Documento Unico di Programmazione DUP 2017/2019

Transcript

PROVINCIA DI TORINO
Documento Unico di Programmazione
D.U.P.
2017/2019
Sezione Operativa
(SeO)
1
ENTRATA - FONTI DI FINANZIAMENTO
RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI
QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO ENTRATE SPESE
2
RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI
PREVISIONI DEL BILANCIO PLURIENNALE
TITOLO
TIPOLOGIA
DENOMINAZIONE
RESIDUI PRESUNTI AL
TERMINE DELL'ESERCIZIO
2016
PREVISIONI DEFINITIVE
DELL'ANNO 2016
Previsioni dell'anno
2017
2018
Previsioni dell'anno 2019
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti
previsioni di competenza
1.135.460,98
699.128,00
379.095,00
343.719,74
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto
capitale
4.451.545,75
0,00
850.000,00
0,00
Utilizzo avanzo di Amministrazione
- di cui avanzo vincolato utilizzato anticipatamente
480.543,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di riferimento
previsioni di cassa
12.455.262,66
8.621.792,19
15.315.866,40
previsioni di cassa
17.210.464,00
16.954.775,81
20.605.843,00
20.126.469,70
19.113.462,00
17.670.012,00
10000
TITOLO 1
Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e
perequativa
20000
TITOLO 2
Trasferimenti correnti
518.176,85
previsioni di cassa
1.062.925,00
1.051.629,12
1.040.545,00
1.030.797,12
935.645,00
935.645,00
30000
TITOLO 3
Entrate extratributarie
3.003.965,48
previsioni di cassa
5.081.793,00
5.385.807,26
5.091.793,00
5.239.891,85
5.104.973,00
5.045.673,00
40000
TITOLO 4
Entrate in conto capitale
662.234,57
previsioni di cassa
7.944.573,24
8.215.903,33
2.216.384,00
2.491.953,04
3.323.426,00
2.703.931,00
50000
TITOLO 5
Entrate da riduzione di attività finanziarie
45.457,00
previsioni di cassa
0,00
25.000,00
0,00
25.000,00
0,00
0,00
60000
TITOLO 6
Accensione di prestiti
0,00
previsioni di cassa
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70000
TITOLO 7
Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
0,00
previsioni di cassa
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
90000
TITOLO 9
Entrate per conto di terzi e partite di giro
1.618.750,25
previsioni di cassa
3.746.158,00
3.861.933,69
3.746.158,00
3.861.933,69
3.746.158,00
3.746.158,00
Pagina 13di3
Allegato n. 9 - Bilancio di previsione
PREVISIONI DEL BILANCIO PLURIENNALE
TITOLO
TIPOLOGIA
DENOMINAZIONE
TOTALE TITOLI
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE
RESIDUI PRESUNTI AL
TERMINE DELL'ESERCIZIO
2016
21.164.450,55
21.164.450,55
PREVISIONI DEFINITIVE
DELL'ANNO 2016
2017
36.645.913,24
34.300.723,00
previsioni di cassa
37.095.049,21
34.376.045,40
42.713.462,97
34.999.851,00
previsioni di cassa
49.550.311,87
42.997.837,59
2018
Previsioni dell'anno 2019
33.823.664,00
31.701.419,00
35.052.759,00
32.045.138,74
4
QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO
CASSA
ANNO DI
RIFERIMENTO
DEL BILANCIO
2017
ENTRATE
Fondo di cassa presunto all'inizio dell'esercizio
COMPETENZA
ANNO DI
RIFERIMENTO
DEL BILANCIO
2017
1.2 Valutazione generale sui mezzi finanziari
2018
2019
SPESE
Il raggiungimento dell’equilibrio tra acquisizione dei
0,00
0,00
699.128,00
1.229.095,00
20.126.469,70
20.605.843,00
19.113.462,00
Fondo pluriennale vincolato
0,00 Disavanzo di amministrazione
Entrate correnti di natura tributaria,
contributiva e perequativa
TIT. 2 -
Trasferimenti correnti
1.030.797,12
1.040.545,00
935.645,00
TIT. 3 -
Entrate extratributarie
5.239.891,85
5.091.793,00
5.104.973,00
5.045.673,00
TIT. 4 -
Entrate in conto capitale
2.491.953,04
2.216.384,00
3.323.426,00
2.703.931,00 TIT. 2 -
17.670.012,00 TIT. 1 -
Spese correnti
935.645,00 - di cui fondo pluriennale vincolato
Spese in conto capitale
- di cui fondo pluriennale vincolato
Totale entrate finali ........
2018
2019
0,00
0,00
0,00
23.445.964,99
23.653.970,00
23.287.774,00
23.397.159,74
0,00
379.095,00
343.719,74
270.527,00
4.487.905,48
5.208.339,00
5.799.426,00
2.703.931,00
0,00
850.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
27.933.870,47
28.862.309,00
29.087.200,00
26.101.090,74
781.477,00
791.384,00
619.401,00
597.890,00
343.719,74
TIT. 1 -
Entrate da riduzione di attività finanziarie
COMPETENZA
ANNO DI
RIFERIMENTO
DEL BILANCIO
2017
8.621.792,19
Utilizzo avanzo presunto di amministrazione
TIT. 5 -
CASSA
ANNO DI
RIFERIMENTO
DEL BILANCIO
2017
25.000,00
0,00
0,00
0,00 TIT. 3 -
28.914.111,71
28.954.565,00
28.477.506,00
0,00
0,00
0,00
0,00 TIT. 4 -
Spese per incremento di attività
finanziarie
26.355.261,00
Totale spese finali ........
TIT. 6 -
Accensione di prestiti
Rimborso di prestiti
TIT. 7 -
Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00 TIT. 5 -
Chiusura Anticipazioni da istituto
tesoriere/cassiere
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
TIT. 9 -
Entrate per conto di terzi e partite di giro
3.861.933,69
3.746.158,00
3.746.158,00
3.746.158,00 TIT. 7 -
Spese per conto terzi e partite di giro
4.104.194,96
3.746.158,00
3.746.158,00
3.746.158,00
Totale titoli
34.376.045,40
34.300.723,00
33.823.664,00
31.701.419,00
Totale titoli
34.419.542,43
34.999.851,00
35.052.759,00
32.045.138,74
TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE
42.997.837,59
34.999.851,00
35.052.759,00
32.045.138,74
TOTALE COMPLESSIVO SPESE
34.419.542,43
34.999.851,00
35.052.759,00
32.045.138,74
mezzi finanziari necessari allo svolgimento delle funzioni indispensabili e degli obiettivi strategici e le relative spese, è
Fondo di cassa finale presunto
8.578.295,16sempre
stato uno dei momenti più delicati e difficili dell’attività amministrativa: proprio per questo le previsioni contenute
nel documento presente sono effettuate con riguardo al trend storico fin qui rilevato, senza infondate sopravvalutazioni. Conseguentemente sarà necessario
uno sforzo costante per il contenimento e la razionalizzazione di ogni tipo di spesa.
1.3. Analisi delle risorse (competenza)
1.3.1. Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa (Titolo 1.00)
5
TIPOLOGIA 101 Imposte e tasse e proventi
TIPOLOGIA 104 Compartecipazione di tributi
TIPOLOGIA 301 Fondi perequativi da
Amministrazioni Centrali
TIPOLOGIA 302 Fondi perequativi dalla Regione
o Provincia autonoma
TOTALE TITOLO I
COMPETENZA 2014- COMPETENZA 2015- COMPETENZA 2016- COMPETENZA 2017- COMPETENZA 2018- COMPETENZA 2019accertato
accertato
assestato
previsione
previsione
previsione
15.706.094,59
15.713.659,00
14.572.435,00
17.967.814,00
16.475.433,00
15.031.983,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.723.731,97
1.250.128,57
2.638.029,00
2.638.029,00
2.638.029,00
2.638.029,00
0,00
17.429.826,56
0,00
16.963.787,57
0,00
17.210.464,00
0,00
20.605.843,00
0,00
19.113.462,00
0,00
17.670.012,00
La Tipologia 101 Imposte e tasse e proventi assimilati, comprende per gli anni 2016, 2017 e 2018 anche il gettito straordinario costituito dalle entrate a titolo
di ICI ed IMU arretrate fino al 2015, di cui al raggiunto Accordo con Edipower s.p.a. in merito alla Centrale elettrica.
Il predetto gettito ammonta per i rispettivi anni a:
2016
€. 1.708.689
2017
€. 3.417.378
2018
€. 1.708.689
Sottraendo tale entrata eccezionale ed in coerenza con gli indirizzi generali di stabilità nelle aliquote e tariffe fiscali, il trend delle rimanenti entrate denota un
andamento senza scostamenti di rilievo.
1.3.2. Trasferimenti correnti (Titolo 2.00)
6
TIPOLOGIA 101 Trasferimenti correnti da
Amministrazioni Pubbliche
TIPOLOGIA 102 Trasferimenti correnti da Famiglie
TIPOLOGIA 103 Trasferimenti correnti da Imprese
TIPOLOGIA 104 Trasferimenti correnti da Istituzioni
Sociali Private
TIPOLOGIA 105 Trasferimenti correnti dall'Unione
Europea e dal Resto del Mondo
TOTALE TITOLO 2
accertato
assestato
previsione
previsione
previsione
1.216.854,45
862.235,90
977.817,00
970.077,00
865.177,00
865.177,00
0,00
0,00
58.200,00
0,00
0,00
34.185,75
0,00
25.840,00
59.268,00
0,00
11.200,00
59.268,00
0,00
11.200,00
59.268,00
0,00
11.200,00
59.268,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.275.054,45
896.421,65
1.062.925,00
1.040.545,00
935.645,00
935.645,00
I trasferimenti correnti da Amministrazioni Pubbliche sono limitati alle voci di trasferimenti statali per le quali la normativa di Finanza Locale consente una
fondata previsione anche per gli anni futuri, così come per i trasferimenti regionali e della Città Metropolitana le previsioni contengono solo una riproposizione
ove possibile dei trasferimenti esistenti.
I trasferimenti correnti da Imprese riguardano la previsione di sponsorizzazioni per i progetti nel Settori sociali educativi.
I trasferimenti correnti da Istituzioni sociali private riguardano la previsione delle contribuzioni già ottenute finora con proficui risultati in merito ai progetti di
lavoro accessorio, dello Sportello Casa e dei progetti di promozione della Legalità.
1.3.3. Entrate extratributarie (Titolo 3.00)
TIPOLOGIA 100 Vendita di beni e servizi e
proventi derivanti dalla gestione dei beni
TIPOLOGIA 200 Proventi derivanti dall'attività di
controllo e repressione delle irregolarità e degli
illeciti
TIPOLOGIA 300 Interessi attivi
TIPOLOGIA 400 Altre entate da redditi da
TIPOLOGIA 500 Rimborsi e altre entrate correnti
TOTALE TITOLO 3
accertato
assestato
previsione
previsione
previsione
3.578.342,78
3.689.629,86
3.781.958,00
3.791.958,00
3.803.908,00
3.842.208,00
382.363,55
809.891,66
613.000,00
613.000,00
623.000,00
628.000,00
2.893,78
240,30
1.081.096,58
5.044.936,99
1.978,39
60,37
674.399,61
5.175.959,89
13.000,00
1.600,00
672.235,00
5.081.793,00
13.000,00
1.600,00
672.235,00
5.091.793,00
11.000,00
1.600,00
665.465,00
5.104.973,00
11.000,00
1.600,00
562.865,00
5.045.673,00
7
Le principali risorse che compongono il Titolo 3.00 sono:
· Il canone di concessione del metanodotto, in base all’andamento dell’entrata negli ultimi esercizi, ai sensi del Capitolato regolante il Servizio .
· I proventi del servizio di refezione scolastica (materne, elementari, medie) ed Asilo Nido.
La previsione degli introiti tariffari dei servizi di Trasporto Pubblico Urbano, Scuolabus, Impianti sportivi, Centri estivi, Pre-Post Scuola, Centro Incontro,
Mercati domenicali e Straordinari, Diritti di segreteria. Proventi carte d’identità e Diritti Polizia Mortuaria, proventi Gestione soste a pagamento.
· I proventi da Sanzioni del Codice della Strada e da violazioni Regolamenti Comunali
1.3.4. Entrate in conto capitale (Titolo 4.00)
TIPOLOGIA 100 Tributi in conto capitale
TIPOLOGIA 200 Contributi agli investimenti
TIPOLOGIA 300 Altri trasferimenti in conto
TIPOLOGIA 400 Entrate da alienazione di beni
materiali e immateriali
TIPOLOGIA 500 Altre entrate in conto capitale
TOTALE TITOLO 4
accertato
assestato
previsione
previsione
previsione
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
344.997,77
276.534,87
1.861.751,24
205.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
338.091,03
288.032,39
1.238.500,00
1.130.000,00
0,00
0,00
831.331,76
1.514.420,56
689.877,55
1.254.444,81
4.844.322,00
7.944.573,24
961.580,00
2.296.580,00
3.323.426,00
3.323.426,00
2.703.931,00
2.703.931,00
Le alienazioni di beni materiali riguardano la previsione di alienazione della Tenuta di Frazione Mandria, in conformità al Piano di Alienazioni e valorizzazioni
di seguito riportato e le previste cessioni del diritto di proprietà per gli Alloggi di Edilizia Convenzionata.
Tra le altre entrate in conto capitale sono da rilevare i proventi da permessi di costruire (€.1.150.000 nel triennio) e i proventi “figurativi” riguardanti la
valorizzazione delle previste opere di urbanizzazione a scomputo (complessivi €. 5.758.741 nel trennio).
1.3.5. Entrate da riduzioni di attività finanziarie (Titolo 5.00)
8
TIPOLOGIA 100 Alienazione di attività
TIPOLOGIA 200 Riscossione di crediti di breve
termine
TIPOLOGIA 300 Riscossione di crediti di mediolungo termine
TIPOLOGIA 400 Altre entrate per riduzione di
attività finanziarie
TOTALE TITOLO 5
accertato
assestato
previsione
previsione
previsione
750,00
9,52
0,00
0,00
0,00
0,00
14.090,00
6.725,04
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-
-
-
-
14.840,00
6.734,56
Non vi sono previsioni relative ad alienazioni di attività finanziarie per il trennio2017-2019.
1.3.6. Accensione di prestiti (Titolo 6.00)
accertato
assestato
previsione
previsione
previsione
TIPOLOGIA 100 Emissione di titoli obbligazionari
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TIPOLOGIA 200 Accensione Prestiti a breve
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TIPOLOGIA 300 Accensione Mutui e altri
20.007,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
finanziamenti a medio lungo termine
TIPOLOGIA 400 Altre forme di indebitamento
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALE TITOLO 6
20.007,02
-
In considerazione della disponibilità di risorse proprie emergente dal Rendiconto dell’esercizio 2015, utilizzate solo in parte nell’esercizio 2016, non è previsto
ricorso a forme di indebitamento.
1.3.7. Anticipazioni da istituto tesoriere (Titolo 7.00)
accertato
assestato
previsione
previsione
previsione
TIPOLOGIA 100 Anticipazioni da istituto
0,00
0,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
tesoriere\cassiere
TOTALE TITOLO 7
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
9
Le entrate da anticipazioni sono previste a titolo cautelativo, contando di non dover concretamente attingere a tale risorsa di cassa, mantenendo come già
detto i necessari equilibri finanziari.
2. INDIRIZZI GENERALI IN MATERIA DI TRIBUTI E TARIFFE DEI SERVIZI
Occorre innanzitutto premettere che, nell’attuale contesto di estrema incertezza sul sistema tributario locale, risulta assai arduo effettuare una
programmazione pluriennale completamente attendibile. In ogni caso si ritiene opportuno mantenere immutate in linea generale nel triennio le aliquote e le
tariffe dei tributi comunali esistenti, già dettagliate nella sezione strategica, ad esclusione della Tassa Rifiuti (TARI) che deve rispettare il principio di integrale
copertura dei costi.
Tuttavia, considerato il quadro normativo in continua evoluzione, l’Amministrazione si riserva la facoltà di modificare per i futuri esercizi gli indirizzi in materia
di tributi, l’impostazione del DUP e del Bilancio in funzione delle sopravvenienti modifiche normative, anche sulla scorta di quanto previsto dal principio
contabile applicato sulla programmazione (allegato 4/1 D.Lgs. 118/2011), che testualmente recita “a seguito di variazioni del quadro normativo di riferimento
la giunta aggiorna lo schema di bilancio di previsione in corso di approvazione unitamente al Dup. In occasione del riaccertamento ordinario e straordinario
dei residui la giunta aggiorna lo schema di bilancio di previsione in corso di approvazione unitamente al Dup e al bilancio provvisorio in gestione”.
Le tariffe relative ai Servizi erogati ed alla fruizione dei beni comunali avranno una dinamica contenuta e limitata ai casi di incoerenza rispetto ai costi di
erogazione dei rispettivi Servizi o di gestione dei beni.
3. INDIRIZZI SUL RICORSO ALL’INDEBITAMENTO PER IL FINANZIAMENTO DEGLI INVESTIMENTI
3.1. Debito consolidato e capacità di indebitamento
Come sotto dimostrato, l’indebitamento a lungo termine, contratto esclusivamente per finanziamento investimenti, denota un trend decrescente sia per la
mancanza di ulteriori prestiti dall’esercizio 2012 in poi, sia per le estinzioni anticipate effettuate nel 2012 e 2013.
Inoltre in relazione alla previsione di alienazione del Complesso storico ex Tenuta Sabauda “La Mandria, è prevista ai sensi dell’art.56bis, comma 11 del
D.L.69/2013 la destinazione di una quota del ricavato per €. 200.000, per la riduzione del debito a lungo termine.
Quanto sopra contribuisce ad assicurare il rispetto dei vincoli di finanza pubblica per gli anni 2017 e successivi, anche alla luce della normativa sul “Pareggio
di Bilancio” l. 243/2012 e l. 208/2015.
2014
Residuo debito
2015
2016
2017
2018
2019
5.298.852,46 4.746.974,23 4.150.731,23 3.574.230,23 2.782.846,23 2.163.445,23
10
Nuovi prestiti
20.007,02
0
0
0
0
0
Prestiti
rimborsati
571.885,25
596.243,00
576.501,00
591.384,00
619.401,00
597.890,00
Estinzioni
anticipate
0
0
200.000,00
0
0
-
Totale fine anno 4.746.974,23 4.150.731,23 3.574.230,23 2.782.846,23 2.163.445,23 1.565.555,23
3.2. Gli indirizzi in materia di indebitamento
Come già sopra evidenziato, in considerazione della disponibilità di risorse proprie emergente dal Rendiconto dell’esercizio 2015, utilizzate solo in parte
nell’esercizio 2016, non è previsto ricorso a forme di indebitamento. Si valuteranno comunque le opportunità di accesso a finanziamenti regionali e pubblici in
generale che prevedano finanziamenti con restituzione senza interessi.
3.3. La compatibilità con gli equilibri finanziari e con i vincoli di Finanza Pubblica
Le previsioni sopra riportate in entrata ed uscita di parte corrente e capitale garantiscono il conseguimento degli obiettivi di Finanza pubblica per gli anni
2017-2019.
3.4. Nuove forme di indebitamento
Per quanto già esposto sopra non sono previste forme di indebitamento per realizzazione di investimenti, stanti le risorse proprie disponibili: come ulteriore
conseguenza si avrà l’alleggerimento progressivo degli oneri di ammortamento dei rimanenti mutui ancora in essere.
4. DIMOSTRAZIONE DELLA COERENZA DELLE PREVISIONI DI BILANCIO CON GLI STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
4.1) STRUMENTI URBANISTICI GENERALI E ATTUATIVI VIGENTI
4.1.1) Piano regolatore/Piano Strutturale Comunale/altro (P.R.G.C. – VARIANTE GENERALE):
Delibera di approvazione:
D.G.R. 19-12326.
11
Data di approvazione:
Dati
19/04/2004
Anno di approvazione
Piano
2004
Anno di scadenza
previsione
2014
23.842
26.717
Popolazione residente
Ambiti della
pianificazione
P.E.C.
P.E.C.
1
Incremento
Previsione di nuove superfici piano vigente1
Totale
di cui realizzata
di cui da realizzare
207.409,00 mq.
134.555,33 mq.
72.853,67 mq
622.227,00 mc.
403666,00 mc.
218.561,00 mc.
Superficie edificabile espressa in metri quadri o metri cubi
4.1.2) Piani particolareggiati
Comparti residenziali
Stato di attuazione
P.P. previsione totale
P.P. in corso di attuazione
P.P. approvati
P.P. in istruttoria
P.P. autorizzati
P.P. non presentati
Superficie territoriale
Mq
%
279.389,00
Superficie edificabile
Mq.
%
165.923,00
102.418,00
61.040,00
176.971,00
104.883,00
Comparti non residenziali
Stato di attuazione
Superficie territoriale
Mq
%
Superficie edificabile
Mq.
%
P.P. previsione totale
P.P. in corso di attuazione
P.P. approvati
P.P. in istruttoria
P.P. autorizzati
P.P. non presentati
12
4.1.3) P.E.E.P./P.I.P.
Area
interessata
(mq)
Area
disponibile
(mq)
Delibera/Data
approvazione
Soggetto
attuatore
P.E.E.P
PIANI
P.I.P.
Industriali
656.245,00
130.600,00
Deliberazione
G.C. n. 229
del
30/10/2014
CHIND
Artigianali
Commerciali
Altro
Coerenza delle previsioni di bilancio con le previsioni degli strumenti urbanistici vigenti
le previsioni di Bilancio 2017-2019 si ritengono coerenti in entrata e spesa con gli strumenti urbanistici sopra esposti.
13
MISSIONI-PROGRAMMI: OBIETTIVI FINALITA’ MOTIVAZIONI
Si espongono di seguito per ciascun Programma gli obiettivi da perseguire con le relative motivazioni e la spesa inerente a ciascun
Programma.
MISSIONE 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione
programma 1
Organi istituzionali
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA- FINALITA' - MOTIVAZIONI
Nel programma rientrano le attività di maggiore supporto e di collegamento tra la struttura organizzativa e la struttura di indirizzo politico. Nel dettaglio da un
lato rientrano tutte le attività di supporto alle attività deliberative e dall’altro le attività di coordinamento generale amministrativo.
Nell’ambito del supporto agli organi politici la finalità è consolidare il punto di incontro e di raccordo tra gli organi elettivi e la dirigenza. Garantire un supporto
operativo nell’attività politica di programmazione, indirizzo e controllo proprio degli organi politici e strategico nella gestione amministrativa, tecnica e
finanziaria propria della dirigenza. L’operatività contemplata è finalizzata alla gestione dell’intero processo inerente gli atti deliberativi, nonché
all’aggiornamento tempestivo dell’albo pretorio.
Nell’ambito del coordinamento dell’attività gestionale amministrativa rientrano le finalità volte a favorire i collegamenti intersettoriali fra le diverse aree, favorire
momenti di confronto e discussione sul funzionamento degli uffici, gestire la conduzione dei progetti trasversali, promuovere politiche di valorizzazione del
personale, nonché sostenere e dare impulso all’aggiornamento degli sviluppi normativi dell’intera macchina comunale. La gestione di fattività di
coordinamento dell’attività gestionale amministrativa dal punto di vista strategico e operativo, è funzionale a conseguire il continuo efficientamento della
struttura, tramite il perseguimento degli obiettivi annuali attribuiti alle diverse aree gestionali e alla conseguente attuazione delle linee strategiche.
in riferimento all'obiettivo strategico: NO ALLE MAFIE NEL NOSTRO COMUNE – 1/01.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Il Consiglio Comunale ha istituito la Consulta per la Legalità che opera dal 2013 con iniziative di formazione/sensibilizzazione rivolte ai soggetti interni ed
esterni all’Amministrazione coinvolti nella prevenzione e contrasto dell’illegalità.
Anno 2017: Con deliberazione di Consiglio Comunale n.34 del 16/06/2016 è stato approvato l’ordine del giorno CRIMINALITA’ E CONDIZIONI DI
LEGALITA’, per cui l’Amministrazione si impegnerà, con le sinergie della Consulta, dell’Associazione Libera e del Dipartimento di Culture, Politica e Società
dell’Università degli Studi di Torino a:
•
utilizzare i dati della ricerca “Mafia e contesto di legalità” che hanno rilevato le condizioni di legalità e sicurezza dei commercianti, degli artigiani e dei
piccoli imprenditori di Chivasso;
14
•
•
•
•
informare la cittadinanza sui dati emersi dalla ricerca per un confronto anche in presenza delle Forze dell’Ordine;
approfondire i fenomeni di estorsione, usura, racket e corruzione presenti in Chivasso con il coinvolgimento del Laboratorio di Analisi e Ricerca sulla
Criminalità Organizzata – Dipartimento di Culture, Politica e Società dell’Università degli Studi di Torino e dell’Associazione Libera, per dare continuità
alla ricerca e sviluppare l’analisi dei dati emersi;
organizzare momenti formativi/informativi sulla normativa antiracket e antiusura con il coinvolgimento della Consulta per la Legalità e delle Forze
dell’Ordine;
rinsaldare il tessuto fiduciario tra i cittadini ed i rappresentanti della politica e delle istituzioni con attività di partecipazione attiva della cittadinanza
tramite focus, convegni, e dibattiti pubblici.
in riferimento all'obiettivo strategico: INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE – 4/01.12
OBIETTIVI OPERATIVI
TOTEM INFORMATIVI - Per migliorare l'informazione veicolata attraverso i totem touch screen presenti in piazza della Repubblica e in piazza
Garibaldi, si interverrà per semplificare il sistema di navigazione specializzando maggiormente la qualità delle informazioni presenti e per garantire un
miglior livello di manutenzione.
Anno 2017
SOCIAL NETWORK – FACEBOOK
In considerazione della grande quantità di informazioni che circolano sulle pagine dei social network, la presenza di uno spazio istituzionale del
Comune risulta un’ ulteriore occasione per migliorare la capacità di comunicazione dell’Ente. Tra i social network più utilizzati nel mondo, attualmente,
Facebook risulta quello con le caratteristiche più consone a veicolare le informazioni sull’attività del Comune.
Anno 2017
CHIVASSO WIFI - Per quanto riguarda la rete pubblica WiFi, l’obiettivo è quello di mantenere inalterate le caratteristiche del servizio di navigazione (2
ore) gratuita per i cittadini e proseguire una sua diffusione territoriale, rendendo disponibile il servizio anche in alcune sale pubbliche.
Anni 2017-18-19
CHIVASSO NEWS – pubblicazione del periodico comunale “Chivasso News”, strumento strategico per la diffusione delle informazioni relative
all’attività del Comune, canale diretto con il cittadino che garantisce un flusso adeguato e completo di notizie sull’attività amministrativa. L’obiettivo
sarà quello di proseguire con la pubblicazione del periodico senza oneri a carico del Comune, compatibilmente con la raccolta pubblicitaria effettuata
dall’editore a copertura dei costi di stampa e di distribuzione.
Anni 2017-18-19
RISORSE UMANE DA IMPIEGARE
15
In coerenza con il Piano triennale del fabbisogno del personale
RISORSE STRUMENTALI DA UTILIZZARE
In coerenza con il Piano triennale di razionalizzazione dei beni
01 Organi istituzionali
spesa corrente
Spesa in conto capitale
Spesa per incremento di attività finanziarie
TOTALE SPESA DEL PROGRAMMA
COMPETENZA 2017 COMPETENZA 2018 COMPETENZA 2019
420.070,40
406.640,40
399.395,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
420.070,40
406.640,40
399.395,40
programma 2
Segreteria generale
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA- FINALITA' - MOTIVAZIONI
Il Segretario generale sulla base degli indirizzi del Sindaco sovrintende al funzionamento generale dell’organizzazione e della gestione del Comune, con il
compito di assicurare l'indirizzo unitario della gestione e l'attuazione operativa degli indirizzi di governo dell'Ente, in conformità alle leggi, allo statuto e ai
regolamenti.
La Segreteria Generale garantisce la propria funzione di coordinamento anche attraverso strumenti organizzativi quali la Conferenza dei Dirigenti, gruppi di
lavoro trasversali e intersettoriali.
Tra i servizi generali rientrano le attività di protocollo generale con l’inclusione delle attività di registrazione e archiviazione atti. Nell’ambito delle procedure si
presterà particolare attenzione alla razionalizzazione delle spese postali con l’attento monitoraggio della tipologia dei mezzi di spedizione della posta in uscita
e privilegiando, tutte le volte che sia possibile e opportuno, l’invio tramite PEC o con strumenti informatici.
E’ prevista una gestione interoperativa tra Uffici funzionale alla celere pubblicazione degli atti di competenza (tra cui delibere, determine, ordinanze).
L’attività di notificazione atti gestita dal messo comunale è compresa nei servizi generali.
Nella direzione del miglioramento dell'efficacia, efficienza ed equità dei servizi, il Servizio Protocollo, Archivio, Messi, Albo Pretorio , anche online dal 2012,
continuerà le attività consolidate di completamento dell'e-protocollo, implementazione e completamento del percorso di dematerializzazione di atti e
provvedimenti.
Si prevede di implementare la visibilità dell'Archivio Storico all'interno del panorama culturale cittadino con l'organizzazione di eventi come mostre,
presentazioni, convegni.
E' considerato risultato atteso per il triennio 2017-18-19 la diminuzione della stampa di atti a favore della visualizzazione tramite sviluppo e diffusione del
percorso di informatizzazione completa degli atti dalla protocollazione all'archiviazione con la configurazione a regime del flusso documentale on line e della
scrivania virtuale.
16
in riferimento all'obiettivo strategico: DEMATERIALIZZAZIONE – 4/01.14
OBIETTIVI OPERATIVI
L’obiettivo che ci si propone, e che riguarda specificamente il 2017, è quello diretto alla dematerializzazione in toto dei documenti analogici (in modo
particolare i principali provvedimenti amministrativi tipici, ovvero delibere, determine, ordinanze, liquidazioni) e all’utilizzo massivo della firma digitale da parte
di tutti i responsabili, in primis nella comunicazione interna e anche nei confronti degli interlocutori pubblici e privati (per quanto possibile). Le azioni da
intraprendere sono sinteticamente:
dematerializzazione in toto dei documenti analogici mediante scannerizzazione e associazione dei documenti informatici alle registrazioni di
protocollo.
utilizzo della gestione documentale e formazione dei fascicoli informatici da parte dei responsabili dei procedimenti
avvio delle procedure di conservazione digitale dei documenti
Il risultato atteso dell’obiettivo sarà il seguente: Dematerializzazione pressochè totale dei documenti analogici, corrette procedure di formazione e
conservazione dei documenti informatici nativi, utilizzo del software di gestione documentale con formazione ed implementazione dei procedimenti,
avvio procedura di conservazione digitale dei documenti.
L’archiviazione e conservazione digitale dei documenti avrà come obiettivo efficienza, efficacia ed economicità della gestione dell’attività di ricerca ed
acquisizione dati e riduzione della riproduzione cartacea di documenti amministrativi con conseguente risparmio anche economico
02 Segreteria generale
spesa corrente
1.420.448,63
1.215.776,63
1.215.772,63
100.000,00
60.000,00
50.000,00
1.520.448,63
1.275.776,63
1.265.772,63
programma 3
Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato
DESCRIZIONE DEL PROGRAMMA- FINALITA' – MOTIVAZIONI
I Servizi di Programmazione economico finanziaria del Comune, proseguiranno nel garantire l’utilizzo ottimale delle risorse a disposizione, evitando sia
disavanzi nella gestione sia il formarsi di risorse inutilizzate, tenuto conto dei vincoli posti dalle Norme di Finanza Pubblica.
Attività cardine del programma sono dunque:
17
- la predisposizione del Bilancio di Previsione 2017-2019 e successivi, secondo i modelli e le procedure di cui al D.Lgs. 118/2011 e smi,
- la predisposizione del Piano Esecutivo di Gestione 2017-2019 e successivi: detto strumento dovrà contenere i dati necessari per il controllo degli
andamenti finanziari, per il controllo di gestione e per il monitoraggio e la valutazione del raggiungimento degli obiettivi programmati
- la predisposizione del Rendiconto di Gestione 2016 e degli esercizi successivi,
- la verifica del persistere degli equilibri generali di Bilancio e del rispetto dei vincoli di Finanza Pubblica;
- la gestione contabile-finanziaria delle risorse in entrata ed uscita, compresi i pagamenti da effettuarsi tramite la cassa economato.
Il Settore Acquisti – Contratti gestisce le procedure di gara per i lavori pubblici, per l’acquisto di beni strumentali e servizi necessari al funzionamento
dell’intera struttura comunale. Si occupa inoltre dell’attivazione e gestione convenzioni Consip, gestione buoni mensa e buoni carburante, gestione completa,
controllo e monitoraggio traffico dei cellulari di servizio, in aderenza a quanto disposto dagli ultimi provvedimenti legislativi (decreto legge 7 maggio 2012, n.
52, coordinato con la legge di conversione 6 luglio 2012 n.94, decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 , convertito dalla L. 7 Agosto 2012 n. 135), funge da punto
ordinante per tutti i servizi e forniture da acquisirsi tramite il Mepa.
Il servizio fornisce inoltre supporto legale-amministrativo e consulenza a tutti i servizi per la gestione dei rapporti contrattuali con gli appaltatori e con le
autorità di vigilanza pubbliche (Autorità per la Vigilanza sui Lavori, Servizi e Forniture, Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici), nonché per la gestione di
tutti i rapporti contrattuali / convenzionali di cui è parte il Comune.
L’unificazione delle procedure di acquisto di beni e servizi ha la finalità di ottimizzare e ridurre le procedure stesse, accedere a migliori condizioni di mercato,
razionalizzare la spesa. Lo svolgimento di tutte le gare e procedure amministrative inerenti i lavori pubblici da parte del servizio gare ha la finalità di garantirne
il presidio giuridico amministrativo. La gestione diretta dei contratti utili per tutti i servizi comunali ha la finalità di razionalizzare ed ottimizzare gli interventi ed i
costi.
Gli acquisti tramite centrali di committenza consentiranno di realizzare tanto economie di scala dovute alla centralizzazione degli acquisti quanto il risparmio di
risorse umane da impiegare per le gare aventi ad oggetto prodotti “standard”, mantenendo così all’interno del Settore la gestione delle procedure di acquisto
per servizi di interesse specifico e strategico (es. gare servizi alla persona, gare per la gestione del patrimonio edilizio/impianti, oltre a tutte le procedure di
gara necessarie alla realizzazione degli obiettivi dei vari Settori/Istituzioni).
in riferimento all'obiettivo strategico: NUOVO ORDINAMENTO CONTABILE – 2/01.06
OBIETTIVI OPERATIVI
REDAZIONE BILANCIO CONSOLIDATO: a completamento dell’attuazione della riforma, dopo l’approvazione del Rendiconto di gestione dell’Ente,
dovrà darsi corso alla redazione e formazione del Bilancio consolidato, secondo le regole e procedure indicate dall’apposito Principio Contabile
allegato al D.Lgs. 118/2011 quale strumento di conoscenza e governo del Gruppo facente capo al Comune di Chivasso.
monitoraggio delle grandezze di entrata e spesa rilevanti ai fini del Pareggio di Bilancio, secondo la normativa in corso di formazione, con le dovute
segnalazioni di andamenti che rischiano di comportare violazioni agli obiettivi definiti dalla legge, al fine di predisporre in tempo utile eventuali
provvedimenti correttivi necessari.
Nello svolgimento di questi compiti istituzionali, il Servizio Finanziario opererà in termini di supporto agli altri Servizi dell’Ente, per la verifica di
eventuali ulteriori capacità di spesa che si evidenziassero, per garantire l'ottimale gestione delle diverse categorie di entrate e per rilevare eventuali
necessità di opportuni interventi correttivi.
l’attivazione delle procedure di finanziamento delle opere pubbliche mediante l’ottimizzazione delle risorse proprie disponibili.
18
Dopo l’avviamento del sistema dei pagamenti elettronici previsto dall’art. 5, c. 4 del d. lgs. 7 marzo 2005. n. 82 e s.m.i. e delle Linee Guida pubblicate
dall’Agenzia per l’Italia digitale, saranno individuate le possibilità di sviluppo del sistema ad ulteriori categorie di versamenti a favore del Comune,
nel’ottica di facilitare gli utenti nell’adempimento a distanza degli obblighi di versamento .
in riferimento all'obiettivo strategico: FARE SISTEMA – 3/01.08
OBIETTIVI OPERATIVI
CUC
Dal 1° novembre è stata definitivamente sancita l'entrata in vigore delle Centrali di committenza (art. 23-ter, comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 90, convertito dalla legge 11 agosto 2014, n. 114)
Il D. lg. 50/2016 di riforma del codice dei contratti, ha profondamente innovato rispetto alla precedente previsione normativa in materia di CUC,
introducendo (art.37) nuovi e fondamentali principi la cui attuazione è demandata alle Linee Giuda dell’ANAC di prossima emanazione.
Il Comune di Chivasso intende proporre, nei limiti e nel rispetto della nuova normativa per il triennio 2017/2019 il proprio ruolo di punto di riferimento
anche relativamente alle attività contrattuali di affidamento degli appalti pubblici proponendosi come soggetto capofila dei comuni limitrofi nell’ambito di
una convenzione per la gestione associata di tale funzione.
Azioni:
Formalizzazione della convenzione con i Comuni aderenti alla CUC
Aggiornamento del profilo di committente presso il sito dell’ANAC, creazione/aggiornamento Centri di costo per ogni settore di ciascun Comune aderente.
Iscrizione alla CUC di tutti i Responsabili del Procedimento
Implementazione, all’interno del profilo di committente sul sito del Comune capofila, delle sezioni dedicate alla pubblicazione degli atti di programmazione
e affidamento degli appalti di lavori, servizi e forniture
Adozione di un regolamento per l’affidamento di lavori, servizi e forniture di cui all’Articolo 36 del Codice
Adozione albo fornitori per l’affidamento dei lavori pubblici
Revisione Capitolati, contatti con Comuni della CUC, espletamento gare d’appalto.
Relazione consuntiva per richiesta rimborsi ai vari Comuni, convocazione assemblea dei Sindaci per approvazione consuntivo lavori e definizione riparto
spese
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03 Gestione economica, finanziaria, programmazione, COMPETENZA 2017 COMPETENZA 2018 COMPETENZA 2019
provveditorato
spesa corrente
1.394.923,72
1.376.423,72
1.376.423,72
0,00
0,00
0,00
1.394.923,72
1.376.423,72
1.376.423,72
programma 4
Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
Il programma vuole garantire un sistema fiscale equo e trasparente ed una sempre più rapida acquisizione delle entrate comunali attraverso le seguenti
attività:
− gestione delle entrate tributarie del Comune, sia in forma diretta che in concessione a terzi, in conformità al nuovo sistema fiscale comunale che dovrebbe
delinearsi nei prossimi anni, a seguito delle disposizioni contenute nei decreti legislativi attuativi della delega fiscale, nonché alle future modifiche normative;
− assistenza e consulenza ai contribuenti con riguardo agli adempimenti dagli stessi dovuti in materia di tributi comunali;
− consolidamento e sviluppo dell’attività di controllo, accertamento e recupero evasione/elusione nell’ambito dei tributi comunali, compresi quelli pregressi,
in particolar modo con riferimento all’annualità che cadrà in prescrizione il 31 dicembre di ciascun anno, previo continuo aggiornamento e implementazione
degli appositi sistemi di acquisizione dei dati derivanti da fonti esterne. Come già effettuato negli ultimi anni, avranno la priorità i controlli delle richieste di
agevolazioni;
− gestione del contenzioso tributario avvalendosi, ove richiesto dalla complessità del caso anche di professionalità esterne per l’assistenza in giudizio;
− rapporti con i gestori esterni dell’applicazione, riscossione e/o accertamento dei tributi comunali
in riferimento all'obiettivo strategico: SERVIZI FISCALI – 2/01.07
OBIETTIVI OPERATIVI
Adeguamento dei regolamenti comunali, degli atti, delle procedure e dell’organizzazione del Servizio Tributi alle disposizioni contenute nei decreti
legislativi attuativi della delega fiscale e del quadro normativo di riferimento che si verrà a delineare nei prossimi anni (ANNI 2017-2018-2019).
Nel corso del primo semestre 2016 si è provveduto ad adeguare il regolamento comunale disciplinante la IUC – nelle sue componenti IMU, TASI e
TARI alle novità normative introdotte a decorrere dal 1° gennaio 2016 e ad approvare il regolamento disciplinante il diritto di interpello del
contribuente, ai sensi del D.Lgs. n. 156/2015. Entro il termine per approvare i Bilanci di Previsione di ciascuna delle successive annualità, dovranno
20
essere recepite le eventuali modificazioni normative, ovvero apportate le modificazioni necessarie per rendere applicabili le future scelte di politica
fiscale.
Nel corso del primo semestre 2016 sono poi state approntate tutte le procedure necessarie per la gestione ed il monitoraggio delle proposte di
reclamo/mediazione, istituto esteso a decorrere da tale anno anche ai tributi locali, ai sensi delle disposizioni contenute nell’art. 17bis del D.Lgs.
546/1992 e s.m.e.i. Il 50% delle istanze presentate si è conclusa positivamente. Per gli anni 2017-2018 e 2019 è prevista l’ottimizzazione della
gestione di tale istituto ed il proseguimento dell’attività di monitoraggio delle istanze, con l’obiettivo di pervenire ad una riduzione del contenzioso
tributario e ad un miglioramento delle tempistiche di riscossione delle entrate accertate.
Proseguimento ed ottimizzazione dell’incrocio e della bonifica delle diverse banche dati interne ed esterne all’ente, con lo scopo di rendere sempre
più incisiva l’attività di prevenzione e recupero dell’evasione/elusione fiscale (ANNI 2017-2018-2019);
Al fine di ottimizzare i controlli, è previsto il proseguimento dell’attività già avviata nel 2016, con particolare attenzione a quelle fattispecie impositive
già escluse dall’ICI o dall’IMU e soggette a TASI a decorrere dal 2014 (abitazioni principali e relative pertinenze e fattispecie assimilate, fabbricati
rurali strumentali e “beni merce”).
Miglioramento della tempistica di riscossione delle entrate tributarie, con particolare riferimento alla Tassa Rifiuti Annuale (con il coinvolgimento del
soggetto gestore dell’entrata) e Giornaliera (anche mediante il coinvolgimento dei servizi commercio e polizia municipale) (ANNI 2017-2018-2019)
L’introduzione dei nuovi principi contabili e la necessità di stanziare a bilancio il fondo crediti dubbia esigibilità, rendono sempre più pregnante la
necessità di anticipare la riscossione dei tributi nell’anno di competenza e quella di ridurre i residui attivi. Nel corso delle successive annualità si
prevede pertanto di proseguire ed ottimizzare le attività di sollecito e di avvio della riscossione coattiva già intraprese nel 2016.
Verifica delle richieste di agevolazioni (aliquote agevolate e/o maggiori detrazioni) per l’applicazione dei tributi comunali, con eventuale conseguente
recupero evasione/elusione fiscale (ANNI 2017-2018-2019)
Al fine di combattere l’elusione fiscale in ambito di ICI/IMU e TASI, è previsto il proseguimento della verifica dei requisiti per godere di
agevolazioni/esenzioni tributarie, con conseguente recupero delle imposte non regolarmente assolte, come già programmato a decorrere dal 2016.
Costante aggiornamento delle informazioni e della modulistica pubblicate nella sezione TRIBUTI del sito Internet del Comune (ANNI 2017-20182019)
04 Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
spesa corrente
611.511,48
490.511,48
455.136,22
0,00
0,00
0,00
611.511,48
490.511,48
455.136,22
21
programma 5
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Il servizio si occupa della gestione amministrativa e contabile del patrimonio comunale, non destinato a valorizzazioni/dismissioni, nonché di proprietà di terzi,
per contratti attivi, passivi e per trasferimenti immobiliari, anche di particolare complessità e per gli immobili di proprietà comunale utilizzati per fini istituzionali.
Il programma prevede: la ricognizione periodica del patrimonio, l'individuazione dei relativi indicatori, l'aggiornamento dell'inventario e della banca dati dei
contratti e il monitoraggio delle convenzioni, l'inserimento dei beni nei piani di alienazione o in altri strumenti di carattere finanziario, sopralluoghi, stime,
analisi e valutazioni amministrative, verbali di consegna/riconsegna, redazione e sottoscrizione di rogiti, contratti attivi, convenzioni, comodati, accordi bonari.
Ancora: redazione atti stipulati dal Segretario Generale per trasferimenti immobiliari e tenuta registri speciali; presidio gestionale e amministrativo dei contratti,
monitoraggio pagamenti, registrazione; diffide, procedure di rilascio; presidio gestionale, amministrativo e contabile dei contratti passivi, delle proprietà
comunali; procedure di evidenza pubblica per assegnazioni immobili.
La finalità è la razionalizzazione logistica e dei costi degli immobili destinati ad Uffici Comunali, l'attivazione di procedure di recupero delle morosità e il
concordamento di piani di rientro debiti, lo sgombero di immobili occupati, il rinnovo contratti di locazione/concessione e nuove assegnazioni, la ricognizione
degli immobili destinati alle libere forme associative, l'aggiornamento relazione riordino procedure operative.
Il programma prevede inoltre: la ricognizione del patrimonio per l'individuazione di beni e relative modalità di valorizzazione; la predisposizione del Piano delle
Alienazioni e delle Valorizzazioni (art. 58 L. 133/2008) e relativi adeguamenti, le attività amministrative e contrattuali per la vendita del patrimonio immobiliare
non più suscettibile di uso istituzionale individuato nel Piano delle Alienazioni, tramite operazioni di permute, aste pubbliche e alienazioni dirette,
l'individuazione di destinazioni d'uso per l'immissione sul mercato dei beni inutilizzati (alienazioni-inteseconvenzioni- concessioni), la definizione di regole per
le alienazioni, i rapporti con la Soprintendenza per verifiche interesse storico-monumentale, autorizzazioni alla vendita, l'individuazione di strumenti e modalità
gestionali di beni, anche attraverso la creazione di appositi bandi, in collaborazione con altri Settori, che prevedano la valorizzazione del patrimonio.
Le finalità del progetto sono la messa in valore di beni inutilizzati. Le entrate conseguenti alle vendite immobiliari sostengono gli investimenti inseriti nel
relativo programma triennale.
L'avvio di procedure complesse per intese, convenzioni, concessioni anche per la gestione, permetteranno di valorizzare i beni immobili il cui recupero
manutentivo non è ricompreso nel Piano Poliennale dei Lavori Pubblici e degli Investimenti.
in riferimento all'obiettivo strategico: RAZIONALIZZAZIONE DELL'UTILIZZO DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE – 2/01.04
OBIETTIVI OPERATIVI
Anno 2017 – Verifica dell’esito favorevole dell’esperimento di gara per la dismissione del complesso storico della “Mandria di Chivasso” e
sottoscrizione del rogito.
Anno 2017- Attivazione procedura per la dismissione dell’immobile di proprietà comunale sito in Via Torino (ex negozio 1990), ovvero:
22
Individuazione delle modalità di alienazione in funzione della maggiore valorizzazione dell’immobile nel suo complesso. Individuazione del valore
dell’immobile da porre a base di gara;
Attivazione procedura di richiesta di nulla osta per l’alienazione alla Sovrintendenza;
Redazione bando di gara
Pubblicazione bando ed esperimento di gara
Sottoscrizione rogito (nel caso di procedura andata a buon fine)
Anni 2017-2018-2019- Attivazione procedura per la dismissione di immobili dichiarati alienabili nel piano triennale di valorizzazione dei beni immobili
Anno 2017.- Aggiornamento ricognizione immobili facenti parte del patrimonio disponibile: individuazione cespiti e titoli di proprietà
Anni 2017-2018-2019. Attivazione procedura per assegnazione beni disponibili e sottoscrizioni contratti di locazione, comodato, concessione in uso.
05 Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
spesa corrente
713.449,44
706.478,44
701.537,44
440.000,00
500.000,00
130.000,00
0,00
0,00
0,00
1.153.449,44
1.206.478,44
831.537,44
programma 6
Ufficio tecnico
23
Il programma ha ad oggetto la realizzazione dei Lavori Pubblici inseriti nel Bilancio di Previsione 2016 risultanti dal Programma degli Investimenti in materia di
opere pubbliche e, più in dettaglio, dal Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2016/2018 relativi agli immobili che costituiscono la sede degli uffici e la
gestione degli analoghi lavori nel campo delle opere pubbliche rientranti in altre specifiche missioni.
Essi saranno realizzati, previo accertamento della disponibilità delle risorse finanziarie, secondo le priorità individuate dal Programma stesso.
Si procederà inoltre alla realizzazione e al completamento degli interventi attualmente in corso d’opera, finanziati secondo le previsioni del Bilancio degli
esercizi precedenti, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica legate al Patto di Stabilità.
Le principali finalità del programma da conseguire saranno l'attuazione degli interventi previsti dal Bilancio di Previsione 2016 e completamento degli
interventi già programmati negli anni precedenti, garantire un buon livello manutentivo del patrimonio edilizio comunale, garantire un servizio decoroso del
verde pubblico e delle aree attrezzate comunali.
in riferimento all'obiettivo strategico:
OBIETTIVI OPERATIVI
Attuazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili comunali, sia per mezzo della squadra tecnica che con affidamenti
a ditte esterne. Anni 2017-18-19.
Sono previsti interventi di messa in sicurezza, di consolidamento statico, di risanamento conservativo e di revisione ed adeguamento degli impianti
06 Ufficio tecnico
spesa corrente
804.891,79
800.287,79
800.287,79
200.000,00
200.000,00
0,00
1.004.891,79
1.000.287,79
800.287,79
programma 7
Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile
24
L'Ufficio elettorale tiene costantemente aggiornate le liste elettorali generali e di sezione e le liste aggiunte. Si occupa della ripartizione del corpo elettorale e
del territorio comunale in sezioni, stabilendone le sedi ed assegnandovi gli elettori in base all'indirizzo di abitazione. Provvede, attraverso due revisioni
semestrali, all'iscrizione di coloro che acquistano il diritto di voto per età ed a cancellare coloro che sono dichiarati irreperibili dall'anagrafe. Attraverso le
revisioni dinamiche, provvede altresì alla cancellazione di emigrati, morti, falliti, interdetti dai pubblici uffici, perdita diritto per vari motivi, all’iscrizione
d’immigrati, riammessi (a vario titolo) e residenti all'estero, all’aggiornamento delle variazioni d’indirizzo.
In occasione d’ogni consultazione elettorale, procede inoltre ad una revisione straordinaria delle liste elettorali, nel rispetto dei calendari, fissati di volta in
volta, dal Ministero dell’Interno.
Si occupa della tenuta e dell'aggiornamento dell'Albo dei Presidenti di seggio e dell'Albo degli scrutatori. Provvede a formare ed ad aggiornare, negli anni
dispari, tramite un'apposita Commissione comunale, gli elenchi dei cittadini in possesso dei requisiti per l'esercizio delle funzioni di Giudice Popolare di Corte
di Assise e di Corte di Assise di Appello. Si occupa del rilascio dei certificati e documenti, connessi ai compiti di istituto.
L’ufficio si occupa inoltre della gestione degli adempimenti legati alla Commissione Elettorale Comunale ed alla Sottocommissione Elettorale Circondariale
(SEC), formata da 24 Comuni, di cui il nostro Ente è capofila, nonché delle incombenze, di competenza comunale, relative alle liste di leva.
L'Ufficio elettorale svolge le funzioni che sono attribuite al Sindaco nella sua qualità di Ufficiale di Governo ed ha la funzione di gestire l'archivio elettorale e le
operazioni relative ad ogni tipo di consultazione elettorale e referendaria, allo scopo di garantire ai cittadini i diritti previsti dall'art. 48 della Costituzione: il
suffragio universale, la libertà e la segretezza del voto.
L'anagrafe provvede alla tenuta e all'aggiornamento dell’anagrafe della popolazione residente e dell’A.I.R.E (anagrafe italiani residenti all’estero), al rilascio di
certificazioni, correnti e storiche, al controllo delle dichiarazioni sostitutive di certificazione.
Specifico compito dell’ufficiale di anagrafe, è quindi quello di espletare tutti gli adempimenti prescritti per la formazione e la tenuta degli atti anagrafici.
Lo stato civile provvede alla cura degli atti di stato civile in tutte le loro fasi e al rilascio di certificati, estratti e copie integrali degli atti medesimi. L'ufficiale dello
stato civile è, infatti, l'organo competente a ricevere gli atti dello stato civile, a tenere i registri di Stato Civile (cittadinanza, nascita, matrimonio e morte), nei
quali sono inseriti tali atti, e rilasciare estratti e certificati in base alle risultanze degli stessi.
La principale finalità del servizio consiste nel rendere certo lo status delle persone da cui queste traggono la titolarità di specifici e particolari diritti e obblighi
verso lo Stato e gli altri Enti. I servizi di Anagrafe e di Stato Civile costituiscono la base dei dati su cui fondare politiche pubbliche di programmazione e
gestione dei servizi. Costituiscono, inoltre, la fonte indispensabile per condurre attività di studio, di ricerca statistica, scientifica o storica o a carattere socio
assistenziale per il perseguimento di un interesse collettivo o diffuso.
Il progetto di Anagrafe unica nazionale (A.N.P.R.) rappresenta una soluzione organizzativa più moderna e al passo con i tempi di una realtà sociodemografica in evoluzione e con una pubblica amministrazione che deve necessariamente ripensare al proprio ruolo: un modello organizzativo di anagrafe
che centralizzi gli aspetti tecnologici e di sicurezza informatica ma che valorizzi il ruolo del singolo ufficiale d’anagrafe che dovrà interagire sul sistema per
registrare le variazioni anagrafiche del suo territorio. E’ evidente che questo progetto comporta anche una crescita del ruolo professionale del singolo
operatore il quale sarà chiamato ad avere e mantenere una importante cultura professionale in quanto i dati registrati sul sistema centrale saranno certificati
su tutto il territorio nazionale aumentando la sua responsabilità verso il cittadino utente. Il progetto ANPR è in una fase di pieno sviluppo, dopo la validazione
dei documenti tecnici di progetto e l’approvazione delle modifiche al regolamento anagrafico, SOGEI, società partecipata dal Ministero dell’Economia e
Finanze sta sviluppando tecnicamente la piattaforma in cui tutti i Comuni dovranno confluire. In questo scenario è intervenuta la recedente riforma legislativa
(articolo 10, commi 1 e 2 del decreto legge 78/2015 convertito nella legge 6 agosto 2015 n. 125) che ha esteso le competenze di ANPR anche allo Stato
Civile e Leva. Il fine, quindi, è quello di costruire un’unica architettura nazionale con la quale gestire l’intera funzione demografica.
25
Inoltre, la legge 20/05/2016 n. 76 ha attribuito agli Ufficiali di Anagrafe e di Stato Civile la gestione di due nuovi istituti, rispettivamente le “Convivenze di Fatto”
e le “Unioni Civili” che vanno ad aggiungersi ai già gravosi compiti derivanti dall’art. 12 della Legge n. 162/2014 che prevede la possibilità per i coniugi o ex
coniugi di comparire davanti all’Ufficiale di stato civile per concludere un accordo di separazione, di divorzio o di modifica delle precedenti condizioni di
separazione o di divorzio.
in riferimento all'obiettivo strategico: ANAGRAFE E STATO CIVILE – 4/01.09
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
ATTIVITA’ PROPEDEUTICHE AL SUBENTRO IN A.N.P.R.: Bonifica delle posizioni disallineate/anomale, al fine di consentire il passaggio graduale
dall’attuale sistema INA – SAIA all’A.N.P.R.;
ESERCIZIO DEI DIRITTI CIVILI ED UMANI: Campagna di sensibilizzazione/promozione volta a favorire l’esercizio dei diritti civili ed umani in merito a
tematiche quali: il testamento biologico e la donazione degli organi e tessuti;
ATTIVITA’ PROPEDEUTICHE AL RILASCIO DELLA C.I.E.: Espletamento di tutte le attività propedeutiche al rilascio della C.I.E. (carta di identità
elettronica), secondo le istruzioni, impartite in merito, dal Ministero dell’Interno;
CONVIVENZE DI FATTO: Misure organizzative finalizzate alla gestione del nuovo istituto delle “Convivenze di fatto”, di cui alla legge 20/05/2016 n.
76;
IMPLEMENTAZIONE DELL’UTILIZZO DELLE COMUNICAZIONI INFORMATICHE E TELEMATICHE: Misure organizzative atte a favorire l’utilizzo
delle comunicazioni informatiche o telematiche, consentendo inoltre l'accesso online ai servizi, mediante le modalità di autenticazione già previste
dalla normativa, ma anche tramite il sistema SPID (Sistema Pubblico di Identificazione Digitale), di prossima attivazione, considerato uno dei punti
cardine dell'azione di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione;
26
07 Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato COMPETENZA 2017 COMPETENZA 2018 COMPETENZA 2019
civile
spesa corrente
451.685,68
451.685,68
379.685,68
0,00
0,00
0,00
451.685,68
451.685,68
379.685,68
programma 8
Statistica e sistemi informativi
Il programma comprende il servizio di gestione delle risorse informatiche e di telecomunicazione a supporto di tutte le attività dell'Ente.
La gestione riguarda le infrastrutture fondamentali: reti (cablate, wireless, radio, ecc), server, sicurezza, posta elettronica, firma digitale, servizi internet,
telefonia fissa, telefonia mobile (solo assistenza all’utilizzo e migrazione dati). Assistenza alle postazioni di lavoro informatiche e supporto sistemistico e
applicativo di base. Il servizio è finalizzato a garantire il miglior supporto informatico a tutti i processi che richiedono tecnologie e infrastrutture ICT (Information
Communication Technology).
La finalità da perseguire è garantire ai cittadini standards qualitativi adeguati nell'erogazione dei servizi, attraverso il rinvenimento di soluzioni tecniche
adeguate e l'effettuazione degli investimenti in tecnologie e competenze necessari ad operare l'inevitabile trasformazione in una Pubblica Amministrazione
informatizzata.
in riferimento all'obiettivo strategico: ICT – SERVIZI INFORMATIVI – 4/01.13
OBIETTIVI OPERATIVI
NOLEGGIO OPERATIVO HARDWARE – ANNO 2017
A causa delle esigue disponibilità economiche, nel 2016 il progetto per il noleggio dell’hardware in dotazione al personale comunale non è stato
realizzato (bando di gara ed affidamento). Alla luce dei nuovi orientamenti dell’Amministrazione (sportello polivalente) sarà necessario procedere ad una
revisione del capitolato tecnico sempre con l’obiettivo di sostituite la maggior parte delle postazioni di lavoro.
Con l’occasione si procederà alla sperimentazione del software open source gratuito per la gestione documentale (libre office), in sostituzione dell’attuale
software Microsoft Office rilasciato con licenza d’uso a pagamento. Per la buona riuscita del progetto il personale dovrà essere appositamente formato
all’utilizzo del nuovo software gratuito.
Sui risultati conseguiti sarà valutata l’ulteriore espansione del noleggio anche nell’area, non compresa nel primo step, della Biblioteca.
VIRTUALIZZAZIONE E DISASTER RECOVERY – ANNO 2017-18 - 19
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Nel triennio 2017/2019 proseguirà il progetto di virtualizzazione con l’obiettivo di:
Ridurre in maniera significativa il numero di server fisici in produzione
Allestire un server aggiuntivo per il ripristino delle attività in caso di interruzione del servizio, collocandolo in un luogo fisico diverso dalla Server Farm
principale
Completare il processo di interoperabilità dei software
Perfezionamento dei sistemi di salvataggio e ripristino delle banche dati (backup/restore)
Progettazione del sistema
Realizzazione della virtualizzazione dei server per:
- Diminuire il consumo elettrico per il raffreddamento termico della Server Farm
- Diminuire il consumo elettrico dei server, diminuendone il numero degli stessi
- Aumentare la resilienza e, quindi, diminuire i “single point of failure” (punti di criticità)
- Progettare l’infrastruttura per essere tecnicamente adattabile alle nuove necessità
- Ottimizzare ed implementare sistemi di controllo ambientale (video controllo e registrazione del locale anche da remoto, allarmi GSM ed
email, controllo di temperatura e umidità, controllo alimentazione server da remoto compreso desktop remoto, fin dall’accensione dei server
“cold boot”)
- Creazione di un sito di Disaster Recovery tramite ponte radio, da potenziare, con i servizi essenziali inizialmente, che punti a diventare un
secondo data-center di emergenza. Implementare sistemi di backup tra le sedi.
Anni 2017-18-19
“INTERSCUOLE”
Un sistema “centro-stella” che fornisca a tutte le sedi scolastiche comunali:
- Connettività internet tramite canale trasmissivo necessario (xDSL, wifi, fibra, …)
- Servizi centralizzati informatici (antivirus, navigazione protetta, ecc)
- Sito web esterno con relativa INTRANET riservata
- Area scambio documenti
- Server FAX
- Telefonia su internet (VOIP)
Ed ogni altro servizio futuro che si abbia necessità di centralizzare.
Anni 2017-18-19
“CABLAGGIO STRUTTURATO E TELEFONIA PALAZZO CIVICO” – ANNO 2017 /2019
Soluzione tecnica e tecnologica per:
aumentare la banda passante tra i clients, attualmente attestata con cavi cat.5 (100 mbits)
predisporre le postazioni PDL (postazioni di lavoro) per il VOIP, aumentando le porte
migrare il centralino in una soluzione VOIP affidabile, resiliente, flessibile e scalabile
28
08 Statistica e sistemi informativi
spesa corrente
136.753,00
136.753,00
136.753,00
0,00
0,00
0,00
136.753,00
136.753,00
136.753,00
programma 9
Assistenza tecnico- amministrativa agli enti locali
programma 10
Risorse umane
Il programma comprende le attività di programmazione e gestione della struttura organizzativa e della relativa valorizzazione attraverso la formazione e la
valutazione della performance. Vi rientrano anche le attività di gestione della contrattazione collettiva decentrata integrativa e delle relazioni con le
organizzazioni sindacali, nonché il supporto amministrativo relativo alle attività in materia di sicurezza sul lavoro.
Le finalità sono costituite:
- dalla razionalizzazione all’interno delle strutture organizzative in applicazione delle moderne regole di organizzazione e alla luce delle restrizioni in materia di
assunzioni derivanti dai recenti provvedimenti normativi;
- dall'adozione di sistemi orientati alla gestione delle risorse umane volti a migliorare i risultati in termini di efficienza, efficacia e di economicità;
- dallo studio e tempestiva applicazione della normativa in materia di gestione delle risorse umane.
- dalla ricognizione della presenza di condizioni di eccedenze e di soprannumero di personale a tempo indeterminato con la collaborazione dei Dirigenti,
ognuno per la propria articolazione organizzativa, e conseguente determinazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale alla luce della
facoltà assunzionale determinata secondo le norme della L.F. 2016/2017/2018.
29
in riferimento all'obiettivo strategico: GOVERNANCE E CONTROLLO DI GESTIONE – VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE – 2/01.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Ottimizzazione della gestione del personale attraverso politiche di valorizzazione e sviluppo Pluriennale: 2017/2018/2019
In vista della riorganizzazione dell’ente e della rivisitazione dell’organigramma comunale, l'Ente ha bisogno di individuare in modo organizzato le
professionalità di cui necessita, anche nell'ambito di una prospettiva di medio lungo periodo, alla luce della propria organizzazione, dei programmi
strategici dell'Amm.ne e delle prospettive assunzionali e di pensionamento future, nonché di collocare il personale nelle posizioni adeguate alle sue
competenze con attivazione di eventuali percorsi di mobilità interna e di riqualificazione sulla base delle esigenze.
Descrizione Obiettivo - L'analisi delle competenze del personale consente di:
- individuare in modo organizzato le professionalità di cui necessita;
- collocare il personale nelle posizioni adeguate alle sue competenze;
- attivare eventuali percorsi di riqualificazione, mobilità interna o procedure concorsuali del personale sulla base delle esigenze definite e nei limiti
consentiti dalla normativa in materia di spesa del personale.
Le fasi da realizzare sono:
- analisi delle competenze del personale in servizio (titolo di studio, esperienza professionale, formazione, capacità, ecc )
- individuazione delle competenze necessarie
- rilevazione degli eventuali scostamenti tra le competenze necessarie e quelle esistenti;
- attivazione eventuali percorsi di riqualificazione e di mobilità interna del personale sulla base delle esigenze definite e/o di acquisizione del
personale mancante (ove possibile)
- collocazione del personale nelle posizioni adeguate alle sue competenze
Valorizzazione della formazione del personale
Pluriennale: 2017/2018/2019
Descrizione Obiettivo. Formare e aggiornare i dipendenti al fine di valorizzarne la professionalità e svilupparne l'efficienza nell'ambito del conseguimento
degli obiettivi di programma dell'ente, anche tramite le seguenti azioni:
- definizione di un piano di utilizzazione del known how interno in attività formative
- coordinamento con organismi e i comuni limitrofi per l'attivazione di percorsi formativi di interesse comune
- realizzazione di un piano per lo sviluppo di modalità formative anche on line
-verifica della possibilità di accesso a finanziamenti regionali e/europei FES
- Dotazione di una piattaforma informatica interna al fine di ampliare e diversificare le modalità di erogazione della formazione Ciò consentirebbe di
aumentare l'efficacia dei singoli interventi formativi grazie all'applicazione, di volta in volta, della modalità formativa ritenuta più adatta a divulgare la materia
trattata. L'esecuzione di corsi on line ha inoltre ricadute positive sia sulla rapidità di erogazione dell'intervento che sul contenimento della spesa.
Redazione del Piano operativo per la formazione 2017/18/19
Predisposizione della piattaforma informatica interna in collaborazione con il CED, al fine di contenere la spesa ed attivare l’erogazione dei corsi on line
Sviluppo della collaborazione con comuni limitrofi al fine di costruire un sistema formativo territoriale strutturato e continuativo
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Titolo dell'Obiettivo: Implementazione della sezione in intranet in materia pensionistica.
Pluriennale: 2017/2018/2019
Descrizione Obiettivo. A fronte delle continue istanze dei dipendenti di conoscere la loro posizione circa i tempi e le modalità di collocamento in quiescenza,
nonché della conseguente esigenza da parte dell’amministrazione comunale di conoscere i flussi occupazionali onde elaborare un piano assunzionale che
tenga conto del depauperamento dell’organico degli uffici ma anche delle proprie necessità di riorganizzazione dell’ente, si vuole creare sull’intranet aziendale
una sezione in materia pensionistica che risponda alla predetta duplice finalità.
Pertanto si prevede che la sezione su Intranet contenga le seguenti informazioni:
Sintesi della normativa vigente in materia
Elenco dei dipendenti prossimi a pensionamento suddivisi per annualità
Modulistica interna da compilare da parte del dipendente
Raccolta della normativa e predisposizione di una tabella riepilogativa
Verifica dei requisiti del personale prossimo a pensionamento ed elaborazione dell’elenco con proiezione triennale
Elaborazione modulistica interna
Elaborazione relazione alla PA
10 Risorse umane
spesa corrente
333.269,76
322.939,76
322.939,76
0,00
0,00
0,00
333.269,76
322.939,76
322.939,76
programma 11
Altri servizi generali
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Il programma comprende tutte le funzioni di carattere generale attinenti alle esigenze di coordinamento amministrativo, di comunicazione tra uffici e servizi del
Comune, al tema del controllo, della gestione, delle relazioni con il pubblico e della trasparenza amministrativa.
L'Urp si occupa di agevolare il contatto tra cittadini (singoli o associati) e Pubblica Amministrazione.
Attraverso l’attività di “ascolto” (segnalazioni , suggerimenti e reclami) ne rileva i bisogni e le aspettative, favorendo l'ammodernamento delle strutture e la
semplificazione dei linguaggi.
La finalità del programma è, sotto questi aspetti, il miglioramento del sistema di circolazione delle segnalazioni tra gli uffici, per rendere più tempestive le
risposte agli utenti e migliorare la generazione dei report attraverso l’utilizzo di nuovi applicativi gestionali integrati con le funzioni statistiche.
La finalità è il miglioramento della qualità dei servizi, anche attraverso la separazione tra l'attività di ricevimento del pubblico e quella di svolgimento delle
attività specialistiche, il superamento delle barriere architettoniche per gli utenti, il potenziamento dei servizi online erogati dal Comune.
Il programma comprende anche l'attività di gestione del contenzioso dell’ente, in particolare aggiornando lo stato delle pratiche pendenti sia dal punto di vista
delle fasi del processo che dal punto di vista economico (spesa impegnata, liquidata, residuo ed eventuali integrazioni) a seguito della creazione del registro
contenente l’elencazione di tutto il contenzioso pendente che è stato inserito su uno spazio riservato della rete informatica, in modo tale da consentirne
l’immediata consultazione da parte dei servizi interessati, ognuno dei quali è stato munito di password di accesso dedicata.
Nel caso di contenzioso promosso da terzi, la valutazione circa l’opportunità o meno della costituzione in giudizio con i settori di volta in volta interessati.
Analisi critica di atti e/o provvedimenti su materie di carattere generale.
Le recenti normative hanno innovato e rafforzato il sistema dei controlli interni degli enti locali.
Il sistema dei controlli interni prevede l’implementazione di diverse tipologie di controlli interni, mediante la redazione di un regolamento, redatto nell’ambito
dell’autonomia organizzativa dell’Ente:
-controlli di regolarità amministrativa e di regolarità contabile, preventivi e successivi
-controllo strategico
-controllo di gestione
-controllo sugli equilibri finanziari
-controllo sulle società partecipate non quotate
-controllo della qualità dei servizi
Il sistema dei controlli opera in modo integrato e coordinato, in sinergia con gli altri strumenti di pianificazione e programmazione adottati, a garanzia
dell’economicità, efficacia, legalità e buon andamento della gestione complessiva dell’Ente.
Il sistema integrato dei controlli interni è finalizzato a guidare l’Ente nelle attività di programmazione, gestione e controllo, supporto alla valutazione delle
proprie attività, per favorire una migliore governance dell’Ente.
Il Segretario Generale presidia il sistema complessivo dei controlli interni e assicura che lo stesso operi in modo integrato e coordinato a garanzia
dell’economicità, efficacia, efficienza e buon andamento della gestione complessiva dell'Ente.
Il progetto vede il pieno coinvolgimento di tutti i principali responsabili dell’azione amministrativa comunale. Partecipano all’organizzazione del sistema dei
controlli interni, oltre il Segretario e il vicesegretario, l’unità organizzativa specificamente preposte al controllo.
in riferimento all'obiettivo strategico: GOVERNANCE E CONTROLLO DI GESTIONE – VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE – 2/01.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Dopo aver dato attuazione, negli anni 2015 - 2016, all'attività di controllo strategico come richiesto dalla normativa vigente, si proseguirà con il
perfezionamento del sistema dei controlli interni, con lo scopo di affinarne le modalità ed implementare gli interventi di monitoraggio e di successiva
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rendicontazione, con particolare attenzione all'esigenza di perfezionare le modalità di controllo sulle società partecipate non quotate e sulla qualità dei
servizi erogati.
Si procederà nell'anno 2017 all'adozione di un nuovo Regolamento comunale per l'esercizio del controlli interni, al fine di adeguare la disciplina interna
dell'ente alle recenti normative.
in riferimento all'obiettivo strategico: SPORTELLO POLIVALENTE – 4/01.10
OBIETTIVI OPERATIVI
SUP - STABILIZZAZIONE E MIGLIORAMENTO DEL FRONT OFFICE
Con l’attivazione sperimentale dello sportello polivalente alla fine del 2016, si rende necessario procedere al monitoraggio dell’attività, sia in termini
qualitativi che in termini quantitativi, in modo da poter apportare modifiche migliorative allo Sportello ed intraprendere tutte quelle iniziative utili a
snellire i processi di erogazione dei servizi e ridurre i tempi di erogazione.
Parallelamente al processo di informatizzazione (art.24 del D.L.vo 90/2014 convertito in Legge 114/2014), di cui al Piano approvato con
Deliberazione G.M. 24 del 12/2/2015, si dovranno implementare il numero dei servizi presenti sul Portale comunale in modo da rendere disponibili
agli operatori dello sportello polivalente un maggio numero di funzioni erogabili.
Anni 2017-18-19
in riferimento all'obiettivo strategico: PORTALE DEL CITTADINO – 4/01.11
OBIETTIVI OPERATIVI
1.ALLINEAMENTO INFORMATICO – SERVIZI NAZIONALI e POTENZIAMENTO ATTIVITA’
A causa dei ritardi nel processo di attuazione dello SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale), il portale dei Servizi Online del Comune è stato messo online
ed è attualmente operativo con un sistema di accesso che utilizza credenziali rilasciate direttamente dal nostro Ente o con la Carta CNS (Carta Nazionale dei
Servizi). Nella progettazione del Portale saranno predisposte le modalità informatiche che consentano l’adeguamento al sistema nazionale di accesso tramite
SPID, non appena esso diventerà operativo.
Anni 2017
2.Realizzare i collegamenti al Nodo Nazionale dei Pagamenti PagoPA, attraverso l’intermediario tecnologico individuato (Regione Piemonte), per consentire i
pagamenti elettronici come previsto dal CAD.
Anni 2017-18
33
3.Attraverso il portale sarà possibile far accedere alle nostra banche dati quelle categorie professionali che già attualmente producono un flusso consistente
di richieste in tale senso.
Forze dell’Ordine, avvocati, notai ecc…, richiedono quotidianamente la consultazione di dati ed il rilascio di certificazioni.
L’organizzazione e la gestione di questi “Utenti Terzi” dovrà essere personalizzata a seconda delle singole necessità e regolata da apposite
convenzioni.
4.Aumentare il numero dei procedimenti informatizzati, con invio delle istanze e realizzare delle “profilazioni” di accesso dedicate alle singole categorie di
utenti, come i notai, gli avvocati, i liberi professionisti , ecc. in modo da ridurre il numero di richieste agli sportelli.
Anni 2016-17-18
in riferimento all'obiettivo strategico: SPORTELLO EUROPA – 2/01.03
OBIETTIVI OPERATIVI
Sportello Europa: fase conclusiva
Anno 2017: Conclusa la fase di individuazione del progetto avente le caratteristiche interessanti/necessarie per ottenere finanziamenti, la redazione
del progetto e la partecipazione al bando, nel 2017 si dovrebbe accedere al finanziamento. Da interlocuzioni informali con la Regione Piemonte si
stima che le prime misure del PO Fesr pubblicate a sett. 2016, arriveranno ad esito nei mesi di marzo- aprile 2017.
Pertanto l’obiettivo si articolerà nelle seguenti fasi:
- gestione del progetto in caso di eventuale finanziamento, il che dovrà avvenire con il supporto Ernst & Young Business School di Roma in quanto la
conclusione delle attività da parte di quest’ultima è prevista per il 31/12/2016, salvo ritardi nella pubblicazione dei bandi. In questa ipotesi
l’amministrazione e E&Y valuteranno le procedure necessarie;
- al fine di ottenere la collaborazione di E&Y nella fase di gestione del progetto si dovrà inserire fra le somme progettuali, alla voce consulenze, una
somma per il project management, che comprenderà anche le fasi di rendicontazione. Tale servizio, nel rispetto dei limiti previsti dal nuovo codice
degli appalti, potrebbe essere affidato a E&Y, vista la approfondita conoscenza progettuale.
Anni 2018/2019: occorrerà verificare se la nuova amministrazione intende tenere attivo lo Sportello mediante il finanziamento del cap. 23, ad oggi
implementato solo con risorse derivanti dall’indennità del Sindaco, onde poter procedere ad un nuovo affidamento del servizio a ditta specializzata
nel settore affinchè continui a garantirne l’operatività.
34
11 Altri servizi generali
spesa corrente
373.109,00
91.214,00
91.214,00
0,00
0,00
0,00
373.109,00
91.214,00
91.214,00
MISSIONE 2 – Giustizia
programma 1
Uffici giudiziari
MISSIONE 3 - Ordine pubblico e sicurezza
programma 1
Polizia locale e amministrativa
Nell'ambito del territorio comunale la Polizia municipale, in via primaria, vigila sul regolare svolgimento della vita, della libertà, della sicurezza dei/delle
cittadini/e.
Esercita la tutela dei beni municipali e verifica il regolare andamento dei pubblici servizi.
Concorre con le altre Forze di Polizia all'osservanza delle legge, dei regolamenti e delle altre disposizioni emanate dallo Stato, dalla Regione, dalla Città
Metropolitana, dal Comune e dalle altre autorità che operano sul territorio comunale, con particolare riguardo alle norme concernenti la polizia urbana e
rurale, la circolazione stradale, l'edilizia, l'urbanistica, la tutela ambientale, il commercio, pubblici esercizi, la disciplina igienico-sanitaria.
Svolge inoltre servizi d'ordine, di vigilanza, di rappresentanza e scorta necessaria ai compiti istituzionali del Comune.
Esercita la vigilanza sulle attività del commercio con compiti di prevenzione e repressione degli abusi in danno del consumatore, verifica che nei mercati e nei
pubblici esercizi vengano osservate le norme igienico-sanitarie.
Effettua controlli sulla salubrità del suolo, degli aggregati urbani e delle abitazioni.
Assicura che nel territorio di competenza l'attività edilizia si svolga in conformità alle leggi, adoperandosi affinché non vengano commessi abusi in materia di
costruzioni, demolizioni, restauri.
35
in riferimento all'obiettivo strategico: RIORGANIZZAZIONE DEL CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE – VIGILI DI QUARTIERE – 10/03.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Allestimento Nuova sede VVUU e COC
Le esigenze logistiche e strutturali del Comune necessitano di una riorganizzazione degli spazi di lavoro che tengano conto delle nuove esigenze di
ristrutturazione del Corpo in funzione dei compiti di P.M. e Protezione Civile assegnati al Comando. Si prevede di gestire gli spazi dividendoli in aree
tematiche che rispecchiano le diverse competenze dei singoli Agenti e Ispettori. In tale spazio troverà collocazione anche il Centro Operativo Comunale di
Protezione Civile, che si pone quale punto di riferimento nelle operazioni legate alla tutela della sicurezza del territorio.
Azioni:
-sopralluoghi congiunti al fine di determinare la gestione degli spazi e la ristrutturazione e l’allestimento dei locali
- effettuazione interventi strutturali necessari (collegamenti Internet, logistica)
- trasloco
ANNO 2017-18
Vigili di quartiere
Il progetto si colloca nell’ambito delle azioni di natura preventiva volte al contenimento dell’ampiezza e della gravità dei fenomeni di illegalità e criminalità
diffusa sul territorio chivassese. In particolare il progetto è destinato al presidio del territorio attraverso modalità di assegnazione costante del personale del
Corpo a zone determinate in modo da sviluppare il radicamento del servizio e una maggiore consapevolezza , da parte dei cittadini e delle istituzioni, della
necessaria esigenza di integrazione funzionale e operativa.
Azioni:
Dopo aver provveduto, nell’anno 2016, alla suddivisione del territorio comunale in aree omogenee e suddivisione degli agenti (a rotazione) nelle aree sopra
individuate, si procederà, nell’anno 2017, all’esame e monitoraggio delle principali problematiche di ciascun quartiere e individuazione delle principali azioni di
prevenzione e soluzione delle criticità individuate.
Si procederà infine al monitoraggio finale dell’efficienza e dell’efficacia delle nuove modalità operative.
ANNO 2017-18
in riferimento all'obiettivo strategico: VIDEOCAMERE DI SICUREZZA – 10/03.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Dopo aver provveduto, nel 2016, all’allestimento delle postazioni di controllo degli accessi all’area pedonale e ZTL ed alle attività prodromiche all’installazione
del sistema di videosorveglianza, si proseguirà con le azioni seguenti
Acquisto e installazione videocamere di sorveglianza
Campagna informativa
Definizione delle white list dei soggetti autorizzati
ANNO 2017-18
36
01 Polizia locale e amministrativa
spesa corrente
924.530,47
924.530,47
924.530,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
924.530,47
924.530,47
924.530,47
programma 2
Sistema integrato di sicurezza urbana
MISSIONE 4 - Istruzione e diritto allo studio
programma 1
Istruzione prescolastica
Nel Programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione, il funzionamento e la gestione delle scuole dell’infanzia statali sul territorio . In particolare sono
comprese tutte le attività istituzionali di competenza del Comune, indicate nella Legge 23/1996: edilizia scolastica, interventi di manutenzione, spazi verdi,
acquisto arredi, infrastrutture e attrezzature anche tecnologiche, le utenze ed il funzionamento di questo ordine di istruzione. Rientrano anche gli interventi a
sostegno delle scuole dell’infanzia paritarie in ottemperanza alle modalità convenzionali stabilite dalla Legge28/2007, in un’ottica di sistema integrato
dell’istruzione.
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Sostenere le scuole dell’infanzia statali e paritarie nelle attività didattiche, nella formazione degli educatori/insegnanti, in azioni mirate al benessere psicofisico del bambino.
Gli obiettivi del programma sono rivolti a garantire un qualificato sistema scolastico sia dal punto di vista strutturale che organizzativo, funzionale e formativo.
Le azioni poste in essere hanno consentito e consentono di garantire il funzionamento di n.7 scuole statali dell’infanzia e n.3 scuole paritarie, consentendo di
rispondere ai bisogni della popolazione pre-scolastica.
in riferimento all'obiettivo strategico: EDUCAZIONE E SCUOLA – 6/04.01
OBIETTIVI OPERATIVI
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Innalzare il livello qualitativo del sistema pre-scolastico, supportando le istituzioni scolastiche statali e paritarie per il potenziamento dell’offerta
formativa, rivolta al benessere psico-fisico del bambino con la collaborazione delle associazioni locali, dei genitori/nonni volontari e del terzo settore
con :
Realizzazione progetti a cura delle associazioni locali per attività didattiche mirate alla fascia di età, contribuendo in toto alla conseguente spesa (anni
scolastici 2016/17,2017/18,2018/19), tramite emissione di avvisi pubblici
Proseguire progetto “Orto in condotta”( anni scolastici 2016/17, 2017/18) con la collaborazione di Slow Food
Proseguire con nuove attività di Mobilità sostenibile, proposte dall’Ufficio competente della Città metropolitana. Continuità attività Pedibus per recarsi
a scuola su percorsi sicuri (anni scolastici 2016/17,2017/18,2018/19) con la collaborazione del tavolo tecnico Agenda 21- Città metropolitana, al quale
il Comune aderisce dal 2007. Coinvolgimento di alunni, genitori e volontari. Attività/azioni in sinergia con l’Ufficio Tecnico-Viabilità, Ambiente e Polizia
Municipale.
Proseguire il progetto di educazione alla salute “Chivasso-Città dei bambini (iniziato nel 2015 e prosecuzione negli anni 2017-2018-2019) che tende a
promuovere iniziative finalizzate a diffondere conoscenze e opportunità alle famiglie con figli in età 0-5 anni, per sostenere il processo educativo ed il
benessere psicofisico. Organizzazione e coordinamento delle attività, raccogliendo materiale inerente le linee guida di riferimento, mettendo a
disposizione locali e strutture e provvedendo alla formazione del personale educativo dei nidi e delle scuole dell’infanzia, nonchè dei genitori
interessati
Aggiornare il portale dedicato al progetto WWW.chivasso.bimbi, che contiene materiale elaborato dai 5 gruppi di lavoro: NPL ed NPM, Asili Nido
e Scuole Infanzia, Mobilità sostenibile-Sicurezza e Ambiente, Alimentazione, Pensiamoci prima (prevenzione nel periodo pre-concezionale dei futuri
genitori), nonché la newsletter dedicata.
Sono stati ottenuti contributi dalla Fondazione CRT e uno sponsor da una Ditta multinazionale Eaton, per cui dal prossimo anno scolastico si attuerà
anche il progetto Bimbloteche, realizzato dallo staff Biblioteca,
con la creazione di punti prestito e angoli di lettura presso gli asili nido e le scuole materne del territorio chivassese. Recenti studi scientifici
testimoniano infatti i molteplici benefici che la lettura ha sullo sviluppo del cervello e sulle sfere emotive e relazionali dei bambini. E’ quindi
fondamentale promuovere questa pratica, cercando di radicarla e diffonderla il più possibile in famiglia.
Il progetto sarà rivolto a 17 strutture dedicate a bambini da 0-5 anni, quali asili nido, scuole dell’infanzia paritarie e statali, baby parking e ludoteche
del territorio comunale, coinvolgendo un totale di 1031 bambini. Ogni scuola aderente al progetto Bimblioteche riceverà una fornitura libraria pari al
numero degli iscritti. Ogni bambino potrà prendere in prestito gratuitamente un libro diverso ogni settimana e portarlo a casa con sé per leggerlo con
mamma e papà. Ogni step del progetto sarà monitorato dall’Università che raccoglierà dati ed informazioni per ricavarne infine un dettagliato studio
sul cambiamento delle abitudini di lettura in famiglia e valutarne le ricadute positive negli anni a venire sui bambini coinvolti.
38
•
Sono previsti interventi per la messa in sicurezza antincendi, quale adeguamento del Certificato Prevenzione Incendi esistente, alla luce delle nuove
normative per l’Asilo Nido di via Costa e la scuola materna ed elementare di Via Blatta.
Anni 2017-18-19
01 Istruzione prescolastica
spesa corrente
170.094,08
168.014,08
164.514,08
75.000,00
50.000,00
40.000,00
245.094,08
218.014,08
204.514,08
programma 2
Altri ordini di istruzione non universitaria
Nel Programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione, il funzionamento e la gestione delle scuole che erogano l’istruzione primaria e secondaria di
primo grado situate sul territorio comunale, nonché l’istruzione per adulti, in un’ottica di formazione permanente per tutto l’arco della vita.
In particolare sono comprese tutte le attività istituzionali di competenza del Comune, indicate nella Legge 23/1996: edilizia scolastica, interventi di
manutenzione, spazi verdi, acquisto arredi, infrastrutture e attrezzature anche tecnologiche, le utenze ed il funzionamento di questo ordine di istruzione.
L’obiettivo da raggiungere è il miglioramento della qualità del sistema di istruzione, perseguito in modo prioritario dalla Comunità Europea.
Le finalità del programma consistono nel
- garantire un qualificato sistema scolastico sia dal punto di vista strutturale che organizzativo, funzionale e formativo, onde garantire l’effettivo
soddisfacimento del diritto allo studio per tutti i cittadini in un’ottica di pari opportunità e di attenzione agli alunni disabili, nonché sviluppare il senso di
appartenenza all’Unione Europea con azioni/attività proposte dallo Sportello Europa e dalle stesse istituzioni scolastiche.
- coinvolgere gli adulti a frequentare i corsi del CPIA, il percorso integrato dell’Istituto Alberghiero per migliorare la formazione dove vi sono carenze, per
inserimenti lavorativi e per integrare gli studi degli stranieri e in molti casi garantire l’alfabetizzazione;
- innalzare ulteriormente il livello qualitativo del sistema scolastico, supportando le istituzioni scolastiche per potenziare l’offerta formativa con attività proposte
dalle Associazioni locali e dalla Biblioteca Civica.
39
Il programma deve ovviamente conseguire la costruzione, la manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili adibiti ad uso scolastico, compreso
l’adeguamento e la messa a norma al fine della sicurezza e della permanenza degli utenti, come disposto dal D.L.81/2008.
OBIETTIVI OPERATIVI
•
•
•
•
•
•
•
Innalzare il livello qualitativo del sistema scolastico, supportando le istituzioni scolastiche per potenziare l’offerta formativa (POF) con la
collaborazione delle associazioni locali, volontari e del terzo settore. Realizzazione progetti sulle seguenti tematiche: Musica - Scrittura Creativa Laboratori di lettura – Teatro (anni scolastici 2016/17, 2017/18, 2018/19)
Mobilità sostenibile - Continuità delle azioni e attività di mobilità sostenibile presso le scuole con la collaborazione del tavolo tecnico di Agenda 21
della Città Metropolitana, e con le sinergie dei LL.PP., della Polizia Municipale e del settore Ambiente. Nel periodo 2017-19 si effettueranno azioni
volte a sensibilizzare anche l’uso della bicicletta, in vista della realizzazione di piste ciclabili
Anno 2017: Partecipazione al Treno della Memoria. L’Amministrazione Comunale ritiene fondamentale trasmettere ai giovani la testimonianza e il
ricordo di quanto avvenuto ad opera del regime nazista anche attraverso l’adesione all’iniziativa denominata “Treno della Memoria”, promossa
dall’Associazione “Terra del fuoco” con incontri di contestualizzazione storica del fenomeno della deportazione e messaggi rivolti in particolare ai
giovani diretti ad imprimere valori di solidarietà tali da vivere in modo più attivo la comunità, educandoli alla partecipazione, alla conoscenza della
storia e alla memoria attraverso il passaggio di testimonianze tra le vecchie e le nuove generazioni. Tale progetto gode del sostegno della Regione
Piemonte, della Provincia di Torino e della Città di Torino che concorrono, con i loro contributi.
Orientamento scolastico: per contrastare la dispersione scolastica, nel periodo 2017-19 si realizzeranno attività di orientamento scolastico e di
riorientamento per gli insuccessi formativi e per un rientro di adulti nel sistema scolastico, con il supporto della Città Metropolitana. Verrà convocato il
tavoli tecnico per incontri mirati al confrontoi tra insegnanti del territorio chivassese e dei comuni limitrofi, in qualità dl comune sede delle scuole
secondarie di 2° grado Verrà realizzata come sempre la richiestissima giornata informativa e conclusiva per la scelta educativa, nonché la
presentazione delle opportunità per gli adulti sul territorio e le attività formative della popolazione scolastica, con il Salone dell’Orientamento presso il
palazzetto PalaLancia.
Istruzione per gli adulti . Nel periodo 2017-19 aumenteranno le attività di istruzione per adulti e relativa promozione sul territorio, coordinandosi con gli
altri punti di erogazione (Settimo T,se ed Ivrea) essendo Chivasso sede dell’autonomia.
Dimensionamento scolastico. Ampliamento segreterie con nuova assegnazione locali dei due Istituti comprensivi “A.Dasso” e “D.Cosola” a partire
dall’a.s.2016/17 per la verticalizzazione e riorganizzazione della rete scolastica . Utilizzo locali comunali o scolastici idonei per accogliere circa 150
docenti per ogni collegio docenti di ogni istituto comprensivo con circa 1400 alunni. Condivisione delle attività di continuità e della nuova gestione con
istituti comprensivi anzicchè direzioni didattiche e presidenze
APRIRE UN RISTORANTE DIDATTICO AL MOVICAFE’- I Ristoranti Didattici comprendono una vasta gamma di attività ristorative aperte al pubblico
- ristorante, pizzeria, caffetteria, pub, birreria, catering, agriturismo ecc. - sorte per iniziativa di strutture scolastiche e formative, pubbliche o private,
impegnate a formare i giovani nel settore dell’Enogastronomia e dell’ospitalità alberghiera. Tali laboratori consentono di applicare “la buona scuola”
con l’alternanza scuola-lavoro. Nell’a.s.2015/16 è stata verificata la fattibilità di realizzare il progetto presso il Movicentro, con le sinergie del dirigente
scolastico e degli insegnanti dell’Istituto Alberghiero, nonché dell’Associazione Libera e Acli.
Dall’a.s. 2016/17 verranno attivate azioni volte alla ricerca di finanziamenti per attivare il ristorante didattico dall’a.s.2017/18
Il ristorante didattico rimarrà aperto oltre l’orario scolastico con i volontari delle associazioni Libera e Acli e con gli studenti dell’Alberghiero (neodiplomati o ancora studenti frequentanti) .
Anni 2018-19. Diventerà un punto di incontro degli studenti di tutte le scuole secondarie di 2°grado di Chivasso, essendo in una posizione logistica
40
favorevole (presenza del Liceo “I.Newton” e dell’I.I.S ”Europa Unita-sede staccata, e della Biblioteca MoviMEnte), con l’opportunità di realizzare
eventi culturali aggregativi
•
Sono previsti interventi per la messa in sicurezza antincendi, quale adeguamento del Certificato Prevenzione Incendi esistente, alla luce delle nuove
normative per le scuole medie Cosola di via Marconi e di via Blatta. - Anni 2017-18-19
02 Altri ordini di istruzione non universitaria
spesa corrente
550.043,00
543.090,00
541.304,00
1.125.000,00
420.000,00
80.000,00
1.675.043,00
963.090,00
621.304,00
programma 5
Istruzione tecnica superiore
programma 6
Servizi ausiliari all’istruzione
Il sistema educativo territoriale dell’istruzione e della formazione è sostenuto anche dai servizi a domanda individuale garantiti dal Comune:
- Servizio di refezione scolastica per l’asilo nido, le scuole di ogni ordine e grado, gli anziani e le famiglie disagiate. I pasti vengono confezionati nel centro di
cottura comunale, la cui potenzialità consente la preparazione di pasti extracontrattuali per clienti pubblici e privati, corrispondendo all’Amministrazione una
royalty a pasto. L’attuale gestione esterna scade il 31 agosto 2016, per cui si è proceduto ad un nuovo affidamento del global service per sei anni, previa
elaborazione di un capitolato d’appalto dettagliato che tenga dell’esigenza degli utenti (qualità del servizio) e del territorio (pasti a domicilio, mensa sociale,
occupazione per il personale adibito). Il servizio è controllato a livello di sicurezza igienico-sanitaria da un organismo esterno e dagli organi di partecipazione
dell’utenza.
41
- Servizio trasporto (con personale comunale e scuolabus di proprietà comunale) e il servizio di assistenza sullo scuolabus (con affidamento esterno) sono
rivolti agli alunni della scuola dell’obbligo e ai frequentanti dei centri estivi (materne e primarie). Il servizio prevede: organizzazione e gestione di specifiche
linee di trasporto, rilascio tesserini con le modalità previste da un regolamento comunale, il trasporto degli alunni disabili con linea dedicata o con mezzo
attrezzato gestito da un’associazione di volontariato.
- Servizio di assistenza agli alunni disabili per garantire il diritto allo studio e l’integrazione come previsto dalla normativa L.104/92 e dall’Accordo di
programma con l’ASLTO4 e il C.I.S.S.(Consorzio Intercomunale Socio-sanitario), in base alle necessità segnalate annualmente da parte delle scuole, tramite
affidamento esterno.
- Servizio di pre e post-scuola è garantito agli alunni delle scuole primarie con affidamento esterno e copre la richiesta della popolazione scolastica con
l’attivazione di n.11 sezioni. La gestone del servizio è esterna.
- Centri estivi per alunni delle scuole primarie e secondarie di 1° grado, con durata sei settimane (da metà giugno a fine luglio ), e per i bambini frequentanti le
scuole dell’infanzia, con durata 4 settimane nel mese di luglio. La gestone del servizio è esterna.
Educazione alla Legalità: con l’istituzione dell’Università della Legalità il Comune propone di promuovere e diffondere la cultura della legalità nel tessuto
sociale chivassese, a partire dai bambini di 3 anni con “Crescere nella Legalità”
L’obiettivo è migliorare la qualità del sistema istruzione attraverso il supporto al sistema statale con servizi scolastici, su richiesta degli utenti e per agevolare
la frequenza scolastica.
Diffondere la cultura della legalità e della cittadinanza responsabile, quale servizio ausiliario dell’istruzione, promuovendo iniziative di sensibilizzazione e di
formazione, anche in collaborazione con le associazioni operanti nel settore dell'educazione alla legalità e della prevenzione della criminalità organizzata e
mafiosa.
Gli interventi relativi al programma 06 consentono alle famiglie di poter svolgere la loro funzione genitoriale e garantire l’obbligo scolastico dei propri figli,
permettendosi lo svolgimento di un’attività lavorativa.
OBIETTIVI OPERATIVI
Un buon sistema scolastico per tutti deve essere supportato da servizi che rispondono alla necessità delle famiglie, che devono essere garantiti dal Comune
con la massima qualità:
Servizio di refezione scolastica per l’asilo nido, le scuole di ogni ordine e grado, gli anziani e le famiglie disagiate. Il servizio è stato affidato a partire dal 1
settembre 2016 alla Ditta Euroristorazione srl. Il nuovo capitolato d’appalto è stato indirizzato ad un ulteriore miglioramento del servizio, con un’attenta
valutazione di menù scolastici sani ma tendenti ad un minore spreco, condividendo il percorso con tutti gli attori coinvolte (alunni, insegnanti, genitori,
commissione mensa, l’ASLTO4 e Ditta affidataria del servizio).
Nel periodo 2017-19 si procederà con:
- attività di educazione alimentare e del gusto da realizzarsi anche presso il laboratorio del gusto presso il Centro di Incontro
- Azioni per ridurre la produzione dei rifiuti presso il centro cottura ed i punti di distribuzione
- Potenziamento delle azioni di recupero dei cibi non consumati per ridurre lo spreco di prodotti alimentari e per aiutare le famiglie disagiate.Controllo
qualità e customer satisfation: verranno distribuiti ai genitori/alunni dei questionari per rilevare gli standard di qualità ed individuare obiettivi di
miglioramento.Verrà migliorato il servizio riscossione rette per agevolare i genitori nei pagamenti on-line con il sistema SPID
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Centri estivi La gestione del servizio è esterna e vi è stato un nuovo affidamento del centro estivo dal 2016, il cui capitolato poneva maggiori attenzioni
sulle attività e le gite settimanali, con una mirata promozione delle stesse sul territorio, per cui vi è stato un incremento di iscrizioni. Verrà effettuata dal 2017
la customer satisfation.
Sportello dislessia con associazione AID (Associazione Italiana Dislessia) e attività rivolte ai genitori e agli insegnanti delle scuole di Chivasso: continuano
gli appuntamenti dello Sportello, e gli incontri mensili di servizio informativo sui software compensativi a cura del personale della biblioteca rivolti in particolar
modo ai genitori. Corsi di formazione per gli insegnati della scuola primaria che prevede il coinvolgimento di un logopedista specializzato in Disturbi Specifici
dell’Apprendimento, che svolga un intervento differenziato a seconda che i bambini siano già certificati o non lo siano ancora. Convenzione con AID per
azioni/interventi presso le scuole.
in riferimento all'obiettivo strategico: EDUCAZIONE ALLA LEGALITA' – 1/04.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Con l’istituzione della Consulta per la Legalità e l’Università della Legalità il Comune propone nel periodo 2017-19 di continuare a promuovere e diffondere la
cultura della legalità nel tessuto sociale chivassese. Le iniziative previste sono rivolte in primo luogo alle scuole ma anche alla cittadinanza e alle attività
commerciali o comunque a quei soggetti che, soprattutto per la loro attività lavorativa, sono, o possono essere, vittime di quei reati perpetrati soprattutto da
organizzazioni criminali.
Inoltre con la collaborazione di Avviso pubblico (adesione del comune di Chivasso dal 2012) e dell’Associazione Libera sono stati realizzati e si realizzeranno
incontri di formazione/informazione diretti a operatori del Comune, Amministratori locali, rappresentanti delle associazioni di categoria/operatori commerciali e
scuole di ogni ordine e grado sui temi della legalità e del contrasto alla criminalità. Realizzazione di iniziative e interventi finalizzati a favorire la cultura del
senso civico e della legalità tra la popolazione giovanile e favorire la conoscenza del fenomeno mafia. Attraverso percorsi formativi e un’azione di ascolto dei
bisogni dei giovani il progetto intende contrastare comportamenti contrari alle regole promuovendo un’educazione alla legalità, con moduli formativi in tutte le
scuole di ogni ordine e grado
•
•
•
•
•
Attuazione programma anni accademici della Libera Università della legalità con le sinergie delle associazioni culturali locali, dell’Associazione Libera,
di Avviso Pubblico e delle scuole di ogni ordine e grado
Realizzazione Festival della Legalità con la collaborazione dell’Associazione Libera, da svolgersi nel mese di maggio .
Partecipazione manifestazione “Giornata della memoria delle vittime di mafia” ed organizzazione della celebrazione della stessa in loco coinvolgendo
tutte le scuole, con la collaborazione dell’Associazione Libera
Proseguimento attività del gruppo costituito con i 5 comuni e l’ASLTO4 per contrastare il Gioco d’Azzardo Patologico (GAP): conferenze rivolte alla
cittadinanza sulla ludopatia. Sensibilizzazione degli insegnanti presenti sul territorio dell’ASLTO4 sulla prevenzione della ludopatia e di altre forme di
dipendenza (social network, giochi on-line, ecc.)
Formazione degli amministratori, dirigenti e funzionari, nonchè dei dirigenti scolastici e degli insegnanti a cura di Avviso pubblico e dell’Associazione
Libera
43
06 Servizi ausiliari all’istruzione
spesa corrente
1.860.296,72
1.878.653,72
1.878.153,72
0,00
0,00
0,00
1.860.296,72
1.878.653,72
1.878.153,72
programma 7
Diritto allo studio
Il Comune di Chivasso sostiene anche con propri fondi le scuole di ogni ordine e grado con trasferimenti per il funzionamento delle segreterie e scuole (quota
pro-alunno) e con erogazione di contributi per i laboratori scolastici e/o attività rispondenti alle politiche territoriali, istituendo anche borse di studio per i
ragazzi delle scuole secondarie di 2°grado attraverso lo Sportello Europa.
Finalità
L’obiettivo è il pieno godimento del diritto allo studio per tutti, contrastando gli ostacoli socio-economici delle famiglie, come previsto dalla Legge regionale
28/2007 e dagli obiettivi europei sanciti dalla strategia di Lisbona
Motivazione della scelta
Raggiungere il diritto allo studio e alla formazione da parte di tutti, con pari opportunità, creando un benessere socio-culturale della cittadinanza, in sinergia
con le Scuole e gli Enti sovraordinati.
Lo sviluppo di una città non può che partire dall'idea che la citta è un sistema educativo e formativo di rete tra i diversi soggetti che la compongono (la
famiglia, la scuola, le agenzie formative del territorio).
OBIETTIVI OPERATIVI
44
Per agevolare le attività di studio a tutti gli alunni si contribuirà con propri fondi comunali all’acquisto di libri delle materie fondamentali, già all’inizio
dell’anno scolastico, per gli alunni disagiati economicamente ed iscritti alla scuola secondaria di 1° grado e al biennio della scuola secondaria di 2°
grado, in attesa delle indicazioni regionali in merito. Anno 2017-18—19
Per consentire a tutte le famiglie di accedere ai contributi scolastici verrà garantita l’assistenza per la compilazione on-line della richiesta di
agevolazione per diritto allo studio (fornitura libri di testo gratuiti, assegni di studio) , affinchè la domanda venga accolta e non respinta per mancanza
di dati - Anno 2017-18--19
07 Diritto allo studio
spesa corrente
2.628,00
1.728,00
1.728,00
0,00
0,00
0,00
2.628,00
1.728,00
1.728,00
MISSIONE 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali
programma 1
Valorizzazione dei beni di interesse storico
programma 2
Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale
45
Amministrazione e funzionamento delle attività culturali, per la vigilanza e la regolamentazione delle strutture culturali, per il funzionamento o il sostegno delle
strutture con finalità culturali come la Biblioteca civica. Comprende le spese per la promozione e lo sviluppo delle biblioteche comunali.
Nel dettaglio vi rientrano:
Promozione della partecipazione costruttiva della cittadinanza alla vita culturale, garantendo il maggior accesso all’informazione, come evidenziato dal
Manifesto Unesco per le biblioteche pubbliche
Promozione del ruolo della Biblioteca civica, volto ad assicurare ai cittadini un accesso libero all’informazione e alla conoscenza, anche del territorio e della
storia locale, promuovendo la lettura e lo scambio interculturale
Realizzazione di percorsi di avvicinamento alla lettura per tutti gli istituti scolastici di ogni ordine e grado
Creazione di un gruppo di lettura per una promozione della lettura rivolta ai cittadini con il sistema di pear education.
Diventare Polo Area nell’ambito dello SBAM, promuovendo la condivisione e la partecipazione attiva dei comuni limitrofi.
Organizzazione/Supervisioni delle Stagioni Culturali del Comune:
Gestione dei rapporti contrattuali in essere con l”Associazione Musicale Leone Sinigaglia” e con l’Associazione Culturale Blu Room” per la gestione,
rispettivamente, dell’omonimo Istituto Musicale e Centro Musicale Comunale.
Sulla base delle richieste pervenute dalle Associazioni iscritte all’Albo comunale, erogazione dei contributi (in rapporto alle disponibilità di bilancio) e
concessione patrocini secondo le indicazioni dell’Assessore di riferimento.
Gestione mostre all’interno del Palazzo Comunale e di Palazzo L.Einaudi
La finalità del programma consiste nella necessità di stimolare e garantire un’educazione permanente volta alla promozione culturale, e alle attività
informative e formative per il benessere socio-culturale dei cittadini.
in riferimento all'obiettivo strategico: CULTURA A CHIVASSO – 9/05.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Per gli anni 2017-18-19
Organizzazione/Supervisioni delle Stagioni Culturali del Comune: Saranno oggetto di studio attività di organizzazione delle stagioni teatrali e musicali con
modalità idonee a valorizzare le eccellenze locali.
In particolare è prevista la partecipazione a Anteprima Jazz Festival, l'organizzazione delle manifestazioni Estival e Chivasso in Musica e l'organizzazioni
delle stagioni teatrali annuali presso il Teatrino Civico Comunale.
Gestione dei rapporti contrattuali in essere con l”Associazione Musicale Leone Sinigaglia” e con l’Associazione Culturale “Blu Room” per la gestione,
rispettivamente, dell’omonimo Istituto Musicale e Centro Musicale Comunale.
Sulla base delle richieste pervenute dalle Associazioni iscritte all’Albo comunale, erogazione dei contributi (in rapporto alle disponibilità di bilancio) e
concessione patrocini secondo le indicazioni dell’Assessore di riferimento.
• Organizzazione di mostre all’interno del Palazzo Comunale e di Palazzo L.Einaudi e più in generale iniziative di valorizzazione di opere d'arte e
architettoniche e di artisti del nostro territorio.
In riferimento all'obiettivo strategico: BIBLIOTECA POLO DI AREA E PERCORSI CULTURALI IN BIBLIOTECA . 9/05.01
46
OBIETTIVI OPERATIVI
Per gli anni 2017-18-19
La Biblioteca continuerà con sempre maggiore attenzione all’utenza e alle scuole del territorio con:
Attività collaterali di promozione della Lettura
Prosecuzione delle presentazioni librarie all’interno della Rassegna “Giovedì con l’autore al MoMe”
Attività formative ed informative con eerate a tema, conferenze, convegni, mostre tematiche, giornate celebrative
Partecipazione al Progetto Sapere Digitale: visualizzazione degli articoli dei periodici in abbonamento su un PC dedicato, in quanto richiesto ed utilizzato
dagli utenti
Convenzione con il Libro Parlato di Verbania e conseguente collegamento on-line e possibilità di fruizione dei servizi offerti per gli utenti ipovedenti
Alfabetizzazione informatica: corsi di avvicinamento all’uso del computer, del programma Word e di Internet
Dal 2016 la gestione del sito internet della biblioteca è curato dallo stesso personale
Implementazione della sezione tematica Legalità, con la collaborazione dell’Associazione Libera. La biblioteca e attualmente la sede dell’Università della
Legalità dove si svolgono i momenti formativi dell’anno accademico
Partecipazione al Salone OFF con il Salone del Libro di Torino: nel mese di maggio la biblioteca ospita l’autore o gli autori che il Salone invia presso la
nostra Città e organizza incontri e presentazioni librarie per tutta la settimana in cui si svolge la manifestazione torinese.
Rinnovo convenzione con Università della Terza Eta’ per attività di volontariato nei locali della nuova Biblioteca: continua la collaborazione con i volontari
dell’ UNI3, che vengono coordinati e formati per garantire il miglior risultato per la biblioteca e per la loro soddisfazione personale
Partecipazione al Festival della Letteratura: co-organizzazione con la Associazione 900 per la realizzazione della manifestazione, con coinvolgimento
delle scuole in laboratori di scrittura creativa.
Servizio di prestito di e-book readers in linea con la vocazione digitale della Biblioteca
Servizio civile: attivo il punto prestito ospedaliero con i volontari del progetto 2015; presentazione progetto 2016 presso la Città Metropolitana con
ottenimento di finanziamento dalla Regione Piemonte per la realizzazione dello stesso. Prosecuzione attività di progettazione per gli anni 2017-18-19
Candidatura per ruolo di Polo aerea nell’anno 2016. Analisi di fattibilità attraverso il Coinvolgimento dei comuni limitrofi da parte dell’amministrazione
comunale al fine di far nascere l’area di cooperazione territoriale nell’anno 2017. Studio e programmazione delle risorse umane e finanziarie necessarie .
La biblioteca è la sede dello sportello per la concessione del PIN per la richiesta degli assegni di studio e per la richiesta di assistenza per la compilazione
delle domande.
All’interno del progetto Chivasso Città dei Bambini, prosegue l’attività del gruppo formato da NPL e NPM al fine di coordinare le attività dei due progetti
“gemelli”.
Coordinamento progetti presentati dalle Cooperative, ggiudicataria dei servizi integrativi e educativi che vengono riproposti ogni anno scolastico
47
02 Attività culturali e interventi diversi nel settore
culturale
spesa corrente
703.424,05
40.000,00
696.637,05
30.000,00
694.032,05
50.000,00
743.424,05
726.637,05
744.032,05
MISSIONE 6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero
programma 1
Sport e tempo libero
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione e il funzionamento delle attività ricreative, per il tempo libero e lo sport. Comprende le attività
per manifestazioni sportive amatoriali e dilettantistiche e per le attività di promozione e diffusione della prarica sportiva gestiti direttamente o organizate in
collaborazione con associazioni sportive dilettantistiche locali, enti di promozione sportiva, spocietà e circoli, centri di aggregazione. In particolare vi rientrano
le attività di incentivazione, in collaborazione con le istituzioni scolastiche, della diffusione delle attività sportive anche attraverso l’utilizzo dei locali e delle
attrezzature in orario extrascolastico. Rientrano nel programma tutte le attività per il funzionamento, la realizzazione e la manutenzione delle strutture sportive
e ricreative.
Nel dettaglio vi rientrano:
Gestione palestre: applicazione del Disciplinare per l’uso delle palestre scolastiche da parte di gruppi ed Associazioni, raccolta delle richieste di utilizzo delle
palestre annesse agli edifici scolastici di proprietà comunale, rilascio dell’autorizzazione all’uso, previo parere favorevole del Consiglio di Circolo o di Istituto
competente, cui la richiesta viene trasmessa per conoscenza.
Gestione palestre di competenza provinciale. Acquisizione istanze, verifica calendari, creazione disciplinare, trasmissione alla Provincia per approvazione
finale.
Gestione Convenzioni in vigore tra il Comune di Chivasso ed i gestori dei Campi Sportivi di proprietà comunale e degli altri Impianti.
Gestione diretta Campo Sportivo Paolo Rava e del Palazzetto Palalancia.
Attività varie:
Sulla base delle richieste pervenute dalle Associazioni iscritte all’Albo comunale, erogazione contributi e concessione patrocini secondo le indicazioni
dell’Assessore di riferimento.
Aggiornamento periodico dell’Albo delle Associazioni Sportive e Culturali.
Gestione degli introiti derivanti dall’uso degli impianti sportivi.
Acquisto delle attrezzature sportive da destinare alle strutture di proprietà comunale, in base alle disponibilità esistenti.
Gestione buoni sport alle famiglie (in rapporto alle disponibilità di bilancio per l’anno in corso
48
in riferimento all'obiettivo strategico: SPORT E IMPIANTI SPORTIVI – 9/06.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Attivazione delle procedure per l'assegnazione delle palestre e degli impianti in gestione diretta – anno 2017/18/2019
Interventi di miglioramento strutturale per la migliore gestione logistica e funzionale dei campi Sportivi Pastore e Rava – anno 2017
Sono previsti interventi di riqualificazione per gli impianti sportivi del Campo Pastore con la copertura della tribuna, previa autorizzazione della
Soprintendenza (anno 2016) e del Campo Rava con la demolizione della tribuna lato piscina con la sistemazione esterna ed il recupero dell’attiguo
fabbricato, oltre che la revisione degli impianti di aspirazione e di ventilazione forzata degli spogliatoi (anno 2017)
Sono previsti interventi per la rigenerazione e creazione dei parchi giochi di Via Po, di Via Mezzano, del Nadone, di Via Borsellino, di Via Pertini, del
Borgo sud-est, di Via Montegrappa e di Castelrosso-Via Milano. (2017-2018)
Sono previsti interventi di revisione degli impianti di aspirazione e di ventilazione forzata degli spogliatoi (anno 2017-2018)
01 Sport e tempo libero
spesa corrente
164.535,60
164.535,60
164.535,60
400.000,00
300.000,00
0,00
564.535,60
464.535,60
164.535,60
programma 2
Giovani
49
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione ed il funzionamento delle attività destinate ai giovani e per la promozione delle politiche
giovanili, volte a favorire le politiche per l’autonomia dei giovani.
Rientrano nel programma la promozione ed il monitoraggio dei centri giovani e di tutte le iniziative rivolte ai giovani per lo sviluppo e la conoscenza
dell’associazionismo e del volontariato.
La motivazione delle scelte effettuate risiede nell'esigenza di fornire risposte diversificate ai vari bisogni dei giovani, per promuovere il benessere sociale e la
convivenza civile.
in riferimento all'obiettivo strategico: GIOVANI – 11/06.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
Coordinamento e verifica periodica delle attività svolte presso i Centri Giovani Comunali.
Tali attività devono perseguire le seguenti finalità:
- accompagnamento dei giovani nel percorso di transizione verso la vita adulta;
- promozione dell’agio e prevenzione del disagio giovanile e delle forme di devianza sociale;
- offerta di pari opportunità educative, di crescita individuale e socio-culturale ai diversi segmenti della popolazione giovanile.
La metodologia di lavoro deve essere finalizzata al mantenimento ed alla valorizzazione della rete di attori pubblici e privati che, a diverso titolo, si occupano
di politiche giovanili sul territorio con una particolare attenzione a coinvolgere, strategicamente i gruppi giovanili formali ed informali.
Il Forum Giovani ha trovato compimento ed ha avviato l’attività. Importante e fondamentale quale il momento di confronto in cui i giovani possono avere la
parola sui problemi riguardanti il Comune e partecipare direttamente alla vita democratica ed alla gestione della vita cittadina. Il Forum Giovani rappresenta
un laboratorio sociale utile alla formazione e alla crescita civile e culturale dei giovani.
Nel corso del 2017 sicuramente si ripererà l’esperienza del Balzo Fest, una manifestazione che ha avuto un ottimo esordio portando all’attenzione dei cittadini
la vitalità e la bontà delle proposte delle Associazioni aderenti al Forum. Altre iniziative, più mirate e contenute, sono al vaglio dell’Assemblea del Forum.
Potranno proseguire, se opportunamente finanziati dalla Città Metropolitana, i progetti del Piano Locale Giovani, finalizzati a favorire lo sviluppo locale delle
politiche giovanili ed incrementare la partecipazione dei giovani ai processi decisionali locali e l’esercizio dei diritti di cittadinanza.
50
02 Giovani
spesa corrente
65.295,83
64.595,83
64.595,83
0,00
0,00
0,00
65.295,83
64.595,83
64.595,83
MISSIONE 7 – Turismo
Programma 1
Sviluppo e valorizzazione del turismo
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione e il funzionamento dei servizi relativi al turismo, per la promozione e lo sviluppo del turismo e le
iniziative volte alla promozione di eventi turistici quali: il funzionamento dell’ufficio turistico, la produzione e la diffusione di materiale promozionale per
l’immagine del territorio.
In particolare il programma si propone di:
Promuovere la partecipazione costruttiva della cittadinanza alle iniziative culturali, garantendo l’ accesso all’informazione delle stesse tramite l’apposito
Sportello collocato presso la Biblioteca Civica MOviMEnte.
Realizzare percorsi di avvicinamento, per adulti e per bambini, alla conoscenza dei Beni Culturali presenti sul suolo chivassese.
Condividere con i comuni limitrofi azioni di promozione e organizzazione in chiave turistico-culturale del territorio compreso tra Chivasso, Casalborgone,
Castagneto Po e Gassino To.se, in coerenza con la normativa del settore turistico-culturale.
Stimolare e garantire un’educazione permanente volta alla promozione turistico- culturale per il benessere socio-culturale dei cittadini.
Sostenere, promuovere e valorizzare la partecipazione agli eventi culturali della Città.
in riferimento all'obiettivo strategico: TURISMO – SPORTELLO TURISTICO – 9/07.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Per gli anni 2017-18-19:
51
Promozione degli eventi della Città attraverso la pagina Facebook “Chivasso Eventi”.
Diffusione eventi attraverso ulteriori canali promozionali a disposizione dello Sportello Turistico
(in collaborazione con l’Ufficio Comunicazione)
Lo Sportello si interfaccia con canali di promozione non di pertinenza del Comune di Chivasso, inviando loro le informazioni che dovranno essere pubblicati
presso le pagine Web dei seguenti siti:
Torino Night Life (connesso a “Chivasso Eventi”):
Città Metropolitana
Canavese Turismo
Turismo Torino e Provincia
Invasioni Digitali
Gestione affissioni manifesti attività promozionali dei principali eventi organizzati dal Comune di Chivasso presso appositi dispositivi Città di Chivasso
dislocati nel Centro Storico (totem bifacciali)
Iniziativa concorsi fotografici (in collaborazione con l’Ufficio Comunicazione)
Archivio Digitale (in collaborazione con l’Ufficio Comunicazione): Organizzazione Archivio Fotografico digitale degli Eventi anno per anno e immagini
artistiche sui principali punti di interesse storico della Città.
Segreteria prenotazione spettacoli teatrali
Lo Sportello Turistico riceve le prenotazioni per gli spettacoli della rassegna teatrale “Orizzonti Chivassesi”. Verrà inoltre attivata la vendita delle Tessere
Abbonamento Musei.
Tour turistici della Città
Su prenotazione, il personale dello Sportello Turistico svolgerà visite guidate presso i principali punti di interesse storico-artistico della Città.
• Saloni Internazionali del Turismo: promozione turismo e del patrimonio culturale ed artistico del territorio presso Fiere/ Saloni espositivi.
• Rilevamento dati flussi turistici Chivasso 2017-2019
• Progettazione di percorsi didattici per bambini “Conosciamo Chivasso”, finalizzati all’avvicinamento e sensibilizzazione alla conoscenza dei Beni Culturali
presenti sul suolo chivassese.
• Programmazione di cicli di conferenze per adulti “I venerdì di Storia”, in collaborazione con l’associazionismo locale, con finalità di promozione Beni
Culturali materiali e immateriali del Chivassese.
• Supporto organizzazione mostre presso la Galleria Espositiva D. Cosola (Palazzo L. Einaudi) e modulistica richiesta prestiti opere d’arte e/o
documentazione archivistica secondo normativa Testo Unico – Codice Beni Cultuali e del Paesaggio.
52
Giornate FAI di Primavera
Affiancamento durante visite guidate a cura degli “aspiranti ciceroni” (alunni delle scuole superiori) in occasione di aperture straordinarie di Beni Culturali
presenti a Chivasso in accordo con l’Ente FAI.
PROGETTO “I LIKE CHIVASSO”
(In collaborazione con Turismo Torino e Provincia)
Progetto finalizzato migliorare la comunicazione, attraverso i Social Media e web 2.0, degli operatori commerciali e delle strutture ricettive di Chivasso e
concordare nuove strategie di accoglienza turistica.
Le suddette attività restano confermate fino al 2019, con possibilità di implementazione in accordo con eventuali sviluppi dell'obiettivo strategico TURISMO –
SPORTELLO TURISTICO.
01 Sviluppo e la valorizzazione del turismo
spesa corrente
5.000,00
5.000,00
5.000,00
0,00
0,00
0,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
MISSIONE 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa
programma 1
Urbanistica e assetto del territorio
53
Rientrano in detto ambito le funzioni inerenti l’amministrazione ed il funzionamento delle attività e dei servizi all’edilizia privata all’urbanistica ed alla
programmazione dell’assetto territoriale. Nel dettaglio vi rientrano la gestione del Piano regolatore, dei relativi strumenti esecutivi d’attuazione (P.I.P. dei P.P.
e dei P.E.C ecc). Rientrano parimenti anche tutte le attività e le procedure connesse all’acquisizione o l’esproprio di aree per l’attuazione degli strumenti
urbanistici o di realizzazione di opere pubbliche.
Tale attività si sviluppa e concretizza nelle seguenti principali procedure\attività:
Monitoraggio, integrazione ed innovazione del Sistema Integrato del Territorio (S.I.T.), al fine di conseguire una gestione sistematica ed integrata di tutti i
servizi comunali che riguardano il territorio comunale.
Ottimizzazione del processo istruttorio delle pratiche edilizie, (CIL, SCIA, DIA, Permessi di Costruire), alla luce della normativa dello SUAP ed urbanistica, con
riferimento anche alle innovazioni in materia, del deposito delle pratiche di Genio Civile, ed alla a informatizzazione delle procedure amministrative;
Gestione della “Commissione edilizia” “Commissione per l’assetto ed uso del territorio” e della “Commissione locale per il Paesaggio” (C.L.P) per gli
interventi disciplinati dal Regolamento di istituzione e funzionamento della C.L.P. approvato con D.C.C. n. 17/2009 tra i quali quelli relativi ad ambito di Tutela
Paesaggistica, anche ai fini dell’esercizio della sub-delega;
Gestione delle procedure di V.I.A. / V.A.S., su progetti urbanistici di rilevanza comunale;
Approvazione, controllo, collaudo e presa in carico degli interventi inerenti opere di urbanizzazione a scomputo realizzate da parte dei soggetti attuatori degli
interventi di realizzazione degli strumenti esecutivi del vigente P.R.G.C.., da attuarsi mediante visite e verifiche delle opere realizzate sottese ad accertarne la
regolarità e conformità a quanto configurato nell’ambito delle progettazioni approvate, attività sottese e finalizzate alla presa d’atto del Certificato di Regolare
Esecuzione ed alla emissione del successivo Collaudo delle medesime, in chiave di svincolo delle polizze fideiussorie e conseguente presa in carico da parte
dell’Amministrazione delle opere realizzate.
in riferimento all'obiettivo strategico: EDILIZIA E URBANISTICA – 8/08.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Predisposizione ed adozione da parte del Consiglio Comunale nell’arco dell’’anno 2017 delle varianti strutturali legate alla “modifica delle norme
tecniche d’attuazione del Vigente P.R.G.C” ed all’adeguamento dell’attuale R.I.R (Rischio Incidente Rilevante) in assonanza ai contenuti della attuale
normativa vigente in materia, anche nella prospettiva di futuri possibili insediamenti nell’area P.I.S. di Aziende ricadenti in tale ambito di applicazione.
A decorrere dal 2017 si prevede quindi l’inizio dell’attuazione di tutte le singole fasi che consentano di portare a termine tale iter approvativo,
coinvolgendo ed acquisendo in tal senso gli assensi e le autorizzazioni degli Enti competenti in materia.
Durante il corso del 2017- 2019 si prevede altresì la redazione e l’approvazione di una serie di varianti parziali e\o semplificate di seguito elencate,
dando attuazione alle singole fasi procedurali previste in relazione alla loro approvazione finale ( verifica non assoggettabilità alla V.A.S. - Adozione
– Pubblicazione – Trasmissione alla Provincia – Approvazione ) di seguito elencate:
- Realizzazione in località Pratoregio di nuovo campo pozzi al servizio della rete idrica comunale propedeutico alla chiusura dell’attuale pozzo di
Barragino 2, attualmente attestato in prossimità dell’area industriale e della discarica.
- Variante parziale per realizzazione nuove aree a parcheggio poste al servizio dell’ampliamento del cimitero del capoluogo;
- Variante per la realizzazione di tratto di pista ciclabile di collegamento da piazzale d’ingresso Abarth a S.da Comunale Borghetto- Betlemme.
- Variante per modifica destinazioni d’uso ammissibili in area 5.15 (ex deposito Lancia)
Nel 2017 si ritiene altresì necessario giungere alla approvazione di un Regolamento sugli oneri da riconoscere in caso di nuove edificazioni
54
01 Urbanistica e assetto del territorio
spesa corrente
332.702,44
332.702,44
332.702,44
0,00
0,00
0,00
332.702,44
332.702,44
332.702,44
programma 2
Edilizia residenziale pubblica e locale e piani di edilizia economico- popolare
Rientrano in questo ambito le funzioni inerenti l’amministrazione ed il funzionamento delle attività e dei servizi relativi alle abitazioni residenziali pubblica e
locale. Ricomprendendo quindi tutte le azioni volte alla promozione e al monitoraggio delle attività di sviluppo abitativo, ed in particolare tutti gli interventi di
edilizia pubblica abitativa e di edilizia economico popolare sovvenzionata, agevolata e convenzionata, attraverso le seguenti principali attività:
- Verifica attuazione degli interventi convenzionati ERP presenti ed in corso di attuazione sul territorio comunale e fruenti di contributi regionali del
“Programma casa” Verifica documentazione inoltrata da parte della Cooperative, predisposizione ed approntamento atti finalizzati all’erogazione dei contributi
con trasmissione degli stessi alla Regione Piemonte;
- Gestione amministrativa dell’attuazione degli interventi di Edilizia Residenziale Pubblica finanziati sul territorio nell’ambito del bando regionale “ 10.000
alloggi entro il 2012” Area 8.7 del vigente P.R.G.C.
Verifica e disamina documentazione trasmessa dalle cooperative in merito ai requisiti degli assegnatari degli alloggi;
- Gestione del riscatto del diritto di superficie e dell’eliminazione degli ulteriori vincoli convenzionali relativi agli edifici di edilizia pubblica, predisposizione ed
approvazione conteggi finalizzati all’acquisizione in piena proprietà degli immobili.
Le finalità da conseguire sono la gestione dei contratti, sfratti e morosità e l'espletamento delle pratiche amministrative relative all’assegnazione degli alloggi
di edilizia sociale di gestione ATC o comunale e gestione morosità degli assegnatari.
in riferimento all'obiettivo strategico: EDILIZIA E URBANISTICA – 8/08.02
OBIETTIVI OPERATIVI
55
•
Con l’intento di favorire l’acquisizione in completa proprietà e l’eliminazione dai vincoli convenzionali attualmente in essere, si prevede di poter portare
a termine durante il triennio 2017\2019, quanto recentemente intrapreso da parte di questa Amministrazione, in esito alla possibilità ed alla
opportunità, per tutti i proprietari di unità immobiliari edificate nell’ambito degli interventi di edilizia residenziale pubblica e\o convenzionata, edificate
su aree di proprietà comunale e cedute in diritto di superficie, di acquisire la piena proprietà dei beni attualmente in loro uso. Successivamente alla
determinazione dei corrispettivi di competenza ad ogni singolo avente causa\diritto, si prevede di poter procedere, una volta introitato il corrispettivo
relativo allo svincolo, alla stipula notarile relativa alla chiusura delle convenzioni attualmente in essere ed alla rimozione dei vincoli gravanti sulle
singole unità abitative.
in riferimento all'obiettivo strategico: EMERGENZA ABITATIVA – 11/08.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
•
Gestione patrimonio ATC:
- assegnazioni in modalità di emergenza di alloggi resisi liberi attraverso l’applicazione del “Regolamento per l’assegnazione di alloggi di Edilizia
Sociale a nuclei familiari in emergenza abitativa ai sensi dell’art.10 della L.R. 3/2010” approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 6 del 2.3.2015
- assegnazioni da bando
Gestione situazioni di sfratto attraverso la partecipazione ai nuclei convocati da ATC e con l’aiuto economico nel pagamento di anticipi funzionali
alla rateizzazione dei debiti;
Gestione requisiti per partecipazione al Fondo Sociale. Tale fondo è un contributo economico che la Regione Piemonte concede per coprire le
bollette parzialmente non pagate dell’anno precedente. Si devono possedere i seguenti requisiti:
- essere in possesso di un indicatore ISEE valido non superiore a € 6.235,43
- aver pagato bollette riferite all'anno precedente per un importo pari al 14% del proprio reddito e comunque non inferiore a € 480;
56
MISSIONE 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
programma 1
Difesa del suolo
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione e il funzionamento delle attività per la tutela e la salvaguardia del territorio, dei fiumi e dei
canali, finalizzate alla riduzione del rischio idraulico, alla stabilizzazione dei fenomeni di dissesto idrogeologico, alla gestione e all’ottimizzazione dell’uso del
demanio idrico. Vi rientrano inoltre tutte le attività di programmazione, coordinamento e monitoraggio delle relative politiche sul territorio anche in raccordo
con la programmazione dei finanziamenti comunitari e statali.
In riferimento all'obiettivo strategico: DIFESA DEL SUOLO – 7/09.02
OBIETTIVI OPERATIVI (2017-2019)
Programmazione, gestione e monitoraggio delle opere di messa in sicurezza dei Rii, dell’argine del Po e dei bacini di laminazione sia di natura ordinaria
che di natura straordinaria, in coerenza con il programma triennale dei lavori pubblici, anche con la collaborazione del Consorzio Irriguo Rogge San Marco e
Campagna;
Verifica gestione Piano Sedimenti Torrente Orco predisposto dalla Regione Piemonte e AIPO;
Definizione atti amministrativi di competenza comunale per attuazione progetto AIPO per argine spondale a nord ferrovia;
Progetto dello scolmatore della Roggia Campagna – Progettazione Definitiva e Valutazione Impatto Ambientale con Enti Preposti, tenuto conto della nuova
soluzione progettuale concordata con la Regione.
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01 Difesa del suolo
spesa corrente
100.123,00
100.123,00
100.123,00
90.000,00
190.123,00
100.123,00
100.123,00
programma 2
Tutela, valorizzazione e recupero ambientale
Nel programma rientrano tutte le attività collegate alla tutela, alla valorizzazione e al recupero dell’ambiente naturale. In particolare vi rientrano tutte le attività
di programmazione, coordinamento e monitoraggio delle relative politiche ambientali sul territorio anche in raccordo con la programmazione dei finanziamenti
comunitari e statali. Rientrano il sostegno, attraverso sovvenzioni, o sussidi agli enti e alle associazioni che operano per la tutela dell’ambiente e dello
sviluppo sostenibile.
Rientrano infine tutte le attività di miglioramento dell’ambiente urbano e gli interventi per l’educazione ambientale.
Il programma si occupa ordinariamente dello svolgimento delle seguenti attività: azioni in campo ambientale, attività di educazione ambientale, attuazione di
politiche di informazione, educazione e partecipazione per l’integrazione di tutti gli attori nella gestione delle problematiche ambientali; gestione degli esposti e
segnalazioni di carattere ambientale; autorizzazioni integrata-ambientale per insediamenti produttivi presenti sul territorio (industriali/agricoli).
in riferimento all'obiettivo strategico: PROMOZIONE DELLE POLITICHE AMBIENTALI – 7/09.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Si provvederà alla verifica dell’esito dei bandi europei per il progetto ”da Ponte a Ponte” per addivenire alla possibile realizzazione degli interventi
previsti, qualora finanziati (2017-2019)
Si prevede la continuazione degli interventi di valorizzazione ambientale dell’area “Sabbiunè” (2017)
58
Per il verde urbano è prevista la sostituzione delle alberate con problemi fitostatici e potatura delle alberate dei parchi e dei viali. (2017-2018)
Viene proseguita la sperimentazione e la messa a regime degli interventi da promuovere e già promossi nell’ambito di “Cittadinanza Attiva” (20172019)
02 Tutela, valorizzazione e recupero ambientale
spesa corrente
450.083,00
450.044,00
450.003,00
140.000,00
328.000,00
0,00
590.083,00
778.044,00
450.003,00
programma 3
Rifiuti
Nel programma rientrano tutte le attività collegate alla vigilanza, al controllo e al supporto alla raccolta, al trattamento e ai sistemi di smaltimento dei rifiuti,
affidati ai sensi di legge ad un Consorzio di Bacino.
Nel Comune di Chivasso il sistema integrato di raccolta rifiuti è gestito dal Consorzio di Bacino 16 che ha affidato il servizio di raccolta, trasporto e
smaltimento dei rifiuti alla Soc. Seta S.p.A.
Costituisce parte integrante del programma l'attività di controllo sul servizio in essere per la raccolta dei rifiuti urbani con il servizio integrato di raccolta
differenziata dei rifiuti, spazzamento manuale e meccanizzato, raccolta rifiuti abbandonati sul territorio, per mezzo principalmente di sopralluoghi sul territorio
e affidamento del servizio di pulizia delle aree e smaltimento dei rifiuti.
Rientrano nel programma anche le attività di educazione ambientale rivolta alle scuole e la progettazione ed esecuzione di azioni rivolte alla riduzione dei
rifiuti, nonché la gestione della Consulta Ambientale.
59
in riferimento all'obiettivo strategico: RIFIUTI – 7/09.04
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
La prosecuzione della fornitura alla cittadinanza di acqua potabile, naturale e gasata, con riduzione della produzione di bottiglie di plastica (quali
rifiuto)e la riduzione del trasporto dell’acqua imbottigliata sul territorio;
SMC – Recupero ambientale frazione Pogliani;
03 Rifiuti
spesa corrente
5.766.612,00
5.796.612,00
5.884.863,00
0,00
0,00
0,00
5.766.612,00
5.796.612,00
5.884.863,00
programma 4
Servizio idrico integrato
Nel programma rientrano tutte le attività relative all’approvvigionamento idrico e al funzionamento dei sistemi delle acque reflue e del loro trattamento, nonché
le funzioni di monitoraggio e controllo sull’efficienza del servizio.
60
In collaborazione con la SMAT – soggetto gestore unico d’ambito del servizio idrico integrato – proseguono le azioni per l’ampliamento delle fognature nelle
frazioni di Boschetto, Mandria, Mosche, Pogliani e Pratoregio da collegare al depuratore comunale con interventi diretti del soggetto gestore in relazione ai
finanziamenti di ATO 3.
E’ prevista inoltre la sostituzione della rete fognaria di via Rivera.
La Soc. SMAT ha inoltre predisposto un progetto per la rilocalizzazione del pozzo dell’acquedotto Baraggino 2 in un nuovo campo pozzi da realizzarsi in fraz.
Pratoregio.
Le principali finalità del programma si concretizzeranno in azioni di coordinamento con il soggetto gestore e con le politiche definite dall’ATO 3 Torinese per
gli investimenti del Servizio Idrico Integrato, per l’ampliamento nelle zone urbanizzate delle fognature collegate al depuratore cittadino.
in riferimento all'obiettivo strategico: SERVIZIO IDRICO INTEGRATO – 7/09.03
OBIETTIVI OPERATIVI
E’ prevista la realizzazione dell’allaccio fognario delle frazioni a nord dell’Autostrada e precisamente di Boschetto, Mandria, Mosche, Pogliani e Pratoregio,
secondo le previsioni dell’Autorità d’ambito ATO 3 su progetti predisposti dalla Soc. SMAT. (2017-2019)
E’ previsto altresì il rifacimento della fognatura di via Rivera sempre da parte di SMAT. (2017-2019)
E’ allo studio la rilocalizzazione di nuovi Pozzi per l’acquedotto comunale nella frazione di Pratoregio per la disattivazione del pozzo Baraggino 2 posto a
sud della discarica di rifiuti, al fine di migliorare la qualità delle acque emunte, in considerazione anche della vetustà del pozzo in discorso. (2017-2019)
04 Servizio idrico integrato
spesa corrente
50.889,00
46.170,00
41.211,00
0,00
0,00
0,00
50.889,00
46.170,00
41.211,00
61
programma 5
Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione
programma 6
Tutela e valorizzazione delle risorse idriche
programma 8
Qualità dell'aria e riduzione dell'inquinamento
Il programma comprende le attività finalizzate alla tutela dell’aria e del clima, alla riduzione dell’inquinamento atmosferico, acustico e delle vibrazioni, alla
protezione dalle radiazioni, nonché le spese per la costruzione, la manutenzione e il funzionamento dei sistemi e delle stazioni di monitoraggio e gli interventi
per controllare o prevenire le emissioni di gas e delle sostanze inquinanti e le relative politiche sul territorio.
In particolare il programma ha ad oggetto la gestione del piano di zonizzazione acustica e del piano di localizzazione antenne telefoniche e radio frequenze, la
gestione delle autorizzazioni per scarichi reflui non recapitanti in pubblica fognatura, la gestione delle segnalazioni in materia ambientale provenienti da
privati, azioni di monitoraggio ambientale sulle diverse matrici (acqua, aria, suolo), istruttoria, gestione e controllo delle richieste di insediamenti di telefonia
mobile sul territorio comunale.
in riferimento all'obiettivo strategico:PROMOZIONE DELLE POLITICHE AMBIENTALI – 7/09.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Il Comune provvederà in accordo con la Città Metropolitana e ARPA Piemonte ad incentivare i controlli sulla qualità dell’aria e per la tutela
dall’inquinamento delle acque relativamente alla discarica di Chivasso, alla Centrale Edipower ed alla Centrale BIOGEN. (2017-2019)
Si provvederà inoltre con gli stessi Enti a monitorare, con stazioni provvisorie, l’inquinamento dell’aria nei tratti cittadini interessati da traffico intenso.
(2017-2019)
62
Continuerà inoltre la messa in sicurezza idraulica da parte di SMC delle discariche Chivasso 1 e 2 interessate dal superamento dei limiti di legge per
alcuni inquinanti, secondo gli indirizzi previsti dalla Conferenza dei Servizi. (2017-2019)
MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità
programma 1
Trasporto ferroviario
programma 2
Trasporto pubblico locale
Nel programma rientrano tutte le attività di gestione delle linee di trasporto urbano, la gestione dei servizi in affidamento esterno sia di trasporto che di
manutenzione mezzi, gli adempimenti statistici e la gestione dei rapporti con Provincia e Regione, le rendicontazioni chilometriche e la gestione delle paline e
pensiline di fermata.
in riferimento all'obiettivo strategico: MOBILITA’ - TRASPORTO PUBBLICO LOCALE – 8/10.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Per l'anno 2017: si procederà nuovamente alla presentazione della richiesta di adesione all'Agenzia della Mobilità Piemontese e all'adozione dei
provvedimenti conseguenti
63
Per gli anni 2017 – 18: il completamento del sistema delle fermate urbane del TPL nel Comune di Chivasso, anche in termini di interventi per assicurare
un’adeguata accessibilità alle fermate stesse e le relative connessioni ciclopedonali con la città; l’individuazione e la realizzazione di zone di ricarica e fermo
veicoli elettrici; campagna informativa e sperimentazione del nuovo sistema al fine dell’ottimizzazione del medesimo.
Per l’anno 2017: previa verifica delle possibilità di attuazione del progetto, si procederà allo spostamento della stazione degli autobus da Piazza Garibaldi
(Movicentro) a Piazzale Ceresa.
02 Trasporto pubblico locale
spesa corrente
393.725,31
393.725,31
393.725,31
0,00
0,00
0,00
393.725,31
393.725,31
393.725,31
programma 4
Altre modalità di trasporto
Il programma comprende le attività volte al funzionamento, utilizzo, costruzione e manutenzione dei sistemi e delle infrastrutture per le altre modalità di trasporto, le attività di vigilanza e
regolamentazione dell’utenza , delle operazioni dei relativi sistemi di trasporto, comprese le spese per la gestione e il monitoraggio dei contratti di servizio con gli enti e le società affidatarie
dei servizi di trasporto e per il monitoraggio qualitativo e quantitativo dei relativi servizi.
In particolare il programma è destinato all'attivazione di un servizio di noleggio di automobili in condivisione, gestione del servizio e relativi controlli.
Nessun obiettivo
64
programma 5
Viabilità e infrastrutture stradali
Il programma comprende tutte le attività svolte nel campo della viabilità comunale, ivi compresa la manutenzione ordinaria e straordinaria della viabilità
comunale con la squadra tecnica comunale e con affidamenti a ditte esterne.
L’obiettivo preminente è la realizzazione dei Lavori Pubblici inseriti nel Bilancio di Previsione 2016 risultanti dal Programma degli Investimenti in materia di
opere pubbliche e, più in dettaglio, dal Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2016/2018 relativi alla viabilità ed alle infrastrutture stradali. Essi saranno
realizzati, previo accertamento della disponibilità delle risorse finanziarie, secondo le priorità individuate dal Programma stesso.
Si procederà inoltre alla realizzazione e al completamento degli interventi attualmente in corso d’opera, finanziati secondo le previsioni del Bilancio degli
esercizi precedenti, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica legate al Patto di Stabilità.
Particolare attenzione verrà conferita alla riqualificazione di tratti di marciapiedi, onde implementare l’accessibilità anche al fine dell’eliminazione delle barriere
architettoniche ed al completamento della riqualificazione e sistemazione della viabilità del centro storico.
La finalità perseguita è quella di garantire un adeguato livello di sicurezza, con le risorse a disposizione, della viabilità comunale e la salvaguardia del
demanio pubblico comunale destinato a viabilità, assicurandone un livello accettabile di percorribilità per i pedoni e per la viabilità ciclabile e veicolare.
in riferimento all'obiettivo strategico: VIABILITA' ED INFRASTRUTTURE STRADALI – 8/10.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Riqualificazione della viabilità comunale, favorendo l’abbattimento delle barriere architettoniche con interventi di sistemazione dei marciapiedi con scivoli
per favorire il transito in sicurezza. (2017-2019)
E’ previsto il completamento degli interventi previsti dal progetti di RFI di soppressione dei passaggi a livello nelle frazioni di Castelrosso e di Torassi, con il
nuovo cavalcavia in prossimità dell’area ex IMPREVIB di Corso Galileo Ferraris e con la nuova passerella di Via Mazzè (2017/-2018)
E’ prevista l’adesione al servizio luce CONSIP 3 per gli impianti di illuminazione pubblica con interventi di miglioramento ed efficientamento energetico
degli impianti stessi (2017)
65
05 Viabilità e infrastrutture stradali
spesa corrente
1.318.605,66
1.351.125,66
1.350.139,66
2.532.339,00
3.845.426,00
2.353.931,00
3.850.944,66
5.196.551,66
3.704.070,66
MISSIONE 11 - Soccorso civile
programma 1
Sistema di protezione civile
Il programma comprende le attività dirette alla cura, redazione e aggiornamento del Piano di Protezione Civile, il monitoraggio del territorio, rilevazione di
anomalie e predisposizione degli interventi necessari in collaborazione con l'area tecnica o con organismi esterni. Rientrano nel programma le funzioni di
coordinamento di gruppi ed associazioni di volontariato, l'acquisto e la manutenzione di veicoli, materiali e mezzi, la partecipazione ad attività formative anche
esterne, l'organizzazione dell'aliquota di intervento in aree colpite da calamità, la cura e la gestione dell'apertura del COM su disposizione della Prefettura.
in riferimento all'obiettivo strategico: PROTEZIONE CIVILE - 10/11.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Revisione del Piano di Protezione Civile
Anni 2017-18 - 19
Censimento dei mezzi in dotazione alla Protezione Civile, valutazione della attuale adeguatezza in relazione alle esigenze operative e adozione dei
necessari interventi di manutenzione o sostituzione
66
Anni 2017-18 - 19
01 Sistema di protezione civile
spesa corrente
6.109,00
6.109,00
6.109,00
0,00
0,00
0,00
6.109,00
6.109,00
6.109,00
programma 2
Interventi a seguito di calamità naturali
MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
programma 1
Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido
67
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione ed il funzionamento delle attività di servizio e di sostegno a interventi a favore dell’infanzia e
dei minori. Rientrano pertanto in tale programma l’erogazione di servizi per bambini in età prescolare (asilo nido) comprese l tutte le attività inerenti il
mantenimento in efficienza della struttura in cui si svolge il servizio educativo per la prima infanzia, nonché le verifiche della progettualità e dell’applicazione
puntuale delle offerte educative proposte dalla cooperativa Vita in fase di gara
in riferimento all'obiettivo strategico: PRIMA INFANZIA – 11/12.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
•
Gestione efficiente del servizio educativo per la Prima Infanzia erogato nella struttura comunale di Via Nino Costa “L’Aquilone”, sia per le due
sezioni a gestione diretta sia per le due sezioni in appalto alla cooperativa “Quadrifoglio Due” di Pinerolo, mediante un’adeguata strategia di
monitoraggio e governance dei modelli educativi e dei processi gestionali.
•
Attivazione di misure volte alla protezione dell’infanzia previste alla normativa vigente in cooperazione con altri enti istituzionali preposti quali
Consorzio Intercomunale dei servii Sociali (CISS), Asl, Città Metropolitana e Regione.
•
Adesione ai programmi del progetto Chivasso Città dei Bambini
•
Controllo qualità: verranno distribuiti ai genitori dei questionari per rilevare gli standard di qualità ed individuare obiettivi di miglioramento.
01 Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido
spesa corrente
443.638,05
443.638,05
443.638,05
0,00
0,00
0,00
443.638,05
443.638,05
443.638,05
68
programma 2
Interventi per la disabilità
Il trasporto invalidi residenti è finalizzato ad offrire una risposta alla domanda di intervento per garantire gli spostamenti sul territorio comunale.
in riferimento all'obiettivo strategico: SOSTEGNO AI CITTADINI IN DIFFICOLTA' – 11/12.03
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
Supervisione del servizio “Provibus D”, bus gratuito a chiamata dedicato a persone diversamente abili con invalidità compresa tra il 67% e 100%.
Nuovo affidamento a ditta di trasporto in tipologia noleggio con conducente.
02 Interventi per la disabilità
spesa corrente
27.485,00
27.485,00
27.485,00
0,00
0,00
0,00
27.485,00
27.485,00
27.485,00
programma 3
69
Interventi per gli anziani
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione ed il funzionamento delle attività per l’erogazione di servizi ed il sostegno a interventi a favore
degli anziani. Rientrano nel programma gli interventi, i servizi e le strutture mirate a migliorare la qualità della vita delle persone anziane, nonché a favorire la
loro mobilità, l’integrazione sociale e lo svolgimento delle funzioni primarie.
Il programma comprende la funzione di coordinamento delle attività Centri d’Incontro Comunale come previsto nella convenzione sottoscritta con le
associazioni di volontariato locale e la collaborazione con il CISS per garantire i servizi a sostegno della permanenza della persona anziana presso il proprio
domicilio attraverso il supporto degli operatori del CISS, nonché la promozione di inziative volte a favorire lo sviluppo delle attività rivolte al tempo libero degli
anziani attraverso il coinvolgimento del Centro d’Incontro.
in riferimento all'obiettivo strategico: ANZIANI – 11/12.02
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
• Prosecuzione dello Sportello di Ascolto presso centro d’Incontro associazioni volontariato gestito dall’Associazione “AVULSS” ( numero Verde );
• Mobilità garantita gratuita con associazioni volontariato gestito dall’Associazione “AVULSS”;
• Attivazione laboratorio del gusto presso il Centro di Incontro con la ditta Eutourist (servizio refezione collettiva).
• Gestione della convenzione, sottoscritta nel 2016, con le associazioni di volontariato locale per il Coordinamento delle attività svolte
all’interno del Centro d’Incontro Comunale. Il nuovo progetto si propone di migliorare e di favorire l’accrescimento culturale e sociale di tutti i cittadini, con
particolare attenzione agli anziani e/o ritirati dal lavoro. Tutte le attività proposte avranno l’obiettivo di valorizzare e motivare talenti, abilità e professionalità di
tutti i frequentatori del Centro.
• Attuazione laboratori teatrali per anziani;
• Organizzazione :Estate Anziani;
• Organizzazione/Coorganizzazione delle Manifestazioni: Ferragosto e Capodanno Anziani.
70
03 Interventi per gli anziani
spesa corrente
70.853,82
70.853,82
70.853,82
0,00
0,00
0,00
70.853,82
70.853,82
70.853,82
programma 4
Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione ed il funzionamento delle attività per l’erogazione di servizi ed il sostegno a interventi a favore
delle persone socialmente svantaggiate o a rischio di esclusione sociale. Rientrano pertanto tutti gli interventi a favore delle persone indigenti o socialmente
deboli, quali sostegno al reddito e altri pagamenti destinati ad alleviare lo stato di povertà degli stessi o per assisterli in situazioni di difficoltà.
In particolare sono compresi tutti gli interventi per sistemazioni e vitto a breve e lungo termine forniti a favore di soggetti indigenti.
Più in generale il programma si propone di aiutare le persone in difficoltà economica attraverso l’erogazione di contributi di assistenza economica da parte del
CISS, offrire soluzioni abitative temporanee di pronta accoglienza ai nuclei soggetti a procedure di sfratto esecutivo, contrastare la crescente vulnerabilità
sociale potenziando la rete di protezione e interventi anche con il concorso delle associazioni di volontariato del territorio,
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
Collaborazione con il CISS attraverso incontri periodici con le assistenti sociali del C.I.S.S. per l’analisi delle situazioni di criticità dei nuclei familiari in
carico al servizio e condivisione progettualità;
Supervisione del Centro Comunale di Accoglienza Notturna per persone senza fissa dimora; applicazione convenzione con ASL per utilizzo del
Centro Comunale di Accoglienza Notturna
Tavolo Disagio: coordinamento con le Associazioni di volontariato che si occupano di emergenza povertà;
Tavolo “Dormitorio” condivisione e verifica progettualità per i “senza fissa dimora” con Parrocchie ed Associazioni;
71
Verifica annuale del progetto “Centro Accoglienza Donne vittime di violenza” svolto presso la “Casa di Via Domani” Convenzione con Consorzio
Intercomunale Servizi Sociali (CISS) e Associazione di Volontariato “Punto a Capo” per continuare a sostenere il progetto “Centro Accoglienza Donne
vittime di violenza” presso la “Casa di Via Domani”;
Valorizzazione degli organismi di pari opportunità quali la Consulta Pari Opportunità fornendo supporto e sostegno alle attività promosse;
Prosecuzione della fornitura di pasti per la Mensa Sociale, presso la sede dell'Associazione “Punto a capo”, con preparazione a carico del Centro
Cottura Comunale.
in riferimento all'obiettivo strategico: PROGETTO SPRAR – 11/12.06
Lo SPRAR ha come obiettivo principale la (ri)conquista dell’autonomia individuale dei richiedenti/titolari di protezione internazionale e umanitaria accolti,
intesa come una loro effettiva emancipazione dal bisogno di ricevere assistenza (in questi termini si parla di “accoglienza emancipante”).
Diventa, pertanto, essenziale collocare al centro del Sistema di Protezione le persone accolte, le quali non devono essere meri beneficiari passivi di interventi
predisposti in loro favore, ma protagonisti attivi del proprio percorso di accoglienza e di inclusione sociale.
I servizi garantiti nei progetti territoriali dello SPRAR possono essere raggruppati in nove differenti aree, di pari dignità e importanza nella effettiva attuazione
degli interventi di accoglienza:
- mediazione linguistica e interculturale;
- accoglienza materiale;
- orientamento e accesso ai servizi del territorio;
- formazione e riqualificazione professionale;
- orientamento e accompagnamento all’inserimento lavorativo;
- orientamento e accompagnamento all’inserimento abitativo;
- orientamento e accompagnamento all’inserimento sociale;
- orientamento e accompagnamento legale;
- tutela psico-socio-sanitaria.
Durante il triennio 2014/2016 il Comune di Chivasso, tramite un soggetto gestore, ha gestito un progetto di 15 posti ordinari e 6 aggiuntivi, riservato ad adulti
di sesso femminile.
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
INDIVIDUAZIONE NUOVO SOGGETTO GESTORE: Selezione di un soggetto gestore, mediante gara ad evidenza pubblica con aggiudicazione effettuata
mediante valutazione di elementi di natura tecnica ed economica. Redazione del capitolato speciale d’appalto e di tutti gli allegati;
BANDO MINISTERIALE PER L’AFFIDAMENTO DI UN NUOVO PROGETTO S.P.R.A.R.: Stesura del nuovo progetto, di concerto con il soggetto partner,
gestore del servizio, conformemente alle linee guida impartite dal Ministero ed alle indicazioni fornite dall’Amministrazione. Partecipazione al bando
ministeriale per l’assegnazione di un nuovo progetto, per il triennio 2017/2019;
GESTIONE DEL PROGETTO S.P.R.A.R. TRIENNIO 2017/2019: Avvio e gestione dell’attività, in caso di assegnazione del Progetto da parte del Ministero.
72
04 Interventi per i soggetti a rischio di esclusione
sociale
spesa corrente
451.327,00
0,00
426.579,00
0,00
426.579,00
0,00
451.327,00
426.579,00
426.579,00
programma 5
Interventi per le famiglie
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione e il funzionamento di attività per l’erogazione di servizi e il sostegno a interventi per le famiglie
nel sistema in cui vivono.
Il programma si propone di sostenere la conciliazione dei tempi tra lavoro e necessità di cura, promuovendo reali opportunità per tutti e garantire i servizi di
assistenza domiciliare presso le famiglie bisognose svolti da operatori del CISS.
La motivazione delle scelte che caratterizza il programma è costituita dalla centraità della famiglia nella cura e nella soddisfazione delle necessità/esigenze di
ogni singolo componente, siano essi minori, adulti, anziani.
Il Comune di Chivasso prevede una serie di servizi e sostegni alle fasce più deboli della popolazione. Rientrano in questo ambito gli interventi a contrasto
dell’esclusione sociale e di sostegno al reddito delle famiglie che consistono in progetti di aiuto economico, esenzioni, spese sanitarie, esenzioni rette
scolastiche e centri estivi.
Il programma si propone di aiutare le persone in difficoltà economica attraverso l’erogazione di contributi di assistenza economica da parte del CISS, offrire
soluzioni abitative temporanee di pronta accoglienza ai nuclei soggetti a procedure di sfratto esecutivo, contrastare la crescente vulnerabilità sociale
potenziando la rete di protezione e interventi anche con il concorso delle associazioni di volontariato del territorio
OBIETTIVI OPERATIVI
73
Anni 2017-18-19
Misure anticrisi: raccolta delle istanze e predisposizione degli atti finalizzati ad erogare contributi per fronteggiare la crisi economica: contributi
riscaldamento (fondi comunali), contributi dell’affitto (fondi regionali), fondo sociale (fondo regionale edilizia residenziale pubblica).
Coinvolgimento Associazioni di volontariato in progettualità condivise di sostegno alle famiglie “fragili”;
Rilascio esenzioni ticket sanitario agli inoccupati ed ai lavoratori con ISEE inferiore o uguale a € 5.180,00.
05 Interventi per le famiglie
spesa corrente
515.000,00
515.000,00
515.000,00
0,00
0,00
0,00
515.000,00
515.000,00
515.000,00
programma 6
Interventi per il diritto alla casa
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazone ed il funzionamento delle attività per il sostegno al diritto alla casa. Comprende il supporto
economico finalizzato ad affrontare i costi per l’alloggio a sostegno delle spese di affitto e delle spese correnti per la casa
Il programma si propone di gestire le importanti funzioni inerenti il tema dell’emergenza abitativa, che consiste nel gestire e ricercare soluzioni all’emergenza
abitativa di soggetti sfrattati e fornire a questi il necessario supporto economico.
Le motivazioni delle scelte che caratterizzano il programma risiedono nel rendere effettivo e garantire a chi ne ha i requisiti, il diritto all’abitazione ed operare
perché si affermino anche obblighi e doveri degli assegnatari di edilizia sociale, discendenti dal contratto di locazione e dal rispetto delle regole condominiali.
74
in riferimento all'obiettivo strategico: DIRITTO ALLA CASA – 11/12.04
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
Prosecuzione funzionamento “Sportello “Luogo” che svolge un servizio di incontro domanda/offerta tra nuclei familiari in cerca di una nuova e meno
onerosa soluzione abitativa e proprietari/costruttori che mettono a disposizione i propri immobili sfitti, a canone calmierato, usufruendo di un fondo di
garanzia a copertura del rischio di morosità:
Gestione sfratti da alloggi privati: interventi in situazione di emergenza abitativa:
Applicazione del Regolamento comunale per l’erogazione di contributi economici a sostegno delle situazioni di emergenza abitativa e della locazione
(contributi per evitare l’avvio delle procedure di sfratto o per reperire autonomamente nuove abitazioni);
Ricerca di soluzioni di emergenza per garantire una soluzione abitativa per gli sfrattati in attesa di assegnazione di alloggio di edilizia residenziale
pubblica
Prosecuzione del progetto “Casa Sociale”
Progetto che affronta l’emergenza abitativa, attraverso l’utilizzo della “casa sociale”, messa a disposizione dell’Associazione “cantiere sociale Mario Contu”,
sita nella frazione Pratoregio. Questa abitazione per mezzo della gestione dell’associazione regolamenterà la quotidianità facendo sì che le persone ospitate
possano trovare in questo “luogo sociale” un punto di svolta da cui ripartire, attraverso il potenziamento delle proprie risorse e grazie ad azioni volte al
reinserimento e all’inclusione sociale.
06 Interventi per il diritto alla casa
spesa corrente
28.018,00
0,00
28.018,00
0,00
28.018,00
0,00
28.018,00
28.018,00
28.018,00
75
programma 7
Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali
Il Programma comprende la formulazione, l’amministrazione, il coordinamento e il monitoraggio delle politiche, dei piani, dei programmi socioassistenziali sul territorio, anche in raccordo con la programmazione e i finanziamenti comunitari e statali. Comprende le spese per la predisposizione e
attuazione della legislazione e della normativa in materia sociale.
Comprende le spese a sostegno del le politiche sociali che non sono direttamente riferibili agli altri programmi della medesima missione
In tale programma sono quindi imputate le risorse per il Personale del settore affari sociali e la quota unitariamente versata al CISS per i Servizi socia
assistenziali gestiti in forma consortile.
07 Programmazione e governo della rete dei servizi
sociosanitari e sociali
spesa corrente
1.029.310,84
0,00
1.029.310,84
0,00
1.029.310,84
0,00
1.029.310,84
1.029.310,84
1.029.310,84
programma 8
Cooperazione e associazionismo
Nel programma rientrano le funzioni inerenti l’amministrazione ed il funzionamento delle attività e degli interventi a sostegno e per lo sviluppo della
cooperazione e dell’associazionismo sociale.
Il programma si propone di Valorizzare il ruolo delle associazioni di volontariato individuando adeguate forme di sostegno, riconoscendo il ruolo di partner
attivi nella politica sociale e nella gestione di servizi sussidiari del Comune, garantire la promozione ed il supporto alle iniziative proposte mediante
76
l’erogazione di contributi economici a sostegno dell’attività, garantire la gestione ed il mantenimento in efficienza della struttura della Cittadella delle
associazioni.
Le motivazioni delle scelte che caratterizzano il programma sono i riconoscimento del ruolo delle associazioni di volontariato, non solo come soggetti
destinatari di contributi, ma partner attivi delle politiche sociali, facilitatori del confronto tra le istituzioni pubbliche, le famiglie e i cittadini, soggetti portatori delle
istanze e dei bisogni della collettività.
in riferimento all'obiettivo strategico COOPERAZIONE E VOLONTARIATO – 11/12.05
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
•
•
•
•
Gestione rapporti con le associazioni di volontariato che collaborano con il Comune,
Erogazione benefici economici su presentazione di specifici progetti;
Allestimento del Mercatino di Natale delle Associazioni di Volontariato;
Coinvolgimento delle Associazioni in progettualità condivise a favore delle fasce deboli:
08 Cooperazione e associazionismo
spesa corrente
19.000,00
19.000,00
19.000,00
0,00
0,00
0,00
19.000,00
19.000,00
19.000,00
programma 9
Servizio necroscopico e cimiteriale
77
Il programma comprende le attività di gestione di procedimenti relativi alle autorizzazioni di polizia mortuaria, gestione dei rapporti con il gestore dei cimiteri
cittadini e verifica dell'esecuzione del relativo contratto di servizio e del rispetto del regolamento comunale, monitoraggio delle segnalazioni e contenziosi dei
cittadini relativi alla conduzione dei cimiteri. Il servizio è incardinato presso il Servizi Demografici e Cimiteriali, per tutto ciò che concerne l’attività di Polizia
Mortuaria e, fino al 31/03/2017, il servizio di manutenzione ordinaria e custodia dei Cimiteri. A partire dal 01/04/2017 sarà la ditta affidataria del Project
Financing a curare, per i prossimi trent’anni, la progettazione definitiva, esecutiva, l’ampliamento e la gestione del cimitero del capoluogo e cimiteri frazionali
di Castelrosso, Boschetto e Mandria per un importo di circa 13mln di euro.
Sono stati esternalizzati i seguenti servizi: i trasporti funebri istituzionali, inclusi i recuperi di salme dalla pubblica via e/o su disposizione dell'Autorità
Giudiziaria; il deposito, l’osservazione e l’eventuale riscontro autoptico delle salme; la manutenzione ordinaria, la custodia dei Cimiteri e gli interventi di polizia
mortuaria.
L’esternalizzazione dei servizi necroscopici e, più in generale, dei servizi cimiteriali ha richiesto e richiederà la creazione/consolidamento di una rete di
rapporti, in particolar modo con l’attuale e con il gestore subentrante per i servizi cimiteriali, nonché i necessari controlli di performance e di qualità su tutti gli
indicatori definiti dal contratto di servizio.
in riferimento all'obiettivo strategico: GESTIONE DEI SERVIZI CIMITERIALI – 11/12.07
OBIETTIVI OPERATIVI
Anni 2017-18-19
REVISIONE DEL REGOLAMENTO COMUNALE DI POLIZIA MORTUARIA: Revisione del regolamento comunale di polizia mortuaria, dei servizi
cimiteriali e dei trasporti funebri, al fine di coordinare ed omogeneizzare la nuova forma di gestione, derivante dal subentro del soggetto gestore del
Project Financing;
REVISIONE DELLA DISCIPLINA DELLE TARIFFE: Revisione della disciplina delle tariffe concernenti le concessioni cimiteriali ed i diritti di polizia
mortuaria, apportando le dovute modifiche derivanti dalla nuova forma di gestione.
CARTA DEI SERVIZI CIMITERIALI: Redazione della Carta dei Servizi Cimiteriali, contenente anche forme di controllo sulla performance e sulla
qualità del servizio erogato, nonché l’obbligo di rilevazioni periodiche di customer satisfaction.
78
09 Servizio necroscopico e cimiteriale
spesa corrente
132.401,00
79.063,00
75.558,00
0,00
0,00
0,00
132.401,00
79.063,00
75.558,00
MISSIONE 13 - Tutela della salute
programma 7
Ulteriori spese in materia sanitaria
Il programma comprende le attività che l'amministrazione pone in essere per la tutela della salute pubblica, in particolare le spese per la gestione dei canili
pubblici, la cura e sterilizzazione delle colonie feline, gli interventi di derattizzazioni o disinfestazioni qualora si rendano necessari, i servizi igienici pubblici.
In particolare gestisce le convenzioni con le associazioni di volontariato e altri soggetti cui sono affidate le gestioni dei canili comunali presenti sul territorio e
per le gestioni delle colonie feline
in riferimento all'obiettivo strategico: SALUTE PUBBLICA – 12/13.01
OBIETTIVI OPERATIVI
•
L’Amministrazione Comunale provvederà al rinnovo del contratto di gestione del canile comunale, favorendo l’affiancamento da parte della
Associazioni di volontariato per la cura e l’assistenza dei cani. (2017)
79
07 Ulteriori spese in materia sanitaria
spesa corrente
66.846,00
66.846,00
66.846,00
0,00
0,00
0,00
66.846,00
66.846,00
66.846,00
MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività
programma 1
Industria, PMI e Artigianato
Rientrano in questo ambito inerente l’amministrazione, la gestione , il funzionamento delle attività commerciali e artigianali radicati sul territorio comunale,
anche attraverso l’operato dello sportello unico delle attività produttive, le attività di controllo sulle SCIA.
in riferimento all'obiettivo strategico: SOSTEGNO ALLE ATTIVITA' PRODUTTIVE – 5/14.01
OBIETTIVI OPERATIVI
•
Al fine di incentivare sviluppo ed sviluppare il radicamento di nuove iniziative produttive ed artigianali sul territorio, di concerto con le associazioni di
categoria, nel triennio 2017\2019 è prevista la calendarizzazione e l’organizzazione di manifestazioni ed incontri formativi\informativi sottesi a
divulgare presso gli operatori le opportunità e la conoscenza dei benefici correlati a tali ambiti d’intervento.
80
programma 2
Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori
Il programma comprende le attività relative al rilascio delle autorizzazioni e la gestione di tutte le pratiche relative al settore della distribuzione, comprende
altresì tutte le attività necessarie per l'organizzazione di fiere, sagre e altre manifestazioni a carattere turistico-commerciale.
in riferimento all'obiettivo strategico: SOSTEGNO ALLE ATTIVITA' PRODUTTIVE – 5/14.01
OBIETTIVI OPERATIVI
•
2017-18-19 Si proseguirà nella proposizione di eventi e pubblici intrattenimenti, sottesi a vitalizzare le proposte e l’offerta commerciale di eccellenza
radicata sul territorio, valorizzando il richiamo ed l’attrattiva esercitata sul contesto attuale, dai mercati settimanali e dagli esercizi commerciali
operativi nel settore, con l’intento di raggiungere un sempre più ampio e variegato bacino d’utenza, per consentire il consolidamento e l’acquisizione
di ulteriori e più estese quote di mercato, anche al dì fuori dei tradizionali confini del canavese e del suo circondario. In tal senso si ritiene di poter
utilizzare e fare ricorso alle potenziali sinergie che posso scaturire dal coinvolgimento delle Associazioni di categoria e delle attività consolidate nel
concentrico cittadino, nonché dalla pubblicizzazione di quelle eccellenze artigianali, anche a carattere enogastronomico che da sempre con i loro
prodotti caratterizzano l’immagine ed il richiamo di Chivasso in termini commerciali e turistici.
•
2017-18-19 Predisposizione di bozza di bando mercato dell’usato – esternalizzazione gestione e ricollocamento
81
02 Commercio - reti distributive - tutela dei
consumatori
spesa corrente
86.149,61
0,00
84.750,61
0,00
83.283,61
0,00
86.149,61
84.750,61
83.283,61
MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale
programma 1
Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro
programma 2
Formazione professionale
programma 3
Sostegno all'occupazione
Le finalità degli interventi comunali nel settore del lavoro sono sussidiari ed integrativi dei servizi erogati dal Centro per l’Impiego, dall’INPS e dal servizi
pubblici in generale.
Di conseguenza i progetti, le iniziative e le azioni dell’amministrazione sono rivolte maggiormente ad attenuare i negativi effetti economico-sociali causati dalla
prolungata disoccupazione di persone particolarmente vulnerabili ed esposte alla ristagno dell’economia.
I redditi zero, gli individui a rischio di esclusione sociale, i giovani sono le categorie cui si rivolgono i programmi che il comune si propone di attuare in
continuità con l’azione sinora svolta per prevenire situazioni di sofferenza dei propri cittadini
in riferimento all'obiettivo strategico: LAVORO – 5/15.01
OBIETTIVI OPERATIVI
82
Sportello INPS
I dati di frequenza dello Sportello INPS rilevati nel primo anno di sperimentazione, impongono la prosecuzione ed il potenziamento del servizio.
L’ufficio di Palazzo “L. Einaudi” è diventato punto di riferimento per l’intero territorio chivassese e supporta egregiamente la domanda di informazioni e
pratiche di sportello.
La gestione è esternalizzata ed i costi della gestione sono stati ripartiti tra i comuni della circoscrizione che hanno aderito.
Cantieri di lavoro
Il comune intende realizzare cantieri di lavoro presentando le richieste di autorizzazione in occasione dei bandi pubblicati dall’Agenzia Per l’Impiego
(APL)
La dimensione del cantiere (numero di lavoratori, impegno orario e durata) è subordinata all’entità dell’importo per il lavoro accessorio che il comune
potrà iscrivere a bilancio.
Si tende comunque a privilegiare l’impiego del maggior numero di disoccupati possibile.
Solidarieta’ e lavoro accessorio
Da alcuni anni la Compagnia di San Paolo assegna al comune un fondo da utilizzarsi per l’acquisto di buoni lavoro (voucher) da utilizzarsi per attività
di lavoro occasionale.
L’amministrazione provvede a ripartire i fondi su diversi progetti la cui realizzazione viene affidata ad associazioni o cooperative sociali, operanti sul
territorio.
Le attività si orientano verso settori dei servizi alla persona e del risanamento e migliorie ambientali.
Progetti di Pubblica Utilita’ (PPU)
Con bando regionale Nel 2014 con l’adesione al bando regionale sono stati avviati per la prima volta i Progetti di Pubblica Utilità.
Chivasso ha partecipato con due progetti a diverse scadenze e, visti i lusinghieri risultati conseguiti, intende partecipare agli eventuali bandi futuri.
I settori di interventi, le caratteristiche dei lavoratori, la durata dei progetti sono fissati dai bandi regionale.
03 Sostegno all'occupazione
spesa corrente
141.148,00
141.148,00
141.148,00
0,00
0,00
0,00
141.148,00
141.148,00
141.148,00
83
MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca
programma 1
Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare
Il programma comprende tuttel le attività inerenti e connesse al settore dell'agricoltura, per lo sviluppo, programma e vigilanza in materia. Comprende le
attività per il rilascio di autorizzazioni, certificazioni, la gestione dell'anagrafe vitivinicola, la gestione delle segnalazioni per danni all'agricoltura provocati da
fauna selvatica e la gestione delle richieste di risarcimento per zone colpite da calamità naturali.
in riferimento all'obiettivo strategico: SOSTEGNO ALL'AGRICOLTURA – 5/16.01
OBIETTIVI OPERATIVI
Nel corso del 2017 si prevede di poter giungere alla approvazione da parte del Consiglio Comunale del nuovo Regolamento di Polizia Rurale.
Anni 2017-18-19: Compatibilmente con le risorse di bilancio si verificherà la possibilità di incentivare l’attuazione di interventi volti al
mantenimento\miglioramento della funzionalità idraulica del bacino imbrifero minore, destinato a garantire l’adeguato apporto irriguo agli
appezzamenti attualmente destinati alle produzioni agricole.
84
01 Sviluppo del settore agricolo e del sistema
agroalimentare
spesa corrente
12.882,00
0,00
12.882,00
0,00
12.882,00
0,00
12.882,00
12.882,00
12.882,00
MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti
programma 1
Fondo di riserva
01 Fondo di riserva
spesa corrente
70.820,91
84.049,91
136.693,91
0,00
0,00
0,00
70.820,91
84.049,91
136.693,91
programma 2
Fondo crediti di dubbia esigibilità
02 Fondo crediti di dubbia esigibilità
spesa corrente
986.944,00
1.289.707,00
1.397.112,00
0,00
0,00
0,00
986.944,00
1.289.707,00
1.397.112,00
programma 3
Altri fondi
85
03 Altri fondi
spesa corrente
17.000,00
17.000,00
17.000,00
17.000,00
17.000,00
17.000,00
MISSIONE 50 – Debito pubblico
programma 1
Quota interessi ammortamento mutui e prestiti obbligazionari
programma 2
Quota capitale ammortamento mutui e prestiti obbligazionari
02 Quota capitale ammortamento mutui e prestiti
obbligazionari
spesa corrente
791.384,00
619.401,00
597.890,00
791.384,00
619.401,00
597.890,00
MISSIONE 60 – Anticipazioni finanziarie
programma 1
Restituzione anticipazioni di tesoreria
86
01 Restituzione anticipazioni di tesoreria
spesa corrente
chiusura anticipazioni da istitutto tesoriere/cassiere
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
1.600.000,00
6. VALUTAZIONE DELLA SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DEGLI ORGANISMI PARTECIPATI
Come già riportato le Società Chivasso Industria s.p.a., e Provana spa. sono state poste in liquidazione.
I restanti organismi partecipati hanno dimostrato sufficiente solidità economico finanziaria e non sono dunque previsti interventi di ripiano nei loro confronti.
7. FONDO PLURIENNALE VINCOLATO
Il fondo pluriennale vincolato presenta le seguenti previsioni in entrata dei rispettivi esercizi:
Parte corrente
2017
Fondo pluriennale vincolato di entrata
per spese correnti
2018
699.128,00
379.095,00
2019
343.719,74
Parte capitale
2017
Fondo pluriennale vincolato di entrata
per spese in conto capitale
2018
0
850.000,00
2019
0
L’entità del Fondo, per quanto riguarda sia la spesa corrente che la spesa in conto capitale è quindi contenuta in limiti congrui.
87

Documento Unico di Programmazione DUP 2017/2019

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