Determina Digitale - Comune di Pomigliano d`Arco

CITTA' DI POMIGLIANO D'ARCO
( Provincia di Napoli )
Istruzione, cultura e turismo - Risorse umane
Determinazione del Dirigente
N. DET3-245-2016 del 20/09/2016
Registro generale N. 1525 del 22/09/2016
OGGETTO:
OGGETTO: Liquidazione Contributo all¿Associazione Culturale
¿SPAZIO MUSICA¿ per la realizzazione della Mostra-Evento 45
ART-L¿Arte a 45 giri nell¿ambito del Progetto ESTATE IN CITTA¿.
Beneficiario : ASSOCIAZIONE CULTURALE ¿ SPAZIO MUSICA¿
IMPORTO: € 6.000,00
IMPEGNO 2016/1501
BILANCIO ESERCIZIO FINANZIARIO 2016
Esercizio di esigibilità della spesa 2016
IL DIRIGENTE
Premesso che:
•
L’ Associazione culturale “SPAZIO MUSICA ”, con sede a
Pomigliano d’Arco in via Trento n°32, ha a chiesto a
questo Ente,con nota prot. n° 10964/I del 25-5-2016,il
patrocinio ed un contributo per la realizzazione della
Mostra-Evento 45 ART-L’Arte a 45 giri nell’ambito del
Progetto ESTATE IN CITTA’, da tenersi dal 6 al 21 Luglio
2016 presso il Palazzo dell’Orologio;
•
La Giunta Comunale ha approvato, con deliberazione della G.C. n°91 del 23-62016, la concessione del patrocinio e di un contributo di € 6.000,00 alla predetta
Associazione per la realizzazione della suddetta Mostra-Evento ;
•
Inoltre,con la summenzionata deliberazione la Giunta Comunale ha deliberato di
prendere e dare atto che la predetta spesa di € 6.000,00 è disponibile sul cap.
605300 del corrente Bilancio,ed ha demandato al Dirigente del Settore Attività
Educative ed al Dirigente del Settore Servizi Finanziari l’adozione degli atti
conseguenziali;
•
Con nota prot.n°17026 del 2-9-2016,la succitata Associazione ha chiesto a
questo Ente la liquidazione del contributo richiesto, allegando una relazione sulla
predetta mostra regolarmente realizzata, ed un rendiconto,supportato da
documentazione contabile, di importo pari a € 8.098,62 ;
•
Il Presidente dell’Associazione culturale “SPAZIO MUSICA” ,che non ha scopo di
lucro,ha dichiarato ,tramite dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art.47
D.P.R. 28/12/2000 n°445),che la realizzazione ella mostra-eventoi per la quale è
stato chiesto il patrocinio ed il contributo,è senza fini di lucro.
•
Con determinazione dirigenziale n° 1489 del 19-9-2016 è stato assunto un impegno di spesa
2016/1501 di € 6.000,00 quale contributo alla predetta Associazione per aver realizzato la MostraEvento di cui trattasi ;
•
Il principio fondamentale che sovrintende l’azione degli Enti Locali e che si sostanzia nella
funzione propria degli stessi,garantita dall’art.118 della Costituzione,è di favorire,in quanto Enti
esponenziali degli interessi della collettività che rappresentano,“l’autonoma iniziativa dei
cittadini,singoli e associati,per lo svolgimento di attività di interesse generale,sulla base del
principio di sussidiarietà”;
•
In materia di contributi la Corte dei Conti della Lombardia (Deliberazione 1075/2010) ha stabilito
la possibilità di erogazioni degli Enti pubblici nei confronti di soggetti terzi per la realizzazione di
iniziative che rientrano nei compiti istituzionali dell’Ente e che rivestono interesse per la
collettività;
•
Anche l’ANCI Circolare interpretativa del 17 -01-2011,ha chiarito che “ In base al recente parere
della Corte dei Conti,la norma di divieto ad effettuare spese per sponsorizzazioni non trova
applicazione nel caso in cui vengano corrisposti
contributi pubblici a sostegno di iniziative di un soggetto terzo rientranti nei compiti dell’Ente
locale e nell’interesse della sua collettività sulla scorta del principio di sussidiarietà orizzontale ex
art. 118 cost.;
 L’art. 4, comma 6, del Decreto Legge del 6 luglio 2012, n. 951, convertito con legge n. 135 del 7 agosto
2012 ( Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di
informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni) ha stabilito: ” Gli enti di diritto privato di cui agli
articoli da 13 a 42 del codice civile, che forniscono servizi a favore dell'amministrazione stessa, anche a
titolo gratuito, non possono ricevere contributi a carico delle finanze pubbliche. Sono escluse le fondazioni
istituite con lo scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta formazione
tecnologica e gli enti e le associazioni operanti nel campo dei servizi socio-assistenziali e dei beni ed
attività culturali, dell'istruzione e della formazione, le associazioni di promozione sociale di cui alla legge 7
dicembre 2000, n. 383, gli enti di volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, le organizzazioni
non governative di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, le cooperative sociali di cui alla legge 8
novembre 1991, n. 381, le associazioni sportive dilettantistiche di cui all'articolo 90 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, nonché le associazioni rappresentative, di coordinamento o di supporto degli enti
territoriali e locali.
 Ad avviso della Corte dei Conti Sezione di controllo per la Lombardia, parere 14.03.2013 n. 89, le
associazioni che svolgono attività in favore della cittadinanza non rientrano nel divieto di legge. Il divieto
di contributi si applica solo a fondazioni e società che svolgono servizi diretti all'ente di riferimento. Il
divieto per le pro loco, le fondazioni, le società e le associazioni che forniscono servizi (anche gratuiti) alla
pubblica amministrazione, di ricevere contributi pubblici, si applica solo se i servizi offerti sono rivolti
direttamente all'ente pubblico. Il blocco, al contrario, non opera nei casi in cui le attività sono svolte
direttamente a favore dei cittadini, ovvero a favore della “comunità
amministrata”, seppur quale esercizio - mediato - di finalità istituzionali dell’ente locale e dunque
nell’interesse di quest’ultimo. Il discrimine appare, in sostanza, legato all’individuazione del fruitore
immediato del servizio reso dall’associazione; in ogni caso è necessaria una valutazione della singola
fattispecie e dei relativi puntuali contorni (con particolare riferimento al contenuto delle convenzioni tra
l’ente locale e l’associazione), al fine di vagliare l’applicabilità dell’art. 4 comma 6 del d.l. n. 95/2012.
• L’art.3 del vigente Regolamento per la concessione di contributi e del patrocinio comunale
stabilisce che possono essere concessi contributi di carattere straordinario per iniziative o
manifestazioni di particolare interesse per la comunità e/o riguardanti tematiche di carattere
universale, quali la pace, la cooperazione tra i popoli ed altre di uguale significato e rilevanza;
•
L’articolo 4 - Ambito di Applicazione - del vigente regolamento comunale per la concessione di
contributi e del patrocinio stabilisce al comma 3 che: “Sono escluse dalla presente
regolamentazione le somme o le utilità che l'Amministrazione comunale erogherà per
l'espletamento di attività, servizi e funzioni istituzionalmente spettante o comunque assunte, che
per ragioni di opportunità tecniche, operative ed organizzative verranno affidate in gestione ad enti
e soggetti operanti”.
 L’art. 26, c. 2 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 impone la pubblicazione, nella sezione
“Amministrazione trasparente”, sotto-sezione di primo livello “Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi
economici”, degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese, e
comunque di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati ai sensi dell’art.
12 della l. n. 241/1990, di importo superiore a mille euro. Tale pubblicazione costituisce condizione legale
di efficacia del provvedimento concessorio.
 La disposizione si riferisce a tutti quei provvedimenti che, sulla base della normativa vigente, sono volti
a sostenere un soggetto sia pubblico che privato, accordandogli un vantaggio economico diretto o indiretto
mediante l’erogazione di incentivi o agevolazioni che hanno l’effetto di comportare sgravi, risparmi o
acquisizione di risorse (Delibera n. 59/2013 della Commissione Indipendente per la Valutazione, la
Trasparenza e l’Integrità della Pubblica Amministrazione).
•
L’articolo 13, comma 2, del Regolamento stabilisce che l’erogazione del contributo è effettuata, di
norma, a conclusione della manifestazione, attività, iniziativa, oggetto della richiesta, previa la
presentazione del rendiconto.
 VISTA la relazione istruttoria;
 VISTA la predetta richiesta di patrocinio e di contributo
prot. n°17026 del 2-9-2016
dell’ Associazione culturale
“SPAZIO MUSICA”, per la realizzazione della Mostra-Evento 45
ART-L’Arte a 45 giri nell’ambito del Progetto ESTATE IN
CITTA’, da tenersi dal 6 al 21 Luglio 2016 presso il Palazzo
dell’Orologio;
 VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n°91 del 236-2016;
 VISTA la richiesta della suddetta Associazione di
liquidazione del summenzionato contributo prot.n° 17026
del 2-9-2016 alla quale sono stati allegati una relazione
sulla predetta Mostra-Evento , regolarmente realizzata ,
ed un rendiconto,supportato da documentazione contabile,
di importo pari a € 8.098,62 ;
 Vista la determinazione dirigenziale
n° 1489 del 19-9-2016 con la
quale è stato assunto un impegno di spesa 2016/1501 di € 6.000,00
quale contributo alla predetta Associazione culturale “SPAZIO
MUSICA”, per aver realizzato la Mostra-Evento di cui trattasi;
 Vista la delibera del Consiglio Comunale n° 52 del 13-5





2016 avente come oggetto “Approvazione del Bilancio di
previsione per gli Esercizi finanziari 2016-2017-2018”;
Visto il Decreto Legislativo 118/2011 e
successive modificazioni;
Visto il principio contabile finanziario applicato
alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del
Decret o Legislativo 118/2011);
VISTO il Decreto Legislativo N. 267\2000, Testo Unico
sull’Ordinamento degli Enti Locali;
VISTO il vigente Regolamento comunale per la
concessione di contributi e del patrocinio comunale;
VISTO il vigente Regolamento comunale di contabilità;
VISTO il vigente Regolamento comunale Uffici e Servizi;
DETERMINA
1.
Di approvare la premessa quale parte integrante della presente determinazione.
2. Di liquidare la somma di € 6.000,00 all’ Associazione culturale “SPAZIO MUSICA”, con sede a
Pomigliano d’Arco in via Trento n°32,quale contributo per aver realizzato regolarmente la
Mostra-Evento 45 ART-L’Arte a 45 giri tenutasi dal 6 al 21 Luglio 2016 presso il Palazzo
dell’Orologio di Pomigliano d’Arco , nell’ambito del Progetto ESTATE IN CITTA’,con
riferimento all’impegno di spesa 2016/1501
Esercizio di esigibilità 2016;
3.
Di autorizzare i Servizi Finanziari ad emettere il relativo mandato di pagamento con bonifico
bancario a favore della predetta Associazione culturale “SPAZIO MUSICA” :
IBAN IT62G0335901600100000002489
4.
Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del Decreto
Legislativo n°267/2000 e del relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente
provvedimento ,non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economicofinanziaria o sul patrimonio dell’Ente;
5.
Di dare atto altresì ai sensi dell’art.6 bis della Legge n°241/1990 e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della
Legge n° 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse,anche potenziale nei
confronti del responsabile del presente provvedimento;
6. Di pubblicare la presente determinazione sul sito del Comune di Pomigliano d’Arco nella sezione
“Amministrazione trasparente” a norma dell’art.26 del Decreto Legislativo n°33/2013.
Il DIRIGENTE
dott. CARMINE ANTIGNANI
RELATA DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente Determinazione è stata affissa all'Albo Pretorio Comunale dal
23/09/2016 e per dieci giorni consecutivi.
Pomigliano d’Arco, lì 22/09/2016
IL MESSO COMUNALE