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GARA PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA IN SERVICE DI SISTEMI PER EMOGASANALISI
NECESSARI ALLE AA.SS.LL. TO1, TO3 E TO5 E ALL’A.O. ORDINE MAURIZIANO DI TORINO
GARA ASL TO3 N.22/2014
n. gara SIMOG: 5672434
Codice Identificativo Gara (CIG “padre”): LOTTO 1 58597209E8 LOTTO 2 5859762C90 LOTTO 3 5929208938
PARTE I “DISCIPLINARE DI GARA”
Durata: anni 5
NORMATIVA COMUNITARIA
Procedura di individuazione del contraente: PROCEDURA APERTA
Criterio di aggiudicazione: OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA (PER LOTTO)
STRUTTURA RESPONSABILE DELLA
PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
RESPONSABILE UNICO DELLA
PROCEDURA DI AFFIDAMENTO (R.U.P.)
SUPPORTO AMMINISTRATIVO AL RUP
INFORMAZIONI DI NATURA TECNICA
SC PROVVEDITORATO ASL TO3
E-mail: [email protected]
Sito internet: http://www.aslto3.piemonte.it
Dirigente Responsabile: Dott. Vittorio ANSINELLI
Dott. Vittorio ANSINELLI
Dott.ssa Stefania FIORILLO
SC PROVVEDITORATO ASL TO3
tel. 011/4017537 – fax 011/4017241
Dr. Giuseppe GRANDI (Direttore f.f. Laboratorio analisi ASL TO1)
Tel. 011/5666050
Dr. Gianfranco MIOTTO
(Direttore Laboratorio analisi Moncalieri ASL TO5) tel.
011/6930214
Dr.ssa Maria Rita CAVALLO
(Direttore Laboratorio analisi ASL TO3) tel. 0121/233386 – fax
0121/233280
Dr. Fabio CHIAPPERO
(Responsabile Dialisi territoriale Rivoli ASL TO3) tel. 011/9551089
– fax 011/9551243
Dr. Domenico COSSEDDU
(Dirigente medico Laboratorio analisi A.O. Ordine Mauriziano) tel.
011/5082986 fax 011/5082668
Appalto in cui non sono presenti rischi da interferenza ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.
Atto d’indizione: Deliberazione Direttore Generale ASL TO3 n.2945 del 30 settembre 2014
Data di invio bando alla G.U.C.E. : 2 ottobre 2014
Data di pubblicazione sul sito internet www.aslto3.piemonte.it: 7 ottobre 2014
Scadenza offerte: 11 novembre 2014, ore 15,00 - 1° seduta pubblica: 13 novembre 2014, ore 9,30
ASL TO 3 STRUTTURA COMPLESSA: PROVVEDITORATO - DIRIGENTE RESPONSABILE: Dott. Vittorio ANSINELLI
Via Martiri XXX aprile n. 30 – 10093 Collegno (To) tel. 011- 4017537 - fax 011-4017241 email: [email protected]
Azienda Sanitaria Locale TO3 – S.C. Provveditorato
Fornitura in service di sistemi per emogasanalisi - Disciplinare di gara
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INDICE
PREMESSA ......................................................................................................................................................................... 1
PARTE I - DEFINIZIONI GENERALI, NORMATIVA ED OGGETTO DELL’APPALTO..................................... 2
ART. 1. (DEFINIZIONI GENERALI) .............................................................................................................................. 2
ART. 2. (NORMATIVA DI RIFERIMENTO) ................................................................................................................. 2
ART. 3. (RESPONSABILE DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO E DI ESECUZIONE DEL
CONTRATTO)...................................................................................................................................................................... 3
ART. 4. (OGGETTO DELLA PROCEDURA DI GARA)............................................................................................... 3
ART. 5. (FABBISOGNI PRESUNTI) ................................................................................................................................ 4
ART. 6. (SUDDIVISIONE IN LOTTI E IMPORTO A BASE D’ASTA) ....................................................................... 4
ART. 7.(DURATA DELL’APPALTO) .............................................................................................................................. 5
PARTE II- PROCEDURA DI GARA.................................................................................................................................... 6
CAPO I - MODALITÀ DI SCELTA DEL CONTRAENTE ......................................................................................................................... 6
ART. 8. (PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE) ................................................................................. 6
ART. 9. (CRITERI DI VALUTAZIONE) ......................................................................................................................... 6
CAPO II – REQUISITI DI AMMISSIBILITÀ ALLA GARA ........................................................................................................................ 9
ART. 10. (REQUISITI RICHIESTI) ................................................................................................................................. 9
ART. 11. (REQUISITI DI ORDINE GENERALE).......................................................................................................... 9
ART. 12. (REQUISITI SOGGETTIVI D’IDONEITÀ PROFESSIONALE) ............................................................... 10
ART. 13. (CAPACITÀ FINANZIARIA, ECONOMICA E TECNICA)....................................................................... 10
CAPO III – DOCUMENTI RICHIESTI A CORREDO DELL’OFFERTA ...................................................................................................... 11
ART. 14. (TIPOLOGIA DELLA DOCUMENTAZIONE) ............................................................................................ 11
ART. 15. (DOCUMENTAZIONE DI CARATTERE GENERALE) ............................................................................ 11
ART. 16. (DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE I REQUISITI DI ORDINE GENERALE E DI IDONEITÀ
PROFESSIONALE)............................................................................................................................................................ 13
ART. 17. (DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE LA CAPACITÀ ECONOMICA, FINANZIARIA E
TECNICO-ORGANIZZATIVA) ....................................................................................................................................... 14
ART. 18. (DOCUMENTAZIONE TECNICA)................................................................................................................ 16
ART. 19. (DOCUMENTI E INFORMAZIONI COMPLEMENTARI)........................................................................ 16
ART. 20. (IMPEGNO ALLA RISERVATEZZA) .......................................................................................................... 16
ART. 21. (CONTROLLI SUL POSSESSO DEI REQUISITI: SORTEGGIO)............................................................ 16
ART. 22. (FALSITÀ DELLE DICHIARAZIONI O DELLA DOCUMENTAZIONE) .............................................. 17
ART. 23. (AVVALIMENTO) ........................................................................................................................................... 17
CAPO IV- MODALITÀ DI COMPILAZIONE DELL’OFFERTA E COMPOSIZIONE DEL PLICO ............................................................................ 18
ART. 24. (COMPILAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA) ............................................................................... 18
ART. 25. (SOGGETTO COMPETENTE ALLA REDAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA - PROCURA) 22
ART. 26. (VALIDITÀ DELL’OFFERTA) ...................................................................................................................... 22
ART. 27. (SUBAPPALTO) ............................................................................................................................................... 23
ART. 28. (CAUSE ESPRESSE DI ESCLUSIONE)........................................................................................................ 23
ART. 29. (COMPOSIZIONE E MODALITÀ DI TRASMISSIONE DEL PLICO-OFFERTA)................................ 23
CAPO V – MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA ................................................................................................................... 26
ART. 30. (FASI DELLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO E ORGANI COMPETENTI)................................... 26
ART. 31. (MODALITÀ DI ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI) ................................................................................ 26
ART. 32. (COMPOSIZIONE SEGGIO DI GARA)........................................................................................................ 27
___________________________________________________________________________________
ART. 33. (SEGGIO DI GARA: PRIMA SEDUTA PUBBLICA) .................................................................................. 27
ART. 34. (COMMISSIONE GIUDICATRICE: NOMINA E COMPOSIZIONE)...................................................... 27
ART. 35. (COMMISSIONE GIUDICATRICE: LAVORI) ........................................................................................... 28
ART. 36. (SEGGIO DI GARA: SECONDA SEDUTA PUBBLICA) ............................................................................ 28
ART. 37. (OFFERTE ANORMALMENTE BASSE) ..................................................................................................... 29
ART. 38. (SEGGIO DI GARA: TERZA SEDUTA PUBBLICA - EVENTUALE)...................................................... 29
ART. 39. (PRESENZA DEI SOGGETTI CANDIDATI) ............................................................................................... 30
ART. 40. (AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA) ............................................................................ 30
ART. 41. (INFORMAZIONI CIRCA I MANCATI INVITI, LE ESCLUSIONI E LE AGGIUDICAZIONI) ......... 30
ART. 42. (PARI OFFERTE - OFFERTA CONTRASTANTE) .................................................................................... 31
ART. 43. (VERBALI DI GARA) ...................................................................................................................................... 31
ART. 44. (TASSATIVITÀ CAUSE DI ESCLUSIONE)................................................................................................. 31
ART. 45. (RIEPILOGO) ................................................................................................................................................... 32
PARTE III – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D’IMPRESE E CONSORZI................ 33
ART. 46. (SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA) ........................................................................................................ 33
ART. 47. (RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D’IMPRESE E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI)
............................................................................................................................................................................................... 33
ART. 48. (CONTENUTI DELL’ATTO DI COSTITUZIONE)..................................................................................... 33
ART. 49. (CONCORRENZA SLEALE) .......................................................................................................................... 34
ART. 50. (FATTURAZIONE E LIQUIDAZIONE A FAVORE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI
D’IMPRESA)....................................................................................................................................................................... 34
PARTE IV – CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE...................................................................................................... 35
CAPO I – GARANZIE DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO (“CAUZIONE DEFINITIVA”)................................................................................ 35
ART. 51. (GARANZIA FIDEIUSSORIA PER L’ESECUZIONE DEL CONTRATTO) ........................................... 35
ART. 52. (PERIODO DI VALIDITÀ DELLA GARANZIA) ........................................................................................ 35
ART. 53. (MANCATA COSTITUZIONE DELLA GARANZIA) ................................................................................ 35
PARTE V – AGGIUDICAZIONE....................................................................................................................................... 36
CAPO I – ADEMPIMENTI DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO............................................................................................................ 36
ART. 54. (DOCUMENTAZIONE)................................................................................................................................... 36
ART. 55. (STIPULAZIONE DEL CONTRATTO) ........................................................................................................ 37
CAPO II – NORMATIVA CONTRATTUALE .................................................................................................................................... 38
ART. 56. (OBBLIGHI DI RISERVATEZZA) ................................................................................................................ 38
PARTE VI – TRASPARENZA AMMINISTRATIVA E DIRITTO D’ACCESSO ........................................................................ 39
CAPO I – ACCESSO AI DOCUMENTI .......................................................................................................................................... 39
ART. 57. (RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO DI ACCESSO)................................................................................ 39
ART. 58. (FORMA E MODALITÀ PER L’ESERCIZIO DEL DIRITTO DI ACCESSO)........................................ 39
ART. 59. (TERMINI PER L’ESERCIZIO DELL’ACCESSO IN MATERIA DI APPALTI) ................................... 39
PARTE VII – DISPOSIZIONI FINALI................................................................................................................................ 40
ART. 60. (TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI) ............................................................................................... 40
ART. 61. (SITO INTERNET) ........................................................................................................................................... 40
ART. 62. (RICHIESTA DI CHIARIMENTI IN CORSO DI GARA)........................................................................... 40
ART. 63. (FORO COMPETENTE) ................................................................................................................................. 41
ALLEGATO “A”................................................................................................................................................................. 1
ALLEGATO B ..................................................................................................................................................................... 1
ALLEGATO B1 ................................................................................................................................................................... 1
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ALLEGATO C..................................................................................................................................................................... 1
ALLEGATO D ACCESSO ................................................................................................................................................. 1
ALLEGATO E1 - “AVVALIMENTO”............................................................................................................................. 1
ALLEGATO E2 - “AVVALIMENTO”............................................................................................................................. 1
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PREMESSA
Per la presente procedura è designato quale responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 10 del Codice dei
Contratti e dell'art. 272 del Regolamento di attuazione, il Responsabile della SC Provveditorato dell’ASL TO3, i
cui compiti si esauriranno con la predisposizione del provvedimento di aggiudicazione definitiva e del contratto
relativo all’ASL TO3.
Nell’esecuzione del contratto inerente la fornitura in oggetto, dovranno essere rispettate le disposizioni
contenute nel capitolato speciale di gara composto dai seguenti documenti e relativi allegati, costituenti parte
integrante e sostanziale degli stessi.
I) DISCIPLINARE DI GARA e seguenti allegati
ALLEGATO A
ALLEGATO A1
ALLEGATO B
ALLEGATO B1
ALLEGATO C
ALLEGATO D accesso
ALLEGATO E1-E2
offerta economica (word+excel)
riepilogo fabbisogni per Azienda Sanitaria (excel)
modelli di dichiarazione sostitutiva cumulativa in ordine al possesso dei
requisiti di ordine generale di partecipazione alla gara (word);
modello di dichiarazione soggettiva autonoma in ordine al possesso dei
requisiti di ordine generale di partecipazione alla gara (word);
modello per le dichiarazioni rilasciate dai soggetti candidati in ordine al
possesso dei requisiti di capacità finanziaria, economica e tecnica – modello
subappaltatori (word);
dichiarazione in ordine alla presenza o meno di segreti tecnici/commerciali
contenuti nella documentazione tecnica prodotta (word);
modello avvalimento (word)
II) DISCIPLINARE TECNICO e seguenti allegati
ALLEGATO 1
descrizione e conformità normativa dei materiali di consumo e delle
apparecchiature offerte (word)+ configurazione di offerta senza prezzo (excel);
III) SCHEMA DI CONTRATTO
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PARTE I - DEFINIZIONI GENERALI, NORMATIVA ED OGGETTO DELL’APPALTO
Art. 1. (Definizioni generali)
Nel testo del presente disciplinare di gara valgono le seguenti definizioni, ai sensi del Codice dei
Contratti pubblici:
a) Stazione appaltante. Per Stazione appaltante s’intende l’ASL TO3, amministrazione aggiudicatrice;
b) Azienda Sanitaria. Per Azienda/e sanitaria/e si intendono le Aziende sanitarie destinatarie della
fornitura, e precisamente: l’ASL TO1 di Torino, l’ASL TO3 di Collegno (Torino), l’ASL TO5 e l’AO Ordine
Mauriziano di Torino;
c) Operatore economico. Per operatore economico si intende l’imprenditore, il fornitore e il prestatore di
servizi o un raggruppamento o consorzio di essi.
d) Soggetto candidato/offerente. Per soggetto candidato si intende l’operatore economico che partecipa
alla procedura di gara relativa all’affidamento del presente appalto;
e) Soggetto aggiudicatario. Per soggetto aggiudicatario si intende quel soggetto candidato risultato
aggiudicatario della procedura di gara relativa all’affidamento del presente appalto secondo le modalità
di cui al presente disciplinare di gara e ai sensi del Codice dei contratti pubblici e del relativo
Regolamento di attuazione;
f) Legale rappresentante. Si definisce legale rappresentante del soggetto candidato qualsiasi persona
che ha il potere di rappresentanza del soggetto stesso.
g) Legale rappresentante del raggruppamento d’imprese. E’ il legale rappresentante dell’impresa
mandataria quale risulta dall’atto di costituzione del raggruppamento medesimo.
h) Raggruppamento di imprese. Designa un insieme di imprenditori, o fornitori, o prestatori di servizi,
costituito, anche mediante scrittura privata, allo scopo di partecipare alla procedura di affidamento di uno
specifico contratto pubblico, mediante presentazione di un’unica offerta;
i) Rete d’impresa. Designa le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell’art.3,
comma 4-ter, del Decreto Legge 10 febbraio 2009, n.5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile
2009, n.33. Si applicano le disposizioni previste dall’art.37 del Codice degli appalti;
j) Legale rappresentante della rete d’impresa. E’ il presidente dell’organo comune, quale risulta dal
contratto di rete;
k) Consorzio. Il termine “consorzio” si riferisce ai consorzi previsti dall’ordinamento, con o senza
personalità giuridica.
Art. 2. (Normativa di riferimento)
Il presente appalto è regolato, oltre che dal bando di gara e dal presente capitolato/disciplinare di gara:
a) dalla Direttiva 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e s.m.i.;
b) dal Decreto Legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture), e s.m.i., di seguito “Codice”;
c) dal Decreto del Presidente della Repubblica n.207 del 5 ottobre 2010 (Regolamento di esecuzione ed
attuazione del Codice dei contratti pubblici) e s.m.i., di seguito “Regolamento”;
d) dai RR.DD. n. 2440 del 18 novembre 1923 e n. 827 del 23 maggio 1924, per quanto non modificati o
abrogati dal Codice dei contratti;
e) dal Codice Civile.
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Art. 3. (Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione del contratto)
In merito agli articoli 10 e 119 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. si precisa che:
la S.C. Provveditorato dell’ASL TO3 è responsabile dell’istruttoria, di tutti gli atti
endoprocedimentali relativi all’affidamento del presente appalto (non specificatamente attribuiti
ad altri organi), della predisposizione del provvedimento di aggiudicazione definitiva e del
contratto relativo all’ASL TO3;
sarà cura di ogni singola Azienda Sanitaria provvedere, prima dell’avvio della fornitura, alla
nomina del Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC), ai sensi dell’art. 300 del D.P.R.
207/2010 (Regolamento di attuazione del Codice contratti pubblici) ed alla stipula del contratto.
Al direttore dell’esecuzione del contratto sono attribuiti i compiti di cui agli artt. 297 e seg. del D.P.R.
207/2010, di seguito riassunti:
• provvedere al coordinamento, alla direzione ed al controllo tecnico-contabile dell’esecuzione del
contratto;
• assicurare la regolare esecuzione del contratto da parte del soggetto aggiudicatario, sovrintendendo al
controllo delle prestazioni e verificando il corretto espletamento delle attività sulla base delle
disposizioni contrattuali;
• verificare l’effettivo svolgimento dell’appalto, nonché quant’altro previsto dalla normativa vigente.
Art. 4. (Oggetto della procedura di gara)
Oggetto della presente procedura è l’affidamento della fornitura in service di sistemi per emogasanalisi
per i fabbisogni dell’ASL TO1 di Torino, dell’ASL TO3 di Collegno (Torino), dell’ASL TO5 e dell’AO Ordine
Mauriziano di Torino, secondo quanto contenuto nel relativo Disciplinare tecnico (parte II) e nell’Allegato A
modello di offerta economica.
L’appalto è suddiviso in tre lotti.
Per “sistema”, come descritto nel presente disciplinare di gara e nel disciplinare tecnico, deve intendersi
la fornitura completa di un insieme di beni e servizi costituiti da:
1.
2.
3.
4.
5.
messa a disposizione di adeguata strumentazione nuova;
fornitura di reagenti;
calibratori e quanto necessario ad eseguire le calibrazioni;
controlli normali e patologici;
materiale di consumo: eventuali cuvette di lettura, puntali, coppette, liquidi di lavaggio, carta e nastri
per stampanti, parti di ricambio di manutenzione ordinaria e quanto altro necessario per l'effettuazione
dei test;
6. adesione ad un programma VEQ per ogni installazione;
7. corso di addestramento, e retraining annuale, da effettuarsi presso la sede di installazione di ogni
strumentazione o presso la sede della ditta in accordo con il laboratorio analisi;
8. assistenza tecnica comprendente: trasporto, installazione della macchina e messa in funzione, con
fornitura, se necessario, di sistemi di stabilizzazione di corrente elettrica con gruppo di continuità e di
sistemi di condizionamento della temperatura ambientale; manutenzione ordinaria e straordinaria, parti
di ricambio, aggiornamenti o nuove versioni dei programma di gestione della macchina, interventi dal
lunedì al venerdì (nella stessa giornata della chiamata qualora la stessa sia inoltrata entro le ore 12,00;
entro le ore 10,00 del giorno successivo qualora la chiamata sia inoltrata dopo le ore 12,00) in caso di
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malfunzionamenti, sostituzione della macchina in caso di guasto, qualora non sia possibile ripararla
entro 48 ore solari;
9. disinstallazione e ritiro dei sistemi al termine del rapporto contrattuale.
Qualora, a seguito di riorganizzazione delle attività aziendali, la strumentazione richiesta per ciascuna delle
sedi indicate si renda nel futuro non più necessaria, lo strumento alla sede assegnato verrà trasferito ad altra
sede, a totale onere e carico della ditta aggiudicataria, o verrà restituito. In quest’ultimo caso il relativo canone
non verrà più corrisposto a decorrere dalla data da cui ne è stato chiesto il ritiro.
Art. 5. (Fabbisogni presunti)
La composizione dei lotti, il numero dei sistemi necessari, le caratteristiche tecniche degli strumenti, il
numero di determinazioni annue per ciascuna sede e i parametri richiesti sono dettagliatamente indicati
nell’Allegato prospetto di offerta (Allegato A). Il riepilogo dei fabbisogni suddiviso per singola Azienda Sanitaria è
contenuto nell’Allegato A_1.
Il numero di determinazioni indicate tiene conto del numero degli esami refertati più una percentuale di
ripetuti.
Non sono considerate le determinazioni necessarie per le calibrazioni che, essendo variabili a seconda
della strumentazione, si intendono a carico del soggetto aggiudicatario.
Ai fini della valutazione delle necessità di controlli, si segnala che questi saranno eseguiti con
frequenza giornaliera (per 7 giorni la settimana) almeno su due livelli.
Nell’individuazione delle quantità di reagenti e di materiale di consumo necessari per eseguire un dato
numero di determinazioni, la ditta deve tenere conto del rendimento effettivo, e non teorico, di ciascuna
confezione di prodotto offerto e della stabilità on board dei prodotti offerti in rapporto al numero di esami previsti
che si assume, equamente distribuito nel corso dell’anno.
Art. 6. (Suddivisione in lotti e importo a base d’asta)
L’appalto è suddiviso in tre lotti con relativi importi a base d’asta non superabile (Iva esclusa), come
riportato nell’Allegato A, prospetto di offerta economica).
L’importo complessivo posto a base d’asta, relativo a tutti e tre i lotti, per l’intero periodo contrattuale
(mesi 60 – anni cinque) relativo all’affidamento della presente fornitura é pari a Euro 2.571.492,30 (Iva
esclusa), ripartito come segue:
Azienda Sanitaria
importo annuale
importo complessivo (mesi 60)
ASL TO1
56.003,36
280.016,80
ASL TO3
202.889,89
1.014.449,47
ASL TO5
103.912,23
519.561,14
A.O. Ordine Mauriziano di Torino
151.492,98
757.464,89
Totale
514.298,46
2.571.492,30
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Non sono ammesse offerte superiori agli importi massimi stabiliti quali basi d’asta, per singola Azienda,
pena l’esclusione dalla gara.
La base d’asta è stata determinata in applicazione delle contingenti disposizioni in materia di revisione e
contenimento della spesa (D.L. 95/2012 “spending review” convertito in Legge n. 135 del 7/8/2012 e Legge
24/12/2012 n.228 c.d. Legge Stabilità 2013).
La stazione appaltante non ha predisposto il DUVRI in quanto l’appalto in oggetto, essendo di semplice
fornitura di materiale, non prevede oneri per la sicurezza da interferenze, ai sensi degli artt. 86 e 87 co. 4 del
Codice dei contratti e dell'art. 26 co. 6 del D.Lgs. 81/2008. Pertanto gli oneri specifici per la sicurezza da
interferenza sono pari ad euro zero.
L’appaltatore però deve indicare obbligatoriamente nell’offerta, a pena di esclusione, i costi della
sicurezza specifici afferenti all’esercizio dell’attività svolta dalla propria impresa, sulla scorta delle norme artt. 86 e
87 co. 4 del Codice dei contratti e dell'art. 26 co. 6 del d.lgs. 81/2008, in quanto si riconosce ai costi per la
sicurezza da rischio specifico la valenza di elemento essenziale dell'offerta a norma dell'art. 46 co. 1 bis del Codice
dei contratti, la cui mancanza rende la stessa incompleta e come tale, suscettibile di esclusione dalla gara.
La stazione appaltante valuterà, anche nel caso in cui non si proceda alla verifica delle offerte anomale, la
congruità dei costi indicati rispetto all’entità e alle caratteristiche della fornitura.
Art. 7.(Durata dell’appalto)
L’appalto ha inizio dal giorno di avvio a piena funzionalità dell’ultimo dei sistemi (non oltre 60 giorni
solari dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva) e termine dopo 60 mesi.
E’ escluso ogni tacito rinnovo.
La stazione appaltante ha facoltà di prorogare il contratto per ulteriori mesi sei, alle medesime condizioni
contrattuali, qualora nel termine ordinario di scadenza del contratto non sia stato possibile concludere il nuovo
procedimento di gara per il periodo successivo (proroga tecnica).
La stazione appaltante si riserva, altresì, il diritto di prorogare il rapporto contrattuale di quanto
necessario per l’installazione degli eventuali sistemi subentranti (stesso fornitore o diverso); resta inteso che dovrà
essere consentito al soggetto aggiudicatario subentrante il montaggio in parallelo di qualunque altra
apparecchiatura che risultasse aggiudicata, in modo da consentire l’avvicendamento alla fine del periodo
contrattuale, senza alcun fermo macchina.
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PARTE II- PROCEDURA DI GARA
CAPO I - Modalità di scelta del contraente
Art. 8. (Procedura e criterio di aggiudicazione)
La procedura di individuazione del contraente è la procedura aperta di cui all’art. 55 del D.Lgs.
163/2006. Per “procedura aperta” s’intende la procedura in cui ogni operatore economico interessato e in
possesso dei prescritti requisiti può presentare un’offerta.
Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art.83 del
D.Lgs. 163/2006.
L’aggiudicazione avverrà PER SINGOLO LOTTO.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché valida ai sensi del
presente disciplinare di gara. In ogni caso, ai sensi dell’art.55, comma 4 e art.81, comma 3 del D.Lgs.163/2006,
la stazione appaltante può decidere di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto e/o nel caso di “nuova valutazione dell’interesse
pubblico originario” ai sensi dell’articolo 21-quinquies della legge 241 del 1990 e s.m.i.
Art. 9. (Criteri di valutazione)
L’aggiudicazione sarà effettuata, per singolo lotto, al soggetto candidato che avrà presentato l’offerta
economicamente più vantaggiosa, valutata sulla scorta dei criteri qualità/prezzo, con l’attribuzione del punteggio
espresso in numeri con un massimo di n°2 cifre decimali, per totali 100 punti massimi, così suddivisi:
a) Qualità e caratteristiche tecniche del sistema:
b) Prezzo:
TOTALE
punti massimi
punti massimi
50
50
___
100
Le modalità di attribuzione dei punteggi sono le seguenti:
A) CRITERIO QUALITA’
Sono presi in considerazione, ai fini dell’attribuzione dei punti relativi alla qualità i sub criteri di cui all’art.5,
lettera B) del disciplinare tecnico. Saranno sottoposti alla valutazione qualitativa solo i soggetti candidati che
abbiano proposto i sistemi richiesti in possesso dei requisiti tecnici minimi, per ciascun lotto per cui si presenta
offerta, di cui all’articolo 2, lettera A) del disciplinare tecnico.
I 50 punti relativi alla qualità saranno attribuiti dalla Commissione Giudicatrice facendo riferimento ai criteri
e ai sub-criteri di cui all’articolo 2 lettera B) del disciplinare tecnico. I 50 punti a disposizione della Commissione
Giudicatrice sono infatti la sommatoria dei punteggi massimi attribuibili espressi nella tabella riportata al
medesimo articolo 2 per ognuno dei requisiti che contribuiscono alla definizione della qualità.
Saranno ritenute idonee e quindi ammesse alla prosecuzione della gara solo le ditte che avranno ottenuto
una valutazione qualitativa complessiva pari o superiore a 20/50 punti per il lotto 1, 20/50 punti per il lotto 2 e
20/50 punti per il lotto 3.
La clausola di sbarramento è prevista ai sensi dell’art.83, comma 2 del codice dei contratti e secondo le
linee guida di cui alle determinazioni dell’AVCP n.7 del 24/11/2011 e n.4 (bando tipo) del 10/10/2012.
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I componenti della Commissione Giudicatrice procederanno all’attribuzione del punteggio secondo il
metodo di cui all’Allegato “P”, lettera a) n.4 del D.P.R. n.207 del 5 ottobre 2010 (Regolamento attuativo), ovvero:
1. i singoli commissari, per valutare ognuno dei suddetti requisiti, utilizzano un coefficiente variabile da
0,00 a 1,00 sulla base della seguente scala di valutazione:
SCALA DI VALUTAZIONE
assente
gravemente insufficiente
insufficiente
quasi sufficiente
sufficiente
più che sufficiente
discreto
buono
molto buono
distinto
ottimo
COEFFICIENTE
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
2. nel caso in cui le valutazioni non siano espresse all’unanimità, si calcola la media aritmetica dei
coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari e la si moltiplica per il punteggio massimo
a disposizione per ciascun sub criterio. Dovrà essere analiticamente motivato ogni caso in cui, per ogni
singolo requisito, si attribuisca un punteggio inferiore al punteggio massimo a disposizione;
3. si sommano quindi i punteggi attribuiti ai diversi sottocriteri e si ottiene la valutazione della singola ditta
prima della riparametrazione per ognuno dei sub criteri, per ciascun lotto per cui si presenta offerta;
4. si procede quindi alla riparametrazione (prima riparametrazione) di ciascuno di essi assegnando il
massimo del punteggio previsto dal singolo sub-criterio alla migliore offerta riferita allo specifico criterio
e riparametrando proporzionalmente i punteggi delle altre offerte con la seguente formula:
x=(punteggio massimo) x punteggio considerato/punteggio migliore offerta
5. si escludono dalla gara le ditte che, sulla base delle specifiche motivazioni espresse dalla Commissione
Giudicatrice, hanno raggiunto, dopo la prima riparametrazione, il punteggio complessivo inferiore a
20/50, per ciascuno dei lotti per cui si presenta offerta;
6. qualora nessun concorrente, a seguito della prima riparametrazione, abbia conseguito il punteggio
massimo previsto per il giudizio di qualità (50 punti), il punteggio complessivo ottenuto dall’offerta
tecnica di ciascun partecipante sarà riparametrato (seconda riparametrazione) con la seguente formula:
x= 50,00 (punteggio massimo) x punteggio considerato/punteggio migliore offerta
7. di tutte le operazioni svolte dalla Commissione Giudicatrice sarà redatto apposito verbale, contenente le
motivazioni dei punteggi assegnati ai concorrenti e delle eventuali inidoneità comportanti esclusione
delle offerte dalla gara
Si evidenzia che:
8. i punti assegnati alle singole voci rappresentano di quanto, a giudizio della Commissione, la
caratteristica in esame è superiore ai requisiti tecnici minimi, che se non raggiunti, determinano
l’esclusione dalla gara;
9. le eventuali mancanze dei requisiti tecnici minimi, i punteggi inferiori al punteggio massimo e le
eventuali cause di esclusione dovranno essere adeguatamente motivate, come più sopra già segnalato,
a cura della Commissione giudicatrice e tali motivazioni dovranno essere contenute nel verbale da essa
redatto;
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10. sia nella definizione della media dei coefficienti, sia nella trasformazione di detta media in coefficienti
definitivi, sarà tenuto valido il risultato di dette operazioni arrotondato alla seconda cifra decimale dopo
la virgola.
B) CRITERIO PREZZO:
I 50 punti relativi all’elemento “prezzo” saranno attribuiti nella seduta pubblica dal seggio di gara alla ditta
che avrà offerto il prezzo più basso, calcolato assumendo a base l’importo presunto complessivo di affidamento
(IVA esclusa) risultante dal prospetto di offerta.
Alle restanti ditte sarà assegnato un punteggio inversamente proporzionale secondo la seguente
formula:
PROPORZIONALITÀ INVERSA DI TIPO IPERBOLICO
p = pm x 50/ P
dove
p = punteggio da attribuire all’offerta che si sta valutando
pm= prezzo minore offerto
50= punteggio massimo;
P= prezzo offerto dal soggetto candidato oggetto di valutazione.
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CAPO II – Requisiti di ammissibilità alla gara
Art. 10. (Requisiti richiesti)
Ai sensi del Codice dei Contratti, per la partecipazione alla presente gara il soggetto concorrente deve
possedere:
a)
b)
c)
d)
requisiti di ordine generale (art.38 del Codice);
requisiti d’idoneità professionale (art.39 del Codice);
adeguata capacità economica e finanziaria (art.41 del Codice);
adeguata capacità tecnica e professionale (art.42 del Codice).
Art. 11. (Requisiti di ordine generale)
Il soggetto offerente, a pena di esclusione dalla gara, deve essere in possesso dei requisiti di ordine
generale previsti dall’art.38, comma 1, del D.Lgs.163/2006, a cui si rinvia.
L’ offerente attesta il possesso dei suddetti requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle
previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, redatta sulla base dei modelli Allegati B ed
eventualmente B1.
Le cause di esclusione previste dall’art.38 del D.Lgs. 163/2006 non si applicano alle aziende o società
sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’art.12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n.306, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n.356 (Conversione in legge con modificazioni, del decreto-legge
8 giugno 1992, n. 306, recante modifiche urgenti al nuovo codice di procedura penale e provvedimenti di
contrasto alla criminalità mafiosa), o del decreto legislativo n° 159 del 6 settembre 2011 e s.m.i. ed affidate ad
un custode o amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto
affidamento, o finanziario1.
Nelle ipotesi previste dalla lettera m-quater dell’art.38 del D.Lgs. 163/2006 (riprodotte nell’Allegato B,
punto 2) la stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte
dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica.
Sono inoltre esclusi dalla partecipazione alla gara i soggetti:
•
•
•
•
1
che non risultano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla
L.68/1999 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili);
che si trovano nello stato di sospensione previsto dall’art.14, comma 1 del decreto legislativo 9 aprile
2008, n.81 “Attuazione dell’articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n.123, in materia di tutela della salute e
della sicurezza nei luoghi di lavoro”;
che si trovano nelle cause di esclusione di cui all’art.9, comma 2, lettera c) del D.lgs.231/2001 e s.m.i.
(Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell’articolo 11 della legge 29/09/2000, n.300);
che si trovano nelle cause di esclusione di cui all’art.1 bis, comma 14 della Legge 383/2001 e s.m.i.
(piani individuali di emersione);
Ai sensi dell’art.38, comma 1-bis, D.Lgs.163/2006
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•
•
•
___________________________________________________________________________________
che versano nella condizione di cui all’art.53 c.16 del D.Lgs.165/2001 (introdotto dall’art.1, comma 42
legge n.190/2012);
che partecipano alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario ovvero anche
in forma individuale qualora si partecipi alla gara in raggruppamento o consorzio;
che si trovano in qualunque altra situazione che determini per espressa previsione normativa
l’esclusione dalla gara e/o l’incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione.
Art. 12. (Requisiti soggettivi d’idoneità professionale)
Il soggetto candidato dovrà, a pena di esclusione dalla procedura di gara, essere in possesso del
seguente requisito di idoneità professionale, previsto dall’art.39 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.:
1. iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente
Nel caso di organismo non tenuto all’obbligo d’iscrizione alla C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante
resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 con la quale si dichiara l’insussistenza del
suddetto obbligo d’iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell’atto costitutivo e dello Statuto. Per le imprese non
residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposita dichiarazione giurata, corredata da traduzione
in lingua italiana (ex art. 39 D.Lgs. 163/06).
Il possesso di tale requisito è comprovato dalla compilazione dell’Allegato B (punto 1).
Il requisito d’idoneità professionale sopra indicato dovrà essere posseduto da tutti i soggetti raggruppati o
consorziati.
Art. 13. (Capacità finanziaria, economica e tecnica)
La capacità finanziaria, economica e tecnica richieste quali requisiti di partecipazione sono illustrate
nell’articolo 16, 17 e 18, unitamente ai modi di prova della stessa.
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CAPO III – Documenti richiesti a corredo dell’offerta
Art. 14. (Tipologia della documentazione)
La documentazione richiesta a corredo dell’offerta, è la seguente:
a) documentazione di carattere generale;
b) documentazione comprovante i requisiti di ordine generale e d’idoneità professionale;
c) documentazione comprovante la capacità economica, finanziaria e tecnica-professionale;
d) documentazione tecnica.
Art. 15. (Documentazione di carattere generale)
La documentazione di carattere generale da includere nella BUSTA n. 2, a sua volta inclusa nel plico di
cui al successivo articolo 29, è la seguente:
a) “PassOE” e documentazione attestante l’avvenuto pagamento del contributo di partecipazione
alla gara (c.d. tassa sulle gare) secondo quanto previsto dalla Deliberazione dell’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (Avcp) del 5 marzo 2014.
A tal fine si precisa che:
•
il numero di gara SIMOG è il seguente: 5672434
•
il Codice Identificativo Gara (CIG) attribuito dal sistema informativo sul portale dell’Autorità e
il relativo importo da versare da parte del soggetto offerente sono i seguenti:
•
n° lotto
CIG “padre”
Importo da versare
1
58597209E8
€ 140,00
2
5859762C90
€ 0,00
3
5929208938
€ 0,00
in conformità alle istruzioni fornite dall’Autorità stessa, sono previste due modalità di
pagamento della contribuzione:
o on line (mediante carta di credito);
o presso la rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, con il
modello rilasciato dal portale dell’Avcp.
Per essere ammessi a presentare l’offerta gli operatori economici dovranno allegare, alla
documentazione di gara, copia della ricevuta di pagamento rilasciata dal nuovo servizio di
Riscossione (scontrino Lottomatica o ricevuta di pagamento on line), quale dimostrazione
dell’avvenuto versamento del contributo all’Autorità.
Si precisa che il pagamento del contributo deve avvenire entro il termine di scadenza fissato nel
bando di gara per la presentazione dell’offerta.
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La mancanza del pagamento del contributo determina l’esclusione dalla gara. Nel caso in
cui il soggetto offerente non abbia prodotto la necessaria documentazione atta a documentare
l’avvenuto pagamento, la stazione appaltante provvederà all’accertamento dell’effettivo
versamento dell’importo dovuto all’Avcp. Se a seguito della verifica summenzionata il soggetto
offerente risulti non aver pagato la tassa, nei termini di scadenza previsti dal bando di gara, la
stazione appaltante procederà all’esclusione del medesimo dalla procedura di gara in oggetto.
Tutti i soggetti interessati alla partecipazione alla procedura di gara devono, obbligatoriamente,
registrarsi al sistema AVCPass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Avcp (servizi – servizi ad
accesso riservato – AVCPass operatore economico) secondo le istruzioni ivi contenute ed acquisire
il “PassOE” (Documento che attesta che l’Operatore Economico può essere verificato tramite
AVCPass, da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa.
Fermo restando l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste
dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla presente
procedura, il “PASSOE” rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti
stessi da parte della stazione appaltante.
b)
ai sensi dell’art.75 del Codice dei contratti, documento comprovante la garanzia pari al due per
cento dell’importo quinquennale posto a base d’asta (al netto degli oneri fiscali), pari ad €
49.918,30 per il lotto 1, € 711,55, per il lotto 2, € 800,00 per il lotto 3, prestate con le forme e le
modalità prescritte dall’art.75 del D.Lgs.163/2006 e intestata alla stazione appaltante ASL TO3.
o Cauzione o fideiussione. La garanzia, sottoforma di cauzione o fideiussione, copre: a) il
caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario b) il caso di falsa
dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga
fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale, economico-finanziaria e
tecnico-organizzativi richiesti, c) il caso di mancata produzione della documentazione
richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito d) e, comunque, i casi di mancato
adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla gara.
o Importo. L’importo è ridotto del 50% in ragione del possesso della certificazione del sistema
di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001/2000 rilasciata da soggetti
accreditati, ai sensi dell’art.75 del D.Lgs. 163/2006. L’operatore economico offerente deve
documentare, a pena di decadenza dal beneficio, il possesso del requisito sopra indicato,
nei modi prescritti dalle norme vigenti; si precisa che in caso di R.T.I., la riduzione della
cauzione provvisoria è possibile se tutte le ditte concorrenti facenti parte del R.T.I. siano in
possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio
specificate all’art.75, comma 7, D.Lgs.163/2006, e ne producano la relativa
documentazione, inserita nella Busta n° 2 relativa alla documentazione amministrativa.
o Validità. In qualunque forma prestata, la garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni
dalla data di scadenza per la presentazione dell’offerta, con impegno all’eventuale rinnovo,
nel caso in cui alla scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione, ed è svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
o Clausola espressa. La garanzia deve chiaramente riportare il periodo di validità e deve
altresì espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, 2° comma, codice civile,
nonché la clausola cosiddetta di “pagamento a semplice richiesta”. Con tale clausola il
fideiussore si obbliga, su semplice richiesta della stazione appaltante, ad effettuare il
versamento della somma richiesta, entro quindici giorni, anche in caso di opposizione del
soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa.
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La cauzione provvisoria è elemento essenziale dell’offerta, ai sensi del combinato disposto degli
artt. 75 comma 1 e 4 e 46, comma 1-bis del Codice dei contratti pubblici. Conseguentemente
l’offerta non corredata dalla cauzione provvisoria, così come prevista dal Codice, sarà esclusa.
N.B. In caso di R.T.I. costituito, la cauzione provvisoria dovrà essere prestata dall’Impresa
mandataria nella sua qualità di capogruppo con indicazione che il soggetto garantito è il
raggruppamento; in caso di RTI costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione
che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande, che devono essere tutte
singolarmente citate; in ipotesi di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art.34 del
D.lgs.163/2006, la cauzione provvisoria dovrà essere prestata dal Consorzio stesso.
c) a pena di esclusione, dichiarazione d’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art.113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. , qualora
il soggetto candidato risultasse aggiudicatario;
d) eventuale procura, nel caso in cui, come previsto all’art. 25, l’offerta economica sia sottoscritta
da un procuratore;
e) dichiarazione, ai sensi dell’art. 13,comma 5 lett. a) del D.Lgs 163/2006 in ordine alla presenza o
meno di segreti tecnici/commerciali contenuti nella documentazione tecnica prodotta in sede di
gara, redatta sulla base del modello Allegato “D-ACCESSO” reperibile in coda al presente
disciplinare di gara;
f) eventuale attestazione per Avvalimento allegati “E1” e “E2”.
La mancata presentazione dei documenti di cui alle lettere a, b, c, d comportano l’esclusione dalla
gara.
Art. 16. (Documentazione comprovante i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale)
Il concorrente attesta il possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale,
trasmettendo nella BUSTA n. 2, a sua volta inclusa nel plico di cui al successivo art. 29, pena l’esclusione
dalla gara, le dichiarazioni sostitutive cumulative, redatte sulla base dei modelli Allegati B, ed eventualmente
B1, ai sensi del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, in cui il titolare od un legale rappresentante dell'impresa
istante attesti, sotto la propria responsabilità, il possesso dei requisiti analiticamente indicati negli stessi
modelli.
Nel caso in cui tali allegati siano sottoscritti da un procuratore speciale autorizzato è necessario
allegare copia dell'atto di procura in corso di validità.
La firma in calce alla dichiarazione di cui sopra non necessita di autenticazione; la dichiarazione dovrà
però essere accompagnata, pena l’esclusione, da copia fotostatica di un documento di identità del
sottoscrittore della stessa.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese i requisiti di ordine
generale e professionale devono essere posseduti da ciascuna impresa raggruppata o raggruppanda, pertanto
le dichiarazioni redatte sulla base dei modelli Allegati B, ed eventualmente B1 devono essere prodotte da
ciascuna di esse.
Nel caso in cui l’offerente intenda ricorrere all’istituto dell’ avvalimento di cui all’art. 49
del D.Lgs. 163/2006, i requisiti di ordine generale devono essere posseduti anche dall’impresa ausiliaria e
dichiarati compilando i modelli Allegati B, ed eventualmente B1. In tal caso l’offerente dovrà, pena
l’esclusione, allegare tutta la documentazione elencata all’articolo 49, comma 2, del D.Lgs. 163/2006.
L’offerente può utilizzare i modelli Allegati “E1” e “E2” o modelli predisposti a propria cura riportanti le
medesime dichiarazioni.
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Art. 17. (Documentazione comprovante la capacità economica, finanziaria e tecnico-organizzativa)
A dimostrazione del possesso della capacità economica e finanziaria, il soggetto offerente, trasmette,
nella busta n. 2, a sua volta inclusa nel plico di cui al successivo art. 30, pena l’esclusione dalla gara, il
modello Allegato C in cui attesta, tra l’altro:
a) il fatturato globale d’impresa realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari (2011,2012 e
2013);
b) il fatturato specifico relativo alle forniture del settore oggetto di gara realizzati negli ultimi tre
esercizi finanziari (2011,2012 e 2013). Per settore oggetto della gara s’intende la fornitura
di sistemi per emogasanalisi.
c) l’elenco delle principali forniture effettuate negli esercizi finanziari 2011,2012,2013,
comprendente almeno due forniture del settore oggetto di gara, con l’indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati. Deve essere precisato che le forniture
si sono svolte tutte nel rispetto delle condizioni contrattuali (buona esecuzione).
Qualora per una ragione giustificata, ivi compresa la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di tre anni,
il soggetto offerente non sia in grado di provare i requisiti richiesti, è ammesso a provare tali requisiti mediante
altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante, come previsto dall’articolo 41 comma 3 del
D.Lgs. 163/2006, ad esempio mediante la produzione di idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della Legge 1° settembre 1993 n. 385.
Le dichiarazioni bancarie devono essere prodotte in originale oppure in copia conforme all’originale ai
sensi degli artt. 19,38 e 47 del D.P.R. 445/2000 (la copia conforme deve essere accompagnata da
dichiarazione di conformità all’originale resa e sottoscritta dall’interessato unitamente a copia fotostatica non
autenticata di un documento d’identità del sottoscrittore).
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo d’imprese i requisiti di capacità
economica e finanziaria devono essere posseduti cumulativamente da tutte le ditte partecipanti al
raggruppamento (in quota maggioritaria dalla capogruppo); pertanto le dichiarazioni richieste devono essere
prodotte da ciascuna di esse, al fine di verificare il possesso delle richieste capacità in capo al
raggruppamento nel suo insieme. In ogni caso, ai sensi dell’art.275 del Regolamento attuativo la mandataria
capogruppo deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria rispetto alle altre ditte
raggruppate o consorziate. Le ditte mandanti devono comunque possedere i suddetti requisiti almeno per il
10% dei valori indicati. Lo stesso vale in caso di Consorzio ordinario di cui all’art.34, c.1 lett e) del
D.lgs.163/2006 e s.m.i.
Nel modello Allegato C il soggetto candidato dovrà inoltre indicare:
•
le parti che intende eventualmente subappaltare in caso di aggiudicazione.
A comprova di quanto dichiarato, la stazione appaltante procederà ad effettuare gli opportuni controlli
(sia a seguito del sorteggio di cui al presente disciplinare sia in sede di aggiudicazione) richiedendo (a
campione) direttamente ai soggetti pubblici/privati indicati le relative attestazioni di buon esito delle forniture
svolte dal soggetto concorrente alla presente gara.
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§§§
Documentazione ulteriore da produrre in caso di offerta in R.T.I. o consorzio:
•
•
•
•
•
in caso di R.T.I. o consorzio già costituito, copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza, conferito alla mandataria, ovvero dell’atto costitutivo del consorzio;
in caso di R.T.I. non ancora costituito, dichiarazione resa dai legali rappresentanti (o persone dotate di
poteri di firma) di ogni impresa e dovrà: a) indicare a quale impresa raggruppando, in caso di
aggiudicazione, sarà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza b) contenere l’impegno, in
caso di aggiudicazione della gara, ad uniformarsi alla disciplina di cui all’art. 37 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.
in caso di consorzio non ancora costituito, dichiarazione resa dai legali rappresentanti (o persone dotate di
poteri di firma) di ogni impresa, contenente l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla
disciplina di cui all’art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
in caso di RTI (costituito o costituendo) specifica dichiarazione, pure sottoscritta da tutti i concorrenti riuniti,
contenente l’indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite da ciascuno di essi
in caso di consorzi di cui alla lettera b) e c) dell’art.34, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., dichiarazione
resa dal legale rappresentante (o da persona dotata di poteri di firma) del consorzio, con la quale dovranno
essere indicate le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre.
In tutti i casi sopra indicati, a pena di esclusione, dovranno essere specificate le parti del servizio
che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
_____________________
La mancata presentazione dei documenti di cui agli artt.16 (Allegati B e B1 – quest’ultimo eventuale o
modelli equipollenti), e 17 (Allegato C o modelli equipollenti), comportano l’esclusione dalla gara.
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Art. 18. (Documentazione tecnica)
La documentazione tecnica da inserire in un plico debitamente sigillato (BUSTA n°3), a sua volta inserito nel
plico di cui al successivo articolo 29, recante all’esterno la dicitura “Documentazione tecnica”, è quella
dettagliata all’articolo 6 del disciplinare tecnico:
Art. 19. (Documenti e informazioni complementari)
Nei limiti previsti dagli articoli precedenti, la stazione appaltante invita, se necessario, i concorrenti a
completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, ex
art. 46 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Art. 20. (Impegno alla riservatezza)
La stazione appaltante, nei limiti consentiti dalle norme che disciplinano la trasparenza amministrativa e
il diritto d’accesso di cui alla PARTE VI del presente disciplinare, si impegna a rispettare il carattere riservato
delle informazioni fornite dal soggetto offerente.
Art. 21. (Controlli sul possesso dei requisiti: Sorteggio)
Conformemente a quanto disciplinato dall’art. 48 del D. L vo 163/2006 e s.m.i., il Seggio di gara, prima di
procedere all’apertura delle offerte presentate, individuerà un numero di offerenti non inferiore al 10 per cento delle
offerte presentate, arrotondato all'unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, ai quali chiedere di comprovare,
entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria
richiesti (art.17, lett. a) e b) e dichiarati producendo i bilanci o estratti dei bilanci dell’impresa.
Per quanto riguarda il requisito di capacità tecnica (art.17, lett c), i soggetti candidati sorteggiati dovranno
comprovarne il possesso producendo due attestazioni di buona esecuzione relativamente alla fornitura svolta.
Quando tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni presentate, si procederà
all'esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del
fatto all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.
La stessa richiesta sarà altresì inoltrata, entro dieci giorni dalla conclusione delle operazioni di gara, anche
all'aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria qualora gli stessi non siano compresi fra i concorrenti
sorteggiati, e nel caso in cui essi non forniscano la prova o non siano confermate le loro dichiarazioni si
applicheranno le suddette sanzioni (esclusione dei concorrenti dalla gara) e si procederà alla determinazione della
nuova soglia di anomalia dell'offerta e alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione.
Il provvedimento motivato di decadenza dall’aggiudicazione, di competenza dell’organo deliberante della
stazione appaltante, comporta l’esercizio dell’azione diretta al risarcimento del danno nonché, qualora il fatto
integri gli estremi del reato, la segnalazione alla competente Autorità giudiziaria.
La verifica dei requisiti avverrà, se attiva, attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici di cui
all’art.6-bis del Codice dei Contratti pubblici, attraverso il sistema AVCPass, PassOE.
In ogni caso la stazione appaltante si riserva di accertare la veridicità di tutte le dichiarazioni autocertificate
prodotte in gara attraverso l’acquisizione della documentazione originale o con le altre modalità consentite dalla
legge.
S’invita le ditte concorrenti a presentare in forma cartacea la documentazione a comprova dei requisiti
relativi alla capacità economico-finanziaria e tecnica-professionale sopra previsti nel presente articolo, da inserire
nella busta n°2 , al fine di effettuare nel corso della prima seduta pubblica la comprova della documentazione.
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Art. 22. (Falsità delle dichiarazioni o della documentazione)
In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nella procedura di gara o
nell’eventuale affidamento di subappalto, la stazione appaltante, ai sensi dell’art.38, comma 1-ter del
D.Lgs.163/2006, ne dà segnalazione all’Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici (Avcp) che, se ritiene che
siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o della gravità dei fatti oggetto della
falsa dichiarazione o della presentazione di falsa documentazione, dispone l’iscrizione nel casellario informatico
ai fini dell’esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di sub appalto ai sensi del comma 1, lett.h), del
medesimo articolo 38, per un periodo di un anno, decorso il quale l’iscrizione è cancellata e perde comunque
efficacia.
Se trattasi del soggetto aggiudicatario, la stazione appaltante darà contestualmente avvio al
procedimento di esclusione dalla gara dandone comunicazione scritta al soggetto medesimo ed assegnando
allo stesso un termine non inferiore a quindici giorni per consentire la presentazione di memorie difensive
scritte.
Qualora la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni autocertificate fosse accertata dopo l’avvio
della fornitura, il contratto potrà essere risolto di diritto dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 1456 cod. civ.
con tutte le conseguenze di legge connesse e presupposte.
Art. 23. (Avvalimento)
Ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 163/2006, il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, può
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico,
organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, allegando la documentazione prescritta dal comma
2 del richiamato art.49.
Qualora però il soggetto offerente intenda eseguire l’appalto facendo affidamento sulle capacità di altri
soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi, deve dimostrare alla stazione
appaltante in che modo disporrà dei mezzi necessari, ad esempio mediante presentazione dell’impegno a tal
fine di questi soggetti.
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Capo IV- Modalità di compilazione dell’offerta e composizione del plico
Art. 24. (Compilazione dell’offerta economica)
Il soggetto offerente deve formulare la propria offerta economica, che costituisce proposta contrattuale,
utilizzando o riproducendo l’allegato schema di offerta “ALLEGATO A”, reso legale mediante l’apposizione di
una o più marche, debitamente annullate, per un valore complessivo di € 16,00 (sedici) ogni quattro pagine
usate. Qualora l’offerta non sia in regola con la legge sul bollo e ciò nel caso in cui l’imposta non sia stata
assolta o sia stata assolta in misura insufficiente, l’offerta sarà trasmessa al competente Ufficio del Registro che
provvederà alla regolarizzazione.
L’offerta va redatta su carta resa legale nelle modalità di cui sopra e su foglio elettronico, utilizzando il
file, in formato excel, “Allegato A_emogasanalisi.xls” disponibile al sito internet www.aslto3.piemonte.it
I soggetti offerenti dovranno quindi:
o scaricare il file “Allegato A_emogasanalisi.xls”, disponibile sul sito internet dell’ASL TO3;
o elaborare e stampare le pagine di copertina e il foglio in formato excel, seguendo le indicazioni
in esso riportate, aggiungendo le righe eventualmente necessarie;
o salvare il file “Allegato A_emogasanalisi.xls” su un supporto informatico, preferibilmente CD
ROM, da trasmettere in allegato alla copia cartacea dell’offerta da inserire nella busta chiusa
contrassegnata con il n.° 1.
Non è necessario trasmettere le pagine di copertina dell’offerta economica, disponibile in coda al
presente disciplinare, su supporto informatico.
PAGINA DI COPERTINA
In tale pagina dovranno essere sottoscritte le dichiarazioni:
-
di avere preso visione e di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni
contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, tecnico e nei relativi documenti allegati;
-
di aver valutato tutte le circostanze e condizioni contrattuali che possono influire sull’esecuzione della
fornitura e di aver considerato la propria offerta, nel suo complesso, congrua e remunerativa;
-
che i prezzi unitari offerti, trattandosi di mera fornitura, tengono conto anche degli oneri per la sicurezza
derivanti dai rischi propri dell’attività del soggetto candidato;
-
di approvare specificatamente le clausole onerose del disciplinare di gara ai sensi e per gli effetti
dell’articolo 1341 cod. civ.
Vista la complessità della procedura di gara, si richiede ai soggetti offerenti di predisporre l’offerta
economica elaborando il sopraccitato foglio elettronico. E’ tuttavia onere ed esclusiva responsabilità del
soggetto offerente verificare la correttezza dei conteggi e delle formule contenute nel foglio di calcolo, ai fini
della redazione dell’offerta economica
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L’ ALLEGATO “A”, suddiviso in tre fogli (lotto n°1, lotto n°2, lotto n°3), è così articolato:
TABELLE 1 e 2 (NUMERO DETERMINAZIONI PRESUNTE)
Le tabelle 1 e 2, identiche a quelle dell’ ALLEGATO 1 (excel), riportano il numero presunto annuo di
determinazioni (tabella 1) e il numero complessivo per 60 mesi (tabella 2) per il lotto preso in considerazione,
suddivise per Azienda Sanitaria e per ciascuna sede.
TABELLA 3 (REAGENTI, CALIBRATORI, CONTROLLI E CONSUMABILI NECESSARI PER
L’ESECUZIONE DEGLI ESAMI)
In tale tabella, articolata in riferimento alla singola Azienda Sanitaria, andrà indicato, per ogni reagente o
altro eventuale materiale necessario per l’esecuzione delle determinazioni comprese nella Tabella 2, o per le
calibrazioni, i controlli, le post-diluizioni e il funzionamento della strumentazione:
1) il numero progressivo;
2) la descrizione (colonna 0);
3) il numero di determinazioni complessive di cui all’ apposita colonna della Tabella 2 “Dettaglio
determinazioni anni cinque” per cui, nell’ambito dello specifico lotto, tale prodotto é necessario
(colonna 1);
4) il numero di determinazioni che si ritiene siano necessarie nei cinque anni per eseguire le
calibrazioni, le post-diluizioni e per il funzionamento della strumentazione (colonna 2);
5) il numero totale di determinazioni da eseguire nei cinque anni(colonna 3).
(N.B.: tale numero viene calcolato automaticamente dal foglio elettronico)
6) il nome commerciale (colonna 4);
7) il codice prodotto (colonna 5);
8) ll numero effettivo di determinazioni eseguibili con ogni confezione di prodotto (colonna 6);
9) il numero, arrotondato per eccesso, di confezioni di prodotto necessarie per coprire il fabbisogno
presunto dei cinque anni (colonna 7);
(N.B.: tale numero viene calcolato automaticamente dal foglio elettronico e corrisponde
al rapporto tra il numero presunto di determinazioni di cui alla colonna 3 e il numero di
test per confezione di cui alla colonna 6)
Si evidenzia che i dati relativi a: descrizione, codice prodotto, nome commerciale, test per confezione
devono coincidere con quelli riportati nell ALLEGATO 1 (excel), disciplinato al punto 3 dell’ articolo 3
(Documentazione tecnica) del disciplinare tecnico.
10) il prezzo per confezione IVA esclusa, di ogni prodotto offerto (colonna 8)
(N.B.: tale prezzo, arrotondato alla seconda cifra decimale, verrà utilizzato per la
successiva emissione degli ordini di fornitura);
11) il prezzo per test offerto, IVA esclusa; (colonna 9)
(N.B.: il prezzo di cui sopra viene calcolato automaticamente dal foglio elettronico ed é
pari al rapporto, arrotondato alla quarta cifra decimale, tra il prezzo per confezione (8) e
il numero di test per confezione (6). Esso rimarrà fisso ed invariato per tutta la durata
del rapporto contrattuale, indipendentemente dalle eventuali variazioni del numero di
determinazioni per confezione di cui alla colonna 6);
12) il relativo importo presunto complessivo di spesa IVA esclusa (colonna 10)
(N.B.: l'importo di cui sopra viene calcolato automaticamente dal foglio elettronico ed é
pari al prodotto tra il prezzo per confezione (8) e il numero di confezioni necessarie (7).
13) l’importo totale di spesa IVA esclusa relativa alla fornitura di reagenti, consumabili, calibratori e
controlli riferiti allo specifico laboratorio analisi compreso nel lotto.
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(N.B. l’importo di cui sopra viene calcolato automaticamente dal foglio elettronico ed è
pari alla somma degli importi di cui alla colonna 10)
14) numero repertorio;
15) codice CND.
Dovranno essere offerti prodotti in diversi confezionamenti in ragione del diverso carico di lavoro e delle
diverse apparecchiature messe a disposizione dei laboratori analisi.
In corrispondenza di ogni riga di prodotto dovrà essere inoltre segnato con una X la sede per cui il
prodotto proposto è necessario, utilizzando l’apposita tabella, per singola azienda sanitaria, a margine.
TABELLA 3 BIS
Nel caso in cui per l’esecuzione di un parametro si possa scegliere una gamma di prodotti offerti tutti
allo stesso prezzo unitario, per la descrizione della gamma di prodotti alternativi si dovrà utilizzare la tabella 3
bis, indipendentemente dal laboratorio/sede in cui il prodotto dovrà essere usato,seguendo le indicazioni nella
stessa tabella riportate.
A parità di confezionamento e di codice prodotto, i soggetti candidati sono obbligati ad offrire, per lo
stesso prodotto, il medesimo prezzo, indipendentemente dal lotto per cui il prodotto é offerto.
TABELLA 4 (MATERIALI NECESSARI PER IL FUNZIONAMENTO DELLE APPARECCHIATURE E
NON LEGATI AL NUMERO DI DETERMINAZIONI ESEGUITE)
Vanno qui elencati unicamente i materiali da utilizzarsi sporadicamente per il funzionamento
dell'apparecchiatura, o i materiali il cui consumo non è legato al numero o al tipo di determinazioni eseguite.
Prodotto per prodotto è necessario indicare:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
il numero progressivo;
la descrizione (colonna 0);
il nome commerciale (colonna 1);
il codice prodotto (colonna 2);
il numero di pezzi per confezione (colonna 3);
sedi per cui il prodotto è necessario (colonna 4);
lo strumento per cui tale prodotto è necessario (colonna 5).
Tali materiali dovranno essere forniti in sconto merce.
Si evidenzia che i dati richiesti devono coincidere con quelli che saranno riportati nell’ ALLEGATO 1
(formato excel), di cui al disciplinare tecnico.
TABELLA 5 (APPARECCHIATURE MESSE A DISPOSIZIONE)
Con riferimento alle apparecchiature messe a disposizione nell’ambito di ogni lotto, andrà quindi
indicato:
h)
i)
j)
k)
l)
la descrizione (colonna 11);
il numero massimo annuo di esami eseguibili con ogni singola apparecchiatura (colonna 11a);
il codice delle apparecchiature proposte (colonna 12);
il nome commerciale delle apparecchiature proposte (colonna 12a);
il canone mensile di noleggio (colonna 13);
(N.B. Tale canone deve comprendere la messa a disposizione della strumentazione e le
altre voci di cui ai punti 6,7, 8 e 9 dell’art. 4 del presente disciplinare e, nelle apposite colonne 13a
e 13b, come pure nelle fatture che saranno emesse dalle ditte aggiudicatarie con cadenza
trimestrale, dovrà essere indicata la quota relativa alla locazione dello strumento e la quota relativa
all’assistenza tecnica)
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m) il canone trimestrale di noleggio (colonna 14);
(N.B. tale importo viene calcolato automaticamente dal foglio elettronico ed è pari al
canone mensile di noleggio delle apparecchiature (13) moltiplicato per tre)
n) il numero di apparecchi richiesti e messi a disposizione (colonna 15);
o) l’importo complessivo di spesa relativo ai sette anni per il noleggio delle apparecchiature proposte
espresso in euro (colonna 16);
(N.B. tale importo viene calcolato automaticamente dal foglio elettronico ed è pari al
prodotto tra il canone mensile di noleggio delle apparecchiature (13) (moltiplicato per sessanta) ed
il numero degli apparecchi messi a disposizione di ogni singolo laboratorio (15).
I canoni di locazione richiesti per le diverse sedi di ciascuna Azienda Sanitaria non potranno essere diversi
in ragione dei diversi carichi di lavoro ma solo in ragione della diversa configurazione delle apparecchiature
messe a disposizione. Pertanto, i canoni di locazione dovranno essere uguali per tutte le sedi per strumentazioni
identiche.
TABELLA 6 (RIEPILOGO OFFERTA)
Inseriti questi dati il foglio elettronico calcolerà automaticamente l’importo presunto complessivo di spesa
quale risulta dalla somma dell’importo complessivo della fornitura di reagenti e altri materiali, di cui alla
precedente tabella 3, e dell’importo dei canoni di locazione di cui alla tabella 5, con riferimento all’intero lotto.
Non saranno prese in considerazione le offerte che supereranno, al netto dell’imposta sul valore
aggiunto, l’importo annuo posto a base d’asta.
Inoltre, pena l’esclusione dalla gara, ai sensi degli articoli:
o 26 del D.Lgs.81/2008;
o 86, comma 3 bis e 87, comma 4 del D.lgs.163/2006 (Codice)
devono essere specificamente dettagliati gli oneri di sicurezza aziendali (la cui quantificazione spetta a
ciascuno dei concorrenti2 in rapporto alla sua offerta economica; gli stessi devono risultare congrui rispetto
all’entità e alle caratteristiche della fornitura).
Gli oneri di sicurezza aziendali (distinti dagli oneri di sicurezza da interferenza) a titolo meramente
esemplificativo, sono quelli riferibili a: spese per il funzionamento dell’organizzazione della sicurezza ed igiene
del lavoro, servizio medico, servizio di sicurezza, servizio di formazione, spese legate al controllo dello stato
della salute dei lavoratori (Dispositivi di protezione individuali, dispositivi protezione collettiva, spese risultanti da
obblighi amministrativi-registri-dossier, schede statistiche, spese legate all’andamento infortunistico
dell’impresa, ai corsi supplementari di formazione, propaganda sicurezza, studi, inchieste, ispezioni).
§§§
Nessun compenso spetterà ai soggetti candidati per la redazione delle offerte.
Si ricorda che l’offerta economica deve essere inclusa nella busta contrassegnata con il n°1.
E’ sufficiente esprimere i prezzi di cui sopra in cifre.
Non sono ammesse offerte che impongano importi minimi per i singoli ordinativi di fornitura.
2
A differenza degli oneri di sicurezza per le interferenze, e che sono predeterminati dalla stazione appaltante nel PRE-DUVRI e non
soggetti a ribasso. Nell’appalto in questione non sono presenti rischi da interferenza.
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Ogni ditta deve presentare una sola offerta. Non sono ammesse offerte plurime, condizionate,
alternative o espresse in modo indeterminato o facenti riferimento a parametri non prevedibili al momento
dell’aggiudicazione o ad altra offerta propria o altrui.
Non costituisce offerta plurima l'offerta che ha per oggetto il medesimo prodotto nelle sue diverse
confezioni. Pertanto, qualora lo stesso prodotto sia commercializzato in confezioni diverse, le ditte possono
presentare offerta per l'intera gamma delle confezioni prodotte, se essa meglio risponde ai consumi presunti
annui dei singoli presidi. A tale scopo le ditte partecipanti possono inserire nell' “Allegato A” le righe necessarie
(copiando altresì le formule), fermo restando che i prezzi unitari offerti dovranno essere unici ed invariabili
nonostante i diversi confezionamenti eventualmente proposti. Analogamente dovranno essere inserite le righe
e le formule necessarie nel caso in cui un singolo prodotto in gara sia costituito da due o più codici prodotto del
soggetto candidato.
Come previsto dal successivo art.47 e seguenti, cui si rinvia, si ricorda che alla presente gara sono
ammesse a presentare offerte anche operatori economici riuniti o consorziati. In tal caso l’offerta congiunta deve
essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il
consorzio, deve specificare pena l’esclusione le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori
riuniti o consorziati e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi si conformeranno
alla disciplina prevista dagli artt. da 34 a 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Art. 25. (Soggetto competente alla redazione dell’offerta economica - Procura)
L’offerta, per essere valida deve essere sottoscritta in ogni sua pagina e pervenire dal soggetto
offerente, se trattasi di persona fisica, o da un soggetto avente la qualità di legale rappresentante, se trattasi di
persona giuridica.
L’offerta può anche essere fatta a mezzo di persona munita di procura. In tal caso la procura, che deve
essere speciale e cioè riguardare lo specifico appalto o, in genere, tutti gli appalti per forniture delle
Amministrazioni Pubbliche, deve essere allegata alla documentazione amministrativa di gara, in originale o in
copia conforme.
La procura generale, cioè per tutti gli atti in genere che interessano il rappresentato, non è titolo
sufficiente per presentare offerte nelle pubbliche gare. La procura deve rivestire la forma dell’atto pubblico,
essere cioè redatta a norma dell’articolo 2699 c.c., con le richieste formalità, da un notaio o da altro pubblico
ufficiale competente.
La procura speciale può altresì risultare dal verbale del consiglio di amministrazione in originale o copia
conforme o da certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. (in originale o copia conforme). In tal caso, il procuratore
speciale deve produrre l’autocertificazione “Allegato B” sul possesso dei requisiti generali ai sensi dell’art.38 del
D.Lvo.163/2006 e s.m.i., da inserire nella Busta n.2 contenente la documentazione amministrativa.
L’eventuale procura dovrà essere inserita nella busta n. 2 contenente la documentazione
amministrativa.
Art. 26. (Validità dell’offerta)
Ai sensi dell’art.11, comma 6 del D.Lgs.163/2006 ciascun concorrente non può presentare più di
un’offerta.
La proposta contrattuale è sempre revocabile. Il limite per l’esercizio della facoltà di revoca è costituito dal
termine per la presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile e il
soggetto offerente è obbligato alla propria offerta per il periodo di gg. 180 a partire dalla data ultima fissata per
la presentazione dell’offerta, ai sensi dell’art.11, comma 6, del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.
La stazione appaltante può chiedere al soggetto offerente il differimento di detto termine. Trascorso
tale termine senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, il soggetto concorrente, con espressa dichiarazione
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scritta da inviare al medesimo indirizzo indicato per la presentazione dell’offerta, può recedere dall’offerta
stessa.
Art. 27. (Subappalto)
Il soggetto offerente deve indicare nell’offerta la quota parte dell’appalto che intende eventualmente
subappaltare compilando in tal caso l’apposito spazio presente nell’Allegato C al presente disciplinare. Tale
indicazione lascia impregiudicata la responsabilità del soggetto aggiudicatario.
Il subappalto è comunque soggetto, successivamente all’avvenuta aggiudicazione, alla preventiva
autorizzazione della stazione appaltante a seguito di richiesta scritta all’autorizzazione.
La quota parte subappaltabile non può, in nessun caso, essere superiore al 30% dell’importo
complessivo del contratto.
A tale fattispecie si applica l’art.118 del D.Lgs. 163/2006.
La mancata dichiarazione della volontà di subappaltare espressa in sede di offerta non consentirà il
subappalto durante l’esecuzione del contratto.
Ogni rapporto giuridico ed economico intercorrerà tra l’Azienda Sanitaria ed il soggetto affidatario.
A tal fine è fatto obbligo all’impresa affidataria di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato dall’Azienda sanitaria nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai
pagamenti da essa affidataria corrisposti al subappaltatore.
Art. 28. (Cause espresse di esclusione)
Conformemente alle indicazioni di cui alla determinazione dell’AVCP n.4 del 10/10/2012 (“bando-tipo”)
parte III par.1, con riferimento alle modalità di presentazione dell’offerta, costituiscono causa espressa di
esclusione le seguenti violazioni:
1. mancata indicazione sul plico esterno generale del riferimento della gara cui l’offerta è rivolta;
2. apposizione sul plico esterno generale di un’indicazione totalmente errata o generica, al punto che non
sia possibile individuare il plico pervenuto come contenente l’offerta per una determinata gara;
3. mancata sigillatura del plico e delle buste interne con modalità di chiusura ermetica che ne assicurino
l’integrità e ne impediscano l’apertura senza lasciare manomissioni; si precisa che per “sigillatura” deve
intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico
come ceralacca o piombo o striscia incollata, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare
l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non
manomissione del plico e delle buste;
4. mancata apposizione della controfirma sui lembi di chiusura del plico e delle buste ivi contenute;
5. mancata apposizione sulle buste interne al plico di idonea indicazione per individuare il contenuto delle
stesse;
6. mancato inserimento dell’offerta economica e di quella tecnica in buste separate debitamente sigillate,
all’interno del plico esterno generale.
Art. 29. (Composizione e modalità di trasmissione del plico-offerta)
Il plico offerta deve contenere le seguenti buste:
BUSTA
N. 1
DICITURA
Indicazione del soggetto offerente. Nel caso
di raggruppamento, il nominativo di tutti i
soggetti facenti capo al R.T.I.
Offerta economica per la fornitura in
CONTENUTO
Offerta economica in formato cartaceo e su
supporto informatico, e formata secondo quanto
indicato negli articoli 24, 25 e 26 del presente
disciplinare.
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service di sistemi per emogasanalisi
Gara ASLTO3 n.22/2014
N.B. la busta n. 1, pena l’esclusione,dovrà essere chiusa e firmata o siglata sui lembi di chiusura
N. 2
N. 3
Indicazione del soggetto offerente. Nel caso
di raggruppamento, il nominativo di tutti i
soggetti facenti capo al R.T.I.
Documentazione amministrativa per la
fornitura in service di sistemi per
emogasanalisi
Gara ASL TO3 n.22/2014
Indicazione del soggetto offerente. . Nel
caso di raggruppamento, il nominativo di tutti
i soggetti facenti capo al R.T.I.
Documentazione tecnica per la fornitura in
service di sistemi per emogasanalisi
Gara ASL TO3 n.22/2014
Documentazione di cui agli articoli 15, 16 e 17
del presente disciplinare
Documentazione di cui all’articolo 6 del
disciplinare tecnico e articolo 18 del disciplinare
di gara
Le suddette buste n. 1, n. 2 e n. 3 devono a loro volta essere inserite in un plico più grande chiuso
firmato o siglato sui lembi di chiusura. Tale plico deve riportare, in maniera chiara e leggibile, la seguente
dicitura:
PLICO OFFERTA RELATIVO ALLA GARA ASL TO3 N.22/2014 “FORNITURA IN SERVICE DI SISTEMI
PER EMOGASANALISI PER LE AA.SS.LL. TO1, TO3 E TO5 E PER L’A.O. ORDINE MAURIZIANO DI
TORINO” nonché gli estremi del mittente (nome e ragione sociale del soggetto offerente) e il codice PASSOE
acquisito con le modalità di cui all’art.15 del presente disciplinare.
Il suddetto plico dovrà essere indirizzato a:
Azienda Sanitaria Locale TO3, Via Martiri XXX Aprile, 30 10093 Collegno (To) – Ufficio Protocollo
e dovrà pervenire, entro il termine indicato nel bando di gara, pena l’esclusione, direttamente o a
mezzo posta.
Nel caso di consegna a mano del plico, si precisa che l’Ufficio Protocollo di questa ASL TO3 è aperto al
pubblico dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,15 e dalle ore 13,15 alle ore 15,30 (tel.011/4017310311-291). Le ditte interessate alla gara devono pertanto segnalare tale orario ai corrieri preposti alla
consegna dei plichi. Al di fuori di tale orario non è garantito il loro ritiro.
Il plico-offerta potrà essere inviato mediante servizio postale a mezzo di raccomandata con avviso di
ricevimento, mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati ovvero consegnato a mano
da un incaricato del concorrente. Soltanto in caso di consegna a mano verrà rilasciata apposita ricevuta con
l’indicazione dell’ora e della data di consegna.
L’invio del plico-offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente restando esclusa qualsivoglia
responsabilità della stazione appaltante ove, per disguidi postali o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, il
plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio
di scadenza anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine
medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la
data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante; tali plichi non verranno aperti e verranno
considerati come non consegnati.
Oltre il termine previsto non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di
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offerta precedente.
N.B. La richiesta di indicazione del codice PASSOE sul plico esterno è motivata dall’esigenza di
ottimizzare il sub procedimento di verifica dei requisiti dei partecipanti alla gara.
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CAPO V – Modalità di svolgimento della gara
Art. 30. (Fasi della procedura di affidamento e organi competenti)
Le fasi della procedura di affidamento sono quelle previste dall’art.11 del D.Lgs. 163/2006.
La gara si svolge nelle seguenti principali fasi temporali:
Operazioni:
Redazione verbale ricezione offerte
Apertura e verifica documentazione amministrativa
(BUSTA N. 2);
Apertura buste n°3 “Documentazione tecnica”
ricognizione della documentazione presentata;
Definizione delle configurazioni di offerta pervenute
(nell’ambito del modello Allegato C)
Sorteggio pubblico degli offerenti cui richiedere i
documenti comprovanti quanto autocertificato
Organo competente:
S.C. Provveditorato ASL TO3
Controllo sul possesso dei requisiti autocertificati
S.C. Provveditorato ASL TO3
Valutazione qualitativa con attribuzione dei punteggi
COMMISSIONE GIUDICATRICE
(in seduta non pubblica)
SEGGIO DI GARA
(prima seduta pubblica)
Resoconto verifica esito del sorteggio pubblico
Apertura buste offerte economiche
(BUSTA N.1) e rilevazione dei prezzi offerti
SEGGIO DI GARA
Individuazione eventuali offerte anormalmente basse (in
(seconda seduta pubblica)
caso di numero di offerte ammesse uguale o superiore a
cinque)
Aggiudicazione provvisoria
S.C. Provveditorato ASL TO3 (R.U.P. con eventualmente
Verifica eventuali offerte anormalmente basse
COMMISSIONE GIUDICATRICE)
Eventuale
In caso di offerta risultata non congrua all’esito del
SEGGIO DI GARA
procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse,
(terza seduta pubblica - eventuale)
aggiudicazione provvisoria a favore della migliore offerta
risultata congrua
Organo deliberante ASL TO3 (su proposta della SC
Aggiudicazione definitiva
Provveditorato)
Art. 31. (Modalità di attribuzione dei punteggi)
La valutazione dell’elemento “qualità” e l’attribuzione dei relativi punteggi di cui all’art.5 del disciplinare
tecnico, è rimessa al giudizio di una Commissione Giudicatrice, appositamente nominata con provvedimento
della stazione appaltante.
L’attribuzione del punteggio relativo all’elemento “prezzo” è effettuata nella seconda seduta pubblica
dal Seggio di gara, con il criterio della proporzionalità inversa, con le modalità di cui all’art.9 del presente
disciplinare.
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Art. 32. (Composizione Seggio di gara)
Il Seggio di gara che presiede alle sedute pubbliche è composta dal Direttore della Struttura
Complessa Provveditorato (o suo delegato), Presidente, assistito da due testimoni della stazione appaltante.
Art. 33. (Seggio di gara: prima seduta pubblica)
Nella prima seduta pubblica che avrà luogo il giorno indicato nel bando di gara, il Seggio di gara
procederà alle seguenti operazioni:
a) lettura del verbale di ricezione offerte;
b) verifica dell’integrità dei plichi-offerta e del fatto che siano pervenuti entro il termine previsto nel bando di
gara;
c) apertura, ditta per ditta, dei plichi-offerta e verifica della presenza all’interno di ciascun plico-offerta delle
tre buste di cui al precedente art. 29, debitamente chiuse e contrassegnate;
d) temporaneo accantonamento, ditta per ditta, delle buste n°1 (contenenti le offerte economiche) e delle
buste n° 3 (contenenti la documentazione tecnica);
e) raccolta delle buste chiuse contenenti le offerte economiche (BUSTA N°1) inviate dalle ditte partecipanti
alla gara e inclusione delle stesse in plico chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura che, debitamente
conservato dal Responsabile del procedimento, verrà aperto nella seconda seduta pubblica di gara;
f) apertura, ditta per ditta, delle buste n°2 contenenti la documentazione amministrativa;
g) verifica della completezza e regolarità della documentazione amministrativa richiesta nonché verifica del
possesso dei requisiti di ordine generale, d’idoneità professionale, di capacità economica, finanziaria e
tecnica richiesti;
h) ammissione alla fase successiva delle ditte la cui documentazione amministrativa sia risultata completa e
conforme a quanto richiesto o esclusione motivata delle stesse;
i) apertura delle buste n.3 “documentazione tecnica” e ricognizione della documentazione presentata;
j) operazioni di sorteggio degli offerenti su cui effettuare i controlli di quanto autocertificato e art.48 del D.L.
163/2006 e s.m.i.;
k) trasmissione alla Commissione Giudicatrice delle risultanze della seduta e delle buste n.3
(Documentazione tecnica) delle ditte ammesse alla successiva fase della gara, nei cui confronti sarà
espressa la valutazione tecnico-qualitativa.
L’operazione di cui alla lettera i) sarà svolta sulla base di quanto disposto dall’art.120, comma 2 del
D.P.R.207/2010 (Regolamento attuativo), così come modificato dal D.L. 52 del 7 maggio 2012, convertito con
modificazioni nella L.n.94 del 6 luglio 2012 (c.d. spending review 1): “La Commissione..omissis.. apre in seduta
pubblica i plichi contenenti le offerte tecniche al fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti
prodotti”.
Art. 34. (Commissione Giudicatrice: nomina e composizione)
Alla nomina e costituzione della Commissione giudicatrice si provvederà dopo la scadenza del termine
fissato per la presentazione delle offerte con atto dell’organo deliberante della stazione appaltante.
La Commissione è composta da un numero dispari di componenti in numero massimo di cinque, esperti
nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto.
La Commissione è presieduta da un dirigente della stazione appaltante o delle Aziende sanitarie
afferenti all’Area di coordinamento.
I Commissari diversi dal presidente sono selezionati tra i funzionari delle Aziende Sanitarie afferenti
all’Area di coordinamento, secondo i criteri previsti dall’art.84 comma 8 del D.Lgs.163/2006.
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Si applicano ai commissari le cause di astensione previste dall’art.51 del codice di procedura civile. 3
La Commissione, per la valutazione della documentazione tecnica, opera in seduta non pubblica e dei
suoi lavori redige processi verbali che vengono sottoscritti da tutti i suoi componenti. La Commissione ha
l’obbligo di agire a collegio perfetto nel momento della valutazione e dell’attribuzione dei punteggi.
L’atto di nomina dei componenti la Commissione fissa il termine finale per la chiusura delle operazioni.
Tale termine può, su richiesta del Presidente, essere prorogato una volta sola per giustificati motivi, quali il
rilevante numero delle offerte presentate o la complessità di valutazione delle stesse.
In caso di rinnovo del procedimento di gara a seguito di annullamento dell’aggiudicazione o di
annullamento dell’esclusione di taluno dei concorrenti, è riconvocata la medesima Commissione.
Art. 35. (Commissione Giudicatrice: lavori)
Alla Commissione Giudicatrice competono le seguenti operazioni:
1. presa in consegna e custodia delle buste contenenti la documentazione tecnica (Busta n°3) delle
ditte ammesse e definizione delle modalità organizzative cui si atterrà per lo svolgimento dei propri
lavori;
2. esame e valutazione della documentazione tecnica prodotta;
3. verifica del possesso da parte dei sistemi proposti dei requisiti tecnici minimi di cui al presente
disciplinare. Sono esclusi dalla gara i soggetti candidati che propongono sistemi non in possesso
dei requisiti di cui sopra e la motivazione dell’eventuale esclusione sarà contenuta nel verbale
redatto dalla Commissione giudicatrice;
4. attribuzione dei punti a disposizione relativi alla qualità, conformemente a quanto stabilito all’art. 5
del disciplinare tecnico;
5. trasmissione alla S.C. Provveditorato dell’ASL TO3 del verbale dei lavori di cui verrà data lettura
nella seconda seduta pubblica di gara;
6. supporto al R.U.P. per verifica delle eventuali offerte anormalmente basse.
La Commissione Giudicatrice ha facoltà di richiedere ai soggetti concorrenti tutti i chiarimenti ed
elementi integrativi di giudizio ritenuti utili per l’assunzione delle proprie determinazioni, chiarimenti che devono
essere prodotti, anche a mezzo fax, entro e non oltre 10 giorni dalla richiesta.
La richiesta di chiarimenti o elementi integrativi di giudizio sarà tale da non violare in alcun caso la parcondicio dei concorrenti.
I chiarimenti eventualmente richiesti non possono, per loro stessa natura, modificare, integrare o
sostituire l’offerta originaria; essi possono solo chiarire o rendere esplicito quanto già contenuto nell’offerta
originaria.
Art. 36. (Seggio di gara: seconda seduta pubblica)
Nella seconda seduta pubblica, che si terrà nella data e luogo che saranno comunicati nella
comunicazione che sarà trasmessa preferibilmente a mezzo PEC/e-mail o fax all’indirizzo che sarà indicato dal
soggetto offerente nell’Allegato “B”, il Seggio di gara procederà alle seguenti operazioni:
3
Si riporta il testo dell’art.51 cod.proc.civ.:
Il giudice ha l’obbligo di astenersi:
(1)se ha interesse nella causa o in altra vertente su identica questione di diritto; (2)se egli stesso o la moglie è parente fino al quarto grado o legato da
vincoli di affiliazione, o è convivente o commensale abituale di una delle parti o di alcuno dei difensori;(3)se egli stesso o la moglie ha causa pendente
o grave inimicizia o rapporti di credito o debito con una delle parti o alcuno dei suoi difensori;(4)se ha dato consiglio o prestato patrocinio nella causa, o
ha deposto in essa come testimone, oppure ne ha conosciuto come magistrato in altro grado del processo o come arbitro o vi ha prestato assistenza
come consulente tecnico;(5)se è tutore, curatore, amministratore di sostegno, procuratore, agente o datore di lavoro di una delle parti; se, inoltre, è
amministratore o gerente di un ente, di un’associazione anche non riconosciuta, di un comitato, di una società o stabilimento che ha interesse nella
causa.
In ogni altro caso in cui esistono gravi ragioni di convenienza, il giudice può richiedere al capo dell’ufficio l’autorizzazione ad astenersi; quando
l’astensione riguarda il capo dell’ufficio l’autorizzazione è chiesta al capo dell’ufficio superiore.
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1. comunicazione esito dei controlli effettuati sul possesso dei requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnica autocertificati dai soggetti sorteggiati nella prima seduta pubblica e degli
eventuali provvedimenti conseguenti;
2. lettura del verbale di valutazione qualitativa redatto dalla Commissione Giudicatrice e dei punteggi
da essa attribuiti;
3. apertura delle buste chiuse contenenti le offerte economiche delle sole ditte ammesse a questa
fase della gara e rilevazione dei prezzi offerti;
4. attribuzione dei punti relativi all’elemento economico conformemente a quanto stabilito all’art.9 del
presente disciplinare;
5. somma dei punteggi relativi alla qualità e dei punteggi relativi al prezzo, formazione della
graduatoria ed aggiudicazione provvisoria al soggetto candidato che avrà conseguito il punteggio
totale più elevato.
6. individuazione di eventuali offerte anormalmente basse.
Vista la complessità dei conteggi alla base delle diverse offerte economiche, il responsabile del
procedimento, conclusa la seconda seduta pubblica di gara, ne verifica, in seduta non pubblica, la correttezza.
Nel caso in cui, a seguito di tale verifica, si riscontrassero errori di calcolo che determinano variazioni nel prezzo
complessivo offerto, acquisito eventualmente il parere della Commissione Giudicatrice a tal fine appositamente
riconvocata ed elaborata la nuova graduatoria di aggiudicazione, verrà convocata una nuova seduta pubblica
per comunicare le risultanze della suddetta verifica.
Art. 37. (Offerte anormalmente basse)
Nel caso di numero di offerte ammesse uguale o superiore a cinque, il Seggio di gara, nel corso della
seconda seduta pubblica, procede ai sensi dell’art.86 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., e degli art.284 e 121 del
D.P.R.207/2010 (Regolamento attuativo) all’individuazione di eventuali offerte anormalmente basse.
Trattandosi di procedura di gara con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più
vantaggiosa, sono sottoposte alla valutazione di congruità le offerte in relazione alle quali, sia i punti relativi al
prezzo sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro
quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente disciplinare.
Qualora la migliore offerta risulti sospetta di anomalia, il Presidente di gara, a chiusura della seduta
pubblica, ne dà comunicazione al responsabile del procedimento che procede alla verifica delle giustificazioni
presentate dai concorrenti ai sensi dell’articolo 87, comma 1, del Codice avvalendosi degli uffici od organismi
tecnici della stazione appaltante, della Commissione di gara o di specifica commissione appositamente istituita,
e secondo il procedimento di cui all’art.88 del Codice medesimo (art.121, commi 2 e 4 del Regolamento).
Il soggetto che presiede la gara riconvoca apposita seduta pubblica (terza) e dichiara l’anomalia delle
offerte che, all’esito del procedimento di verifica, dovessero risultare non congrue e dichiara l’aggiudicazione
provvisoria in favore della migliore offerta risultata congrua (art.121, comma 3, del Regolamento).
In ogni caso la stazione appaltante può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad
elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Art. 38. (Seggio di gara: terza seduta pubblica - eventuale)
Nel caso in cui, in esito al procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse, le stesse
risultassero non congrue, ai sensi degli artt 284 e 121 del “Regolamento” si procederà ad una ulteriore seduta
pubblica, che avrà luogo presso la stessa sede in data che sarà comunicata preferibilmente a mezzo PEC
all’indirizzo indicato dal soggetto offerente nell’Allegato “B”: in tale occasione verrà dato riscontro della non
congruità riscontrata ed il soggetto che presiede la gara dichiarerà l’aggiudicazione provvisoria in favore della
migliore offerta risultata congrua.
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In tale occasione si darà anche comunicazione dell’esito dei controlli effettuati sul possesso dei requisiti
di capacità economico-finanziaria e tecnica autocertificati dai soggetti sorteggiati nella prima seduta pubblica e
degli eventuali provvedimenti conseguenti.
Qualora a seguito del procedimento di verifica delle offerte anormalmente basse le stesse risultassero
congrue, si darà conto di tale verifica nel provvedimento di aggiudicazione definitiva e nelle comunicazioni di
cui all’art. 79 del Codice.
Art. 39. (Presenza dei soggetti candidati)
Alle sedute pubbliche possono presenziare ed intervenire, richiedendo l’iscrizione a verbale, i legali
rappresentanti dei soggetti candidati o persone da essi delegate munite di speciale procura.
Possono presenziare, altresì, i rappresentanti di commercio del soggetto offerente. Questi ultimi, se privi
di procura speciale, non possono richiedere la messa a verbale di alcuna dichiarazione.
I soggetti che assistono alle sedute di gara sono tenuti all’identificazione mediante produzione di
documento d’identità ed alla registrazione della presenza.
Art. 40. (Aggiudicazione provvisoria e definitiva)
Ai sensi dell’art.11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l’aggiudicazione della procedura di gara ha una
configurazione bifasica e si distingue in aggiudicazione provvisoria ed aggiudicazione definitiva.
L’aggiudicazione provvisoria è pronunciata dal seggio di gara, nel corso della seconda seduta
pubblica di gara, anche in presenza di una sola offerta, purché valida ai sensi del presente disciplinare.
L’aggiudicazione provvisoria, immediatamente vincolante per il soggetto aggiudicatario, non è obbligatoria per
l’Amministrazione aggiudicatrice sino a quando non sarà approvata con formale provvedimento da parte della
stazione appaltante (aggiudicazione definitiva).
La dichiarazione di aggiudicazione provvisoria fatta dall’autorità che presiede la gara vale nel contempo
a comunicazione di essa all’offerente rimasto aggiudicatario che sia presente.
L’aggiudicazione definitiva sarà irrevocabile per l’offerente mentre per l’Azienda Sanitaria sarà
vincolante dopo la stipula del contratto. L’aggiudicazione definitiva verrà approvata dall’organo deliberante della
stazione appaltante, previa verifica del possesso dei prescritti requisiti (espletamento dei controlli sui requisiti di
ordine generale di cui all’art.38 del Codice e attestati dal concorrente in sede di partecipazione alla gara
mediante dichiarazione sostitutiva – Allegati “B” ed eventualmente “B1”) nonché alle ulteriori verifiche di legge.
Art. 41. (Informazioni circa i mancati inviti, le esclusioni e le aggiudicazioni)
Ai sensi dell’art. 79 comma 5 del D.Lgs. 163/2006, il responsabile del procedimento comunica di ufficio:
a) l’aggiudicazione definitiva, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a cinque
giorni4, all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno
presentato un’offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse, se
hanno proposto impugnazione avverso l’esclusione, o sono in termini per presentare detta
impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera d’invito, se dette
impugnazioni non siano ancora state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;
b) l’esclusione, ai candidati e agli offerenti esclusi, tempestivamente e comunque entro un termine non
superiore a cinque giorni dall’esclusione;
b-bis) la decisione, a tutti i candidati, di non aggiudicare l’appalto;
4
Il termine di 5 giorni decorre dalla data di esecutività del provvedimento di aggiudicazione definitiva che verrà pubblicato
completo di tutti gli allegati (tra cui i verbali di gara e il verbale della Commissione Giudicatrice) sul sito internet della stazione
appaltante e pertanto direttamente consultabile ed estraibile dai soggetti interessati.
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b-ter) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario, tempestivamente e comunque entro un
termine non superiore a cinque giorni, ai soggetti di cui alla lettera a).
Nelle comunicazioni di cui alle lettere a) e b) verrà anche indicata la data di scadenza del termine
dilatorio per la stipulazione del contratto.
Le comunicazioni di cui sopra sono fatte in via prioritaria mediante Posta Elettronica Certificata (PEC)
all’indirizzo indicato dal soggetto concorrente nell’Allegato “B” di partecipazione alla gara.
La comunicazione di cui alla lett. b-ter) sarà, unitamente agli esiti di gara, pubblicata sul sito internet
della stazione appaltante.
Con il medesimo atto la stazione appaltante provvede allo svincolo delle garanzie prestate a corredo
dell’offerta da parte dei soggetti non aggiudicatari (cauzione provvisoria).
Art. 42. (Pari offerte - offerta contrastante)
Qualora due o più soggetti candidati conseguano uguale punteggio complessivo, l’appalto è affidato al
soggetto che ha offerto l’intero lotto al prezzo più basso.
Qualora anche il prezzo sia pari si procede all’aggiudicazione mediante sorteggio. Possono migliorare
l’offerta il legale rappresentante o chi è munito di idonea delega.
Qualora vi sia contrasto tra i prezzi per confezione o i canoni mensili offerti e i relativi importi totali di
fornitura ovvero tra questi e l’importo complessivo del lotto, farà fede l’importo relativo ai prezzi per confezione o
ai canoni mensili offerti.
Qualora vi sia contrasto tra il prezzo eventualmente indicato in lettere e quello indicato in cifre, é valida
l’indicazione più vantaggiosa per l’amministrazione appaltante.
In caso di contrasto tra i prezzi riportati nella copia cartacea e i prezzi riportati sul file excel trasmesso
con supporto informatico (preferibilmente CD ROM) fanno fede i prezzi riportati nella copia cartacea.
Qualora però il contrasto sia tale per cui sussiste incertezza assoluta sul contenuto dell’offerta, la stessa
è esclusa dalla gara (art.46, 1-bis Codice Contratti).
Art. 43. (Verbali di gara)
I verbali di gara delle sedute pubbliche, redatti con le modalità e i contenuti di cui all’art. 78 del D.Lgs. n.
163/2006, non equivalgono al contratto, che verrà invece stipulato successivamente all’aggiudicazione definitiva
mediante scrittura privata ai sensi dell’art. 11, comma 13 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Art. 44. (Tassatività cause di esclusione)
Ai sensi dell’art.46, comma 1-bis del D.Lgs. n.163/2006 e delle indicazioni generali fornite dall’AVCP con
determinazione n° 4 del 10 ottobre 2012 (bando-tipo), la stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti
in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal decreto medesimo (Codice contratti), dal relativo
regolamento di attuazione e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di:
•
•
•
incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta;
per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali;
non integrità del plico contenente l’offerta o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi tali da
far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle
offerte.
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Art. 45. (Riepilogo)
Le fasi conclusive della procedura di affidamento sono riassuntivamente individuate in:
aggiudicazione provvisoria: individuazione in seduta pubblica da parte del Seggio di gara del
soggetto migliore offerente;
aggiudicazione definitiva: verifica di controllo approvativo dell’aggiudicazione provvisoria che
consente il riesame della procedura conclusa provvisoriamente non solo sotto i profili della legittimità e
della regolarità del procedimento ma anche in relazione alle valutazioni tecnico-discrezionali assunte
(per es: esito procedimento verifica dell’offerta anormalmente bassa);
efficacia dell’aggiudicazione definitiva: verifica, tramite acquisizione di prova documentale, dei
requisiti già dichiarati dal soggetto aggiudicatario in sede di partecipazione alla gara e presuntivamente
esistenti;
stipulazione del contratto;
ordinativi di fornitura (secondo la procedura in uso presso ciascuna Azienda sanitaria).
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PARTE III – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D’IMPRESE E
CONSORZI
Art. 46. (Soggetti ammessi alla gara)
Sono ammessi a partecipare alla procedura di cui al presente appalto tutti i soggetti indicati all’art.34
del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., in possesso dei requisiti di partecipazione.
Art. 47. (Raggruppamenti temporanei d’imprese e consorzi ordinari di concorrenti)
La costituzione e le modalità di partecipazione dei raggruppamenti temporanei di imprese e dei consorzi
ordinari di concorrenti sono disciplinate dall’art. 37 del D.Lgs. 163/2006, a cui si rinvia.
Nell’offerta devono essere specificate le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati.
I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale richiesti per la partecipazione alla presente gara
devono essere posseduti da ciascun operatore raggruppato o consorziato e la documentazione che li comprova
(Allegato “B” ed eventualmente B1) prodotta da ciascuno di essi.
Le dichiarazioni relative ai requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnica devono essere prodotte
da ciascun soggetto, al fine di verificare il possesso delle richieste capacità in capo al raggruppamento nel suo
insieme.
In ogni caso ai sensi dell’art. 275 del Regolamento attuativo del Codice la mandataria capogruppo deve
possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria, superiore rispetto a ciascuna delle
mandanti, con riferimento alla specifica gara.
E’ consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 34, comma 1, lettere d)
ed e) del D.lgs.163/2006, anche se non ancora costituiti. In tal caso l’offerta congiunta deve essere sottoscritta
da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti
e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come
mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
Art. 48. (Contenuti dell’atto di costituzione)
L’atto di costituzione del raggruppamento temporaneo d’imprese, che deve risultare da scrittura privata
autenticata, deve contenere almeno:
a)
b)
c)
d)
e)
l’elenco delle imprese che costituiscono il raggruppamento;
conferimento del mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa capogruppo (mandataria);
conferimento della relativa procura al legale rappresentante dell’impresa capogruppo;
l’irrevocabilità e gratuità del mandato;
la specificazione delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese
raggruppate;
f) l’impegno che i concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo eseguiranno le prestazioni nella
percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.
g) che la revoca del mandato per giusta causa non ha effetto nei confronti dell’Azienda sanitaria;
h) che la presentazione dell’offerta determina per le imprese la responsabilità solidale nei confronti
dell’Azienda sanitaria nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli assuntori di
prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all’esecuzione delle prestazioni di rispettiva
competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario;
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i)
j)
che all’impresa capogruppo spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, delle imprese
mandanti nei confronti dell’Azienda sanitaria per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti
dall’appalto e fino all’estinzione di ogni rapporto previsto e conseguente al presente capitolato, fatto
salvo il diritto dell’Azienda sanitaria di far valere le responsabilità facenti capo alle imprese mandanti;
che lo scioglimento del raggruppamento temporaneo di imprese, in caso di aggiudicazione dell’appalto, è
subordinato all’estinzione di tutti gli obblighi e garanzie previste dal presente capitolato.
Art. 49. (Concorrenza sleale)
Ai sensi dell’ art. 38 m-quater del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. verranno esclusi dalla gara i concorrenti per i
quali sia accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi.
Si ribadisce inoltre quanto disposto dall’art.37, comma 7 del D.Lgs. 163/2006: “E’ fatto divieto ai
concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.”
Sono esclusi dalla gara i raggruppamenti temporanei di imprese che di fatto costituiscono, con la
creazione di cartelli, elusione della libera concorrenza. In tale ultima fattispecie i relativi atti sono trasmessi
all’Autorità che vigila sulla libera concorrenza.
I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), del D.Lgs. 163/2006, sono tenuti ad indicare, in
sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in
qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato. In caso di inosservanza di tale divieto si applica l’art.353 del codice penale 5.
Art. 50. (Fatturazione e liquidazione a favore di raggruppamenti temporanei d’impresa)
Qualora il soggetto aggiudicatario sia un raggruppamento temporaneo d’impresa i pagamenti spettanti
al raggruppamento saranno effettuati unitariamente all’impresa mandataria o capogruppo e non distintamente a
ciascuna impresa raggruppata in rapporto alla parte di prestazione.
In caso di particolari esigenze, adeguatamente motivate, potranno essere autorizzate differenti
modalità.
Di contro la fatturazione, per gli obblighi fiscali connessi, deve essere effettuata da ciascuna impresa.
5
Art.353 c.p. Turbata libertà degli incanti- Chiunque, con violenza o minaccia, o con doni, promesse, collusioni o altri mezzi fraudolenti,
impedisce o turba la gara nei pubblici incanti o nelle licitazioni private per conto di pubbliche amministrazioni, ovvero ne allontana gli offerenti, è
punito con la reclusione fino a due anni e con la multa da euro 103 a euro 1.032. Se il colpevole è persona preposta dalla legge o dall'autorità agli
incanti o alle licitazioni suddette, la reclusione è da uno a cinque anni e la multa da euro 516 a euro 2.065. Le pene stabilite in questo articolo si
applicano anche nel caso di licitazioni private per conto di privati, dirette da un pubblico ufficiale o da persona legalmente autorizzata; ma sono
ridotte alla metà.
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PARTE IV – CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE
CAPO I – Garanzie di esecuzione del contratto (“cauzione definitiva”)
Art. 51. (Garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto)
Ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 l’esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia
fideiussoria del 10% dell’importo presunto complessivo di affidamento della fornitura (Iva esclusa).
La garanzia deve essere costituita secondo le modalità previste dall’art. 75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006,
esplicitate nel presente disciplinare in relazione alla garanzia provvisoria.
Qualora la garanzia sia prestata sotto forma di fideiussione deve prevedere espressamente:
a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,
b) la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile6,
c) nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante.
Ai sensi dell’art.40, comma 7, del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., l’importo della garanzia è ridotto del cinquanta
per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme
europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di
qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di
elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico dovrà
allegare al deposito, in originale o in copia conforme, la certificazione di qualità rilasciata dagli organismi
accreditati se non già prodotta in sede di presentazione dell’offerta.
La garanzia copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento di tutte le obbligazioni del contratto,
per il risarcimento dei danni derivante dall’inadempimento delle obbligazioni stesse nonché dal rimborso delle
somme che l’Azienda sanitaria avesse eventualmente corrisposto senza titolo nel corso dell’appalto.
E’ fatto salvo l’esperimento di ogni altra azione qualora detta garanzia risultasse insufficiente.
Art. 52. (Periodo di validità della garanzia)
La cauzione definitiva, in qualunque forma prestata, deve coprire l’intero periodo di validità del contratto
e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione di cui all’allegato
schema di contratto.
Art. 53. (Mancata costituzione della garanzia)
La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell’affidamento da parte della
stazione appaltante e l’acquisizione della cauzione provvisoria di cui all’art.75 del Codice o la conseguente
aggiudicazione dell’appalto in favore del concorrente che segue nella graduatoria.
6
Art. 1957. Codice civile - Scadenza dell'obbligazione principale:
Il fideiussore rimane obbligato anche dopo la scadenza dell'obbligazione principale, purché il creditore entro sei mesi
abbia proposto le sue istanze contro il debitore e le abbia con diligenza continuate.
La disposizione si applica anche al caso in cui il fideiussore ha espressamente limitato la sua fideiussione allo stesso
termine dell'obbligazione principale.
In questo caso però l'istanza contro il debitore deve essere proposta entro due mesi.
L'istanza proposta contro il debitore interrompe la prescrizione anche nei confronti del fideiussore.
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PARTE V – AGGIUDICAZIONE
CAPO I – Adempimenti del soggetto aggiudicatario
Art. 54. (Documentazione)
Il soggetto provvisoriamente aggiudicatario, ai fini della stipulazione del contratto, entro 10 giorni
naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di avvenuta notifica dell’esito di gara, deve far pervenire alla
stazione appaltante i seguenti documenti:
1) documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara, qualora il soggetto non sia
stato sorteggiato e quindi non abbia già presentato la documentazione richiesta nel presente disciplinare
di gara;
2) garanzia fideiussoria (“cauzione definitiva”) per l’esecuzione del contratto pari al 10% dell’importo
complessivo di affidamento della fornitura (Iva esclusa), per l’ASL TO3, da presentarsi con le modalità
previste nel presente disciplinare. N.B. le altre Aziende Sanitarie chiederanno le cauzioni definitive di
loro spettanza per i relativi importi;
3) in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, atto di costituzione, in conformità a quanto prescritto
nel presente disciplinare;
4) in caso di subappalto, richiesta di autorizzazione;
5) documento contabile che attesti l’avvenuto pagamento delle spese di pubblicità dell’avviso di gara sui
quotidiani. Tali spese si addebitano in misura proporzionale all’importo contrattuale di aggiudicazione
(nel caso in cui la ditta aggiudicataria fosse più di una), ai sensi dell’art. 34, comma 35 della Legge n.221
del 17.12.2012. Il pagamento dovrà essere effettuato tramite bonifico bancario intestato a:
ASL TO3 – IBAN IT69Q0306930870100000309310
Istituto bancario INTESA SANPAOLO, filiale di Rivoli, Ospedale degli Infermi,
Strada Rivalta 29, 10098 Rivoli (To)
Causale: rimborso spese pubblicazione gara service emogasanalisi. C.I.G.
58597209E8 (lotto 1) -5859762C90 (lotto 2) – 5929208938 (lotto 3)
Il pagamento della fattura emessa dagli editori sarà anticipato dalla stazione appaltante.
6) ogni altro documento eventualmente ritenuto necessario dalla stazione appaltante.
Sarà cura della stazione appaltante provvedere direttamente, presso i competenti uffici, alla richiesta dei
seguenti certificati a verifica della veridicità della dichiarazione sostitutiva presentata dal soggetto aggiudicatario
in sede di gara (Allegato B ed eventualmente B1), nell’eventuale caso di mancato funzionamento del sistema
Avcpass:
Certificato d’iscrizione alla Camera di Commercio;
D.U.R.C. (Documento Unico di Regolarità Contributiva che attesta la regolarità INPS-INAIL);
Casellario Informatico presso l’Osservatorio dei contratti pubblici;
Certificato fallimentare rilasciato dalla sezione del Tribunale competente per territorio;
Certificazione di ottemperanza in merito alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili
(Legge 68/1999);
Certificati del Casellario Giudiziale relativamente ai legali rappresentanti e al direttore tecnico della ditta
aggiudicataria, nonché del Casellario Giudiziale centrale relativo alle persone giuridiche;
Documentazione antimafia (artt. 84 e seguenti del D.Lgs.159/2011 e s.m.i.);
accertamento in merito alla regolarità nel pagamento di Imposte e Tasse presso la competente sede
dell’Agenzia delle entrate.
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___________________________________________________________________________________
Il termine che sarà indicato nella nota di richiesta della documentazione può essere, a richiesta del
soggetto aggiudicatario, prorogato per ulteriori dieci giorni per comprovati motivi. Trascorso inutilmente tale
termine è in facoltà della stazione appaltante dichiarare la decadenza dall’aggiudicazione. In tale caso
l’aggiudicazione sarà effettuata a favore della ditta seconda classificata.
Art. 55. (Stipulazione del contratto)
Ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 163/2006, e successive modifiche ed integrazioni, divenuta efficace
l’aggiudicazione definitiva, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti,
entro il termine di sessanta giorni dall’ aggiudicazione definitiva, verranno stipulati formali contratti tra le
Aziende Sanitarie contraenti e il soggetto aggiudicatario mediante scrittura privata in formato cartaceo
(Determina Avcp 1/2013), salvo l’ipotesi di differimento espressamente concordata con il soggetto
aggiudicatario.
Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dalla comunicazione ai
controinteressati del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi del presente disciplinare, salvo
motivate ragioni di particolare urgenza che non consentano alla stazione appaltante di attendere il decorso del
predetto termine.
La stipulazione del contratto è subordinata alle seguenti condizioni essenziali:
verifica dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art.38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
acquisizione preventiva della certificazione o informativa antimafia;
acquisizione del DURC;
prestazione di valida garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva), la cui
mancata costituzione comporta la revoca dell’affidamento;
E’ materialmente allegata al contratto l’offerta economica del soggetto aggiudicatario o il prospetto di
affidamento.
Costituiscono parte integrante e sostanziale del contratto anche se non materialmente allegati i seguenti
atti:
il bando di gara;
i disciplinare tecnico, di gara e relativi allegati;
copia della garanzia fideiussoria prestata.
Il contratto è soggetto a registrazione presso il competente Ufficio del Registro a cura della SC Legale
dell’ASL TO3, solo in caso d’uso.
Le spese di bollo, registrazione ed ogni altra spesa accessoria sono a completo carico del soggetto
contraente.
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___________________________________________________________________________________
CAPO II – Normativa contrattuale
Art. 56. (Obblighi di riservatezza)
L’impresa ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso e comunque, a
conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi
titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del presente contratto.
L’impresa è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti, consulenti e risorse,
nonché dei propri eventuali subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e risorse di questi ultimi, degli obblighi di
segretezza anzidetti.
In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza , è prevista la facoltà di dichiarare risolto di diritto il
presente contratto, fermo restando che l’Impresa sarà tenuta a risarcire tutti i danni che dovessero derivare alle
singole Aziende.
L’impresa s’impegna, altresì, a rispettare quanto previsto dalla normativa sul trattamento dei dati personali
(D.Lgs. n.196/2003 e s.m.i.) e ulteriori provvedimenti in materia.
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___________________________________________________________________________________
PARTE VI – TRASPARENZA AMMINISTRATIVA E DIRITTO D’ACCESSO
CAPO I – Accesso ai documenti
Art. 57. (Riconoscimento del diritto di accesso)
Il diritto di accesso agli atti delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici è
disciplinato dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. e, quale disciplina specifica del settore degli appalti
pubblici, dal D.Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici).
Il diritto di accesso ai documenti amministrativi è esercitabile da chiunque dimostri di avere un interesse
diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento
richiesto.
La S.C. Provveditorato dell’ASL TO3 effettua l’istruttoria per valutare il diritto di accesso alla
documentazione di gara per l’applicazione dell’art.13 del D.Lgs.163/2006.
Art. 58. (Forma e modalità per l’esercizio del diritto di accesso)
In considerazione degli elementi di riservatezza relativi alla libera concorrenza, il diritto di accesso per
gli atti relativi alla gara in oggetto può essere esercitato solo in modo formale.
Le domande in carta libera devono essere inoltrate al seguente ufficio competente:
AZIENDA SANITARIA LOCALE TO3 – S.C. AFFARI GENERALI
Via Martiri XXX Aprile, 30 – 10093 Collegno (To) – tel. 011/4017256- fax. 011/4017266
PEC [email protected]
Art. 59. (Termini per l’esercizio dell’accesso in materia di appalti)
Ai sensi dell’art.79, comma 5 –quater, del D.Lgs. 163/2006, fermi i divieti e differimenti dell’accesso di cui al
Codice dei contratti, l’accesso agli atti del procedimento in cui sono adottati i provvedimenti oggetto di
comunicazione ai sensi dell’articolo 41 del presente disciplinare (Informazioni circa i mancati inviti, le esclusioni e
le aggiudicazioni) è consentito entro dieci giorni dall’invio della comunicazione dei provvedimenti medesimi,
mediante visione ed estrazione di copia.
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___________________________________________________________________________________
PARTE VII – DISPOSIZIONI FINALI
Art. 60. (Trattamento dei dati personali)
Ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo del 30 giugno 2003 n.196, il trattamento dei dati personali
sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei soggetti candidati e della loro riservatezza
con i contemperamenti previsti dalla legge 7 agosto 1990, n. 241. In particolare i dati personali richiesti per la
partecipazione alla presente gara hanno la sola finalità di consentire l’accertamento del possesso dei requisiti di
idoneità e dell’inesistenza di cause ostative e saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell’ambito del procedimento per il quale vengono resi.
A seguito della presentazione dell’offerta, la stazione appaltante e le Aziende sanitarie sono autorizzate
ad utilizzare i dati personali forniti dalla ditta concorrente nell’ambito delle sue attività istituzionali, come ad
esempio:
stipula di contratti;
rispetto obblighi di legge;
pagamenti;
esigenze di tipo gestionale ed operativo;
eventuale utilizzo di strumenti automatizzati (direttamente o tramite società specifica).
Art. 61. (Sito internet)
Le ditte interessate possono estrarre ed utilizzare per la presentazione delle offerte copia del bando di
gara, del presente disciplinare di gara, del disciplinare tecnico ed allegati tramite il sito internet:
http://www.aslto3.piemonte.it, servizi on line, Forniture gare e appalti Provveditorato,
01) Forniture sanitarie
Le ditte che hanno estratto i documenti di gara tramite il sito internet sono invitate a comunicare di aver
eseguito tale operazione a mezzo di e-mail inviata all’attenzione del Responsabile del procedimento (e del
soggetto individuato quale supporto amministrativo al RUP), e-mail [email protected] precisando
altresì i propri estremi e il proprio recapito e-mail.
Quanto sopra é richiesto unicamente per consentire alla stazione appaltante di far conoscere a tutte le
ditte interessate alla gara eventuali chiarimenti forniti nonché rettifiche e precisazioni disposte da questa
Amministrazione dopo la pubblicazione del bando e prima della scadenza dei termini per la presentazione
dell’offerta. Eventuali chiarimenti, rettifiche e precisazioni si pubblicheranno comunque sul sito http://
www.aslto3.piemonte.it
Nel caso in cui si estraggano i documenti di gara tramite il sito internet è fatto espresso divieto di
apportare modifiche agli stessi documenti. Eventuali modifiche si intenderanno comunque come non apposte in
quanto farà fede il testo approvato da questa Amministrazione.
E’ onere dei concorrenti che estraggano i documenti di gara tramite il sito internet visitare nuovamente il
sito prima della spedizione del plico contenente l’offerta per verificare la presenza di eventuali note integrative o
interpellare a tal fine il responsabile del procedimento.
Art. 62. (Richiesta di chiarimenti in corso di gara)
Eventuali richieste di chiarimenti in ordine alla procedura in oggetto possono essere formulate a mezzo
fax o e-mail da parte delle ditte interessate alla gara entro e non oltre l’ottavo giorno antecedente la scadenza dei
termini per la presentazione delle offerte, al fine di consentire alla stazione appaltante di poter fornire (tramite
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___________________________________________________________________________________
pubblicazione sul sito aziendale) le idonee risposte (omettendo ogni indicazione e riferimento in ordine
all’impresa richiedente) fino a sei giorni prima del termine fissato per la scadenza delle offerte.
Art. 63. (Foro competente)
Per ogni controversia che dovesse insorgere nell’interpretazione o nell’esecuzione del presente
contratto le parti, prima di adire le competenti autorità giudiziarie, si impegnano ad esperire un tentativo di
composizione.
Nel caso in cui sia risultato vano il tentativo di composizione della controversia, il foro competente è il
foro di Torino.
§§§§§§§§§§§§§
Il presente DISCIPLINARE DI GARA è formato da n. 63 articoli e dai seguenti allegati:
- Allegato “A”:
- Allegato “A1”:
- Allegato “B”
- Allegato “B1”
- Allegato “C”:
- Allegato “D”:
- Allegato “E”:
offerta economica (pagina di copertina in formato word e file in formato excel);
riepilogo fabbisogni per singola Azienda Sanitaria (excel);
modelli di dichiarazione sostitutiva cumulativa in ordine al possesso dei requisiti di
ordine generale di partecipazione alla gara (word);
modello di dichiarazione soggettiva autonoma in ordine al possesso dei requisiti di
ordine generale di partecipazione alla gara (word);
modello per le dichiarazioni rilasciate dai soggetti candidati in ordine al possesso dei
requisiti di capacità finanziaria, economica e tecnica – modello subappaltatori (word);
modello per la dichiarazione in ordine alla presenza o meno di segreti
tecnici/commerciali contenuti nella documentazione tecnica prodotta (word);
E1-E2 modello avvalimento (word).
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ALLEGATO “A”
OFFERTA ECONOMICA
Marca da bollo
€ 16,00
Spettabile
ASL TO3
Via Martiri XXX Aprile, 30
10093 COLLEGNO (TO)
------------------------------------------------OGGETTO: Procedura di gara aperta per l’affidamento della fornitura in service di sistemi per emogasanalisi
necessari alle AASSLL TO1, TO3 e TO5 e all’A.O: Ordine Mauriziano. Durata: anni cinque. N° gara SIMOG 5672434
Il sottoscritto .______________________________________________________________________________________
nato a _____________________________________ il _____________________________________________________
in qualità di ________________________________________________________________________________________
e quindi di legale rappresentante della Società ____________________________________________________________
Codice Fiscale __________________________ partita I.V.A._________________________________________________
con sede legale in ______________________________________ C.A.P. ._____________________________________
Via .________________________.n° ____ Tel________________ Fax ________________________________
e sede amministrativa in _______________________________ C.A.P. ________________________________
Via ________________n°._______ Fax _____________________Tel_________________________________
Sotto la sua personale responsabilità ed edotto delle sanzioni previste dall’articolo 76 del D.P.R. n. 445 del 28
dicembre 2000
DICHIARA
•
(eventuale, in caso di R.T.I.) che, a corredo dell’offerta congiunta sottoscritta da tutte le Imprese raggruppande (o
dall’Impresa capogruppo in caso di RTI già costituiti), la ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del R.T.I.
(forniture che saranno eseguiti da ciascuna singola Impresa componente l’R.T.I.) è la seguente:
__________(Impresa)___________(attività e/o servizi)______
___(%)___
___(%)___
___(%)___
e che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi si conformeranno alla disciplina prevista dagli artt. 37 e
seguenti del D.Lgs.163/2006 e dai relativi articoli del Disciplinare di gara;
Pagina 1 di 2
•
•
•
di aver preso visione e di accettare senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nel
bando di gara, nel disciplinare di gara, tecnico e nei relativi documenti allegati;
di aver valutato tutte le circostanze e condizioni contrattuali che possono influire sull’esecuzione della fornitura e di
aver considerato la propria offerta, nel suo complesso, congrua e remunerativa;
di approvare specificatamente le clausole onerose del disciplinare di gara ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1341
del codice civile;
OFFRE
la fornitura in oggetto di cui ai lotti (contrassegnare il lotto d’interesse)
Lotto
1
Lotto
2
Lotto
3
come analiticamente indicato nel prospetto, formato excel, allegato alla presente, ai prezzi unitari, fissi ed invariati, per tutta
la durata del rapporto contrattuale
E APPROVA
specificatamente, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1341 cod. civ., i seguenti articoli del disciplinare di gara:
Art. 6. (Suddivisione in lotti e importo a base d’asta) Art. 7. (Durata dell’appalto); Art. 11. (Requisiti di ordine generale);
Art.15 (Documentazione di carattere generale) – Art. 16 (Documentazione comprovante i requisiti di ordine generale ed
idoneità professionale) – Art. 17 (Documentazione comprovante la capacità economica, finanziaria e tecnico-organizzativa)
Art. 21. (Controlli sul possesso dei requisiti: sorteggio); Art. 22. (Falsità delle dichiarazioni o della documentazione); Art. 24.
(Compilazione dell'offerta economica); Art. 25. (Soggetto competente alla redazione dell’offerta economica - procura); Art.
26. (Validità dell’offerta); Art. 28. (Cause espresse di esclusione); Art. 37. (Offerte anormalmente basse); Art. 42. (Pari
offerte-offerta contrastante); Art. 44. (Tassatività cause esclusione); Art. 49. (Concorrenza sleale); Art. 61. (Sito internet);
Art. 63. (Foro competente)
Per la Ditta
IL LEGALE RAPPRESENTANTE
----------------------------------------------N.B. Non è richiesta l’autenticazione di tale sottoscrizione tuttavia occorre allegare fotocopia, non autenticata, di un
documento di identità del sottoscrittore.
La presente offerta é composta da n°_____fogli (incluso il presente) in carta resa legale
Offerta ...............del.................
(Vostro riferimento)
N.B Il prospetto prosegue in formato excel: file “Allegato A_emogasanalisi”.xls'
DA INSERIRE NELLA BUSTA N°1 DI CUI ALL'ART. 29 DEL DISCIPLINARE DI GARA
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ALLEGATO B
GARA PER LA FORNITURA IN SERVICE DI SISTEMI PER EMOGASANALISI N° GARA SIMOG 5672434
AUTOCERTIFICAZIONE PER PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI FORNITURE
resa e sottoscritta ai sensi dell’art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000
Il/la sottoscritto/a ________________________________________________________________
Data di nascita_____________ Luogo di nascita__________________ C.F.___________________
Cittadinanza_____________________________________________________________________
in qualità di (titolare, legale rappresentante, procuratore speciale, ecc – indicare la carica o la qualifica che conferiscono il
potere di impegnare contrattualmente il soggetto offerente)
_________________________________________
dell’impresa _____________________________________________________________________
con sede legale in ________________________________________________________________
e sede amministrativa in ___________________________________________________________
Tel.:___________________Fax___________________e-mail______________________________
codice fiscale n. __________________________ Partita IVA n. ____________________________
N. DI GARA_____________________________C.I.G. ___________________________________
In qualità di: (selezionare con attenzione solo una delle opzioni)
Impresa singola
ovvero
Capogruppo di un raggruppamento temporaneo di imprese costituito/costituendo
ovvero
Mandante di un raggruppamento temporaneo di imprese costituito/costituendo
ovvero
Impresa consorziata/consorziando del Consorzio di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D.Lgs.
12 aprile n. 163 e s.m.i.
ovvero
Impresa facente parte di Holding o Gruppo
ovvero
Impresa facente parte GEIE
Ovvero
Impresa facente parte di una rete di imprese
ovvero
Altro: ____________________________________________(specificare natura giuridica)
consapevole delle sanzioni penali previste nel caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o
uso di atti falsi, richiamate dall’articolo 76 del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, nonché della
decadenza dai benefici conseguenti al provvedimento eventualmente emanato sulla base della
dichiarazione non veritiera, qualora dal controllo effettuato emerga la non veridicità del contenuto di
taluna delle dichiarazioni rese (art. 75 DPR 28 dicembre 2000, n. 445) sotto la propria
responsabilità,
1
DICHIARA
i seguenti dati:
1.
1.
che l’impresa è iscritta per l’esercizio dell’attività oggetto della presente gara :
•
alla C.C.I.A.A. di ________________________numero di iscrizione ______________________________
•
al Registro delle Imprese di ___________________ data di iscrizione ____________________________
•
Forma giuridica _______________________________________________________________________
•
Costituita il__________________________________________________________________________
•
Durata della società data termine:______________________________________________________
e a carico di questa Impresa non sono in corso cancellazioni dal relativo Registro ;
(in caso di impresa con sede in uno Stato diverso dall’Italia, devono essere indicati i dati equivalenti vigenti nel
relativo stato)
2.
(solo per imprese individuali) che il titolare attuale è il seguente:
cognome
3.
Data
nascita
di
Carica
ricoperta
Domicilio per la
carica
prov
Nome
Luogo
di nascita
Data
nascita
di
Carica
ricoperta
(%
maggioranza)
Domicilio per la
carica
prov
(per tutte le imprese) che i direttori tecnici attualmente in carica dell’impresa sono i seguenti:
cognome
5.
Luogo
di nascita
che i soci (in caso di società in nome collettivo) che i soci accomandatari (per le società in accomandita semplice)
che gli amministratori con potere di rappresentanza, il socio unico o il socio di maggioranza (in caso di società
di capitali o CONSORZIO con meno di quattro soci), attualmente in carica sono i seguenti:
cognome
4.
Nome
Nome
Luogo
di nascita
Data
nascita
di
Carica
ricoperta
Domicilio per la
carica
prov
(per tutte le imprese ai fini della documentazione antimafia) che i componenti del Collegio Sindacale sono i
seguenti :
cognome
Nome
Luogo
di nascita
Data
nascita
di
Carica
ricoperta
Domicilio
completo
prov
2
2. ai sensi dell’art. 38 del decreto legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i., che l’impresa, alla data della presente
dichiarazione non versa in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare e di stipula dei
relativi contratti e, in particolare:
lett. a): non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo e che non è
in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni.
lett. b): che:
b.1) nei propri confronti non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all’art. 6 del D.lgs. n. 159 del 2011 e non ricorre alcuna delle cause ostative
previste dall’articolo 67 del medesimo decreto;
b.2) nei confronti di tutti gli altri soggetti elencati ai precedenti punti 2), 3), 4), della presente
dichiarazione: (Selezionare con attenzione solo una delle due opzioni; qualora sia selezionata la seconda
opzione, allegare il modello di dichiarazione soggettiva autonoma conforme all’Allegato B1 o modello
equipollente)
della cui situazione giuridica dichiara di essere a conoscenza ai sensi dell’art. 47, comma 2 del
d.P.R. n. 445 del 2000, assumendosene le relative responsabilità, non è pendente alcun
procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’articolo 6 del
D.Lgs. n. 159 del 2011 e non ricorre alcuna delle cause ostative previste dall’articolo 67 del
medesimo decreto.
oppure
la situazione giuridica relativa alla sussistenza delle misure di cui all’art. 6 del D.Lgs. n. 159
del 2011 o delle cause ostative previste dall’articolo 67 del medesimo decreto, è dichiarata
singolarmente dagli stessi soggetti in allegato alla presente dichiarazione
lett. c): che:
c.1) nei propri confronti
(Selezionare con attenzione solo una delle due opzioni; qualora sia selezionata la seconda opzione, allegare il
modello di dichiarazione soggettiva autonoma conforme all’Allegato B1 o modello equipollente)
non è stata pronunciata sentenza definitiva di condanna passata in giudicato, o emesso
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena
su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno
dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale ovvero condanna, con
sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione
criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’articolo 45,
paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18.
oppure
Sussistono i provvedimenti di cui all’allegato alla presente dichiarazione e, in particolare:
(Allegare il modello di dichiarazione soggettiva autonoma Allegato B1 o modello equipollente)
Sentenze definitive di condanna passate in giudicato
Decreti penali di condanna divenuti irrevocabili
Sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di
procedura penale.
c.2) che nei confronti di tutti i soggetti elencati ai precedenti punti 2), 3), 4), della presente
dichiarazione
della cui situazione giuridica dichiara di essere a conoscenza ai sensi dell’art. 47, comma 2 del
d.P.R. n. 445 del 2000, assumendosene le relative responsabilità, non è stata pronunciata
sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444
del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che
incidono sulla moralità professionale ovvero condanna, con sentenza passata in giudicato per
uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio,
quali definiti dagli atti comunitari citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18.
3
oppure
la situazione giuridica relativa alla sussistenza delle sentenze definitive di condanna passate in
giudicato, decreti penali di condanna divenuti irrevocabili o sentenze di applicazione della
pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in
danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale ovvero
condanna, con sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a
un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari
citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18, è dichiarata singolarmente dagli stessi
soggetti in allegato alla presente dichiarazione
c.3) che, ai sensi dell’art. 38 comma 1, lett. c), secondo periodo del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., per quanto
a sua conoscenza, nell’anno antecedente la data della pubblicazione del bando di gara:
non sono cessati dalla carica soggetti aventi poteri di rappresentanza o di impegnare la
società o aventi qualifica di direttore tecnico
oppure
sono cessati dalla carica societaria i soggetti avente poteri di rappresentanza o di impegnare
la società o aventi qualifica di direttore tecnico di seguito elencati:
cognome/nome
Codice
Fiscale
Luogo
di nascita
Data
nascita
di
Carica
ricoperta
(%
maggioranza)
Domicilio per la
carica
prov
e che:
(Le dichiarazioni del presente punto sono da compilare solo in caso di cessazione dalle cariche societarie,
barrando una sola casella per l’ipotesi che interessano)
non sussistono in capo ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente alla data della
pubblicazione del Bando di gara sopra indicati condizioni ostative di cui all’art. 38, comma 1,
lett. c) del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i.
oppure
sussistono in capo a: (specificare in capo a quali dei soggetti cessati sopraindicati)
cognome/nome
Codice Fiscale
Luogo di nascita
Data
nascita
di
Carica
ricoperta
(%
maggioranza)
4
le seguenti condizioni ostative: (riportare il dispositivo della sentenza e la data)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(Attenzione: ai sensi dell’articolo 38, comma 2 del decreto legislativo 163/2006, il concorrente deve dichiarare tutte
le condanni penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione. Il concorrente non
è tenuto invece ad indicare le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa né
le condanne revocate né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione.)
e che – in tal caso:
(Selezionare con attenzione solo una delle due opzioni; qualora sia selezionata la prima opzione allegare
documentazione atta a dimostrare dettagliatamente la completa ed effettiva dissociazione; l’esclusione e il divieto in
ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero
quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.)
l’Impresa ha adottato i seguenti atti o misure di completa dissociazione dalla condotta
penalmente sanzionata:
oppure
è intervenuta la riabilitazione ai sensi dell’articolo 178 del c.p.p./l’estinzione del reato e dei
suoi effetti ai sensi dell’art. 445, comma 2 del c.p.p.
lett. d): che non sussistono le cause d’esclusione di cui all’art. 38, comma 1 lettera d) del decreto
legislativo 12.04.2006 n. 163.
A tal fine si dichiara che (barrare solo la voce che interessa):
l’impresa non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 della legge 19 marzo
1990, n. 55.
l’impresa ha violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all’articolo 17 della legge 19 marzo
1990, n. 55. L’accertamento definitivo della violazione è avvenuto in data___________ e la
violazione risulta rimossa.
(Ai sensi dell’articolo 38, comma 1 lett. c) del decreto legislativo 12 aprile 2006, si precisa che la violazione del
divieto di intestazione fiduciaria determina l’esclusione dalle procedure di affidamento di appalti di lavori, servizi e
forniture per un periodo di un anno decorrente dalla data di accertamento definitivo della violazione e va comunque
disposta se la violazione non è stata rimossa).
lett. e): che l’impresa non ha commesso violazioni gravi definitivamente accertate in materia di
sicurezza e ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro.
lett. f): che l’impresa non ha commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni
affidate da una delle Aziende appartenenti all’Area interaziendale di coordinamento n°1 e che non ha
commesso un errore grave nell’esercizio della sua attività professionale.
lett. g): che l’impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli
obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato
in cui è stabilita, e che i dati del competente ufficio Agenzia delle entrate sono:
Sede competente
Indirizzo (con telefono fax/e-mail)
Ai sensi dell’articolo 38, comma 2 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 si intendono gravi le violazioni che
comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all’importo di cui all’articolo 48-bis
commi 1 e 2-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602
5
oppure
g1) che risulta/no pendente/i
contenzioso/i
rateizzazione/i concesse
debito condono/i riferito/i alla/e violazioni fiscali di seguito indicata/e:
concordato/i del
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
lett. h): che a carico dell’impresa non risulta l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’articolo 7,
comma 10 del decreto legislativo 163/2006 per aver presentato falsa dichiarazione o falsa
documentazione in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di
gara e per l’affidamento dei subappalti
lett. i): che l’impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali ed assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è
stabilita, e che i dati dei competenti uffici INPS e INAIL sono i seguenti:
UFFICIO INPS
Sede competente
Numero d’iscrizione
UFFICIO INAIL
Sede competente
Numero di posizione
assicurativa
P.A.T. (posizioni assicurative territoriali)
Ai sensi dell’articolo 38, comma 2 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 si intendono gravi le violazioni ostative
al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di cui all’articolo 2, comma 2 del decreto legge 25 settembre
2002, n. 210 convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266.
oppure
i1) che risulta/no pendente/i
contenzioso/i
rateizzazione/i concesse
debito condono/i riferito/i alla/e violazioni fiscali di seguito indicata/e:
concordato/i del
__________________________________________________________________________
e, ai fini della richiesta del D.U.R.C. comunica i seguenti dati sull’attività aziendale:
- settore C.C.N.L. applicato: ______________________________;
- categoria di operatore economico ai sensi della legge n. 180/2011:




Grande
Media
Piccola
Micro
- Dimensione aziendale:
Num. Dipendenti:
da 1 a 5
da 6 a 15
da 16 a 50
da 51 a 100
oltre 100
% (percentuale) manodopera utilizzata: _______;
lett. l): di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili in quanto:
(barrare solo la voce di interesse):
6
l’impresa non è soggetta agli obblighi derivanti dalla legge 68/99 in quanto ha un numero di
dipendenti pari a n. _______________unità (inferiore a 15 unità oppure da 15 a 35 dipendenti e non
ha effettuato nuove assunzioni dopo il 18/01/2000).
l’impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, avendo un
numero di dipendenti pari a n. ___________ unità (più di 35 dipendenti oppure occupa da 15 a 35
dipendenti ed ha effettuato una nuova assunzione dopo il 18/01/2000).
(eventuale) l’impresa ha comunque proposto la convenzione o ne ha chiesto esonero parziale in
data ________________;
Per i necessari accertamenti, dichiara che il competente Ufficio Disabili della Provincia è quello di seguito
indicato:
Sede competente
lett. m): che nei confronti di questa impresa non è stata applicata alcuna:
sanzione interdittiva di cui all’art. 9, comma 2 lett. c) del decreto legislativo 231/2001
altra sanzione che comporti il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione
compresi provvedimenti interdettivi di cui all’art. 14, comma 1 del D.Lgs. 81/2008 le
misure cautelari ex art.45 del decreto legislativo 231/2001;
provvedimento ostativo a contrarre con la PA previsto dalla legge antimafia
lett. m-bis) che nei confronti di questa impresa non risulta l’iscrizione nel casellario informatico di cui
all’art. 7, comma 10 del decreto legislativo 163/2006, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa
documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione SOA;
lett.m- ter): che:
m-ter.1) nei propri confronti non ricorre la causa di esclusione di cui all’art. 38 c. 1 lett. mter del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., sulla base dei dati che emergono dall’osservatorio;
m-ter.2) che nei confronti di tutti gli altri soggetti elencati ai precedenti punti 2), 3), 4)
della presente dichiarazione:
della cui situazione giuridica dichiara di essere a conoscenza ai sensi dell’art. 47, comma
2 del d.P.R. 445/2000, assumendosene le relative responsabilità, non ricorre la causa di
esclusione di cui all’art. 38 c. 1 lett. m-ter) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. sulla base dei dati
che emergono dall’Osservatorio
oppure
la situazione giuridica relativa alla sussistenza della eventuale causa di esclusione di cui
all’art. 38 c. 1 lett. m-ter) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. è dichiarata singolarmente dagli
stessi soggetti in allegato alla presente dichiarazione
La norma prevede l’esclusione nei confronti dei soggetti di cui all’art. 38, comma 1 lettera b che pur
essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli artt.317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi
dell’art.7 del decreto-legge152/1991 convertito con modificazioni nella legge 203/1991, non risultino
aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi di cui all’art.4, primo comma
della L.689/1981.
lett. m- quater): che nei confronti di questa impresa non sussistono le cause d’esclusione di cui all’art.
38, comma 1 lettera m – quater del decreto legislativo 12.04.2006 n. 163. A tal fine dichiara che:
(barrare solo la voce che interessa):
non sussiste alcuna situazione di controllo di cui all’art. 2359 cc., né in una qualsiasi relazione,
anche di fatto, che comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale con
altra Impresa che partecipi in concorrenza alla presente gara singolarmente o quale componente
di raggruppamento di imprese o consorzio e di aver formulato l’offerta autonomamente.
7
oppure
di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto alla scrivente impresa, in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 cc. e
di aver formulato l’offerta autonomamente.
oppure
di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti
____________________________________________ (indicare la denominazione dell’operatore
economico) che si trova, nei confronti della scrivente impresa, in una delle situazioni di controllo di cui
all’art. 2359 cc. e di aver formulato l’offerta autonomamente.
3. ai sensi delle disposizioni di cui all'articolo 1-bis comma 14 della legge 18 ottobre 2001 n. 383:
questa Impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione;
oppure
questa Impresa si è avvalsa di piani individuali di emersione e ha concluso il periodo di emersione.
4. questa Impresa non versa nella condizione di cui all’art.53 c.16 –ter del D.Lgs. 165/2001 (introdotto
dall’art.1, comma 42, legge n.190/2012.
5. Al fine dell’eventuale richiesta di “Informazioni” – ANTIMAFIA la Prefettura competente – Ufficio Antimafia è
la seguente:
Sede competente
6. Al fine dell’eventuale richiesta del Certificato Fallimentare, il Tribunale competente, Sezione Fallimentare è il
seguente:
Sede competente
7. Ai sensi dell’art. 79 Codice Appalti (Informazioni circa i mancati inviti, le esclusioni e le aggiudicazioni e per
ogni richiesta di precisazioni/integrazioni in merito alla presente autocertificazione ed alla documentazione
presentata, si elegge ESPRESSAMENTE DOMICILIO all’indirizzo seguente:
(in caso di R.T.I. indicare i dati dell’impresa mandataria)
città__________________________indirizzo__________________________________________________
CAP_________________tel.______________________________________________________________
FAX - INDIRIZZI E-MAIL a cui si autorizza di inviare le comunicazioni ex art. 79 Codice Appalti
P.E.C. posta elettronica certificata:__________________________________________________________
e-mail:________________________________________________________________________________
FAX: _________________________________________________________________________________
8
8.
Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 81/2008 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro
- Che è in possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale per l’esecuzione dell’attività oggetto
del presente appalto;
- Che ha preso visione del documento informativo pubblicato sul sito dell’ASL TO3 sui rischi generali
esistenti negli ambienti dell’ASL in cui la ditta dovrà operare e sulle misure di prevenzione e di
emergenza adottate in relazione alla propria attività.
(Il file “Nota informativa per appalti.pdf” è disponibile sul sito dell’ ASLTO3 nel menù a tendina sulla destra Servizi On line Forniture, gare e appalti Gare appalti Provveditorato 00A2) Procedura per l'applicazione
dell'art. 26 del d.lgs. 81/2008. Obblighi connessi ai contratti d'appalto,d'opera o di somministrazione);
- Qualora i lavoratori che opereranno per lo svolgimento dell’attività oggetto del presente appalto,
svolgano mansioni a rischio per la salute e sicurezza propria o di terzi in caso di uso di alcol, di cui
all’allegato 1 del provvedimento del 16 marzo 2006, della Conferenza Permanente Stato Regioni, che è
stata effettuata nei loro confronti la sorveglianza sanitaria per verificare sia l’assenza di uso occasionale
di alcol (ai sensi dell’art. 15 della legge 30 marzo 2001), sia l’assenza di alcol dipendenza (ai sensi
dell’art. 41 comma 4 del D.Lgs. 81/2008);
- Qualora i lavoratori che opereranno per lo svolgimento dell’attività oggetto del presente appalto,
svolgano mansioni a rischio per la salute e sicurezza propria o di terzi in caso di uso di droghe,
previste nell’elenco del provvedimento, della Conferenza Unificata del 30/10/2007 (Intesa, ai sensi
dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, in materia di assenza di
tossicodipendenza), che è stata effettuata nei loro confronti la sorveglianza sanitaria finalizzata alla
verifica di assenza di assunzione di sostanze psicotrope e stupefacenti (ai sensi dell’art. 41 comma 4 del
D.Lgs. 81/2008).
A tal fine dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del decreto legislativo
196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
Dichiara altresì di essere consapevole che, qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto della
dichiarazione resa, l’impresa verrà esclusa dalla gara, o, se risultata aggiudicataria, decadrà da ogni diritto
eventualmente già conseguito a seguito della procedura.
Luogo e data
Il dichiarante (firma)
NOTA BENE
-
-
-
La presente dichiarazione deve essere sottoscritta e presentata unitamente a copia fotostatica non
autenticata di un VALIDO documento di identità del sottoscrittore. In assenza di copia del documento
di identità la dichiarazione è nulla e non può essere successivamente regolarizzata.
Nel caso in cui gli spazi del presente modello di autocertificazione non siano sufficienti, si
dovranno produrre degli allegati, purché negli stessi vengano riportate tutte le dichiarazioni
richieste in questo modello di autocertificazione.
In caso di partecipazione in forma associata ciascun soggetto offerente raggruppato/consorziato o che
intende raggrupparsi/consorziarsi deve presentare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui ai modelli
amministrativi Allegato B, ed eventualmente B1 o modelli equipollenti, distintamente per ciascun operatore
economico in relazione al possesso dei requisiti di propria pertinenza.
9
ALLEGATO B1
DICHIARAZIONE SOGGETTIVA AUTONOMA
RESA EX ART. 38, COMMA 1, LETT. B), C), M-TER) E COMMA 2, D. LGS. 163/2006 E S.M.I. E RESE
ANCHE AI SENSI DEGLI ARTT. 46 E 47 DEL D.P.R. 445/2000
(da rendere solo qualora il sottoscrittore delle dichiarazioni cumulative (Allegato B) non si sia
assunto la responsabilità di dichiarare l’assenza delle cause di esclusione anche per conto degli
altri soggetti in carica ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000)
ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE
1. la presente dichiarazione, una per ciascun interessato, deve essere resa:
a) per le ditte individuali: dal titolare, dai direttori tecnici,
b) per le società in nome collettivo: da tutti i soci, dai direttori tecnici,
c) per le società in accomandita semplice: dai soci accomandatari, dai direttori tecnici,
d) per gli altri tipi di società: da tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e
dai direttori tecnici e dal socio unico persona fisica ovvero dal socio di maggioranza
persona fisica in caso di società con meno di quattro soci;
2. il dichiarante non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è
stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato
è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto
dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
Il/la sottoscritto/a ________________________________________________________
Luogo e data di nascita___________________________________________________
C.F._______________________________________________
Cittadinanza________________________________________
residente a _________________________________ (_____) in via _____________ n. ___,
in qualità di (titolare, legale rappresentante, procuratore speciale, ecc – indicare la carica
o la qualifica che conferiscono il potere di impegnare contrattualmente il soggetto
offerente) ______________________dell’impresa _______________________________
con sede legale in _______________________________________________________
e sede amministrativa in __________________________________________________
codice fiscale n. __________________________ Partita IVA n. ____________________
•
ai sensi e per gli effetti dell’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000, consapevole della responsabilità e
delle conseguenze civili e penali previste in caso di rilascio di dichiarazioni mendaci e/o
formazione di atti falsi e/o uso degli stessi,
•
consapevole, altresì, che qualora emerga la non veridicità del contenuto della presente
dichiarazione questa Impresa decadrà dai benefici per i quali la stessa è rilasciata,
Pagina 1 di 3
ALLEGATO B1
Busta 2
______________________________________________________________________________
DICHIARA
sotto la propria responsabilità che:
□
non versa nelle cause di esclusione dagli appalti pubblici previste dall'art.38, c.1, lett. b), c)
e m-ter) del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. ovverosia:
-
nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle
misure di prevenzione di cui all’art. 6 del D. Lgs. n. 159 del 2011 e non
ricorre alcuna delle cause ostative previste dall’articolo 67 del medesimo
decreto (art.38 c.1 lett.b);
- [barrare la casella che interessa]
□
non è stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del
c.p. aggravati ai sensi dell’articolo 7 del D.L. 13/05/1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla L. 12/07/1991, n. 203;
□
pur essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e
629 del c.p. aggravati ai sensi dell’articolo 7 del D.L. 13/05/1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla L. 12/07/1991, n. 203, (emergente dagli
indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti
dell'imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e
comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la
predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all'Autorità
di cui all'articolo 6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul
sito dell'Osservatorio) risulta aver denunciato i fatti alla autorità giudiziaria,
salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della L.
24/11/1981, n. 689 (art.38 c.1 lett. m-ter).
-
nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna, passata in
giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile,
oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno
dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale
(art.38 c.1 lett.c);
-
nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna, passata in
giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione
Pagina 2 di 3
ALLEGATO B1
Busta 2
______________________________________________________________________________
criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari
citati all’articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18 (art.38 c.1 lett. c)
Indica inoltre, ai sensi dell’art. 38 c.2 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., le eventuali condanne per
le quali abbia beneficiato della non menzione:
(se del caso)____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Il/La sottoscritto/a ____________________________________________, nella sua qualità,
dichiara altresì:
•
di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003, che i dati
personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente ai fini ed
in relazione alla procedura in oggetto;
•
di essere consapevole che, qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto della
presente dichiarazione, il menzionato contratto potrà essere risolto di diritto dalla Stazione
Appaltante ai sensi dell’art. 1456 cod. civ..
Luogo, data
_________________
IL DICHIARANTE
___________________________________
NOTA BENE
La presente dichiarazione deve essere prodotta a pena d’esclusione unitamente a copia
fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, ai sensi dell’art.
38 D.P.R. n. 445/2000
Pagina 3 di 3
ALLEGATO C
Modello per le dichiarazioni rilasciate dai soggetti candidati in ordine al possesso dei requisiti di capacità finanziaria,
economica e tecnica – modello subappaltatori – descrizione sintetica dei lotti e dei sistemi offerti
DICHIARAZIONE RESA AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E S.M.I.
Il/la sottoscritto/a ________________________________________________________
Data di nascita________________________ Luogo di nascita__________________________________
C.F.__________________________________________
Cittadinanza_____________________________________________________
in qualità di (titolare, legale rappresentante, procuratore speciale, ecc – indicare la carica o la qualifica che
conferiscono il potere di impegnare contrattualmente il soggetto offerente)
___________________________
dell’impresa _________________________________________________________________
con sede legale in ___________________________________________________________
e sede amministrativa in ______________________________________________________
codice fiscale n. __________________________ Partita IVA n. _______________________
N. DI GARA_____________________________C.I.G. _____________________________
(in promessa di RTI o Consorzio con le Imprese mandanti o consorziate di seguito indicate:
___________________________________________________________________________________
all’interno del quale __________________________________________ verrà nominata Impresa
capogruppo)
DICHIARA
di aver preso piena conoscenza di tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel
Capitolato speciale che regola i rapporti contrattuali delle Aziende Sanitarie e di tutti i documenti di
gara, ovvero dei documenti in essi richiamati e citati, nonché delle norme che regolano la procedura
di affidamento di servizi e/o forniture e l’esecuzione del relativo contratto e di obbligarsi, anche in
caso di affidamento, ad osservarli in ogni loro parte;
di aver valutato tutte le condizioni, incidenti sulle prestazioni oggetto della procedura di gara, che
possono influire sulla determinazione dell’offerta e delle condizioni contrattuali, e di aver preso
conoscenza di tutte le circostanze, generali e specifiche, relative all’esecuzione del contratto e di
averne tenuto conto nella formulazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica, considerando il
prezzo medesimo, nel suo complesso, congruo e remunerativo e tale quindi da consentire la propria
offerta, nonché di aver conoscenza dei luoghi presso cui la fornitura deve essere effettuata;
di essere in possesso di tutte le autorizzazioni previste dalla normativa vigente per la produzione e la
commercializzazione dei sistemi e dei prodotti offerti e di impegnarsi a comunicare immediatamente
all’Azienda Sanitaria le eventuali sospensioni o revoche delle autorizzazioni di cui sopra;
che con riferimento alla presente gara non ha in corso intese e/o pratiche restrittive della concorrenza
e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, ivi inclusi gli artt. 81 e seguenti del Trattato
Pagina 1 di 3
ALLEGATO C
busta 2
istitutivo della Comunità Europea e artt. 2 e seguenti della Legge n. 287/1990 e che l’offerta è stata
predisposta nel pieno rispetto di tale normativa;
che la parte delle attività contrattuali eventualmente da svolgere presso il soggetto candidato sarà
eseguita presso sedi o dipendenze in territorio UE, e comunque in Stati che abbiano attuato la
Convenzione di Strasburgo del 28/01/1981 in materia di protezione delle persone rispetto al
trattamento dei dati o che, comunque, assicurino adeguate misure di sicurezza dei dati stessi;
che il personale impiegato per l’esecuzione delle attività contrattuali ha padronanza della lingua
italiana;
che non presenterà offerta per la gara in oggetto al contempo singolarmente e quale componente di
un R.T.I. o di un Consorzio, ovvero che non parteciperà a più R.T.I. e/o Consorzi;
di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 196/03 e s.m.i., che i dati personali raccolti
saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il
quale la presente dichiarazione viene resa;
di essere a conoscenza che la Stazione Appaltante procederà d’ufficio alle verifiche in ordine alla
veridicità della dichiarazione;
di essere consapevole che, qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto della presente
dichiarazione, il soggetto offerente verrà escluso dalla procedura o, se risultato affidatario, decadrà
dall’affidamento medesimo; inoltre, qualora la non veridicità del contenuto della presente
dichiarazione ovvero della documentazione tutta presentata dal soggetto offerente fosse accertata
dopo la stipula del contratto, questo potrà essere risolto di diritto, ai sensi dell’art. 1456 cod. civ.;
A) che il fatturato globale dell’Impresa, realizzato negli ultimi tre anni (2011,2012,2013), è il
seguente:
Anno
Fatturato
B) che l’importo delle forniture del settore (sistemi per emogasanalisi) oggetto della gara,
realizzato negli ultimi tre anni, è il seguente:
Anno
Importo (I.V.A. esclusa)
Nell’impossibilità di presentare tali dichiarazioni, in quanto impresa operante sul mercato da meno di tre
anni, il soggetto candidato dovrà integrare la parziale dichiarazione con almeno due dichiarazioni bancarie
in originale, ai sensi dell’art. 41 co. 1 lett. A), in originale o copia conforme.
C) che le n.3 principali forniture, effettuate durante gli ultimi tre anni (2011-2012-2013), analoghe
a quelle oggetto di gara (sistemi per emogasanalisi), e svolte tutte con buon esito, sono:
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ALLEGATO C
Descrizione fornitura
Importo
(I.V.A. esclusa)
busta 2
Data
Dal
Destinatario
Al
Tali dichiarazioni sono atte a provare la capacità economica e finanziaria (punti A e B) e
quella tecnica (punto C) ai sensi dell’art. 41 comma 1 lett. c) e 42 comma 1 lett. a) del D.Lgs.
163/06 e s.m.i.
di impegnarsi a comunicare, in caso di aggiudicazione della fornitura, ai sensi dell’art. 3 comma 7
della Legge n. 136/2010 e s.m.i. “Tracciabilità dei flussi finanziari”, il conto corrente bancario o
postale dedicato che dovrà essere utilizzato per i pagamenti, entro 7 giorni dall’accensione, nonché le
generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso;
che la ditta da lui rappresentata partecipa alla presente procedura di gara presentando offerta per i
seguenti lotti (contrassegnare i lotti d’interesse)
Lotto
1
Lotto
2
lotto
3
(da compilare in caso di subappalto) che, in caso di aggiudicazione, intende subappaltare
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
corrispondente al _______ per cento dell’ammontare dell’appalto (non deve superare il 30%, ex
art.118, comma 2 del D.Lgs.163/2006). A tale scopo il sottoscritto si obbliga a richiedere alla stazione
appaltante, successivamente all’aggiudicazione, mediante istanza scritta, l’autorizzazione al
subappalto.
che l’informatore di zona, cui rivolgersi per eventuali chiarimenti, produzione di campioni o
presentazione di strumentazione è il signor:_____________________________________________
tel. ______________________fax____________________email_________________________
-----------------------------
La presente dichiarazione deve essere sottoscritta e presentata unitamente a copia fotostatica non
autenticata di un VALIDO documento di identità del sottoscrittore. In assenza di copia del
documento di identità la dichiarazione è nulla e non può essere successivamente regolarizzata.
Nel caso in cui gli spazi del presente modello di dichiarazione non siano sufficienti, si dovranno
produrre degli allegati, purché negli stessi vengano riportate tutte le dichiarazioni richieste in
questo modello di autocertificazione.
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ALLEGATO D Accesso
GARA PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA IN SERVICE DI SISTEMI PER EMOGASANALISI N° GARA SIMOG 5672434
MOTIVATA E COMPROVATA DICHIARAZIONE
ai sensi dell’art. 13, comma 5 lett. a) D.Lgs 163/2006
RILASCIATA DAI SOGGETTI CONCORRENTI IN ORDINE ALLA PRESENZA O MENO DI SEGRETI
TECNICI/COMMERCIALI CONTENUTI NELLA DOCUMENTAZIONE TECNICA PRODOTTA IN SEDE DI GARA.
(art. 47 D.P.R. n. 445/2000) “Disposizioni legislative in materia di documentazione amministrativa”
Il sottoscritto
(a)____________________________________________________________________________
nato a ____________________________________ il _____________________________________________
in qualità di ______________________________________________________________________________
e quindi di legale rappresentante della impresa (b)_________________________________________________
Codice Fiscale _____________________________ partita I.V.A.____________________________________
con sede legale in __________________ C.A.P. _________Via ____________________________n°.______
Fax _____________________ e-mail ________________________________Tel_______________________
Consapevole:
ai sensi e per gli effetti dell’art.76 del D.P.R. 445/2000, della responsabilità e delle conseguenze civili e
penali previste in caso di rilascio di dichiarazioni mendaci e/o formazione di atti falsi e/o uso degli stessi;
degli artt. 2598, 2599 e 2600 del codice civile sugli “atti di concorrenza sleale, sanzioni e risarcimento del
danno”;
informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 che i dati personali raccolti saranno
trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la
presente dichiarazione viene resa;
DICHIARA
con riferimento alla GARA N. SIMOG 5672434 oggetto dell’offerta ............. del _____/_____/______
che, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13, comma 5, lett. a), del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. (Codice dei contratti
pubblici), la documentazione tecnica/progettuale richiesta e prodotta per la partecipazione alla gara in
oggetto:
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ALLEGATO D Accesso
busta 2
_____________________________________________________________________
NON COSTITUISCE SEGRETO TECNICO O COMMERCIALE
e pertanto è consapevole che, a seguito di eventuale richiesta formale di accesso agli atti da parte di soggetti
concorrenti alla gara in qualità di controinteressati, verrà rilasciata dall’Amministrazione appaltante sia sotto
forma di visione che di estrazione di copia7;
oppure
: COSTITUISCE SEGRETO TECNICO O COMMERCIALE nelle seguenti parti8:
(identificare specificando puntualmente tramite l’indicazione numerica di capitoli, paragrafi, pagine, scheda
tecnica, disegni etc…. )
- documentazione tecnica: (volume/dossier)
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________
- scheda tecnica:
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________
- planimetrie/disegni tecnici/depliant:
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________
- altro:
________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
IN QUANTO: (indicare motivatamente le specifiche ragioni di tutela del segreto industriale o commerciale)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
7
La partecipazione ad una gara comporta, infatti, che l’offerta tecnico-progettuale presentata fuoriesca dalla sfera di dominio riservato
dell’impresa, per porsi sul piano di una pubblica valutazione cioè la valutazione comparativa rispetto alle offerte presentate da altri
concorrenti. Una volta conclusasi la procedura di gara i documenti prodotti dalle imprese concorrenti assumono rilevanza esterna; la
documentazione tecnica prodotta esce dall’esclusiva sfera di dominio dell’impresa per divenire patrimonio conoscitivo comune, almeno
dei partecipanti., in quanto connessa ad un procedimento caratterizzato dai principi di concorsualità e trasparenza. Conseguentemente,
in presenza di una offerta vincente non può negarsi alle altre imprese partecipanti l’accesso agli atti, necessari alle finalità di verifica e
controllo (da ultimi: TAR Lombardia n. 3560 del 22/9/2010 - TAR Lecce n. 166 del 31/1/2009).
8
Il diritto alla riservatezza non può risolversi in una protezione di tutti i dati dell’offerta tecnica presentata e pertanto non è ammessa la
qualificazione di segreto tecnico/commerciale riferita genericamente a tutta la documentazione prodotta.
Infatti non è immaginabile un dovere della stazione appaltante di “investigare” al fine di individuare le informazioni coperte da segreto;
spetta all’offerente l’onere di indicare motivatamente e specificatamente quali punti della documentazione prodotta debbano qualificarsi
come segreti commerciali o industriali e quindi, in quanto tali, esclusi in prima battuta dall’accesso.
In ogni caso si fa presente che ai sensi del comma 6 dell’art. 13 del Codice dei contratti “è comunque consentito l’accesso al
concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto
nell'ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso” e che quindi nella formulazione dell’articolo il legislatore nazionale ha
considerato prevalente l’accesso c.d. difensivo (finalizzato alla tutela giurisdizionale dei propri interessi) sulle antagoniste ragioni di
riservatezza o di segretezza tecnica/commerciale. (vd. per tutti C.d.Stato n. 6393 del 19/10/2009 e n. 2814 del 10/5/2010).
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ALLEGATO D Accesso
busta 2
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
E A COMPROVA DI QUANTO SOPRA ALLEGA: (allegare eventuale documentazione a comprova della
asserita segretezza tecnica/commerciale, con riferimento a brevetti, licenze, diritto di esclusività…..)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Letto, confermato e sottoscritto.
(Località e data) ___________________________
(c) FIRMA DEL DICHIARANTE
________________________
___________________________________
ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE:
a) Cognome e nome, per esteso e leggibile, data e luogo di nascita;
b) Denominazione completa dell’impresa;
c) Firma per esteso e leggibile. N.B. Non è richiesta l’autenticazione di tale sottoscrizione, tuttavia ex
art. 38 comma 3 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, occorre allegare unitamente al presente
modello copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore.
7….omissis…
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Allegato E1
- “AVVALIMENTO”
Procedura di gara aperta per l’affidamento della fornitura in service di sistemi completi per
emogasanalisi per le AASSLL TO1, TO3 e TO5 e per l’AO Ordine Mauriziano Durata: 60 mesi
GARA SIMOG 5672434
DICHIARAZIONE DI AVVALIMENTO DEL CONCORRENTE
Il sottoscritto _______________________________________________________________________
codice fiscale ______________________________________________________________________
residente in ________________________________________________________________________
Comune
___________________________________________________________________C.A.P.__________
nato a ____________________________________________________________________ il ______
in qualità di concorrente ausiliato (carica sociale) ______________________________________________
__________________________________________________________________________________
Sede
legale______________________________________________________________________________
sede operativa _____________________________________________________________________
n. telefono ____________________________________ n. fax _______________________________
Codice Fiscale_________________________________ Partita IVA ___________________________
con espresso riferimento al concorrente che rappresenta
ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, consapevole del fatto che, in caso di mendace
dichiarazione saranno applicate nei suoi riguardi, ai sensi dell'art. 76 dello stesso decreto le sanzioni
previste dal codice penale e dalle leggi speciali in materia di falsità negli atti e dichiarazioni mendaci,
oltre alle conseguenze amministrative previste per le procedure concernenti gli appalti pubblici,
assumendosene la piena responsabilità,
RENDE LA PRESENTE DICHIARAZIONE
A. che il concorrente ________________________________________________________________
al fine di rispettare i requisiti di ordine speciale prescritti nel bando di gara fa riferimento alle capacità
economiche, finanziarie, tecniche e organizzative possedute dal soggetto appresso specificato;
B. che i requisiti di ordine speciale prescritti nel bando di gara di cui il concorrente è carente, e dei quali
si avvale per poter essere ammesso alla gara ai sensi dell'art. 49 del D. L vo n. 163/2006 e s.m.i.,
sono i seguenti:
1
1)
___________________________________________________________________________________
2)
___________________________________________________________________________________
3)
___________________________________________________________________________________
4)
___________________________________________________________________________________
5)
___________________________________________________________________________________
C. che le generalità del soggetto ausiliario della quale si avvale per i requisiti di ordine speciale da
questo posseduti emessi a disposizione a proprio favore, sono le seguenti:
Soggetto ___________________________________________________________________________
Legale rappresentante _______________________________________________________________
Sede legale in ______________________________________________________________________
Comune
___________________________________________________________________C.A.P.___________
Codice Fiscale___________________________________ Partita IVA _________________________
iscritta nel Registro delle Imprese istituito presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura di ___________________________________ al n. ______________ in data ____________
Dichiara
 che l'impresa ausiliaria appartiene al medesimo gruppo e che il legame giuridico ed economico
esistente deriva dal fatto che:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ovvero
 che l'impresa ausiliaria NON appartiene al medesimo gruppo.
In tal caso va allegato, in originale o copia autentica, a pena di esclusione, il contratto in virtù del
quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a
disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. Dal contratto discendono i medesimi
obblighi previsti dall'art. 49, comma 5, D. L vo n. 163/2006 in materia di normativa antimafia nei
confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara.
Dichiaro di essere informato che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti
informatici, nel rispetto della disciplina dettata dal D. Lgs. 30.06.2003, n. 196 (Codice in materia di
protezione dei dati personali), ed esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale la presente
dichiarazione viene resa.
____________________________
(luogo) (data)
________________________________________
timbro e firma leggibile
impresa Concorrente
2
N.B. Alla presente dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del soggetto firmatario.
Ogni pagina del presente modulo dovrà essere corredato di timbro della società e sigla del legale rappresentante/procuratore
Qualora la documentazione venga sottoscritta dal “procuratore/i” della società ed dovrà essere allegata copia della relativa procura
notarile (GENERALE O SPECIALE) o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
3
Allegato E2
- “AVVALIMENTO”
Procedura di gara aperta per l’affidamento della fornitura in service di sistemi completi per
emogasanalisi per le AASSLL TO1, TO3 e TO5 e per l’AO Ordine Mauriziano Durata: 60 mesi
GARA SIMOG 5672434
AVVALIMENTO
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DEL SOGGETTO AUSILIARIO
Il sottoscritto __________________________________________________________________
codice fiscale _________________________________________________________________
residente in __________________________________________________________________
Comune _________________________________________C.A.P._________________
nato a __________________________________ il ______________________________
in qualità di del soggetto ausiliario (carica sociale) _____________________________________
______________________________________________________________________________
Sede legale in ________________________________________________________________
Comune ___________________________________________________C.A.P._____________
n. telefono ___________________________ n. fax ______________________________
Codice Fiscale_________________________________ Partita IVA ___________________
iscritta nel Registro delle Imprese istituito presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura di ____________________________ al n. ______________ in data ______________
con espresso riferimento al soggetto che rappresenta
ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, consapevole del fatto che, in caso di
mendace dichiarazione saranno applicate nei suoi riguardi, ai sensi dell'art. 76 dello stesso decreto
le sanzioni previste dal codice penale e dalle leggi speciali in materia di falsità negli atti e
dichiarazioni mendaci, oltre alle conseguenze amministrative previste per le procedure concernenti
gli appalti pubblici, assumendosene la piena responsabilità,
RENDE LA PRESENTE DICHIARAZIONE
A. di possedere, ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.Lgs. 12/04/2006, n. 163, i seguenti
requisiti di ordine speciale prescritti nel bando di gara, dei quali il concorrente risulta carente e
oggetto di avvalimento:
1) ____________________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________________
Pagina 1 di 2
4) ___________________________________________________________________________
5) ___________________________________________________________________________
B. di obbligarsi, nei confronti del concorrente e della Stazione Appaltante, a fornire i propri requisiti
di ordine speciale dei quali è carente il concorrente e mettere a disposizione le risorse
necessarie per tutta la durata dell'appalto, rendendosi inoltre responsabile in solido con il
concorrente nei confronti della Stazione Appaltante, in relazione alle prestazioni oggetto
dell'appalto;
C. dichiara di non partecipare a sua volta alla stessa gara, né in forma singola, né in forma di
raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliario di altro soggetto concorrente;
D. dichiara che è in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 del D. L vo n.
163/2006 e s.m.i. e di quelli indicati nel bando e disciplinare di gara, trasmette a tal fine, l’
Allegato B, debitamente compilato e sottoscritto;
________________________________
(luogo) (data)
__________________________________________
timbro e firma leggibile
impresa ausiliaria
N.B. Alla presente dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del soggetto
firmatario.
Ogni pagina del presente modulo dovrà essere corredato di timbro della società e sigla del legale rappresentante/procuratore
Qualora la documentazione venga sottoscritta dal “procuratore/i” della società ed dovrà essere allegata copia della relativa
procura notarile (GENERALE O SPECIALE) o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
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