DOCUMENTO DI PROGETTO ComOnAir

DOCUMENTO DI PROGETTO
ComOnAir
T-government – Il Portale del Cittadino sulla Televisione
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INDICE DEL DOCUMENTO DI PROGETTO
DOCUMENTO DI PROGETTO......................................................................................................1
COMONAIR.......................................................................................................................................1
1.
INTRODUZIONE......................................................................................................................3
§ 1.1 DESCRIZIONE DEL PROGETTO .................................................................................................3
§ 1.2 PARTNER DEL PROGETTO ........................................................................................................5
§ 1.3 ESPERIENZE PREGRESSE .........................................................................................................5
Comune di Como .........................................................................................................................5
Politecnico di Milano ...................................................................................................................6
TXT Polymedia SpA....................................................................................................................7
Espansione TV .............................................................................................................................9
§ 1.4 DURATA E FASI DEL PROGETTO ............................................................................................10
§ 1.5 DOCUMENTI DI RIFERIMENTO ...............................................................................................11
§ 1.5 DOCUMENTI DI RIFERIMENTO <DA SOSTITUIRE>.................................................................11
§ 1.6 DEFINIZIONI ED ACRONIMI ....................................................................................................12
2.
IL CONTESTO DI RIFERIMENTO.....................................................................................14
3.
IL PROGETTO SPERIMENTALE DI T-GOVERNMENT...............................................16
§ 3.1 DESCRIZIONE DELL'UTENZA TARGET ...................................................................................16
§ 3.2 MODELLO FUNZIONALE DI RIFERIMENTO ...........................................................................17
§ 3.3 APPARATI UTENTE E CANALE DI RITORNO............................................................................19
§ 3.4 I SERVIZI DI T-GOVERNMENT ................................................................................................20
§ 3.5 ACCESSIBILITÀ E USABILITÀ DEI SERVIZI T-GOVERNMENT .................................................22
§ 3.6 CARATTERISTICHE E DINAMICITÀ DEI CONTENUTI ..............................................................25
§ 3.7 STRUTTURA TECNOLOGICA DELLA CATENA DI FORNITURA .................................................27
§ 3.8 ORGANIZZAZIONE DEL CENTRO SERVIZI ..............................................................................29
§ 3.9 RETE DI TRASMISSIONE E FREQUENZE ..................................................................................30
§ 3.10 ATTIVITÀ DI PROMOZIONE ..................................................................................................31
§ 3.11 MONITORAGGIO SULL’USO DEI SERVIZI .............................................................................33
§ 3.12 RISULTATI DELLA SPERIMENTAZIONE ................................................................................34
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1. Introduzione
§ 1.1 Descrizione del progetto
Nel progetto ComOnAir si vogliono realizzare dei servizi informativi per la televisione digitale
terrestre, nella forma di applicazioni MHP, nei quali vengono proposti i contenuti relativi alle
principali tematiche già oggi trattate nel sito Web del Comune di Como e del Comune di Brunate, i
due comuni dell’area comasca che partecipano al presente progetto.
I siti Web di questi due comuni, già oggi fruibili on-line, sono stati realizzati nell’ambito del
progetto di e-government ComOnLine, co-finanziato dal Ministero dell’Innovazione e della
Tecnologia con una cifra pari a 1.430.000 Euro. Il progetto ComOnLine, vede il Comune di Como
ente capofila di un’ampia cordata di pubbliche amministrazioni1, tra le quali anche il comune di
Brunate. Il progetto, che sarà ultimato entro febbraio 2005, prevede la realizzazione di 14 portali2,
per altrettanti enti comunali aderenti al progetto, che rappresentano il punto di accesso per circa 560
servizi, con diverso livello di interattività, rivolti a cittadini e imprese. I contenuti in ComOnAir
sono stati presentati con la logica degli “eventi della vita” individuata come “caratteristica
d’eccellenza” dal Ministero dell’Innovazione e della Tecnologia.
Il servizio MHP che verrà realizzato in ComOnAir, sarà caratterizzato da una interattività che non
richiede il canale di ritorno. La scelta di focalizzare il progetto su servizi che con bassa interattività
remota è stata fatta, coerentemente con gli obiettivi del bando CNIPA, per offrire ai cittadini un
servizio di facile utilizzo e che non si discostasse, come complessità d’uso, da quella del comune
Teletext. Particolare cura verrà posta all’usabilità dell’applicazione MHP che verrà realizzata.
I risultati attesi del progetto ComoOnAir mirano primariamente ad una maggior diffusione dei
servizi di e-government che sono erogati dalle Amministrazioni Comunali che hanno partecipato al
progetto, rivolgendosi anche a quelle fasce più deboli e svantaggiate della popolazione (come ad
esempio gli over-65) che sono oggi escluse dall’accesso dei servizi on-line. Si punterà inoltre,
attraverso il digitale terrestre a fornire un servizio migliore dal punto di vista qualitativo, come
sintesi delle informazioni fornite e rapidità nel raggiungimento delle informazioni cercate da parte
degli utenti, e dal punto di vista quantitativo, come incremento del numero assoluto di contatti da
parte dei cittadini.
Si affiancano a questi risultati primari, che coinvolgono direttamente l’esperienza del cittadino, dei
risultati altrettanto importanti per l’impegno futuro della pubblica amministrazione sulla
piattaforma digitale terrestre. Il progetto vuole infatti essere il banco di prova dell’accettazione dei
cittadini alle offerte informative del comuni che hanno aderito al progetto e anche una verifica sul
campo delle possibilità offerte dalla tecnologia del digitale terrestre. Il risultato della
sperimentazione potrà quindi fornire indicazioni concrete sull’opportunità di indirizzare prossimi
sforzi progettuali alla riproposizione di altri servizi (come ad esempio, il pagamento multe già
disponibile nel sito Web del Comune di Como) sulla piattaforma digitale terrestre.
1
Gli enti coinvolti nel progetto ComonLine sono in larga parte gli stessi che hanno aderito allo studio di fattibilità delle
pubbliche amministrazioni comasche finanziato dalla Regione Lombardia sopra esposto.
2
I portali sono già stati rilasciati e sono tutti accessibili dalla pagina http://www.comuni.comonline.co.it
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Particolare attenzione verrà posta nel progetto alle attività di promozione dell’iniziativa. In
particolare, sfruttando la presenza nel progetto di Espansione TV, la televisione locale più seguita
nel territorio lariano, sarà effettuata una massiccia campagna pubblicitaria televisiva sui canali
analogici di Espansione TV, utilizzando pubblicità tabellare, pubblicità redazionale e puntate a
tema. Alla campagna televisiva sarà affiancata una campagna stampa sul “Corriere di Como”.
La distribuzione gratuita di 100 STB è un’altra iniziativa promozionale che verrà attuata nel
progetto ComOnAir. La distribuzione avverrà privilegiando quelle fasce di utenti che non
dispongono di un collegamento internet.
Nel progetto si procederà poi all’osservazione dei risultati ottenuti, in termini di utenza coinvolta,
gradimento e livello di soddisfazione. Nel monitoraggio dei risultati verranno coinvolti gli utenti a
cui verrà fornito il STB e cui verranno proposti questionari ed interviste telefoniche.
Non secondario sarà anche l’impegno nell’affrontare problematiche che riguardano in generale la
riproposizione su TV di contenuti e servizi prodotti da redazioni che attualmente lavorano per un
canale ben preciso: il Web. Questa problematica coinvolge sia aspetti tecnologici, come ad esempio
l’adeguamento alla multicanalità del sistema di Content Management ora in uso, sia aspetti di
natura redazionale in quanto l’utenza televisiva ha un approccio ben differente all’informazione
rispetto ad un’utenza Internet.
Le attività verranno svolte per le parti più realizzative, presso i laboratori di Milano delle società ed
enti partner del progetto, mentre le parti che più direttamente richiedono le interazioni fra le parti
saranno svolte a Como. Un aspetto metodologico importante che verrà considerato nel progetto sarà
anche quello di coinvolgere nei lavori quanto più possibile tutte le entità interessate (ad esempio,
P.A. nel suo ruolo di fornitore di contenuti, broadcaster/operatore di rete) al fine di far crescere la
conoscenza comune delle caratteristiche e delle possibilità offerte della televisione digitale terrestre.
§ 1.2 Partner del progetto
Denominazione
Tipo
Comune di Como
P.A.
Comune di Brunate
P.A.
Politecnico di Milano
Università
TXT Polymedia S.p.A
Industria
Espansione TV
Broadcaster
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§ 1.3 Esperienze pregresse
Comune di Como
L’esperienza del Comune di Como è maturata nella gestione e redazione di un Portale di servizio
per i cittadini e le imprese, già a partite dall’autunno 2002.
Si è provveduto a formare più di 35 redattori, in corrispondenza di 30 settori comunali, per ciascuno
dei quali sono gestiti ed aggiornati numerosi servizi di livello 1 (servizio informativo), suddivisi in
118 servizi ai cittadini e 67 servizi alle imprese, a fronte di un totale di 562 servizi (livello 1-2-3-4)
che verranno portati a completamento entro gennaio 2005.
L’attività di webmastering è garantita da due tecnici del Settore Sistemi Informativi, che agiscono
da supporto alle attività redazionali dei suddetti redattori di settore, monitorando costantemente nel
frattempo lo stato del DB centrale e il grado di occupazione della memoria dei servers ospitanti il
Portale.
Occorre sottolineare altresì che sul Portale del Comune di Como viene pubblicato "Il giornale del
Comune di Como" (Autorizzazione del Tribunale di Como N° 19/02 del 18-12-02
Direttore responsabile: Marco Fumagalli - Redazione: Via Vittorio Emanuele, 97 tel.031-252045), testata
giornalistica ufficiale del Comune di Como, con aggiornamenti giornalieri (5 gg/settimana), e che
ha visto pubblicati dal 2002 ad oggi più di 2500 notizie riguardanti fatti ed eventi della città di
Como.
Politecnico di Milano
Il Politecnico di Milano, grazie alle competenze gestionali ed organizzative del Dipartimento di
Ingegneria Gestionale del Politecnico di Milano, e di quelle informatiche del CEFRIEL, il
Consorzio per la Formazione e la Ricerca in Ingegneria dell'informazione del Politecnico di Milano,
si farà carico di svolgere le attività di selezione del campione di utenza che prenderà parte alla
sperimentazione, dell’attività di monitoraggio dei risultati di progetto e della formazione del
personale comunale preposto alla revisione ed all’aggiornamento dei contenuti da rendere fruibili
tramite il canale digitale. Inoltre, collaborerà i partner di progetto nell’individuazione dei contenuti
da rendere fruibili tramite il nuovo canale di comunicazione e nella progettazione della nuova
struttura di navigazione. Infine provvederà alla progettazione e realizzazione dei meccanismi di
estrazione dati dalla banca dati della piattaforma ComOnLine.
Tali attività saranno condotte innanzitutto in forza dell’esperienza nell’ambito dell’e-government
maturata dal Politecnico di Milano – Polo Regionale di Como nell’ambito di alcune importanti
iniziative tra le quali il progetto ComOnLine (cfr. cap. 2), del quale ComOnAir è la logica
estensione.
È inoltre da sottolineare l’esperienza accumulata in questi anni dal consorzio CEFRIEL sulle
tematiche della televisione interattiva e della televisione digitale terrestre. In particolare si fa
riferimento alle attività di ricerca condotte da oltre due anni nell’ambito del master IT relativamente
allo sviluppo di applicazioni interattive sincronizzate. A questo proposito sarà attivato in settembre
un nuovo percorso formativo denominato “Master in Tecnologia dell'Informazione, indirizzo
formativo Televisione Digitale” che si affiancherà ai corsi master indirizzati al mondo delle imprese
e personalizzati sulle esigenze della singola realtà imprenditoriale (come quello recentemente
confezionato per Sky che partirà verso fine settembre del 2004).
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Sono invece da citare, nell’ambito del programma “progetto innovazione” finalizzato al
trasferimento tecnologico dal mondo dell’università al mondo dell’impresa, due progetti
attualmente in essere:
- il primo, in collaborazione con Siemens, volto alla definizione e sviluppo di una architettura
integrata con ambiente domotico per l'interazione multi utente e multi canale in ambiente
televisione digitale terrestre;
- il secondo, con Microsoft, finalizzato allo studio delle potenzialità di integrazione del
digitale terrestre con l’inhome platform denominata “Microsoft Windows Media Center” .
Da segnalare, infine, la recente creazione di un nuovo laboratorio del Cefriel attrezzato per la
prototipizzazione di sistemi per la televisione digitale e la telecomunicazione multimediale su
differenti protocolli e media fisici (satellitare, terrestre e cavo su ADSL o fibra ottica).
TXT Polymedia SpA
TXT Polymedia è la società del gruppo TXT e-solutions, specializzata nella realizzazioni di
soluzioni per la Gestione dei Contenuti per il mercato dei Media, della Pubblica Amministrazione e
per i grandi portali informativi.
Nell’ambito del presente progetto, TXT svolgerà il ruolo di fornitore di applicazioni interattive.
TXT lavora nel mondo della televisione sino dalla seconda metà degli anni ’90 quando ha
progettato e sviluppato una innovativa soluzione Teletext, TXT Teletext, basata su standard aperti e
caratterizzata da un’architettura modulare che ne garantisce la scalabilità e l’affidabilità completa.
Nel campo delle nuove tecnologie per la televisione digitale terrestre, TXT ha sviluppato una
competenza specialistica nella tecnologia MHP e esperienze approfondite collaborando con i
principali broadcaster nazionali fin dal 2002 nell’ambito delle sperimentazioni sul Digitale
Terrestre.
Le principali referenze di TXT nel settore del digitale terrestre sono le seguenti:
• Mediaset: con Mediaset, TXT ha attiva una collaborazione iniziata alla fine degli anni 90’ sui
temi della gestione e distribuzione di contenuti sui cosiddetti “new media”, ossia sui canali
Teletext e Web, servizi di telefonia mobile e, più recentemente, sulla televisione digitale
terrestre. Nell’ambito dello sviluppo di applicazioni di televisione interattiva per la televisione
digitale terrestre, TXT sta collaborando con Mediaset fin dal 2002 ed in particolare:
a. ha fornito il proprio applicativo Polymedia Carousel Controller per la gestione
semplificata del ciclo di vita delle applicazioni interattive MHP da parte degli operatori
della sala emissioni e dei vari content provider;
b. ha realizzato le applicazioni MHP di natura informativa che sono attualmentre distribuite
da Mediaset sul proprio bouquet digitale terrestre (News, Meteo, Borsa ecc.);
c. ha fornito la propria soluzione di Content Management per la produzione dei contenuti e
l’alimentazione di tutte le applicazioni MHP distribuite sul bouquet Mediaset;
d. fornisce il proprio Centro Servizi per la gestione del canale di ritorno nelle attività
sperimentali tutt’ora in corso nell’area di Varese.
e. fornisce i servizi di application management a supporto del Centro Servizi.
• RAI: TXT sta collaborando con il Centro Ricerca Rai di Torino per lo sviluppo, l’integrazione e
il testing di applicazioni MHP. TXT sta inoltre collaborando con la divisione Televideo di RAI
per la realizzazione e la gestione degli applicativi di alimentazione dati del servizio Televideo
digitale su MHP.
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•
La7: TXT ha fornito dell’applicativo Polymedia Carousel Controller per il controllo della
messa in onda di applicazioni di televisione interattiva in standard MHP.
• Class Editore: a Class Editore, TXT ha fornito la propria soluzione di Content Management per
l’alimentazione delle applicazioni MHP informative. TXT sta inoltre sviluppando nuove
applicazioni MHP fra le quali applicativi di Borsa;
• DMT: TXT ha da più di un anno una collaborazione in corso con DMT, il principale fornitore
Italiano di sistemi di trasmissione digitale, legata ai temi dello sviluppo e al supporto di
applicazioni MHP.
TXT Polymedia S.p.A. è società certificata ISO 9001:2000 per le attività di “Progettazione e
produzione di soluzioni informatiche per l’industria ed i servizi”.
Nel presente progetto, TXT metterà a disposizione quanto segue:
•
la propria esperienza nella realizzazione di applicazioni interattive in standard MHP;
•
semilavorati e/o librerie software MHP già sviluppate da TXT in altri progetti che si
dovessero rendere necessari per la realizzazione in esame;
In particolare, si precisa che i prodotti TXT Polymedia Content Management System e TXT
Polymedia Carousel Controller sono interamente progettati e realizzati da TXT. Nelle attività di
R&D, TXT ha investito nel corso degli ultimi 4 anni circa 3 ML di Euro.
Le attività direttamente legate al Digitale Terrestre (progettazione e sviluppo applicazioni MHP,
manutenzione evolutiva prodotto Polymedia Carousel Controller e supporto durante l’esercizio
all’infrastruttura dedicata al digitale terrestre presso Mediaset) vedono oggi coinvolte in azienda
circa 15 persone.
Espansione TV
Espansione Tv è l’emittente televisiva locale della provincia di Como fin dagli anni ’80 fortemente
radicata nel territorio lariano.
Nata nel 1983, ha iniziato nel 1985 i programmi informativi, trovando in questo settore la sua
principale vocazione e il più forte motivo di legame con i telespettatori. Attraverso il telegiornale, le
rubriche di approfondimento e i talk-show, Espansione Tv segue ogni giorno con attenzione gli
eventi di cronaca, politica, sport, cultura, spettacolo e costume di Como e dei comuni della
provincia ed è la televisione locale più seguita (indicatori di performance luglio 2004: contatti
347.000 – fonte Auditel).
Il bacino d’utenza di Espansione Tv è costituito dalle province di Como, Lecco e Varese.
L’intera programmazione è indice di un’emittente fortemente radicata nel territorio con programmi
al servizio del cittadino e ampi spazi di sperimentazione legati alle tecnologie innovative ed in
prospettiva, all’avvento del digitale terrestre.
L’appuntamento principale di Espansione Tv è il telegiornale ETG NOTIZIE, dal lunedì al sabato,
alle ore 19.30, 23.00 e 24.30, con notizie, immagini, interviste e commenti sull’attualità. Gli altri
spazi di informazione sono ETG FLASH, dal lunedì al sabato, ore 12.25, 12.55, 13.25 e 13.55, un
rapido ma completo notiziario sui fatti accaduti nella notte in mattinata; ETG PIU’- SINTESI,
rotocalco domenicale, ore 19.30, 23.00 e 24.30 con il riassunto dei fatti principale avvenuti nel
comasco durante la settimana; ETG PIU’, tramissione a cadenza variabile che offre un
approfondimento di eventi particolari; ETG + LINEA DIRETTA CON IL SINDACO, rubrica
quindicinale (venerdì ore 20) di incontro con il Sindaco della città durante la quale i cittadini
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possono intervenire telefonicamente; COMO IN CAMPO, rubrica del lunedì dedicata alle partite
del Calcio Como; TELECRONACA delle partite di basket della squadre lariane.
Seguitissimi sono anche i due talk-show che Espansione Tv propone quotidianamente: AL 9000
(nona edizione), programma dedicato agli eventi e ai personaggi del territorio e PROFESSIONE
DONNA, (seconda edizione) programma dedicato all’universo femminile.
Inoltre, in questi anni Espansione Tv ha realizzato trasmissioni collaborando con le istituzioni
pubbliche, quali programmi di informazione con le rappresentanze di categoria ed il mondo
dell’impresa e trasmissioni con in collaborazione con l’Amministrazione Provinciale di Como e la
Regione Lombardia.
La vocazione di Espansione Tv a riprendere tutti gli avvenimenti principali che rendono
protagonista il territorio lariano si è espressa principalmente nelle seguenti occasioni:
- la visita di Sua Santità Papa Giovanni Paolo II a Como (maggio 1996) con la copertura in
diretta dell’intero evento. Questa è stata sicuramente l’occasione più importante per
informare il nostro pubblico;
- la visita del presidente della Repubblica Carlo Azeglio Ciampi (marzo 2004), seguita per
l’intera giornata con una lunga diretta;
- tutti gli appuntamenti elettorali, a partire dal 1985, fornendo dati e commenti in tempo reale;
- l’alluvione dell’alto lago e della Valtellina (luglio 1987), seguito con servizio speciali in
diverse località del territorio;
- una diretta televisiva in occasione della Conferenza Europea sull’E-Government, primo
evento del Semestre di Presidenza Italiana dell’Unione, in collaborazione con Antenna 3
Lombardia. Uno studio televisivo allestito nello stand della Regione Lombardia ha
consentito di mettere in onda in diretta per due giorni tutte le fasi della Conferenza con
l’apporto di numerose testimonianze in studio tra cui il Ministro per l’Innovazione e le
Tecnologie Lucio Stanca, il presidente della Regione Lombardia Roberto Formigoni e il
Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi.
§ 1.4 Durata e fasi del progetto
Il piano di lavoro del progetto ComOnAir si compone di 5 macro-attività, per una durata
complessiva di dieci mesi dalla data di inizio del progetto, coincidente con la data di
perfezionamento della convenzione tra CNIPA e gli enti assegnatari dei cofinanziamenti. Nel
merito, si fa riferimento a:
-
-
Progettazione (termine: circa 2 mesi dall’inizio del progetto, durata: 60 giorni solari). Nel corso
della presente attività saranno identificate le specifiche di progetto. In particolare, l’attività
comprende: l’individuazione puntuale dei contenuti presenti sugli attuali portali comunali da
rendere fruibili attraverso la Televisione Digitale Terrestre; la progettazione della nuova
struttura di navigazione dei potali comunali che dovrà essere adattata dai vincoli imposti dalla
nuova tecnologia; la progettazione degli elementi grafici che saranno utilizzati per la
realizzazione della nuova home page dei portali e delle pagine di navigazione interne; la
progettazione dei meccanismi di estrazione dati dal db ComOnLine e la progettazione della
catena di fornitura dati;
Realizzazione (termine: circa 5 mesi dall’inizio del progetto, durata: 90 giorni solari). L’attività
è finalizzata all’implementazione della piattaforma applicativa. Nel merito, tale attività si
articolerà ne: la realizzazione della struttura di navigazione; la produzione e il testing
dell’applicazione MHP; la realizzazione meccanismi di estrazione dati dal db ComOnLine; la
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-
-
-
formazione del personale e la revisione dei contenuti da rendere fruibili tramite il canale
digitale; la predisposizione della catena di fornitura dati ed infine la predisposizione
dell’ambiente ed il collaudo dei servii implementati.
Promozione (termine: circa 7 mesi dall’inizio del progetto, durata: 210 giorni solari). L’attività è
finalizzata all’individuazione del campione di utenza che sarà coinvolto nella fase di
sperimentazione e monitoraggio dell’iniziativa e nelle attività si promozione della piattaforma
realizzata. In particolare, l’attività si articolerà ne: la selezione del campione di utenza;
l’acquisto e la distribuzione dei set-top-box al campione di utenza precedentemente selezionato;
la campagna pubblicitaria dell’iniziativa tramite spot televisivi ed altre iniziative di direct
marketing
Esercizio (termine: circa 9 mesi dall’inizio del progetto, durata: 120 giorni solari). L’attività
comprende tutte le attività necessarie ad erogare, mantenere, rendere funzionanti i servizi
realizzati e all'aggiornamento dei contenuti della piattaforma da parte dei redattori comunali.
Monitoraggio (termine: circa 10 mesi dall’inizio del progetto, durata: 185 giorni solari).
L’attività è finalizzata alla valutazione dei risultati dell’iniziativa di progetto. A tale scopo,
l’attività prevede: la definizione dei meccanismi di rilevazione dati e la rilevazione ed
elaborazione degli stessi mediante interviste telefoniche
§ 1.5 Documenti di riferimento
§ 1.5 Documenti di riferimento <da sostituire>
[1] http://www.comonline.co.it
[2] http://www.comuni.comonline.co.it/
[3] http://www.comune.como.it
[4] http://www.televisionedigitaleterrestre.it/
-
“Soggetti abilitati alla sperimentazione di trasmissioni in tecnica digitale terrestre”: Decretolegge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito con modificazioni dalla legge n. 66 del 20 marzo 2001 e
della deliberazione n. 435/01/CONS dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (art.33)
-
“Digitale terrestre quale progetto di grande contenuto innovativo, di rilevanza strategica e
preminente interesse nazionale”: Decreto del Ministro per l’Innovazione e le tecnologie, 15
settembre 2003, ai sensi dell’art.27, commi 1 e 2, della legge 16 gennaio 2003, n.3 e sulla base
delle indicazioni espresse dal Comitato dei Ministri per la Società dell’Informazione nella
seduta del 29 luglio 2003
-
“Lo sviluppo dei servizi di e-goverment sulla piattaforma digitale terrestre”. Bando del Centro
nazionale per l’informatica nella pubblica amministrazione (CNIPA) pubblicato in Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana n.143, del 21 giugno 2004.
-
"La televisione digitale terrestre nelle case degli italiani". Ing. Tonio Di Stefano - Direzione
Strategie Tecnologiche RAI" (reperibile all'url: http://www.dgtvi.it/pdf/RAI_DiStefano.pdf)
-
“Bilancio demografico nazionale 2003”, finte ISTAT 2003
-
“Popolazione di Como” - dati a cura del Settore Statistica del Comune di Como - Dirigente di
Settore D. De Rocchi, luglio 2004.
-
“L’innovazione nella Pubblica amministrazione: gli Italiani, Internet e i nuovi servizi”, Censis e
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Forum P.A. – Cittadini digitali, Roma - 8 maggio 2003
§ 1.6 Definizioni ed acronimi
Definizione/Acronimo
MHP
Significato
DVBT
DTT
Multimedia Home Platform – standard che definisce
l’interfaccia tra le applicazioni interattive digitali e gli apparati
dove queste sono attivate
Multiplex – l’impianto attraverso il quale i segnali tv, radio e
dati vengono combinati in un unico flusso di trasmissioni.
Set Top Box Apparato in grado di decodificare il segnale
digitale ricevuto da antenna ed inviarlo ad un televisore
analogico. Permette l’utilizzo delle applicazioni interattive, ma
è necessario che il STB sia dotato di un collegamento
telefonico
Si tratta della Società che dispone di specifica autorizzazione
alla diffusione e trasmissione in tecnica digitale terrestre,
rilasciata dal Ministero delle Comunicazioni.
Digital Video Broadcasting Terrestrial
Digital Terrestrial Television
P.A.
Pubblica Amministrazione
MUX
STB
Operatore di rete
Tabella 1 – elenco dei principali acronimi utilizzati all’interno del presente documento
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2.
Il contesto di riferimento
L’area interessata dal progetto (comune di Como e comune di Brunate) copre una popolazione
complessiva di circa 84.0003 abitanti, con una densità di circa 2.370 abitanti per Kmq. L'età media
dei residenti a fine 2003 è pari a 44,6 anni (16% al di sotto dei 20 anni, 25% tra i 20 e i 40 anni,
27% tra i 40 e i 60 anni, 30% oltre i 60 anni). L'indice di vecchiaia, calcolato come rapporto
percentuale tra la popolazione in età avanzata (di 65 anni e più: 19.101 unità) e quella in età
infantile e giovanile (fino a 14 anni: 9.844 unità) è pari a 194 anziani per cento giovani. Le
previsioni demografiche, elaborato in un omonimo studio prodotto dalla Regione Lombardia Direzione Generale Presidenza, Programmazione, Statistica, Ricerche e Osservatori, ipotizza per il
2011 un valore dell’indice compreso tra 212 e 225.
Negli ultimi anni, sono stati portati avanti in provincia di Como una serie di studi e iniziative
specificamente rivolta al tema dell’E-Governance, che rendono il territorio comasco area
privilegiata per l’implementazione e la sperimentazione di progetti pilota interessanti anche per il
resto del territorio regionale e nazionale. Si intende, in particolare, far riferimento a:
o la predisposizione da parte del Politecnico di Milano di uno studio di fattibilità commissionato
nel 2000 dalla Regione Lombardia per la realizzazione di un portale delle pubbliche
amministrazioni comasche;
o la progettazione e la successiva implementazione del portale del Comune di Como, che si
caratterizza per un’architettura web coerente con la logica degli “eventi della vita” individuata
come “caratteristica eccellenza” dal Ministero dell’Innovazione e della Tecnologia. Tale sito è
disponibile on line (http://www.comune.como.it/) dal 2 gennaio 2003 nella sua configurazione
definitiva;
o il progetto Discetech/Bimbotech del Politecnico di Milano, la più ampia sperimentazione mai
realizzata in Italia dell’uso dell’ICT nelle scuole. Dal 1996 a oggi sono state condotte più di
mille sperimentazioni (con circa 1.000 insegnanti e circa 20.000 allievi coinvolti), in particolar
modo nell’area metropolitana di Como e, in misura minore, in Provincia, dimostrando
l’efficacia di un’azione organizzata di trasferimento tecnologico dal sistema universitario al
sistema scolastico (dalle scuole dell’infanzia ai licei e agli Istituti Professionali);
o l’approvazione da parte della Ministero dell’Innovazione e della Tecnologia di un
finanziamento di 1.430.000 Euro al progetto ComOnLine4 che vede il Comune di Como ente
capofila di un’ampia cordata di pubbliche amministrazioni5 (tra le quali anche il comune di
Brunate). Tale progetto, che sarà ultimato entro febbraio 2005, prevede la realizzazione di 14
portali6, per altrettanti enti comunali aderenti al progetto, che rappresentano il punto di accesso
per circa 560 servizi, con diverso livello di interattività, rivolti a cittadini e imprese;
o la recente convenzione tra Regione Lombardia, Amministrazione Provinciale di Como, Camera
di Commercio di Como, Comune di Como, Politecnico di Milano – Polo Regionale di Como
con la quale le parti convengono di coordinare le proprie iniziative in materia di servizi
infotelematici, al fine di realizzare il progetto Comon.Net7, volto a migliorare l'efficienza e la
3
Dati a cura del Settore Statistica del Comune di Como - Dirigente di Settore D. De Rocchi, luglio 2004.
Ulteriori informazioni sul progetto ComOnLine sono reperibili sul sito http://www.comonline.co.it
5
Gli enti coinvolti nel progetto ComonLine sono in larga parte gli stessi che hanno aderito allo studio di fattibilità delle
pubbliche amministrazioni comasche finanziato dalla Regione Lombardia sopra esposto.
6
I portali sono già stati rilasciati e sono tutti accessibili dalla pagina http://www.comuni.comonline.co.it
7
Ulteriori informazioni sul progetto ComOnLine sono reperibili sul sito http://www.comonline.co.it
4
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trasparenza degli enti, come a favorire il processo di modernizzazione degli apparati e di
semplificazione del procedimento, mediante l’erogazione di servizi avanzati on line. In
particolare, il progetto si propone di:
• estendere il progetto ComOnLine ad altri comuni della provincia di Como, al fine di
massimizzare la replicabilità dei risultati;
• costituire una “federazione di portali” ;
• estendere alla provincia di Como l’utilizzo della carta dei Servizi (CRS – SISS) anche
per nuovi ambiti applicativi in stretta integrazione anche con la smart-card del sistema
delle CCIAA già disponibile;
• attivare un processo di integrazione dei sistemi informativi dei singoli comuni;
• estendere il progetto “Discetech / Bimbotech” ad altri comuni nella provincia di
Como;
• sistematizzare e rendere disponibili documenti, informazioni e altri dati in
collaborazione con l’Osservatorio sulla Net Economy della Regione Lombardia
(NEOS).
Infine, si riporta qui di seguito la copertura del segnale digitale terrestre nell’area geografica
interessata da parte dai principali canali nazionali e locali:
Canale
Mediaset
Rai
La7/MTV
Antenna3/Espansione Tv
Dfree.tv
Como
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Brunate
No
Sì
Sì
Sì
Sì
Tabella 2 – copertura del segnale digitale terrestre da parte dai principali canali nazionali e locali8
3.
Il progetto sperimentale di T-government
§ 3.1 Descrizione dell'utenza target
L’area geografica interessata dal progetto (comune di Como e comune di Brunate) copre una
popolazione complessiva di circa 84.000 abitanti.
La penetrazione dell’insieme di utenti possessori di STB nell’area geografica investita dal progetto
(gruppo U1) sarà pari alla somma de:
- l’insieme di utenti attualmente già in possesso di STB;
- l’insieme di utenti a cui sarà distribuito in modo gratuitamente il STB, durante la fase
promozionale del progetto.
Il primo insieme è stato calcolato utilizzando i dati sulla popolazione residente in Italia (fonte:
www.istat.it - 31 dicembre 2003) e quelli sulle vendite di STB (fonte: RAI Direzione Strategie
Tecnologiche – luglio 2004). Si è determinato per l’insieme di utenti già in possesso di un STB
nell’area geografica investita dal progetto, un valore pari a 792 unità.
8
Dati rilevati tramite il sito http://www.televisionedigitaleterrestre.it/ ed i siti ufficiali delle rispettive emittenti
Pagina 12 di 28
Il secondo insieme conta invece un numero di unità pari a 100.
Complessivamente il gruppo U1 è quindi stimato in 892 unità.
Il target specifico di progetto ha come obiettivo quello di coinvolgere gli utenti in grado
massimizzare la fruizione dei servizi offerti tramite il canale digitale terrestre. Saranno quindi
considerate le fasce di utenti non raggiunte o debolmente raggiunte dai servizi di e-government
erogati nell’area di interesse e quelle che presentano una significativa propensione all’utilizzo della
tecnologia di comunicazione DTT.
Verranno quindi considerati come utenti target quelli aventi le seguenti caratteristiche:
- utenti che non possiedono una connessione ad internet;
- utenti che possiedono una connessione ad internet che renda difficoltoso l’utilizzo dei
servizi di e-government (es. connessioni con modem a 56 K);
- utenti con età superiore a 65 anni.
La distribuzione gratuita di STB sarà destinata, mediante opportune politiche promozionali, alle
categorie di utenti aventi le caratteristiche sopra riportate. Pertanto il target specifico del progetto
sarà composto da un numero di unità pari al numero di STB distribuiti durante la fase promozionale
del progetto più quelli già in possesso di un STB ed aventi le medesime caratteristiche di cui sopra.
Il primo insieme rimane quindi pari a 100 unità mentre il secondo è stato calcolato utilizzando i dati
sulla popolazione forniti dal Settore Statistica del Comune di Como (Dirigente di Settore D. De
Rocchi, luglio 2004) ed a quelli sulla penetrazione di Internet (fonte: Censis e Forum P.A. –
Cittadini digitali “L’innovazione nella Pubblica amministrazione: gli Italiani, Internet e i nuovi
servizi”, Roma, 8 maggio 2003) ed è risultato pari a 518 unità.
Complessivamente il gruppo U2 è rappresentato da 618 unità.
L’attività di monitoraggio sull’uso dei servizi realizzati nell’ambito del progetto sarà condotta sul
campione di popolazione a cui è stato distribuito il STB durante la fase promozionale. La
numerosità dell’insieme di utenti monitorati (gruppo U3) sarà quindi pari a 100 unità
§ 3.2 Modello funzionale di riferimento
Il modello funzionale alla base del processo di gestione del servizio di DTT oggetto delle presente
proposta richiede il coinvolgimento di molteplici attori, ognuno con un ruolo ben definito. In
particolare, sono identificati i seguenti attori:
o Utenti finali che tramite il televisore scaricano le applicazioni MHP distribuite in broadcast
dall’operatore di rete. Vengono distribuite in broadcast sia le applicazioni MHP sia tutti i
contenuti informativi che in essa verranno visualizzati. Nel presente progetto neon è prevista la
realizzazione di servizi che utilizzano il canale di ritorno.
o Gestore Centro-Servizi - Pubblica Amministrazione. Nell’ambito del progetto di egovernment ComOnLine sono già stati realizzati servizi di e-government che vanno dal livello 1
sino al livello 4; di questi, nell’ambito del presente progetto si intende riproporre su televisione i
servizi informativi. Presso la P.A. proponente è già disponibile ed operativa l’infrastruttura
hardware e software per l’archiviazione e l’erogazione dei contenuti/servizi realizzata per il
progetto ComoOnLine. La medesima infrastruttura verrà utilizzata, dopo i necessari adattamenti
per renderla pienamente multicanale, anche per l’erogazione dei contenuti verso le applicazioni
MHP. L’estensione multicanale della piattaforma consiste principalmentre nella realizzazione di
opportuni moduli per l’estrazione dei contenuti di interesse al servizio DTT dagli archivi pre-
Pagina 13 di 28
o
o
o
o
o
eistenti e per il loro invio all’Operatore di Rete che si occuperà del loro inserimento nell’Object
Carousel.
Redazioni dei Comuni coinvolti nel progetto – Fornitore di Contenuti. Le redazioni avranno
il compito di produrre i contenuti che verranno visualizzati dalle applicazioni MHP. Questo
avverrà utilizzando gli strumenti già disponibili presso la P.A., ed in particolare il sistema di
Content Management basato su Oracle Portal, che è già in uso per la produzione di contenuti per
il Web. Relativamente alla produzione dei contenuti, è prevista un intervento di adeguamento
della struttura di content management al fine di rendere i contenuti già prodotti completamente
indipendenti dallo specifico canale di distribuzione. Possibili interventi potrebbero riguardare,
ad esempio, la separazione nelle notizie delle parti puramente descrittive da quelle che
riguardano documenti di approfondimento allegati (documenti in formato PDF, MSWord ecc.);
componenti che attualmente sono mischiati. Per questo sono previsti sia interventi adeguativi
del software di content management esistente, sia la stesura di linee guida per le redazioni.
Fornitore di Applicazioni MHP. Il fornitore di applicazioni MHP gioca un ruolo fondamentale
nella fase di progettazione, sviluppo e testing dell’applicazione interattiva. Nell’esercizio del
sistema interverrà nel processo esclusivamente per eventuali attività di manutenzione correttiva
dell’applicazione a fronte di malfunzionamenti o possibili estensioni funzionali che si
renderanno necessarie durante l’esercizio. Il Fornitore di Applicazioni MHP dovrà avere a
disposizione tutti gli strumenti e le apparecchiatire necessarie per realizzare il testing
dell’applicazione sui vari STB di riferimento.
Broadcaster. Mette a disposizione i programmi video.
Operatore di Rete. Ha a disposizione e gestisce gli apparati per la creazione dell’object
carousel e per la creazione e la diffusione del flusso DVB-T.
System Integrator che si occupa di adeguare i sistemi software esistenti presso la P.A. per
permettere l’alimentazione delle applicazioni interattive che verranno sviluppate nell’ambito del
presente progetto. Ad esempio adeguamento del sistema di Content Management e realizzazione
dei moduli per l’alimentazione dell’applicazione MHP.
Uno schema di riassuntivo per lo scenario che è ipotizzato per il presente progetto è riportato in
Tabella.
Attività
Creazione e produzione del contenuto
Entità responsabili
Ruolo
Comune
Como,
Comune Redazione Comunale –
Brunate
Fornitore di Contenuti
Sviluppo
e
Testing
Applicazioni TXT Polymedia SpA
Fonitore di Applicazioni
Interattive
MHP
Adeguamento sistemi di back-end per Politecnico di Milano
System Integrator
permettere l’erogazione di contenuti e
servizi sul DTT
Gestione dell’infrastruttura di back-end e Comune Como. La server farm Gestore Centro Servizi
della connettività verso l’Operatore di utilizzata per il progetto è
Rete
dislocata presso un ISC.
Gestione dell’head-end inclusa la Espansione TV
Broadcaster/Operatore di
creazione dell’object carousel
Rete
Pagina 14 di 28
§ 3.3 Apparati utente e canale di ritorno
Per la sperimentazione si intende proporre l’utilizzo di set-top-box DVB-T conformi allo standard
DVB MHP 1.0.2 e dotati di telecomando progettato secondo le norme correntemente in uso, con
particolare riferimento alle specifiche DGTVi (D-Book v 1.0) relative ai ricevitori interattivi per il
mercato italiano. Il canale di ritorno con cui saranno equipaggiati i set-top-box prevede l’utilizzo
della normale connessione telefonica PSTN attraverso modem V.90 integrato.
Si precisa comunque che il presente progetto si focalizza sulla realizzazione di un servizio a bassa
interattività, ovvero con una interattività locale al STB e che quindi non viene sperimentato l’uso
del canale di ritorno. Il suo utilizzo è previsto in possibili future estensioni del progetto.
Sarà cura del fornitore di applicazioni interattive di realizzare un servizio che sia compatibile con i
principali STB interattivi disponibili attualmente sul mercato.
In particolare, nel progetto è prevista la distribuzione gratuita di 100 STB ad un campione di utenti
che verranno selezionati nel corso del progetto.
§ 3.4 I servizi di T-government
Utilizzando le risorse messe a disposizione dal bando CNIPA, verranno realizzati dei servizi
informativi da visualizzarsi su televisione digitale terrestre mediante i quali si potranno ritrovare i
contenuti relativi alle principali tematiche già oggi trattate nel sito Web del Comune di Como e del
Comune di Brunate9. In particolare, verrà realizzato un servizio a bassa interattività, ovvero con
una interattività locale al STB e che quindi non utilizza il canale di ritorno.
In questa ipotesi, i contenuti che dovranno essere erogati tramite il servizio di televisione digitale
terrestre sono già disponibili sui siti Web dei comuni interessati ed in particolare saranno i seguenti:
•
IL GIORNALE DEL COMUNE DI COMO (Solo per la città di Como)
o La testata giornalistica del Comune di Como che giornalmente informa la cittadinanza
sui principali notizie della Città.
•
IL COMUNE
o Organi amministrativi - Il Sindaco, la Giunta, il Consiglio e i Consiglieri
o Uffici comunali - Aree, Settori e Uffici che compongono l'Amministrazione Comunale,
tutti gli indirizzi e i riferimenti per contattare il Comune
•
CONOSCERE COMO (Solo per la città di Como)
o Statistiche - I numeri di Como: indice dei prezzi al consumo, qualità della vita e
popolazione
o Ambiente: agenda 21 - L'Agenda 21 di Como: un'Agenda di appuntamenti per costruire
lo sviluppo del territorio comunale di Como
9
I siti dei due comuni sono stati realizzati nell’ambito del progetto di e-government ComOnLine co-finanziato con il primo
avviso ed accessibili attraverso il sito http://www.comonline.co.it
Pagina 15 di 28
•
EMERGENZE ED INFORMAZIONI UTILI
o Un elenco di numeri degli organismi da contattare in caso di difficoltà
•
CALENDARIO DEGLI EVENTI
o Tutti i più importati eventi della Città: mostre, teatri, fiere, convegni, sport e tanti altre
manifestazioni
•
SERVIZI AL CITTADINO
Si ferimento ad un’opportuna selezione di alcuni dei servizi opportunamente selezionati
nell’ambito delle attività di progettazione della piattaforma, appartenenti alle seguenti macrocategorie:
o Essere cittadino - Identità personale, elezioni, leva e servizio civile, essere cittadini
stranieri
o Avere un figlio - Prima della nascita, parto, vaccinazioni, adozioni, agevolazioni
o Avere una famiglia - Adozione e tutela dei bambini, matrimonio, separazione e decessi
o Vivere in salute - Assistenza, malattie, prevenzione e strutture del Sistema Sanitario
o Abitare - Contributi pubblici per acquisto e affitto, piani urbanistici comunali.,
acquistare, affittare, cambiare, ristrutturare e gestire la casa
o Lavorare - Scrivere un curriculum, formazione, cercare lavoro, sicurezza.
o Percepire la pensione - Requisiti contributivi, tipologie di pensione, Enti previdenziali.
o Pagare le tasse - Modelli di dichiarazione e versamento, codici e agevolazioni.
o Fare-subire una denuncia - Dal difensore civico alla consultazione delle pratiche
giudiziarie e degli atti amministrativi: tutto quello che ti serve per fare denuncie e
ricorsi.
o Muoversi con un mezzo di trasporto - Prendere la patente, acquistare un veicolo, i mezzi
pubblici, in caso di incidente.
o Vivere il tempo libero e la cultura - Musei, siti archeologici, turismo, biblioteche, teatri,
cinema.
o Fare sport - Servizi e strutture, iniziative e sicurezza nella pratica sportiva.
o Andare all'estero - Ambasciate e consolati, vaccinazioni e iscrizione di minori sul
passaporto.
o Vivere l'ambiente - Tutela dell'ambiente e del territorio, percorsi naturalistici
La navigazione fra le pagine dei vari livelli avverrà utilizzando i tasti numerici (ad ogni voce di
menù verrà associato un tasto numerico); i tasti colore disponibili sul telecomando (rosso, verde,
giallo e blu) verranno utilizzati come menù di navigazione sempre presente nella parte bassa della
pagina e saranno associati alle principali sezioni del sito (in questo modo si permetterà all’utente di
andare immediatamente alla sezione di interesse). I tasti freccia disponibili sempre nel telecomando
verranno utilizzati per scorrere liste di elementi (ad esempio la lista delle notizie principali
nell’home page del sito) e/o per scorrere le pagine degli articoli lunghi che sono visualizzabili solo
su più pagine.
§ 3.5 Accessibilità e usabilità dei servizi T-government
Un importante aspetto relativo all’usabilità dei servizi interattivi che si possono realizzare con la
piattaforma di televisione digitale terrestre è legato al target a cui essa si rivolge. Infatti, a differenza
di Internet, il DTT si rivolge ad un’utenza non necessariamente “alfabetizzata” dal punto di vista
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delle tecnologie informatiche. Per questo, è necessario che l’applicazione sia progettata in maniera
tale da renderla facilmente accessibile ed utilizzabile da chiunque ed in particolare da quella fascia
d’utenza che ricade all’interno del digital divide che è poi il target a cui il presente progetto si
propone.
L’ergonomia di un’applicazione può essere valutata secondo due aspetti differenti:
•
Interfaccia utente: è la “veste” grafica con cui il servizio si presenta all’utente. La
presentazione di schermate, menù, informazioni sullo schermo televisivo deve tener conto di
aspetti quali l’uso dei colori, la dimensione dei caratteri (che deve garantire una buona
leggibilità da quella che si può ritenere la distanza tipica di visione)
•
Logica di navigazione: le modalità di spostamento da una pagina ad un’altra o la scelta di una
delle opzioni proposte devono tener conto del fatto che l’utente impartisce i comandi al sistema
attraverso un telecomando e quindi utilizzando un numero ridotto di tasti (ad esempio frecce,
colori, numeri e tasto OK). L’usabilità di un’applicazione passa anche attraverso un utilizzo
coerente delle funzioni associate a certi gruppi di tasti. Anche l’architettura dell’albero di
navigazione deve essere studiata sia in funzione del servizio, sia cercando di mantenere una
struttura il più possibile lineare all’interno di tutto il servizio.
Le problematiche descritte sono già state considerate dal proponente nello sviluppo di servizi
interattivi televisivi e l’esperienza già acquisita da TXT in questo campo, verrà applicata anche allo
specifico contesto dell’ applicazione informativa oggetto della presente proposta.
Come regola generale nella progettazione della applicazione in esame, si è deciso di utilizzare lo
schermo pieno per la presentazione dell’informazione e quindi di non riservare aree dello schermo
alla componente video.
Per quanto riguarda la logica di navigazione da utilizzare nell’applicazione oggetto della presente
proposta, si è deciso di costruirla a partire da un numero limitato di “template” di pagina, cosi’ che
durante l’esecuzione dell’applicazione vengano forniti all’utente un numero limitato di pattern di
interazione. In questo modo l’utente non dovrà riscoprire per ogni schermata dove si trova
l’informazione che gli viene presentata e quale tipo di azione deve eseguire per proseguire
nell’applicazione. L’applicazione in oggetto, essendo di natura informativa, si presta molto bene ad
un approccio basato su pattern di interazione.
A titolo puramente esemplificato e senza pretesa alcuna di esaustività e completezza, per
l’applicazione oggetto della presente proposta vengono mostrati alcuni dei pattern di interazione che
si ritiene di dover utilizzare:
•
Selezione fra diverse voci di menù con visualizzazione di informazione associata
•
Visualizzazione di un blocco di dati
•
Selezione fra diverse opzioni
Il template relativo alla “Selezione fra diverse voci di menù con visualizzazione di informazione
associata”, è mostrato nella seguente schematizzazione (la grafica presentata è puramente indicativa
e non è quella che verrà utilizzata per il progetto in esame):
Pagina 17 di 28
...testata servizio...
Indice
Menu1
Menu2
Menu3
Menu4
Menu5
Menu6
1
2
3
4
5
6
testo testo testo testo testo testo
testo testo testo
testo testo testo testo testo testo
testo testo testo
testo testo testo testo testo testo
testo testo testo
testo testo testo testo testo testo
testo testo testo
OK seleziona
Naviga
BACK indietro
Indice
Guida
Exit esci
Figura 1- Selezione fra diverse voci di menù con visualizzazione di informazione associata
In questo caso in una parte dello schermo vengono visualizzate le voci di menù fra le quali si può
scegliere, mentre nell’altra parte della pagina vengono mostrati i lanci delle notizie principali
relative alla sezione in esame. Questi ultimi possono essere puramente testuali o possono includere
anche immagini. La scelta della specifica voce di menù che si vuole ulteriormente esplodere, può
avvenire associando un numero ad ogni voce. Questo approccio deve essere seguito in maniera
uniforme in tutta l’applicazione e quindi può essere applicato solo nel caso in cui su tutte le pagine
non si hanno più di nove voci di menù.
Il template relativo alla “Visualizzazione di un blocco di dati”, è visualizzato nella seguente
schematizzazione:
...testata servizio...
Indice – Notizie ed eventi - Girasole
Girasole
DESCRIZIONE
L’associazione “Arte e Incontro”, in collaborazione con
L’Assessorato
Ai Servizi Sociali, organizza la mostra di pittura “I luoghi di
Petrarca”
DOVE
Ca’ Lando, via Gabelli, 15 – Comune xxx
QUANDO
Dal 25 aprile al 19 giugno 2004
INGRESSO LIBERO
Organizzatore Associazione Arte e Incontro
pagina 1 di 1
OK seleziona
Naviga BACK indietro
Indice
Guida
Exit esci
Figura 2 - Visualizzazione di un blocco di dati
Si tratta di un template molto semplice in cui vengono presentate dei dati testuali eventualmente
accompagnati da una o più immagini. Il template si presta bene ad esempio, per visualizzare il
dettaglio di una notizia o anche la biografia di un amministratore. Se il contenuto non è
completamente visualizzabile su una pagina, si potranno utilizzare le frecce orizzontali per
muoversi fra le pagine.
Il template “Selezione fra diverse opzioni” è analogo a “Selezione fra diverse voci di menù con
visualizzazione di informazione associata”, con la differenza rispetto a quest ultimo che si possono
avere un numero elevato di selezioni fra cui scegliere. E’ questa una struttura utile, ad esempio, per
permettere la scelta fra i vari “eventi della vita”. Le frecce verticali sono utilizzate per muoversi fra
le varie opzioni di scelta. L’attivazione di una specifica voce avviene mediante il tasto OK. Una
volta scelta una voce di menù, si può arrivare in una pagina che contiene un ulteriore sottomenù
oppure in una pagina di dettaglio (template “Visualizzazione di un blocco di dati”).
Pagina 18 di 28
Nell’analisi preliminare delle applicazioni oggetto della presente proposta si è verificato che i tre
template sopra presentati sono sufficienti per realizzare una applicazione di utilizzo facile ed
intuitivo ma allo stesso tempo sufficinte per presentare tutte le informazioni previste per
l’applicazione in oggetto. Ai tre template già citati si possono aggiungere alcune specializzazioni
per semplificare, in casi particolari, l’accesso all’informazione. Può essere questo il caso, ad
esempio, della visualizzazione di informazioni raggruppate per lettere dell’alfabeto. Durante
l’esecuzione del progetto verranno validati ed eventualmente estesi i template identificati.
La progettazione dell’applicazione avverrà inoltre cercando di utilizzare nella sua interezza un
insieme di regole di validità generale come ad esempio:
•
limitare l’interazione dell’utente allo stretto indispensabile eliminando ogni forma di ridondanza
informativa;
•
proporre menu di scelta, ove applicabile, senza utilizzare strutture di non immediata
comprensione (come ad esempio drop box);
•
mantenere una uniformità durante l’intera applicazione nei tasti di navigazione utilizzati;
•
fornire sempre feedback all’utente sulle attività elaborative che sono in corso per non lasciare
l’utente in uno stato di incertezza su cosa sta avvenendo;
•
presentare una grafica testuale ben visibile su schermo.
§ 3.6 Caratteristiche e dinamicità dei contenuti
Il servizio DTT oggetto della presente proposta è l’estensione del progetto di e-government
ComoOnLine coordinato e realizzato dal Comune di Como. Pertanto, per quanto riguarda la
componente informativa del progetto, verranno riproposti sul televisore contenuti selezionati fra
quelli già disponibili nei siti dei comuni che hanno aderito al progetto. Sezione 3.4 di questo
documento contiene una descrizione più esaustiva dei contenuti e servizi che verranno erogati
tramite ComoOnAir.
In relazione ai contenuti che verranno erogati in ComoOnAir, la maggior parte di essi sono già
disponibili nei sistemi informatici della P.A. in un formato che permette la loro immediata
riproposizione attraverso applicativi MHP; si tratta infatti di contenuti salvati in database relazionali
in formato neutro rispetto al canale di distribuzione. Per la produzione di queste tipologie di
contenuti, le redazioni continueranno ad utilizzare gli strumenti di authoring già disponibili e quindi
non sono previsti impatti organizzativi significativi sulle redazioni coinvolte.
Nelle fasi di analisi preliminare si è però verificato che esistono alcune tipologie di contenuti come,
ad esempio, alcune delle pagine informative associate ai vari Eventi della Vita, che sono stati
prodotti dalle redazioni ipotizzando un loro utilizzo esclusivo per il canale Web; ad esempio, sono
stati frammischiati nei contenuti descrittivi collegamenti a documenti di approfondimento che, per
formato e dimensione, non sono riproponibili sulla televisione. Pertanto, per gestire queste
situazioni si ritiene di dover fare alcuni interventi sulla struttura di content management esistente ed
in particolare:
o ove necessario verranno introdotte delle ulteriori strutturazioni nel sistema di gestione contenuti
per evidenziare meglio quelle parti del contenuto che devono o non devono essere pubblicate sul
servizio DTT (ad esempio, introducendo in una notizia un campo “Riassunto per televisione
Pagina 19 di 28
digitale” oppure rendendo esplicito un campo che contiene eventuali link a documenti di
approfondimento allegati);
o verranno prodotte delle linee guida per le redazioni dei vari comuni al fine di evidenziare gli
accorgimenti che devono essere seguiti per produrre contenuti indipendenti dallo specifico
canale di erogazione;
o verranno proposti dei brevi interventi formativi per le redazioni comunali con l’obiettivo di
illustrare le nuove linee guida da seguire nella produzione dei contenuti.
Per garantire che le applicazioni MHP presentino contenuti sempre aggiornati e comunque allineati
con quelli che sono disponibili sui corrispondenti siti Web, verranno utilizzati i seguenti
accorgimenti:
o verranno realizzati dei processi di estrazione dei contenuti dagli archivi pre-esistenti che
verranno attivati con cadenze periodiche, i contenuti estratti verranno quindi inviati all’object
carousel. Questo meccanismo è adatto alla rigenerazione dei file corrispondenti a contenuti
semi-statici come ad esempio l’orario degli uffici;
o per tutti quei contenuti che sono prodotti attraverso la soluzione di Content Management
Multicanale, all’atto della pubblicazione di un nuovo contenuto, dovrà essere prevista la
creazione dei corrispondenti file nel formato richiesto dall’applicazione MHP e dal loro invio al
costruttore dell’object carousel. In questo modo il carousel può essere tempestivamente
aggiornato dopo ogni nuova pubblicazione di contenuto;
o il genaratore dell’object carousel dovrà essere opportunamente configurato dall’Operatore di
Rete per garantire che il carousel venga effettivamente rigenerato non appena è disponibile un
nuovo contenuto o una nuova versione dello stesso.
Relativamente alle caratteristiche intrinseche dei contenuti informativi che vengono proposti nel
servizio ComoOnAir, si può presentare la seguente tabella riassuntiva:
Tipologia di contenuto
IL GIORNALE DEL COMUNE DI
COMO
IL COMUNE
CONOSCERE COMO
EMERGENZE E NUMERI UTILI
CALENDARIO DEGLI EVENTI
SERVIZI AL CITTADINO
Frequenza di
aggiornamento
Quantità *
Giornaliera
100 Kb
Statici
Statici
Statici
Settimanale
Statici
150 Kb
50 Kb
50Kb
50 Kb
600 Kb
1000 Kb
Totale
* si tratta di un valore stimato sulla base di una estrapolazione dei contenuti attualmente disponibili
e che vanno comunque adattati per una adeguata riproposizione sul servizio DTT
Tabella 3 – peso dei contenuti che saranno resi fruibili tramite il canale digitale
Pagina 20 di 28
§ 3.7 Struttura tecnologica della catena di fornitura
In Figura 1 è rappresentata l’architettura di riferimento che si intende realizzare per il progetto
ComoOnAir.
Fornitore Applicazioni MHP
Ambiente di
Sviluppo
Applicazioni
MHP
Broadcaster
Ambiente di
Testing
Applicazioni
MHP
FTP/e-mail
Segnale Video
Operatore di rete
FTP
Encoder
Centro Servizi - Ente Fornitore di
Contenuti (P.A.)
DB
Portali
comunali
esistenti
Data
files
Content
Extraction
Content Archives
MHP
Appl.
Scheduling
&
Delivery
FTP
Data
File
Generatore
Object
Carousel
M
U
X
Content
Management
System
(Oracle Portal)
DVB-T
Utente
Rete
Internet
Redazione
Comune
Brunate
Televisore
Set-top-box
Redazione
Comune
Como
Redazione
Comune
Lipomo
Figura 3 - architettura di riferimento che si intende realizzare per il progetto ComoOnAir
In figura sono stati indicate con due rappresentazioni grafiche differenti le tipiche interazioni che
avvengono fra le varie parti durante la fase di sviluppo e testing delle applicazioni (linee
tratteggiate) e quelle che avvengono nella fase di esercizio (linee continue).
Nella fase di sviluppo e testing dell’applicazione è coinvolto prevalentemente il Fornitore delle
Applicazioni Interattive che, dopo aver realizzato l’applicazione sulla base delle specifiche
concordate con le parti, dovrà interfacciarsi con l’infrastruttura hardware/software già disponibile
presso l’Ente Fornitore di Contenuti (la P.A. proponente) dalla quale verranno erogati i contenuti ed
i servizi. Tale interfacciamento è necessario per poter compiere un testing completo
dell’applicazione in ambiente di “staging”, considerando i reali flussi dati e le reali interfacce
applicative che saranno utilizzate durante l’esercizio. Prima della messa in esercizio è comunque
richiesta un testing completo delle applicazioni sull’head-end messo a disposizione dall’Operatore
di Rete.
Durante l’esercizio del sistema, il generatore dell’object carousel dell’Operatore di Rete viene
alimentato dai file di dati che provengono dalla P.A., in modalità “push”. Presso il Centro Servizi
Pagina 21 di 28
della P.A. esisteranno dei processi software che andranno a prelevare i contenuti dagli archivi
esistenti (si veda capitolo 3.6 per le considerazioni sulle logiche di alimentazione), li metteranno nel
formato richiesto per la pubblicazione su MHP e li invieranno via FTP al generatore dell’object
carousel. Quest’ultimo li prenderà in carico e, secondo le logiche definite nel generatore dell’Object
Carousel, li inserirà nel carousel e li invierà al multiplexer. Il generatore dell’object carousel deve
prendersi in carico anche le applicazioni MHP. Queste ultime sono fornite al generatore dell’object
carousel direttamente dal personale dell’Operatore di Rete mediante le interfacce d’amministrazione
del generatore dell’object carousel stesso. Le applicazioni verranno inviate dal Fornitore di
Applicazioni all’Operatore di Rete inizialmente all’avvio del servizio e durante l’esercizio
ogniqualvolta l’applicazione viene modificata (ad esempio per la risoluzione di malfunzionamenti).
L’invio avverrà mediante i normali meccanismi di comunicazione via Internet (ad esempio e-mail o
FTP).
Le varie redazioni dei comuni che partecipano al progetto potranno utilizzare i normali strumenti
per la produzione di contenuti già disponibli per la gestione degli esistenti siti Web (si tratta di un
ambiente di Content Management realizzato sfruttando i servizi offerto da Oracle Application
Server).
§ 3.8 Organizzazione del centro servizi
Il Comune di Como per la realizzazione degli attuali progetti di e-government già dispone di una
server farm in hosting presso un ISC, nella quale sono ospitati i database dei contenuti, la soluzione
di content management utilizzata per la produzione dei contenuti per il Web e l’infrastruttura che
costituisce il fron-end dei portali Web. L’ISC in esame fornisce il supporto tecnico/sistemistico
necessario per garantire il corretto funzionamento dell’intera infrastruttura. La medesima server
farm verrà utilizzata per ospitare i servizi di estrazione dati e alimentazione dell’object carousel che
verranno realizzati nel presente progetto.
Nella soluzione adottata, i due canali di delivery (Web e digitale terrestre) vengono quindi
alimentati a partire dal medesimo archivio di contenuti.
Per quanto riguarda il tempo di aggiornamento dei dati a seguito di una variazione nel back-end del
sistema, si precisa che il modulo di invio dei dati dall’Ente Fornitore dei Contenuti verso
l’Operatore di Rete, verrà attivato per i dati di natura semi-statica con cadenze periodiche
compatibili con le frequenze di aggiornamento degli stessi (ad esempio, una volta al giorno). Per i
dati dotati di una maggior dinamicità come ad esempio le news, questi verranno inviati
all’Operatore di Rete non appena prodotti (si tratterà quindi di attivare degli opportuni processi di
estrazione all’atto della pubblicazione del contenuto).
Il generatore dell’object carousel dovrà conseguentemente essere programmato per mantenersi in
ascolto di arrivi di nuove versioni dei dati e conseguentemente procedere ad un aggiornamento del
carousel stesso. In tal modo, è possibile mantenere un ritardo di aggiornamento dei dati nell’ordine
di qualche minuto.
Pagina 22 di 28
Sulla base delle esperienze precedenti, la dimensione dell’applicativo MHP che verrà realizzato nel
presente progetto è stimata essere sui 150 Kbyte. Questa misura include classi Java, immagini di
background e frame di navigazione.
Nell’ipotesi, di distribuire in broadcast dati per circa 1 MB, il tempo di ciclo del data carousel è di
circa 16 secondi, un tempo che, compatibilmente con i vincoli imposti dall’attuale tecnologia, è
ritenuto accettabile per la fruibilità del servizio.
§ 3.9 Rete di trasmissione e frequenze
Espansione TV, a seguito delle relative autorizzazioni Ministeriali, ha avviato il programma
sperimentale con l’obiettivo di presentare alla data di switch-off la conversione di tutti i propri
impianti di diffusione in tecnica digitale.
Attualmente sono in corso studi su metodi che pur garantendo l’attuale copertura analogica,
consentano di destinare parte delle risorse radioelettriche alla nuova tecnologia, metodi individuati
sia nell’utilizzo di risorse proprie che nella condivisione di risorse con altri operatori.
Gli schemi di stazione e di copertura di seguito evidenziati, illustrano in modo schematico la
situazione disponibile all’avvio del progetto senza tuttavia escludere integrazioni di nuove aree nel
proseguimento dell’attività sperimentale.
Figura 4 – Copertura territoriale del digitale terrestre di Espansione Tv disponibile alla data di avvio di progetto
Per il servizio richiesto, il programma di sperimentazione di Espansione Tv prevede, per l’area di
geografica interessata dal progetto, l’attivazione di un impianto operante sul canale 68 UHF per il
servizio della città di Como a cui farà seguito immediatamente l’attivazione di altro impianto
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trasmittente a Monte 3 Croci che integrando la copertura della città, estenderà il servizio ai comuni
di Brunate (parte del territorio) estendendo la zona servita .
La composizione del Multiplexer in termini di banda allocata è ancora in fase di definizione. Per
l’erogazione delle applicazioni saranno comunque a disposizione da 500 a 700 kbit/s statici ed
esclusivi nell’arco delle 24 ore.
Figura 5 – Schema dei flusso dei dati
§ 3.10 Attività di promozione
Le attività di promozione previste dal progetto mirano ad allargare la platea dei potenziali utenti dei
servizi sperimentali proposti. L’obiettivo di tale promozione è pertanto quello di raggiungere
un’utenza target non necessariamente “alfabetizzata” dal punto di vista delle tecnologie
informatiche, offrendo un canale alternativo al canale internet per l’accesso ad informazioni e
servizi della pubblica amministrazione. La campagna di informazione sarà sviluppata su scala
locale, tenendo conto anche dello specifico target del servizio, e avrà l’obiettivo di effettuare
un’opera di profonda sensibilizzazione nei confronti dell’utenza al fine di incentivarla ad usufruire
dei servizi realizzati nell’ambito del progetto. In questo quadro saranno attivati diversi canali per
favorire la diffusione dell’iniziativa.
In primo luogo sarà effettuata una massiccia campagna pubblicitaria televisiva sui canali analogici
di Espansione TV, che prevederà:
-
Pubblicità tabellare : verranno realizzati 6 filmati pubblicitari della durata di 30” ciascuno per
ogni tipologia di informazione che il Comune intende veicolare. Tali spot verranno veicolati su
Espansione tv con una massiccia e mirata frequenza per un totale di 2.500 spot. La
programmazione e la frequenza di ciascun soggetto verrà concordata di volta in volta con il
responsabile al progetto dell’Amministrazione Comunale in modo di far coincidere gli
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intendimenti nonchè i gradi di sviluppo delle varie tipologie informative, con la promozione
pubblicitaria.
-
Pubblicità redazionale : saranno previste 20 presenze nella trasmissione Al 9000 (diretta +
replica in serata), Talk show comasco con una penetrazione ed un gradimento molto elevato .
Interverranno quali ospiti in studio i responsabili del progetto, indicati di volta in volta dall’
Amministrazione Comunale, che verranno intervistati sulle tematiche ed i gradi di sviluppo del
progetto (le interviste verranno preventivamente concordate con la conduttrice)
-
Puntate a tema : verranno realizzate 5 puntate di “ Al 9000” interamente dedicate
all’informazione sul progetto con la presenza di 3 ospiti in studio indicati dal responsabile
dell’Amministrazione Comunale ed, all’interno, un “collegamento” in diretta con una sede
operativa del Municipio che partecipa alla sperimentazione ( ufficio anagrafe, …… )
-
ETG PIU’ : saranno previste 5 puntate della rubrica di approfondimento di ETG Notizie,
interamente dedicate all’aggiornamento dello stato d’avanzamento della sperimentazione del
progetto: sarà presnte un ospite in studio con una giornalista dell’emittente, e durante la
trasmissione verranno mandati in onda servizi girati in esterno, immagini e reportage attinenti
al progetto.
-
Telegiornale: particolare attenzione al progetto verrà data anche nel corso del telegiornale.
Verranno prontamente riportate le informazioni più importanti ed i passi più significativi messi
a punto durante il periodo di sperimentazione.
La campagna televisiva sarà accompagnata da una campagna stampa sul “Corriere di Como”, che
comprenderà in sintesi:
- Pubblicità Tabellare: saranno previste circa 10 pagine intere (108 moduli) e 10 mezze pagine
(54 moduli)
-
Pubblicità Redazionale: saranno previste 5 pagine fotoredazionali, ossia pagine informative
interamente dedicate alla divulgazione/esplicazione del progetto realizzate a cura della
redazione giornalistica con la supervisione dell’ufficio stampa del Comune di Como.
-
Infine verranno svolte ulteriori attività di sensibilizzazione dell’utenza e promozione
dell’iniziativa; in particolare si fa riferimento a:
-
attività di volantinaggio sul territorio coperto dall’iniziativa; in particolare sarà realizzata una
brochure che illustri le funzionalità delle applicazioni offerte in termini di logica di navigazione
adottata, tipologia di pagine pubblicate, etc…;
-
organizzazione di conferenze stampa alle quali saranno invitate le principali testate
giornalistiche locali;
-
pubblicazione di informazioni inerenti l’iniziativa mediante un’apposita sezione del portale
del Comune di Como (http://www.comune.como.it), con eventuale estensione ai siti web degli
altri enti locali aderenti al progetto ComonLine; in particolare verranno fornite indicazioni
relative alla descrizione degli obiettivi del progetto, alle attività previste ed alle possibili
modalità di adesione ai servizi offerti.
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§ 3.11 Monitoraggio sull’uso dei servizi
L’attività di monitoraggio sull’uso dei servizi realizzati nell’ambito del progetto sarà condotta
mediante indagini su campioni di popolazione appartenenti all’area geografica target, rappresentata
dalla città di Como e Brunate.
Il campione di popolazione sarà definito in maniera tale da massimizzare la fruizione dei servizi
offerti, considerando dunque quelle fasce di utenti che non dispongono di un collegamento internet
e che presentano una significativa propensione all’utilizzo di tale tecnologia di comunicazione . Tali
utenti target saranno forniti dell’apposito dispositivo STB e contestualmente sarà consegnato loro
un apposito questionario di rilevazione dell’utilizzo del servizio che dovrà essere compilato con
cadenza prefissata, durante il periodo di monitoraggio; al termine di tale periodo saranno effettuate
alcune interviste telefoniche finalizzate al consolidamento dei dati registrati sui questionari ed
all’esame di eventuali altre osservazioni da parte dell’utenza.
La rilevazione che si intende effettuare ha un duplice obiettivo: da un lato saranno registrate
informazioni di tipo esclusivamente quantitativo (si fa riferimento in questo caso al numero di
accessi al portale, al tempo medio di navigazione, al numero di pagine visitate, alle pagine
maggiormante visitate, etc…) dall’altro saranno raccolte informazioni di carattere qualitativo,
valutando il servizio in termini di livello di soddisfazione da parte dell’utenza.
In questo senso è opportuno operare una distinzione per quanto riguarda la frequenza di rilevazione
delle diverse sezioni del portale in dipendenza dalla frequenza di aggiornamento, come indicato nel
par. 3.6.
Mediante tale attività si intende acquisire una misura dell’effettivo utilizzo del servizio,
individuando ad esempio le sezioni di maggior interesse e quelle meno visitate. A tal proposito si
cercherà di comprenderne i motivi, stimolando eventualmente le opportune azioni correttive atte a
garantire al servizio la massima rispondenza alle aspettative e alle esigenze informative dell’utente.
§ 3.12 Risultati della sperimentazione
I risultati attesi del progetto ComoOnAir mirano primariamente ad una maggior diffusione dei
servizi di e-government che sono erogati dalle Amministrazioni Comunali che hanno partecipato al
progetto, rivolgendosi anche a quelle fasce più deboli e svantaggiate della popolazione (come ad
esempio gli over-65) che sono oggi escluse dall’accesso dei servizi on-line. La Televisione Digitale
Terrestre offre infatti la possibilità di attivare un nuovo canale di comunicazione verso il cittadino,
che si affianca al già esistente canale Internet. La Televisione Digitale Terrestre ha però un
innegabile vantaggio rispetto ad Internet, ossia, utilizza il comune televisore per raggiungere il
cittadino, un dispositivo che è nelle case di tutti a differenza del personal computer che è presente
solo in un numero limitato di famiglie.
Si punterà inoltre, attraverso il digitale terrestre a fornire un servizio migliore dal punto di vista
qualitativo, come sintesi delle informazioni fornite e rapidità nel raggiungimento delle informazioni
cercate da parte degli utenti, e dal punto di vista quantitativo, come incremento del numero assoluto
di contatti da parte dei cittadini.
Si affiancano a questi risultati primari, che coinvolgono direttamente l’esperienza del cittadino, dei
risultati altrettanto importanti per l’impegno futuro della pubblica amministrazione sulla
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piattaforma digitale terrestre. Il progetto vuole infatti essere il banco di prova da una parte
dell’accettazione dei cittadini alle offerte informative del comuni che hanno aderito al progetto e
dall’altra una verifica sul campo delle possibilità offerte dalla tecnologia del digitale terrestre. Il
Comune di Como infatti è già oggi in grado di erogare servizi di e-government di livello 4 (ad
esempio, il pagamento delle multe on-line) e tali servizi si prestano naturalmente ad essere resi
disponibili al cittadino attraverso il canale digitale terrestre. Il risultato della sperimentazione potrà
quindi fornire indicazioni concrete sull’opportunità di indirizzare prossimi sforzi progettuali alla
riproposizione di altri servizi sulla piattaforma digitale terrestre.
Infine tale iniziativa si propone di supportare l’attuale attività di redazione dei contenuti del portale
del Comune di Como, ottimizzando l’efficacia delle informazioni offerte anche mediante
l’introduzione di nuove tipologie di notizie, che più rispondono alle esigenze informative di
un’utenza target che si discosta da quella tipica di un sito web, tecnologicamente più evoluta. In
altre parole si intende prestare particolare attenzione alle indicazioni che potranno emergere
dall’analisi del livello di soddisfazione dell’utenza, trasferendo le osservazioni registrate ai soggetti
responsabili
dell’aggiornamento
dei
contenuti.
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