DOCUMENTO TECNICO CESSIONE CARTA MISTA E CARTONE

Asta per la cessione di carta mista e cartone da
raccolta differenziata (C.E.R. 20 01 01) raccolta
e conferita da AMA S.p.A.
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DOCUMENTO TECNICO
CESSIONE CARTA MISTA E CARTONE DA RACCOLTA DIFFERENZIATA (C.E.R. 20 01
01)
RACCOLTA E CONFERITA DA AMA S.P.A.
Asta per la cessione di carta mista e cartone da
raccolta differenziata (C.E.R. 20 01 01) raccolta
e conferita da AMA S.p.A.
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1 - Premessa
AMA S.p.A., società a socio unico soggetta all’attività di direzione e coordinamento di Roma Capitale
(“AMA”), esegue il servizio di gestione rifiuti ed igiene urbana sull’intero territorio di Roma Capitale.
AMA per quanto attiene l’avvio al recupero della frazione cellulosica (carta e cartone) opera nell’ambito
dell’accordo quadro ANCI – Conai, in convenzione con la filiera del Conai: COMIECO, in “Opzione 1”. Ciò
comporta la cessione al Comieco stesso, della quantità di imballaggi CER 15 01 01 convenzionalmente
stabilita nel 16,5% presente in ingresso (percentuale effettiva) nel materiale oggetto dell’asta, che verrà
conferito alle piattaforme dell’aggiudicatario. Pertanto, tali imballaggi andranno ceduti al Comieco stesso
secondo le modalità vigenti, dopo esser state selezionati dal flusso congiunto conferito da AMA Il presente
documento contiene le specifiche tecniche in base alle quali AMA S.p.A. intende procedere alla cessione del
seguente materiale, raccolto nel territorio di Roma Capitale, così suddiviso:
-
LOTTO 1 carta da macero – CER 20.01.01
Costituito da carta e cartone proveniente da raccolta differenziata sia stradale che porta a porta per
una quantità stimata pari a 4.150 t/mese .
-
LOTTO 2 carta da macero – CER 20.01.01
Costituito da carta e cartone proveniente da raccolta differenziata sia stradale che porta a porta per
una quantità stimata pari a 4.150 t/mese.
Le quantità indicate sono stimate e non vincolanti per AMA.
AMA, con riferimento a ciascun Lotto, si riserva di variare, in aumento o diminuzione, le relative quantità
complessive, entro il limite di un quinto delle stesse.
La ripartizione dei Municipi/Autorimesse di provenienza, ferma restando la volontà di AMA di equi ripartire
le quantità su ciascun lotto come evidenziato nel paragrafo precedente, è esclusiva pertinenza di AMA
S.p.A., che potrà modificarla in qualunque momento in dipendenza delle proprie esigenze logistiche.
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2 - Definizioni
Ferme restando le definizioni e le classificazioni di cui agli artt. 183 e 184 del D.Lgs. 03/04/2006 n. 152 e
quelle del regolamento comunale di Gestione Rifiuti Urbani (delibera C.C. Roma n. 105/2005), ai fini del
presente Documento Tecnico, oltre alle definizioni/abbreviazioni già contenute in altre parti del medesimo
Documento Tecnico, si adottano le seguenti definizioni/abbreviazioni:
-
Acquirente: l’operatore economico aggiudicatario dell’Asta;
-
Selezione e trattamento: processi di selezione, lavorazione, raffinazione dei rifiuti per renderli
idonei al recupero;
-
Recupero: operazioni eseguite sulle materie provenienti da raccolta differenziata per rendere le
stesse idonee alla commercializzazione ed al riutilizzo;
-
Scarti - scarto - scarto da selezione (detto anche “frazione estranea”): tutti i rifiuti non compresi
nella definizione carta da macero di cui sopra che risultano dai processi di cernita e trattamento
meccanico e manuale dei rifiuti;
-
Raccolta porta a porta: metodo di raccolta dei rifiuti conferiti dai cittadini presso le abitazioni, e
dalle altre utenze presso i luoghi delle rispettive attività;
-
Raccolta stradale: metodo di raccolta mediante contenitori stradali (cassonetti o campane da 1.100 a
3.200 litri).
-
Piattaforma: impianto autorizzato e riconosciuto ufficialmente dal Consorzio Comieco, in cui il
materiale conferito da AMA viene pesato, scaricato, selezionato per separare gli imballaggi, la carta
e la frazione estranea di scarto.
Per quanto non esplicitato si fa riferimento alla normativa in vigore ed all’allegato tecnico Comieco
vigente (scaricabile anche dal sito: http://www.comieco.org/allegati/allegato-tecnico-comieco_persito_27215.pdf).
3 - Oggetto della compravendita
La presente procedura (“Asta”) ha come oggetto la compravendita di carta da macero da raccolta congiunta,
previa pre-pulizia, selezione e pressatura, finalizzata al recupero, secondo le modalità di seguito specificate.
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Il quantitativo complessivo stimato del materiale in ingresso (carta congiunta CER 20 01 01) è pari a circa
99.600 t/anno, comprensiva della frazione estranea, da suddividersi nei lotti come sopra indicati.
Nel corrispettivo offerto dovranno anche essere compresi i costi del trasporto della frazione estranea ad
impianti AMA o indicati da AMA entro il territorio di Roma Capitale (in caso di eventi straordinari che
imponessero il trasporto fuori dal citato territorio il relativo, eventuale aggravio nel costo di trasporto per
AMA, sarà concordato tra le parti avendo a base l’onere - per km percorso e t trasportata - computato sulla
base della distanza dell’impianto a partire dal Grande Raccordo Anulare secondo la via più breve individuate
dal software gratuito Google Maps, e con una franchigia di 30 km che tiene conto della distanza media dei
confini del Comune di Roma dal G.R.A.). Nel caso in cui, con riferimento a ciascun Lotto, non si
raggiungesse il quantitativo indicato al precedente paragrafo 1 e lo scarto (la differenza di quantità) fosse
ricompresa nel margine del 20%, l’Acquirente non potrà avere nulla a pretendere nei confronti di AMA
S.p.A.
Le analisi merceologiche periodiche, condotte per determinare la conformità del materiale oggetto di
compravendita, hanno riscontrato nelle ultime analisi (luglio – agosto 2012) un dato medio di scarto
(“frazione estranea”) pari a circa il 15% rispetto al totale del flusso raccolto. In caso di superamento della
percentuale in peso di frazione estranea sul conferito lordo in ingresso (Scarti) del 18%, la piattaforma
dell’Acquirente potrà rifiutare il carico, che sarà verificato a destino e quindi gestito da AMA.
Si precisa che la raccolta del materiale in oggetto è effettuata da AMA:
a) con il metodo porta a porta mediante contenitori chiusi;
b) con modalità stradale mediante contenitori muniti di coperchi atti ad evitare ingresso di acque meteoriche.
Il successivo trasporto all’impianto di destino avviene a cura di AMA con automezzi dotati di cassone
chiuso. Il tutto consente che tale materiale cartaceo sia conferito sostanzialmente asciutto. In ragione di ciò
non saranno accettate eventuali richieste di decurtazioni di peso collegate alla presenza di acqua.
4 - Pagamenti
Entro il quinto giorno del mese successivo a quello di riferimento, l’Acquirente dovrà comunicare ad AMA i
quantitativi ricevuti ed il prezzo della carta da macero di cui al valore della rilevazione mensile della CCIA
Milano, voce 1.02, ed a cui verrà applicata la percentuale offerta dall’Acquirente in sede di Asta, nonchè lo
sconto (Euro/Ton) commisurato alla presenza della Frazione Estranea secondo la tabella di seguito riportata:
(
FE % (minore o
uguale a:)
1
9
sconto euro/t
0,0
22,0
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25,0
28,0
31,0
34,0
37,0
40,0
43,0
46,0
49,0
Per la Frazione Estranea, nel primo trimestre decorrente dalla data di stipula del contratto, si terrà conto del
dato medio del periodo luglio – dicembre 2012 sopra riportato (15%). In seguito, di trimestre in trimestre, si
terrà conto del dato risultante dalle analisi merceologiche che verranno effettuate, appunto, con cadenza
trimestrale, con le modalità stabilite nell’accordo ANCI Comieco, salvo altri accordi tra le parti.
Saranno altresì applicati eventuali oneri dovuti alla distanza della piattaforma o a penali. AMA provvederà
ad emettere fattura sulla base della quantità mensile (conferita presso la piattaforma/e individuata/e
dall’Acquirente, identificata nei formulari di identificazione/documenti di trasporto e dalle operazioni di
pesatura effettuate presso la piattaforma stessa.
Il corrispettivo dovuto dall’Acquirente ad AMA sarà calcolato moltiplicando il prezzo risultante
dall’offerta fatta dall’Acquirente in sede di Asta per la quantità mensile conferita, al netto della
frazione estranea e degli imballaggi, e detraendo lo sconto Euro/ton di cui alla tabella precedente.
L’importo così determinato sarà incrementato dell’eventuale importo per rimborso spese dovuto
dall’Acquirente ad AMA per la maggiore distanza della piattaforma di conferimento; il tutto secondo
quanto previsto al successivo paragrafo 5.
In caso l’applicazione dello sconto Euro/ton commisurato alla presenza di frazione estranea
determinasse somme a carico di AMA nulla sarà dovuto all’acquirente al quale AMA cederà a titolo
gratuito la quantità di carta conferita al netto della frazione estranea e degli imballaggi.
L’Acquirente provvederà al pagamento delle fatture emesse da AMA entro il termine di 30 giorni f.m. data
fattura In caso di ritardo nei pagamenti, il tasso di mora viene stabilito in una misura pari al tasso BCE
stabilito semestralmente e pubblicato con comunicazione del Ministero dell’Economia e delle Finanze sulla
G.U.R.I., aumentato di sette punti percentuali, secondo quanto previsto nell’art. 5 del D. Lgs. 9 ottobre 2002,
n. 231.
Nel caso in cui il ritardo nel pagamento si protragga per oltre 15 (quindici) giorni, AMA potrà sospendere,
per tutto il tempo in cui permane l’inadempimento, il conferimento all’Acquirente e conferire il materiale a
soggetto terzo addebitando all’Acquirente ogni maggiore onere sostenuto ovvero ogni minor introito
realizzato da AMA. Nel caso in cui il ritardo superi i 45 (quarantacinque) giorni, AMA potrà procedere alla
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risoluzione del contratto, escutere la cauzione prestata dall’Acquirente per il suo intero importo ed agire per
il risarcimento di ogni ulteriore danno dalla stessa subito.
5 - Oneri ed obblighi a carico dell’aggiudicatario
Per ciascun Lotto il materiale cartaceo (convenzionalmente con il 19,4% di imballaggio in ingresso - pari al
16,5 % sul totale conferito - fatto salvo quanto rilevato nelle successive analisi merceologiche) potrà essere
conferito da AMA nell’arco delle 24 ore di tutti i giorni (festivi inclusi) presso la piattaforma individuata
dall’Acquirente, ove si procederà dopo la pesatura:
a) all’eliminazione della frazione estranea (che sarà periodicamente trasportata ad AMA
dall’Aggiudicatario);
b) alla separazione degli imballaggi cellulosici come da allegato tecnico Comieco, da cedere ai soggetti
indicati dal Comieco stesso.
La piattaforma dovrà essere dotata di adeguati spazi di manovra per gli automezzi 3 assi di AMA, ed i tempi
di ingresso, conferimento e doppia pesatura non dovranno superare i 20’ (venti minuti) in ogni condizione
d’esercizio, calcolati dalla consegna della documentazione (modello 81 AMA) alla riconsegna del
documento con pesata e tara. Il tempo dianzi indicato potrà essere superato solo nel caso in cui debbano
essere eseguite le analisi merceologiche o a fronte di richieste particolari di AMA. Ad es. per verifiche in
contraddittorio della qualità del conferito; riprese fotografiche o altri interventi di comunicazione; verifica di
dettaglio delle modalità di servizio della piattaforma, ecc.)
Per ciascun Lotto, il concorrente dovrà avere piattaforme concordate tra AMA e Comieco, autorizzate in R3
ed R13 ed autorizzate per ricevere l’intero quantitativo di materiale (incluso il 20% di eventuale incremento).
Nel caso la piattaforma sia ubicata oltre il perimetro del Grande Raccordo Anulare (in seguito anche
G.R.A.), sarà onere dell’Aggiudicatario riconoscere ad AMA un rimborso spese pari ad euro 2,00 (due/00) /
(t*km) per ogni chilometro eccedente il quindicesimo sul tragitto di sola andata in relazione alla quantità (in
tonnellate) di materiale conferito arrotondato al primo decimale. La misurazione sarà fatta da AMA secondo
il percorso più breve scelto per giungere dal G.R.A. alla piattaforma (sarà ancora adottato l’algoritmo del
software gratuito “Google Maps” valutando la lunghezza del tragitto per andare dall’indirizzo dell’ingresso
in piattaforma, fino alla prima uscita utile del G.R.A.). La maggiorazione sarà applicata anche nel caso in cui
temporaneamente – per motivi straordinari e con il consenso di AMA – fosse necessario variare la
piattaforma utilizzandone una di riserva.
La piattaforma dovrà essere dotata di bascule elettroniche, regolarmente certificate.
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Il materiale sarà accettato previo controllo a vista del personale tecnico della piattaforma. Per ogni mezzo
saranno compilati i documenti di trasporto con timbro, firma ed indicazione della pesatura. L’Acquirente
dovrà segnalare immediatamente ai referenti delle Direzioni Lavori AMA eventuali anomalie. Come già
evidenziato, potranno essere rifiutati carichi con frazione estranea maggiore del 18% sempre avvisando
immediatamente AMA per la relativa verifica.
Ogni giorno lavorativo, l’Aggiudicatario dovrà mandare ad AMA (entro le 10:00), il dettaglio dei
conferimenti effettuati il giorno lavorativo precedente ed entro il giorno 5 del mese, il riepilogo contabile di
tutti i conferimenti effettuati il mese precedente, che sarà verificato da AMA.