Capitolato d\`oneri

PROCEDURA APERTA
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCALAPPIAMENTO CANI E GATTI
RANDAGI, PER UN BIENNIO RINNOVABILE PER UN ULTERIORE ANNO.
CIG: 6392832BD8
CAPITOLATO SPECIALE D’ONERI
INDICE:
1- OGGETTO DELL’APPALTO
2- MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO – ATTREZZATURE
3- AREA DI SANITÀ PUBBLICA VETERINARIA DELL’AZIENDA SANITARIA
LOCALE DI LATINA. ARTICOLAZIONE TERRITORIALE.
4- DURATA DEL CONTRATTO E IMPORTO PRESUNTO
5- DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO
6- OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
7- CESSIONE DEI CREDITI
8- RISOLUZIONE DEL CONTRATTO/ RECESSO
9- DISPOSIZIONI IN TEMA DI PERSONALE
10- PREZZI DI OFFERTA. REVISIONE DEI PREZZI
11- FATTURAZIONE, PAGAMENTI E TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
12- CONTROLLO SULL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO - PENALI –
PROCEDIMENTO DI CONTESTAZIONE E APPLICAZIONE DELLE PENALI.
13- MODIFICA DELLE CONDIZIONI CONTRATTUALI
14- VARIAZIONI SOGGETTIVE
15- ASSICURAZIONE E OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
16- SUBAPPALTO
17- ACCESSO AGLI ATTI
18- FORO COMPETENTE
19- TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
20- SPESE E ONERI CONTRATTUALI
21- RINVIO AD ALTRE NORME APPLICABILI
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ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente capitolato speciale ha per oggetto il controllo sul territorio aziendale, meglio
specificato nel succ. art.3, del fenomeno del randagismo, mediante il servizio di
accalappiamento dei cani e dei gatti randagi.
Costituisce oggetto del presente appalto, l’esecuzione delle prestazioni, di seguito
specificate alle lettere a),b),c) , in conformità a quanto previsto dall’art.3, comma 1 lettera
F e comma 3 lett. A, B, C della legge regionale n. 34 del 21.10.97 e la DGR del 29.01.10
n.43:
a) Il servizio di accalappiamento cani randagi e/o vaganti, nel più breve tempo
possibile, la relativa comunicazione al Comune interessato e la consegna dei cani
catturati alle strutture di ricovero comunali (canile sanitario) o strutture
convenzionate indicate dai Comuni e siti nella Provincia di Latina.
L’accalappiamento dei cani pericolosi per la pubblica sicurezza e per la
circolazione stradale, da effettuarsi entro un’ora al massimo dalla chiamata.
b) Il servizio di trasporto dei cani alle strutture sanitarie convenzionale per
interventi di carattere sanitario, con automezzi idonei al contenimento degli animali
e con personale adeguatamente formato, e successiva riconsegna degli stessi,
dopo l’intervento, al canile o ad altra struttura indicata dal Sevizio Veterinari della
ASL .
b1) su indicazione del Servizio Veterinario, la cattura dei gatti per intervento di
carattere sanitario ( sterilizzazione) e consegna al referente della colonia.
c) Il pronto intervento per cani e per gatti randagi feriti, affetti da patologie
traumatiche e non, da effettuarsi entro un’ora dalla chiamata, con consegna degli
stessi alle strutture sanitarie indicate dal Servizio Veterinario della ASL e,
successivamente, il trasferimento al canile sanitario, al canile rifugio o nell’habitat
naturale. Si precisa che le prestazioni sanitarie di Pronto Soccorso dovranno essere
assicurate esclusivamente dalle strutture sanitarie veterinarie della ASL o da altra
struttura indicata dalla stessa.
d) Il servizio di eventuale trasporto dei cani presso strutture di ricovero al di fuori di
quelle indicate al punto a).
e) Il ritiro dalle pubbliche strade delle spoglie di animali con automezzo autorizzato e
relativo incenerimento presso gli impianti di smaltimento debitamente autorizzati, ai
sensi del reg. CE 1069/2009.
f)
Il servizio di ritiro a domicilio per il successivo trasporto e incenerimento presso
idonei impianti delle spoglie di piccoli animali a seguito di richiesta dei proprietari al
Servizio Veterinario della ASL; tale servizio verrà liquidato dal proprietario alla Ditta
, alle stesse condizioni economiche praticate all’ASL di Latina per le prestazioni di
cui al precedente punto e).
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g) La ditta aggiudicataria, in caso di indisponibilità, adeguatamente documentata
della/e struttura/e di ricovero indicata/e dal Comune ( art. 2 punto 1 comma b Legge
R. L. 34/97), dovrà garantire la consegna dell’animale prelevato a qualsiasi titolo,
ad altra struttura autorizzata, all’interno della Provincia di Latina. Si precisa e
sottolinea che tutte le spese di mantenimento ed eventuali successivi trasporti
saranno a carico del comune inadempiente, al quale dovrà essere inviata la relativa
fattura e documenti giustificativi. A tal fine, tra la Documentazione Tecnica da
inserire nella Busta B) di cui al Regolamento di gara, dovrà essere incluso l’elenco
delle Strutture di supporto che la Ditta intende utilizzare.
ART. 2 - MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO – ATTREZZATURE
Il servizio, oggetto del presente appalto, dovrà essere garantito tutti i giorni,
compresi i festivi, 24 ore su 24.
Esso dovrà essere reso nel pieno rispetto della normativa vigente e con l’impiego di
autoveicoli autorizzati, strumenti specifici per la cattura e personale qualificato, in numero
adeguato ad assicurare il servizio in tutto il comprensorio meglio descritto nel succ. art.3.
Le richieste di intervento, alla ditta aggiudicataria, dovranno pervenire, esclusivamente
dal Servizio Veterinario dell’Asl di Latina.
La cattura dei cani e dei gatti dovrà avvenire con mezzi idonei e atti ad evitare sofferenze
o maltrattamenti e, per gli animali particolarmente pericolosi, con apposita attrezzatura
lancia siringhe nel rispetto della normativa vigente in materia.
Il ritiro dalle pubbliche strade e/o da proprietà private, previo consenso degli interessati
dovrà essere effettuato con personale ed automezzi idonei all’uso e debitamente
autorizzati (reg. CE 1/2005).
Le cucciolate di cani e gatti di età inferiore a 90 gg. andranno considerate come unica
cattura e unico trasporto.
Le cucciolate di età superiore andranno considerate più catture e unico trasporto.
Allorquando uno o più cani/gatti vengono consegnati a mano al trasportatore da unico
punto di raccolta verrà considerato trasporto unico senza cattura.
Concluse le operazioni di cattura o le operazioni di primo intervento, la ditta aggiudicataria
dovrà compilare e trasmettere all’Ufficio Antirandagismo della ASL, la scheda di richiesta
intervento, dell’avvenuta cattura e ricovero dell’animale, debitamente compilata in ogni sua
parte, entro il giorno successivo all’intervento. Tale scheda è necessaria per la
registrazione e la contabilizzazione dello stesso.
Qualora l’animale catturato risultasse di proprietà, il costo della cattura e degli eventuali
interventi ai quali lo stesso è stato sottoposto, saranno a totale carico del proprietario. La
ditta dovrà effettuare le predette operazioni agli stessi prezzi praticati all’ ASL Latina.
Nel caso in cui le prestazioni previste alle lettre a), b1 e c), di cui al precedente art.1,
avessero esito negativo, l’ASL di Latina corrisponderà alla ditta aggiudicataria il 40% delle
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relative tariffe offerte in sede di gara, purchè tale esito negativo sia adeguatamente ed
incontrovertibilmente documentato dalla ditta medesima
ATTREZZATURE
Per l’esecuzione del servizio, l’impresa aggiudicataria deve essere dotata :
- per il recupero di animali vaganti di automezzi regolarmente autorizzati e attrezzati per il
trasporto di animali vivi dotati di gabbie fisse o amovibili, facilmente lavabili e disinfettabili;
- per il recupero di animali feriti di apposito automezzo, regolarmente autorizzato;
- per la cattura, previa anestesia a distanza, devono essere adoperati strumenti per la tele
anestesia ( cerbottana, pistola o fucile lancia siringhe) debitamente certificati;
- per il servizio di raccolta delle spoglie di cani e gatti ed il successivo invio ad idoneo
impianto di smaltimento, la ditta aggiudicataria deve dotarsi di sacchi di plastica o di altri
idonei contenitori recanti in stampigliatura indelebile le diciture contemplate dal
Regolamento CE 1069/2009.
Tutte le autorizzazioni e le certificazioni richieste a norma di legge per l’espletamento del
servizio dovranno essere possedute al momento della partecipazione alla gara.
Per le attività relative alla raccolta e smaltimento delle spoglie di cani e gatti, la ditta
aggiudicataria è tenuta inoltre a consegnare al Servizio Veterinario Sanità Animale volta
per volta la certificazione di trasporto e quella di smaltimento rilasciata dall’impianto di
termodistruzione, contenente l’indicazione del peso netto delle carcasse trasportate.
Al termine di ogni trasporto relativo a tutte le attività, la ditta aggiudicataria deve
provvedere al lavaggio ed alla disinfezione dell’automezzo utilizzato.
La ditta aggiudicataria prima dell’entrata in servizio dovrà munire di rilevatore
satellitare (GPS) i propri automezzi al fine di consentire la tracciabilità degli
interventi eseguiti.
ART. 3 - AREA DI SANITÀ PUBBLICA VETERINARIA DELL’AZIENDA SANITARIA
LOCALE DI LATINA. ARTICOLAZIONE TERRITORIALE.
L’Area di Sanità Pubblica Veterinaria dell’ ASL di Latina è articolata nel modo
seguente:
Distretto 1:
(Comuni di Aprilia, Cisterna, Cori e Roccamassima);
Distretto 2:
(Comuni di Latina, Pontinia, Sabaudia, Norma e Sermoneta)
Distretto 3:
(Comuni di Sezze, Priverno, Bassiano, Roccagorga, Maenza, Roccasecca, Prossedi e
Sonnino)
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Distretto 4:
(Comuni di Terracina, Fondi, Monte S. Biagio, S. Felice Circeo, Lenola, Campodimele
e Sperlonga);
Distretto 5:
(Comuni di Formia, Gaeta, Itri, Minturno, Castelforte, SS. Cosma e Damiano, Spigno
Saturnia, Ponza e Ventotene).
ART. 4 - DURATA DEL CONTRATTO E IMPORTO PRESUNTO
L’aggiudicazione è immediatamente vincolante per la ditta aggiudicataria mentre lo
diviene per l’Asl di Latina solo a seguito dell’approvazione della delibera di aggiudicazione
ed all’esito positivo delle verifiche previste dalla normativa vigente.
Il contratto sarà stipulato, nella forma della scrittura privata, ai sensi dell’art.11 del
D.Lgs.163/06. Le relative spese anche consequenziali, nessuna esclusa, saranno a totale
carico della ditta aggiudicataria.
Il servizio avrà durata di anni 2 con facoltà di rinnovo per una ulteriore annualità
dalla scadenza naturale del contratto, alle stesse condizioni e prezzi offerti in
sede di gara, previa comunicazione della stazione appaltante alla
ditta
aggiudicataria. Al termine del rinnovo o in caso di mancato rinnovo, inoltre, la
scadenza del periodo contrattuale potrà essere prorogata per il periodo
necessario all’espletamento della nuova gara d’appalto agli stessi prezzi, patti
e condizioni praticati.
Questa ASL si riserva altresì la facoltà, laddove sia disposto da norme statali o regionali –
in materia di rinegoziazione dei contratti, a cui l’aggiudicatario sarà vincolato. E’ inoltre
facoltà della ASL, verificare la congruità economica del contratto, nell’eventualità in cui
CONSIP o la Centrale acquisti della REGIONE LAZIO dovessero stipulare convenzioni per
il medesimo oggetto del contratto di che trattasi e recedere unilateralmente dal medesimo
ove l’aggiudicatario non sia in condizioni di migliorare il corrispettivo, rispetto alle
quotazioni CONSIP o della Centrale Acquisti Regionale. Ove la stazione appaltante
intendesse avvalersi di tale facoltà, il fornitore del servizio non potrà eccepire alcunché o
avanzare alcuna pretesa o richiesta risarcitoria. Nel caso in cui dovessero essere
pubblicati e vincolanti prezzi di riferimento da parte dell’ANAC relativi al servizio oggetto
del presente appalto, la ASL di Latina applicherà tali prezzi senza che il Fornitore possa
sollevare eccezioni di sorta.
Le attività oggetto dell’appalto potranno subire variazioni in corso d’esecuzione del
contratto secondo quanto previsto dall’art.311 del DPR 5 ottobre 2010 n.207.
I prezzi del servizio saranno comprensivi di ogni spesa che renda operativo il
medesimo: è a carico della ASL la sola IVA, la cui aliquota in vigore deve essere
dichiarata in offerta.
Gli interventi annui presunti indicati nella scheda “offerta economica” (Allegato A) sono
puramente indicativi e, pertanto, la ditta aggiudicataria dovrà effettuare gli stessi, senza
poter pretendere maggiori compensi o muovere eccezioni per maggiori o minori
interventi richiesti nel corso del servizio, anche se le eventuali differenze in più o in
meno eccedessero il quinto d’obbligo.
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L'Azienda si riserva inoltre la facoltà, di procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida purchè congrua.
Il valore complessivo annuo della gara è stimato in €. 750.000,00 IVA ESCLUSA.
Il valore complessivo dell’appalto biennale comprensivo dell’eventuale rinnovo annuo è
stimato in €. 2.250.000,00 iva esclusa.
L’importo degli oneri per la sicurezza è pari a €. 0 ( zero).
La ditta nell’espletamento del servizio dovrà, comunque, rispettare tutte le norme di
sicurezza.
ART. _5 DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO
Una volta effettuate con esito positive le verifiche sulla documentazione presentata, la
Stazione Appaltante provvederà a richiedere all’aggiudicatario la cauzione definitiva ai sensi
e per gli effetti dell’art. 113 del Codice.
Tale cauzione definitiva dovrà essere prestata alle seguenti condizioni:
 intestata a favore dell’Azienda contraente;
 essere incondizionata e irrevocabile;
 prevedere la clausola cosiddetta di “pagamento a semplice richiesta”, obbligandosi il
fideiussore, su semplice richiesta scritta della ASL Latina, ad effettuare il versamento della
somma richiesta entro 15 giorni, anche in caso d’opposizione del soggetto aggiudicatario
ovvero di terzi aventi causa;
 prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale, in deroga al disposto di cui all’art. 1944, comma 2 codice civile
nonché la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, c.c..
 L’aggiudicatario deve inviare la cauzione definitiva all’Azienda Sanitaria Latina entro
15 giorni dalla data di ricevimento dalla richiesta. L’ A S L La t i n a provvederà quindi a
stipulare i l contratto con l’aggiudicatario.
 Ai sensi dell’art. 40, comma 7 del Codice., la cauzione definitiva è ridotta del 50% in
presenza di certificazione di qualità: l’Impresa che intende usufruire di tale beneficio
deve farne espressa menzione all’atto di costituzione della garanzia medesima, citando
l’organismo accreditato che ha rilasciato la certificazione e documentando il possesso del
requisito.
 La garanzia copre gli oneri e le penali per il mancato od inesatto adempimento e cessa di
avere effetto solo
 alla data di emissione dell’ultimo certificato di regolare esecuzione.
 La cauzione definitiva si intende, pertanto, costituita a garanzia dell’adempimento di
tutti gli obblighi contrattuali derivanti dall’esecuzione del servizio.
 L’ammontare residuo del deposito cauzionale definitivo cessa di avere effetto solo alla
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data di emissione dell’ultimo certificato di regolare esecuzione.
 L’Impresa aggiudicataria è tenuta in qualsiasi momento, su richiesta dell’Azienda
Sanitaria Latina, ad integrare la cauzione qualora questa, durante l’espletamento del
servizio, sia in parte utilizzata a titolo di rimborso o di risarcimento danni per qualsiasi
inosservanza degli obblighi contrattuali.
 Nessun interesse è dovuto sulle somme e sui valori costituenti i depositi cauzionali.
 La mancata costituzione del deposito cauzionale definitivo determina la decadenza
dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte dell’Azienda ASL
Latina, che aggiudicherà l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
ART. 6 - OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
I servizi oggetto del contratto dovranno essere svolti con esclusiva
organizzazione, responsabilità e rischio dell'operatore economico aggiudicatario, ivi
compresa la responsabilità per gli infortuni del personale addetto, che dovrà essere
opportunamente addestrato ed istruito.
IL referente dell'Azienda per l'attività oggetto della presente procedura di gara è il
Dirigente d e l S e r v i z i o V e t e r i n a r i o d e l l a A S L che svolgerà i
compiti di Direttore dell' Esecuzione del contratto.
L'aggiudicataria è tenuta a nominare e indicare un Responsabile del Servizio, il
quale dovrà rapportarsi, per ogni necessità, con il D.E.C. dell'ASL, al fine di garantire il
regolare svolgimento delle attività nella loro continuità e nel rispetto del raggiungimento
degli obiettivi e dagli standard fissati dall’Azienda stessa.
L'ASL Latina, come meglio di seguito specificato nel presente Capitolato speciale sarà
esonerata dalle responsabilità civili, amministrative e penali derivanti, per quanto di
competenza della società aggiudicataria, dalla gestione ed esecuzione dei servizi
oggetto della presente procedura di gara e da eventuali danni che gli operatori della
società dovessero arrecare o che, comunque, nell'esecuzione del servizio per cause a
questi inerenti, venissero arrecati a qualunque persona e/o cosa.
In caso di errori ripetuti, ritenuti gravi, nell'esecuzione dell'attività appaltata, con
conseguenze sulla funzionalità ed affidabilità del servizio e sugli utenti, l'aggiudicatario
dovrà porre in essere ogni utile misura atta a risolvere le problematiche, fermo
restando il riconoscimento di eventuali danni prodotti all'Azienda .
Restano fermi i provvedimenti più gravi che l'Azienda si riserva di adottare, come
disciplinati dal presente capitolato.
Sono a carico della ditta aggiudicataria:
a) Le assicurazioni sociali, le assicurazioni contro gli infortuni sul lavoro e tutti gli
obblighi imposti dai contratti di lavoro.
La ditta dovrà applicare nei confronti del personale dipendente, condizioni
normative, e retributive non inferiori a quelle fissate dai contratti collettivi di lavoro,
vigenti al momento delle esecuzione delle prestazioni;
b) L’obbligo di predisporre un piano per la sicurezza, ai sensi del T.U. n.81/2008. Gli
oneri per la sicurezza dovranno risultare congrui rispetto all’entità ed alle
caratteristiche del servizio in oggetto.
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Resta comunque inteso che l’ASL rimane estranea ad ogni rapporto tra Ditta
aggiudicataria e il personale dalla stessa impegnato.
Sono a carico della ditta aggiudicataria tutti gli oneri, imposte e tasse che comunque
derivano dallo svolgimento del servizio.
L'attività prestata dalla società aggiudicataria, al fine di evitare l'interruzione del
servizio pubblico essenziale erogato dall’ ASL , non potrà essere sospesa.
ART. 7 – CESSIONE DEI CREDITI
Non è consentita la cessione dei crediti se non espressamente autorizzata dall’ASL di Latina.
ART. 8 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO/ RECESSO
In caso di inadempimento recidivo o di grave inadempienza che si ripercuota sulla
regolarità del servizio, l'ASL di Latina, si riserva la facoltà di chiedere la risoluzione del contratto,
ai sensi e per gli effetti dell'art. 1456 C.C. (clausola risolutiva espressa).
Detta risoluzione avverrà in forma scritta
La risoluzione del contratto, secondo le modalità sopradescritte, potrà avvenire per i seguenti
motivi, enunciati a titolo esemplificativo e non esaustivo:
a) la mancata assunzione di tutti i lavoratori già impiegati nel precedente appalto …. (L.R.
16/2007);
b) grave e continuata violazione degli obblighi contrattuali e delle prescrizioni del presente
capitolato non eliminati a seguito di diffida formale;
c3) sospensione, abbandono o mancata effettuazione da parte della società del servizio, contestata
regolarmente;
d)sopravvenuta incapacità giuridica dell' Appaltatore;
e)esecuzione, ai sensi dell'art. 3 della L. n. 136/2010 e s.m.i., delle transazioni relative al presente
appalto eseguite senza l'utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a
consentire la piena tracciabilità delle operazioni;
f)casi esplicitamente previsti dal presente capitolato;
g)ogni altra inadempienza o fatto, anche singolo di non scarsa rilevanza e tale da incidere
sull'affidamento contrattuale.
L'ASL di Latina si riserva, inoltre, la facoltà e x a r t . 1 3 4 7 c c d i r e c e d e r e
u n i l a t e r a l m e n t e d a l contratto, n e l caso intervenisse un’ aggiudicazione da parte della
Centrale Acquisti della Regione Lazio/gara aggregata/gara CONSIP, per l'affidamento di
servizio, oggetto della presente gara.
L'aggiudicatario, ai sensi dell'art. 3, comma 8, della L. n. l36/2010 e s.m.i., a pena di nullità
assoluta del contratto, assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge.
L'ASL di Latina si riserva, in ogni caso, di indire una nuova procedura o di rivolgersi alla società
che segue in graduatoria, risultata seconda migliore offerente nella gara in oggetto, addebitando
in entrambi i casi le eventuali spese sostenute in più rispetto a quelle previste dal contratto risolto.
Nel caso di minor spesa sostenuta per l'affidamento a terzi, nulla competerà alla società
inadempiente.
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L'esecuzione in danno non esimerà la società inadempiente da ogni responsabilità in cui la stessa
possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione.
La risoluzione del contratto comporta I'incameramento del deposito cauzionale definitivo a titolo
di penale e di indennizzo dovuti alla Stazione Appaltante, salvo il risarcimento di eventuali
maggiori danni. Allo scopo questa Azienda potrà anche rivalersi su eventuali esposizioni
creditorie della società nei propri confronti.
I danni e le spese conseguenti a detta risoluzione saranno a carico della società fornitrice.
ART. 9 – DISPOSIZIONI IN TEMA DI PERSONALE
Al fine di evitare interruzioni o comunque disservizi nella fase di passaggio dal
precedente al nuovo appalto, la ditta aggiudicataria è tenuta all’ osservanza dell’ art.7,
comma 4, della L.R. n.16/2007.
Il personale attualmente impiegato nel servizio, oggetto dell’appalto è il seguente:
NUMERO UNITA' LAVORATIVE
2 unità amministrative
9 operatori di cui:
2 soci-lavoratori
7 dipendenti
CCNL
Commercio II° e III° livello
Operai di IV° livello con qualifica di autistaaccalappiacani
A fronte di eventi straordinari e non previsti, l’Impresa è tenuta a destinare risorse umane
e strumentali aggiuntive al fine di assolvere gli impegni assunti.
L’impresa dovrà attuare, nei confronti del lavoratori impegnati nel servizio, condizioni
normative, contributive e retributive conforme a quelle fissate dalle disposizioni legislative e
dai CCNNLL INDICATI IN TABELLA e a tutte le leggi e norme vigenti o emanate nel corso
dell’appalto, nazionali e regionali, sollevando la ASL da ogni responsabilità al riguardo.
Il personale dovrà essere adeguatamente assicurato contro i pericoli di morte, infortunio e
danni a terzi, e dovrà essere reso edotto sia dei rischi specifici che delle misure di
prevenzione e di emergenza connessi con l’esecuzione del servizio. La ASL di Latina si
riserva, pertanto, il diritto di chiedere in visione alla Ditta aggiudicataria, in qualsiasi
momento nel corso del contratto, la certificazione comprovante l’iscrizione del personale
impiegato a tutte le forme di assistenza e previdenza obbligatorie per legge, nonché di
verificare il rispetto delle norme poste a presidio della sicurezza del lavoratori.
Il personale dovrà svolgere il servizio in divisa da lavoro in modo decoroso ed igienico.
Il personale addetto al trasporto avrà cura dell’osservanza delle disposizioni contenute nel
Regolamento CE/1/2005 in materia di personale, mezzi di trasporto e buone prassi di
trasporto per le specie degli animali oggetto del presente capitolato.
Gli operatori che svolgeranno attività di cattura e contenimento degli animali, la raccolta
degli animali morti sulle strade e spazi pubblici, dovranno possedere adeguata formazione
e/o maturata esperienza documentabile relativamente a:
- corretto avvicinamento all’animale libero e/o in branco,
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- tecniche di cattura e di contenimento degli animali randagi;
- contenimento e movimentazione degli animali catturati,
- carici e scarico degli animali dall’automezzo;
- corretto avvicinamento all’animale malato e/o ferito nella cattura, carico e scarico
dall’automezzo;
- corretta raccolta e deposizione nei contenitori specifici degli animali morti rinvenuti in
luoghi pubblici;
- conoscenza ed applicazione delle tecniche di pulizia e disinfezione dei luoghi di
rinvenimento delle carcasse;
- corretta manipolazione dell’animale morto;
- capacità di identificazione degli animali ( razza – età - sesso);
- documentata formazione su corretto utilizzo dei DPI.
Gli operatori che verranno preposti all'erogazione del servizio dovranno attenersi alle
seguenti norme di comportamento:
1. mantenere, nel rispetto dei normali canoni di correttezza e buona educazione, un
contegno decoroso ed irreprensibile;
2. curare la scrupolosa osservanza delle norme igienico sanitarie;
3. osservare il segreto d'ufficio ed il segreto professionale su fatti e circostanze di cui
abbiano avuto notizia durante l'espletamento del servizio o a causa dello stesso,
secondo i dettami della legge sulla privacy che sarà compito dell’aggiudicatario
impartire;
4. attenersi alle direttive impartite dal D i r i g e n t e d e l S e r v i z i o V e t e r i n a r i o
d e l l a A S L per quanto concerne le modalità operative specifiche del servizio
anche attraverso incontri formativi e informativi ritenuti necessari;
5. svolgere le attività del servizio nei tempi stabiliti; non sono ammesse variazioni
all’orario per lo svolgimento delle medesime se non preventivamente concordate;
6. osservare le disposizioni di cui al Regolamento recante il Codice di
Comportamento dei dipendenti, predisposto ai sensi e per gli effetti del DPR
62/2013, adottato dalla ASL LATINA con deliberazione n. 611 del 23.12.2014 e
presente sul sito www.asl.latina.it.
In caso di nuovo personale da impiegare, lo stesso dovrà essere preventivamente
addestrato e possedere adeguate conoscenze professionali, tecniche e umane/relazionali.
L'Azienda si riserva di chiedere la sostituzione del personale che disattenda le
norme comportamentali suddette o che compia, nonostante eventuali
successivi interventi formativi, errori ripetuti, ritenuti gravi per le conseguenze
sulla funzionalità del servizio e sugli utenti.
In caso di assenza, malattia, ferie, infortunio del lavoratore o per qualsiasi motivo che
comunque comporti l'assenza dell'operatore, la società aggiudicataria dovrà
provvedere a sostituire l'operatore assente senza alcun onere aggiuntivo a carico
dell'Azienda nel rispetto della pianificazione concordata, o concordare con il D E C
soluzioni alternative idonee ad assicurare comunque il buon andamento del servizio
secondo gli standard definiti.
Resta comunque inteso che l’ASL rimane estranea ad ogni rapporto tra Ditta
aggiudicataria e il personale dalla stessa impegnato.
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ART. 10 – PREZZI DI OFFERTA. REVISIONE DEI PREZZI.
Il prezzo di aggiudicazione, sarà fisso ed invariabile per la prima annualità.
A partire dal secondo anno di vigenza del contratto, ove ne ricorrano gli estremi, si potrà
applicare l’istituto della revisione dei prezzi, ai sensi e secondo le modalità di cui all’art.115
del D.Lgs 163/06.
La revisione periodica del prezzo di cui al comma che precede, dovrà essere richiesta
dalla ditta aggiudicataria.
ART.
11- FATTURAZIONE, PAGAMENTI E TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI
FINANZIARI
Il pagamento dei corrispettivi sarà effettuato previo accertamento della perfetta
esecuzione della prestazione dedotta in contratto attestata dal competente Direttore
dell’Esecuzione del Contratto (DEC), individuato con Delibera n. 623/2014.
La fattura non potrà essere emessa prima della prestazione di servizi; dovrà essere
emessa in formato elettronico come da normativa vigente e nel rispetto di quanto
previsto nel Decreto Commissario ad Acta della Regione Lazio n. 308 del 3 luglio 2015
avente ad oggetto: “ Approvazione della disciplina uniforme delle modalità di fatturazione
e di pagamento dei crediti vantati nei confronti delle Aziende sanitarie Locali, Aziende
Ospedaliere, Policlinici Universitari pubblici, IRCCS Pubblici e dell’Azienda ARES 118”
La ditta aggiudicataria accetta integralmente il contenuto del nuovo Regolamento (di cui al
richiamato DCA 308/2015) quale parte integrante del contratto stesso; in particolare la
ditta dovrà attenersi a quanto ivi previsto nell’art.3 comma 1 .
I termini di pagamento come individuati nello stesso Regolamento sono sospesi in caso
di contestazione da parte del competente DEC sull’espletamento del servizio; la
sospensione opererà per il periodo intercorrente tra la data di invio della contestazione e
il 15° giorno successivo al ricevimento della risposta del fornitore di accettazione della
contestazione o di chiarimento ritenuto valido.
In ogni caso i mancati pagamenti e/o gli eventuali ritardi nei pagamenti non legittimano la
ditta aggiudicataria a sospendere il servizio né costituiscono valido motivo di risoluzione
del contratto che dovrà proseguire sino alla scadenza.
L’Impresa aggiudicataria è tenuta ad indicare chiaramente sulla fattura il numero di
CIG , relativo al presente contratto; in caso di errata o mancata indicazione la fattura
dovrà essere stornata integralmente con emissione di nota credito e riemessa con i dati
corretti.
In ogni caso, in assenza di tale indicazione la ASL di LATINA è espressamente esonerata
da qualsiasi responsabilità per l’eventuale mancato adempimento degli obblighi previsti
dalla normativa stessa e per le relative sanzioni che, conseguentemente, saranno
addebitate totalmente alla ditta appaltatrice. La ditta aggiudicataria è altresì obbligata al
puntuale rispetto di tutte le disposizioni previste dalla normativa vigente in tema di
tracciabilità dei flussi finanziari.
SOSPENSIONE DEI PAGAMENTI
Durante l’esecuzione dell’appalto, in presenza di inadempienze emerse e formalmente
contestate dal competente Ispettorato del Lavoro, l’Amministrazione si riserva di
sospendere l’emissione dei mandati di pagamento a favore dell’Aggiudicataria per un
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ammontare corrispondente al dovuto ai dipendenti, fino a che non si sarà ufficialmente
accertato che il debito verso i lavoratori sia stato saldato ovvero che l’eventuale vertenza
sia stata conclusa. Per tale sospensione l’appaltatore non potrà opporre eccezioni né
avanzare pretese di risarcimento del danno.
La sospensione viene notificata in forma amministrativa e non giudiziale.
L’Impresa aggiudicataria esprime il proprio consenso ai sensi dell’art. 1194 del Codice
Civile ad imputare i pagamenti ricevuti dalla ASL al capitale, prima che agli interessi, salvo
diversa indicazione scritta da parte della ASL medesima. Il pagamento da parte della ASL
di interessi moratori avverrà a seguito della emissione da parte del creditore di apposita e
regolare fattura (che avrà anche valore di formale richiesta di pagamento, stante
l’automatismo della costituzione in mora);in tal caso la ASL emetterà una specifica
disposizione di pagamento.
ART. 12 – CONTROLLO SULL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO - PENALI –
PROCEDIMENTO DI CONTESTAZIONE E APPLICAZIONE DELLE PENALI.
Il fornitore del servizio si obbliga a consentire che la ASL LATINA proceda in qualsiasi
momento e anche senza preavviso alle verifiche, da parte del competente Direttore
dell'Esecuzione del contratto, già individuato con delibera n. 623/2014 ( il Dirigente del Servizio
Veterinario), della piena e corretta esecuzione delle prestazioni oggetto dell'appalto,
assicurando la massima collaborazione per l'espletamento delle suddette verifiche.
Qualora le prestazioni rese non siano rispondenti agli obblighi contrattuali, il competente DEC
(Direttore dell'Esecuzione del Contratto) in caso di non conformità, contatterà il Responsabile della
commessa, chiedendo l'immediato intervento risolutivo.
Qualora il competente DEC accerti
inadempienze da parte della ditta aggiudicataria
nell’esecuzione del servizio, sarà applicata una penale di €.500,00per la mancata o irregolare
esecuzione di ciascuna delle prestazioni prevista dal presente capitolato, fatto salvo il diritto al
risarcimento del maggior danno, la facoltà di decurtare il prezzo del servizio in misura
proporzionale alle prestazioni non rese o non rese correttamente, oltre che la facoltà di risolvere
anticipatamente il contratto ai sensi dell'art. 1453 del Codice Civile.
In caso di recidiva la ASL può applicare le penali per importo doppio rispetto a quello stabilito
al comma precedente. Ai fini del presente comma si considera recidiva un evento che
avvenga entro 30 giorni dal precedente evento che abbia comportato l'applicazione della stessa
penale.
Procedura di applicazione delle penali
Il competente DEC contesta formalmente al Responsabile della commessa l'applicazione di
penali, con indicazione dei motivi che l'hanno determinata.
Il Responsabile della commessa trasmette al DEC le proprie controdeduzioni in forma scritta
entro il termine decadenziale di 5 giorni successivi a quello di ricevimento della contestazione.
Il DEC, esaminate le controdeduzioni o decorso infruttuosamente il termine per la loro
trasmissione, può confermare, modificare o revocare la contestazione iniziale.
Ove ne ricorrano i presupposti, applica in via definitiva la penale mediante comunicazione
scritta all’appaltatore.
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Le penalità saranno riscosse dalla ASL prelevandole dai primi pagamenti a favore
dell’aggiudicatario. In alternativa la ASL ha facoltà di incamerare la garanzia definitiva prestata
dall’istituto che lo stesso dovrà prontamente reintegrare.
ART. 13 – MODIFICA DELLE CONDIZIONI CONTRATTUALI
L’ Azienda si riserva, nel corso del contratto, di apportare, in accordo con la società
aggiudicataria, modifiche e integrazioni alle condizioni indicate nel presente Capitolato
relativamente alle modalità di espletamento del servizio in conseguenza di sopravvenuti e
imprevedibili cambiamenti strutturali e organizzativi, anche derivanti da disposizioni emanate
dalla Regione.
ART.14 - VARIAZIONI SOGGETTIVE
E' vietato a pena di nullità assoluta della cessione e di revoca dell’intervenuta
aggiudicazione, di cedere, a qualunque titolo, il contratto derivante dall’aggiudicazione
medesima del presente appalto, senza il previo consenso espresso da parte
dell’ASL d i Latina, da rilasciarsi previa verifica del possesso dei requisiti soggettivi
ed oggettivi in capo alla società subentrante, e comunque nei limiti delle previsioni di
cui all'art. 116 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
In caso di violazione del disposto di cui al comma precedente, la stazione appaltante
si riserva la facoltà, ai sensi dell'art. 1456 C.C., di risolvere di diritto il contratto e di
incamerare il deposito cauzionale definitivo, fatto salvo il diritto di agire per il
risarcimento di ogni conseguente danno subito.
ART. 15 - ASSICURAZIONE E OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
La società aggiudicataria sarà direttamente responsabile dell'inosservanza delle clausole contrattuali.
L'Azienda USL è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro, che dovessero
accadere al personale della società aggiudicataria nella esecuzione del contratto,
convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è già compensato e compreso
nel corrispettivo del contratto stesso.
La società aggiudicataria risponde pienamente per danni a persone e cose che possano
derivare dall'espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa o ai suoi dipendenti e
dei quali sia chiamata a rispondere l'Azienda USL, che fin d'ora si intende sollevata e indenne a
ogni pretesa o molestia.
La società si impegna di conseguenza a provvedere al risarcimento dei danni e ad
esonerare l'Azienda da ogni responsabilità al riguardo.
La società aggiudicataria dovrà presentare in sede di gara, le seguenti polizze:
1)
Polizza di Responsabilità civile verso terzi e dipendenti a garanzia degli eventuali
danni cagionati a terzi nello svolgimento dell'attività oggetto dell'appalto e delle operazioni ad essa
collegate:
Detta polizza dovrà prevedere i seguenti specifici termini:
Massimale Sezione RCT Euro 2.000.000,00 per sinistro con il limite di:
- Euro 2.000.000,00 per danni a persone
- Euro 2.000.000,00 per danni a cose
Massimale Sezione RCO Euro 2.000.000 per sinistro con il limite di E. 500.000 per
dipendente infortunato
Durata: pari a quella dell'appalto con frazionamento del premio annuale/semestrale.
La polizza dovrà prevedere, tra le altre, le seguenti clausole:
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Novero dei terzi: è considerata nel "novero dei terzi” l'ASL di Latina, verso la quale la
Società, in caso di sinistro, non potrà eccepire riserve o eccezioni con riguardo agli Artt. 1892 e
1893 CC fatti salvi i conseguenti diritti di rivalsa della Società.
Trasmissione di denuncia di sinistro.
Qualora l'Azienda Sanitaria fosse chiamata a rispondere per evento dannoso ascrivibile per
legge all'Assicurato è data alla stessa la facoltà di trasmettere direttamente la denuncia di sinistro
alla Società.
2)
Polizza RC Professionale volta a garantire l’Aggiudicatario di quanto sia tenuto a pagare,
quale civilmente responsabile, per perdite patrimoniali involontariamente cagionate a terzi,
incluso il committente dell'attività, in conseguenza di un Atto Illecito Professionale commesso
nell'esercizio dell’Attività indicata nella descrizione del rischio assicurato.
Massimale Euro 2.000.000 per sinistro e per anno
Durata: pari a quella dell'appalto con frazionamento del premio annuale/semestrale.
I massimali in polizza dovranno essere aggiornati a cura dell'operatore economico
aggiudicatario, qualora intervenissero fattori che possano modificare i relativi valori assicurativi.
Copia delle suddette polizze dovrà essere depositata presso l'Azienda, prima dell'avvio del
servizio.
Con riguardo alle coperture assicurative di cui sopra l'aggiudicatario si impegna:
 A dare immediato avviso scritto all'ASL di Latina, con raccomandata AR, di ogni
modifica contrattuale in senso peggiorativo rispetto ai contratti presentati in sede di
aggiudicazione, nonché comunicazione della naturale scadenza o eventuale disdetta della polizza.
 A consegnare il documento comprovante l'avvenuto pagamento dei premi di
rinnovo secondo le scadenze previste dalla polizza stessa.
Qualora, al verificarsi di cause di forza maggiore, la società si trovasse nelle condizioni
di non poter assolvere pienamente ai propri obblighi, dovrà comunicarlo tempestivamente alla
stazione appaltante. L'Azienda si riserva, in tali ipotesi, l'applicazione delle penali, di cui al
presente atto e, nei casi più gravi, la risoluzione del contratto, fermo restando il risarcimento
dell'eventuale maggior danno.
ART.16
– SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all’art. 118 D. Lgs. n. 163/2006
e s.m.i. ed agli artt. 298, comma 4, e 170 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.
Resta inteso che, qualora il Fornitore non si sia avvalso in sede di offerta della facoltà
di ricorrere al subappalto, è fatto divieto di subappaltare le prestazioni oggetto del
Contratto.
Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri
dell’aggiudicatario, che rimane unico e solo responsabile nei confronti della ASL Latina
di quanto subappaltato.
Ai sensi dell’art. 118 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., l’affidamento in subappalto è
sottoposto alle seguenti condizioni:
l’Impresa Concorrente, all’atto dell’offerta, deve indicare le attività che intende
eventualmente subappaltare;
il Fornitore deve depositare presso l’Azienda Sanitaria Latina il contratto di
subappalto, almeno venti giorni prima dell’inizio dell’esecuzione delle attività
subappaltate.
Con il deposito del contratto di subappalto, il Fornitore deve trasmettere la
documentazione attestante il possesso, da parte del subappaltatore, dei requisiti previsti
dalla vigente normativa e dal bando di gara (dichiarazione sostitutiva inerente il
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possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., di essere in
possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale necessari per la corretta
esecuzione della servizio, di cui all’art. 26, comma 1, lettera a), punto 2, del D. Lgs. n.
81/2008 e s.m., ecc.).
Ai sensi dell’art. 118, comma 11, D.Lgs. n. 163/2006, con riferimento a tutti i subcontratti stipulati dal Fornitore per l’esecuzione del contratto, è fatto obbligo al Fornitore
medesimo di comunicare alla ASL Latina,il nome del sub-contraente, l’importo del
contratto, l’oggetto delle attività, delle forniture e dei servizi affidati, nonché una
dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445 del 2000 attestante che nel relativo sub
contratto è stata inserita apposita clausola sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
ART. 17 - ACCESSO AGLI ATTI
Per quanto non espressamente indicato nel presente capitolato speciale, il diritto di
accesso agli atti è disciplinato dall'art.13 del D.lgs.163/06.
ART.
18 – FORO COMPETENTE
Le parti contraenti riconoscono che per le eventuali controversie che dovessero insorgere,
l’esclusiva competenza del foro di Latina.
ART.
19 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Il trattamento dei dati pervenuti si svolgerà in conformità alle disposizioni di cui al D.Lgs.
196/03. La documentazione presentata, per la partecipazione alla procedura di gara e
per l'espletamento dell'appalto, sarà utilizzata esclusivamente per la gestione del
presente appalto e trattata da organi e uffici interni preposti alla gestione e controllo
degli atti ed in tutti gli altri casi previsti dalla legge.
ART.
20 - SPESE E ONERI CONTRATTUALI
La presente procedura verrà aggiudicata dalla ASL di Latina a lotto unico e indivisibile e
darà luogo a un unico contratto d'appalto, per il quale saranno a carico della società
aggiudicataria tutte le spese inerenti la stipulazione e la registrazione del contratto,
nonché l'onere della predisposizione di tutte le copie in bollo del contratto stesso e dei
documenti che ne fanno parte integrante, nel numero necessario e secondo l'occorrenza
dell'Asl di Latina.
Il contratto sarà stipulato, nella forma della scrittura privata, ai sensi del comma 13 dell'
art.11 del D.Lgs 163/06, e sarà disciplinato dalle norme contenute nel presente capitolato.
ART. 21 - RINVIO AD ALTRE NORME APPLICABILI
Per quanto non espressamente contemplato nel presente Capitolato e nel Disciplinare di
Gara, si fa espresso richiamo alle normativa vigente in materia, con particolare
riferimento al Codice Civile e al D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. e al Nuovo Regolamento di
Attuazione del Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture.
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L'impresa dichiara di aver esaminato tutte le clausole contenute nel presente Capitolato
Speciale e di averne compreso la portata e gli effetti.
DATA_
PER ACCETTAZIONE: IL LEGALE RAPPRESENTANTE
(indicare generalità, qualifica e firma)
Dichiara altresì di accettare espressamente tutte le clausole contenute nei seguenti
articoli: 9- 11-12-18.
PER ACCETTAZIONE: IL LEGALE RAPPRESENTANTE
(indicare generalità, qualifica e firma)
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