Disciplinare - Comune di Perugia

Transcript

Comune di Perugia
Settore Servizi Sociali, Culturali e Sportivi alla Persona
U.O. Biblioteca Augusta e Biblioteche di Pubblica lettura
PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI
GESTIONE GLOBALE DELLA BIBLIOTECA BIBLIONET E
ATTIVITÀ COMPLEMENTARI DEL SISTEMA BIBLIOTECARIO
COMUNALE DELLA DURATA DI ANNI TRE
CIG 52061456C2
DISCIPLINARE DI GARA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 1 di 18
Comune di Perugia
PREMESSE
Il Comune di Perugia (di seguito: Comune o Amministrazione), con determinazione dirigenziale U.O.
Biblioteca Augusta e Biblioteche di Pubblica lettura n. 44 del 6/05/2013, ha indetto una procedura aperta, per
l’appalto dei servizi bibliotecari, per la durata di anni tre a decorrere dalla stipula del contratto ovvero
dall’inizuio anticipato del servizio nelle more della stipula del contratto da aggiudicare secondo il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81, comma 1 e 83 del Codice dei contratti.
Il presente Disciplinare di gara - parte integrante del Bando unitamente agli altri documenti di gara - contiene
le norme di partecipazione alla procedura di gara, le modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, i
documenti da presentare a corredo della stessa, oltre che la descrizione della procedura di aggiudicazione.
Le condizioni contrattuali e le modalità di svolgimento dei servizi sono meglio specificate nel capitolato
speciale, che costituisce parte integrante e sostanziale della procedura di gara.
Normativa applicabile: il servizio oggetto del presente appalto rientra tra quelli previsti nell’Allegato II B,
del D.Lgs. n. 163/2006 (cat. 26 - CPC 96 - CPV 92511000-6 Servizi di biblioteche) e, ai sensi dell’art. 20,
comma 1, è sottratto all’applicazione del Codice dei Contratti ad eccezione dell’articolo 68 (specifiche
tecniche), dell’articolo 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento) e dell’articolo 225 (avvisi
relativi agli appalti aggiudicati). Pertanto la gara in argomento è regolata da:
- bando di gara
- disciplinare di gara
- capitolato speciale d’appalto comprensivo dei DUVRI allegati
- art. 20 c. 1, art. 27, artt. 55, art. 83 del D.lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.;
- le disposizioni espressamente richiamate nei documenti di gara.
Entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione l’Appaltatore ha l’obbligo di corrispondere al Comune di
Perugia le spese relative alla pubblicazione del bando di gara e dell’avviso di aggiudicazione pubblicati su
due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale, in applicazione di
quanto disposto dall’art. 34, comma 35, del D.L. 12 ottobre 2012 n. 179 convertito in legge 17 dicembre
2012 n. 221.
ART. 1 - OGGETTO E DURATA DELL’APPALTO
Costituisce oggetto del presente appalto l’affidamento della gestione globale della Biblioteca Biblionet e
della gestione delle attività e servizi di front-office del Sistema bibliotecario comunale complementari e
funzionali alla gestione di Biblionet, quale parte del Sistema bibliotecario comunale, per la durata di 3 (tre)
anni decorrenti dalla data di stipula del contratto, ovvero, se precedente, dalla data di affidamento del
servizio, nelle more della stipula del contratto.
Il Comune si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di ripetizione di servizi analoghi, per un periodo non
superiore ad un triennio, ai sensi dell’art. 57, comma 5, lett. b), del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm., conformi al
capitolato speciale d’appalto e all’offerta tecnica.
Il servizio è specificamente descritto e dettagliato nel Capitolato speciale d’appalto, a cui si rimanda
integralmente.
ART. 2 - IMPORTO DELL’APPALTO
Il valore stimato del servizio per l'intera durata contrattuale (tre anni), è di € 1.459.674,00 esente IVA ex art.
10 punto 22) D.P.R. 633/72, di cui € 1.444.674,00 quale importo posto a base di gara e soggetto a ribasso ed
€ 15.000,00 per oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso.
Tale stima è ricavata dalle ore annue minime pari a 26.320 - suddivise in maniera non vincolante ma come
mera esemplificazione - secondo quanto previsto dall’art. 11 del capitolato speciale e segnatamente:
- Livello 1 (esecutore, profilo A; VI livello C.C.N.L. Settore terziario) costo orario € 16,80 di cui € 16,63
soggetto a ribasso e € 0,17 per oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non
soggetti a ribasso - ore presunte n. 5.000;
- Livello 2 (collaboratore professionale di biblioteca, profilo B; IV livello C.C.N.L. Settore terziario) costo
orario € 18,80 di cui € 18,61 soggetto a ribasso e € 0,19 per oneri della sicurezza derivanti da rischi di
natura interferenziale non soggetti a ribasso - ore presunte n. 20.960;
- Livello 3 (ordinatore di biblioteca, profilo C; III livello C.C.N.L. Settore terziario) costo orario € 21,00
di cui € 20,78 soggetto a ribasso e € 0,22 per oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura
interferenziale non soggetti a ribasso - ore presunte n. 360.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 2 di 18
Comune di Perugia
Ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, l’importo massimo stimato, tenuto conto
dell'eventuale periodo di ripetizione del servizio, ex art. 57, comma 5, lett. b), del D.Lgs. n. 163/2006, è di
complessivi € 2.919.348,00 esente IVA, ai sensi dell’art. 10, punto 22), D.P.R. 633/72.
ART. 3 - RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI E RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO
Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti alla presente
procedura di gara ai seguenti indirizzi mail:
a) per chiarimenti giuridico amministrativi: [email protected]
b) per chiarimenti di natura tecnica: [email protected]
Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana, le risposte a tutte
le richieste presentate verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la
presentazione delle offerte. Il Comune pubblicherà le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali
ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sul proprio sito internet:
http://www.comune.perugia.it./bandi
c)Le ditte partecipanti potranno prendere visione, accompagnate da incaricati del Comune, delle sedi di
erogazione del servizio; l’impresa offerente dovrà concordare, con un anticipo di almeno un giorno,
l’appuntamento per il sopralluogo, negli orari d’ufficio (9,00/13,00) telefonando all’U.O. Biblioteche
075/5772518 – fax 075/5722231- [email protected].
c) Responsabile del procedimento: dott. Maurizio Tarantino, dirigente dell’U.O. Biblioteca Augusta e
Biblioteche di Pubblica lettura - indirizzo di posta elettronica: [email protected]. – tel.
075/5772510
ART. 4 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lettere
a), b), c), d), e), f) e f-bis) del Codice dei contratti, nonché gli operatori economici concorrenti con sede in
altri Stati membri dell’Unione europea costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi,
in possesso dei requisiti come previsti nel presente Disciplinare.
Sono ammesse, inoltre, cooperative di servizi nonché cooperative sociali o consorzi di cooperative sociali, di
cui all’art. 1, lett. a), della L. 381/91, iscritte agli albi regionali di cui all’art. 9 della legge medesima, nonché
all’Albo delle società cooperative come previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del
23.06.2004.
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza
della disciplina di cui all’articolo 37 del D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii..
Ai sensi dell’art. 38, co. 1, del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., non sono ammessi a partecipare i soggetti nei cui
confronti sussistono le cause di esclusione previste dal medesimo articolo.
Costituisce causa di esclusione la mancanza di uno dei requisiti soggettivi di cui all’art. 38 del Codice, a
prescindere dalle indicazioni riportate nel bando di gara.
A norma del comma 2, dell’art. 38, il candidato o il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante
dichiarazione sostitutiva in conformità alle previsioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.s.mm.ii..
Ai sensi dell’articolo 38, comma 2, secondo periodo, il concorrente non è tenuto ad indicare le condanne per
reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le
quali è intervenuta la riabilitazione.
Ai sensi dell’art. 38, co 1–bis, del D. Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., le cause di esclusione previste dall’art. 38 del
predetto decreto non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’art. 12sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n.
356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario,
limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento, o finanziario.
Ai sensi dell’art. 38, co 1, m-quater del D.Lgs. 163/2006 ss.mm.ii., sono esclusi dalla partecipazione i
soggetti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una
situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
A tal fine i concorrenti allegano, alternativamente, la dichiarazione di cui all’art. 38, comma 2, lett. a), b) o c)
del D. Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii..
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 3 di 18
Comune di Perugia
Non è consentito ad una stessa ditta di partecipare alla gara in più di un R.T.I., Consorzio ordinario di
concorrenti, GEIE, ovvero di partecipare alla gara in forma individuale, qualora vi partecipi anche in R.T.I.,
Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, pena l’esclusione dalla procedura medesima.
In caso di consorzi di cui all’articolo 34, comma 1, lettera b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006, ai consorziati per i
quali il consorzio concorre è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma,alla procedura; in caso di
violazione saranno esclusi dalla procedura sia il consorzio che il consorziato; in caso di inosservanza di tale
divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
ART. 5 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di
esclusione, dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, professionale, economico-finanziario
e tecnico-organizzativo di seguito indicati:
A. Requisiti di ordine generale:
1. assenza di cause di esclusione di cui all’articolo 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m),
m-ter), m-quater), del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
2. non essersi avvalsi dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1 della L. 383/2001 e s.m.i., ovvero
che il periodo di emersione si è concluso;
B. Requisiti di idoneità professionale:
1. Iscrizione presso la Camera di Commercio, industria artigianato ed agricoltura per lo svolgimento di
attività di gestione biblioteche; per i cittadini di stati membri tale iscrizione può essere provata secondo le
modalità vigenti nello Stato di residenza;
2. (se cooperativa o consorzio di cooperative): iscrizione, ai sensi del D.M. 23 giugno 2004, anche all'albo
delle società cooperative istituito presso il Ministero delle Attività Produttive (iscrizione richiesta per le
società cooperative di produzione e lavoro e loro consorzi); per i cittadini di stati membri tale iscrizione
può essere provata secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza;
3. (se cooperative sociali e loro consorzi): iscrizione all’albo regionale delle Cooperative/Consorzi Sociali
rispettivamente di tipo A) e C), di cui all’art. 9 della legge 381/1991 e dell’art. 2 della L.R. 9/2005 e
ss.mm.ii., oppure al registro prefettizio nel caso in cui la Regione, in cui ha sede la cooperativa, non abbia
ancora istituito l’apposito albo.
C. Requisiti di capacità economica finanziaria:
- Disporre di due referenze bancarie, rilasciate da altrettanti di Istituti di Credito attestanti la capacità
dell’impresa ad eseguire le attività di cui alla presente gara;
D. Requisiti di capacità tecnica e professionale:
- Possesso di un fatturato specifico di importo non inferiore a € 900.000,00 IVA esclusa, per servizi
bibliotecari, relativo agli esercizi finanziari 2010-2011-2012, da intendersi quale cifra complessiva nel
triennio o nel minor periodo di attività dell’impresa e di aver gestito, nello stesso periodo 2010-2011-2012,
un servizio bibliotecario avente un importo annuo almeno di euro 350.000,00, con indicazione degli importi,
date e committenti pubblici o privati.
I requisiti minimi di ammissione sopra indicati dovranno essere dichiarati nell’istanza di partecipazione
(Allegato 1), debitamente sottoscritti dal legale rappresentante e corredati da copia fotostatica del documento
di identità del dichiarante in conformità a quanto previsto del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.
Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l'esclusione dalla gara.
Avvertenze:
- per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di cui al precedente
punto D deve essere comprovato totalmente nel periodo di attività;
Attenzione: per RTI (Raggruppamenti temporanei d’imprese), CONSORZI, GRUPPI GEIE
- nel caso di RTI, già costituito ovvero non ancora costituito e di consorzio, ciascuna delle imprese dovrà
possedere, a pena di esclusione, i requisiti minimi di ordine generale, di idoneità professionale e di
capacità economica finanziaria di cui alla lettera C.
- il requisito di cui al punto D dovrà essere posseduto dall’impresa mandataria in via maggioritaria e per il
restante dalle imprese mandanti, fermo restando il raggiungimento del 100% dei requisiti richiesti.
ART. 6 - AVVALIMENTO
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 4 di 18
Comune di Perugia
Ai sensi dell’articolo 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. il soggetto candidato singolo o consorziato o
raggruppato può avvalersi dei requisiti di carattere economico e finanziario, tecnico ed organizzativo di
un’altra impresa (definita impresa ausiliaria). In tale caso dovrà essere prodotta la documentazione indicata
all’articolo 49, comma 2, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., e precisamente:
a) una dichiarazione del concorrente, verificabile ai sensi dell’art. 48, attestante l’avvalimento dei requisiti
necessari per la partecipazione alla presente procedura, con specifica indicazione dei requisiti stessi e
dell’impresa ausiliaria;
b) una dichiarazione del concorrente circa il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
c) una dichiarazione sottoscritta da parte dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di
quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, nonché il possesso dei requisiti
tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
d) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e
verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di
cui è carente il concorrente;
e) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla
procedura in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 34 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
f) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del
concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata
dell’appalto;
g) Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del
contratto di cui alla lettera precedente, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva
attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono gli obblighi di cui
all’art. 49 comma 5 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Non è ammesso l'avvalimento per l'attestazione del possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità
professionale.
ART. 7 - TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione,
tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana (in caso contrario deve essere allegata una
traduzione asseverata nella lingua italiana) e predisposta con le modalità di seguito indicate, entro e non
oltre la data e l’ora di scadenza prevista nel bando di gara, presso il Comune di Perugia – Ufficio
Archivio – Via Scarlatti n. 6 – 06100 Perugia, con qualunque mezzo.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede
unicamente il timbro dell'Ufficio Protocollo del Comune, con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo
(l’orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l’ultimo giorno utile per la presentazione).
L’inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa
qualsivoglia responsabilità del Comune ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro
motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio prevista nel bando di
gara.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza,
anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato.
Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di
spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non
consegnati.
Gli stessi saranno conservati per un periodo massimo di tre mesi, durante i quali potranno essere riconsegnati
al concorrente su sua richiesta scritta.
ART. 8 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei requisiti previsti
dal presente Disciplinare, dovranno far pervenire un unico plico, contenente tre buste, che dovrà essere, a
pena di esclusione, chiuso e sigillato con qualsiasi mezzo che confermi l’autenticità della chiusura originaria
ed idoneo a preservarne l’integrità e la segretezza, timbrato e controfirmato sui lembi di chiusura, e dovrà
riportare all’esterno le seguenti indicazioni:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 5 di 18
Comune di Perugia
 ragione sociale - indirizzo del mittente - numero di fax (nel caso di Raggruppamenti sul plico deve essere
indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento, con specifica qualifica);
 scritta “NON APRIRE contiene offerta relativa alla procedura aperta per l’appalto dei servizi bibliotecari
- CIG 52061456C2. Scadenza offerte: __/__/____, ore __:__”.
Il plico sopra citato dovrà contenere le buste di seguito indicate, ciascuna delle quali a sua volta dovrà, a
pena di esclusione, essere chiusa e sigillata mediante l’apposizione di un’impronta (timbro o ceralacca o
firma sui lembi di chiusura o altro sistema) che confermi l’autenticità della chiusura originaria e che preservi
l’integrità e la segretezza:
 Busta “A”, con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura “Documentazione amministrativa”,
dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti, prescritti per la partecipazione
e per l’ammissione alla gara, di cui al successivo articolo 9;
 Busta “B”, con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura “Offerta tecnica”, dovrà contenere, a
pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo articolo 10;
 Busta “C”, con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura “Offerta economica”, dovrà contenere,
a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo articolo 11.
ART. 9 - CONTENUTO DELLA BUSTA “A” - DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
Detta busta dovrà, a pena di esclusione dalla procedura di gara, contenere tutti i sotto indicati documenti:
A. Istanza di ammissione alla gara (Allegato n. 1), nonché le ulteriori dichiarazioni richieste per i
raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari e GEIE;
B. eventualmente Documentazione di Avvalimento;
C. Cauzione provvisoria;
D. Mod. GAP;
E. Dimostrazione dell’avvenuto versamento di partecipazione, del contributo di € 140,00 a favore
dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
F. Dichiarazioni bancarie
A) Istanza di ammissione alla gara (Allegato 1):
I concorrenti, dovranno produrre, utilizzando preferibilmente l’apposito modulo “Allegato 1”, corredato di n.
1 marca da bollo da € 16,00 le dichiarazioni ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 - a firma del legale
rappresentante dell'impresa o di un suo procuratore (nonché di tutti gli altri soggetti ivi indicati) - richiedenti
la partecipazione a gara e attestanti l’inesistenza delle seguenti cause di esclusione e il possesso dei seguenti
requisiti economici e tecnici necessari per l’ammissione alla gara:
1. di essere il legale rappresentante, con la qualifica di _____________________________della ditta
________________________________________________
con
sede
legale
in
___________________________________________________(prov. di ___) via _______con codice
fiscale n. ___________________ e partita IVA n.______________________tel. n.
_________________ fax n. ________________ e-mail ______________________________;
2. gli estremi di iscrizione e l’oggetto al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria,
Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello
Stato di appartenenza con indicazione dell’esercizio di attività di cui alla presente gara. Nel caso di
organismo non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante
resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza
del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell’Atto Costitutivo e dello Statuto;
3. se cooperative, iscrizione all’Albo delle Società Cooperative di cui al Decreto del Ministero delle
attività produttive del 23.06.2004;
4. se cooperative sociali, iscrizione all’Albo Regionale di cui alla Legge 381/91, Sez. “A” o “C”;
5. di non trovarsi nello stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di
cui all’art. 186 bis del R. D. 16 marzo 1942 n. 267, e che nei propri riguardi non è in corso un
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
6. che nei propri confronti non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'art. 3 della legge 27 dicembre 1956 n. 1423 o di una delle cause ostative previste
dall'art. 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575;
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 6 di 18
Comune di Perugia
7. che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell’art. 444 del Codice di Procedura Penale, per reati gravi in danno dello Stato o
della comunità che incidono sulla moralità professionale;
8. di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n.
55;
9. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a
ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio;
10. di non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dal
Comune di Perugia e di non aver commesso un errore grave nell'esercizio della sua attività
professionale;
11. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono
stabiliti;
12. che nei propri confronti non risulta l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 7, comma 10,
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito
a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei
subappalti;
13. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi
previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; -dovranno
inoltre essere indicati gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL relativamente al luogo dove ha
sede legale la società ed in particolare la Matricola INPS, il numero di P.A.T. Posizione Assicurativa
Territoriale - dell’INAIL;
14. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 12
marzo 1999, n. 68 o che non è assoggettato alle norme di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68; -dovrà
essere indicato l’Ufficio provinciale competente al quale rivolgersi al fine della verifica;
15. che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2,
lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di
contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis,
comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto
2006, n. 248;
16. che non incorre nella causa di esclusione prevista dall’art. 38, comma 1, lett. m-ter), di cui al D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
17. che non si trova, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una
situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di
fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, precisando a tal fine:
di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con alcun
soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
ovvero
di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
ovvero
di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver
formulato l'offerta autonomamente.
18. di essere in regola con la normativa in materia di emersione del lavoro nero ai sensi della Legge
383/2001, precisando a tal fine:
che l’impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis - comma 14 della Legge 18/10/2001 n. 383 e ss.mm.;
ovvero
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 7 di 18
Comune di Perugia
che l’impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis - comma 14 della Legge 18/10/2001 n. 383 e ss.mm., ma che il periodo di emersione si è concluso;
19. di allegare alla presente, almeno due referenze bancarie di Istituti di Credito, attestanti la capacità
dell’impresa ad eseguire le attività relative alla presente gara;
20. di essere in possesso di un fatturato specifico di importo non inferiore a € 900.000,00 IVA esclusa, per
servizi bibliotecari, relativo agli esercizi finanziari 2010/2011/2012 e di aver gestito, nello stesso
periodo 2010/2011/2012, almeno un servizio bibliotecario , di importo annuo almeno di € 350.000,00
IVA esclusa, indicando gli importi,le date e committenti pubblici o privati;
21. di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, pena la decadenza ad istituire, se non già presente, entro trenta
giorni dalla data di aggiudicazione, una sede amministrativa nel comune di Perugia, dove eleggere il
proprio domicilio e presso la quale, resta convenuto, saranno comunicati e notificati tutti gli atti e/o
avvisi di qualunque natura potessero occorrere. Tale dichiarazione dovrà essere resa dall’Impresa
Mandataria in caso di RTI;
22. di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme
vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare
condizioni contrattuali e penalità;
23. di essere a perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano l’affidamento, oltre che
di tutti gli obblighi derivanti dalle prescrizioni degli atti di gara, di tutte le condizioni locali, nonché
delle circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e sulla
quantificazione dell’offerta presentata;
24. che l’impresa, in caso di affidamento, si impegna ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 e s.m.i.;
25. di permettere all’amministrazione comunale l’invio di ogni e qualsiasi comunicazione inerente il
presente procedimento di gara, ivi comprese quelle di cui all’art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. al n.
di fax ________________;
26. di precisare in materia di accesso agli atti di gara:
di autorizzare il Comune, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della Legge n. 241/990 la facoltà di “accesso agli atti”, a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la
partecipazione alla gara;
oppure
di non autorizzare le parti relative all’offerta tecnica che saranno espressamente indicate con la
presentazione della stessa, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale indicando i motivi.
27. di esser informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che i dati
forniti con le dichiarazioni di cui alla presente istanza, saranno trattati, nell’ambito della normativa
vigente, esclusivamente in funzione e per le finalità del procedimento per il quale le stesse sono state
rese.
28. di obbligarsi a rimborsare alla Stazione Appaltante, in caso di aggiudicazione del servizio, le spese di
pubblicazione dell’avviso e dell’avviso di appalto aggiudicato sui quotidiani, ai sensi dell’art. 34,
comma 35 della Legge 17 dicembre 2012, n. 221.
All’istanza di partecipazione, debitamente firmata, dovrà essere allegata, pena l’esclusione, copia fotostatica
di un documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore. Qualora l’istanza sia presentata dal
procuratore in luogo del legale rappresentante, dovrà essere contestualmente presentato l’atto di procura.
N.B.1)
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, le dichiarazioni di
cui sopra vanno rese dai rappresentanti legali di ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso
di consorzio, dai rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara.
In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, dette dichiarazioni vanno
rese anche dal legale rappresentante/procuratore delle imprese consorziate indicate come esecutrici
dell’appalto.
La documentazione può essere sottoscritta anche da “procuratore/i” della società e in tal caso va allegata la
relativa procura notarile o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
N.B.2)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 8 di 18
Comune di Perugia
La dichiarazione sul possesso dei requisiti di ordine generale e inesistenza delle cause di esclusione dell’art.
38 del Codice, comma 1, lett. b) e c), vanno rese dal sottoscrittore e dai seguenti soggetti, non firmatari
dell’istanza di ammissione alla gara:
- in caso di concorrente individuale = titolare e direttore tecnico;
- in caso di società in nome collettivo = soci e direttore tecnico;
- in caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari e direttore tecnico;
- altri tipi di società o consorzio = amministratori con poteri di rappresentanza o direttore tecnico o socio
unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci;
- procuratori speciali o generali delle società.
Si precisa che, per quanto riguarda i soggetti cessati dalle cariche nell’anno antecedente la pubblicazione del
bando, ove essi siano irreperibili o non disponibili, il legale rappresentante può presentare una dichiarazione,
resa ai sensi dell’art. 47 del d.P.R. n. 445/2000, in cui affermi, “per quanto a propria conoscenza”, il possesso
dei requisiti richiesti, corredata dai dati anagrafici dei soggetti in modo da consentire al Comune di effettuare
le verifiche necessarie.
Raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari, Geie (ulteriori dichiarazioni)
a) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all’art.
2602 del codice civile, costituito prima della gara, o da un GEIE, vanno rese le seguenti ulteriori
dichiarazioni:
- per i raggruppamenti temporanei già costituiti, dichiarazione resa sotto forma di “dichiarazione
sostitutiva dell’atto di notorietà”, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, secondo le
modalità dell’art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante del
concorrente mandatario (capogruppo) attesta che i concorrenti mandanti facenti parte del
raggruppamento hanno conferito prima della presentazione dell’offerta, in favore della capogruppo,
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai
sensi dell’art. 37, comma 15, del Codice. La relativa procura è conferita al legale rappresentante
dell’operatore economico mandatario;
- per il consorzio ordinario di concorrenti o per il GEIE, nella dichiarazione devono essere riportati i
dati dell’atto costitutivo del consorzio ordinario di concorrenti o del GEIE.
Inoltre si deve dichiarare:
- che nessun soggetto partecipa alla gara d’appalto in altra forma, neppure individuale;
- le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
- di impegnarsi a non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o
del consorzio ordinario o del GEIE e di impegnarsi a rispettare tutte le norme vigenti in materia.
b) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all’art.
2602 del codice civile, non ancora costituito, o da un GEIE, dichiarazione, resa sotto forma di
“dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà”, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445,
secondo le modalità dell’art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante di
ogni soggetto concorrente che farà parte del raggruppamento o del consorzio ordinario o del GEIE si
impegna, in caso di aggiudicazione della gara d’appalto, a:
- costituire un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE;
- conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ai sensi dell’art. 37, commi 14, 15 e 16, del
Codice;
- rendere procura al legale rappresentante del soggetto mandatario, il quale stipulerà il ontratto in
nome e per conto proprio e dei mandanti;
- uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di
concorrenti o GEIE, ai sensi degli artt. 34 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006;
- non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario o GEIE e a rispettare tutte le norme vigenti in materia.
- le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
La dichiarazione dovrà altresì specificare che nessun soggetto partecipa alla gara d’appalto in altra forma,
neppure individuale.
B) (eventualmente) Documentazione di Avvalimento prevista dal precedente art. 6 del Disciplinare
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 9 di 18
Comune di Perugia
C) Garanzia a corredo dell’offerta
Per partecipare alla gara, è richiesta, a pena di esclusione, la costituzione di un deposito cauzionale
provvisorio, a garanzia dell’affidabilità dell’offerta.
Il valore del deposito cauzionale dovrà essere pari al 2% dell’importo stimato del servizio per l’intera durata
contrattuale. Ai sensi dell’art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006, l’importo della garanzia è ridotto del
50% per le ditte in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI
ISO 9001:2000. In caso di RTI sia costituti che costituendi, la riduzione della garanzia è riconosciuta solo se
tutte le imprese partecipanti al raggruppamento risultino certificate in merito alla qualità aziendale.
L’offerta non sarà ritenuta valida nel caso in cui il deposito cauzionale abbia una validità inferiore a 180
giorni e sia di importo inferiore a quello sopra indicato.
Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari, a partire dal terzo
classificato, dopo l’aggiudicazione della gara; mentre quello dell’Impresa aggiudicataria e del secondo
classificato saranno svincolati dopo che il primo classificato avrà provveduto agli adempimenti connessi al
perfezionamento del contratto, nonché al versamento della cauzione definitiva.
Il deposito cauzionale provvisorio potrà essere costituito con una delle seguenti modalità:
mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 01.09.1993 n. 385 che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
presso la Tesoreria del Comune di Perugia, c/o Unicredit Bank – in valuta legale o con assegni circolari
(intestati al Comune di Perugia) o con libretti di deposito al portatore non vincolati, rilasciati da Istituti
che abbiano uno sportello in Perugia;
Le fideiussioni bancarie o le polizze assicurative, a pena di esclusione, dovranno contenere:
- l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale
- l’operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 c. 2 C.C.
La cauzione provvisoria dovrà avere, a pena di esclusione, una validità di almeno centottanta giorni,
decorrenti dal giorno ultimo fissato per la ricezione delle offerte.
Tale fidejussione dovrà essere accompagnata, a pena l’esclusione, da dichiarazione di un istituto bancario o
di una compagnia di assicurazione, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto,
garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 in favore della stazione appaltante.
In caso di RTI, la fideiussione deve essere rilasciata a favore della sola impresa mandataria/capogruppo,
qualora questa sia stata già costituita, altrimenti, a favore di tutte le imprese facenti parte della costituenda
RTI.
D) Modello GAP
Dovrà essere prodotto, debitamente compilato e corredato di timbro dell’impresa e firma del legale
rappresentante, il mod. GAP allegato agli atti di gara, visibile sul sito internet del Comune.
In caso di partecipazione da parte di RTI/Consorzi lo stesso dovrà essere compilato e sottoscritto da tutti i
legali rappresentanti delle imprese associate/consorziate incaricate dell’esecuzione della prestazione.
E) Contributo all’AVCP ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 66, della l. 266/05
Trattandosi di appalto di importo superiore a € 150.000,00 ai sensi di quanto previsto dall’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con propria deliberazione del 21 dicembre 2011,
le imprese che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono tenute, pena l’esclusione dalla
gara, al versamento di € 140,00 (centoquaranta/00), a favore della stessa Autorità. La Commissione di
gara, ai fini dell'esclusione dalla gara del partecipante, procederà al controllo dell'avvenuto pagamento,
dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello
assegnato alla procedura in corso.
Il versamento del contributo di € 140,00 può essere effettuato alternativamente:
1) mediante versamento on line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione” all’indirizzo
http://riscossione.avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale; a riprova dell’avvenuto pagamento,
il partecipante deve allegare all’offerta copia stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di
riscossione;
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 10 di 18
Comune di Perugia
2) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti
vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini; a comprova
dell’avvenuto pagamento il partecipante deve allegare all’offerta lo scontrino in originale rilasciato dal
punto vendita.
F) Dichiarazioni bancarie
Idonee dichiarazioni bancarie da parte di almeno due istituti di credito operanti negli Stati membri dell’UE o
intermediari autorizzati ai sensi della legge 1 settembre 1993 n. 385 a comprova della capacità economica
finanziaria da esibire in originale.
ART. 10 - CONTENUTO DELLA BUSTA “B” – OFFERTA TECNICA
La busta “B” dovrà contenere al suo interno a pena d’esclusione:
a) il progetto tecnico dettagliato di un massimo di 30 facciate - formato A4, carattere Arial 12, interlinea
1,5 - contenente tutti gli elementi da cui desumere la valutazione dell’offerta stessa di cui all’art. 12 del
presente disciplinare di gara. Il progetto tecnico dovrà riportare un indice riassuntivo secondo lo schema
di seguito riportato. Si precisa che l’indice riassuntivo, l’eventuale copertina e il curriculum vitae del
coordinatore del servizio, non concorrono a determinare il numero massimo di pagine richieste.
INDICE RIASSUNTIVO
Presentazione e descrizione dell’offerente
Cod. 1 - Organizzazione delle attività
1.1 Esperienza professionale degli addetti
1.2 Flessibilità degli operatori
1.3 Tempi di sostituzione di operatori assenti in modo non prevedibile
1.4 Modalità e frequenza di formazione ed aggiornamento professionale
1.5 Tempi di presenza del Coordinatore e modalità di coordinamento
Cod. 2 - Piano di gestione della biblioteca Biblionet
2.1 Servizi al pubblico
2.2 Gestione bibliografica e biblioteconomia
2.3 Promozione della biblioteca e della lettura
2.4 Elementi migliorativi nella gestione della biblioteca Biblionet
Cod. 3 - Attività complementari
3.1 Servizi al pubblico
3.2 Attività di comunicazione in coordinamento con U.O. Attività Culturali
3.3 Elementi migliorativi nella gestione delle attività complementari
Cod. 4 - Curriculum vitae del coordinatore (seguente punto b) da allegare a parte)
Cod. 5 - Eventuali proposte migliorative aggiuntive
b) curriculum vitae del coordinatore del servizio;
L’offerta tecnica, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante/procuratore
dell’operatore economico concorrente in forma singola o del consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c)
del Codice dei Contratti, ovvero dal legale rappresentante/procuratore dell’impresa capogruppo in caso di
RTI o consorzio già costituito; nel caso di RTI o consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i
legali rappresentanti/procuratori delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio.
ART. 11 - CONTENUTO DELLA BUSTA ”C” – OFFERTA ECONOMICA
La busta “C” dovrà contenere al suo interno l'offerta economica, corredata da n. 1 marca da bollo da €
16,00 e predisposta preferibilmente secondo il Modello n. 3, e dovrà riportare:
- il ribasso percentuale unico e incondizionato sull’importo posto a base di gara soggetto a ribasso e valido
per tutti e tre i costi orari a base di gara, oneri della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale
esclusi;
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 11 di 18
Comune di Perugia
- l’indicazione dei costi relativi alla sicurezza (diversi da quelli da interferenza non soggetti a ribasso)
afferenti all’esercizio dell’attività svolta dall’impresa.
L’offerta economica dovrà rimanere fissa ed invariabile a tutti gli effetti per un periodo pari a 180 giorni
dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
Tutti gli importi di cui alla presente offerta dovranno essere espressi sia in cifre che in lettere.
In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà quello più
favorevole all’amministrazione.
La revisione periodica dei prezzi opererà sulla base dell’art. 115 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii..
L’offerta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante della ditta e in caso di
raggruppamenti temporanei di concorrenti o di consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti, dai
legali rappresentanti delle singole imprese facenti parte del raggruppamento temporanei o consorzio, e
corredata di copia di un documento di identità valido del/i sottoscrittore/i.
L’offerta, per essere valida, deve essere sottoscritta da soggetto avente la qualità di legale rappresentante.
L’offerta può anche essere fatta a mezzo di persona munita di procura. In tal caso la procura deve essere
allegata alla documentazione di gara in originale o in copia conforme.
Non sono ammesse offerte in aumento, alternative, parziali, plurime, condizionate o espresse in modo
indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui.
ART. 12 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Il servizio sarà affidato tramite procedura aperta e le offerte verranno valutate secondo il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 83 del D.Lgs. 163/2006 ss.mm., al concorrente che
avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto (determinato dalla somma del punteggio attribuito all’offerta
tecnica e quello attribuito all’offerta economica) a seguito della valutazione effettuata sulla base dei seguenti
elementi:
- OFFERTA TECNICA:
punti max 70/100
- OFFERTA ECONOMICA:
punti max 30/100
TOTALE:
punti max 100/100
L’offerta sarà valutata dalla commissione giudicatrice, secondo i criteri nel proseguo elencati.
Il servizio sarà affidato anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua. In caso di
offerte che presentino uguale punteggio complessivo, si procederà con le seguenti modalità:
- precederà nella graduatoria finale l’offerta che, a parità di punteggio totale, presenta il punteggio più
alto conseguito nell’offerta tecnica;
- in caso di punteggi parziali uguali (offerta tecnica ed offerta economica), si procederà per sorteggio.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni e le modalità per la loro formulazione che non
siano indicate al presente disciplinare di gara, oppure che risultino parziali, difformi dalle richieste,
condizionate a clausole non previste, o con variazioni all’assetto del capitolato speciale.
La presentazione dell’offerta vincola relativamente al suo contenuto immediatamente l’offerente per tutta la
durata del contratto.
OFFERTA TECNICA – MAX PUNTI 70/100
Il concorrente, nella redazione dell’offerta tecnica, dovrà tenere conto, oltre a quanto indicato nel capitolato
speciale, dei seguenti criteri e sub-criteri di valutazione; dovranno inoltre essere descritte dettagliatamente le
caratteristiche del servizio offerto.
Cod.
max
punti
CRITERIO/sub-criterio
1 ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITÀ
MAX
PUNTI
27
1.1 Esperienza professionale degli addetti
15
1.1.1
 Esperienza professionale specifica degli addetti, in particolare per i livelli 2 e 3 (v.
Capitolato speciale art. 5)
6
1.1.2
 Conoscenza dell’applicativo SOL
3
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 12 di 18
Comune di Perugia
1.1.3
 Qualificazione professionale degli operatori (titolo di studio conoscenza lingue –
corsi frequentati)
6
Flessibilità degli operatori rispetto ad aperture anticipate, posticipate, serali,
festive e ad iniziative collaterali anche fuori sede
Tempi di sostituzione di operatori assenti in modo non prevedibile con altri
1.3
operatori, che abbiano esperienze di simile natura
1.2
1.4 Modalità e frequenza di formazione ed aggiornamento del personale
4
2
2
1.4.1
 Qualità della formazione
1
1.4.2
 Frequenza della formazione
1
1.5 Tempi di presenza del Coordinatore e modalità di coordinamento
4
1.5.1
 Tempi di presenza del Coordinatore
3
1.5.2
 Modalità di coordinamento
(A titolo esemplificativo: la frequenza delle riunioni di staff, le modalità di
comunicazione interna fra gli operatori, etc.)
1
2 PIANO DI GESTIONE DELLA BIBLIOTECA BIBLIONET
23
2.1 Servizi al pubblico (secondo le indicazione fornite nel Capitolato speciale art. 8a)
2.1.1
2.2
2.2.1
 Qualità del servizio di front-office
(A titolo esemplificativo la valutazione ai fini dell’assegnazione del punteggi verterà
sulla varietà e utilità delle attività di reference proposte, la distribuzione del
personale nelle diverse fasce orarie, l’esperienza specifica nel front office degli
addetti, i tempi di ricollocazione e/o riordino dei volumi a scaffale, etc.)
8
8
Gestione bibliografica e biblioteconomica (secondo le indicazione fornite nel
Capitolato speciale art.8b)
 Gestione bibliografica
8
4
- Livello qualitativo della descrizione catalografica
2.2.1.1
2.2.1.2
2.2.2
2.2.2.1
(A titolo esemplificativo la valutazione ai fini dell’assegnazione del
punteggio verterà sul livello di approfondimento della descrizione, dei
legami con autori, titoli, soggetti, ecc. e sul numero delle lingue
conosciute dai catalogatori, etc.)
- Tempistica del trattamento bibliografico
3
1
 Gestione biblioteconomica
4
- Tempistica delle operazioni di scarto e modalità di organizzazione della
revisione
1
2.2.2.2
- Modalità di gestione dei periodici
1
2.2.2.3
- Qualità dei dati statistici
2
Promozione della biblioteca e della lettura (secondo le indicazione fornite nel
Capitolato speciale art. 8c)
(Per l’assegnazione del punteggio relativo a questo punto verranno presi in considerazione in
2.3 particolare, la tipologia e la varietà delle attività di animazione proposte, con apprezzamento
4
per quelle più creative e innovative, la frequenza delle animazioni, le attività collegate alla
stagionalità, alle festività e al territorio e la pluralità dei destinatari delle attività di
animazione e promozione della lettura.)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 13 di 18
Comune di Perugia
Elementi migliorativi nella gestione della biblioteca
2.4
(In tale sezione dovranno essere descritti eventuali elementi, oltre gli standard minimi richiesti,
finalizzati a incrementi qualitativi delle prestazioni fondamentali e ulteriori
prestazioni/soluzioni tecniche in grado di migliorare i servizi interessati. Al fine di consentire
l’attribuzione del punteggio, il concorrente dovrà specificare che gli eventuali costi relativi alle
prestazioni innovative/aggiuntive proposte sono a proprio carico).
3
3 ATTIVITÀ COMPLEMENTARI
12
3.1 Servizi al pubblico (secondo le indicazione fornite nel Capitolato speciale art. 8a)
3.1.1
 Qualità del servizio di front-office
(A titolo esemplificativo la valutazione ai fini dell’assegnazione del punteggi verterà
sulla varietà e utilità delle attività di reference proposte, la distribuzione del personale
nelle diverse fasce orarie, esperienza specifica nel front office degli addetti, i tempi di
ricollocazione e/o riordino dei volumi a scaffale, etc.)
6
6
Attività di comunicazione in coordinamento con U.O. Attività culturali (secondo
3.2 le indicazione fornite nel Capitolato speciale art. 9b)
(Per l’assegnazione del punteggio relativo a questo punto verranno presi in considerazione in
particolare, la tempistica degli aggiornamenti, le modalità di organizzazione del servizio.)
2
Elementi migliorativi nella gestione delle attività complementari
3.3
(In tale sezione dovranno essere descritti eventuali elementi, oltre gli standard minimi richiesti,
finalizzati a incrementi qualitativi delle prestazioni fondamentali e ulteriori
prestazioni innovative/aggiuntive proposte sono a proprio carico).
3.3.1
 proposte migliorative nella gestione dei servizi al pubblico
3
3.3.2
 proposte migliorative nella gestione delle attività di comunicazione
1
4
4 CURRICULUM VITAE DEL COORDINATORE DEL SERVIZIO
2
EVENTUALI PROPOSTE MIGLIORATIVE AGGIUNTIVE
5
(In tale sezione dovranno essere descritti eventuali elementi non presenti nel capitolato (ma comunque
coerenti con esso) finalizzati a incrementi qualitativi delle prestazioni fondamentali e ulteriori
prestazioni innovative/aggiuntive proposte sono a proprio carico
TOTALE PUNTI A DISPOSIZIONE
6
70
L’assegnazione dei punteggi di natura qualitativa di cui ai criteri cod. 1) - tranne il sub-criterio quantitativo
1.1.2) - 2) - 3) - 4) e 5) avverrà sulla base di punteggi attribuiti dalla Commissione, secondo la seguente
tabella indicante i parametri di valutazione. Il punteggio, per ogni criterio e sub criterio, è ottenuto per
moltiplicazione tra il punteggio massimo ottenibile ed un coefficiente compreso tra 0 e 1, che esprime il
risultato conseguito dalla specifica offerta in esame.
Tabella dei criteri di valutazione e di pesatura
Valutazione
Coefficiente
Non Valutabile / Insufficiente
0,00
Mediocre
0,25
Sufficiente
0,50
Buono
0,75
Ottimo
1,00
Il punteggio complessivo dell’offerta tecnica sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti per ciascun dei
sub-criteri relativi alla singola offerta.
Riparametrazione a “1”
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 14 di 18
Comune di Perugia
Nel caso in cui non vi sia alcuna offerta che ottenga il punteggio massimo previsto (70 punti) per il merito
tecnico, al fine di ristabilire l’equilibrio dei vari elementi di valutazione, la Commissione di gara effettuerà la
riparametrazione, assegnando al concorrente con il punteggio più alto il punteggio massimo di 70 punti e agli
altri concorrenti un punteggio proporzionale, secondo la formula seguente:
Yi = 70 × OTi / OT*
dove:
Yi: punteggio da attribuire all’offerta tecnica i-esima
OTi: punteggio offerta tecnica del concorrente i-esimo
OT*: punteggio migliore offerta tecnica
Soglia di sbarramento
Non saranno ammesse alla fase successiva di valutazione dell’offerta economica i concorrenti che, per
l’offerta tecnica, dopo la procedura di riparametrazione, non avranno raggiunto un punteggio di almeno 40
(quaranta) punti.
OFFERTA ECONOMICA – MAX PUNTI 30/100
I concorrenti dovranno presentare un’offerta al ribasso sul prezzo posto a base di gara, IVA esclusa ai sensi
di legge.
Non sono ammesse offerte condizionate, pari o in aumento.
L’assegnazione del punteggio, per ciascuna offerta economica, avverrà attribuendo il punteggio massimo al
prezzo più basso offerto, mentre agli altri prezzi sarà attribuito il punteggio risultante dalla seguente formula:
Xi = 30 x Pmin / Pi
Dove:
Xi
= punteggio da attribuire al concorrente i -esimo
Pmin = prezzo più basso offerto
Pi = prezzo offerto dal concorrente i-esimo
La gara sarà aggiudicata all’Offerta che conseguirà il punteggio maggiore complessivo.
Il punteggio, per quanto riguarda i decimali, sarà determinato in centesimi con arrotondamento al centesimo
inferiore se il terzo decimale è fino a 4 o superiore se il terzo decimale è pari o superiore a 5.
L'Offerta economica dovrà essere formulata, pena l'esclusione, nel rispetto delle tariffe orarie del C.C.N.L
di categoria, vigente alla data di presentazione della stessa, ai sensi della normativa vigente.
Le modalità di partecipazione alla seduta pubblica sono indicate al successivo articolo 14.
Il Comune si riserva il diritto di non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero considerate non
conformi al principi o di congruità, non confacenti alle proprie esigenze di bilancio e/o per sopravvenute
ragioni di carattere pubblico.
Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo il Comune né all'aggiudicazione né alla
stipulazione del contratto, mentre le società partecipanti sono vincolate fin dal momento della presentazione
dell’offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
L’aggiudicataria si impegna a svolgere il servizio con le modalità contrattualmente previste, anche nelle
more della formale stipula del contratto, che potrà eventualmente avvenire anche oltre il termine fissato
dall’art. 11 del Codice dei contratti.
In ogni caso la partecipazione alla procedura aperta di cui al presente disciplinare comporta la piena ed
incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nel Bando integrale di gara e in tutti
i documenti a esso afferenti.
ART. 13 - SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
Le varie fasi procedurali della gara verranno effettuate da un’apposita Commissione, nominata secondo le
modalità previste dall’art. 15 del Regolamento dei contratti. La Commissione, in armonia con le disposizioni
contenute nel Bando di gara e nei documenti di riferimento e nel Codice dei contratti, esaminerà tutta la
documentazione pervenuta, valuterà le offerte e provvederà a effettuare la conseguente aggiudicazione
provvisoria.
Prima fase
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 15 di 18
Comune di Perugia
L'apertura della busta “A” avverrà in seduta pubblica, che inizierà nel giorno e nell’ora indicati nel bando di
gara, presso il Comune di Perugia, Palazzo dei Priori, corso Vannucci n. 19 – 06121 Perugia. Eventuali
modifiche saranno comunicate sul sito internet, fino al giorno antecedente la suddetta data.
A tale seduta della Commissione, nonché alle successive sedute aperte al pubblico, che verranno indicate sul
sito web del Comune, potranno assistere i legali rappresentanti dei concorrenti o loro delegati.
In detta seduta la Commissione, in conformità con le disposizioni di cui al presente Disciplinare, procederà
ai seguenti adempimenti:
a) verifica della regolarità dei plichi pervenuti;
b) apertura dei plichi principali ed esame volto a verificare che al loro interno siano presenti le buste “A”,
“B”, “C”;
c) apertura della sola busta “A “ ed esame volta alla verifica della documentazione in essa contenuta sia per
i singoli operatori economici che per i raggruppamenti e i consorzi;
a) lettura dell'elenco degli operatori economici ammessi, a seguito della verifica di cui al precedente
capoverso;
b) apertura della busta “B” degli operatori economici ammessi ed esame volto alla verifica della
documentazione presentata in conformità con quanto previsto nel presente Disciplinare sottoscrizione dei
documenti da parte dei membri della commissione.
Seconda fase
La Commissione, quindi, proseguirà in seduta riservata alla valutazione delle offerte tecniche e
all’attribuzione, secondo quanto previsto nel precedente articolo 12, dei punteggi parziali ivi indicati, nonché
alla stesura della graduatoria di gara provvisoria.
Terza fase
Successivamente, terminato l’esame delle offerte tecniche, sarà fissata un’apposita riunione della
Commissione, aperta al pubblico, per dare lettura dei punteggi attribuiti, per procedere all’apertura delle
buste “C” ed alla lettura dei prezzi offerti e dei relativi ribassi percentuali.
Qualora la Commissione di gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi siano offerte imputabili ad un
unico centro decisionale, procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate.
La data di tale seduta sarà indicata sul sito web del Comune e la data riportata avrà valore di notifica agli
effetti di legge.
Quindi la Commissione procederà, successivamente, sempre nella stessa seduta aperta, all’esame delle
offerte economiche presentate, nonché all’attribuzione del punteggio secondo quanto previsto nel precedente
articolo 12 e alla verifica dell’esistenza di eventuali offerte anormalmente basse.
Infine, la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria di merito - sommando i punteggi
conseguiti per l’offerta tecnica e per quella economica - e alla conseguente aggiudicazione provvisoria.
ART. 14 - ADEMPIMENTI NECESSARI ALL'AGGIUDICAZIONE ED ALLA STIPULA DEL
CONTRATTO
L’Amministrazione, una volta disposta l’aggiudicazione definitiva, procede alla verifica del possesso dei
requisiti per la partecipazione alla procedura di gara indicati dagli artt. 38 e 48, comma 2, del Codice dei
contratti.
Nell’ipotesi che l’appalto non possa essere aggiudicato a favore del concorrente collocato al primo posto
della graduatoria provvisoria, lo stesso verrà aggiudicato al concorrente secondo classificato.
In caso di ulteriore impossibilità, l’appalto sarà aggiudicato al concorrente/i successivamente collocato/i
nella graduatoria finale.
La stipulazione del contratto è comunque subordinata alla presentazione della seguente ulteriore
documentazione:
 cauzione definitiva, compre previsto all’art. 7 del Capitolato speciale;
 polizza assicurativa di responsabilità civile verso terzi e verso prestatori di lavoro.
 documento attestante il pagamento delle spese di pubblicazione dell'Avviso di gara nei quotidiani ai sensi
della L. n. 221/2012
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 16 di 18
Comune di Perugia
Contestualmente alla stipula del contratto, la ditta aggiudicataria dovrà firmare il documento unico di
valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) e il verbale di cooperazione e coordinamento, nonché fornire
le dichiarazioni indicate nel documento unico preventivo di valutazione dei rischi di interferenze. A tal fine
dovranno essere forniti, sempre da parte della ditta aggiudicataria, i nominativi del referente dell’appalto in
esame nonché del proprio responsabile della sicurezza.
ART. 15 - ULTERIORI SPECIFICHE
a) L’appalto è unico e indivisibile. Non è ammessa la presentazione di offerta per una sola parte dei servizi
richiesti.
b) Tutte le dichiarazioni previste a cura del legale rappresentante dell’Impresa possono essere sottoscritte
da un procuratore a condizione che la documentazione presentata contenga la relativa procura, in
originale o copia conforme o copia autenticata o dichiarata conforme dal legale rappresentante
firmatario della procura stessa, pena l’esclusione.
c) Le imprese appartenenti all’Unione Europea possono partecipare alla procedura in base alla
documentazione, prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi, attestante il possesso di tutti
i requisiti prescritti per la partecipazione delle imprese italiane alla gara.
d) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere redatti in lingua italiana o
corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro
dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, devono essere convertiti in Euro.
e) Oltre il termine ultimo di ricezione delle domande di partecipazione stabilito dal bando non potrà essere
validamente presentata alcuna offerta anche se sostitutiva od integrativa di offerta precedente.
f) Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato.
g) Non sono ammesse offerte relative a una o più parti del servizio.
h) È assolutamente vietata la cessione totale o parziale del contratto.
i) Il subappalto è vietato.
j) L’offerta dei concorrenti è vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
k) L'amministrazione si riserva di non stipulare il contratto qualora vengano introdotte nuove convenzioni
che prevedano condizioni economiche piu' vantaggiose, salvo eventuale adeguamento del prezzo da
parte del concorrente aggiudicatario. In caso di mancato adeguamento si procedera' all'annullamento
dell'aggiudicazione;
l) L’amministrazione effettua le comunicazioni d’ufficio di cui all’art. 79, comma 5, del d.lgs. n. 163/2006
e ss.mm.ii. in una delle forme previste dalla vigente disciplina (comma 5-quinqiues del 15 sopracitato
articolo).
m) La nascita del rapporto contrattuale è differita al momento della stipula di formale contratto. Il contratto
non può essere stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio dell’ultima comunicazione ai
controinteressati del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 11, comma 10, del d.lgs. n.
163/2006, come sostituito dal d.lgs. n. 53/2010). La stipula, in forma pubblica amministrativa, ha luogo
entro il termine di sessanta giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione definitiva, fatto salvo l’esercizio dei
poteri di autotutela nei casi consentiti dalla norme vigenti, nonchè l’eventuale differimento
espressamente concordato con l’aggiudicatario.
n) Le spese contrattuali sono a carico dell’aggiudicatario. La documentazione non in regola con l’imposta
di bollo sarà regolarizzata ai sensi del D.P.R. n. 642/1972 e pertanto sarà sottoposta alle segnalazioni
previste dalla legge.
o) Il verbale relativo alla presente procedura di gara non avrà, in nessun caso, efficacia di contratto, che
sarà stipulato successivamente.
p) Si fa presente, inoltre, che tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni da rendersi agli offerenti
a norma del D. lgs. 163/2006 e s.m.i. saranno effettuate via fax. Si invita pertanto ad indicare, tra i dati
dell’Impresa, un numero di fax attivo.
q) Nella presente procedura saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi
del D.Lgs. n. 196/2003, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e
regolamentari concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai
documenti ed alle informazioni.
Si allega al presente disciplinare di gara la seguente documentazione:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 17 di 18
Comune di Perugia
-
Istanza di partecipazione con le dichiarazioni richieste per l’ammissione alla gara (Allegato 1);
Modello GAP (Allegato 2);
Modello offerta economica (Allegato 3);
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------Pagina 18 di 18

Disciplinare - Comune di Perugia

Transcript

Documenti analoghi

PADDOCK AREA DATI DEL RICHIEDENTE

Nelle gare conta il “curriculum”

CAPITOLATO PER LA VENDITA DI UN BILIARDO DELL`AZIENDA

Rapporto FairPlay Esordienti

percorsi finale regionale campionati studenteschi

modello a - richiesta di partecipazione

Modulo iscrizione U15 scrivibile

mille gruyère - GAB Bellinzona