Delibera GC 50 2016

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C O M U N E D I R O V E R E TO
PROVINCIA DI TRENTO
fascicolo n.
2015 04.08/031
Deliberazione della Giunta Comunale
N.
50 registro delibere
Oggetto:
Data
19/04/2016
VENDITA MEDIANTE ASTA PUBBLICA DELLE P.F. 2154/3 E P.F. 2154/4 C.C. ROVERETO - RIAPPROVAZIONE DEL BANDO DI ASTA IMMOBILIARE PUBBLICA - INDIVIDUAZIONE
DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il giorno diciannove del mese di aprile dell’anno duemilasedici ad ore 09:30, nella sede comunale, in seguito a convocazione disposta
con avviso ai componenti, si è riunita
L A G I U N TA C O M U N A L E
composta dai Signori:
VALDUGA FRANCESCO
Sindaco
AZZOLINI CRISTINA
Vicesindaco
PREVIDI MAURO
Assessore
GRAZIOLA GIUSEPPE
Assessore
TOMAZZONI MAURIZIO
Assessore
BORTOT MARIO
Assessore
PLOTEGHER CARLO
Assessore
CHIESA IVO
Assessore
Sono assenti giustificati i signori: Previdi Mauro,
PRESIEDE: VALDUGA FRANCESCO
ASSISTE: DI GIORGIO GIUSEPPE- SEGRETARIO GENERALE
Copia della presente deliberazione
è in pubblicazione all'albo pretorio
per 10 giorni consecutivi
dal 21/04/2016
al 01/05/201
f.to DI GIORGIO GIUSEPPE
Segretario generale
Il Presidente, constatata la regolarità dell'adunanza, dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto.
Relazione.
La riqualificazione urbanistica ed edilizia del compendio immobiliare ex Master
Tools, costituente un'areale di notevoli dimensioni, un tempo sede di un'attività industriale,
ora dismessa, prevede la suddivisione dell'areale in tre comparti, di cui due destinati a
funzioni di interesse collettivo ed uno oggetto del piano di lottizzazione convenzionata,
denominato PL 05 MASTER TOOLS.
Il perimetro del comparto del piano di lottizzazione, comprende ed è costituito dalla
p.ed. 2988 c.c. Rovereto, di mq. 10646, di proprietà privata e dalle p.f. 2154/3 C.C.
Rovereto, di mq. 548 e p.f. 2154/4 C.C. Rovereto, di mq. 6.
Il piano di lottizzazione convenzionata, denominato PL 05 MASTER TOOLS,
persegue una riqualificazione urbanistica ed edilizia del comparto e contempla destinazioni
d'uso residenziale e commerciale oltreché di verde pubblico e di servizi di interesse
collettivo.
La suddette particelle fondiarie di proprietà comunale, che vi sono ricomprese, sono
di fatto attualmente degli sfridi stradali destinati a verde e non rivestono particolare
interesse pubblico.
L'Amministrazione comunale non ha interesse a partecipare al piano di lottizzazione
convenzionata, quale soggetto lottizzante, non rientrando tale attività nelle proprie finalità
istituzionali né consentendo l'assunzione di tale ruolo il perseguimento di finalità di
pubblico interesse o di pubblica utilità. Finalità che, peraltro, sono già previste e
contemplate in ragione dalla previsione urbanistica del piano di lottizzazione
convenzionata, che prevede la cessione a titolo gratuito al Comune di una porzione di
suolo da destinare a verde pubblico pari a circa il 37% del comparto.
Altresì la partecipazione del Comune al piano di lottizzazione convenzionata, in
veste di soggetto lottizzante, comporterebbe l'assunzione degli oneri ad esso connessi,
quali ad esempio l'assunzione delle spese istruttorie, progettuali e contrattuali, che non
trovano giustificazione né motivazioni di pubblico interesse.
Nell'ambito del piano di razionalizzazione e dimissione del patrimonio comunale,
che non risulta funzionale ad attività istituzionali, l'Amministrazione comunale ha inserito
la vendita degli immobili come sopra identificati nel piano delle alienazioni dell'anno 2015
e dell'anno 2016.
Con deliberazione della Giunta comunale n. 167 del 22 settembre 2015, avente ad
oggetto "vendita, mediante asta pubblica, delle pp.ff. 2154/3 e 2154/4 C.C. Roveretosdemanializzazione – approvazione del bando di asta pubblica - individuazione del
responsabile del procedimento", si è attivata quindi la procedura per la vendita all'asta
pubblica degli immobili in oggetto con base d'asta di euro 159.800,00-, valore determinato
con la Relazione di stima prot. 37175 di data 31 luglio 2015, redatta dal dirigente del
Servizio Territorio, ing. Luigi Campostrini, e dal funzionario tecnico, ing. Mirko Rech, ai
sensi dell'art. 33 della L.P. n. 23/1990, per il periodo dal 11 gennaio 2016 al 29 gennaio
2016 (bando d'asta in atti al prot. n. 823 del 11 gennaio 2016).
Entro il termine di scadenza non è pervenuta alcuna offerta e l'asta è stata quindi
dichiarata deserta, giusto verbale del 2 febbraio 2016 (in atti al prot. n. 6232/2016).
Si è quindi proceduto ad attivare per la seconda volta la procedura di asta publica
per la vendita degli immobili in oggetto, mantenendo le stesse condizioni sostanziali ed in
particolare la stessa base d'asta di euro 159.800,00, a norma degli artt. 21 e 35 della Legge
provinciale n. 23/1990, per il periodo dal 4 febbraio 2016 al 26 febbraio 2016 (bando d'asta
in atti al prot. n. 6311 del 4 febbraio 2016).
Entro il termine di scadenza non è pervenuta alcuna offerta e quindi l'asta è stata
dichiarata deserta, giusto verbale del 1 marzo 2016 (in atti al prot. n. 13521 del 9 marzo
2016.
Preso atto dell'esito negativo delle due procedure di asta pubblica,
l'Amministrazione comunale ha valutato l'opportunità di procedere comunque
ulteriormente alla vendita dei citati immobili, modificando alcune condizioni rimanendo
pienamente valide le motivazioni di opportunità e economiche sopra rappresentate ed in
particolare l'insussistenza dell'interesse pubblico a mantenere la proprietà degli stessi e
l'esigenza di reperire risorse economiche per il finanziamento della propria attività e delle
opere pubbliche, come da previsioni di entrate patrimoniali del bilancio 2016.
La vendita della p.f. 2154/3 C.C. Rovereto e della p.f. 2154/4 C.C. Rovereto sarà
effettuata mediante una nuova procedura di asta immobiliare pubblica, ai sensi della legge
provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m. e del relativo regolamento di attuazione, approvato
con D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg.
Con relazione di stima prot. 37175 di data 31 luglio 2015, redatta dal dirigente del
Servizio Territorio, ing. Luigi Campostrini, e dal funzionario tecnico, ing. Mirko Rech,
come integrata con relazione estimativa prot. 18495/06 di data 5 aprile 2016, ai sensi
dell'art. 33 della L.P. n. 23/1990, il valore di stima delle pp.ff. 2154/3 e p.f. 2154/4 C.C.
Rovereto è determinato in € 135.830,00, che costituisce il nuovo importo posto a base
dell'asta immobiliare.
La relazione di stima, così come integrata dalla citata relazione estimativa prot.
18495/06 di data 5 aprile 2016, tiene doverosamente conto di vincoli e limitazioni
specifiche, che incidono sul valore commerciale dell'immobile nonché di approfondimenti
estimativi..
Poiché l'operazione immobiliare prevede la vendita di beni immobili del Comune, si
sono altresì attivate le procedure di accertamento dell'interesse culturale, ai sensi del d.lgs.
n. 42 del 22 gennaio 2004. Con lettera di data 27 agosto 2015 (in atti al prot. n.
41742/2015), è stata chiesta alla Soprintendenza per i beni architettonici della Provincia
autonoma di Trento la verifica dell'eventuale sussistenza dell'interesse culturale di cui
all'art. 12 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 delle particelle fondiarie oggetto di vendita.
Cono nota prot. 65423/06 di data 22 dicembre 2015 la Soprintendenza per i beni
architettonici della Provincia autonoma di Trento ha accertato che gli immobli in oggetto
non rietrano nelle categorie di cui all'art. 10 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 e per le
caratteristiche oggettive non costituisce bene culturale.
L'Ufficio Gestione Patrimonio ha quindi predisposto il nuovo schema di bando di
asta pubblica immobiliare, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale, i cui elementi essenziali sono i seguenti:
• Immobili oggetto di vendita all'asta: gli immobili, identificati dalla p.f. 2154/3 C.C.
Rovereto, di mq. 548 e dalla p.f. 2154/4 C.C. Rovereto, di mq. 6, iscritte nella P.T. 489 II,
consistono in aree poste nel perimento del piano di lottizzazione convenzionata,
denominato PL 05 MASTER TOOLS; gli immobili sono ceduto a corpo e non a misura,
nello stato di fatto e di diritto in cui attualmente si trovano, liberi da cose, da persone e da
vincoli pregiudizievoli; si precisa che sono state richieste alla società Dolomiti Reti spa, le
verifiche in ordine alla presenza dei sottoservizi che riguardano gli immobili in oggetto.
Dalle planimetrie emerge il collegamento alla rete acquedottistica di un edificio (ora
demolito) che costituiva parte del complesso produttivo oltre che al relativo contatore. Per
quanto riguarda le verifiche condotte sulla presenza del tratto della roggia Pajari che si
trova a confine con le particelle fondiarie oggetto di vendita, si evidenzia che nella p.f.
2154/3 c.c. Rovereto è presente un ramale che non è utilizzato.
Si evidenzia che la vendita avverrà con espressa esclusione della garanzia di cui all'art.
1490 c.c.;
• Importo a base d'asta: euro 135.830,00.- al netto delle imposte dovute per legge,
come determinato con relazione di stima prot. 37175 di data 31 luglio 2015, redatta dal
dirigente del Servizio Territorio, ing. Luigi Campostrini, e dal funzionario tecnico, ing.
Mirko Rech, come integrata con relazione estimativa prot. 18495/06 di data 5 aprile 2016,
ai sensi dell'art. 33 della L.P. n. 23/1990. La compravendita non è soggetta ad I.V.A.;
• Disciplina dell'asta immobiliare pubblica: l'asta immobiliare viene svolta secondo le
disposizioni dello schema di bando d’asta, allegato parte integrante del presente
provvedimento, della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m. e del relativo
regolamento di attuazione, approvato con D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg; l’asta
sarà presieduta dal Dirigente del Servizio Patrimonio e Affari generali e si terrà presso la
sede comunale di Piazza Podestà, n.11 a Rovereto, in seduta aperta al pubblico, con
l’assistenza del Segretario comunale;
• Procedura e criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione è pronunciata a favore del
concorrente che presenti l'offerta, scritta e segreta, più vantaggiosa per il Comune,
esclusivamente in aumento rispetto al prezzo posto a base d'asta, ai sensi dell'articolo 18,
comma 13 della L.P. n. 23/1990 e ai sensi dell'art. 17 comma 2 del D.P.G.P. 22 maggio
1991 n. 10-40/Leg.;
• Stipulazione del contratto definitivo – imissione in possesso: la stipulazione del
contratto definitivo di compravendita avverrà entro 90 giorni dalla data di aggiudicazione.
A seguito dell'aggiudicazione e nelle more della stipulazione del contratto definitivo
l'aggiudicatario sarà immesso nel possesso dell'immobile, con apposito verbale di
consegna, al fine di poter svolgere tutte le attività necessarie e prodromiche alla redazione
del piano di lottizzazione convenzionata, denominato PL 05 MASTER TOOLS e avrà
titolo per la presentazione dello stesso al Comune.
• Pubblicità dell'asta immobiliare: il bando d'asta immobiliare verrà pubblicato
sull'Albo on-line del Comune di Rovereto e sul sito internet comunale nell'apposita sezione
nonché, a termini di legge, su due quotidiani locali.
Saranno a carico dell’aggiudicatario le spese di rogito, l’imposta di registro ed ogni
altra spesa inerente e conseguente al contratto di compravendita. Sono altresì a carico
dell'aggiudicatario le spese per la pubblicazione del bando, di cui agli artt. 18 e 19 della
L.P. n. 23/1990.
Viene designato, quale responsabile del procedimento, il Dirigente del Servizio
Patrimonio e Affariu generali, dott. Gianni Festi, ai sensi della legge provinciale 30
novembre 1992, n. 23 e dell'articolo 6 del Regolamento comunale sul procedimento
amministrativo.
Nella relazione previsionale e programmatica del bilancio di previsione 2016 e del
bilancio triennale 2016 - 2018, approvato con deliberazione consiliare n. 2 del 19 gennaio
2016, l'Amministrazione comunale ha previsto l'alienazione degli immobili in oggetto
mediante la procedura dell'asta pubblica, ai sensi degli articoli 17, 18, 19 e 35 della legge
provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m. avente ad oggetto: “Disciplina dell’attività
contrattuale e dell’amministrazione dei beni della Provincia autonoma di Trento”.
Come sopra ricordato, la presente operazione immobiliare di vendita è stata
prevista nella relazione previsionale e programmatica del bilancio di previsione 2016, per
cui la competenza ad assumere il presente provvedimento spetta alla Giunta comunale, per
quanto previsto dall’articolo 26, comma 3, lettera l, del Testo unico delle leggi regionali
sull’ordinamento dei comuni.
In fase di illustrazione della proposta di bilancio, la circoscrizione competente ha
espresso il proprio parere sullo stesso; conseguentemente, si considera acquisito il parere
previsto dall’articolo 17 del Regolamento dei consigli circoscrizionali, approvato con
deliberazione del Consiglio comunale n. 243 di data 7 ottobre 1985.
Sussiste l'esigenza di procedere in tempi celeri alla ripubblicazione del bando di
asta immobiliare, per cui si dispone l'immediata eseguibilità.
Sussistono i presupposti di fatto e le ragioni di interesse pubblico per l'assunzione
del presente provvedimento.
LA GIUNTA COMUNALE
premesso quanto sopra;
vista la legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23;
visto l'art. 36 comma 3 dello Statuto comunale;
visto il Testo unico delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni della Regione
Trentino - Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L;
vista la deliberazione n. 2 di data 19 gennaio 2016 con la quale il Consiglio
Comunale ha approvato il bilancio di previsione del Comune per l'esercizio 2016, il
bilancio pluriennale 2016-2017-2018 con funzione autorizzatoria e la relazione
previsionale e programmatica 2016-2018;
vista la deliberazione n. 49 di data 19 aprile 2016 con la quale la Giunta comunale
ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2016 (piano degli obiettivi e schede
finanziarie) con il quale vengono affidate le risorse finanziarie necessarie ai Dirigenti
stabilendo gli atti di loro competenza e quelli riservati alla competenza della Giunta
comunale;
visto il Testo Unico delle Leggi regionali sull’ordinamento dei Comuni della
Regione Trentino Alto – Adige approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n. 2/L ed in
particolare l’articolo 36 relativo alla figura dei Dirigenti ed alle competenze loro attribuite;
visti gli allegati pareri di regolarità tecnico-amministrativa e di regolarità contabile
sulla proposta della presente deliberazione - ai sensi dell’art. 81 del T.U.LL.RR.O.C.
approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L:
- parere favorevole di regolarità tecnico-amministrativa del Dirigente del Servizio
Patrimonio e Affari generali, dott. Gianni Festi;
- parere favorevole di regolarità contabile del Dirigente del Servizio Finanziario Marisa
Prezzi;
ad unanimità di voti favorevoli espressi per alzata di mano
delibera
1. di procedere, per i motivi e alle condizioni indicate in premessa, alla vendita degli
immobili, identificati dalla p.f. 2154/3 C.C. Rovereto, di mq. 548 e dalla p.f. 2154/4
C.C. Rovereto, di mq. 6, iscritte nella P.T. 489 II, consistenti in aree poste nel
perimento del piano di lottizzazione convenzionata, denominato PL 05 MASTER
TOOLS, mediante asta immobiliare pubblica con offerte in aumento rispetto al prezzo
posto a base d’asta, in osservanza di quanto previsto dalla L.P. 19 luglio 1990, n. 23 e
s.m. e dal relativo regolamento di attuazione;
2. di stabilire in euro € 135.830,00.- al netto delle imposte dovute, l'importo posto a base
dell'asta immobiliare pubblica, come determinato con relazione di stima prot. n. 37175
di data 31 luglio 2015, redatta dal dirigente del Servizio Territorio, ing. Luigi
Campostrini, e dal funzionario tecnico, ing. Mirko Rech, come integrata con relazione
estimativa prot. 18495/06 di data 5 aprile 2016, ai sensi dell'art. 33 della L.P.
n. 23/1990. La compravendita non è soggetta ad I.V.A.;
3. di riapprovare lo schema di bando di asta immobiliare pubblica per la vendita degli
immobili identificati dalla p.f. 2154/3 C.C. Rovereto e dalla p.f. 2154/4 C.C.
Rovereto, che allegato al presente provvedimento, ne costituisce parte integrante e
sostanziale;
4. di designare quale responsabile del procedimento il Dirigente del Servizio Patrimonio
e Affari generali, dott. Gianni Festi, ai sensi della legge provinciale 30 novembre
1992, n. 23 e dell'articolo 6 del Regolamento comunale sul procedimento
amministrativo;
5. di demandare al responsabile del procedimento l’assunzione degli atti necessari per
l’espletamento della procedura, autorizzandolo fin d’ora ad apportare allo schema di
bando di asta pubblica le eventuali modifiche di carattere accessorio o formale che si
rendessero necessarie e alla pubblicazione del bando;
6. di prenotare l’entrata sul capitolo 00860/000, del bilancio di previsione in corso, con la
voce “Alienazione di terreni”;
7. di dichiarare che l'obbligazione diventa esigibile nel corso dell'esercizio finanziario
2016;
8. di procedere alla pubblicazione del bando di asta immobiliare sull'Albo on-line del
Comune di Rovereto e sul sito internet comunale nell'apposita sezione, nonchè su due
quotidiani locali, ai sensi della normativa vigente;
9. di dare atto che saranno a carico dell’aggiudicatario le spese di rogito, l’imposta di
registro ed ogni altra spesa inerente e conseguente al contratto di compravendita e che
sono altresì a carico dell'aggiudicatario le spese per la pubblicazione del bando;
10. di precisare che avverso il presente provvedimento, e ciò ai sensi dell'art. 4 della
L.P. 30.11.1992 n. 23 e s.m, sono ammessi:
• ricorso in opposizione alla Giunta comunale da parte di ogni cittadino, durante il
periodo di pubblicazione,ai sensi dell’art.79 c. 5 del DPreg. N.3/L del 2005 e s.m.;
• ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, ai sensi dell’art. 8 del
D.P.R. 24.11.1971 n. 1199;
• ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni, ai sensi dell’art. 29 del DLgs.
2.7.2010 n. 104.
11. di dare atto che la presente deliberazione diverrà esecutiva ad avvenuta pubblicazione,
ai sensi dell’articolo 79, comma 3 del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg.
1 febbraio 2005, n. 3/L.
N. 1 allegato.
Letto, approvato e sottoscritto.
IL SINDACO
IL SEGRETARIO GENERALE
F.TO VALDUGA FRANCESCO
F.TO DI GIORGIO GIUSEPPE
CERTIFICAZIONE DI ESECUTIVITA'
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 02/05/2016, dopo il decimo giorno dall’inizio della sua pubblicazione ai
sensi dell’articolo 79, comma 3°, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005, n.3/L.
IL SEGRETARIO GENERALE
Copia conforme all'originale
Il Segretario Generale