque come contributo alle parrocchie, non è da
poco quello delle scuole paritarie, dove seppur non sono solo, non sono solo
scuole parrocchiali, ma la prevalenza lo sono, si parla di 770.000 euro a
bilancio. Che poi è un servizio che ricade sulle famiglie, però diciamo nella
logica complessiva, sicuramente vale l'interesse di tutto, anche nei confronti
delle parrocchie.
Per quanto riguarda Amati ho risposto, passo al Consigliere Ballabio. Allora,
per quanto riguarda la promozione delle iscrizioni della mensa e del pre e post
scuola, in realtà c'è pubblicato sul sito, probabilmente l'ha guardato l'altro ieri
e infatti è pubblicato da ieri, 24 giugno, dal 7 luglio al 18 luglio, è possibile
presentare domanda di iscrizione per la ristorazione scolastica, dal 29 al 31
agosto, iscrizione pre scuola online, dall'uno al 6 settembre, su cartaceo.
Effettivamente negli altri anni, si riusciva ad uscire prima, perché c'è stata
questa dilazione di tempistica, per l'iscrizione? C'è stato il rinnovo, penso che
l'abbia letto, il rinnovo, non il rinnovo, il bando di assegnazione dell'appalto
mensa, un bando importante, ha richiesto insomma una procedura molto
articolata, che alla fine è durata all'incirca, quasi un anno, possiamo dire
quantomeno, dalla fase di predisposizione.
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È stata assegnata nell'arco di questo mese o comunque qualche settimana fa
definitivamente, di nuovo, ha partecipato l'Elior, ha vinto l'Elior, con uno
sconto per altro del 5%, quindi questo porterà un minimo di risparmio per
l'amministrazione. Solo che a livello proprio, per questioni di carattere
amministrativo, c'è stata la necessità da parte degli uffici, di definire prima
questo aspetto, per cui la circolare è uscita adesso. Per quanto riguarda il pre
e post scuola, invece stiamo definendo la proroga, dell'appalto, quello dei
servizi sociali sovra comunali, quello del 2011 e anche qua, siamo in questi
giorni, abbiamo verificato la possibilità, anche nella logica del risparmio,
comunque degli enti vari, qua stiamo parlando comunque del coinvolgimento
di una serie di comuni.
C'è anche all'interno del servizio pre e post scuola, e anche qua, diciamo, che
la valutazione di proseguire, si voleva avere da parte, in questo caso del
dirigente Dott Pacchetti qui presente, diciamo una forma di certezza di questo
tipo di percorso prima di procedere alle iscrizioni. Per cui le iscrizioni sono
state spostate a Settembre, con conferma ovviamente del servizio, allora, non
so' i problemi tecnici che ci possono essere... amministrativi... il servizio per
quanto mi riguarda non è mai stato in discussione, per quest'anno è andata
così, per quest'anno è andata così però ripeto, sono accaduti proprio due tipi
di... un bando nuovo e una proroga di un anno che è stata definita a livello di
contenuto e che sarà formalizzata nei prossimi giorni, proprio queste
settimane, per cui da qui questo piccolo ritardo che c'è stato, per quanto
riguarda invece William Viganò, che ha concentrato soprattutto gli interventi
sulle richieste di chiarimenti, in ordine ai contributi per quanto riguarda il
contributo Cariplo era previsto nel preventivo, 200'000€ da un bando che poi
non sono stati ottenuti, per cui è zero... questo è per quello... manca lo zero
in poche parole, ecco.
Per quanto riguarda invece la riduzione di 20'000€ circa dei finanziamenti del
contributo Asl al Cdd, sono cambiati i parametri di rimborso della parte
sanitaria, adesso il disabile che ha qualche anno in più viene valutato con una
categoria differente, me l'hanno spiegato, c'è stata anche una discussione a
livello di inter ambito insieme con tutte le presidenti dell'assemblea dei
sindaci, anche per capire insomma di fare delle osservazioni per il nuovo
parametro utilizzato, per cui quella riduzione deriva proprio dal cambiamento
del parametro, provincia nel 2013 c'è stato questo incremento di circa
230'000€ è il protocollo dei disabili delle superiori come assistenza educativa,
nel senso che nel 2012 è stato firmato, ma i soldi sia del 2013 sia dell'anno
scolastico 2012-2013 sono arrivati nel 2013.
Quindi da qui arrivano i 230'000€ in più, e proprio il rimborso che
aspettavamo, adesso vorremmo sottoscrivere il nuovo protocollo, ci siamo
trovati in provincia, è giusto che porta avanti un attimo per alcune
delucidazioni, c'è adesso il problema del passaggio di chi debba essere
competente perché la normativa è un attimo cambiata, la legge del Rio,
stiamo prendendo la regione che cosa dice, verosimilmente dovrebbe... quello
che si dice è che comunque andrà a carico del comune e questo sarà un
grossissimo problema, perché avrete visto quanto noi spendiamo di assistenza
educativa, oggi l'assistenza educativa ai disabili delle superiori è sui
120'000€, questa è una situazione... e la provincia, adesso al di la della
competenza, cioè rifaremo una situazione di competenza, son cambiate le
normative, non c'è ancora almeno... fino all'altro giorno non c'era ancora una
presa di posizione definitiva da parte della Regione per quello che si sta
facendo è il discorso di avere i fondi è arrivato un altro decreto... c'è una
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delibera di giunta regionale, proprio della settimana scorsa che parla
comunque di trasferimenti.
Bisogna capire concretamente però... visto che sono trasferimenti che
appunto potrebbero passare per la provincia se effettivamente riescono a
coprire ancora questa situazione perché nel momento in cui c'è stato il
rimborso no, degli anni precedenti e la possibilità di avere questi fondi da
parte della provincia, al di la di Seregno che non ha mai sospeso il servizio a
livello di ambito, avevamo praticamente sospeso tutti, e quindi cos'è
successo? Ovviamente l'hanno riattivato, avendo queste risorse nuove da
parte della provincia, e inevitabilmente proprio per la logica del servizio, che
se data la possibilità comunque di avere anche a livello culturale anche un
percorso alle scuole superiori sono aumentati i numeri dei ragazzi disabili che
frequentano la scuola superiore, solo che effettivamente, diciamo pur nella
positività diciamo delle rivoluzioni culturali del tipo di servizio certamente una
somma non indifferente 130'000€, nuovi che dovremmo trovare non so' dove.
Comunque, questo per... il contributo della provincia, criterio di partizione
fondi di ambito, proprio quest'anno una normativa ha permesso la
ripartizione, tant'è che è stato sottoscritto sulla base di una normativa
apposta, poi se vorrà specificare meglio il Dottor Viscardi, comunque è stato
sottoscritto un protocollo, un accordo da tutti i sindaci dell'ambito, che si sono
fatti carico della quota di erogazione dei servizi relativi al proprio comune,
riferibile agli anni precedenti, perché poi il patto di stabilità ovviamente si
basa su parametri di due o tre anni prima, però questa è una novità di
quest'anno, la legge l'ha permesso, a quanto risale?
A qualche mese fa, forse alla legge di stabilità, per cui comunque
effettivamente questo tipo di danno, comunque di fardello sui comuni capofila,
è stato comunque risolto, c'è la volontarietà di sottoscrizione da parte dei
comuni però a dir la verità hanno accettato tutti, così mi sembra anche negli
altri ambiti, almeno Desio e Carate se non erro, ma forse c'era qualche
problema, non vorrei dire... so' che Desio comunque anche loro non hanno
avuto problemi, poi... sul discorso dei canoni di locazione visto che una parte
può riguardare anche i canoni Erp, quindi come titolare dell'assessorato
politiche della casa, mi sono confrontata un attimo con Viscardi, e anche li
dovrebbe essere una contabilizzazione diversa di ruoli degli anni precedenti e
che eventualmente sarà lui a precisarlo, così anche per quanto riguarda
l'ultima domanda inerente alla mensa scolastica, quella percentuale di
copertura del costo, partendo dal presupposto che il servizio è esternalizzato,
quindi le entrate, quelle 15'000... 10-15'000€ che c'erano gli altri anni erano
comunque... che derivano dall'iscrizione alla mensa in ritardo, piccolissime
entrate perché le tariffe vengono direttamente incamerate da parte della
società, mentre il comune paga la differenza no, tra il costo del pasto e la
tariffa che sono quei 400-500'000€ quest'anno... anche qui con una
rendicontazione è diversa, sono rientrate proprio quelle spese inerenti al
rimborso dei pasti che sono arrivati dallo Stato per gli insegnanti questo pero'
anche questo è un discorso tecnico di contabilizzazione differente, per cui
effettivamente
quella
sproporzione,
anch'io
non
me
la
ricordavo,
effettivamente non era possibile che fossero solo entrate, perché voleva dire
che... avevamo applicato delle sanzioni sul ritardo dell'iscrizione esorbitanti,
mentre per quanto riguarda... mi manca solo la casa di via Victor Hugo, penso
che siano per il fatto che c'è una causa, un giudizio pendente, che
teoricamente si sta evolvendo e si presume che nell'arco di qualche mese
potrà essere finito, e quindi con quel giudice non c'è ancora la sentenza, per
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quanto riguarda le aggiudicazioni che erano già state aggiudicate quasi tutti,
che ci sono comunque delle piccole criticità in alcune situazioni, per cui le
aggiudicazioni che comunque sono state fatte quasi integralmente salvo in
quelle situazioni, che ripeto, presentano comunque delle necessità di verifica
anche vista l'esistenza della causa in corso, non sono andata avanti ma ripeto
erano state segnate di fatto quasi tutte, rimangono ripeto delle situazioni che
però... c'è quel problema, vanno di pari passo rispetto a quel problema, penso
di aver risposto a tutto.
Presidente
Grazie Assessore Cerqua, sempre per l'amministrazione sono sul punto 1/390,
ho in prenotazione l'Assessore Ciafrone, prego.
Assessore Ciafrone
Grazie Presidente, allora io volevo rispondere brevemente al Consigliere Giusy
Minotti, che lei con molta intelligenza mi ha fatto delle domande ma con molta
intelligenza saprà anche le mie risposte, perché comunque sono sempre le
stesse domande e sono sempre le solite risposte, perché giustamente lei
giustamente dice, la lingua batte dove il dente duole, lo so' perfettamente
perché è un dente che duole ma non credo solo a me, ma a tutti gli Assessori,
il problema è sempre e solo per questi maledetti soldi che ci mancano per
compiere tutte le nostre intenzioni e volontà, allora lei mi parlava di potature,
le potature lo so' perfettamente che siamo indietro forse di qualche anno su
tutto il territorio, lei dice almeno cinque, ma ci sono comunque... siamo
intervenuti l'anno scorso, due anni fa, interveniamo a macchia si leopardo, per
cui sicuramente per svolgere un lavoro come si deve, per riuscire a potare una
città dove di Verde... ne abbiamo veramente tantissimo, e la manutenzione
costa, per cui io credo che per mantenere il verde di questa città forse
solamente parlo delle potature, non parlo dei tagli dell'erba, ricacci etc. parlo
delle potature ci vorrebbero almeno 200-250'000€ e consideri che io ho
45'000€ a Bilancio per le potature.
Per cui con questi 45'000€ devo fare di necessità virtù e io non dico scegliere
perché poi io alla fine li sceglie l'Assessore, li condivide sicuramente per tutti
gli uffici, in base alle emergenze, e poi si adopera questo sistema anche un
po' anomalo a macchia di leopardo, e che magari esteticamente, so'
perfettamente che non è bello vedere un albero sì e un albero no, ma
purtroppo questo riusciamo a fare. Anche se io quando sono arrivato qualche
hanno fa avevo 140.000, non è che ne avessi chissà quanti, adesso ne ho
solamente 45.000.
Poi devo anche tenere da parte una somma per eventuali problemi di
emergenza, perché se lei si ricorda, l'anno scorso ai primi di agosto, quando è
passato quel tornado dalla Porada, che ha fatto danni, ha abbattuto 40, 50,
60 alberi, questo diventa un problema, dove andare poi a reperire i soldi
nell'immediato, per cui una piccola somma d'emergenza la dobbiamo anche
tenere,
Marciapiedi. Marciapiedi è una nota dolente, lo so perfettamente, perché
anche questa mattina ho ricevuto delle persone proprio per il problema dei
marciapiedi, anche qui le posso dire che, se vogliamo fare un paragone eh,
perché comunque è brutto ma è anche doveroso farlo, nel 2000 c'erano
2.800.000€, quando sono arrivato io 300.000€ su strade e marciapiedi.
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Per cui, se lei considera, forse l'ho già detto qualche altra volta, che per una
strada medio lunga ci vogliono 40/50.000€ solo per asfaltarla pensi un po' io
come posso andare a intervenire su tutti i marciapiedi della città di Seregno.
Poi lei mi parlava di volontari, diceva che è un po' una forzatura, so
perfettamente che è un po' una forzatura, anche se io comunque li considero
volontari del comune di Seregno, sono assicurati, per cui un qualche
intervento le dico, io non vado a farli mettere sul cestello per abbattere gli
alberi di 15 metri, stiamo parlando... sì però hanno fatto esercitazioni con la
motosega, cioè non vado a prendere chi ho appena vestito, ma vado a
prendere gente che è in protezione civile da 5 o 6 anni e che ha fatto anche
dei corsi.
Però le ripeto, possono tagliare il ramo che è davanti al semaforo, come è già
successo, o possono tagliare l'erba al cimitero e basta, o alle scuole. Però le
posso dire, anche se adesso il secondo taglio delle scuole lo stiamo facendo in
questi giorni, le posso dire che comunque, neanche a farlo apposta, tra piogge
e questi clima tropicale l'erba cresce forse il triplo di quanto cresceva nel
2000, però le posso anche dire che questo problema lo stiamo affrontando e
visto che abbiamo sempre necessità di reperire i fondi lo stiamo affrontando
creando un albo dei volontari, che magari a settembre ottobre vedremo di
riuscire a portarlo prima in commissione e poi in consiglio comunale.
Dei volontari, chi si vorrà adoperare verrà assicurato dal comune però siamo
in fase embrionale, per
cui lo porteremo molto probabilmente settembre
ottobre in commissione e poi in consiglio comunale.
L'ultimo, Zannin, Zannin parla di scuole insicure, Zannin, io la invito magari a,
forse è un termine un po' forte scuole insicure, lei mi dica, scuole insicure
perché c'è una porta che non si chiude, un rubinetto che perde, o forse perché
l'erba è troppo alta? Le chiama scuole insicure? Cioè io la invito magari a non
creare questo allarmismo che poi magari il giornale scrive: il consigliere
Zannin dichiara che le scuole sono insicure.
Le scuole non sono insicure, io l'unico problema che ho, e lo dico, e l'ho già
detto, è sulle scuole Aldo Moro, dove c'è dell'intonaco che purtroppo perde,
cadono dei pezzi, e abbiamo la necessità di reperire 400.000€ per rifacimento
della facciata.
C'eravamo "adagiati", perché era arrivata la famosa lettera di Renzi che
doveva darci la risposta entro il 16 di giugno, siamo al 25 e la risposta non è
ancora arrivata. Io spero che ci sia un ritardo nelle Poste Italiane, il Sindaco
dice che bisogna crederci, io ci credo, se arriva questa lettera siamo tutti felici
e contenti, usciamo da questo scellerato patto di stabilità, spendiamo questi
400.000€ e immediatamente mettiamo in sicurezza le scuole Aldo Moro.
Però ripeto, la situazione lei l'ha dipinta, l'ha descritta, magari ci sta anche
nel suo ruolo, in maniera un po' forte, però la invito veramente magari a
usare qualche altro termine, veramente non dichiara insicura una scuola
perché c'è l'erba alta o perché magari un ascensore non funziona.
I problemi in tutte le scuole li conosco molto bene e le posso garantire che
solo le scuole Aldo Moro hanno questa tipologia di problema, che potrebbe
crearci qualche problema di sicurezza, poi per il resto non vedo assolutamente
altri tipi di problematiche forti.
Mi dispiace che non sono riuscito a rispondere al consigliere Ballabio ma ero
fuori e non ho capito molto bene la domanda, grazie.
Presidente
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Grazie Assessore, sempre in relazione al punto 1/390 ho in prenotazione il
dirigente dell'area lavori pubblici, l'ingegner Franco Greco, prego.
Ingegner Greco
Sì, grazie Presidente, buonasera consiglieri, intervengo in merito al
chiarimento, che ovviamente è dovuto, sulla prima questione emersa durante
questa seduta relativa al debito fuori bilancio.
Inizio con una battuta, ovviamente non c'è nessuna frusta che ha agito nei
miei riguardi, nè c'è un Silvan che fa sparire i debiti fuori bilancio, quello che
andrò
a
raccontare
probabilmente
porterà
a
un
vantaggio
dell'amministrazione.
Da questo punto di vista ammetto ovviamente il cambiamento di posizione che
avviene, che si registra nelle mie due comunicazioni, ed è un cambiamento
legato a delle valutazioni fatte sia all'interno degli uffici, sia in collaborazione,
e qua colgo l'occasione per ringraziare, con l'ufficio segreteria.
Una piccola narrazione di quello che è a margine di questa somma di 32.000€,
la questione di cui si tratta riguarda la liquidazione della piantumazione delle
essenze arboree, inserite nel 2013 all'interno del nuovo parco di via Reggio.
L'amministrazione comunale ha, nel corso degli anni, scelto di migliorare ed
adeguare l'originario progetto di massima, che io ho qua con me e può essere
visionato anche da lontano. Prevedeva una semplice distesa di prato
orizzontale e una porzione piccolissima posta in fregio alla via Reggio, proprio
in zona centrale, destinata a parcheggio e rifinita in sterrato, non asfaltato.
Questo era quanto prevedeva la convenzione attuativa nei rapporti fra
l'operatore e l'amministrazione comunale. Nel corso degli anni si è scelto di
rendere lo spazio più idoneo e attrezzato, inserendo una serie di opere
aggiuntive che vado qui ad elencare e che possono essere già visibili sul
posto.
Una rete di percorsi ciclo-pedonali, la revisione e quindi la modifica e
l'ottimizzazione della posizione dell'area parcheggio, è stata posta molto più
vicina all'ingresso del cimitero e dotata di un idoneo attraversamento
pedonale, l'area giochi, l'area cani, l'impianto di illuminazione, l'impianto di
video sorveglianza, la recinzione, la fontana, la finitura a prato di tutta l'area
verde, che non è piccola, l'impianto di irrigazione e in ultimo, lo cito come
ultimo, la piantumazione delle essenze arboree.
Alcune di queste componenti che ho elencato sono state eseguite direttamente
dall'operatore, altre a pura spesa dell'amministrazione, cito per esempio la
recinzione e l'impianto di irrigazione, altre ancora a carico di Gelsia, per
esempio l'impianto di illuminazione.
Sulla base delle verifiche e delle valutazioni, che ripeto sono state fatte tra la
prima e la seconda comunicazione, si è ritenuto che la quota relativa alle
piantumazioni possa anche essa rientrare negli obblighi dell'operatore, che
sulla base della convenzione attuativa stipulata all'epoca e relativa allo
spostamento della vecchia cava inerti, con lo schema approvato nella delibera
131 del 2007, avrebbe dovuto realizzare un parco, quindi sistemare l'area a
parco con opere il cui importo non sarebbe dovuto risultare inferiore a
200.000€, imponendo pertanto in delibera e in convenzione solo un limite
inferiore all'importo delle opere da realizzare.
Ora noi abbiamo già una contabilità delle opere realizzate fino a questo punto
al netto delle piantumazioni arboree e siamo all'incirca sui 230.000€ già
realizzati. Le valutazioni che abbiamo fatto in questo periodo, fra la prima e la
seconda comunicazione, è legato al fatto che siccome il rapporto unico che c'è
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è quello tra operatore e amministratore, quindi noi non conosciamo a livello di
contrattualistica il piantumatore abbiamo valutato di far rientrare nell'opera
aggiuntiva del parco, come obbligo all'operatore, il cui obbligo, il cui impegno
era solo quello di non realizzare opere inferiori ai 200.000€.
Questo alla fine comporterà, salvo diverse posizioni dell'operatore,
ovviamente, questo dobbiamo metterlo in conto, che il debito fuori bilancio
non esiste e che l'amministrazione si ritrova un parco di 230.000 spesi fin'ora,
più i 32.000, 262.000€, con contro, teniamo conto, una previsione iniziale
legata a questo progettino che era inserito in un progetto di massima di
112.000€, quindi con un arricchimento a livello di dotazione di infrastrutture
del comune non indifferente.
Questo è quanto, grazie.
Presidente
Grazie ingegner Greco, sempre per l'amministrazione ho in prenotazione il
dirigente capo dell'area finanziaria, dottor Corrado Viscardi, prego.
Dottor Viscardi
Grazie Presidente, buonasera a tutti, non me ne vogliano i consiglieri, parto
dal fondo, dalle ultime richieste di chiarimenti che sono arrivate dal
consigliere Zannin, pagina 33, la tabella di riduzione della spesa corrente,
anche nel suo intervento iniziale il consigliere William Viganò aveva notato
questa, particolarmente rilevante, differenza tra il dato assestato e il dato
definitivamente impegnato.
La spiegazione per la parte preponderante, al di là poi che vi è anche una
parte che riguarda la vera e propria economia di bilancio, è a pagina 12. Devo
dilungarmi un attimo ma, se no, non riuscirei a spiegare la questione che è
stata appunto richiesta da due consiglieri.
Nella modulazione del fondo di solidarietà comunale, che è la voce che
chiamiamo gli ex trasferimenti erariali, è stato previsto nel 2013 che i comuni
dovessero riversare una quota dell'Imu introitato.
Il riversamento sarebbe dovuto avvenire mediante trattenuta da parte
dell'agenzia delle entrate dell'Imu da riversare. L'importo che ci è stato reso
noto dal Ministero degli Interni alla fine del mese di ottobre, unitamente
all'attribuzione dei trasferimenti erariali appunto del fondo di solidarietà
comunale, è un importo di circa 4 milioni e mezzo di euro, per tutto il 2013 si
sono susseguite a livello, diciamo, giornalistico, delle interpretazioni se si
dovesse accertare l'Imu per intero e impegnare la spesa da riversare ai 4
milioni e mezzo, oppure accertare l'Imu al netto di questa spesa.
Il chiarimento è arrivato con il decreto 16 nel 2014, dove si è detto che i
comuni che a quell'epoca non avessero ancora terminato le operazioni di
consuntivo, e noi eravamo in questa circostanza, avrebbero dovuto accertare
l'Imu al netto e pertanto non impegnare la spesa.
Se voi vedete le previsioni dell'Imu sono più basse tra l'accertato e la
previsione definitiva esattamente di questo importo, per cui si tratta di una
mera questione di rappresentazione contabile.
Il codice della strada, ad integrazione di quanto già detto dall'Assessore
Formenti nella risposta, vi è anche un fattore particolare di carattere tecnico,
che fino al 2012 oltre agli incassi veri e propri veniva accertata anche una
quota, se non vado errato, pari al 50% dei ruoli coattivi emessi per
recuperare i mancati pagamenti, nel 2013 noi non abbiamo avuto a
disposizione il soggetto che faceva la riscossione coattiva, perché sul finire del
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2012 è stata revocata la proroga che era stata data a questo soggetto per
questioni di problematiche penali diciamo del consiglio di amministrazione
della società, ci sono delle determine da cui si può rilevare facilmente questo.
Pertanto nel 2013 non sono stati emessi ruoli coattivi, ne approfitto per dirla,
credo che a breve il consiglio comunale sarà interessato dal capitolato d'oneri
per il nuovo servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie
patrimoniali, compreso anche il codice della strada.
La stessa spiegazione vale parzialmente, l'ha già accennato l'Assessore Ilaria
Cerqua, per quanto riguarda i canoni di locazione dell'edilizia residenziale
pubblica.
Sulle mense scolastiche il rimborso dei trasferimenti dello Stato, negli anni
passati lo Stato è andato a recuperare delle annualità pregresse per cui ha
pagato gli arretrati di diverse annualità, nel 2013 è andato a regime per cui
l'importo è più basso.
La questione del patto di stabilità dei comuni capofila l'ha già spiegata
l'assessore Cerqua, è stato introdotto questo meccanismo per il 2013, su base
chiamiamola di adesione volontaristica da parte degli enti, credo sia
intendimento degli Anci per il futuro cercare un meccanismo che invece
cristallizzi la problematica scontandola dal patto di stabilità dei comuni
capofila quella che è la penalizzazione per girare il denaro per conto di tutti gli
altri comuni dell'ambito.
Il consigliere Amati notava il prospetto relativo della circolarizzazione dei
debiti e dei crediti tra il comune e le società partecipate, vorrei spiegare che
fotografa la situazione di debiti e crediti alla data del 31/12, ci sono alcune
discrasie, laddove ci sono le discrasie queste vanno per disposizione di legge
evidenziate.
Banalmente ci sono stati dei pagamenti fatti a qualche società partecipata che
noi abbiamo fatto al 31 di dicembre per cui abbiamo registrato sulla nostra
contabilità, per gli evidenti tempi bancari invece la società non li ha registrati.
All'interno di questi rapporti tra noi e le nostre società partecipate ci sono
anche le sponsorizzazioni, proprio la casistica cui faceva riferimento il
Consigliere Amati. Per quanto riguarda la 100 Km, il rapporto che si è
instaurato, non è stato un rapporto di sponsorizzazione del gruppo A&B Gelsia
nei confronti del comune, è stato un rapporto di organizzazione diretta da
parte della società, per cui non vi sono stati rapporti di ordine finanziario tra il
comune e il gruppo A&B Gelsia.
Chiudo con il primo intervento della Consigliera Viganò Mariateresa, per
quanto riguarda il debito fuori bilancio, ha già spiegato nel merito il collega
Greco e non ho nulla da aggiungere su questo, francamente la questione delle
frustate l'ho trovata un po' strana, io sono venuto in questo consiglio
comunale a dicembre e poi successivamente a gennaio, invitato per due debiti
fuori bilancio, il primo quello della neve, il secondo quello dell'assistenza
educativa, e ho sentito dire: "ah è cambiato il ragioniere capo, adesso sono
debiti fuori bilancio", francamente trovo un po' strano, magari ho un brutto
carattere, ma trovo un po' strano che io sia andato a frustare o a convincere
qualcuno a ritirare un debito fuori bilancio, chissà poi perché, ma non
aggiungo nient'altro perché credo che il collega Greco abbia già spiegato
dettagliatamente la questione. Grazie.
Presidente
Grazie, ringrazio il dirigente capo dell'area finanziaria, per l'Amministrazione il
signor Sindaco, Giacinto Mariani. Prego.
23
Sindaco
Sì, intervengo per ultimo così magari poi i consiglieri hanno qualche spunto
per intervenire sul mio intervento.
Intervengo sul consigliere Zannin, anche io dall'ultimo intervento, non me ne
voglia il consigliere Zannin, ma anche io quando la sento parlare mi viene
voglia di non intervenire, però per il ruolo istituzionale che ricopro è giusto
che risponda, è giusto e doveroso che io e la mia amministrazione e i tecnici
del comune cerchino di dare le risposte, non cerchino di convincervi, che è
un'altra cosa, è una posizione politica, cerchino di spiegare al meglio i
documenti che arrivino.
Parto dal discorso della palestra 8 Marzo, sul quale avete buttato l'ilarità, non
leggiamo i documenti, male interviene chi non capisce e quindi cerco di
spiegarvi, abbiamo dovuto pagare del 2013 il progetto esecutivo, pur non
facendo l'opera, e quindi il bilancio registra l'avvenuto pagamento dei
professionisti.
Non è che siamo impazziti, è vero, abbiamo dovuto restituire 600.000 € di
contributo, è vero, abbiamo cominciato a discuterne con l’allora Assessore
Cajani, non è che eravamo impazziti allora e siamo impazziti oggi. Purtroppo
chi come noi è chiamato ad amministrare una città e amministra una città
gioca una partita e permettetemi questo esempio calcistico, che magari in
questo periodo in cui l’Italia ha perso non dovrebbe essere utilizzato, ma si
gioca una partita dove, mentre stai giocando, ti cambiano le regole, questa è
la realtà. E questo vale per me, i nostri interventi, se io ho i miei amici e
colleghi di partito a Desio, sapete cosa gliene dicono al Sindaco di Desio
perché non taglia il prato? Andate a sentire, ma è giusto il lavoro delle
opposizioni, evidenziare cosa non succede, perché quello che succede a
Seregno succede purtroppo su tutto il territorio nazionale.
E io ribadisco che non è chi amministra oggi, è un pazzo e ha i soldi come
fortunatamente, e in questo caso dico sfortunatamente il nostro Comune ha a
disposizione, perché gli avanzi di bilancio sono fermi a Roma e vengono
utilizzati per il decreto Salva Roma e per altri decreti simpatici. Perché questa
è la realtà, non possiamo spendere i soldi, l’ha detto bene l’Assessore
Ciafrone, siamo passati da 1.200.000 €, a 30.000 €.
Io mi ricordo e lo ricordo tutte le volte, quando il Consigliere Alioli era
l’Assessore all’ambiente, quindi all’inizio del primo mandato Mariani, Alioli è
qui, non è perché è in maggioranza e quindi può non smentirmi, ma quando si
faceva il bilancio si spostavano milioni di euro come se niente fosse, perché?
Non perché eravamo dei pazzi, perché era possibile utilizzare i soldi dei
cittadini per gli interventi e quindi ci fu in un bilancio dove si dice: togliamo
un milione di euro al verde e mettiamolo alle manutenzioni.
Oggi siamo nelle condizioni di dire abbiamo 30.000 € da spendere per fare le
manutenzioni, non è questione come dice Amati e anche questa cosa qui ogni
volta mi lascia basito per la sua serenità con cui interviene, il Sindaco se la
vedrà con la sua coscienza, ma lei come fa a dormire? Glielo dico io, lei come
fa a vedersela con la sua coscienza sapendo di venire qui in questo Consiglio
Comunale a mentire spudoratamente. Perché lei ha fatto l’amministratore, lo
sa meglio di me che le regole sono cambiate e che ci sono i patti e i vincoli di
stabilità, lei lo sa meglio di me, come può ogni volta venire a dire questa
cosa? Chiunque di noi, prima mi sono scaldato con il Consigliere William che
dice, io sono qui a scartabellare.
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Fa il suo lavoro, io non mi lamento di fare il Sindaco, perché non me l’ha
ordinato il dottore e non mi sono mai lamentato, come a nessuno di voi l’ha
ordinato il dottore di candidarsi per fare il Consigliere Comunale, l’Assessore,
il candidato Sindaco e via dicendo. Quindi come può tutte le volte
sommessamente col suo bel modo di fare, il Sindaco se la vedrà con la sua
coscienza, come se io fossi qui a rubare o a comportarmi male scientemente.
Io ho investito in questa città 9 anni della mia vita, tutti i giorni, poi posso
aver lavorato male, è un altro discorso, posso non piacere, è un altro
discorso, ma sono due cose distinte, come se io le dicessi a lei “ma lei non si
vergogna che è venuto qua a buttare via il suo tempo?”.
Come fa con la sua coscienza ad essere a posto? Perché io le rigiro questa
domanda, lei si sente a posto con la sua coscienza? Credo di sì visto che
viene, non lo so, io spero di sì, anche l’altra volta, come fa a dormire? Certo
che glielo chiedo, io dormo serenamente perché... No, io sveglio Viscardi,
perché a volte i miei dirigenti ogni tanto si addormentano e devo dargli una
scossettina, non la frustata e di giorno tra l’altro mi si addormentano e gli do
la scossettina, non la frustata come si dice. Sembra che siamo qua a cambiare
le carte, comunque anche se mi fa divagare non sbaglio sull’argomento.
E torno su questa cosa, quindi io come tutti voi abbiamo investito e dedicato
una parte della nostra vita all’amministrazione comunale, possiamo non
piacere, a questo punto saranno i cittadini che ci daranno ragione o torto,
però ancora una volta sentirsi dire la sua coscienza, ma lei cosa ne sa della
coscienza altrui? Come può arrogarsi il diritto di giudicare moralmente
l’operato di un amministratore? E continua questa cosa, è un continuo logorio.
No perché è più subdola, è insinuare il dubbio, sempre la stessa cosa, questo
sì che molti cittadini mi chiedono, ma chi te lo fa fare di sopportare questi
attacchi, anche attacchi personali, questo sì: ma è una questione di serietà,
ho preso un impegno con chi mi ha votato e lo sto portando avanti, credo a
mio avviso nel migliore dei modi, poi può non piacere e ritornando al bilancio,
qui giochiamo una partita facendo un esempio calcistico, e mentre giochi ti
cambiano le regole.
Nel corso di questi 4 anni abbiamo avuto, Viscardi quanti? 4 milioni di euro di
tagli, più di... adesso diamo il dato esatto, adesso lo estrapoliamo, più di 4
milioni di euro di tagli dallo Stato, ma di che cosa stiamo parlando? Ma
pensate che ad un amministratore pubblico faccia piacere aumentare le tasse?
Dovevamo approvare il bilancio entro il 30 di aprile, il Governo Renzi l’ha
spostato a luglio, perché? Io mi chiedo perché? Per fare un favore agli
amministratori pubblici? No, il Ministro Boschi è riuscito a dichiarare quando,
due giorni prima dell’approvazione delle tariffe della Tasi, è riuscito a
dichiarare che causa il fatto che ad oggi solo 1.000 Comuni hanno approvato
la Tasi, siamo costretti a fare una proroga, questo ha dichiarato il Ministro.
Non sapeva neanche cosa dichiarava questa ragazza qua, non sapeva neppure
quello che stava dichiarando, perché la deroga è stata fatta perché altrimenti
tutti i Comuni che non erano stati in grado, perché non si poteva, 5 milioni e
mezzo di tagli in 4 anni.
Il Ministro non sapeva quello che diceva perché i Comuni non erano in grado
di determinare le tariffe, ma non per incapacità, perché non si riesce a far
tornare il bilancio. E vedrete quando andiamo a fare il bilancio, abbiamo
ulteriori 600.000 € di tagli, e Renzi non l’ha fatto ad aprile quando c'erano le
elezioni, li sposta dopo.
Il discorso delle scuole, che stiamo seguendo pedissequamente e io all’inizio
come dissi a William Viganò, la prima volta che mi ha scritto Renzi mi è
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venuto da ridere, caro collega mi ha scritto, caro collega e volevo scrivergli
con una pernacchia, poi ho detto, vuoi mai che poi accolga le richieste, e
quindi obiettivamente ho risposto alla lettera, nella speranza e mi auguro,
ancora oggi mi auguro nell’interesse della nostra città che ci sblocchi il patto
di stabilità e che ci permetta di intervenire. Non solo le Aldo Moro che è la
scuola che abbiamo chiesto, ma su tutte le scuole di Seregno.
Ad oggi sul... perché non si sa, abbiamo interpellato la Mariateresa dell’ufficio
scuola, De Nicolai, li chiamo confidenzialmente dopo 9 anni alcuni dipendenti,
con cui abbiamo un rapporto quasi giornaliero li chiamo per nome, Mariateresa
De Nicolai, la responsabile dell’ufficio scuola, è deputata a chiamare tutti i
giorni, più ore al giorno, perché siamo in queste condizioni al ministero,
neppure l’Anci ad oggi sa quante scuole hanno ricevuto, sembrerebbe che a
Lissone siano arrivati, ma perché informalmente hanno avuto notizie dal
ministero, questo detto dal Sindaco di Lissone. Se andate a cercare la
cartografia c’è un’Italia col morbillo, con tanti puntini, questo è quello che c’è
presente oggi, puntini sulla cartina.
Io spero vivamente che visto che si dice che forse una scuola su tre, due
scuole su tre, ognuno dà i suoi numeri, abbia ricevuto non dico il
finanziamento, lo sblocco del patto di stabilità, perché stiamo parlando di
chiedere una cortesia, di poter utilizzare i soldi dei cittadini per sistemare
quelle scuole insicure che diceva Zannin, che è una cortesia. Della cortesia
che stiamo chiedendo a non tutti è stata accettata, io spero che non sia così,
perché altrimenti venite tutti insieme con me a Roma a rompere le scatole a
Renzi. Perché qui non si tratta più di un problema politico, qui si tratta di una
cattiveria, se è stata fatta, se è stata fatta una scuola sì e una scuola no,
perché dopo non solo abbiamo le persone che hanno necessità dei servizi
sociali di serie A di serie B, vedi il profugo che prende il contributo e al
pensionato non gli diamo niente, qui lo facciamo anche sui bambini. E io mi
auguro di essere, e se è così, non dico che ringrazierò, ma prenderò atto che
Renzi è serio e che mi permetta in qualità di Sindaco di poter intervenire sulle
scuole.
Non abbiamo tagliato i servizi sociali, questo è innegabile, qualcuno ha detto,
ma ho visto con piacere che....facendola passare un po' sottotono che non
abbiamo spese di rappresentanza. Visto che siamo.... come se fosse una cosa
normale, cioè voglio dire, l’Assessore non ha mai speso niente, zero di spese
di rappresentanza, rispetto altre Giunte che magari, di cui faceva parte il
Consigliere Amati, che mi premunirò di portare in questo Consiglio Comunale,
in un prossimo Consiglio Comunale così faremo.... L’ha già fatto meglio, allora
inviteremo il Consigliere Armenio a relazionare, perché non è che poi si può
dire che una volta che avevamo i soldi allora si poteva “magnà ar cena”, come
si dice.
C’era però, faceva parte della simpatica coalizione, correttamente abbiamo
cercato, visto che non diamo soldi alle associazioni, non per scelta ma perché
siamo impossibilitati ad erogare contributi, a limitare al minimo le spese di
rappresentanza, ci sono i contributi.
Quindi basta andare a vedere cosa sono, ha letto un elenco di contributi per le
associazioni, anche lì e vi faccio un esempio, qui ogni volta il Governo cambia
le regole, faccio l’esempio della sala 24 maggio, la sala Gandini, sala
realizzata con i soldi dei cittadini di Seregno che dovrebbe essere utilizzata
gratuitamente dalle associazioni di Seregno.
Non si può più, perché prima bastava il patrocinio, ora per dare il contributo,
per non far pagare il contributo alla sala, dobbiamo fare patrocinio e
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collaborazione, delibera di Giunta, e dire che la manifestazione organizzata in
collaborazione col Comune, perché altrimenti la corte dei conti ci dice “eh no,
gli 80 e i 120 € che non fai pagare nella sala è un contributo”, capite che la
cosa è demenziale? Non se l’è inventata il Sindaco di Seregno, non se l’è
inventata l’amministrazione di centrodestra, ci si cambia le regole.
Per quanto riguarda le associazioni sportive, le tariffe, e mi spiace che questa
sera non ci sia Nicola Viganò che fortunatamente per lui, credo che sia in
vacanza, la richiesta di pagamento del canone delle palestre è stata richiesta
dalle associazioni. recentemente, non mi ricordo in che periodo, in una
riunione le associazioni hanno chiesto di mettere l’euro, i due euro di
contributo, perché molte associazioni non so se riconosciute o no all’interno
del nostro albo prenotavano le ore e poi non le utilizzavano, quindi non è che
siamo Zannin impazziti noi, si informi, come fa il Consigliere William Viganò,
venga anche lei alle 9 visto che è pensionato, alle 9 del mattino in Comune a
scartabellare, così evita di fare delle figuracce, così magari mi fa degli
interventi più accattivanti che mi permettono di intervenire.
Certo che io vorrei fare molto di più e la nostra amministrazione vorrebbe fare
molto di più e la mia amministrazione vorrebbe fare molto di più, ma noi
siamo stati, e mi scuso con la città, siamo stati premiati, come avete letto
sulla stampa nazionale come, e su alcuni giornali locali, non tutti, come
comune virtuoso della Regione Lombardia. Questo non è un merito, è un
demerito di questo paese, il fatto che venga gestito correttamente è un
demerito, perché al cittadino di Seregno, che noi abbiamo un bilancio
splendido, che abbiamo quasi azzerato i mutui, uno, non gliene frega niente
perché ha le buche e due i nostri soldi che sono a Roma vanno per il Salva
Roma e per altri decreti di questi tipo, questa è la realtà.
Quindi probabilmente dovevamo gestire male il bilancio del Comune di
Seregno, sforare il patto di stabilità, non prendere nessun premio e tappare
qualche strada in più, addirittura, se non vi siete accorti abbiamo anche un
Assessore in meno, quindi abbiamo risparmiato. Siccome mi è sempre stato
contestato, togliete un Assessore così i soldi che risparmiate di questo
Assessore li mettete per le opere, bene, abbiamo risparmiato più di un anno di
un Assessore che ha dato le dimissioni, più di un anno, quanti sono? 15.000 €
lordi? Circa? Bene, quei 15.000 € lì sono andati nell’avanzo di bilancio. Mica
abbiamo potuto spenderli per tappare le buche, quindi anche quegli attacchi
strumentali di, togli l’Assessore, cosa siete lì a fare, siamo qua a cercare di
fare i miracoli come tutti gli amministratori pubblici.
Il fatto poi, non dico che mi viene voglia di dare le dimissioni per far sì che voi
siate qui al nostro posto e noi alle opposizioni per dire, allora? E adesso che
sei lì? Di là, no magari questa volta vengo a sinistra, non so, faccio 10 anni a
destra 10 anni a sinistra, mi alleo con la Giusi Minotti non so, magari suo
marito così non va più in giro a fare le foto e entra in posti dove non dovrebbe
entrare anche se non è Consigliere Comunale. Magari l’ha autorizzato lei come
Consigliere Comunale a venire a fare le foto, non lo so, mi giungono anche
queste voci ma magari sbaglio. Ma la realtà è che non è vero che mi viene
voglia di dare le dimissioni, però non pensiate che via io la compagine di
centrodestra voglia mettere un altro tipo di amministrazione per poi essere
qui a dire, avete visto che adesso amministrate voi e siete messi peggio di
noi? Perché è questa la realtà, forse non vi siete resi conto e forse il
Consigliere Zannin non si è reso conto che è cambiato il mondo. Purtroppo le
aziende non chiudono solo a Seregno, stanno chiudendo in tutta Italia.
Purtroppo la situazione è drammatica per tutti, purtroppo abbiamo un Governo
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che stanzia milioni di euro per i profughi e zero per i nostri cittadini. Eh, lo so
che Giusi tossisce, lo so che è così, però la realtà è questa, 150 milioni, non
ho la coda di paglia, è la realtà.
Abbiamo un Governo che sta facendo e sta creando la guerra dei poveri,
stiamo mettendo uno contro l’altro, io ho tante persone che vengono da me e
da Ilaria, Assessore servizi sociali la dottoressa Cerqua a chiedere aiuto e mi
si dice, “ma come, aiutate gli extracomunitari e non aiutate noi? E non è tutta
gente della Lega, non è tutta gente del centrodestra, è gente che ha necessità
di essere aiutata, e che vede delle disparità, questa è la realtà che poi si
trasferisce nei nostri bilanci. E noi oggi siamo qui a prenderci le parolacce di
cattive amministrazioni centrali, non di cattive amministrazioni locali. Poi
abbiamo tutte le nostre responsabilità che come amministratori potremmo
fare di più, che come dirigente ci si potrebbe impegnare
un po' di più,
potremmo inventarci qualche altra cosa, utilizzare qualche altra soluzione,
sicuramente, tutto è perfettibile e sicuramente ci si può impegnare di più, ma
queste sono le regole che sono cambiate, questi sono i tagli che abbiamo e lo
vedremo con il bilancio.
Noi abbiamo sempre fatto un bilancio a fine anno, quindi correttamente,
utilizzando la stessa correttezza che era stata usata dalla precedente
amministrazione a cui l’ho sempre riconosciuta, di cercare di fare il bilancio
entro dicembre così che non si dovesse agire in dodicesimi, così che non si
dovesse creare problemi. Ma oggi agiamo su dodicesimi ma di poche centinaia
di euro, una volta si agiva in dodicesimi su milioni di euro, questa è la realtà e
qui non è la solita scusa, è il dato di fatto che tutti conoscono ma che alcuni
Consiglieri dell’opposizione di Seregno fanno finta di non sapere e questo mi
dispiace.
Presidente
Grazie
signor
Sindaco,
con
questo
intervento
possiamo
passare
immediatamente alla seconda fase, però io metterei, farei questa richiesta
vista l’ora, se possiamo congedare la dottoressa Losi, se qualcuno ha delle
domande da porle, abita a Mantova ecco, detto proprio spudoratamente, terra
terra. Se possiamo congedarla chiedo ai Consiglieri se qualcuno è contrario,
non vedo nessuno che alza la mano che si lamenta, va bene, ok. Quindi io
congederei la dottoressa Losi ringraziandola della sua presenza e passo
immediatamente al secondo giro di interventi e ho in prenotazione il
Consigliere Viganò Mariateresa, ecco il tempo a vostra disposizione è di 5
minuti, prego.
Consigliere Mariateresa Viganò
Grazie, ne bastano anche meno, ringrazio l’ingegner Greco per la sua risposta,
anche perché, una risposta che di fatto ha motivato due mesi e mezzo di un
lavoro che in effetti sarà stato evidentemente articolato per trovare questa
soluzione e fare risparmiare l’amministrazione, e lo ringrazio anche l’ingegner
Greco, accetta evidentemente anche le battute come ha saputo dimostrare
prima perché chiaramente aveva ben capito che non avessi immaginato che
qualcuno avesse preso a frustate fisiche, evidentemente certi linguaggi un po'
coloriti, senza essere poi così delle gran battute della grande ironia
favoriscono il concetto che un Consigliere vuole esprimere.
Evidentemente lei da tanto tempo in questo Comune sa bene come certe
espressioni stanno a significare sotto qualcosa di molto sentito tutto
sommato, evidentemente dal 4 aprile al 16 giugno qualche cosa deve essere
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cambiato, deve essere successo, e credo che sia nel diritto di un Consigliere
capire oltre ai documenti che magari non sempre dicono tutto.
Mi resta comunque lo stesso il dubbio di comprendere, di paragonare un
qualcosa che comunque è stato inizialmente definito come un debito fuori
bilancio, alla stessa stregua di una ingiunzione, di una sentenza esecutiva da
parte di un tribunale, questo di fatto mi resta come dubbio, e non me l'ha
spiegato neanche il dottor Viscardi, al quale chiedo se per caso, io l'ho
confrontato a qualche suo predecessore, o a qualche altro suo collega, non mi
pare di averlo fato, ne in questo Consiglio Comunale, ne fuori, forse se è
sbagliato come persona, non sono stata certo io neanche a dire che con il suo
arrivo, quello che non era un debito fuori bilancio, diventa un debito fuori
bilancio.
Sono certa e ho buona memoria, che non ho, ne fatto questo paragone, ne
portato questo esempio, torno a ripetere, mi resta ancora il dubbio, come mai
il pensare di piantumare delle essenze arboree, o pensarle in ritardo, magari
posso anche dire, non fa niente ci penseremo un altro anno, viceversa, se
cammin facendo viene avanti, se non la generosità, ma obtorto collo, che
rientra negli obblighi dell'operatore, ben venga. Diversamente, non la ritenevo
un'urgenza a cui provvedere e da inserire in un primo tempo, in un debito
fuori bilancio. È questo che volevo intendere, forse non si è inteso, o magari
non si è dato l'importanza che credo che una cosa del genere rivesta, abbia
ancora e perlomeno la sottoscritta, rimane. Grazie.
Presidente
Grazie, Consigliere Mariateresa Viganò. Sempre
prenotazione, il Consigliere Pietro Amati. Prego.
secondo
intervento,
in
Consigliere Amati
Sì, grazie. Molto, molto breve, signor Sindaco, signor Sindaco, provo,
Giacinto, provo, dunque, sì, sì ma posso anche smettere,mi riferivo a spese di
rappresentanza personali, che ho sempre evitato. Volevo intervenire, proprio
due commenti flash, vista la sua straordinaria e cresciuta abilità nel deviare e
slittare i discorsi. Però come sempre, abbiamo questa pantomima da fare, e io
ribadisco come non mi permetta di essere, né faccio Savonarola, né sono un
fustigatore di costumi, il passaggio precedente, la mia citazione sulla
coscienza, si riferiva alle, il mio intervento di prima, alle opportunità che lei
ha avuto per dimettersi.
Quindi, la questione non è certo di natura morale e tanto meno etica, ma è
una, è una questione di natura politica, sappiamo che negli altri paesi europei
civilizzati, basta molto meno per dimettersi, magari in qualche situazione,
bah, per esempio sto pensando alla storia del Pgt e della bozza del Pgt, quella
è una. Io, sa benissimo come la penso e ribadisco, come ho già detto
pubblicamente più volte, che secondo me quella non fu una bozza, ma fu un
Pgt pronto e finito, che poi, in campagna....il problema è Borgonovo, e in
campagna elettorale lei non estrasse, in campagna elettorale, lei non estrasse
quanto già era stato prodotto. Io credo che in un altro paese, questo non
sarebbe accaduto, ma questa è un'opinione politica, ma non importa, io, noi
diamo per scontato e creiamo delle abitudini, storicizziamo delle abitudini che
francamente dal mio punto di vista, non sono condivisibili.
La riflessione era di tipo politico, non certo morale, perché non mi sono mai
permesso in quest'aula, di dire alcunché di personale.
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Detto ciò, e la seconda osservazione era, io riconosco, è vero, qui mi tocca
sempre dire le stesse cose, è verissimo che il patto di stabilità, piuttosto che i
tagli, hanno creato le difficoltà, ma è altrettanto vero, che in ogni bilancio di
previsione, sono presenti delle spese, in particolare di investimento, che io
personalmente non ho condiviso, faccio riferimento all'ultimo CRU16, quindi
quanto messo nel bilancio 2013, vedi innalzamento dell'Irpef, secondo me
nella, veramente nei lumicini, quei soldi, quegli impegni, potevano essere
presi su altri fronti.
Nel 2013, manutenzione strade, verde, manutenzione alle scuole Aldo Moro,
scuole Aldo Moro, si è preferito invece fare un impegno di spesa sul CRU16,
mi permetta, io politicamente non sono affatto d'accordo, questa è una
ragione di fondo, delle mie riflessioni, chiedo scusa al Consiglio se vado, vado
via fra pochi minuti ma, devo necessariamente muovermi per un recupero,
personale.
Non posso votare mi spiace, ma moralmente sappiate che il mio voto è
contrario, come credo anche quello di Borgonovo, sotto le polveri, grazie.
Presidente
Grazie, Consigliere Amati.
In prenotazione, secondo intervento, Consigliere William Viganò.
Prego.
Consigliere William Viganò
Si, grazie.
Un veloce chiarimento perché nei 10 minuti, purtroppo è difficile concentrare
tutto l'intervento, se c'è una risposta a livello, solamente si, no, lo sportello
lavoro è stato attivato? Si per, ah ok perfetto, perché avevo visto appunto la
determina e quindi lo sportello ha finito.
Mi interessava sapere, io ritorno sulla, su questo debito, che debito fuori
bilancio, questi 32.000 euro per cui sono tornati in capo all'operatore, quindi
questo è quanto capito dal sottoscritto.
Perché comunque, e quindi voglio dire, se il progetto del parco di Viareggio, è
stato modificato, credo che l'operatore già prima lo sapeva, che, di questa
cosa,non riesco a capire, m sarà oggetto di una mia interpellanza
successivamente, come mai la ditta abbia poi, la ditta flori vivaistica, abbia
poi fatturato comunque, chiesto i soldi al comune, c'è qualcosa che
francamente non mi torna ancora, nella chiarezza, poi se l'operatore non
dovesse accettare, li che cosa si aprirebbe?
Quindi, su questo, saranno osservazioni oggetto di interpellanza, grazie.
Presidente
Grazie, Consigliere Viganò.
No, ho come ultima Consigliere, la Consigliera Giuseppina Minotti, prego.
Consigliere Minotti
Grazie, Presidente.
Presidente
La vedevo assorta nei suoi pensieri.
Consigliere Minotti
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No, ero assorta, stavo ascoltando l'osservazione del Consigliere William
Viganò.
Allora due battute in chiusura, la prima battuta è, io Sindaco, normalmente
per dissentire non tossisco, al massimo mi alzo e dico, hai detto un sacco di
fregnacce, e via, e dico la mia, le dico la mia posizione.
L'altra questione è insomma, dalla risposta che regolarmente gli dà
l'Assessore Ciafrone, dagli interventi che regolarmente il Sindaco fa, sulle
questioni delle riduzioni, delle entrate ai comuni, proprio sulla riduzione delle
funzioni amministrative dei comuni, perché i comuni, diventano sempre
solamente esattori, e di passaggio fra i cittadini e lo Stato centrale, insomma
bisognerebbe essere anche un po corretti, e forse la giunta dovrebbe anche
imparare a capire le cose, e a saperle, non è che queste cose nascono perché
lo gnometto cattivo che non so dove stia, o la fatina eh? Ci fa questo dispetto.
Scusatemi, l'Italia, è stata governata da più di quindici, da quindici anni, dai
governi di centro, destra, con qualche governicchio, con qualche governicchio
tecnico, che non ha fatto certo meglio, governi di centro-destra, appoggiati
pienamente da lei, Sindaco, non è che siamo ridotti così, perché vi abbiamo
noi cattivoni...., no? Che tossichiamo quando voi dite le fregnacce, vi abbiamo
tolto questi soldi.
Ve li siete tolti da soli, ve la cantate, ve la dite, ve la tirate addosso,
purtroppo la realtà è questa qui, vent'anni di Governo di centro-destra,
sostenuto dalla Lega.
Quindi voglio dire, brontoliamo, però che la gente sappia da che parte
arrivano questi problemi, chiudo.
Presidente
Grazie, Consigliere Minotti. Io non ho più nessun Consigliere in prenotazione.
Pertanto dichiaro conclusa la fase degli interventi, passo immediatamente alla
fase delle dichiarazioni di voto. Prego, Consigliere Ballabio.
Consigliere Ballabio
Sì, il nostro voto a questo bilancio, è chiaramente contrario, certo l'intervento
del Sindaco un po' mi ha commosso, quindi, sono riuscito a fare il secondo
intervento perché, sono riuscito a trattenere le lacrime solo fino adesso, lui ha
una memoria che va a pezzi.
Ricorda solo le cose che gli fanno piacere, adesso ce l'ha con il Salva Roma,
però quando governava la Lega e Berlusconi, che per non far fallire Catania, il
Sindaco di Berlusconi, ha messo li 150.000.000 di euro, 150.000.000 di euro
per non fare fallire Catania, che però è ancora in pieno dissesto. Sindaco di
Forza Italia, abbiamo messo lì 150.000.000 di euro. E adesso il Salva Roma,
non è colpa di Marino che è arrivato sei mesi fa, ma del Governo Alemanno,
che ha lasciato lì 2 miliardi, da Alemanno l'amico di Ciafrone, no? Però si sa,
si sa, è così, ieri la colpa era di qualcun altro, oggi era colpa dei profughi e va
beh, teniamo conto anche che sono i profughi. Ribadisco quello che abbiamo
sempre ribadito, al netto, posso continuare o? Grazie, al netto di tutti i
vincoli, patti di stabilità, spending review, e tutto quanto, cappellate questa
amministrazione ne ha fatte a iosa, partendo dalla più grossa ed emblematica
che è quella relativa al CRU16, che è lì da vedere e io spero vivamente che,
anche se non sarà possibile, che i processi si chiudano entro la fine del suo
mandato? Perché qualcuno, lei si deve prendere la responsabilità di tutto il
processo, dall'inizio alla fine.
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Perché se alla fine, dovremo pagare 4, 5 milioni di euro, non è che ce li
dovete lasciare a noi, che arriveremo l'anno prossimo, questi 5 milioni di euro,
se li deve trovare lei, e deve dire, questi sono i 5 milioni di euro, per le scelte
che ho fatto, e da quelle scelte, ne è scaturita tutta una serie. Quindi ripeto,
da questa che è la più emblematica, a tutta un'altra serie di scelte, che sono
evidenti e che sono passate in questi 5 anni, fino a quelle che stiamo vedendo
adesso, che magari sono un po più piccole, ma sono evidenti dell'incapacità di
questa amministrazione, che sono le osservazioni al Piano di Governo del
Territorio. Che veramente vediamo delle cose che francamente ci sembrano
assurde, e per questo motivo ribadisco, il nostro voto è contrario.
Presidente
Grazie, Consigliere Ballabio.
Non ho più nessun Consigliere in prenotazione in dichiarazione di voto, quindi
pongo immediatamente in votazione il punto 1/390, Consiglieri favorevoli? 12
Consiglieri favorevoli, Consiglieri contrari? 5 Consiglieri contrari, Consiglieri
astenuti? 1. Per l'immediata esecutività, Consiglieri favorevoli? Sempre 12,
Consiglieri contrari? Consiglieri astenuti? 1. Non è immediatamente esecutiva,
alle ore mezzanotte e 11 minuti, viene concluso il Consiglio Comunale.
Buonanotte.
N.B.: La trascrizione degli interventi sopra riportati è stata curata
dalla ditta incaricata con determinazione del dirigente n. 50 del
12.02.2014.-
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