Regolamento-Locazioni-Immobili-IRAI

Istituti Raggruppati per l’Assistenza
all’Infanzia
Roma – 00185 Via dei Campani, 75 telef. 06/44704620 Fax. 06/49380947
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI
AMMINISTRAZIONE
N. 9 DEL 15 DICEMBRE 2011
OGGETTO:
APPROVAZIONE REGOLAMENTO
PER
L’ASSEGNAZIONE IN
LOCAZIONE DEGLI IMMOBILI DI PROPRIETA’ DELL’IPAB IRAI – ISTITUTI
RAGGRUPPATI PER L’ASSISTENZA ALL’INFANZIA
Sono presenti i Signori :
N.
1
2
3
4
5
Cognome e nome
Dott. Roberto Crescenzi
Dott. Francesco Saverio Saba
Dott. Maurizio Minnucci
Dott.ssa Patrizia Procaccini
Dott.ssa Michela Proietti
Carica
Presidente
Vice Presidente
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Presente
Si
Ass.Giust.
Assente
Si
Si
Si
Si
Presiede : Dott. Roberto Crescenzi
svolge le funzioni di Segretario la Dott.ssa Michela Proietti
Su relazione del Presidente
VISTO lo statuto dell’Ente, approvato con Deliberazione della Giunta Regionale del Lazio n.
624 del 16/07/2004, pubblicata sul B.U.R.L. n. 24 del 30/08/2004;
VISTA la legge 17 luglio 1890, n° 6972 “Norme sulle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e
Beneficenza” e i relativi regolamenti di esecuzione;
VISTA la legge 328/2000 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali" e in particolare gli articoli 10 e 30;
VISTO il D.Lgs. 207/2001 ”Riordino del sistema delle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e
Beneficenza a norma dell’art. 10 della legge 8 novembre 2000, n. 328”;
VISTA la legge 392/78 “Disciplina delle locazioni di immobili urbani”;
VISTA la legge 431/98 “Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso
abitativo”;
VISTA la direttiva della Regione Lazio n. 1425 del 05/12/2008, riguardante gli obblighi di
trasparenza e di pubblicità delle attività delle II.PP.AB., con particolare riferimento alla
locazione degli immobili di proprietà;
VISTA la nota prot. n. 62526 dell’11/02/2011 del Dipartimento Istituzionale e Territorio,
Direzione Regionale Attività della Presidenza, Area Rapporti con gli Enti Vigilati della
Regione Lazio, avente ad oggetto: “Richiesta copia dei regolamenti relativi alle locazioni
degli immobili di proprietà”;
TENUTO CONTO che si rende necessaria l’adozione di apposito regolamento per
l’assegnazione in locazione degli immobili di proprietà dell’IPAB IRAI;
SENTITO il parere favorevole espresso dal Consigliere f.f. Segretario Generale;
DELIBERA
1) di approvare, per i motivi di cui in premessa, il regolamento per l’assegnazione in
locazione degli immobili di proprietà dell’IPAB IRAI (allegato A al presente atto
deliberativo, di cui costituisce parte integrante);
2) di trasmettere la presente deliberazione ai competenti Uffici Regionali per il seguito di
competenza;
3) di pubblicare il regolamento di che trattasi sul sito dell’Istituzione (www.ipabirai.it).
IL CONSIGLIERE
F.F. SEGRETARIO GENERALE
Dott.ssa Michela Proietti
IL PRESIDENTE
Dott. Roberto Crescenzi
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Consigliere f.f. Segretario Generale certifica che la presente deliberazione è stata affissa
all’Albo degli IRAI il giorno 18 dicembre 2011 senza dar luogo ad opposizioni.
Il Consigliere f.f. Segretario Generale
Dott.ssa Michela Proietti
Roma, lì 20 dicembre 2011
REGOLAMENTO PER L’ASSEGNAZIONE IN LOCAZIONE DEGLI IMMOBILI DI PROPRIETA’
DELL’IPAB IRAI
- ISTITUTI RAGGRUPPATI PER L’ASSISTENZA ALL’INFANZIA(Allegato A alla deliberazione n. 9 del 15/12/2011)
Art. 1
Principi generali
L’IPAB IRAI persegue, nell’assoluto rispetto dei principi fondanti di cui all’art. 3
dello Statuto -approvato con deliberazione della Giunta Regionale del Lazio 16 luglio 2004,
n. 624-, gli scopi istituzionali di interesse e utilità sociale, attuati in riferimento alle fasce
sociali non abbienti, con spirito di interventi solidaristico, promuove i diritti e lo sviluppo
dell’infanzia e dei minori di 14 anni mediante l’azione educativa, il sostegno ad uno
sviluppo equilibrato e sano, la difesa e la prevenzione da ogni forma di abuso o
maltrattamento, nonché mediante interventi rivolti al sostegno della maternità, della
genitorialità responsabile, dell’adozione, dell’affido e della famiglia.
Il presente Regolamento, muovendo da tale premessa, disciplina le modalità con le
quali gli Istituti Raggruppati per l’Assistenza all’Infanzia (d’ora in poi per brevità, IPAB
IRAI), provvede alla selezione ai fini dell’assegnazione in locazione degli immobili di sua
proprietà e alla stipula dei relativi contratti di locazione nel rispetto dei principi di
economicità, trasparenza, pubblicità ed imparzialità imposti dalla vigente normativa (L.
6972/1890, L. 392/78, L. 431/98, Direttiva Regione Lazio prot. N. 1425 del 5.12.2008).
A tal proposito, è opportuno menzionare che la destinazione d’uso degli immobili di
proprietà dell’IPAB IRAI (All.A) non è a fini abitativo-residenziale, in quanto gli stessi sono
allibrati al Catasto Edilizio Urbano in categoria B (B1: Collegi e convitti, educandati,
ricoveri, orfanotrofi, ospizi, conventi, seminari, caserme. B5: Scuole e laboratori
scientifici)
Art. 2
Pubblicità e trasparenza delle selezioni
Ogni procedura rivolta all’assegnazione di un immobile, avverrà ottemperando ai
seguenti adempimenti:
1. affissione dell’avviso di disponibilità all’Albo dell’IPAB IRAI, sito in Roma via dei
Campani, 75;
2. sul sito internet dell’Ente www.ibapirai.it;
3. pubblicazione dell’avviso sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio - B.U.R.L.;
4. pubblicazione su rivista di settore ad ambito locale, da ripetersi per due settimane
consecutive.
Le procedure di selezione saranno espletate entro 90 (novanta) giorni decorrenti
dalla data di pubblicazione dell’avviso sul B.U.R.L.
Nel caso in cui, trascorso detto termine, non pervengano offerte adeguate si
procederà ad una nuova pubblicazione.
L’esito della selezione verrà pubblicato sul sito dell’IPAB IRAI entro 20 (venti)
giorni, nel rispetto delle normative vigenti in materia di riservatezza dei dati personali e
sensibili.
Art. 3
Regole generali per le procedure di selezione dei conduttori
L’individuazione dei soggetti avviene nel rispetto dei principi fondanti dell’IPAB
IRAI, di cui all’art. 1, e della naturale destinazione a cui gli immobili afferiscono. La
procedura pubblica comparativa e selettiva, mediante la quale verrà accertata
l’economicità e la convenienza della scelta del potenziale conduttore, è affidata ad
apposita Commissione Tecnica Valutativa, nominata dal Consiglio di Amministrazione
dell’IPAB IRAI, composta da due membri tecnici esperti nel settore immobiliare e
presieduta da tre membri tecnici, anche esterni. Tale Commissione, esprime il proprio
parere con appositi verbali, assumendo le decisioni a maggioranza dei membri.
Art. 4
Contenuti dell’avviso di disponibilità degli immobili
L’avviso di selezione dovrà contenere le caratteristiche generali dell’immobile da
locare, l’indicazione del sito internet dell’IPAB IRAI e i recapiti telefonici. Su tale avviso
compariranno i seguenti elementi:

Individuazione dell’immobile da locare;

Destinazione d’uso dell’immobile (convitto, scuola, laboratorio scientifico, altro);

Stato attuale dell’immobile;

Eventuali lavori posti a carico dell’inquilino;

Prezzo base da cui partire per l’offerta, corrispondente alle quotazioni immobiliari
dell’Agenzia del Territorio in misura corrispondente ai coefficienti medi;

Indirizzo presso il quale far pervenire le offerte, necessariamente in busta chiusa, a
mezzo raccomandata A/R;

Il termine entro il quale far pervenire le offerte;

Durata del contratto;

Modalità di visita dell’immobile;

Modalità e criteri di selezione dei locatari;

Varie ed eventuali.
Art. 5
Domande di partecipazione
Possono partecipare all’assegnazione di un bene immobile dell’IPAB IRAI tutti coloro
che ne abbiano interesse, Istituzioni pubbliche e private, Enti, Associazioni, Cooperative,
persone fisiche e giuridiche.
Le domande di partecipazione dovranno essere presentate, a pena di esclusione, su
apposito modulo predisposto dall’IPAB IRAI, e dovranno essere inviate in busta chiusa a
mezzo raccomandata A/R all’indirizzo ed entro il termine indicati nell’avviso.
Il termine per la presentazione delle domande è perentorio.
L’ IPAB IRAI non si assume alcuna responsabilità per il mancato recapito dipendente
da errata indicazione dell’indirizzo, né per eventuali disguidi postali o per qualsivoglia
condizione imputabile a terzi, nonché per cause di forza maggiore, né per la mancata
restituzione dell’avviso di ricevimento della raccomandata.






Alle domande di partecipazione dovrà essere allegata la seguente documentazione:
fotocopia del documento d’identità del legale rappresentante;
autocertificazione che non sussistano, negli ultimi cinque anni, procedure di recupero
crediti per canoni non corrisposti e/o di sfratto per morosità;
autocertificazione che nei riguardi del legale rappresentante, degli appartenenti al
consiglio di amministrazione, degli organi di rappresentanza e/o persone fisiche, che
non sussistano procedimenti pendenti per l’applicazione di una delle misure di
prevenzione o le cause ostative di cui all’art.3 della Legge 575/1965 e ss.mm. e ii.
(disposizioni antimafia);
almeno una referenza bancaria;
copia della dichiarazione dei redditi degli ultimi tre anni;
nel caso di persone fisiche copia del contratto di lavoro a tempo indeterminato e dello
stato di famiglia.
Art. 6
Regole per l’apertura delle offerte
Le offerte dovranno pervenire in busta chiusa alla Commissione Tecnica Valutativa
convocata per la selezione/valutazione delle medesime.
La stessa procederà all’apertura delle buste ed alla verbalizzazione delle offerte
pervenute, allegando al verbale copia delle inserzioni pubblicitarie effettuate.
In base ai criteri stabiliti dall’avviso, si procederà alla stesura di una graduatoria
degli offerenti.
Art. 7
Criteri di selezione delle offerte per l’assegnazione degli immobili
L’assegnazione dell’immobile avverrà mediante aggiudicazione al migliore
offerente,
al quale verrà data immediata comunicazione, con raccomandata A/R,
dell’esito della valutazione. Nel caso in cui pervengano offerte uguali e/o comparabili, la
Commissione Tecnica Valutativa, richiederà tramite raccomandata A/R, ai partecipanti che
sono risultati ex equo, una nuova offerta al rialzo.
Art. 8
Procedura relativa al rinnovo dei contratti
In caso di immobile già locato, l’IPAB IRAI invierà, nei termini stabili dalla legge,
una lettera di disdetta. Con successiva comunicazione il locatore esprimerà le nuove
condizioni contrattuali in linea con i principi di economicità, trasparenza e di convenienza.
Il conduttore sarà quindi invitato ad esprimere la sua volontà in ordine alla stipula di un
nuovo contratto di locazione.
Qualora il conduttore comunichi formalmente all’IPAB IRAI la propria volontà di
rinnovare il contratto alle condizioni comunicate dallo stesso locatore, tale immobile sarà
dichiarato indisponibile alla procedura di assegnazione.
Qualora il conduttore abbia in corso o abbia subito nell’arco degli ultimi 5 anni
procedure di recupero crediti per canoni ed oneri locatizi e di sfratto per morosità, l’IBAP
IRAI invierà esclusivamente una lettera di disdetta senza possibilità per l’inquilino stesso di
rinnovare ulteriormente il contratto e l’immobile verrà messo in disponibilità.
Per i contratti in scadenza, come già previsto dall’art. 4, si applicherà la
quotazione immobiliare dell’Agenzia del Territorio.
Art. 9
Pagamento canoni
Per il pagamento del canone di locazione, aggiornato annualmente in base
all’indice Istat, è obbligatoria l’attivazione del RID bancario.
Il pagamento di ogni altro onere e spesa avverrà attraverso bonifico bancario sul
conto corrente dell’IPAB IRAI.
L’IBAP IRAI procederà al recupero crediti nei confronti dei conduttori morosi.
Trascorso un periodo pari a 60 (sessanta) giorni, durante il quale l’IPAB IRAI non è riuscita
a rientrare delle somme debende, il locatore provvederà ad avviare la procedura di
sfratto.
Art. 10
Criteri generali per la stipula del contratto di locazione
A seguito della selezione, si procederà alla stesura del contratto di locazione
secondo la normativa vigente. L’aggiudicatario dovrà sottoscrivere il contratto di locazione
nel termine massimo di 15 (quindici) giorni dalla ricezione della comunicazione relativa
all’esito della selezione.
A garanzia dell’adempimento delle obbligazioni derivanti dal contratto di locazione,
l’aggiudicatario dovrà depositare un assegno circolare non trasferibile, intestato all’IPAB
IRAI, di importo corrispondente a due mensilità del canone stabilito. Tale assegno, in caso
di stipula del contratto di locazione, sarà considerato quale deposito cauzionale.
L’aggiudicatario dovrà inoltre sottoscrivere una polizza fideiussoria bancaria o
assicurativa a favore dell’IPAB IRAI di importo pari a sei mensilità.
Nel testo della fideiussione e/o polizza dovranno essere inserite le condizioni
particolari con le quali l’Istituto bancario o assicurativo si obbliga incondizionatamente ed,
in particolare , escludendo il beneficio della preventiva escussione, di cui all’art. 1944 c.c.
e della decadenza di cui all’art. 1957 c.c. ad effettuare su semplice richiesta dell’ IPAB
IRAI il versamento alla Tesoreria dell’Ente.
Nel caso in cui l’aggiudicatario non dovesse ottemperare ad uno degli impegni
anzidetti (deposito dell’assegno circolare, sottoscrizione della polizza fideiussoria,
sottoscrizione del contratto di locazione), l’IPAB IRAI sarà autorizzato a trattenere ed
incassare l’assegno di cui al presente articolo in misura corrispondente alla perdita
economica subita a seguito della mancata locazione dell’immobile. In tale caso, risulterà
assegnatario dell’immobile in locazione il richiedente successivo nella graduatoria redatta
dalla Commissione Tecnica Valutativa.
L’IPAB IRAI procederà alla revoca dell’assegnazione in qualsiasi momento, previo
accertamento, nei confronti di coloro che abbiano conseguito l’assegnazione dell’immobile
fornendo dichiarazioni non veritiere ovvero di documentazione risultata falsa.
Art. 11
Divieto di sublocazione
E’ fatto divieto di sublocare o di cedere in alcun modo il contratto.
Art. 12
Accesso agli atti del procedimento
E’ consentito l’accesso a tutti gli atti e documenti della procedura di selezione nel
rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente.
Art. 13
Decorrenza e pubblicità
Il presente Regolamento è in vigenza a decorrere dal 15/12/2011, data di
approvazione da parte del Consiglio di Amministrazione dell’IPAB IRAI.
Viene trasmesso unitamente al provvedimento di approvazione alla Regione Lazio Dipartimento Istituzionale e Territorio- Direzione Regionale Attività della Presidenza – Area
Rapporti con le Istituzioni di Assistenza e Beneficenza.
Dello stesso e delle successive modificazioni viene data pubblicità permanente sul
sito www.ipabirai.it
ALLEGATO A
CONSISTENZA PATRIMONIALE
Il patrimonio immobiliare dell’IPAB IRAI è così costituito:
1. Particella catastale 62293, foglio 450, particella 15; ubicazione Via Arturo Colautti
n. 28 – cat. B1;
2. Foglio 450, particella 16; ubicazione Via Arturo Colautti n. 28 – cat. B1;
3. Particella catastale 107348, foglio 489, particella 50; ubicazione Via San Francesco
di Sales n. 16 – cat. B5;
4. Foglio 516, particella 64; ubicazione Via Giovanni Branca n. 120 –cat. B1;
5. Foglio 615, particella 106; ubicazione Via dei Campani n. 81 – cat. B1;
6. Foglio 615, particella 299; ubicazione Via dei Campani n. 81 – cat. C2;
7. Foglio 494, particella 399; ubicazione Via del Monte Oppio n. 34 - cat. B1