Delibere del Consiglio Rel. 2.0 - comune di san martino buon albergo

Delibere del Consiglio Rel. 2.0 - comune di san martino buon albergo

Delibera nº
Data
COPIA
25
29/03/2006
Comune di San Martino Buon Albergo
Provincia di Verona
Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale
adunanza di prima convocazione - Seduta pubblica
Oggetto: APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE PER LE PRESTAZIONI
SOCIALI AGEVOLATE
L'anno duemilasei, addì ventinove del mese di marzo alle ore 15.30 nella Sala Civica
Salgari previa l'osservanza delle formalità prescritte vennero oggi convocati i Consiglieri comunali.
Sono presenti i Consiglieri:
Nº
Cognome Nome
Pres.
Nº
Cognome Nome
Pres.
1
LONARDI Mario
Sì
12
PELLEGRINO
Giancarlo
Sì
2
VERONESI Franco
Sì
13
FRIGO Gerardo
Sì
3
NORDERA Arianna
Sì
14
ZANONCINI Tiziano
No
4
TOFFALINI Umberto
Sì
15
RIGO Alberto Angelo
No
5
MADINELLI Simone
Sì
16
RONCARI Elisa
Sì
6
ALDEGHERI Valeriano
Sì
17
GALVANI Giovanni
Sì
7
BONETTI Mosè Dino
Sì
18
DE SANTI Franco
Giacomo
No
8
BARBA Luciano
Sì
19
CAMPEDELLI Luciano
Sì
9
CALOI Attilio
Sì
20
ZUMERLE Maurizio
No
10
SPIAZZI Sergio
Sì
21
FALEZZA Francesco
No
11
OLIVIERI Giovanni
Sì
Presiede il Sig. Mario LONARDI nella sua qualità di Sindaco
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totale presenti n.
16
totale assenti n.
5
Assiste alla seduta il Sig. D.ssa Lauretta Zanini Segretario del Comune.
Sono presenti in qualità di Assessori i Sig.ri Roberto Brangian, Luciano Grisi
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(Im.p. Im.p.)
Oggetto: APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE PER LE PRESTAZIONI
SOCIALI AGEVOLATE
Il Sindaco con l'accordo di tutti i Consiglieri legge il dispositivo della proposta di
deliberazione e aggiunge: "Anche questo regolamento è passato in Commissione Affari Sociali
ed Economici, quindi forse la discussione è stata esaustiva";
Cons. Galvani: "Volevo fare una richiesta, quando si parla di soldi a ISEE, di
diecimilacinquecento euro si parla di lordi o netti? Di soldi lordi o netti? E quindi al netto cosa
potrebbe essere?";
Sindaco: "Sarà il 20% in meno, quant'è la cifra?";
Cons. Galvani: "Diecimilacinquecento euro";
Sindaco: "Sarà circa ottomila euro";
Cons. Galvani: "Quanti ottomilacinqucentoeuro al netto?";
Sindaco: "Forse anche ottomila";
Cons. Galvani: "Esatto, sono netti allora questi soldi? Sono netti sempre, allora, comunque,
anche per me. Allora si poteva specificare in questo regolamento l'adeguamento di legge che
fino ad una certa cifra c'era l'esenzione e quindi erano sempre netti ";
Sindaco: "Sono i redditi prodotti sui moduli di dichiarazione";
Cons. Galvani: "Perchè a noi sembra che diecimilacinquecento euro siano una discreta cifra,
non è una cifra proprio da, ma diecimilacinquecento euro è una discreta cifra non è una cifra
bassa";
Cons. Galvani: "Qui si sta parlando di pensionati, scusate, diecimilacinquecento euro non
sono proprio una cifra bassa, perchè è quello che prende un ragazzo lavorando in qualsiasi
posto adesso ed è quello che prende un qualsiasi pensionato, che non crediate che le pensioni
siano tanto superiori a questo, cioè noi diamo già che questi qui contribuiscono solo per il
dieci per cento di una spesa che è di cento e il Comune contribuisce per il 90%";
Ass.re Veronesi: "A che prestazioni ti riferisci?";
Cons. Galvani: "E' non lo so, qui c'è scritto contributo del costo del servizio sulla base del
reddito ISEE, il livello di contribuzione a carico dell'utente in relazione al costo sostenuto dal
Comune è il seguente: Servizio assistenza domiciliare";
Ass.re Veronesi: "Assistenza domiciliare, si esatto";
Cons. Galvani: "Cioè praticamente il Comune ci mette il 90% che prende diecimila euro,
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diecimilacinquecento euro";
Ass.re Veronesi: "Queste sono le cifre dettate dal nuovo regolamento";
Cons. Galvani: "Qui quando si parla di soggiorni climatici, si parla di diecimilacinquecento
euro, cinquanta per cento di intervento comunale";
Ass.re Veronesi: "Ci sono le fasce anche lì di ISEE";
Cons. Galvani: "Ma sono diecimilacinquecento euro, è il reddito normale di un ragazzo che sta
lavorando adesso, di una persona normale, non è un reddito basso";
Sindaco: "Scusate, spieghiamo una cosa, il reddito ISEE, non è il reddito come lo intende Lei,
il reddito ISEE è il calcolo risultante da una computazione che viene fatta su un modello
ministeriale, dei vari parametri che vanno a comporre questo reddito. I parametri sono
certamente il reddito che viene dichiarato e quindi il reddito vero e proprio ma poi oltre a
questo incrementano, compongono l'ISEE anche l'eventuale possesso di un'abitazione, e
l'eventuale possibilità patrimoniali che il pensionato, l'anziano può avere. Quindi tutto quello
che riguarda il patrimonio personale viene inserito nel modello di calcolo ISEE, il quale dà poi
come esito un reddito teorico, quindi diecimilacinquecento euro di reddito ISEE non sono un
reddito percepito, ma sono la risultante di questo calcolo. Probabilmente io immagino, adesso
non so se Voi, ma un pensionato che ha una pensione anche bassa che però ha casa sua";
Ass.re Veronesi: "Se Galvani, guardi all'inizio, i limiti reddituali, allora tu vedi c'è il minimo
vitale e la soglia di disagio che sono cinquemilaottocento euro che prima erano
cinquemiladuecento e da settemila li abbiamo portati a ottomila, queste sono le cifre che
dovresti guardare per, sotto quelle cifre lì non, le prestazioni sotto tutte a costo zero";
Cons. Galvani: "Cioè sotto gli ottomila euro netti c'è la prestazione e sopra gli ottomila
invece? Io sono a pagina cinque, minimo vitale e soglia di disagio";
Ass.re Veronesi: "Allora il minimo vitale come importo ISEE da cinquemila lo abbiamo
portato a cinquemilaottocento euro e la soglia di disagio l'abbiamo portata da settemila a
ottomila euro all'anno, sempre fascia ISEE. Le pensioni minime sono cinquemilaottocento
euro, poi tutte le prestazioni fatte vanno in percentuale conforme uno ha la soglia di ISEE";
Cons. Galvani: "No, io posso capire alcune prestazioni che si danno, come prestazioni sociali,
servizio socio-assistenziale a domicilio, oppure farmacia, oppure integrativi socio-assistenziali
o quella cosa lì, ma quando si parla di andare al mare, di andare in vacanza non so. Ho visto
addirittura che c'è Rodi, si parla di Rodi Garganico o Rodi là in Grecia?";
Sindaco: "In Grecia";
Cons. Galvani: "In Grecia, addirittura con i soldi del Comune li mandiamo all'estero!";
Ass.re Veronesi: "Ma non c'è nessuno che ci va, comunque";
Cons. Galvani: "Ho visto che non c'era specificato, al giorno d'oggi sai";
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Ass.re Veronesi: "Sono mete che il Consorzio ha messo a disposizione degli utenti, il
Consorzio Intercomunale ha messo a disposizione una varia gamma di località e queste sono
una delle, c'è Tunisia, c'è la Grecia, c'è il Marocco, c'è Ischia";
Ass.re Aldegheri: "... con Verona no, Verona, i vari comuni, e quello raggruppa tutti, quello ha
diverse mete per cui con lo stesso effetto, si è ampliata la possibilità di andare nelle varie
località";
Cons. Galvani: "Ma quindi l'Istituzione al Cittadino potrebbe anche scegliere località al di
fuori del Consorzio se sono località che sono di prezzo buono e di servizio elevato o è
costretto a scegliere all'interno del Consorzio?";
Ass.re Veronesi: "Ma può andare anche da sola è";
Cons. Galvani: "E' quello che mi intendo può andare anche da sola se ha offerte migliori di
quelle che gli fa il Consorzio?";
Ass.re Veronesi: "Offerte da chi?",
Cons. Galvani: "Potrebbe essere";
Ass.re Veronesi: "Certo, certo, però non usufruisce del contributo comunale";
Cons. Galvani: "Questa era una discussione da fare in Commissione e io in Commissione non
c'ero, quindi non posso dilungarmi molto a spiegare le cose, però facendo dei raffronti fra
quelli che sono i costi che l'Istituzione al Cittadino affronta con il Consorzio e costi raffrontati
in altre località del Nord Italia a noi vicine, con agenzie si estrapolano prezzi di molto
inferiori, ti parla uno che ha la moglie nel Consiglio del C.R.A.L. Veneto e quindi con
tredicimila dipendenti e quasi cinquantamila soci nel Veneto le cose si vedono in modo
differente. E' una discussione che dovevo fare in Commissione dove io non c'ero e che quindi
non faccio qui in Consiglio Comunale, però dico che aprendo gli occhi ci sono anche delle
cose migliori";
Ass.re Veronesi: "Anche noi abbiamo";
Cons. Galvani: "Siccome ho dato un'occhiata ai prezzi e ho detto, a parte il fatto che non sono
molto contento come cittadino e come Consigliere Comunale che si mandi la gente all'estero
con i soldi del Comune io preferirei che si spendessero in Italia, anche se come dice il
Consigliere Frigo all'estero si spende molto meno che in Italia, comunque è sempre la solita
storia, si comprano le scarpe in Cina, perchè costano meno e qui mandiamo gli operai a casa,
ecco";
Ass.re Veronesi: "No, ma Gianni, abbiamo persone che vanno al mare con gruppi diversi da
quelli dei soggiorni climatici, quindi, cioè del Consorzio, quindi quelli non usufruiscono del
contributo comunale se uno avesse bisogno del contributo per andare in ferie, cioè questo è la
diversità";
Cons. Pellegrino: "Comunque quello che mi ricordo io, uno dei vantaggi di questo Consorzio è
che praticamente variava molto la gamma dell'offerta, per cui lì dove tu ti dovevi soltanto
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organizzare per San Martino facendo due viaggi all'anno, qui invece quelli di San Martino
possono usufruire di tutto quanto il periodo e di tutta la gamma che viene offerta dal
Consorzio, per cui non necessariamente bisogna fare il gruppo di San Martino, ma Lei da solo
può andare quando organizza il viaggio Verona e le piace quel viaggio là, per cui si allargava
la gamma dell'offerta a parità di prezzo";
Cons. Galvani: "Ma siccome le cose si evolvono anche in quel campo lì e c'è una concorrenza
spietata, tanto è vero che tante agenzie hanno dichiarato ... (CAMBIO CASSETTA) paese per
fare i gruppi da trentacinque con vari paesi, con varie possibilità di partenza da aeroporti, ho
detto era una discussione che dovevo fare in Commissione, ed è mia colpa non essere stato in
Commissione. Mi riserverò di dare all'Assessore preposto i dati di queste cose, perchè c'è una
concorrenza spietata in questo settore, ed è una cosa che non sta ne in cielo ne in terra, stare
cinque settimane a Zarzis vuol dire chiudere il riscaldamento d'inverno con mille euro, va
bene. Vuol dire che la gente, io ho conosciuto la gente, non solo, ma poi facevano scorte anche
di medicine perchè là le scatole di ventiquattro aspirine costano zero virgola sessantacinque
centesimi all'una, una scatola, non un'aspirina fanno anche questo i nostri pensionati";
Sindaco: "Si ingegnano";
Cons. Pellegrino: "Comunque non si deve intristire perchè non è venuto in Commissione, non
abbiamo parlato di questo in questa Commissione, semmai doveva parlarne un anno e mezzo
fa quando abbiamo fatto quel Consorzio perchè quello che sta dicendo era più inerente a
quello";
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che con deliberazione di Consiglio comunale n. 4 del 20.1.2004 ( ), veniva
approvato il Regolamento comunale per le prestazioni sociali, successivamente integrato con
deliberazione n. 87 del 7.11.2005 ( );
Vista la delibera del Consiglio di Amministrazione dell'Istituzione comunale n. 2 del 1.3.2006
nella quale si ravvisa la necessità di apportare modifiche ed integrazioni al suddetto
Regolamento che recepiscano le mutate condizioni di bisogno e le situazioni di emergente
disagio sociale, attraverso la previsione di nuovi istituti assistenziali (servizi integrativi in
ambito socio-assistenziale e socio-educativo) e la ridefinizione delle soglie del minimo vitale e
del disagio e, più in generale, delle fasce ISEE di compartecipazione alla spesa;
Preso atto che la proposta di modifica ha lo scopo altresì, di dover:
- uniformare le vigenti disposizioni regolamentari in materia di Telecontrollo - Telesoccorso relative all'aspetto contributivo degli utenti - alle disposizioni contenute nella deliberazione di
Giunta Regionale n. 2359 del 30.07.2004;
- intervenire nella disciplina regolamentare di cui trattasi, relativamente al pagamento della
retta di ospitalità presso strutture residenziali o semi-residenziali, al fine di normare in maniera
più puntuale ed incisiva le modalità di intervento dei soggetti "tenuti agli alimenti" ai sensi
dell'art. 433 del Codice Civile e limitare la soglia di contribuzione comunale alla quota di
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rilievo sanitario per i livelli assistenziali definiti dalla Regione Veneto per le residenzialità
extra-ospedaliere; - adeguare il citato regolamento - riguardante l'inserimento dei soggetti non
autosufficienti presso strutture residenziali e semiresidenziali - alle disposizioni contenute
nella deliberazione di Giunta Regionale n. 38 del 17.01.2006 che conferiscono all'utente la
possibilità di accedere alle strutture di residenza anche al di fuori del bacino di competenza
dell'Azienda Ulss di appartenenza;
- recepire nel regolamento de quo le percentuali di incremento della contribuzione a carico
degli assegnatari degli alloggi comunali - allorquando gli alloggi stessi risultino dotati di
arredo - fissate dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 4 del 26.01.2006, esecutiva;
- definire - con l'introduzione del TITOLO IV "LINEE DI INDIRIZZO PER LA GESTIONE
DEI SERVIZI SOCIALI" - le linee guida per l'individuazione di modelli di gestione
esternalizzata dei servizi socio-assistenziali, socio-sanitari e socio-educativi che valorizzino i
soggetti del "Terzo settore" e gli altri soggetti del privato sociale "no profit";
Preso atto che le modifiche proposte comportano la riscrittura del regolamento secondo lo
schema allegato alla presente deliberazione;
Ritenuto che tale proposta sia migliorativa sotto l'aspetto sia funzionale che organizzativo
dell'Istituzione Comunale e consenta una migliore gestione dei servizi;
Visto il parere favorevole espresso dalla commissione Affari Sociali in data 28.3.2006;
Dato atto che sono stati acquisiti il parere FAVOREVOLE di regolarità tecnica a firma
Giuseppe Russo in data 29.03.2006, il parere a firma Rag. Lorenzo Todeschini in data
29.03.2006 che dichiara la non rilevanza della regolarità del presente provvedimento sotto il
profilo contabile ai sensi dell'art. 49 c. 1 D.Lgs. 267/2000;
Con voti favorevoli n. 14, contrari nessuno, astenuti n. 2 (Galvani, Roncari), espressi per
alzata di mano;
DELIBERA
1) Di approvare, per le motivazioni richiamate in premessa, le modifiche ed integrazioni al
Regolamento Comunale per le prestazioni sociali;
2. Di prendere atto che il nuovo Regolamento risulta quello allegato alla presente
deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale, che pertanto abroga integralmente
il precedente.
3) di prendere atto che il presente Regolamento sarà pubblicato all'Albo Pretorio Comunale,
una volta divenuta esecutiva la deliberazione di approvazione, per quindici giorni consecutivi
ed entrerà in vigore il giorno successivo al termine di pubblicazione;
4)di dichiarare, con separata ed unanime votazione,
il presente provvedimento
immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134 comma 4° del D.Lgs.n. 267/2000.
IL CONSIGLIO COMUNALE
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procede a sottoporre a votazione la dichiarazione di immediata eseguibilità come segue:
presenti: 16
assenti: 5 (Zanoncini, Rigo, Zumerle, De Santi, Falezza)
astenuti: 2 (Galvani, Roncari)
votanti: 14
contrari: nessuno
favorevoli: 14
Il Presidente proclama l'esito come precede, la proposta è approvata.
Collegamento al regolamento allegato :
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Letto, approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE
f.to Mario LONARDI
Il Segretario
f.to D.ssa Lauretta Zanini
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
(art. 134 D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267)
La presente deliberazione E' DIVENUTA ESECUTIVA ai sensi del 3° COMMA dell'art. 134 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267;
Dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, COMMA 4° , D.Lgs. 18.08.2000 n. 267
Lì 19/04/2006
IL SEGRETARIO
f.to D.ssa Lauretta Zanini
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
(art.124 comma 1, D.Lgs. 18 agosto 2000, n° 267)
Nº 25 reg. Pubbl. - Certifico io Responsabile di Segreteria, che copia del presente verbale venne pubblicata il
giorno 19/04/2006 all'albo pretorio ove rimarrà esposta per giorni 15 consecutivi.
IL SEGRETARIO
f.to D.ssa Lauretta Zanini
La presente deliberazione, viene trasmessa per l'esecuzione ai seguenti uffici:
SEGRETERIA
CONTRATTI
LEGALE
INFORMATICA
RAGIONERIA
TRIBUTI
ECONOMATO
COMMERCIO
DEMOGRAFICI
ELETTORALE
PERSONALE
ECOLOGIA
MANUT.-PROGETT.
URBANISTICA
PATRIMONIO
EDILIZIA PRIVATA
POLIZIA MUNIC.
BIBLIOTECA
Lì 19/04/2006
SPORT E CULTURA
ASSISTENZA
ISTRUZIONE
IL SEGRETARIO
f.to D.ssa Lauretta Zanini
Copia conforme all'originale ad uso amministrativo.
Lì 19/04/2006
IL SEGRETARIO
D.ssa Lauretta Zanini
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