Disciplinare di Gara

DISCIPLINARE DI GARA
Appalto per l’affidamento dei servizi di sviluppo, manutenzione e supporto del
software applicativo “Sistema informatico di prevenzione del furto di identità
(SCIPAFI)”
SOMMARIO
0.
PREMESSA ....................................................................................................................................... 3
1.
FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO...................................................................................... 3
2.
ATTI DI GARA ................................................................................................................................. 3
3.
OGGETTO DELL'APPALTO ........................................................................................................... 3
4.
CORRISPETTIVO MASSIMO ......................................................................................................... 4
5.
DURATA ........................................................................................................................................... 4
6.
MODELLI DI GARA ........................................................................................................................ 4
7.
MODALITÀ PER IL RITIRO DEGLI ATTI E MODELLI DI GARA ............................................ 4
8.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE, CONDIZIONI E REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE .......................................................................................................................... 5
9.
CONTRIBUTO DI GARA ................................................................................................................ 9
10. DISPOSIZIONI SULLA FORMULAZIONE E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE .............. 9
11. SUBAPPALTO ................................................................................................................................ 14
12. METODO DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ......... 14
13. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA ..................................................................................... 18
14. VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA .......................................................................................... 19
15. PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI ............................................................................................. 19
16. CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA....................................................................................... 20
17. DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO .................................................................................... 20
18. ASSICURAZIONE .......................................................................................................................... 20
19. RINVII ............................................................................................................................................. 20
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0.
PREMESSA
Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative del bando di gara pubblicato
relativamente alle modalità di partecipazione, di svolgimento e di aggiudicazione della procedura in
oggetto.
L'aggiudicazione avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50 del 2016, con
aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all'art. 95,
comma 6, del D.Lgs. 50/2016 citato.
1.
FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO
La disciplina normativa di riferimento delle presente procedura è costituita da:
•
Direttive 2014/23UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE;
•
D.Lgs. n. 50 del 19/04/2016 “Nuovo Codice dei contratti pubblici” (di seguito denominato
“Codice Appalti”);
•
Linee Guida approvate dall'ANAC in conseguenza del D.Lgs. suindicato;
•
ogni altra disposizione normativa applicabile alle operazioni di acquisto da parte di CONSAP,
in particolare nel settore dell'ICT.
2.
ATTI DI GARA
Gli atti di gara sono costituiti da:
•
•
•
3.
Bando di gara;
Disciplinare di Gara ed unito schema di contratto;
Capitolato tecnico e relativi allegati.
OGGETTO DELL'APPALTO
L’appalto ha per oggetto la fornitura dei servizi di sviluppo, manutenzione e supporto specialistico del
software applicativo “Sistema informatico di prevenzione del furto di identità (SCIPAFI)”.
L’appalto si compone più specificatamente dei seguenti servizi:
Linea a. Sviluppo Software e Manutenzione Evolutiva;
Linea b. Manutenzione Correttiva e Migliorativa;
Linea c. Supporto Specialistico.
Il contenuto dei suddetti servizi è quello partitamente illustrato e descritto nel Capitolato Tecnico.
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4.
CORRISPETTIVO MASSIMO
Il corrispettivo massimo omnicomprensivo per l’espletamento dei servizi oggetto di gara è stabilito in
Euro 1.250.000,00 (unmilioneduecentocinquantamila/00), oltre IVA come per legge.
Non sono ammesse offerte in aumento.
Il suddetto importo si intende come importo posto a base di gara a tutti gli effetti della presente
procedura.
Per il presente appalto non sono previsti costi per la sicurezza da interferenze di cui all'art. 26 del
D.Lgs n. 81 del 2008, trattandosi dello svolgimento di servizi di natura intellettuale.
In ogni caso, invece, i concorrenti sono tenuti ad esprimere, all'interno dell'offerta economica, i costi
stimati per assicurare la sicurezza interna o aziendale.
Il corrispettivo sarà determinato e utilizzando i sistemi previsti, per ciascuna tipologia di servizio, nel
Capitolato Tecnico e nell'unito schema di contratto.
5.
DURATA
Il rapporto contrattuale che sarà costituto all’esito della procedura di gara disciplinata con il presente
documento avrà durata di mesi 60 con inizio dal giorno successivo a quello di stipula del contratto
(salvo diverso termine che potrà essere indicato nel contratto stesso), oltre ad un servizio di assistenza
in garanzia che l’appaltatore si impegna a fornire per un periodo di 12 mesi dal rilascio in esercizio del
SW, secondo quanto previsto nel Capitolato Tecnico.
6.
MODELLI DI GARA
La modulistica di gara, allegata al presente documento, è costituita dai modelli denominati:
7.
•
Domanda di partecipazione (sub allegato 1)
•
Documento di Gara Unico Europeo - DGUE (sub allegato 2)
MODALITÀ PER IL RITIRO DEGLI ATTI E MODELLI DI GARA
Gli atti e la modulistica di gara potranno essere visionati e scaricati all’indirizzo internet www.consap.it
nonché gratuitamente ritirati presso Consap in Via Yser n. 14 – 00198 Roma.
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8.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE, CONDIZIONI E REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE
8.1 Prescrizioni generali
Salve le condizioni di seguito specificate, possono concorrere all’affidamento dell’incarico i soggetti di
cui all’art. 45 DEL d.lgs. 50/2016, ovvero tutti i prestatori di servizi pubblici o privati autorizzati a
svolgere le prestazioni oggetto del presente bando, in regime di mercato, secondo l’ordinamento dello
Stato dell’U.E. (o sottoscrittore dell’AAP – Accordo sugli Appalti Pubblici) di appartenenza.
Ogni impresa potrà presentare un’offerta soltanto. Nel caso in cui risultino più offerte presentate dalla
medesima impresa – da sé sola o all’interno di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi o
GEIE o aggregazioni di rete, tutte tali offerte saranno escluse dalla procedura.
Le condizioni e i requisiti di partecipazione sono quelli risultanti dalle richieste documentali specificate
ai successivi sottoparagrafi 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, ed 8.8 del presente atto, le quali tutte si intendono
espressamente formulate a pena di esclusione, salvo comunque – ricorrendone i presupposti – il ricorso
al subprocedimento di integrazione di cui all’art. 83 del d.lgs. 50/2016.
La Stazione Appaltante verifica i requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico
finanziario (fatte salve le disposizioni di natura transitoria di cui all'art. 216, comma 13, del
d.lgs. n. 50/2016) tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, istituita presso l’Autorità,
mediante il sistema AVCPASS. A tal fine, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura
devono registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso
riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. L’operatore economico, effettuata la
registrazione al servizio AVCPASS e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare
(attraverso il CIG della procedura), ottiene dal sistema un PASSOE, da inserire nella busta contenente
la documentazione amministrativa.
Inoltre, gli operatori economici, tramite un’area dedicata, inseriscono a sistema i documenti relativi alla
dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale che
sono nella loro esclusiva disponibilità e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori.
Resta fermo l’obbligo per l’operatore economico di presentare le dichiarazioni sostitutive richieste
dalla normativa vigente - così come appresso specificate - in ordine al possesso dei requisiti per la
partecipazione alla procedura di affidamento.
Relativamente al sistema di verifica tramite AVCPASS, si richiamano in ogni caso espressamente le
indicazioni contenute nella Deliberazione ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016, nonchè nel successivo
Comunicato ANAC del 4 maggio 2016.
L'attestazione dei requisiti generali e speciali di partecipazione avverrà attraverso il Documento di Gara
Unico Europeo (DGUE, nel prosieguo), in conformità al Regolamento di esecuzione UE 2016/7 del 5
gennaio 2016 ed ai sensi dell'art. 85 del d.lgs. n. 50/2016, secondo il facsimile sub allegato 2 unito al
presente atto.
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8.2 Idoneità professionale
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti iscritti nel Registro delle Imprese presso
la CCIAA o in altro registro professionale o commerciale vigente nel Paese in cui è stabilito, ai sensi
dell'art. 83, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016.
8.3 Situazione giuridica (requisiti generali)
Quale condizione di partecipazione alla procedura è richiesta la non ricorrenza per l'Operatore
economico proponente di alcuno dei motivi di esclusione previsti all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016, in
particolare ai commi 1 (condanne definitive o decreti penali di condanna definitivi per i reati ivi
indicati), 2 (sussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del
d.lgs. n. 159/2011 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del
medesimo decreto), 4 (violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali) e 5 (gravi infrazioni in materia di salute
e sicurezza sul lavoro, nonché agli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016;
fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo; gravi illeciti professionali; situazione di
conflitto di interesse; distorsione della concorrenza; sanzioni interdittive e divieti di contrarre con la
P.A.; iscrizione nel casellario informatico tenuto dell'ANAC per false dichiarazioni o falsa
documentazione; violazione del divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge n.
55/1990; obblighi ex art. 17 della legge n. 68/1999 sul diritto al lavoro dei disabili; mancata denuncia
di reati di cui agli articoli 317 e 629 del codice penale; situazione di controllo o relazione comportante
l'imputabilità delle offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale).
La non ricorrenza dei motivi di esclusione sopra succintamente richiamati (per i quali fanno
ovviamente testo le disposizioni integrali del citato art. 80 del d.lgs. n. 50/2016) dovrà essere attestata
attraverso la compilazione delle apposite sezioni del modello di Documento di Gara Unico Europea
allegato al presente atto.
N.B.: In funzione della partecipazione alla procedura, i concorrenti, riguardo i contenuti detti, potranno
limitarsi a produrre tale ultimo Documento, alla stregua del quale la stazione appaltante deciderà in
ordine all'ammissione alla procedura medesima. Naturalmente la stessa stazione appaltante potrà in
qualsiasi momento, ai sensi di legge, operare ogni verifica circa l'effettivo possesso dei requisiti
dichiarati ed in particolare circa l'assenza di cause di esclusione poste al citato art. 80 del d.lgs. n.
50/2016 (compreso quelle previste unicamente dalla normativa italiana), le quali qui si intendono tutte
espressamente riportate.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità essenziale attinenti agli elementi e dichiarazioni
contenute nel DGUE, si applicherà il disposto del comma 9 dell’art. 83 del d.lgs. n. 50/2016 - secondo i
termini e con i limiti ivi stabiliti - previa irrogazione di sanzione pecuniaria pari all'1 per mille della
base d'asta.
I dipendenti della stazione appaltante che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri
autoritativi o negoziali per conto delle medesima, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla
cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati
destinatari dell’attività della medesima svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli
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incarichi conferiti in violazione di tale divieto sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li
hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con
obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti.
8.4 Capacità economica e finanziaria – prove richieste
A dimostrazione del possesso di adeguata capacità economica e finanziaria, dovrà essere attestato,
nell'apposita sezione del DGUE (Parte IV, lettera B), che l'Operatore concorrente ha conseguito un
fatturato annuo generale negli esercizi 2013-2014-2015 (o altrimenti negli ultimi tre esercizi finanziari
chiusi ed approvati alla data di pubblicazione del bando) complessivamente non inferiore, a pena di
esclusione, per il detto triennio, all’importo posto a base d’asta (IVA esclusa) della presente procedura
(si precisa che tale requisito viene richiesto in quanto ritenuto indispensabile alla dimostrazione del
possesso, in capo all’esecutore, della capacità di far fronte alle occorrenze di anticipazione della spesa
funzionale all’assolvimento dei compiti in via di affidamento, con particolare riferimento agli oneri di
personale).
8.5 Capacità tecnica e professionale – prove richieste
A dimostrazione del possesso di adeguata capacità tecnica e professionale, dovrà essere attestato,
nell'apposita sezione del DGUE (Parte IV, lettera C, che il soggetto proponente ha eseguito, nei 48
(quarantotto) mesi precedenti alla data di pubblicazione del Bando sulla GUUE (se in corso, vale la
quota parte eseguita), incarichi per l’espletamento di servizi corrispondenti e/o analoghi a quelli
oggetto del Capitolato Tecnico, per un importo (IVA esclusa) complessivamente non inferiore al 65 %
dell’importo posto a base d’asta (IVA esclusa) della presente procedura, con annesso elenco di tali
servizi, dal quale deve risultare l'oggetto, i destinatari, l'importo e il periodo di esecuzione dei servizi
stessi.
A questo effetto resta stabilito che verranno considerati corrispondenti e/o analoghi esclusivamente
servizi di sviluppo e manutenzione evolutiva di software applicativo (nonchè eventualmente anche di
servizi di MAC o di supporto specialistico equivalenti a quelli oggetto delle Linee di servizio
rispettivamente b] e c] del presente appalto, in un percentuale tuttavia non inferiore al 30 % del totale
richiesto).
8.6 Cauzione di gara
Ai sensi e secondo i termini di cui all’art. 93 del d.lgs. n. 50 del 2016, il concorrente dovrà produrre
documentazione che comprovi l’avvenuta costituzione di cauzione provvisoria a garanzia dell’offerta
per un importo garantito pari al 2 % dell’importo a base di gara al netto dell’IVA – fatte salve eventuali
riduzioni dell'importo alle condizioni stabilite dal comma 7 dell’art. 93 citato – per una durata di
almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte, corredata altresì dell’impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto, nei termini precisati al comma 8
del medesimo articolo 93.
8.7 Condizioni di partecipazione in caso di Raggruppamenti Temporanei
Per i Raggruppamenti Temporanei di Imprese in via di costituzione, valgono le seguenti disposizioni:
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1) dovrà essere presentata attestazione sottoscritta da tutti i soggetti partecipanti al costituendo
Raggruppamento, contenente espresso impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi con le prescritte
modalità in tale forma - con indicazione esplicita del soggetto capofila e futuro mandatario - ed a
conformarsi alla disciplina di cui all'articolo 48 del d.lgs. n. 50/2016;
2) ogni impresa componente del costituendo Raggruppamento dovrà presentare il DGUE;
3) ogni impresa componente del costituendo Raggruppamento dovrà essere i possesso dei requisiti di
idoneità professionale ed i requisiti generali di cui rispettivamente ai precedenti sottoparagrafi 8.2 ed
8.3;
4) il soddisfacimento del requisito di cui al paragrafo 8.4 (capacità economica e finanziaria) verrà
verificato con riferimento al Raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che la Società
mandataria dovrà aver conseguito il fatturato ivi richiesto in una misura non inferiore al 50 % della
soglia stabilita;
5) il soddisfacimento del requisito attinente al volume dei servizi analoghi pregressi di cui al paragrafo
8.5 (capacità tecnica e professionale) verrà verificato con riferimento al Raggruppamento nel suo
complesso fermo restando che la Società mandataria dovrà aver conseguito il fatturato ivi richiesto in
una misura non inferiore al 50 % della soglia stabilita;
6) la garanzia provvisoria prevista al paragrafo 4.6 dovrà essere costituita a nome e con espressa
menzione di tutti i soggetti partecipanti al costituendo RTI; in ogni caso, la riduzione dell’importo della
garanzia detta - ex art. 93, comma 7, del d.lgs. 50/2016 - si applica esclusivamente nel caso in cui tutte
le imprese del costituendo RTI dimostrino il possesso delle certificazioni ivi richieste;
7) il versamento del contributo di gara di cui al successivo paragrafo 9 dovrà essere operato
dall'Impresa designata quale mandataria del RTI.
La domanda di partecipazione potrà essere sottoscritta anche solo dall'Impresa indicata quale capofila e
futura mandataria del RTI.
Per i Raggruppamenti già costituiti, valgono le medesime regole suindicate, con le seguenti eccezioni:
- in luogo dell’attestazione circa l’impegno a costituirsi in Raggruppamento, dovrà essere
presentata copia dell’atto di costituzione del Raggruppamento redatto nelle forme e secondo i
termini di cui all'articolo 48 del d.lgs. n. 50/2016;
- la garanzia di cui al paragrafo 8.6 dovrà essere accesa da parte del soggetto mandatario del
Raggruppamento, con espressa menzione di tale qualità e contestuale menzione di tutti i
componenti dello stesso;
8.8 Condizioni di partecipazione in caso di Consorzi (anche in forma societaria)
Per i Consorzi di imprese di cui alla lettera e) dell'art. 45 del d.lgs. 50/2016, ancora da costituirsi,
valgono le medesime regole sopra poste per i RTI ancora da costituirsi, fatto salvo che in luogo
dell'impegno alla costituzione di RTI dovrà essere dichiarato l'impegno alla costituzione del consorzio.
Per i Consorzi di cui alla lettera e) dell'art. 45 del d.lgs. 50/2016, già costituiti, valgono ugualmente le
medesime regole sopra stabilite per i RTI, fatto salvo quanto segue:
•
dovrà essere presentato il DGUE anche per il Consorzio;
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•
la garanzia richiesta al paragrafo 8.6 dovrà essere accesa a nome del Consorzio;
•
il versamento del contributo di gara di cui al successivo paragrafo 9 dovrà essere operato dal
Consorzio;
•
la domanda di partecipazione sarà sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio.
Per i Consorzi diversi da quelli sopra considerati, ovvero per i Consorzi di cui alle lettere b) e c)
dell'art. 48 del d.lgs. 50/2016 oppure per i GEIE o le aggregazioni di rete, si applicano le modalità di
partecipazione stabilite o derivanti dalle specifiche disposizioni di riferimento.
9.
CONTRIBUTO DI GARA
I concorrenti sono tenuti, quale condizione di partecipazione alla gara, al versamento di una
contribuzione in favore dell’ANAC per un ammontare determinato, sulla base di parametri fissati dalla
detta Autorità, in ragione del valore della procedura. Il Codice Identificativo attribuito alla presente
procedura di gara è: CIG 69337263B4
Il pagamento della detta contribuzione e la dimostrazione dell'eseguito pagamento dovranno avvenire
con le modalità e secondo i termini ad oggi stabilite dall’Autorità in conformità alle istruzioni operative
diramate dalla medesima.
10. DISPOSIZIONI SULLA FORMULAZIONE E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L'offerta, redatta in lingua italiana, deve pervenire, unitamente alla prescritta documentazione, in plico
chiuso e sigillato, entro la data e all’indirizzo indicati nel bando di gara, a mezzo di servizio postale,
Agenzia di recapito autorizzata, oppure mediante consegna a mano dalle ore 9:00 alle ore 17:00 dal
lunedì al giovedì e dalle ore 9:00 alle ore 13:00 il venerdì.
Per sigillo si intende una qualsiasi impronta o segno (sia impronta impressa su materiale plastico o
ceralacca, sia striscia incollata sui lembi di chiusura con timbri e firme) tale da confermare l’autenticità
della chiusura originaria proveniente dal mittente ed escludere così qualsiasi possibilità di
manomissione del contenuto.
Del giorno e ora di arrivo del plico, nel caso di recapito diretto con consegna a mano da parte del
concorrente oppure con consegna tramite agenzia di recapito/corriere, farà fede esclusivamente la
ricevuta/timbro apposta dall'Ufficio Protocollo.
La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilità circa ritardi dovuti a disservizi degli incaricati
della consegna.
Il recapito intempestivo dei plichi, indipendentemente dalla modalità utilizzata, rimane ad esclusivo
rischio dei concorrenti.
Le offerte che perverranno a mezzo raccomandata del servizio postale (Poste Italiane S.p.A.) entro la
data suindicata (facendo a questo effetto fede la data apposta sul timbro postale di ricezione), si
intenderanno convenzionalmente ricevute entro l’orario di ricevimento sopraindicato.
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Il plico deve recare all’esterno, oltre al nome o ragione sociale del concorrente, l’oggetto della gara,
nonchè l'indirizzo completo, il numero di telefono e l’indirizzo di PEC da utilizzare per eventuali
comunicazioni antecedenti all'apertura del plico medesimo
In caso di RTI, dovranno essere indicati i nominativi di tutti i partecipanti, con indicazione del soggetto
capofila e dell'indirizzo di PEC di quest'ultimo.
Il plico di cui al precedente capoverso dovrà contenere al suo interno tre buste - a pena di esclusione,
chiuse e controfirmate sui lembi. Tali buste dovranno recare all'esterno l’intestazione del mittente,
nonché le seguenti rispettive diciture: “Busta A - documentazione di gara”; “Busta B - offerta tecnica”;
“Busta C - offerta economica”.
Nella Busta A "documentazione di gara" saranno contenuta, a pena di esclusione, domanda di
partecipazione redatta secondo il modello sub Allegato 1 unito al presente Disciplinare;
Nella stessa Busta saranno inoltre contenuti i documenti previsti al paragrafo 8 (sottoparagrafi da 8.2 ad
8.9) del presente Disciplinare di Gara, nonché la documentazione attestante l’avvenuto pagamento del
contributo di gara di cui al paragrafo 9.
Nell'ipotesi in cui il concorrente, singolo o in forma riunita, intenda avvalersi dell'istituto
dell'avvalimento, all'interno della medesima Busta A dovrà essere contenuta, a pena di esclusione, la
documentazione prevista all'art. 89 del d.lgs. 50/2016 (DGUE dell'Impresa Ausiliaria compreso).
Nella medesima Busta A dovrà inoltre essere inserito da ciascun operatore economici il PASSOE
acquisito dal sistema AVCPASS, secondo le disposizioni e le istruzioni reperibili presso il sito
dell'AVCP. Ugualmente, per il PASSOE da presentarsi in caso di RTI o Consorzi valgono le
disposizioni e le istruzioni adottate e diramate in merito dalla AVCP.
Nella Busta B “offerta tecnica” sarà contenuta l’offerta tecnica, in n. 1 (uno) originale cartaceo oltre a
n. 2 copie in formato cartaceo e ad un'altra in formato elettronico non modificabile (CD-ROM non
riscrivibile con sessione chiusa), per un massimo di 100 pagine (carattere calibri o equivalente;
dimensione 11 Pt; Interlinea singola) esclusi gli allegati, avente il seguente indice di riferimento:
1. Profilo dell’azienda proponente (offerta e mercati di attività, dimensioni e articolazione della
struttura organizzativa, certificazioni di qualità, altri elementi caratteristici). Descrizione delle
esperienze maturate dall’azienda nella Pubblica Amministrazione riguardo la realizzazione e la
manutenzione di sistemi informatici con caratteristiche funzionali e tecnologiche simili a quelle del
sistema oggetto di fornitura.
2. Descrizione del servizio di Sviluppo e Manutenzione Evolutiva, modalità di lavoro per l’esecuzione
dei CVS, eventuali integrazioni ai deliverables indicati nel CT, sia in termini di contenuto che di
documentazione aggiuntiva, le risorse, “staff minimo”, metodi e strumenti messi a disposizione; le
modalità per la conduzione dei test e le modalità per il supporto al collaudo, all’installazione e alla
messa in esercizio del sistema; le modalità e lo strumento adottato per la gestione della baseline FP.
3. Descrizione del servizio di Manutenzione proposto, dettagliando le risorse, lo “staff minimo” e
strumenti messi a disposizione, eventuali integrazioni ai deliverables indicati nel CT, sia in termini
di contenuto che di documentazione aggiuntiva; le modalità e lo strumento adottato per la gestione
della “baseline componenti SW in garanzia”
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4. Descrizione del servizio di Supporto Specialistico proposto, inclusivo della manutenzione di tipo
adattivo, dettagliando lo “staff minimo”, eventuali integrazioni ai deliverables indicati nel CT, sia
in termini di contenuto che di documentazione aggiuntiva e quanto previsto dal capitolato tecnico.
5. Organizzazione della fornitura: quadro di sintesi delle risorse umane e tecnologiche, attività svolte
ed organizzazione delle attività per garantire l’efficacia e l’efficienza dei servizi erogati.
6. Composizione del gruppo di lavoro in termini numerici e di competenze. Dovranno essere allegati i
curricula delle figure professionali proposte, i curricula dovranno includere i nominativi, le
esperienze lavorative significative, i titoli di studio, le qualifiche, le eventuali referenze, le
certificazioni professionali con riferimento al CT, par. “composizione del gruppo di lavoro” e ai
requisiti richiesti nel documento allegato al capitolato tecnico “Requisiti di esercibilità” e le
eventuali esperienze lavorative svolte dai predetti tecnici presso Enti della P.A.
7. Descrizione delle modalità di presa in carico del servizio, dettagliando quanto previsto dal cap.
“Gestione della Fornitura”, par. “Presa in carico ad inizio fornitura”.
8. Piano di Lavoro in bozza per l’erogazione della Fornitura, dettagliando quanto previsto dal cap.
“Gestione della Fornitura”, par. “Pianificazione e Project Managment”.
9. Descrizione delle modalità per l’erogazione del supporto all’assistenza di 2° livello a Consap, del
“sistema di gestione malfunzionamenti per le richieste di intervento” proposto, della soluzione
organizzativa e tecnica proposta per l’erogazione dei Servizi in “modalità reperibilità”.
10. Piano di Qualità per l’erogazione dei Servizi, dettagliando quanto previsto nel cap. “Gestione della
Fornitura”, par. “Controllo e assicurazione Qualità”.
11. Descrizione delle modalità per l’affiancamento di fine fornitura, dettagliando quanto previsto nel
cap. “Gestione della Fornitura”, par. “Affiancamento a fine fornitura”.
12. Descrizione delle modalità per la raccolta e consegna dei LdS, dettagliando quanto previsto nel cap.
“Gestione della Fornitura”, par. “Raccolta e consegna LdS”.
13. Specificazione dei livelli di servizio proposti per la fornitura, confermando o migliorando quelli
indicati nell’ allegato al Capitolato tecnico “Livelli di Servizio”.
14. Descrizione di ulteriori eventuali elementi migliorativi offerti rispetto a quanto richiesto dal
Capitolato tecnico.
Si ricorda che per “staff minimo” si intende un elenco minimo di risorse destinato allo specifico
servizio, con la specifica della qualifica e con riferimento a quanto indicato al punto 5 ed ai curricula
allegati
Unitamente all'offerta tecnica, nella medesima busta B dovranno essere prodotti i curricula in formato
europeo - debitamente sottoscritti dagli interessati e corredati dal relativo documento d’identità - delle
risorse professionali impiegate nella prestazione del servizio, con riferimento al Gruppo di Lavoro
descritto al paragrafo 10 del Capitolato tecnico.
La mancata presentazione dei curricula comporterà la non valutabilità della componente dell'offerta
afferente alle caratteristiche esperienziali e competenziali delle risorse indicate e quindi l'attribuzione
del punteggio minimo previsto per tale componente.
Sempre nella Busta B, il concorrente dovrà attestare (in quanto requisito premiante, vedasi paragrafo
successivo) l'eventuale possesso di certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciate da soggetti accreditati ai
sensi di legge.
Si rappresenta che il concorrente è tenuto ad indicare analiticamente nell’offerta tecnica le parti della
stessa contenenti segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda non rendere accessibile ai
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terzi (fermo, a riguardo, l’onere di verifica e valutazione in capo alla stazione appaltante, nel rispetto
dei principi di legge). In mancanza di quanto sopra, la stazione appaltante provvederà a soddisfare
eventuali istanze d’accesso senza ulteriori richieste e senza limitazioni, purchè collegate alle necessità
di tutela in giudizio.
Tale indicazione dovrà essere adeguatamente motivata e i concorrenti dovranno allegare ogni
documentazione idonea a comprovare l’esigenza di tutela. L'esposizione dei motivi di riservatezza e
l'eventuale documentazione a supporto non saranno conteggiati agli effetti del rispetto della dimensione
massima stabilita per l'offerta tecnica.
Ugualmente i curricula degli esperti non concorrono al raggiungimento del limite massimo di cartelle
stabilito per la formulazione dell’offerta tecnica.
L'offerta tecnica sarà siglata in ogni foglio e sottoscritta all’ultima pagina con firma per esteso da legale
rappresentante/procuratore dell’impresa.
In caso di Raggruppamento Temporaneo o Consorzio non ancora costituito, detta offerta dovrà essere
siglata in ogni foglio e sottoscritta per esteso in quello finale dai legali rappresentanti di tutti i soggetti
raggruppandi o consorziandi. In caso di Raggruppamento Temporaneo già costituito, l'offerta dovrà
essere siglata in ogni foglio e sottoscritta per esteso in quello finale dal legale
rappresentante/procuratore del soggetto mandatario.
In caso di Consorzio costituito, l’offerta dovrà essere siglata in ogni foglio e sottoscritta all’ultima
pagina, con firma per esteso, dal legale rappresentate del Consorzio medesimo.
A pena di esclusione, dovranno essere specificate - ex art. 48, comma 4, del d.lgs. 50/2016 - le parti del
servizio che, in caso di aggiudicazione, saranno eseguite dalle singole imprese raggruppate o
consorziate.
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La Busta C “offerta economica” dovrà contenere la dichiarazione di offerta economica, vale a dire,
più precisamente, oltra alla ragione sociale dell'Operatore o degli Operatori concorrenti:
•
l’indicazione dei prezzi offerti, al netto dell’I.V.A., secondo lo schema di seguito riportato:
Servizio
prezzo offerto (in lettere e
cifre)
nome
variabile
valore max
Servizio SVI e MEV SW
prezzo in euro a FP
€FP
€ 160,00
prezzo in euro a NFP
€NFP
€ 120,00
Servizio MAC
canone annuo % MAC
% MACS
WN
8%
Servizio Supporto Specialistico
Tariffa giornaliera in euro per Responsabile di
Progetto (PM)
Tariffa giornaliera in euro per Analista
Programmatore Senior (AP)
Tariffa giornaliera in euro per Programmatore (P)
Tariffa giornaliera in euro per Specialista di
prodotto/tecnologia con competenze specifiche DBA e
System Integration
€PM
€ 600,00
€AP
€ 400,00
€P
€ 300,00
€DBA
€ 500,00
Tabella voci offerta economica
Nella colonna “nome variabile” è indicato il nome della variabile che sarà utilizzato nella formula per il
calcolo del valore complessivo dell’offerta “Pi” (v.si successivo paragrafo 12).
Nella colonna “valore max” è indicato il massimo importo ammesso in offerta.
Sempre nell'offerta economica
•
•
•
la dichiarazione di impegnarsi a mantenere invariato il prezzo offerto per tutto il periodo
contrattuale;
la dichiarazione di impegnarsi a mantenere la validità dell’offerta per un periodo minimo di
180 giorni dalla data ultima stabilita per la presentazione delle offerte;
la dichiarazione di aver tenuto conto, nel redigere l’offerta, degli obblighi connessi alle
disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, delle condizioni di lavoro,
nonché l’impegno nell’espletamento della prestazione all’osservanza delle normative in
materia.
Saranno escluse offerte che prevedano un corrispettivo complessivo superiore all'importo a base d'asta
stabilito, come sopra determinato pari ad Euro 1.250.000,00 (unmilioneduecentocinquantamila/00)
oltre IVA, nella misura di legge, nonchè comunque offerte che prevedano anche un solo prezzo unitario
superiore ai valori massimi stabiliti nella sotto estesa Tabella voci offerta economica.
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L'offerta economica sarà siglata in ogni foglio e sottoscritta all’ultima pagina con firma per esteso da
legale rappresentante/procuratore dell’Impresa concorrente.
In caso di RTI o Consorzio non ancora costituito, detta offerta dovrà essere siglata in ogni foglio e
sottoscritta per esteso in quello finale dai legali rappresentanti di tutti i soggetti raggruppandi. In caso
di RTI già costituito, l'offerta dovrà essere siglata in ogni foglio e sottoscritta per esteso in quello finale
dal legale rappresentante/procuratore del soggetto mandatario.
In caso di Consorzio, l’offerta dovrà essere siglata in ogni foglio e sottoscritta all’ultima pagina, con
firma per esteso, dal legale rappresentate del Consorzio medesimo.
I prezzi espressi dovranno essere e comunque si intenderanno comprensivi di ogni onere, spesa e
remunerazione del servizio. Tutti i prezzi si intendono espressi in Euro al netto dell’IVA.
Data la natura prettamente intellettuale dei servizi in affidamento, l'onere per la copertura della
sicurezza da rischi da interferenza si assume pari a 0. All'interno dell'offerta economica dovranno
tuttavia essere in ogni caso compresi e indicati - a pena di esclusione - i costi per la sicurezza aziendale.
L’offerta economica deve essere espressa in cifre e in lettere, fermo restando che in caso di contrasto
fra le indicazioni (non agevolmente ed univocamente superabile sulla base dello stesso documento di
offerta) prevarrà quella espressa in lettere. La stessa offerta avrà in ogni caso validità di almeno 180
giorni dal termine ultimo per la presentazione della medesima.
In caso di RTI o Consorzi ordinari, all'interno della dichiarazione di offerta saranno altresì specificate
le quote di partecipazione, in caso di aggiudicazione, in capo a ciascuna impresa.
11. SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso secondo le previsioni dell’art. 105 del Codice Appalti.
In caso di ricorso a tale istituto, dovrà essere inoltre indicata, in sede di offerta, la terna di
subappaltatori di cui al comma 6 del predetto articolo.
12. METODO DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
L’aggiudicazione verrà effettuata con il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in
conformità all’art. 95, comma 6, del d.lgs. 50/2016, con attribuzione di punti 30 (massimo) per l’offerta
economica e di punti 70 (massimo) per l’offerta tecnica.
Tutte le operazioni di verifica e valutazione verranno affidate a una Commissione appositamente
nominata dalla Stazione appaltante.
La valutazione delle offerte tecniche verrà svolta in base ai criteri e parametri indicati nella tabella di
seguito riportata.
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Criteri di valutazione
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Descrizione del Servizio di Sviluppo e Manutenzione evolutiva. Affidabilità
generale della proposta ed efficacia di esecuzione dei due cicli di vita del SW,
“completo” e “veloce”. La valutazione terrà conto in particolare delle metodologie
e degli strumenti che il Fornitore si impegna ad adottare per svolgere le attività
richieste.
Rif. Capitolato
Tecnico (CT)
Cap. “Sviluppo e
MEV di SW
applicativo”
Cap. "Manutenzione
Correttiva e
Descrizione del servizio di Manutenzione correttiva e migliorativa. Affidabilità
Migliorativa"
generale della proposta ed efficacia di esecuzione delle attività previste.
Par. “Gestione ed
La valutazione terrà conto degli strumenti proposti per la gestione delle “baseline in
aggiornamento
FP” e “baseline componenti SW in garanzia", semplicità ed efficacia degli stessi e
baseline FP”
loro livello di integrazione, nonché di eventuali altri tools a supporto dei processi di
Par. “Gestione ed
manutenzione del software.
aggiornamento
baseline componenti
SW in garanzia”
Descrizione del servizio di Supporto Specialistico.
La valutazione terrà conto delle metodologie e degli strumenti che il Fornitore si
impegna ad adottare per svolgere le attività richieste.
In particolare, la valutazione terrà conto:
• delle referenze documentate relative all’erogazione di servizi di supporto
specialistico su piattaforme tecnologiche analoghe a quella del sistema
Cap. "Supporto
“SCIPAFI”;
specialistico"
• dell’approccio metodologico proposto per le sessioni di Health Check, in
particolare rispetto all’ambito, alla profondità delle stesse sessioni ed al
tempo stimato per la produzione dei risultati;
• dell’approccio metodologico orientato al “Continual Improvement” volto
a garantire condizioni ottimali di funzionamento dei sistemi di
produzione.
Passaggio di consegne al termine del contratto, descrizione delle modalità, delle
Par. "Affiancamento a
risorse, “staff minimo” e degli eventuali strumenti che il Fornitore si impegna ad
utilizzare per l’esecuzione di questa attività, nel rispetto delle garanzie indicate nel fine fornitura"
CT.
Organizzazione e composizione del gruppo di lavoro in termini di distribuzione
Par. "Gestione
delle attività e delle responsabilità rispetto ai servizi in ambito.
Fornitura"
Adeguatezza e rispondenza, sotto il profilo curricolare, della risorsa professionale
individuata per ricoprire il ruolo di Responsabile di Progetto (PM). Oltre gli
elementi minimi richiesti nel Capitolato di gara, per esempio, verrà valutato come
elemento di merito la eventuale previsione di una risorsa aggiuntiva per le attività
di Service Management.
Adeguatezza e rispondenza, sotto il profilo quantitativo e sotto il profilo
curricolare, delle risorse professionali individuate per ricoprire il ruolo di analista
programmatore senior (AP), (oltre gli elementi minimi richiesti nel Capitolato di
gara)
Adeguatezza e rispondenza, sotto il profilo quantitativo e sotto il profilo
curricolare, delle risorse professionali individuate per ricoprire il ruolo di
programmatore (P), (oltre gli elementi minimi richiesti nel Capitolato di gara).
Adeguatezza e rispondenza, sotto il profilo quantitativo e sotto il profilo
curricolare, delle risorse professionali individuate per ricoprire il ruolo di
Specialista di prodotto (oltre gli elementi minimi richiesti nel Capitolato di gara).
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punteggio
MAX (W)
8
8
8
4
8
Par. "Composizione
del gruppo di lavoro"
6
Par. "Composizione
del gruppo di lavoro"
6
Par. "Composizione
del gruppo di lavoro"
6
Par. "Composizione
del gruppo di lavoro"
6
Rif. Capitolato
Tecnico (CT)
Criteri di valutazione
punteggio
MAX (W)
10
Modalità per l’erogazione del supporto all’assistenza di 2° livello a Consap, del
“sistema di gestione malfunzionamenti per le richieste di intervento” proposto,
della soluzione organizzativa e tecnica proposta per l’erogazione dei Servizi in
“modalità reperibilità”. La valutazione terrà conto in particolare delle metodologie
e degli strumenti che il Fornitore si impegna ad adottare per svolgere le attività
richieste, comprese le modalità di tracciamento dei malfunzionamenti, dalla
segnalazione alla risoluzione.
Par. “Supporto a
Consap per
l’assistenza di 2°liv”
6
11
Specifica dei livelli di servizio proposti con eventuali migliorie rispetto a quelli
indicati nell’ allegato al Capitolato tecnico “Livelli di Servizio”, comprese le
modalità per la raccolta e consegna dei LdS.
Allegato al CT
“Livelli di Servizio”
2
12
Piano di Qualità, descrizione degli obiettivi di qualità e solidità e validità delle
misurazioni messe in atto dal Fornitore
Par. "Controllo ed
assicurazione qualità"
2
TOTALE
70
Per quanto concerne la valutazione dell’offerta tecnica la stazione appaltante procederà nel seguente
modo:
• ciascun Commissario effettuerà un confronto a coppie tra tutte le offerte presentate, indicando,
per ciascun requisito, quale offerta preferisce e il grado di preferenza, variabile tra 1 e 6 (1=
nessuna preferenza; 2= preferenza minima; 3= preferenza piccola; 4= preferenza media; 5=
preferenza grande; 6= preferenza massima). Allo scopo, ciascun commissario, potrà utilizzare la
griglia, riportata sotto in tabella 2, dove le lettere individuano i singoli concorrenti. In ciascuna
casella viene collocato il risultato del confronto tra i due concorrenti corrispondenti, per
esprimere tale risultato verrà riportata la lettera corrispondente al singolo concorrente che è stato
preferito, con il relativo grado di preferenza. In caso di parità vengono collocate nella casella le
lettere dei due concorrenti a confronto, assegnando un punto ad entrambe:
confronti effettuati per il requisito “i-esimo”
B
C
A
Risultato confronto
tra A e B
B
D
Risultato confronto
tra A e C
Risultato confronto
tra B e C
C
E
Risultato confronto
tra A e D
Risultato confronto
tra B e D
Risultato confronto
tra C e D
D
Risultato confronto
tra A ed E
……
…….
………
Si sottolinea che la griglia per il confronto è rappresentata solo a livello informativo ed allo scopo di
chiarire il meccanismo di confronto a coppie dei concorrenti su ciascun requisito tecnico ed, in
particolare, si vuole rendere evidente che saranno effettuati tutti i possibili confronti a coppie tra i
diversi concorrenti, per ciascun requisito.
Successivamente la Commissione di gara riceve i risultati dei confronti da ciascun Commissario e,
per ciascun requisito, somma i punteggi ottenuti da ciascun concorrente (per i casi in cui vi è una
preferenza). Il punteggio ottenuto da ciascun concorrente, per ciascun requisito, sarà espresso come
p(a)(i). Dove (a) è un indice che identifica il concorrente ed (i) è un indice che identifica il requisito
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(che, nel caso in fattispecie, varia tra 1 e 12). Il punteggio più elevato ottenuto, rappresenta il relativo
“peso del requisito”, che sarà espresso come P(i).
Quindi la Commissione di gara, per ciascun requisito, divide tutti i punteggi complessivi ottenuti dai
concorrenti, p(a)(i), per il relativo “peso del requisito” P(i) (ovvero il punteggio più elevato per quel
requisito). In questo modo i punteggi vengono trasformati in coefficienti variabili tra zero e uno,
attribuendo il valore 1 al concorrente che ha ottenuto il punteggio più elevato e riparametrando i
restanti punteggi degli altri concorrenti. I coefficienti ottenuti, variabili tra zero ed uno, vengono
denominati come V(a)(i) = p(a)(i)/P(i) = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al
requisito (i).
Il punteggio ottenuto dal concorrente (a), per il requisito (i) varrà quindi: C(a)(i) = W(i) *V(a)(i).
Dove W(i) = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
Successivamente, la Commissione di gara utilizzerà il metodo aggregativo compensatore procedendo
alla sommatoria dei coefficienti attribuiti per ciascun criterio ponderati per il peso relativo del
criterio:
C(a) = Σn C(a)(i) = Σn [W(i) *V(a)(i)]
dove:
• C(a) = indice di valutazione dell’offerta per il fornitore (a), su tutti gli n requisiti;
• W(i) = peso o punteggio attribuito al requisito (i), riportato nella tabella dei requisiti
soprastante alla colonna “punteggio MAX (W)”;
• V(a)(i) = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i);
• Σn = sommatoria da 1 ad n.
• n = numero totale dei requisiti (ovvero 12)
***
La valutazione delle offerte economiche avverrà invece come di seguito indicato.
Il valore dell’offerta del Concorrente i-esimo, “Pi”, espresso in euro, viene calcolato secondo la
seguente formula:
Pi = (€FP * 2000 + €NFP * 50) + (%MACSWN * €FP * 20000) + (€PM * 50 + € AP * 150 + €P *
20 + €DBA * 80)
Dove:
•
•
•
•
•
€FP
è il prezzo in euro a FP indicato in offerta;
€NFP
è il prezzo in euro a NFP indicato in offerta;
%MACSWN
è il canone annuo % MAC per il SW nuovo indicato in offerta;
€PM
è la Tariffa giornaliera in euro per Responsabile di Progetto indicata in offerta;
€AP
è la Tariffa giornaliera in euro per Analista Programmatore Senior indicata in
offerta;
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•
•
€P è la Tariffa giornaliera in euro per Programmatore indicata in offerta;
€DBA
è la Tariffa giornaliera in euro per Specialista di prodotto/tecnologia con
competenze specifiche DBA e System Integration indicata in offerta.
Il punteggio di merito economico dell’offerta del Concorrente i-esimo, “PEi”, adimensionale, verrà
quindi attribuito secondo la seguente formula (non lineare concava):
Dove:
•
PEi, adimensionale, è il punteggio economico conseguito dal Concorrente i-esimo ";
•
Pi, espresso in euro, è il valore complessivo dell’offerta del Concorrente i-esimo e calcolato
come sopra;
•
Pmax espresso in euro, è il valore complessivo che si otterrebbe indicando in offerta tutti i
massimi valori degli importi (colonna “valore max” della Tabella 1: voci offerta
economica);
•
n (esponenziale) vale 7.
Ai fini del calcolo dei punteggi tecnico ed economico saranno utilizzate due cifre decimali. In caso di
un numero di cifre maggiori di due la Stazione Appaltante procederà all'arrotondamento di entrambe le
componenti (offerta tecnica ed offerta economica) al secondo decimale maggiormente prossimo (es.
13,343= 13,34; 13,346 = 13,35).
13. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA
Le operazioni di gara avranno inizio il giorno e nell'ora indicati nel Bando di gara e si svolgeranno,
presso la sede della stazione appaltante, come di seguito illustrato.
All’apertura delle offerte potranno presenziare rappresentanti dei soggetti partecipanti appositamente
delegati (massimo due rappresentanti per impresa, RTI o Consorzio).
In tale seduta pubblica la Commissione procederà all’apertura dei plichi regolarmente pervenuti in
tempo utile ed alla verifica della presenza all’interno degli stessi delle tre buste interne regolarmente
intestate, chiuse e sigillate, in conformità alle previsioni del presente Disciplinare.
Nella stessa seduta verrà aperta la Busta A (Documentazione di gara) e si procederà alla verifica della
presenza all’interno della medesima dei documenti prescritti al precedente paragrafo 4.
Alle successive fasi di gara saranno ammessi i concorrenti che, dall’esame dei documenti contenuti
nella Busta A (Documentazione di gara), risulteranno in regola con tutte le prescrizioni del Bando di
gara e del presente Disciplinare di gara, tenuto conto delle cause di esclusione e delle condizioni di
ammissibilità come indicate nel presente Disciplinare di gara, nonché di altre cause ostative alla
partecipazione richiamate nel Disciplinare di gara medesimo o tali per legge.
La Commissione, quindi, procederà all'apertura in sede pubblica dei plichi contenenti le offerte
tecniche (Buste B) e contestuale spoglio e presa visione della documentazione ivi contenuta. A ciò la
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Commissione potrà provvedere nella medesima riunione dedicata all'apertura delle Buste A, oppure,
occorrendo, in altra riunione appositamente fissata.
Successivamente, la Commissione procederà, in seduta riservata, a verificare la rispondenza delle
caratteristiche/requisiti minime/i dichiarate/i nelle offerte tecniche con quelle/i previste/i nei documenti
di gara, a pena di non accettazione dell'offerta. Terminata la fase di verifica di cui sopra, la
Commissione procederà all’attribuzione del punteggio tecnico secondo i criteri, i rispettivi pesi di
valutazione e le modalità indicati nel precedente paragrafo 12, verbalizzandone il risultato.
I concorrenti non definitivamente esclusi dalla procedura verranno quindi a partecipare a nuova
riunione pubblica, nella quale - data lettura della graduatoria relativa al solo esame dell’offerta tecnica la Commissione aprirà la busta C contenente l’offerta economica.
La Commissione, dunque, assegnerà il relativo punteggio, procederà alla redazione della graduatoria e
formulerà la proposta di aggiudicazione della gara (fatti salvi gli adempimenti di cui all'art. 97 del
d.lgs. n. 50/2016). La Commissione trasmetterà quindi la graduatoria approvata e la relativa proposta di
aggiudicazione al RUP della procedura, il quale - sulla base degli atti di gara e salve ovviamente le
verifiche del caso - sottoporrà al Consiglio di Amministrazione di CONSAP la decisione di pronunciare
l’aggiudicazione della gara.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida e di non aggiudicare qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all’oggetto dell’appalto e/o per ragioni di pubblico interesse.
L'aggiudicazione diviene efficace a seguito della verifica dei requisiti di partecipazione.
La verifica dei requisiti generali e speciali di partecipazione avverrà, come per legge, a mezzo del
sistema della BDNCP - AVCPASS, secondo le disposizioni normative di riferimento e le istruzioni
diramate in merito dall'AVCP (fatte salve le disposizioni di natura transitoria di cui all'art. 216, comma
13, del d.lgs. n. 50/2016). Occorrendo, saranno richiesti ed accettati i mezzi di prova di cui all'art. 86
del d.lgs. n. 50/2016.
La stipula del contratto avverrà una volta completati i necessari adempimenti e le prescritte verifiche,
nonché secondo i termini stabiliti, in particolare, agli artt. 8 e seguenti dell'art. 32 del d.lgs. n. 50/2016.
Tutte le comunicazioni sopra menzionate si intenderanno validamente effettuate a mezzo note inoltrate
all'indirizzo di PEC indicato dai concorrenti in sede di gara (ed in particolare nel DGUE, parte II,
sezione A, valendo tale indicazione espressamente quale indicazione di domicilio).
14. VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA
In caso di decadenza dell’aggiudicazione o risoluzione del contratto, la Stazione appaltante si riserva la
facoltà di aggiudicare la gara al concorrente che segue il primo nella graduatoria approvata con il
provvedimento di aggiudicazione definitiva, alle medesime condizioni proposte in sede di gara.
15. PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003, s’informa che il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla
presente gara è la Consap S.p.A.
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Con la presentazione dell'offerta di gara il concorrente presta il proprio consenso al trattamento dei dati
personali ivi contenuti, nei limiti di quanto necessario rispetto all'esperimento della procedura ed agli
adempimenti di legge.
16. CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA
Eventuali chiarimenti circa gli atti di gara potranno essere richiesti fino al decimo giorno antecedente il
termine di scadenza per la presentazione delle offerte indicato nel bando di gara, inviando il quesito
tramite e-mail, all’indirizzo [email protected] .
Le risposte saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito internet http://www.consap.it, in apposito
spazio. L’ultimo aggiornamento relativo alle domande ed alle risposte sarà effettuato il sesto giorno
antecedente il termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
17. DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO
L’aggiudicataria sarà tenuta a costituire, per la sottoscrizione del contratto, apposita garanzia definitiva
sotto forma di cauzione o fideiussione, ai sensi e secondo i termini tutti di cui all’art. 103 del Codice
dei contratti.
18. ASSICURAZIONE
E’ obbligo del prestatore di servizi stipulare, per danni causati nel corso dell’esecuzione del servizio sia
da personale dipendente sia dal personale volontario, specifiche polizza assicurativa R.C., comprensiva
della Responsabilità Civile verso terzi (RCT), con massimale per sinistro non inferiore ad €
1.000.000,00 (unmilione) e con validità non inferiore alla durata del servizio. In alternativa alla
stipulazione della polizza che precede, il prestatore di servizi potrà dimostrare l’esistenza di una polizza
RC, già attivata, avente le medesime caratteristiche indicate per quella specifica.
19. RINVII
Il contenuto delle attività e dei servizi in affidamento è quello descritto nel capitolato Tecnico
appositamente predisposto.
Le condizioni negoziali regolanti l'esecuzione del contratto sono precisati nello schema di contratto
allegato al Capitolato suddetto, da intendersi parte integrante del medesimo (al momento della stipula
del contratto di affidamento a tale schema - comunque entro i limiti consentiti dall’ordinamento potranno essere apportate quelle variazioni e/o integrazioni che risultassero in via obiettiva necessarie a
seguito di modifiche al quadro regolamentare di riferimento).
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