Dimissioni on line: le regole tecniche per la presentazione

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DIMISSIONI TELEMATICHE
Dimissioni on line: le regole tecniche per
la presentazione
Fabrizio Spagnolo, avvocato | 17/11/2016
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Le dimissioni del lavoratore e della lavoratrice, quale atto unilaterale recettizio di esercizio di
un diritto potestativo, il cui effetto tipico è la risoluzione del rapporto di lavoro e delle
posizioni giuridiche soggettive ad esso afferenti, sino al 12 marzo 2016 potevano essere
rassegnate in forma scritta nonché mediante fatti concludenti ossia condotte chiaramente
incompatibili con la prosecuzione del rapporto di lavoro stesso (vale a dire l'abbandono del
posto di lavoro seguito da un periodo di assenza ingiustificata e, in alcuni casi, dalla
accettazione della liquidazione del trattamento di fine rapporto senza offerta della
prestazione lavorativa). Dopo un primo tentativo di regolamentazione nel 2007 e, quindi, con la legge 92/2012 (art.
4, commi 16­23bis) l'art. 26 del D.Lgs. 151/2015 introduce un vincolo di forma condizionante
l'efficacia risolutiva delle dimissioni. Le dimissioni infatti, a far data dal 12 marzo 2016, devono essere rassegnate, pena di
inefficacia, esclusivamente con modalità telematiche e su appositi moduli resi disponibili dal
Ministero del Lavoro. Con la pubblicazione, in Gazzetta Ufficiale, del Decreto 15 dicembre 2015, il Ministero del
Lavoro ha definito gli standard e le regole tecniche per la compilazione del modulo per la
presentazione delle dimissioni e risoluzioni consensuali del rapporto di lavoro e
dell'eventuale revoca. Si è passati, quindi, da una convalida prevista su una qualsiasi procedura comunicativa delle
dimissioni di cui all'impianto normativo precedente, ad una procedura telematica univoca
che il lavoratore non può derogare e sulla quale il datore di lavoro non può intervenire e
rispetto alla quale riceve automaticamente una comunicazione di posta elettronica ovvero
all'indirizzo PEC, ove provvistone. Sussiste, altresì, un "diritto di ripensamento" da parte del lavoratore: le dimissioni, infatti,
possono essere revocate entro 7 giorni dalla trasmissione del modulo relativo alle dimissioni.
Ciò comporta, inevitabilmente, che per poter sostituire il lavoratore dimissionario, il datore
di lavoro dovrà attendere lo spirare di detto periodo di tempo all'interno del quale il
lavoratore può revocare le proprie dimissioni (sempre mediante procedura telematica). La disciplina in esame si rivela non soltanto complessa poiché non è agevole la compilazione
del modulo telematico da parte del lavoratore o della lavoratrice che, ove non rassegni le
dimissioni per giusta causa, deve premurarsi anche di indicare la durata del periodo di
preavviso e, onde poter procedere alla compilazione del modulo per la comunicazione delle
dimissioni telematiche, deve avere ricevuto codice personale INPS (PIN INPS dispositivo)
per accedere tramite il portale lavoro.gov.it al form on line, compilandolo. In alternativa, il lavoratore può rivolgersi a soggetti abilitati alla trasmissione del modulo
telematico quali patronati, sindacati, enti bilaterali, commissione di certificazione. Non solo. Tale disciplina si applica anche alla risoluzione dei rapporti di lavoro con i
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dirigenti, nonché alle risoluzioni consensuali del rapporto salvo che le medesime siano
effettuate in una sede protetta ai sensi dell'art. 2113 cod. civ. (Direzione del Lavoro,
Commissione Sindacale di Conciliazione) ovvero avanti alle Commissioni di Certificazione
(ex art. 76 D.Lgs. 276/2003). Sono però escluse dal campo di applicazione della disciplina delle dimissioni con modalità
telematica una serie di fattispecie variegate: le dimissioni del rapporto durante il periodo di
prova, le dimissioni rese nel rapporto di lavoro domestico, nel rapporto di lavoro marittimo. Per i genitori lavoratori permane l'obbligo di convalida davanti al servizio ispettivo del
Ministero del lavoro, competente per territorio. Si tratta delle dimissioni rese dalla
lavoratrice in stato di gravidanza, dal lavoratore o dalla lavoratrice durante i primi tre anni di
vita del bambino o dall'accoglienza del minore adottato o in affidamento; in ipotesi di
adozioni internazionali detto termine decorre dalla comunicazione della proposta di incontro
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in tema di controlli di cui art. 4 dello
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con l'adottando o della comunicazione dell'invito a recarsi all'estero per ricevere la proposta
di abbinamento. Per le dimissioni della lavoratrice nel periodo intercorrente tra la richiesta delle
pubblicazioni del matrimonio ed un anno dopo la celebrazione delle nozze devono essere
effettuate mediante la procedura telematica e confermate avanti alla Direzione Territoriale
del Lavoro. Dall'entrata in vigore della legge 76/2016 che regolamenta le unioni civili fra
persone dello stesso sesso, le disposizioni che si riferiscono al matrimonio, ovunque
ricorrono nelle leggi, negli atti aventi forza di legge, nei regolamenti, negli atti amministrativi
e nei contratti collettivi, ai sensi dell'art. 1, coma 20, si applicano anche alle unioni civili e,
pertanto, la conferma delle dimissioni trova applicazione anche a questo caso, entro un anno
dall'unione civile (non applicandosi a dette unioni le disposizioni del codice civile che
prescrivono le pubblicazioni sub artt. 93­101). Vale a dire che permane tutt'ora un panorama non unitario che impone, in ogni ipotesi di
dimissioni, al datore di lavoro di verificare che, laddove tutt'ora permanga tale obbligo, le
dimissioni siano confermate o convalidate. Ma non basta. Una recente interruzione del
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servizio telematico ha comportato dal 3 ottobre e sino alle ore 18 dell'11 ottobre 2016
l'impossibilità di porre in essere la procedura ordinaria (prevedendosi, invece una procedura
Costituzione
temporanea utile a fornire il servizio durante i giorni di sospensione dovuta ad un guasto
Codice Civile
tecnico occorso agli hardware ministeriali, attraverso gli operatori abilitati sopra elencati,
disposta con nota del Ministero del Lavoro). Conclusivamente, non solo non sembra potersi parlar di una effettiva "semplificazione", ma
sono altresì aggravati gli oneri del datore di lavoro laddove ad esempio, il lavoratore non
effettui le dimissioni secondo modalità telematiche o non si rechi più al lavoro, senza addurre
giustificazione alcuna. In dette situazioni, infatti, il datore di lavoro non potrà che considerare inefficaci le
dimissioni rassegnate semplicemente per iscritto, nonché, in ipotesi di successiva assenza
ingiustificata e non correlata a malattia o causali che rendano legittima la medesima,
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esercitare il potere disciplinare ed ­in mancanza di ripresa del servizio ­ intimare il
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rapporto di lavoro a tutele crescenti di cui al D.Lgs. 23/2015 e rappresenta un corto circuito
rispetto alle intenzioni dichiarate dal Legislatore di favorire la crescita e di semplificare le
procedure burocratiche per cittadini ed imprese.
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