DISCIPLINARE DI GARA

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Venis S.p.A. – Gara per l’affidamento dei servizi di telefonia mobile per il Comune di Venezia e le Società Partecipate
DISCIPLINARE DI GARA
GARA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI TELEFONIA MOBILE PER IL
COMUNE DI VENEZIA E LE SOCIETA’ PARTECIPATE
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI UN ACCORDO QUADRO,
AI SENSI DELL’ART. 59 COMMA 4 DEL D.LGS. N. 163/2006
CIG N. 6420352214
___________________________________
Disciplinare di gara
1
Sommario
Sommario ......................................................................................................................................................2
PREMESSA .....................................................................................................................................................4
DISPOSIZIONI NORMATIVE E REGOLAMENTARI ...........................................................................................5
DEFINIZIONI ...................................................................................................................................................5
1
DOCUMENTAZIONE A BASE DELLA PROCEDURA ...............................................................................6
2
DISPOSIZIONI GENERALI DELL’APPALTO .............................................................................................7
3
OGGETTO, QUANTITATIVI MASSIMI E VALORE MASSIMO STIMATO DELL’ACCORDO QUADRO .......8
4
DURATA ..............................................................................................................................................9
5
SOGGETTI AMMESSI E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ..................................................................9
5.1
6
Condizioni di partecipazione di R.T.I., Consorzi e soggetti aggregati ........................................ 10
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE. AVVALIMENTO. ............................................................................ 11
6.1
Requisiti di carattere generale................................................................................................... 11
6.2
Requisiti di idoneità professionale ............................................................................................ 12
6.3
Requisiti di capacità economico-finanziaria .............................................................................. 12
6.4
Requisiti di capacità tecnico-organizzativa ................................................................................ 14
6.5
Avvalimento ............................................................................................................................... 15
6.6
Verifica del possesso dei requisiti di partecipazione ................................................................. 17
6.7
Cause di esclusione dalla gara ................................................................................................... 18
7
MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE E PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA ............................................... 20
7.1
Contenuto del plico.................................................................................................................... 22
7.2
Busta A - Documentazione Amministrativa................................................................................ 23
7.3
Documentazione per i concorrenti in concordato preventivo con continuità aziendale.......... 27
7.4
Garanzia provvisoria .................................................................................................................. 28
7.5
Busta B - Offerta Tecnica ........................................................................................................... 30
7.6
Busta C - Offerta Economica ...................................................................................................... 32
7.7
Modalità di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ed altri
soggetti aggregati. ................................................................................................................................. 33
8
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE ........................................................................................................ 36
8.1
Attribuzione Punteggio Offerta Tecnica ..................................................................................... 37
8.2
Attribuzione Punteggio Offerta Economica ............................................................................... 41
Tabella 2 - SERVIZI DI TELEFONIA, SMS/MMS E FUNZIONI ASSOCIATE...................................................... 43
Tabella 3 - SERVIZI DI TRASMISSIONE DATI ................................................................................................ 43
9
SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA ................................................................................................ 46
9.1
Aggiudicazione Provvisoria ........................................................................................................ 49
___________________________________
2
9.2
Partecipazione alle sedute pubbliche ........................................................................................ 49
10
VERIFICHE SUL POSSESSO DEI REQUISITI. AGGIUDICAZIONE .......................................................... 50
11
SOTTOSCRIZIONE DELL’ACCORDO QUADRO ................................................................................... 50
12
CAUZIONE DEFINITIVA .................................................................................................................... 52
13
COPERTURA ASSICURATIVA ............................................................................................................ 52
14
SUBAPPALTO ................................................................................................................................... 54
15
AGGIORNAMENTO DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ........................................................... 55
16
APPALTI SPECIFICI E ORDINATIVI DI FORNITURA ATTUATIVI BASATI SULL’ACCORDO QUADRO .... 55
17
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI.............................................................................................. 56
18
ACCESSO AGLI ATTI .......................................................................................................................... 56
19
INFORMAZIONI FINALI .................................................................................................................... 57
20
CIG, RUP .......................................................................................................................................... 58
___________________________________
3
PREMESSA
Venezia Informatica e Sistemi - Venis S.p.A. (di seguito VENIS) ha indetto, ai sensi del D.lgs.
12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. (Codice dei contatti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di
seguito “Codice”), una g a r a c o n p rocedura aperta, in u n u n i c o l o t t o , per l’affidamento di
un Accordo Quadro, ai sensi dell’art. 59 comma 4 del D.Lgs. n. 163/2006, avente ad oggetto la
prestazione dei “Servizi di telefonia mobile per il Comune di Venezia e le Società Partecipate”.
L’Accordo Quadro (di seguito, per, brevità AQ), ai sensi e per gli effetti dell’art. 2, comma 1 bis,
del D.lgs. n. 163/2006 e smi, così come modificato dall’art. 26-bis, comma 1, legge n. 98 del
2013, non è stato suddiviso in più lotti al fine di garantire maggiore efficienza ed economicità
dell’intero procedimento e della successiva gestione dello stesso accordo, per la Stazione
Appaltante e per gli Utilizzatori, come definiti nell’art. 1 del Capitolato Tecnico.
Il bando di gara, il presente Disciplinare ed i relativi allegati, che costituiscono parte integrante
della
documentazione della procedura di gara, regolano le modalità di partecipazione e di
affidamento della procedura stessa.
Il bando di gara è stato inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea
in data 0 7 / 1 0 / 2 0 1 5 , e i n v i a t o p e r l a p u b b l i c a z i o n e sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, nonché su due quotidiani a diffusione nazionale e due quotidiani a diffusione
locale, e pubblicato sul profilo del committente all’indirizzo http://www.venis.it/.
Ai fini dell’applicazione di quanto disposto dall’art. 34, comma 35 del D.L. n. 179/2012, convertito
in Legge n. 221/2012, le spese di pubblicazione sui quotidiani sono stimate in € 4.000,00.
All’esito della procedura V E N IS sottoscriverà con l’aggiudicatario un AQ per l’affidamento di
quanto sopra indicato mediante l’assegnazione di Appalti Specifici (di seguito, per brevità, AS), da
svolgersi nei termini e secondo le modalità previste nel Capitolato Tecnico, nello Schema di
Accordo Quadro e negli altri atti allegati al presente Disciplinare.
Si precisa che in relazione alla tipologia dei servizi oggetto della presente gara, non sono stati
individuati “rischi da interferenze”, pertanto non si è reso necessario alla redazione del DUVRI.
Conseguentemente non sussistono i relativi costi per la sicurezza.
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DISPOSIZIONI NORMATIVE E REGOLAMENTARI
L’appalto è regolato dal D.lgs. del 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. (“Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, di seguito
anche solo “Codice”), dal D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207 (“Regolamento di esecuzione ed
attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163”), dalle disposizioni richiamate nel bando di
gara, nel presente Disciplinare e nei relativi allegati, nonché da tutte le altre vigenti disposizioni
normative e regolamentari inerenti alle procedure ad evidenza pubblica ed allo specifico
settore oggetto della presente gara.
DEFINIZIONI
Nell’ambito del presente documento, si intende per:
a)
Accordo Quadro: accordo concluso da VENIS S.p.A. ed il Fornitore con lo scopo di
stabilire le clausole relative agli Appalti Specifici da aggiudicare per tutta la durata del
medesimo Accordo Quadro;
b)
Fornitore: l’operatore economico aggiudicatario della procedura aperta di cui in
premessa che,
conseguentemente,
sottoscrive
il
presente
Accordo
Quadro
impegnandosi a quanto nello stesso previsto;
c)
Disciplinare: il presente documento che disciplina la partecipazione alla procedura
aperta di cui in premessa;
d)
Appalto/i Specifico/i: ciascuna procedura avviata da Venis S.p.A per affidare
al
Fornitore la fornitura di servizi di telefonia mobile, in base ai criteri, le modalità ed i
termini indicati nell’Accordo Quadro;
e)
Ordinativo/i di Fornitura Attuativo/i: il/i documento/i con il/i quale/i Venis S.p.A., con le
modalità di seguito previste, attua l’Appalto Specifico, impegnando il Fornitore alla
prestazione dei servizi e/o forniture richiesti nel/i medesimo/i;
f)
Capitolato Tecnico: il documento di cui all’Allegato “3”;
g)
Offerta Economica: il documento di cui all’Allegato “2”;
h)
Quantitativo massimo dell’Accordo Quadro: si intende il quantitativo massimo della
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fornitura corrispondente a 20.000 Utenze a f f i d a t e tramite gli Appalti Specifici e
richieste con gli Ordinativi;
i)
Servizi: tutti i servizi oggetto della gara come definiti nella sezione 1.1 del Capitolato
Tecnico;
j)
SIM: per ragioni di semplicità si intende ogni forma di Subscriber Identity Module (SIM,
USIM) indipendentemente dal formato (micro o nano SIM);
k)
Utilizzatore/i: Venis S.p.A., il Comune di Venezia e Società, Ente/i od Organismo/i da
esso controllato/i, che fruirà/anno dei servizi oggetto del presente Accordo Quadro
richiesti tramite gli Ordinativi nel periodo di validità ed efficacia del Accordo Quadro;
l)
Utenza: un'utenza corrisponde ad una SIM tramite la quale fruire del servizio voce e/o dei
servizi dati; tuttavia, ai soli fini del calcolo relativo all'esaurimento del quantitativo
massimo, si considera 1 (una) utenza anche la doppia SIM assegnata per usi diversi alla
stessa persona (come ad esempio: una per voce e una per dati o per applicazioni di push email);
1
m)
Utente: persona fisica che fruisce sei Servizi;
n)
Giorno lavorativo: da lunedì a venerdì, esclusi sabato e festivi;
DOCUMENTAZIONE A BASE DELLA PROCEDURA
Gli atti posti a base di gara (di seguito “documentazione di gara”) sono i seguenti:
•
Bando di gara;
•
Disciplinare;
•
Allegato 1 - Fac-simile della “Dichiarazione per la partecipazione alla gara”;
•
Allegato 1 bis - Fac-simile della “Dichiarazione concernente l’inesistenza di cause d’esclusione
dalle gare d’appalto per l’esecuzione di appalti pubblici di cui alle lettere b), c) e m–ter) dell’art.
38, comma 1, del D. lgs. n. 163/2006 e s.m.i.”;
•
Allegato 1 ter - Fac-simile della “Dichiarazione concernente l’inesistenza di cause d’esclusione
dalle gare d’appalto per l’esecuzione di appalti pubblici di cui alla lettera c) dell’art. 38, comma
1, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.” per i soggetti cessati dalle cariche nell’anno antecedente la
pubblicazione del Bando di gara;
•
Allegato 1 quater - Fac-simile delle dichiarazioni in caso di “Avvalimento dei requisiti di
capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa”, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lettere
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6
a), b), c), d) e), f) o g), D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
•
Allegato 2 - “Fac-simile della “Dichiarazione di offerta economica”;
•
Allegato 3 - Capitolato Tecnico;
•
Allegato 4 - Schema di Accordo Quadro;
che costituiscono parte integrante della documentazione di gara e regolano le modalità di
partecipazione e di svolgimento della procedura stessa.
Gli operatori economici interessati a partecipare alla procedura dovranno prendere visione degli
atti posti a base della gara, che sono immediatamente disponibili e scaricabili direttamente dal sito
internet www.venis.it.
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DISPOSIZIONI GENERALI DELL’APPALTO
Il Responsabile del Procedimento ex art. 10, comma 9, D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. è il Dott. Enrico
Boni.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire entro il giorno 09/11/2015 alle ore 12:00,
per iscritto ed in lingua italiana, all’attenzione del Responsabile del Procedimento, esclusivamente
con la seguente modalità:
− a mezzo posta elettronica all’indirizzo [email protected].
− le risposte alle richieste di chiarimenti saranno pubblicate in formato elettronico
esclusivamente sul profilo del committente www.venis.it nella sezione relativa alla gara in
oggetto.
N.B. I concorrenti sono invitati a controllare costantemente il sito www.venis.it al fine di prendere
visione di quanto pubblicato.
VENIS si riserva il diritto di:
a.
non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all’oggetto dell’appalto, in conformità a quanto previsto dall’art. 81, comma 3,
del D.lgs. n. 163/2006;
b.
procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
c.
sospendere, reindire, revocare o non aggiudicare motivatamente la gara;
d.
non stipulare motivatamente l’Accordo Quadro anche qualora sia già intervenuta
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l’aggiudicazione;
L’espletamento della procedura di gara non costituisce per VENIS obbligo di affidamento dell’appalto
in oggetto e in nessun caso potrà spettare ai concorrenti, ivi incluso l’eventuale aggiudicatario,
alcun compenso, remunerazione, rimborso o indennità per la presentazione dell’offerta, anche in
caso di annullamento, sospensione o revoca della procedura.
In sede di offerta, non sono ammesse varianti rispetto a quanto indicato nel Capitolato Tecnico
L ’ A Q sarà aggiudicato mediante procedura aperta al concorrente che avrà presentato l’offerta
economicamente più vantaggiosa, secondo quanto specificato nel successivo paragrafo “CRITERIO
DI AGGIUDICAZIONE”.
Non sono ammesse offerte in aumento.
In sede di offerta, non sono ammesse varianti rispetto a quanto indicato nel Capitolato Tecnico
In caso di parità in graduatoria, si procederà, in conformità a quanto previsto dall’articolo 18,
comma 5, del D.M. 28 ottobre 1985: a tal fine si rappresenta l’opportunità che alla relativa
seduta partecipi un rappresentante del concorrente munito di un documento idoneo ad
attestare i poteri di rappresentare l’impresa e di modificare l’offerta;
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OGGETTO, QUANTITATIVI MASSIMI E VALORE MASSIMO STIMATO
DELL’ACCORDO QUADRO
La presente procedura ha ad oggetto l’affidamento di un AQ con un operatore economico, ai sensi
dell’art. 59 comma 4 del D.Lgs. n. 163/2006, avente ad oggetto avente ad oggetto la prestazione dei
“Servizi di telefonia mobile per il Comune di Venezia e le Società Partecipate” al fine di assicurare a
VENIS e agli Utilizzatori i seguenti servizi:
-
servizi di telefonia mobile
-
servizi di trasmissione dati
-
servizi di messaggistica
-
servizi di device management
-
noleggio e manutenzione di apparati radiomobili
-
fornitura e manutenzione di SIM
-
servizi di assistenza e customer care
-
servizi di reportistica, rendicontazione e fatturazione
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servizi di fatturazione diretta agli utenti
-
I quantitativi effettivi di servizi da fornire saranno determinati sulla base degli Appalti
Specifici fino alla concorrenza di 20.000 U t e n z e .
Il valore massimo stimato dell’AQ è di Euro 4.300.000,00 (quattromilionitrecentomila) I.V.A.
esclusa.
Il predetto importo è da considerarsi non vincolante per VENIS la quale, pertanto, non
risponderà nei confronti dell’appaltatore in caso di impegno inferiore a detto importo.
L’esecuzione dei Servizi potrà essere richiesta dalla VENIS mediante l’aggiudicazione di Appalti
Specifici e conseguenti Ordinativi di Fornitura Attuativi.
Resta inteso che negli Appalti Specifici devono intendersi richiamate tutte le clausole, le condizioni,
i termini e le modalità riportate nello Schema di AQ e nei relativi allegati, anche se non
esplicitamente menzionate.
VENIS procederà alla revisione dei corrispettivi ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs.163/2006.
Non saranno ammesse offerte che riportino prezzi superiori ai prezzi posti a base di gara.
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DURATA
L’AQ avrà una durata di 48 mesi dalla data di stipula o una durata inferiore in caso di esaurimento
dei quantitativi massimi, eventualmente incrementati, prima della predetta scadenza.
Per durata dell’AQ si intende il periodo entro il quale VENIS potrà assegnare AS.
L’AS avrà durata fino alla data di scadenza dell’AQ.
I singoli Ordinativi di Fornitura avranno durata fino alla data di scadenza dell’AQ.
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SOGGETTI AMMESSI E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 34 del Codice e tutti gli operatori
economici che siano in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dei requisiti di ordine generale di cui
all’art. 38 del Codice e dei requisiti di partecipazione indicati nel Bando di gara, nel presente
Disciplinare e nella documentazione di gara.
Gli operatori economici con sede in altri Stati sono ammessi a partecipare alla procedura alle
condizioni e con le modalità previste dagli artt. 39 e 47 del Codice, mediante la produzione di
documentazione equipollente, secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi, fatto salvo
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quanto specificato nei successivi paragrafi.
5.1 Condizioni di partecipazione di R.T.I., Consorzi e soggetti aggregati
È ammessa la partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese, costituiti e costituendi,
con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 37 del Codice, ovvero per le imprese stabilite in altri
Stati membri dell’UE, nelle forme previste nei Paesi in cui sono stabiliti.
È ammessa la partecipazione di Consorzi di imprese con l’osservanza della disciplina di cui agli artt.
34, 35, 36 e 37 del Codice.
E’ ammessa la partecipazione di aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai
sensi dell’art. 34, comma 1 lett. e-bis) del Codice, per le quali si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui all’art. 37 del Codice, come stabilito dal comma 15 bis del
medesimo art. 37.
Pertanto, le previsioni contenute nel presente Disciplinare di gara e riferite a R.T.I. si applicano, in
quanto compatibili, anche in caso di partecipazione di aggregazioni tra le imprese aderenti al
contratto di rete.
Al riguardo, si richiamano i concorrenti al rispetto delle indicazioni contenute nella Determinazione
A.N.A.C. - Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) n. 3 del 23 aprile 2013 - “Partecipazioni
delle reti di impresa alle procedure di gara per l’aggiudicazioni di contratti pubblici ai sensi degli artt.
34 e 37 del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163”.
È
fatto divieto alle singole Imprese di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., Consorzi, ecc.), ovvero di partecipare in più di un
R.T.I. o Consorzio o altro soggetto raggruppato, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima
e dei R.T.I. o Consorzio o altro soggetto ai/con i quali l’Impresa partecipa.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti, sulla base di univoci elementi, che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
I consorzi stabili ed i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) del Codice devono indicare in sede di
offerta per quali consorziati concorrono; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi
altra forma, alla medesima gara; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’art. 353 del c.p.. È
vietata la partecipazione a più di un Consorzio stabile. In caso di violazione delle predette
prescrizioni sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato.
I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo ovvero i consorzi ordinari devono specificare
le attività, ovvero la quota parte delle attività, che saranno eseguite dai singoli operatori riuniti o
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consorziati, in conformità all’Allegato 1 al presente Disciplinare.
L’impresa designata mandataria deve in ogni caso possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni
in misura maggioritaria. Nell’ipotesi di R.T.I. di tipo verticale, inoltre, le prestazioni principali
devono essere svolte dal soggetto che svolge le funzioni di mandatario.
Per quanto concerne le modalità di partecipazione di R.T.I., Consorzi, ecc., si rimanda a quanto
indicato nell’apposito paragrafo 7 . 7 “Modalità di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei
di Imprese (R.T.I.), Consorzi ed altri soggetti aggregati”.
6
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE. AVVALIMENTO
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata, a pena di esclusione, agli
operatori economici in possesso - alla data di presentazione dell’offerta - dei requisiti di
partecipazione di carattere generale, d’idoneità professionale, di capacità economico-finanziario e
tecnico-organizzativa previsti nel Bando di gara e nella documentazione di gara e di seguito indicati:
6.1 Requisiti di carattere generale
A. Insussistenza delle cause di esclusione indicate dall’art. 38, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006.
Le dichiarazioni in merito al possesso del suddetto requisito vanno rese conformemente
all’Allegato 1 al presente Disciplinare.
Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in
conformità alle previsioni di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in cui indica tutte le
condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non
menzione; non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati
ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le
quali è intervenuta la riabilitazione.
In caso di cessione ovvero di affitto di azienda o di ramo d’azienda, incorporazione o fusione
societaria, sussiste in capo alla società cessionaria, incorporante, o risultante dalla fusione,
l’onere di presentare la dichiarazione relativa al requisito di cui all’art. 38, comma 1, lett.
c), del D. lgs. n. 163/2006 anche con riferimento agli amministratori ed ai direttori tecnici che
hanno operato presso la società cedente, incorporata o le società fusesi nell’ultimo anno
ovvero che sono cessati dalla relativa carica in detto periodo; resta ferma la possibilità di
dimostrare la c.d. dissociazione (cfr. Cons. St., Ad. Plen., n. 10 e n. 21 del 2012).
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In caso di concordato preventivo con continuità aziendale, possono partecipare alla presente
procedura sia gli operatori già ammessi al concordato sia quelli che hanno depositato il
ricorso per l’ammissione a detta procedura. In tale ultima ipotesi, il concorrente dovrà
produrre apposita autorizzazione rilasciata dal Tribunale competente e la documentazione
necessaria come indicata nei successivi paragrafi.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black
list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, a pena di
esclusione, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero
dell’economia e delle finanze (art. 37 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78).
In caso di R.T.I. o Consorzi di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, il requisito
deve essere posseduto da ciascuna società in R.T.I. o Consorzio.
In caso di Consorzi di cui alle lett. b) e c) dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006 il requisito deve
essere posseduto dal Consorzio e dai Consorziati designati esecutori delle prestazioni.
6.2 Requisiti di idoneità professionale
B. Iscrizione per attività inerenti il servizio oggetto dell’appalto nel Registro delle Imprese o in
uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza, se si tratta di uno Stato
dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 39, D. lgs. n. 163/2006;
Le dichiarazioni in merito al possesso dei requisiti di cui al presente punto
B va resa
conformemente all’Allegato 1 al presente Disciplinare.
In caso di R.T.I. o Consorzi di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, il requisito di cui
al punto A) deve essere posseduto da ciascuna società raggruppata o consorziata, in ragione
della attività concretamente assunta nell’ambito del raggruppamento o del Consorzio.
In caso di Consorzi di cui alle lett. b) e c) dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006 il requisito di cui al
presente punto B deve essere posseduto dal Consorzio e dai Consorziati designati esecutori delle
prestazioni.
6.3 Requisiti di capacità economico-finanziaria
C.1 - referenze di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, in base quanto indicato al successivo paragrafo 7.2.10;
C.2 – avere realizzato, negli ultimi tre esercizi finanziari conclusi, un fatturato aziendale per un
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importo complessivo non inferiore ad € 6.450.000,00.
In ragione di quanto previsto dall’art. 41 comma 2 del D.Lgs 163/2006 e smi come
modificato dall’art. 1 comma 2 bis lett. b) della legge del 7 agosto 2012 n.135, si precisa
che Venis S.p.A. si è determinata a prevedere un requisito minimo di partecipazione alla
presente gara connesso al fatturato aziendale per una serie di motivazioni.
In particolare, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la
presente gara un operatore economico dotato di: 1) capacità economico-finanziaria
proporzionata al valore annuo degli AS tale da garantire la congruità della capacità produttiva
dell’impresa fornitrice con l’impegno prescritto dagli AS aggiudicati; 2) capacità tecniche ed
organizzative, idonee a garantire un adeguato ed elevato livello qualitativo dei servizi.
Ciò detto, anche sulla base di un’approfondita analisi del mercato di riferimento,
preventivamente svolta al fine di determinare il requisito di fatturato aziendale tale da
garantire comunque la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici
che competono nel settore dei servizi oggetto di gara, nella quantificazione del
menzionato requisito è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei
criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di
riferimento.
A quanto fin qui brevemente esposto, si aggiunga che, al fine di incentivare la partecipazione
in forma associata alla gara da parte degli operatori economici del
mercato di riferimento e, conseguentemente, di favorire anche la partecipazione delle piccole
e medie imprese di settore potenzialmente interessate, nella presente gara viene
incentivata la partecipazione di RTI o Consorzi.
In caso di R.T.I. e Consorzi di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006, il requisito di cui
alla precedente lettera
C.1 dovrà essere posseduto da ciascuna società raggruppata o
consorziata.
In caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art 34 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. il requisito
deve essere posseduto dal Consorzio o dai Consorziati designati esecutori delle prestazioni.
Il possesso del requisito di cui al precedente punto C.1 deve essere dimostrato mediante
produzione delle
predette dichiarazioni all’interno della busta A - Documentazione
Amministrativa.
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In caso di Consorzi di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D. lgs. n. 163/2006, il requisito di cui alla
precedente lettera C.2 dovrà essere posseduto da una impresa consorziata nella misura minima
del 40%, la restante percentuale è posseduta cumulativamente dalle altre imprese
consorziate ciascuna nella misura minima del 10%.
In caso di Consorzio di cui alla lettera b) dell’art 34 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. il requisito di
cui al punto C.2 deve essere posseduto dal Consorzio.
In caso di Consorzio di cui alla lettera c) dell’art 34 del D.lgs. 163/2006 il requisito di cui al
punto C.2 è sommato con solo riferimento ai Consorziati designati esecutori delle
prestazioni.
Il possesso del requisito di cui al precedente punto C.2 deve essere dimostrato mediante
produzione delle
predette dichiarazioni all’interno della busta A - Documentazione
Amministrativa e degli ulteriori mezzi di prova indicati all’art.41 comma 1), lettere b),c) del D.Lgs.
163/2006 (bilanci o estratti dei bilanci dell’impresa degli ultimi tre esercizi depositati, ovvero
dichiarazione sottoscritta, ai sensi del d.p.r. 445/2000, e dichiarazione sottoscritta, ai sensi del
d.p.r. 445/2000, concernente il fatturato globale d’impresa e l’importo relativo ai servizi
realizzati nel settore oggetto della gara).
6.4 Requisiti di capacità tecnico-organizzativa
Il concorrente, a pena di esclusione, dovrà possedere:
a) L’autorizzazione generale ai sensi dell’art. 25, del D.Lgs n. 259, del 1 agosto 2003, ovvero
possesso di autorizzazioni e/o atti equivalenti ai sensi della normativa vigente, per la
fornitura, sull’intero territorio nazionale, dei servizi di comunicazione elettronica oggetto
della presente gara;
b) l’iscrizione nel registro degli operatori di comunicazione di cui all’art. 1 della Legge n. 249, del 31
luglio 1997;
c)
una propria sede operativa nel territorio nazionale italiano, ovvero, in difetto, impegnarsi a
costituire detta sede entro 30 (trenta) giorni dalla data di comunicazione di aggiudicazione
definitiva.
In caso di R.T.I. e Consorzi ordinari, i requisiti di cui alle lettere a) e b) dovranno essere posseduti e
dichiarati da tutte le imprese del RTI/Consorzio.
___________________________________
14
In caso di R.T.I. e Consorzi ordinari, il requisito di cui alla lettera c) dovrà essere posseduto e
dichiarato da almeno una delle imprese del RTI/Consorzio.
In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34 del Codice, i requisiti dovranno essere
posseduti dal Consorzio medesimo, ai sensi dell’art. 35 del suddetto decreto e dell’art. 277 del
D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all’art. 34, comma 1, lettere d), e), f) ed f bis) del Codice,
in ogni caso la mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
6.5 Avvalimento
Per soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-organizzativo di
cui ai precedenti punti 6.3 e 6.4, il concorrente singolo o consorziato o raggruppato può avvalersi
dei requisiti di un altro soggetto. In tal caso, in conformità all’art. 49, comma 2 del Codice, il
concorrente stesso dovrà produrre nella “Busta A - Documentazione Amministrativa”, oltre alla
dichiarazione circa il possesso da parte dello stesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del Codice,
anche la seguente ulteriore documentazione secondo il fac-simile Allegato 1 q u a t e r - Facsimile delle dichiarazioni in caso di “Avvalimento dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico- organizzativa”:
−
a pena di esclusione, dichiarazione dell’impresa concorrente, attestante l’avvalimento dei
requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui
si intenda avvalere e dell’impresa ausiliaria, sottoscritta dal legale rappresentante della stessa
o da soggetto munito di necessari poteri di rappresentanza;
−
dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, attestante il
possesso da parte dell’impresa ausiliaria dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice,
nonché dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
−
dichiarazione dell’impresa ausiliaria, con cui la stessa si obbliga verso il concorrente e verso
VENIS a mettere a disposizione per tutta la durata dell’AQ le risorse necessarie di cui è
carente il concorrente;
−
dichiarazione dell’impresa ausiliaria, con cui la stessa attesta che non partecipa alla gara in
proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice;
−
copia fotostatica non autenticata del documento di riconoscimento in corso di validità del
___________________________________
15
sottoscrittore delle suddette dichiarazioni;
−
originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse
necessarie per tutta la durata dell'appalto. In particolare, il contratto di avvalimento di
cui all’art. 49, comma 2, lettera f), del Codice deve riportare in modo compiuto, esplicito ed
esauriente:
a) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
b) durata;
c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento;
ovvero nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo
societario del concorrente
−
in luogo del contratto di cui al punto precedente, l'impresa concorrente può presentare
una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel
gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 49, comma 5, del
Codice (obblighi previsti dalla normativa antimafia).
Relativamente alle suddette dichiarazioni si rimanda a quanto espressamente previsto, per le ipotesi
di mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità riscontrata in merito alle stesse, a quanto
indicato al successivo paragrafo “Busta A - Documentazione Amministrativa”.
Come specificato dalla Determinazione A.N.A.C. - Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) n. 2
del 1 agosto 2012, l’oggetto del contratto di avvalimento non può sostanziarsi in un impegno
generico “a mettere a disposizione in caso di aggiudicazione le risorse necessarie di cui il
concorrente è carente”, ma deve riportare in modo puntuale le concrete risorse organizzative, di
mezzi, di personale, di know-how ecc. messe a disposizione del soggetto ausiliato.
N.B.: Si evidenzia che anche l’impresa ausiliaria deve essere registrata ai fini della presentazione
del “PASSOE”, secondo le indicazioni dell’A.N.AC.
Si rammenta, inoltre, che in caso di ricorso all’avvalimento:
-
non è ammesso, ai sensi dell’art. 49, comma 8, del Codice, che della stessa impresa ausiliaria si
avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della
medesima impresa;
-
non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 49, comma 8, del Codice, la partecipazione
___________________________________
16
contemporanea alla gara dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di
quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe dalla gara;
-
è ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie, ai sensi dell’art. 49, comma 6, del Codice,
anche con riferimento al medesimo requisito.
Nel caso di dichiarazioni mendaci, oltre all’applicazione nei confronti dei dichiaranti di quanto
disposto dall’art. 38, comma 1 ter del Codice, VENIS procederà all’escussione della cauzione
provvisoria di cui al successivo paragrafo, nonché a trasmettere gli atti all’Autorità Nazionale
Anticorruzione per l’applicazione delle sanzioni di cui all’art. 6, comma 11 del Codice.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti di VENIS in relazione
alle prestazioni oggetto dell’appalto.
6.6 Verifica del possesso dei requisiti di partecipazione
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 6-bis del Codice, così come introdotto dall’art. 20, comma 1,
lettera a), della Legge 4 aprile 2012, n. 35, VENIS verificherà il possesso dei requisiti richiesti nel
bando di gara attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, messo a disposizione dall’Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici (ora A.N.A.C.).
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura devono quindi registrarsi al
sistema AVCPASS, accedendo all’apposito link sul portale dell’A.N.AC. (Servizi ad accesso riservato AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCPASS e individuata la
procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un “PASSOE” che rappresenta
lo strumento necessario alla Stazione Appaltante per procedere alle verifiche dei requisiti.
Il “PASSOE” dovrà essere stampato ed inserito all’interno della busta “A”; sul punto si veda il
successivo paragrafo “Busta A - Documentazione Amministrativa”.
Si segnala che, nel caso in cui partecipino alla presente iniziativa concorrenti che non risultino
essere registrati presso il suddetto sistema, la VENIS provvederà, con apposita comunicazione, ad
assegnare un termine congruo per l’effettuazione della registrazione medesima.
Si evidenzia, infine, che la mancata registrazione presso il servizio AVCPASS, nonché l’eventuale
mancata trasmissione del PASSOE, non comportano, di per sè e salvo quanto oltre previsto,
l’esclusione dalla presente procedura.
In caso di ricorso all'avvalimento, si rammenta nuovamente che anche l'impresa ausiliaria dovrà
___________________________________
17
registrarsi al sistema AVCPASS ed estrarre il proprio PASSOE da inserire nella Busta A –
Documentazione Amministrativa.
6.7 Cause di esclusione dalla gara
Ferme restando le previsioni dell’art. 46, comma 1 bis, del Codice e le cause di esclusione
espressamente previste dal Bando di gara e dal presente Disciplinare, saranno altresì esclusi dalla
presente gara i concorrenti che presentino un’offerta:
1. superiore all’importo posto a base di gara;
2. il cui contenuto o la cui provenienza siano incerti;
3. sottoposta a condizioni, eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura rispetto alle condizioni
specificate nel Capitolato tecnico e nello Schema di AQ;
4. che sostituisca, modifichi e/o integri le predette condizioni del Capitolato tecnico e dello
Schema di AQ;
5. che non abbia le caratteristiche minime stabilite dal Capitolato Tecnico o dallo Schema di
AQ, ovvero preveda l'esecuzione delle prestazioni contrattuali con modalità difformi da
quanto stabilito nei predetti documenti della procedura;
6. incompleta e/o parziale;
Saranno, inoltre, esclusi dalla gara i concorrenti:
A. coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte;
B. per i quali si accerti, sulla base di univoci elementi, che le relative offerte siano imputabili ad
un unico centro decisionale, per qualsiasi tipo di relazione, anche di fatto;
C. che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, secondo quanto indicato nella
documentazione di gara, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni. Si rammenta, a tal
proposito, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:
• comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000;
• costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente gara.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, VENIS si riserva di procedere, anche a campione, a
verifiche d’ufficio.
Alla luce di quanto previsto dall’Autorità Nazionale Anticorruzione con la Determinazione n. 1 dell’8
___________________________________
18
gennaio 2015, fermo restando il necessario possesso dei requisiti di partecipazione richiesti nel
Bando di gara e nel presente Disciplinare alla data di presentazione delle offerte, ai sensi del
combinato disposto degli art. 38, comma 2 bis e 46, comma 1 ter del D.lgs. n. 163/2006, costituisce,
altresì, causa di esclusione dalla procedura la mancata regolarizzazione, entro il termine indicato
dalla stazione appaltante, delle carenze, incompletezze o irregolarità di seguito indicate:
i)
omissione delle dichiarazioni, ovvero carenze, incompletezze o irregolarità del contenuto
delle stesse, da rendere ai sensi dell’art. 38 del Codice, da parte di tutti i soggetti tenuti e
rendere le dichiarazioni stesse;
ii) omessa produzione di un valido documento di identità del soggetto che rende le
dichiarazioni richieste dalla documentazione di gara;
iii) omessa produzione, incompletezza, irregolarità della procura speciale del procuratore che
rende le dichiarazioni richieste dalla documentazione di gara (ove non già risultante in
C.C.I.A.A.);
iv) mancata sottoscrizione della dichiarazione da parte del dichiarante;
v) mancata sottoscrizione dell’offerta da parte del concorrente;
vi) omessa produzione della cauzione provvisoria di cui all’art. 75 del Codice (a condizione che
questa sia stata già costituita alla data di presentazione dell’offerta), nonché carenze,
incompletezze, irregolarità del suo contenuto;
vii) omessa produzione dell’impegno di un fideiussore, ai sensi dell’art. 75, comma 8 del Codice,
nonché carenze, incompletezze, irregolarità del suo contenuto;
viii) carenze, incompletezze, irregolarità relative alla dichiarazione sul possesso dei requisiti
speciali richiesti dalla documentazione di gara;
ix) carenze, incompletezze, irregolarità relative alla documentazione da produrre in caso di
avvalimento, come indicata al paragrafo “Avvalimento”, ad eccezione della dichiarazione di
avvalimento, già richiesta “a pena di esclusione”;
x)
carenze, incompletezze, irregolarità relative alle dichiarazioni e alla documentazione da
produrre in caso di avvenuta ammissione al concordato preventivo con continuità
aziendale, come indicate nel relativo successive paragrafo;
xi) carenze,
incompletezze,
irregolarità
qualificazione/esecuzione/partecipazione
relative
al
R.T.I.
alla
da
indicazione
parte
dalle
delle
quote
singole
di
imprese
raggruppate/consorziate/aggregate.
In tali ipotesi, inoltre, ai sensi dell’art. 38, comma 2 bis del D.lgs. n. 163/2006, la stazione
___________________________________
19
appaltante applicherà una sanzione nella misura indicata nel Bando di gara e nei successivi paragrafi.
7
MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE E PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Ciascun concorrente dovrà far pervenire l’offerta in un plico idoneamente sigillato e controfirmato
sui lembi di chiusura in modo da garantire la segretezza dell’offerta, nonché ad escludere qualsiasi
manomissione.
A PENA DI NON AMMISSIONE ALLA GARA, IL PLICO DOVRÀ
PERVENIRE ENTRO E NON OLTRE LE ORE 12:00 DEL GIORNO 23 NOVEMBRE 2015
E INDIRIZZATO A:
VENIS S.p.A.
Palazzo Ziani
San Marco, 4934
30124 VENEZIA
Non sarà ammessa alla procedura alcuna offerta presentata oltre il termine perentorio di scadenza o
in luogo diverso da quanto sopra indicato.
Il plico potrà essere inviato tramite servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero
consegnato a mano da un incaricato del Concorrente.
Fermo restando il termine di cui sopra, nel caso in cui il plico sia consegnato “a mano”, il recapito
potrà avvenire tutti i giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 10:00 alle ore 13:00 e dalle 14:30 alle
16:30 all’indirizzo sopra indicato. L’Ufficio ricevente rilascerà apposita ricevuta con l’indicazione
della data e dell’ora di consegna.
L’invio del plico è a completo ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità di VENIS ove, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione
entro il termine perentorio sopra indicato.
Ai fini dell’accertamento della data e dell’orario di arrivo dei predetti plichi, faranno fede
esclusivamente le constatazioni registrate dagli incaricati di VENIS all’atto della ricezione dei plichi
stessi.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti in luogo diverso da quello sopra
indicato o pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente
dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per
i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione
___________________________________
20
risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante.
Tali plichi non saranno aperti e non saranno ammessi alla partecipazione alla procedura.
Il plico dovrà essere confezionato nei modi di seguito indicati a seconda che l’impresa partecipi
singolarmente, ovvero in R.T.I o Consorzio, costituito o costituendo.
• Per le imprese che partecipano singolarmente: al fine dell’identificazione della
provenienza del plico, quest’ultimo, a pena di esclusione, dovrà recare, all’esterno, il
timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione idoneo ad
accertare con certezza la provenienza del plico stesso. Il plico dovrà altresì
riportare le indicazioni del mittente (cioè la denominazione o ragione sociale).
• Per i R.T.I. e per i Consorzi, costituiti o costituendi: al fine dell’identificazione
della provenienza del plico quest’ultimo, a pena di esclusione, dovrà recare,
all’esterno, il timbro o altro diverso elemento di identificazione idoneo ad accertare
con certezza la provenienza del plico stesso:
a.
dell’impresa
mandataria e/o di una delle imprese mandanti in caso di
R.T.I.costituito o costituendo, e/o di una delle imprese che partecipano
congiuntamente in caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’art. 34,
comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/2006 non ancora costituiti;
b.
del Consorzio, in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34,
comma1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/2006 già costituito o di consorzi di cui alle
lettere b) e c), comma 1, dell’art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006.
Il plico dovrà altresì riportare, sempre esternamente, le indicazioni (cioè, la denominazione
o ragione sociale) di tutte le imprese raggruppate e raggruppande.
___________________________________
21
Ogni plico dovrà comunque riportare all’esterno un indirizzo di posta elettronica/PEC per le
comunicazioni e la seguente dicitura:
- “RISERVATA - NON APRIRE – CONTIENE OFFERTA PER:
- CIG N. 6420352214
- PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI TELEFONIA MOBILE PER IL COMUNE DI
VENEZIA E LE SOCIETA’ PARTECIPATE
DA CONSEGNARE ENTRO LE ORE 12:00 DEL 23 NOVEMBRE 2015
Nel caso di recapito del plico mediante corrieri privati o agenzie di recapito, la suddetta dicitura
dovrà essere riportata anche all’esterno delle buste plastificate comunemente impiegate per tali
spedizioni.
La prima seduta pubblica della gara avrà luogo il giorno 24 novembre 2015 alle ore 10:00 presso
la sede legale di VENIS, Palazzo Ziani, San Marco, 4934 – 30124 VENEZIA, con le modalità ed il
procedimento specificati al successivo paragrafo “SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA”.
7.1 Contenuto del plico
All’interno del plico dovranno essere inserite distintamente le buste di seguito indicate, chiuse e
sigillate con le medesime modalità previste per la chiusura del plico, idonee a garantire la
segretezza del contenuto:
-
Busta A - Documentazione Amministrativa: dovrà contenere la documentazione
amministrativa indicata al successivo omonimo paragrafo e dovrà recare, ben visibile, la
denominazione/ragione sociale e composizione del concorrente. Inoltre, dovrà riportare la
seguente dicitura: Busta A - Documentazione Amministrativa CIG N. 6420352214 Procedura aperta per l’affidamento di un Accordo Quadro per l a prestazione dei “Servizi
di telefonia mobile per il Comune di Venezia e le Società Partecipate”.
-
Busta B – Offerta Tecnica: dovrà contenere, a pena di esclusione, l'offerta tecnica secondo
quanto indicato al successivo omonimo paragrafo e dovrà recare, ben visibile, la
denominazione/ragione sociale e composizione del concorrente. Inoltre, dovrà riportare la
seguente dicitura: Busta B - Offerta Tecnica CIG N. 6420352214 –
Procedura aperta per l’affidamento di un Accordo Quadro per la prestazione dei “Servizi di
telefonia mobile per il Comune di Venezia e le Società Partecipate”.
___________________________________
22
-
Busta C - Offerta Economica: dovrà contenere, a pena di esclusione, l’offerta economica
secondo quanto indicato al successivo omonimo paragrafo e dovrà recare, ben visibile,
la denominazione/ragione sociale e composizione del concorrente. Inoltre, dovrà essere
riportata la seguente dicitura: Busta C - Offerta Economica CIG N. 6420352214 –
Procedura aperta per l’affidamento di un Accordo Quadro per la prestazione dei “Servizi di
telefonia mobile per il Comune di Venezia e le Società Partecipate”.
Le dichiarazioni ed i documenti di cui è richiesta la sottoscrizione, contenuti nelle buste
contenenti l’offerta economica, dovranno essere siglate in ogni pagina e sottoscritti nell’ultima
pagina dal legale rappresentante del concorrente, ovvero da altro soggetto in grado di impegnare
validamente il concorrente stesso.
Tutta la documentazione prodotta dovrà essere redatta in lingua italiana. Se redatta in lingua
diversa dovrà essere accompagnata da traduzione giurata.
Potranno essere riportate in lingua inglese espressioni tecnico-economiche e commerciali di uso
comune.
7.2 Busta A - Documentazione Amministrativa
La busta A dovrà contenere la seguente documentazione:
1.
dichiarazione conforme al fac-simile di cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare, rilasciata ai
sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 (ovvero, per i concorrenti
stabiliti in Stati diversi dall’Italia, documentazione equivalente secondo la legislazione dello
stato di appartenenza e, comunque, nel rispetto di quanto previsto nell’art. 3, commi 2, 3 e
4 del D.P.R. n. 445/2000 e laddove applicabile nel rispetto di quanto previsto nell’art. 33,
D.P.R. n. 445/2000), debitamente compilata e sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente ovvero da Procuratore speciale, prodotta unitamente a copia fotostatica non
autenticata di un documento d’identità in corso di validità del sottoscrittore, nonchè - in caso
di documentazione sottoscritta dal procuratore speciale - originale o copia conforme
all’originale della procura speciale;
con la sottoscrizione della suddetta dichiarazione, il concorrente
accetta, a pena di
esclusione, il “Protocollo di legalità” sottoscritto il 07/09/2015 tra la Regione Veneto, le
Prefetture della Regione Veneto, l’ANCI Veneto e l’UPI Veneto scaricabile dal sito internet al
link: www.comune.venezia.it/gare. In particolare si precisa che l’impresa aggiudicataria si
impegna a riferire tempestivamente alla stazione appaltante ogni illecita richiesta di danaro,
___________________________________
23
prestazione o altra utilità, ovvero offerta di protezione, che venga avanzata nel corso
dell’esecuzione del servizio nei confronti di un proprio rappresentante, agente o dipendente.
Analogo obbligo verrà assunto dalle imprese subappaltatrici e da ogni altro soggetto che
intervenga a qualunque titolo nella realizzazione del servizio. Si specifica che il suddetto
obbligo (che non è in ogni caso sostitutivo dell’obbligo di denuncia all’Autorità giudiziaria dei
fatti attraverso i quali sia stata posta in essere la pressione estorsiva ed ogni altra forma di
illecita interferenza) sarà recepito nell’AQ; è fatto divieto all’impresa aggiudicataria di
subappaltare o subaffidare a favore di imprese partecipanti alla medesima gara; la mancata
comunicazione dei tentativi di pressione criminale da parte dell’impresa aggiudicataria
porterà alla risoluzione del contratto, ovvero alla revoca immediata dell’autorizzazione al
subcontratto.
Nel caso in cui il concorrente dichiari di trovarsi in concordato preventivo con continuità
aziendale, la busta A dovrà contenere la documentazione sotto indicata al paragrafo 8.2.1;
2.
dichiarazione conforme al fac-simile di cui all’Allegato 1bis al presente Disciplinare,
accompagnata da copia dei documenti di identità dei soggetti dichiaranti, rese da:
a. i titolari e i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di impresa individuale);
b. i soci e i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in nome collettivo);
c. i soci accomandatari e i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in
accomandita semplice);
d. gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e, ove presente, il socio unico
persona fisica, ovvero socio di maggioranza persona fisica (in caso di società con meno
di quattro soci) e, ove presente, il direttore tecnico (se si tratta di altro tipo di società o
consorzio);
e. il Procuratore speciale firmatario della documentazione di gara;
f. gli Institori.
3.
Dichiarazione conforme al fac-simile di cui all’Allegato 1ter al presente Disciplinare, resa dai
“soggetti cessati” di cui alla lettera c) dell’art. 38, comma 1 del Codice. In proposito si
rammenta che, alla luce delle pronunce dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 10 del
4/05/2012 e n. 21 del 7/06/2012, tra i soggetti in parola, rientrano anche i soggetti rivestenti le
cariche indicate alla predetta lettera c) (o cessati dalle medesime cariche) dell’azienda (o del
ramo d’azienda) ceduta, concessa in affitto ovvero fusa o incorporata, nell’anno antecedente la
___________________________________
24
data di pubblicazione del bando.
Il concorrente, potrà rendere la dichiarazione di cui alla lettera c) dell’art. 38, comma 1 del
Codice relativa ai soggetti cessati per quanto a propria conoscenza, nel caso sia impossibile o
eccessivamente gravosa la produzione della dichiarazione da parte dei soggetti in parola,
utilizzando l’Allegato 1 punto 22.
In presenza di provvedimenti di condanna divenuti irrevocabili a carico dei soggetti cessati di
cui sopra, il concorrente dovrà indicare gli atti o misure di completa effettiva dissociazione dalla
condotta penalmente sanzionata e allegare l’opportuna documentazione a supporto.
4.
documentazione attestante l’avvenuto pagamento del contributo a favore dell’A.N.A.C. di €
140,00, che dovrà essere conforme all’avviso dell’A.N.A.C. - Autorità Nazionale Anticorruzione
(già AVCP) del 31/03/2010 riguardante “Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi
dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati in
vigore dal 1 maggio 2010”, recante evidenza del codice di identificazione della gara indicato nel
Bando e nel presente Disciplinare. Si rammenta che il mancato pagamento del contributo a
favore dell’A.N.AC. entro il termine di presentazione dell’offerta costituisce causa di esclusione
dalla gara;
5.
PASSOE rilasciato dal sistema AVCPASS ai sensi della Deliberazione A.N.A.C. - Autorità
Nazionale Anticorruzione (già AVCP) n. 111 Adunanza del 20 dicembre 2012 e s.m.i.;
6.
cauzione provvisoria, rilasciata ai sensi dell’art. 75 del Codice per l'importo e secondo le
modalità indicate al successivo paragrafo “Garanzia provvisoria”;
7.
l’impegno di un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritti
nell’elenco speciale di cui all’articolo 106 del D.lgs. n. 385/1993) a rilasciare la cauzione
definitiva di cui all’art. 113 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., qualora il concorrente risultasse
aggiudicatario. Tale impegno può essere contenuto anche all’interno della cauzione provvisoria
(qualora la stessa sia rilasciata in forma di fideiussione) oppure dovrà risultare da atto separato
ed inserito all'interno della busta A;
8.
in caso di ricorso all’avvalimento:
•
a pena d’esclusione, dichiarazione dell’impresa concorrente, attestante
l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con
specifica indicazione dei requisiti di cui si intenda avvalere e dell’impresa
ausiliaria, sottoscritta dal legale rappresentante della stessa o da soggetto
munito di necessari poteri di rappresentanza;
___________________________________
25
•
la documentazione indicata al paragrafo “Avvalimento” del presente
Disciplinare;
9. in caso di partecipazione di soggetto riunito o consorziato, la documentazione indicata
al paragrafo “Modalità di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese,
Consorzi ed altri soggetti aggregate” del presente Disciplinare;
10. in applicazione dell’art. 41, comma 4, del Codice, almeno due idonee dichiarazioni bancarie in originale o in copia conforme - rilasciate da differenti istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D.lgs. n. 385/1993, attestanti la solidità economico finanziaria, la
solvibilità e l’affidabilità dell’impresa e il possesso della capacità economica per sostenere il
Servizio in oggetto.
La Busta “A” – Documentazione Amministrativa dovrà contenere copia della rispettiva
documentazione, scansionata e memorizzata su n. 1 formato elettronico non modificabile (CD/DVD).
In caso di discordanza, saranno considerati validi i documenti cartacei con firma autografa.
Si rammenta che, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 38, comma 2 bis del Codice, la mancanza,
l'incompletezza o altra irregolarità essenziale nelle dichiarazioni sostitutive relative al possesso dei
requisiti di ordine generale, di cui all’art. 38, comma 2 del Codice, come sopra indicate, obbliga il
concorrente stesso al pagamento di una sanzione pecuniaria.
Sul punto si rinvia a quanto indicato al paragrafo “CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA”.
VENIS applicherà una sanzione nella misura dello 0,1 % del valore della base d’asta valore,
corrispondente ad € 4.300,00.
Nel caso in cui siano rilevate più irregolarità o incompletezze ovvero più mancanze, la sanzione si
applicherà una sola volta.
In tali ipotesi VENIS assegnerà al concorrente un termine breve, comunque non superiore a dieci
giorni, per rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie, decorso inutilmente il quale
il concorrente sarà escluso dalla procedura.
Il pagamento della sanzione comminata da VENIS dovrà essere effettuato mediante versamento sul
conto corrente bancario intestato alla VENIS S.p.A., IBAN IT 07 D 01030 02004 000001310939
indicando la causale:
“Sanzione pecuniaria ex art. 38, comma 2 bis D.lgs. n. 163/2006 – CIG n. 6420352214”.
In mancanza di pagamento nelle suddette modalità si procederà mediante escussione della cauzione
___________________________________
26
provvisoria prestata ai sensi dell’art. 75 del Codice. In tal caso il concorrente dovrà, a pena di
esclusione, provvedere al reintegro della stessa, fino all’importo originariamente dovuto.
Si rammenta che, come previsto dall’art. 46, comma 1 ter del Codice, le disposizioni sopra riportate si
applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni,
anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al
disciplinare di gara.
Con riferimento al pagamento del contributo all'A.N.A.C. - Autorità Nazionale Anticorruzione (già
AVCP) per il presente appalto, la contribuzione è di € 140,00.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità
idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano l’art. 38, comma
5, l’art. 39, comma 2, l’art. 45, comma 6 e l’art. 47 del Codice.
7.3 Documentazione per i concorrenti in concordato preventivo con continuità
aziendale
In caso di concordato preventivo con continuità aziendale, possono partecipare alla presente procedura
sia gli operatori già ammessi al concordato sia quelli che hanno depositato il ricorso per
l’ammissione a detta procedura. In tale ultima ipotesi il concorrente dovrà produrre nella Busta A
apposita autorizzazione del Tribunale competente.
In caso di avvenuta ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale, il concorrente
dovrà indicare in sede di partecipazione un’impresa ausiliaria in possesso di tutti i requisiti
necessari per la partecipazione alla procedura, che assuma in solido la responsabilità
dell’esecuzione dell’appalto, nonché la documentazione richiesta dall’art. 186 bis del R.D. 16
marzo 1942, n. 267 (Legge fallimentare) ovvero:
1. relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art. 67, lett. d), del R.D.
16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano di risanamento e la
ragionevole capacità di adempimento dell’AQ;
2. dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l’operatore economico che,
in qualità
di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata
dell’appalto, le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica
nonché di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto e potrà subentrare,
in caso di fallimento nel corso della gara oppure dopo la stipulazione dell’AQ,
___________________________________
27
ovvero nel caso in cui non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare
esecuzione all’appalto;
3. dichiarazione sostitutiva con la quale il legale rappresentante di altro operatore
economico, in qualità di impresa ausiliaria:
a)
attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui
all’art. 38 del Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o
sospensione di cui all’art. 67 del D.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e il possesso di
tutte le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica e di
certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto;
b)
si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a
disposizione, per
tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie
all’esecuzione dell’AQ ed a subentrare all’impresa ausiliata nel caso in cui
questa fallisca nel corso della gara oppure dopo la stipulazione dell’AQ,
ovvero non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare esecuzione
all’appalto;
c)
attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o
consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice;
d)
originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si
obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a
disposizione tutte le risorse necessarie all’esecuzione dell’AQ, per tutta la
durata dell’appalto e a subentrare allo stesso in caso di fallimento oppure, in
caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al
medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed
economico esistente nel gruppo;
7.4 Garanzia provvisoria
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una garanzia, sotto forma di cauzione o di
fideiussione, riportante le condizioni stabilite dall’art. 75 del D.lgs. n. 163/2006, d’importo pari al 2%
(due per cento) dell’importo complessivo a base di gara.
La mancata costituzione della garanzia prima della scadenza del termine di presentazione delle
offerte costituisce causa di esclusione dalla procedura.
Per il presente appalto l’importo della cauzione è pari a € 86.000,00.
___________________________________
28
La garanzia provvisoria può essere costituita alternativamente da fideiussione bancaria o polizza
assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto albo di cui all’art. 106 del
D.lgs. n. 385/1993, che svolga in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sia
sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto
dall'articolo 161 del D.lgs. n. 24 febbraio 1998, n. 58, avente validità per almeno 180 giorni dalla
data di scadenza del termine per la presentazione dell’offerta ed avente le seguenti condizioni:
1. la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale di cui all’art. 1944 c.c.;
2. la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile;
3. la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta di VENIS;
4. l'impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto,
una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore della
stazione appaltante,
valida fino alla data di emissione del certificato di
collaudo/verifica di conformità.
5. A seguito dell’entrata in vigore del D. L. n. 90/2014 la Polizza dovrà garantire
espressamente altresì il versamento della sanzione pecuniaria dovuta da
concorrente ai sensi dell’art. 39 del Decreto Legge citato, nella misura di
€4.300,00, con una clausola contenuta nella polizza stessa o in un’appendice.
Ai fini della validità della cauzione provvisoria costituita sotto forma di fideiussione, è necessaria
l’autentica notarile della firma del garante.
I concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e
della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, da organismi accreditati, possono beneficiare della riduzione
del 50% dell’importo della cauzione provvisoria.
In tal caso, i concorrenti dovranno attestare il possesso della certificazione di qualità, con
apposita dichiarazione di cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare, oppure presentare la stessa in
copia conforme all’originale, all’interno della busta “A - Documentazione Amministrativa”.
La garanzia provvisoria copre ed è escussa per la mancata stipula dell’AQ per fatto
dell’affidatario nonché, ai sensi dell’art. 48 del Codice, qualora il concorrente non fornisca la prova in
ordine al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel
bando.
___________________________________
29
È, altresì, escussa in caso di dichiarazione mendaci ai sensi dell’art. 49, comma 3 del Codice ed,
altresì, nel caso di omesso pagamento diretto della sanzione comminata da VENIS nei casi
previsti dall’art. 38, comma 2-bis e art. 46, comma 1-ter del Codice.
In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio, la garanzia provvisoria dovrà essere prodotta:
A. in caso di R.T.I. costituito, dall’Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito
è il raggruppamento temporaneo di imprese;
B. in caso di R.T.I. costituendo, dall’Impresa designata mandataria con indicazione che i
soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
C. in caso di consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, dal consorzio
medesimo;
D. in caso di consorzio costituendo di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, da
una delle imprese consorziande, con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le
imprese che intendono costituirsi in consorzio;
E. in caso di consorzio costituito di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, dal
consorzio, con indicazione che i soggetti garantiti sono tutti i consorziati.
Nel caso in cui il concorrente raggruppato in R.T.I./Consorzio ordinario intenda usufruire del beneficio
della riduzione dell’importo della cauzione provvisoria secondo quanto sopra indicato, ciascuna
impresa componente il R.T.I./Consorzio costituito/endo dovrà essere in possesso della certificazione
di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9000, rilasciata ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, da organismi accreditati,
dimostrandone il possesso come sopra indicato.
VENIS si riserva di verificare la veridicità delle dichiarazioni rese e di richiederne la prova ai
concorrenti. Si rammenta che la falsa dichiarazione:
- comporta sanzioni penali;
- costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di gara;
- comporta la revoca dell’aggiudicazione.
Nessun dato di carattere economico, a pena di esclusione dalla gara, dovrà essere riportato nella
documentazione contenuta nella “Busta A - Documentazione Amministrativa”.
7.5 Busta B - Offerta Tecnica
La busta B dovrà contenere, a pena di esclusione, l’offerta tecnica firmata o siglata in ogni sua pagina
___________________________________
30
e sottoscritta nell’ultima pagina dal legale rappresentante del concorrente. L’offerta tecnica
dovrà essere resa in conformità a quanto indicato al paragrafo 16.1 del Capitolato e contenere
quanto ivi previsto.
Oltre all’offerta tecnica in originale dovranno essere allegate anche 3 (tre) copie in formato
elettronico non modificabile (CD/DVD) contenenti il documento di Offerta Tecnica ed eventuali
allegati, in un formato a scelta tra PDF e ODT (UNI CEI ISO/IEC 26300). Le tabelle, di cui al paragrafo 3
del Capitolato Tecnico, contenute nel Piano della Copertura della Relazione Tecnica, dovranno essere
fornite anche in formato ODS (UNI CEI ISO/IEC 26300). Resta fermo che in caso di discordanza tra
l’originale e le copie prodotte su formato elettronico, a prevalere sarà, in ogni caso, quanto riportato
sull’originale.
Non saranno ammesse offerte incomplete e/o parziali e/o nelle quali siano sollevate eccezioni e/o
riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate negli atti di gara, in particolare nel
“Capitolato Tecnico” ed eventuali documenti allegati, ovvero che siano sottoposte a condizione
e/o che sostitui- scano, modifichino e/o integrino le predette condizioni.
Il concorrente è tenuto ad indicare analiticamente le parti dell’offerta contenente segreti tecnici
o commerciali, ove presenti, che intenda rendere non accessibili ad altri concorrenti, in ipotesi di
richiesta di accesso agli atti da parte di questi ultimi. Tale indicazione dovrà essere
adeguatamente
motivata e il concorrente dovrà allegare ogni documentazione idonea a
comprovare l’esigenza di tutela.
L’offerta tecnica dovrà essere priva di qualsivoglia indicazione diretta o indiretta di carattere
economico, pena l’esclusione dalla procedura.
In caso di R.T.I./Consorzio, l’offerta tecnica dovrà essere firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta
nell’ultima pagina:
- dal legale rappresentante dell’Impresa mandataria in caso di R.T.I./Consorzio costituito
che partecipa alla gara;
- dal legale rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I./Consorzio
non costituito al momento della presentazione dell’offerta.
L’offerta tecnica sarà oggetto di valutazione e di attribuzione del punteggio tecnico sulla base dei
criteri di attribuzione del punteggio stabiliti nel successivo apposito paragrafo.
___________________________________
31
7.6 Busta C - Offerta Economica
La busta C – Offerta Economica dovrà contenere, a pena di esclusione, l’offerta economica, in
competente marca da bollo (€ 16,00), firmata o siglata in ogni pagina, nonché sottoscritta
nell’ultima pagina dal legale rappresentante del concorrente
o da altro soggetto in grado di
impegnare validamente il concorrente stesso.
L'offerta economica dovrà esprimere il corrispettivo totale offerto sull’importo a base di gara e
dovrà essere redatta conformemente all'Allegato 2 al presente Disciplinare (Fac-simile della
“Dichiarazione di offerta economica”), riportando obbligatoriamente tutte le dichiarazioni previste,
ed alle indicazioni contenute nel paragrafo 16.2 del capitolato Tecnico.
Il concorrente dovrà, in particolare, specificare i costi previsti per il personale e per le misure
di adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
Tutti i prezzi offerti devono essere espressi in cifre ed in lettere.
Gli importi devono essere indicati con un massimo di quattro numeri decimali dopo la virgola. Nel
caso in cui il concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, tali valori saranno
troncati al quarto decimale senza procedere ad arrotondamenti.
In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello espresso in lettere prevarrà l’indicazione
espressa in lettere.
In caso di disparità tra il risultato del ricalcolo del prezzo complessivo offerto che effettuerà
Venis sulla base degli importi unitari indicati nelle tabelle di dettaglio, ed il prezzo complessivo
offerto dal Fornitore , prevarranno gli importi unitari indicati ed il prezzo complessivo offerto
considerato sarà quello ricalcolato sulla base dei medesimi importi unitari.
L’offerta dovrà essere, a pena di esclusione, unica, determinata, incondizionata.
Saranno, inoltre, escluse le offerte economiche:
-
superiori all’importo posto a base di gara;
-
parziali;
-
espresse in riferimento ad altra offerta del concorrente o a quella di altri;
-
espresse “per persone da nominare”;
-
che rechino abrasioni, aggiunte o correzioni, salvo che le correzioni siano state confermate
e controfirmate dal sottoscrittore dell’offerta stessa, che generino incertezza assoluta sulla
provenienza o sul contenuto.
Ai sensi di quanto previsto dal comma 6 dell’art. 11 del Codice, l’offerta deve avere validità di almeno
180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine fissato per la relativa presentazione.
___________________________________
32
In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzi o altri soggetti raggruppati, la dichiarazione di offerta
economica dovrà essere siglata in ogni pagina e sottoscritta nell'ultima pagina:
- dal legale rappresentante dell’Impresa mandataria in caso di R.T.I./Consorzio costituito
che partecipa alla gara;
- dal legale rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I./Consorzio
non costituito al momento della presentazione dell’offerta.
7.7 Modalità di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi
ed altri soggetti aggregati.
Fermo quanto sopra previsto relativamente ai requisiti di ammissione e partecipazione alla
presente gara e ferme le disposizioni di cui all’art. 37 del Codice, il concorrente raggruppato dovrà
rispettare tutte le condizioni di seguito elencate, oltre a quanto precisato al precedente paragrafo
“Contenuto del plico”.
Relativamente alla “Busta A - Documentazione Amministrativa”:
1. la dichiarazione per la partecipazione, conforme al fac-simile di cui all’Allegato 1 al presente
Disciplinare, con le dichiarazioni contenute nello stesso, dovrà essere presentata:
a)
da tutte le imprese componenti il R.T.I., sia costituito che costituendo;
b)
da tutte le imprese che prendono parte al Consorzio ordinario di cui alla lettera e)
dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, sia costituito che costituendo;
c)
in caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, dal
Consorzio medesimo e dalle imprese che con esso partecipano alla presente gara.
2. in caso di R.T.I. o Consorzio ordinari già costituiti, dovrà essere presentata copia autentica del
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero copia
autentica dell’atto costitutivo del consorzio, con indicazione delle prestazioni eseguite da
ciascuna impresa partecipante al R.T.I./Consorzio;
3. in caso di R.T.I. o Consorzio costituito/costituendo di cui all’art. 34, lett. e), ciascuna delle imprese
raggruppate/raggruppande consorziate/consorziande, nella dichiarazione di cui all’Allegato 1
al presente disciplinare, resa dal proprio legale rappresentante, dovrà:
a)
indicare la quota di attività che sarà dalla stessa espletata;
b)
indicare a quale impresa in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale
con rappresentanza;
___________________________________
33
c)
contenere l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista
dall’art. 37 del D.lgs. n. 163/2006;
4. in caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1 del Codice, la dichiarazione di
cui all’Allegato 1 al presente Disciplinare dovrà indicare quali sono le Imprese consorziate per le
quali il Consorzio concorre, ex art. 36, comma 5 e art. 37, comma 7 del Codice;
5. in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, dovrà essere presentata la
seguente documentazione:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività
giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5:
I.
originale o copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura
privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.lgs.
n. 82/2005 e s.m.i., recante il Codice dell’amministrazione digitale, con indicazione
dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
II.
dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per
quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di
partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
III.
dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai
singoli operatori economici aggregati in rete;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di
soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5:
I.
originale o copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura
privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.lgs. n.
82/2005 e s.m.i., recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito
alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle
parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici
aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale
non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i., il mandato nel
contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo
mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.lgs.
n. 82/2005 e s.m.i.;
c)
se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la
rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di
___________________________________
34
qualificazione richiesti:
I. originale o copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura
privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.lgs. n.
82/2005 e s.m.i., con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e
delle parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in
rete;
(o in alternativa)
I. originale o copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura
privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.lgs. n.
82/2005 e s.m.i.. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non
autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i., il mandato deve avere la
forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del
D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i., con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun Concorrente
aderente al contratto di rete, attestanti a quale Concorrente, in caso di aggiudicazione,
sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo e le quote
di attività di ciascuna impresa, nonché l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi
alla disciplina vigente per i raggruppamenti temporanei; le parti della fornitura che saranno
eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
6. la cauzione provvisoria dovrà essere prodotta secondo le modalità di cui al precedente
apposito paragrafo. Si ricorda che, nel caso in cui il concorrente in R.T.I./Consorzio ordinario di
cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del Codice intenda usufruire del beneficio della riduzione
dell’importo della cauzione provvisoria, secondo quanto indicato nei precedenti paragrafi,
ciascuna impresa
componente il R.T.I./Consorzio/ costituito/endo dovrà produrre (in
originale o in copia conforme) la certificazione di qualità conforme alle norme europee UNI EN
ISO 9000 rilasciata ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie
UNI CEI EN ISO/IEC 17000, da organismi accreditati. In alternativa, il possesso del suddetto
requisito potrà essere attestato con idonea dichiarazione resa da ciascun componente del
R.T.I./Consorzio ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. n. 445/2000, all’interno dell’Allegato 1.
7. Il documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo a favore dell’A.N.A.C. dovrà
essere prodotto:
a) in caso di R.T.I., sia costituito sia costituendo, dall’impresa mandataria del
raggruppamento stesso o designata tale; in caso di Consorzio ordinario costituendo, da una
___________________________________
35
delle imprese consorziande; in caso di Consorzio ordinario costituito, dal Consorzio medesimo;
b) in caso di Consorzio di cui al comma 1 delle lettere b) e c) dell’art. 34 del Codice, dal Consorzio
medesimo.
8. Il PASSOE, rilasciato dal servizio AVCPASS ai sensi della Deliberazione A.N.A.C. - Autorità
Nazionale Anticorruzione (già AVCP) n. 111 Adunanza del 20 dicembre 2012 e s.m.i., dovrà
essere prodotto:
a) in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario costituito o costituendo, dall’Impresa mandataria;
b) in caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34 del Codice, dal Consorzio
medesimo.
Qualora una o più delle imprese raggruppate/consorziate intenda far ricorso all’Avvalimento,
ciascuna
impresa raggruppata/consorziata dovrà produrre la documentazione prevista al
precedente apposito paragrafo.
Per quanto riguarda il possesso dei requisiti di capacità economico - finanziaria e di capacità
tecnica, previsti a pena di esclusione dal Bando di gara, si rinvia a quanto già precisato al
precedente apposito paragrafo.
Relativamente alla busta contenente l’Offerta Tecnica/Economica, si ribadisce che l’offerta dovrà
essere firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta nell’ultima pagina:
- in caso di R.T.I. o Consorzio già costituito al momento della presentazione dell’offerta, dal legale
rappresentante/procuratore speciale dell’Impresa mandataria o Consorzio;
- in caso di R.T.I. o Consorzio non ancora costituito al momento della presentazione dell’offerta, dal
legale rappresentante/procuratore speciale di tutte le Imprese raggruppande o consorziande.
8
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’AQ sarà aggiudicato ai sensi dell’art. 83 del Codice, a favore del Concorrente che avrà presentato
l’offerta economicamente più vantaggiosa.
CRITERIO
PUNTEGGIO
PUNTEGGIO TECNICO
30
PUNTEGGIO ECONOMICO
70
TOTALE
100
Eventuali offerte anormalmente basse saranno valutate e v e r i f i c a t e in conformità a quanto
___________________________________
36
previsto dagli articoli 86 comma 2 e 87 del Codice.
VENIS si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalie ai sensi
dell’art. 88, comma 7 del Codice.
8.1 Attribuzione Punteggio Offerta Tecnica
Il punteggio tecnico sarà attribuito dalla Commissione Giudicatrice all’uopo nominata ai sensi
dell’art.84 del D.Lgs. 163/2006, assegnando a ciascuna parte dell’Offerta Tecnica, dei punteggi parziali
variabili tra zero e i punteggi massimi indicati nella tabella sottostante , in ragione della rispondenza,
ricchezza, completezza e chiarezza documentale delle soluzioni riportate, rispetto alle specifiche
indicate nel Capitolato Tecnico.
Le modalità di valutazione e, quindi, di attribuzione del punteggio di ciascuna singola caratteristica
tecnica e qualitativa migliorativa sono dettagliate nella tabella che segue.
Si precisa che nelle righe identificate, in corrispondenza della colonna “Criterio”, dalla lettera T,
vengono indicati i “Punteggi Tabellari”, vale a dire i punteggi massimi che saranno attribuiti
attraverso le seguenti formule:
1. Nel caso in cui nella colonna "F" della tabella referenziata nella singola riga sia indicata la lettera C
(grandezza il cui aumento indica migliore qualità)
Px = Pmax (vx - Sm)/(SM - Sm), se vx > Sm
Px = 0, se vx <= Sm
Px = Pmax, se vx >= SM
2. Nel caso in cui nella colonna "F" della tabella referenziata nella singola riga sia indicata la lettera D
(grandezza la cui diminuzione indica migliore qualità)
Dove
Px = Pmax (Sm - vx)/(SM - Sm), se vx < Sm
Px = 0, se vx >= Sm
Px = Pmax, se vx <= Sm
vx =
V)
Px =
SM =
Sm =
risposta del concorrente relativa al parametro V valutato (e da lui inserito nella colonna
punteggio assegnato all'occorrenza del parametro valutato
valore di soglia massima
valore di soglia minimo
Si precisa inoltre che nelle righe identificate, in corrispondenza della colonna “Criterio”, dalla lettera D,
vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi che saranno attribuiti in ragione
dell’esercizio della discrezionalità tecnica spettante alla Commissione giudicatrice secondo i criteri di
___________________________________
37
seguito indicati:
•
100% del punteggio massimo per caratteristiche ottime;
•
75% del punteggio massimo per caratteristiche buone;
•
50% del punteggio massimo per caratteristiche discrete;
•
25% del punteggio massimo per caratteristiche modeste;
•
0 in caso di assenza di caratteristiche qualificanti.
I valori risultanti dai calcoli sopra descritti saranno riportati fino alla quarta cifra decimale, con
arrotondamento al decimale superiore se la quinta cifra decimale è 5 o maggiore.
Al fine di mantenere il voluto rapporto tra il numero di punti tecnici e quello di punti economici, prima
di determinare la graduatoria, tutti i singoli punteggi attribuiti saranno ricalcolati assegnando 30 punti
al punteggio massimo attribuito ed assegnando gli altri punteggi mantenendo inalterate le proporzioni
dei punteggi attribuiti.
Tutti i punteggi assegnati saranno arrotondati alla quarta cifra decimale, con arrotondamento al
decimale superiore se la quinta cifra decimale è 5 o maggiore.
Esempio:
Punteggi attribuiti dalla Commissione:
Azienda ”A” : 25 punti
Azienda “B” : 20 punti
Azienda “C” : 24,5 punti
Punteggi assegnati al fine della graduatoria:
Azienda ”A” : 30,00 punti
Azienda “B” : 24,00 punti
Azienda “C” : 29,40 punti
Tabella Punteggi Tecnici (riferimenti relativi al Capitolato Tecnico)
___________________________________
38
ID
Descrizione
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Riepilogo dei dati di copertura (sez. 3.5 - Tabella 5)
VOCE - Percentuale di territorio nazionale
VOCE - Percentuale di territorio comunale
VOCE - Percentuale di territorio città metropolitana
UL_64
UL_236
UL_348
UL_2000
UL_5800
UL_11400
UL_50000
DL_64
DL_236
DL_348
DL_3600
DL_7200
DL_14400
DL_21000
DL_42000
DL_100000
Requisiti per il Roaming Internazionale (sez. 3.6)
RPV e profili di abilitazione (sez. 4.4)
Distinzione dei servizi fruiti a titolo personale (sez. 4.5)
Qualità del servizio voce e SMS (sez. 4.6)
Percentuale di mantenimento della connessione
(Tabella 6)
Percentuale di accessibilità al servizio (Tabella 6)
Call Set-up Time (Tabella 6)
Percentuale di consegna SMS (Tabella 6)
valutazione dell'accuratezza e completezza della
descrizione delle modalità di misurazione e
condizioni di verifica previste dal concorrente
Modalità di tarifazione (sez. 4.7) - possibilità di blocco
numerazioni a sovrapprezzo
Accesso alle LAN/Intranet degli Utilizzatori (sez. 5.2)
Traffico dati in roaming internazionale (sez. 5.3.2)
Qualità del servizio dati (sez. 5.4)
Servizi di Messaggistica SMS di base (sez. 6.1.1)
Tempo massimo di consegna degli SMS ai
destinatari (Tabella 7)
Disponibilità del servizio di invio SMS di base
(Tabella 7)
valutazione delle caratteristiche del servizio offerto
(funzionalità, architettura, flessibilità, etc)
Servizi di Messaggistica SMS avanzati (sez. 6.1.2)
ricchezza funzionale degli applicativi descritti
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Punteggio
massimo
Sotto
punteggio
Massimo
Criterio
5,5
0,2
0,2
0,3
0,1
0,1
0,1
0,2
0,4
0,4
0,6
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,4
0,6
0,6
0,6
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
D
D
D
0,2
T
0,2
0,3
0,2
T
T
T
0,2
D
0,3
0,4
0,5
1,1
0,8
D
0,2
1,0
2,0
1,3
D
D
D
0,3
T
0,3
T
0,7
D
0,3
D
0,5
___________________________________
39
ID
Descrizione
parametri di qualità definiti e garantiti dal
40 concorrente
41 Servizi di Device Management (sez. 7.1)
42
Disponibilità del servizio (Tabella 8)
(funzionalità, scalabilità, flessibilità, architettura,
43
etc)
Caratteristiche delle SIM e funzioni associate (sez.
8.1.1): valutazione delle caratteristiche e delle
44 funzionalità basate su SIM
SIM ricaricabili (sez. 8.1.4): valutazione dell'accuratezza
e completezza della descrizione delle modalità di
fornitura, fruizione del servizio e modalità di ricarica
45 previste dal concorrente
46 SIM bundle (sez. 8.1.5)
47
Fonia originata e ricevuta in Area 1 (Tabella 9)
48
SMS originati e ricevuti in Area 1 (Tabella 9)
49
Traffico Dati in Area 1 (Tabella 9)
50
Fonia internazionale verso Area 1 (Tabella 9)
51
SMS internazionali verso Area 1 (Tabella 9)
52
Traffico Dati internazionale (Tabella 9)
53
Fonia internazionale (Tabella 9)
54
SMS internazionali (Tabella 9)
55
(funzionalità, architettura, flessibilità, etc)
56 Tipologia Telefoni (sez. 8.2.2)
57
categoria top
58
categoria intermedia
59
categoria base
60 Tipologia Tablet (sez. 8.2.3)
61
categoria 7"
62
categoria 10"
63 Tipologia Dispositivi di trasmissione dati (sez. 8.2.4)
64
categoria USB
65
categoria Wi-Fi
66 Customer Care e Contact Center (sez. 9.1.1)
Interfaccia web per il supporto gestionale e
67 amministrativo (sez. 9.1.2)
68
Disponibilità dell’interfaccia web (Tabella 12)
valutazione delle caratteristiche della soluzione
proposta in termini di semplicità d’uso, criteri di
69
sicurezza ed eventuali funzionalità migliorative
70 Accesso ai dati relativi a terminali e SIM (sez. 9.1.3)
71 Qualità dei servizi di Customer Care (sez. 9.1.4)
Tempo di attesa netto per il servizio di customer care
72
telefonico (Tabella 13)
Punteggio
massimo
Sotto
punteggio
Massimo
Criterio
0,2
D
0,2
T
0,3
D
0,5
0,5
D
2
D
1,7
0,3
0,1
0,3
0,2
0,1
0,2
0,2
0,1
T
T
T
T
T
T
T
T
0,2
D
1,4
0,7
0,3
D
D
D
0,3
0,5
D
D
0,3
0,3
D
D
D
0,4
T
0,7
D
2,4
0,8
0,6
0,6
1,1
0,9
0,4
D
0,2
T
___________________________________
40
ID
Descrizione
Tempo di risposta alle richieste via e-mail (Tabella
73 13)
Assistenza e manutenzione (sez. 9.2): tempo di
risoluzione disservizi, guasti e malfunzionamenti
74 (Tabella 14)
75 Manutenzione degli apparati e delle SIM (sez. 9.2.1)
Consegna degli apparecchi - casi 1 e 2 (Tabella 15)
76
Consegna delle SIM - caso 2 (Tabella 15)
77
Trasmissione documenti e dati (Tabella 15)
78
79
Capillarità della reti di punti di assistenza
Servizio di assistenza nell'eventualità di Furto o
80 smarrimento del radiomobile e SIM (sez. 9.2.2)
81
Consegna del terminale sostitutivo (Tabella 16)
82
Consegna della SIM sostitutiva (Tabella 16)
83 Servizi di sicurezza (sez. 9.3)
84 Referenti del Fornitore (sez. 9.4)
85 Servizi di Fatturazione e di Rendicontazione (sez. 10.1)
86
flessibilità nell'impostare criteri di ricerca e filtri
disponibilità di strumenti per reportistiche e
87
elaborazioni statistiche
88
meccanismi di controllo dei costi
89 Fatturazione diretta agli utenti (sez. 10.2)
Qualità dei servizi di fatturazione e rendicontazione
90 (sez. 10.3)
91
Ritardo di fatturazione (Tabella 17)
Tempo di gestione dei reclami sulla fatturazione
92 (Tabella 17)
93
Accuratezza della fatturazione (Tabella 17)
Punteggio
massimo
Sotto
punteggio
Massimo
Criterio
0,2
T
0,5
T
0,8
0,2
0,2
0,3
0,1
T
T
T
D
0,2
0,2
T
T
D
D
0,4
D
0,3
D
0,3
D
D
0,3
T
0,3
T
0,2
T
0,4
0,2
0,7
1
0,5
0,8
8.2 Attribuzione Punteggio Offerta Economica
L'Offerta Economica deve obbligatoriamente essere redatta compilando in ogni loro parte tutte le
tabelle di seguito riportate. Non sono ammesse, a pena di esclusione dalla gara, modifiche,
compilazioni parziali, varianti o integrazioni alle tabelle esposte, anche nella forma di annotazioni.
I prezzi dovranno essere specificati in Euro in cifre ed in lettere, nelle tabelle di rispettiva competenza e
comunque al netto di IVA. In caso di discordanza tra i valori in lettere e quelli in cifre, sarà considerato il
valore in lettere.
Fermo restando questo criterio di prevalenza, anche nei casi di disparità riscontrati tra:
a)
i singoli valori complessivi delle tabelle di dettaglio da 20) a 25) ed i risultati del ricalcolo
delle stesse ottenuto da Venis sommando i prodotti delle moltiplicazioni dei Pesi per i
relativi Prezzi offerti,
___________________________________
41
b)
i valori da a) ad f) riportati in Tabella A ed i singoli valori complessivi delle tabelle di
dettaglio da 20) a 25) ,
c)
il valore Economico complessivo offerto in Tabella A ed il risultato del ricalcolo della
stessa ottenuto da Venis sommando i singoli valori complessivi riportati nella stessa da a)
ad f),
Venis, per determinare il conseguente “Valore Offerta complessivo”, provvederà a ricalcolare tutti i
risultati delle eventuali formule interessate dalla discordanza/disparità riscontrata, correggendone i
relativi valori.
Il concorrente dovrà dichiarare nell’offerta, a pena esclusione dalla gara, di accettare senza alcuna
riserva i criteri di prevalenza che Venis applicherà nella considerazione dei prezzi offerti, dei metodi di
ricalcolo dei singoli valori offerti nonché del “Valore Offerta complessivo”, accettandone i risultati quali
valori degli stessi, ovvero dell’Offerta presentata.
L’attribuzione del punteggio economico dell’offerta verrà effettuato sulla base dei risultati determinati
a conclusione dei ricalcoli di cui sopra.
La tabella che segue indica le modalità di compilazione dell’Offerta Economica, oltre a stabilire in modo
univoco il riferimento tra le voci tariffarie successivamente esposte e le relative sezioni del capitolato.
Tabella 19 – Note per la compilazione delle voci tariffarie
Descrizione
Tabella 20 - SERVIZI DI TELEFONIA, SMS/MMS E FUNZIONI
ASSOCIATE
Tabella 21 - SERVIZI DI TRASMISSIONE DATI
Tabella 22 - SERVIZI DI MESSAGGISTICA
Tabella 23 - Servizi di Device Management
Tabella 24 - SIM Bundle
Tabella 25 - TERMINALI RADIOMOBILI
Riferimento
Note per compilazione
Capitolato
Compilare con quattro
§4
cifre decimali
Traffico: Compilare con
quattro cifre decimali
§5
Canoni: Compilare con
due cifre decimali
Compilare con due cifre
§6
decimali
Compilare con due cifre
§7
decimali
Bundle: Compilare con
quattro cifre decimali
§8
Terminali: Compilare con
due cifre decimali
___________________________________
42
TABELLA 20 - SERVIZI DI TELEFONIA, SMS/MMS E FUNZIONI ASSOCIATE
Descrizione
Prezzo in
Euro
Peso
14.027.974
20.143.983
5.718.629
86.300
42.601
206.708
88.676
125.962
44.803
53.075
1.859.264
6.201.589
36.321
73.847
31.679
328
140
Chiamate di RA (prezzo al minuto)
Chiamate off-net verso rete mobile nazionale (prezzo al minuto)
Chiamate verso rete fissa nazionale (prezzo al minuto)
Chiamate verso internazionale area 1 (prezzo ai minuto)
Chiamate verso internazionale area 2 (prezzo al minuto)
Chiamate originate in area 1 (prezzo al minuto)
Altre chiamate originate in roaming internazionale (prezzo al minuto)
Chiamate ricevute in area 1 (prezzo al minuto)
Altre chiamate ricevute in roaming internazionale (prezzo al minuto)
Chiamate verso segreteria telefonica (prezzo al minuto)
SMS RA (prezzo del singolo SMS)
SMS Off Net (prezzo del singolo SMS)
MMS (prezzo del singolo MMS)
Invio di un SMS dall'Area 1 (prezzo per singolo SMS)
Invio di un SMS dall'Area 2 (prezzo per singolo SMS)
Invio di un MMS dall'Area 1 (prezzo per singolo MMS)
Invio di un MMS dall'Area 2 (prezzo per singolo MMS)
TABELLA 21 - SERVIZI DI TRASMISSIONE DATI
Descrizione
Tariffa a plafond per la trasmissione dati in ambito nazionale fino a 500
Mbyte/mese/utenza (canone mensile)
Gbyte/mese/utenza (canone mensile)
Gbyte/mese/utenza (canone mensile)
Tariffa a consumo in ambito nazionale (prezzo per Mbyte)
Tariffa a consumo per la trasmissione dati in roaming Area 1 (prezzo per
Mbyte)
Tariffa a consumo per la trasmissione dati in roaming Area 2 (prezzo per
Mbyte)
Tariffa a plafond per la trasmissione dati in roaming internazionale fino a
500 Mbyte/mese/utenza (canone mensile)
Canone connessione diretta 2 Mbps tra Sedi degli Utilizzatori e Rete Mobile
del Fornitore (modalità 2 della sez. 5.2) (canone mensile)
Canone di noleggio e manutenzione CPE presso Sedi degli Utilizzatori
(canone mensile)
Prezzo in
Euro
Peso
50.560
80.072
70.292
5.530.091
130.526
32.772
1.569
48
48
___________________________________
43
TABELLA 22 - SERVIZI DI MESSAGGISTICA
Prezzo in
Euro
Descrizione
Peso
Servizi di messaggistica SMS: pacchetto da 10.000 messaggi (prezzo del
pacchetto comprensivo di applicativi e/o basì dati mantenuti dal Fornitore)
15
20
60
TABELLA 23 - SERVIZI DI DEVICE MANAGEMENT
Descrizione
Canone
mensile in
Euro
Peso
57.600
Canone mensile per terminale gestito
TABELLA 24 - SIM BUNDLE
Descrizione
Canone
mensile in
Euro
Peso
99.672
11.088
Bundle4
Bundle20
TABELLA 25 - TERMINALI RADIOMOBILI
Descrizione
Canone di noleggio e manutenzione degli apparati radiomobili dì
categoria TOP
Canone di noleggio e manutenzione degli apparati radiomobili di
categoria Intermedia
Canone di noleggio e manutenzione degli apparati radiomobili di
categoria base
Canone di noleggio e manutenzione degli apparati di categoria Tablet
7"
Canone di noleggio e manutenzione degli apparati di categoria Tablet
10"
Canone di noleggio e manutenzione dei dispositivi di Trasmissione
Dati
Canone
mensile in
Euro
Peso
44.539
19.252
29.988
5.422
10.525
10.247
___________________________________
44
II valore della "SpesaTabellaX", si ottiene sommando i prodotti tra ogni voce di prezzo C e il relativo
peso P riportati nella relativa Tabella X, secondo la formula:
SpesaTabellaX =
dove i identifica le righe della specifica Tabella, Pi è il peso indicato nella riga i-esima e Ci il relativo
prezzo offerto.
In ogni tabella soprariportata i prezzi dovranno essere indicati comprensivi di ogni onere e prestazione
di cui al Capitolato Tecnico (attivazione, trasferimento Utenze preesistenti alla data della stipula,
manutenzione degli apparati radiomobili e delle SIM, servizi di fatturazione e rendicontazione, servizi
Web e quant'altro), salvo espressamente specificato.
Nessun canone sarà dovuto al fornitore per la fornitura delle SIM.
Il valore dell'offerta economica del Fornitore sarà calcolato sommando i valori “SpesaTabellaX”
corrispondenti ai valori complessivi offerti alle tabelle da Tabella 20 a Tabella 25
ValoreOffertaCi è l'offerta economica del Concorrente iesimo presa in considerazione, cui attribuire il
punteggio.
Il relativo punteggio verrà calcolato, con quattro decimali, moltiplicando il valore massimo del
punteggio economico attribuibile (70 punti) per il coefficiente Ki
PEi = 70 * Ki
Il coefficiente Ki sarà determinato con le seguenti formule:
Ki
Ki
(per Ai <= Asoglia ) =
(per Ai > Asoglia ) =
X*Ai / Asoglia
X + (1,00-X)*[(Ai - Asoglia)/ (Amax - Asoglia)]
___________________________________
45
dove
Ki
Ai
Asoglia
X
=
=
=
=
coefficiente attribuito al concorrente iesimo
sconto praticato rispetto al prezzo a base d’asta dal concorrente iesimo
media aritmetica dei valori degli sconti offerti dai concorrenti
0,90
L’importo complessivo a base d'asta è pari a Euro 4.300.000 (quattromilionitrecentomila).
I valori risultanti dal calcolo delle formule saranno riportati fino alla quarta cifra decimale, con
arrotondamento al decimale superiore se la quinta cifra decimale è 5 o maggiore.
La valutazione complessiva dell'offerta sarà ottenuta sommando i relativi punteggi acquisiti nelle
valutazioni dell'offerta tecnica e di quella economica.
9
SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA
La gara sarà aperta in seduta pubblica nel giorno, all’ora e nel luogo indicato nel precedente
apposito paragrafo, dal Presidente del Seggio di Gara opportunamente nominato, che potrà svolgere
le operazioni di gara.
Alle sedute pubbliche sarà consentita la partecipazione di un rappresentante per ogni concorrente,
in base a quanto di seguito indicato.
Nella prima seduta pubblica si procederà nell’ordine, secondo l’ordine di ricezione dei plichi:
- alla verifica della tempestività della ricezione dei plichi pervenuti e dell’integrità e regolarità
formale degli stessi;
- all’apertura dei plichi contenenti l’offerta, alla verifica della presenza al loro interno ed alla
integrità delle Buste A – B – C;
- all’apertura della “Busta A - Documentazione Amministrativa” di tutte le offerte ammesse, alla
constatazione della presenza dei documenti ivi contenuti, mediante spunta ad alta voce
dei documenti stessi, alla lettura ed esame degli stessi;
- al sorteggio, tra i concorrenti non esclusi a seguito delle verifiche di cui sopra, di un numero di
concorrenti non inferiore al 10% del totale delle offerte valide, arrotondato all’unità superiore,
da sottoporre alla verifica sul possesso dei requisiti di capacità speciale, ai sensi dell’art. 48,
comma 1 del Codice.
Il Seggio di Gara potrà procedere, in seduta riservata, all’esame analitico dei documenti contenuti
___________________________________
46
nella “Busta A - Documentazione Amministrativa” degli offerenti non esclusi, riservandosi il
diritto, ai sensi dell’art. 46 del Codice, in caso di irregolarità non compromettenti la “par
condicio” fra i concorrenti, di richiedere ai concorrenti stessi di completare o fornire chiarimenti in
relazione ai documenti ed alle dichiarazioni presentate.
Il mancato, inesatto o tardivo adempimento di tali richieste costituisce causa di esclusione
dalla procedura.
Qualora il Seggio di Gara riscontri la mancanza, l’incompletezza od ogni altra irregolarità essenziale
relativamente agli elementi ed alle dichiarazioni di cui all’art. 38, comma 2 del Codice, procederà
come indicato al precedente paragrafo “Busta A - Documentazione Amministrativa”.
Tali richieste saranno effettuate anche solo a mezzo PEC o fax, ai recapiti indicati dal concorrente nella
dichiarazione di cui all’Allegato 1.
A seguito del sorteggio effettuato ai sensi dell’art. 48, comma 1, del Codice, il Responsabile del
Procedimento effettuerà la verifica sul possesso dei requisiti speciali in capo al/ai concorrente/i
sorteggiato/i, mediante verifica della documentazione sotto indicata attraverso l’utilizzo del
sistema AVCPASS, ai sensi dell’art. 6-bis del Codice e della Deliberazione A.N.A.C. - Autorità
Nazionale Anticorruzione (già AVCP) n. 111 Adunanza del 20 dicembre 2012 e s.m.i., fatto salvo
quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.
Il concorrente sorteggiato dovrà comprovare il possesso dei requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico-organizzativa, entro 10 giorni dalla data della relativa richiesta, mediante
presentazione della documentazione a tal fine richiesta e sotto indicata:
- per quanto riguarda i requisiti di capacità economico-finanziaria:
• bilanci o estratti dei bilanci dell’impresa;
• fatturato globale d’impresa e importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara
realizzati negli ultimi tre esercizi.
- per quanto riguarda i requisiti di capacità tecnico- organizzativa:
• documentazione attestante il possesso di autorizzazione generale ai sensi dell’art.
25, del D.Lgs n. 259, del 1 agosto 2003, ovvero possesso di autorizzazioni e/o atti
equivalenti ai sensi della normativa vigente, per la fornitura, sull’intero territorio
nazionale, dei servizi di comunicazione elettronica oggetto della presente gara;
• documentazione attestante l’iscrizione nel registro degli operatori di comunicazione
___________________________________
47
di cui all’art. 1 della Legge n. 249, del 31 luglio 1997.
In caso di mancata comprova dei requisiti richiesti ovvero qualora la documentazione richiesta non
sia fornita, si procederà all’esclusione del/i Concorrente/i nonché all’adozione dei provvedimenti
di cui all’art. 48, comma 1 del Codice.
Al termine della verifica dei documenti della Busta A – Documentazione Amministrativa e della
verifica ex art. 48, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., verrà fissata una nuova seduta pubblica,
che sarà tempestivamente comunicata, per procedere:
- a comunicare le eventuali esclusioni avvenute a seguito della verifica ex art. 48, comma 1
del Codice ed a seguito alla ulteriore verifica della documentazione amministrativa;
- all’apertura delle Buste “B – Offerta Tecnica”, al fine di accertare l’esistenza al loro interno e la
sottoscrizione delle offerte tecniche.
Successivamente, in una o più sedute riservate, la Commissione Giudicatrice, appositamente
nominata ai sensi dell’articolo 84 del D. Lgs. n. 163/2006, procederà all’esame ed alla valutazione
delle offerte tecniche presentate da ciascun concorrente ed all’attribuzione del relativo punteggio
tecnico, secondo i criteri indicati nel bando di gara e nel presente disciplinare.
Terminata la valutazione delle offerte tecniche, verrà fissata un’apposita seduta aperta al pubblico
nel corso della quale si procederà:
- a comunicare il punteggio tecnico attribuito a ciascuna offerta ammessa;
- all’apertura delle Buste “C - Offerta Economica”, all’esame ed alla verifica della presenza delle
dichiarazioni richieste, alla lettura dei prezzi offerti delle offerte ammesse, al ricalcolo dei valori
complessivi offerti ed all’eventuale correzione dei prezzi offerti, all’attribuzione dei punteggi
relativi all’offerta economica (eventualmente ricalcolata);
- alla somma dei punteggi attribuiti (PT+PE) e all’assegnazione del punteggio complessivo ottenuto
da ciascun concorrente;
- alla conseguente formazione della graduatoria provvisoria;
- all’eventuale individuazione delle offerte potenzialmente anomale ai sensi dell’art. 86 del Codice.
Il Seggio di Gara potrà procedere, in seduta riservata, all’esame analitico ed alla verifica delle
offerte economiche anche ai sensi dell’art. 86 del Codice
Qualora si rilevi la presenza di offerte anormalmente basse il Responsabile del Procedimento
procederà in seduta riservata alla verifica dell’anomalia, con le modalità di cui al combinato
disposto degli artt. 121 e 284 del D.P.R. n. 207/2010. Il Responsabile del Procedimento potrà
___________________________________
48
procedere alla verifica contemporanea dell’anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi
del comma 7 dell’art. 88 del Dlgs 12.04.2006, n. 163.
In caso di parità in graduatoria, sarà dichiarato miglior offerente il concorrente che avrà conseguito
il punteggio tecnico maggiore.
9.1 Aggiudicazione Provvisoria
In seguito all’espletamento delle attività di cui sopra,
la Stazione Appaltante provvederà a
dichiarare il concorrente aggiudicatario provvisorio e a seguito dell’esito positivo della verifica sul
possesso dei requisiti di cui al paragrafo “VERIFICHE
SUL POSSESSO DEI REQUISITI.
AGGIUDICAZIONE”, sottoporrà l’aggiudicazione provvisoria della gara all’organo competente VENIS,
per l’approvazione della stessa. Si rammenta quanto indicato a riguardo nel bando: il termine per
l’approvazione dell’aggiudicazione provvisoria da parte dell’organo competente, di cui all’art. 12,
comma 1 del Codice, decorrente dal ricevimento dell’aggiudicazione
provvisoria da parte
dell’organo competente, è pari a 30 giorni.
La Stazione Appaltante procederà con gli adempimenti relativi all’aggiudicazione definitiva e con le
comunicazioni di aggiudicazione ai sensi dell’art. 79, comma 5, lett. a) del Codice.
9.2 Partecipazione alle sedute pubbliche
Alle sedute pubbliche potrà assistere un solo rappresentante per ciascun concorrente, munito di
apposita delega. In caso di concorrenti riuniti, siano essi costituiti o costituendi, sarà ammesso
a presenziare alle sedute pubbliche un solo rappresentante per l’intero soggetto costituito o
costituendo.
L’accesso e la permanenza del rappresentante nei locali ove si procederà alle
operazioni di gara sono comunque subordinati a l l ’esibizione dell’originale del documento di
identificazione.
Le sedute aperte al pubblico, diverse da quella iniziale di apertura dei plichi, saranno comunicate
con congruo anticipo ai concorrenti a mezzo fax o PEC o posta elettronica all’indirizzo indicato
dal concorrente in sede di dichiarazione per la partecipazione.
Non sarà consentito ad un medesimo soggetto fisico di partecipare alle sedute sopraddette in
rappresentanza di più offerenti.
L’incaricato del concorrente è invitato a presentarsi all’ingresso visitatori almeno 15 (quindici)
minuti prima degli orari fissati per ciascuna delle sedute aperte al pubblico, al fine di consentire
al personale VENIS di adempiere alle previste procedure aziendali di identificazione e di consenso
___________________________________
49
all’accesso.
10
VERIFICHE SUL POSSESSO DEI REQUISITI. AGGIUDICAZIONE
Con apposita comunicazione VENIS procederà con la verifica sul possesso dei requisiti speciali in
capo all’aggiudicatario (se non già sorteggiato ex art. 48 comma 1 del Codice), nonché al
concorrente che segue in graduatoria (se non appartenente alla categoria delle micro, piccole o
medie imprese e non già sorteggiato ex art. 48 comma 1 del Codice), attraverso l’utilizzo del
sistema AVCPASS, ai sensi dell’art. 6-bis del Codice e della Deliberazione A.N.A.C. - Autorità
Nazionale Anticorruzione (già AVCP) n. 111 Adunanza del 20 dicembre 2012 e s.m.i., fatto salvo
quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.
Qualora, all’esito della suddetta verifica, non risulti comprovato il possesso dei requisiti richiesti, si
procederà alla revoca della dichiarazione di aggiudicazione provvisoria ed all’esclusione del
concorrente, con la conseguente applicazione di quanto previsto dall’art. 48 del Codice.
VENIS procederà, altresì, con la verifica, in capo all’aggiudicatario, del possesso dei requisiti
generali di cui all’art. 38 del Codice attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, come sopra indicato.
Nel caso in cui si accertasse il mancato possesso di tali requisiti morali e/o si riscontrasse la
presenza di una falsa dichiarazione in fase di partecipazione, VENIS si riserva di escutere la garanzia
provvisoria, non potendosi addivenire alla stipula dell’AQ per fatto dell’aggiudicatario. Si
procederà, inoltre, alla segnalazione dei fatti all’A.N.AC. in conformità alla Determinazione A.N.A.C Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) n. 1/2008.
In caso di esito positivo della suddetta attività di verifica, ai sensi di quanto disposto dall’art.
11, comma 8 del Codice, l’aggiudicazione definitiva diventerà efficace.
11
SOTTOSCRIZIONE DELL’ACCORDO QUADRO
VENIS sottoscriverà con l’aggiudicatario un AQ, in conformità con lo Schema di Accordo
Quadro allegato al presente Disciplinare, che regola, unitamente al Capitolato Tecnico ed
all’Offerta del Fornitore le prestazioni oggetto dell’affidamento e le modalità di esecuzione dello
stesso.
La sottoscrizione non potrà avere luogo prima che siano decorsi 35 giorni dall’invio dell’ultima delle
comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell'art. 79 del Codice.
Si procederà alla sottoscrizione dell’AQ nei termini di legge previa acquisizione della seguente
documentazione nel termine di 15 (quindici) giorni solari dalla ricezione della comunicazione di cui
___________________________________
50
all’art. 79, comma 5 del D.lgs. n. 163/2006:
1.
cauzione definitiva a garanzia degli impegni contrattuali, in favore di VENIS S.p.A.,
conformemente a quanto previsto nel successivo paragrafo;
2.
apposita polizza assicurativa conformemente a quanto previsto nel presente disciplinare e
nello Schema di Accordo Quadro;
3.
indicazione e recapiti del Referente del Fornitore dell’AQ;
4.
comunicazione dei dati di cui all’art. 3 della L. n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei
pagamenti, contenenti l’indicazione del conto corrente bancario/postale dedicato al presente
appalto ed i nominativi e codici fiscali dei soggetti delegati ad operare sul medesimo conto;
5.
nel caso in cui l’aggiudicatario sia un R.T.I. o un consorzio ordinario di Imprese non
ancora costituiti, copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza
all’Impresa mandataria (in caso di R.T.I.), ovvero dell’atto costitutivo del
Consorzio
contenente la dichiarazione, firmata dal legale rappresentante o da persona munita di
comprovati poteri di firma, dell’Impresa mandataria o del Consorzio che attesti le attività
che saranno svolte dalle singole Imprese raggruppate o consorziate;
6.
per le Imprese non residenti e senza stabile organizzazione in Italia, la nomina, nelle forme
di legge, del rappresentante fiscale ai sensi degli artt. 17, comma 2, e 53, comma 3,
D.P.R. n. 633/72;
7.
ai fini della richiesta della documentazione antimafia di cui al D.lgs. n. 159/2011, dichiarazioni
rese ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, dai soggetti sottoposti
a verifiche antimafia ai sensi dell’art. 85, D.lgs. n. 159/20011, unitamente a copia fotostatica
non autenticata di un documento d’identità in corso di validità del sottoscrittore.
Qualora nel termine assegnato, la documentazione di cui sopra non pervenga o risulti incompleta
o formalmente e sostanzialmente irregolare, VENIS si riserva di assegnare un termine perentorio
scaduto il quale la stessa procederà alla revoca dell’aggiudicazione.
L’aggiudicatario, all’atto della sottoscrizione dell’AQ, dovrà comprovare i poteri di firma del
rappresentante che sottoscriverà l’AQ medesimo, mediante produzione d’idoneo documento
autenticato nelle forme di legge (se non già acquisito nel corso della procedura).
Qualora l’AQ non sia perfezionato nei termini indicati nello “Schema di Accordo Quadro”, in assenza di
giustificati motivi da parte dell’aggiudicatario, VENIS, dopo formale diffida, si riserva la facoltà di
revocare l’aggiudicazione ed, in tal caso, potrà incamerare la cauzione provvisoria, salvo in ogni caso
il risarcimento dei maggiori danni.
___________________________________
51
Si precisa, infine, che l’AQ non conterrà la clausola arbitrale.
12
CAUZIONE DEFINITIVA
Ai fini della sottoscrizione dell’AQ, l’aggiudicatario dovrà costituire una garanzia fideiussoria
conforme alle prescrizioni di cui all’art. 113 del Codice, avente durata pari a quella dell’AQ, a
garanzia dell’esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali, di importo pari al 10 per cento
dell’importo dell’AQ
ovvero, in caso di ribasso percentuale superiore al 10 per cento, nella
percentuale determinata in base all’art. 113, comma 1 del Codice.
L’importo della garanzia potrà essere ridotto del 50 per cento per gli operatori economici in
possesso della certificazione del sistema di gestione della qualità conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000.
La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dall'affidamento e l'acquisizione
della cauzione provvisoria da parte di VENIS, che aggiudicherà l'appalto al concorrente che segue
nella graduatoria.
La garanzia, costituita nelle forme previste dall’art. 75 del Codice, dovrà prevedere espressamente
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di
cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro
quindici giorni, a semplice richiesta scritta di VENIS.
La
garanzia
fideiussoria
è
progressivamente
svincolata,
con
periodicità
annuale,
subordinatamente alla preventiva sottoscrizione dei certificati di verifica di conformità di
cui all’articolo 322 del D.P.R. 207/2010 relativi a ciascun singolo AS, a misura
dell'avanzamento dell'esecuzione, nel
limite massimo dell’80 per cento dell'iniziale importo
garantito e cesserà di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare
esecuzione delle prestazioni.
13
COPERTURA ASSICURATIVA
L’aggiudicatario assumerà in proprio ogni responsabilità per perdite patrimoniali cagionate a
VENIS e/o agli Utilizzatori, in conseguenza di omissioni, negligenze o inadempienze relative
all'esecuzione delle prestazioni contrattuali e, pertanto, dovrà presentare idonea copertura
assicurativa per le garanzie come di seguito individuate attinenti allo svolgimento di tutte le attività
oggetto dell’AQ:
___________________________________
52
1) Responsabilità civile per danni diretti e materiali verso terzi e/o cose di terzi in conseguenza di
eventi accidentali causati dall’appaltatore o da persone di cui l’appaltatore è tenuto a rispondere
nello svolgimento delle attività tutte previste dall’AQ. Condizioni particolari.
• Estensione della qualifica di terzi ai dipendenti di Venis e degli Utilizzatori, ai
subappaltatori e ai loro dipendenti;
• Massimale unico minimo Euro 5.000.000 per evento;
• Danni consequenziali e da interruzione di esercizio con un limite minimo assicurato pari al
10% del massimale;
• Danni a terzi da incendio di cose di proprietà dell’assicurato con un limite minimo
assicurato pari al 10% del massimale;
• Danni agli impianti e/o macchinari oggetto dei lavori con un limite minimo assicurato pari
al 10% del massimale;
• Danni a cose di terzi che si trovano nell’ambito dei lavori;
• Danni a cose in consegna e custodia con un limite minimo assicurato pari al 10% del
massimale;
2) Responsabilità civile per danni diretti e materiali verso i prestatori d’opera
Condizioni particolari
•
Massimale minimo unico Euro 3.000.000 per evento;
•
Definizione di prestatore di lavoro a norma di legge in vigore al momento del sinistro.
3) Responsabilità civile professionale per fatti colposi, errori od omissioni causati dall’aggiudicatario
o da persone di cui l’aggiudicatario è tenuto a rispondere per le seguenti attività (comprese
quelle relative e complementari) previste dall’AQ. Condizioni particolari:
•
Estensione della qualifica di terzi ai dipendenti di Venis e degli Utilizzatori, ai
subappaltatori e ai loro dipendenti;
•
Massimale unico minimo € 5.000.000 per evento e per anno;
•
Danni consequenziali e da interruzione di esercizio;
Con la presente garanzia si vuole coprire la responsabilità dell’aggiudicatario nello svolgimento
delle attività previste dall’appalto causate ad errori e omissioni e pertanto di natura non
accidentale ancorché involontaria e quindi non rientranti nella RCT generale.
La/e polizza/e dovrà/dovranno:
___________________________________
53
•
essere stipulate con compagnie di assicurazione di primaria importanza;
•
decorrere almeno dalla data di stipula dell’AQ fino al completamento delle prestazioni
previste nell’AQ medesimo;
•
indicare nell’oggetto dell'assicurazione specificamente l'attività oggetto dell’AQ.
Eventuali franchigie o scoperture assicurative resteranno tutte a carico dell’impresa, assumendo questa
l’obbligo dell’integrale risarcimento del danno arrecato a Venis, agli Utilizzatori, ed a terzi. Pertanto,
l’impresa è in ogni caso responsabile per i danni non coperti dall’assicurazione o eccedenti il massimale
previsto.
Le polizze dovranno altresì prevedere che la copertura assicurativa abbia validità anche in caso di colpa
grave dell'assicurato e colpa grave e/o dolo delle persone del fatto delle quali l'assicurato deve
rispondere a norma di legge.
Le polizze dovranno prevedere, in caso di mancato pagamento del premio, avviso immediato da parte
della compagnia di assicurazioni a Venis S.p.A., la quale avrà facoltà di provvedere direttamente al
pagamento dello stesso entro un periodo di 60 giorni dal mancato versamento da parte del Fornitore,
ferma restando la possibilità di Venis di incamerare la cauzione a copertura di quanto versato. Entro
detto termine l’efficacia della copertura assicurativa dovrà essere garantita anche in mancanza del
pagamento del premio.
Copia della polizza assicurativa dovrà essere trasmessa a Venis prima dell’inizio delle prestazioni o in
alternativa il fornitore dovrà produrre una polizza assicurativa di cui è già provvisto, integrata e/o
modificata affinché sia conforme alle condizioni nel seguito riportate”.
14
SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso in conformità alle disposizioni dell’art. 118 del Codice. Il pagamento dei
corrispettivi maturati dal subappaltatore sarà eseguito dall’appaltatore e non dalla Stazione appaltante.
Si ricorda che il concorrente che vorrà ricorrere al subappalto dovrà farne espressa dichiarazione in
sede di partecipazione alla procedura, indicando le prestazioni che intende subappaltare e la
corrispondente percentuale.
Il subappalto dovrà essere autorizzato da VENIS previo accertamento del ricorrere di tutte le
condizioni previste dall’art. 118 del Codice.
___________________________________
54
15
AGGIORNAMENTO DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
L’aggiudicatario dovrà tenere costantemente aggiornata VENIS in ordine alla conservazione del
possesso dei requisiti di cui al punto III.2 del Bando di gara producendo all’uopo idonea
documentazione amministrativa. In particolare, l’aggiudicatario dell’AQ ha l’obbligo di:
a) comunicare, entro 15 (quindici) giorni dall’intervenuta modifica e/o integrazione, ogni
modificazione e/o integrazione relativa al possesso dei requisiti di cui al paragrafo III.2 del
Bando di gara;
b) comunicare, entro 10 (dieci) giorni dalle intervenute modifiche, le modifiche soggettive di
cui all’art. 51 del D.Lgs. n. 163/2006.
Nello Schema di Accordo Quadro, art. 17, è prevista una apposita clausola di risoluzione nel caso in
cui vengano meno i requisiti richiesti al punto III.2 del Bando di gara.
16
APPALTI SPECIFICI E ORDINATIVI DI FORNITURA ATTUATIVI BASATI
SULL’ACCORDO QUADRO
Successivamente alla stipula dell’AQ e per tutta la durata dello stesso, VENIS potrà aggiudicare uno o
più Appalti Specifici emettendo a fronte di ciascuno uno o più Ordinativi di Fornitura Attuativi per
“Servizi di telefonia mobile per il Comune di Venezia e le Società Partecipate ” fino al raggiungimento
del numero massimo di Utenze previsto e comunque non oltre l’importo economico complessivo
offerto dal Fornitore aggiudicatario, aumentato eventualmente di 1/5.
Ciascun Appalto Specifico, in particolare, sarà basato sulle condizioni stabilite nell’AQ. VENIS
procederà alla definizione dell’oggetto del singolo Appalto Specifico indicando:
-
il nominativo del Responsabile del procedimento ex art. 10, D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i. per la
fase di esecuzione del contratto attuativo, ove diverso dal responsabile del procedimento ex
art. 10, comma 9, D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i. per la fase di attuazione dell’AQ;
-
l’indicazione esatta della tipologia e del quantitativo dei servizi;
-
il nome dell’Utilizzatore;
-
il luogo di esecuzione;
-
l’ammontare massimo del corrispettivo;
-
eventuali ulteriori pattuizioni di dettaglio rispetto alle condizioni fissate dall’AQ.
___________________________________
55
17
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’articolo 13 del D.lgs. n. 196/2003 e s.m.i. (“Codice in materia di Protezione dei Dati
Personali”), in relazione ai dati personali il cui conferimento è richiesto ai fini della gara, si precisa che:
-
titolare del trattamento, nonché responsabile del medesimo, è VENIS;
-
il trattamento dei dati avviene ai soli fini dello svolgimento della gara e per i procedimenti
amministrativi e giurisdizionali conseguenti, nel rispetto del segreto aziendale e industriale;
-
il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni di cui all’articolo
4, comma 1, lettera a), del D.lgs. n. 196/2003 e s.m.i., con o senza l’ausilio di strumenti
elettronici o comunque automatizzati, mediante procedure idonee a garantirne la riservatezza,
e sono effettuate dagli incaricati al trattamento di dati personali a ciò autorizzati dal
titolare del trattamento;
-
i dati personali conferiti, anche giudiziari, il cui trattamento è autorizzato, sono gestiti in misura
non eccedente, e comunque pertinente ai fini dell’attività sopra indicata, e l’eventuale rifiuto
da parte dell’interessato di conferirli comporta l’impossibilità di partecipazione alla gara stessa;
-
i dati possono venire a conoscenza degli incaricati autorizzati dal titolare e dei soggetti
presenti alle operazioni di gara, possono essere comunicati ai soggetti cui la comunicazione
sia obbligatoria per legge o regolamento o a soggetti cui la comunicazione sia necessaria in
caso di contenzioso;
-
i dati non saranno diffusi, salvo quelli dei quali la pubblicazione sia obbligatoria per legge;
-
l’interessato che abbia conferito dati personali può esercitare i diritti di cui all’art. 13 del
predetto D.lgs. n. 196/2003 e s.m.i.
18
ACCESSO AGLI ATTI
Gli atti di gara saranno accessibili ai sensi dell’art. 22 e ss. della Legge n. 241/1990 e s.m.i., nei limiti
consentiti dalla legge stessa e secondo quanto previsto all’art. 13 e dall’art. 79 comma 5-quater
del Codice, nelle forme di presa visione ed estrazione di copia.
L’accesso agli atti di gara potrà essere effettuato da persona delegata dalla società offerente e munita
di valido documento di riconoscimento.
Si ricorda che il concorrente è tenuto ad indicare analiticamente, sia nell’Offerta Tecnica che nelle
giustificazioni prodotte in caso di
eventuale verifica di anomalia (ivi comprese eventuali
precisazioni delle giustificazioni richieste ai sensi dell’art. 88 comma 1 - bis del D.lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.) le parti delle stesse contenenti segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda non
___________________________________
56
rendere accessibile ai terzi.
Tale indicazione dovrà essere adeguatamente motivata ed il concorrente dovrà allegare ogni
documentazione idonea a comprovare l’esigenza di tutela. Si rammenta, infatti, che ai sensi dell’art.
13 comma 5 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il diritto di accesso è escluso in relazione “alle
informazioni (…) che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente,
segreti tecnici o commerciali”.
Rimane inteso che VENIS procederà ad individuare in maniera certa e definitiva le parti che
debbano essere secretate e si riserva comunque di consentire l’accesso anche alle parti di cui è
stata richiesta la secretazione nei casi di cui all’art. 13, comma 6, del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
19
INFORMAZIONI FINALI
In merito alle comunicazioni (avvisi, chiarimenti, informazioni e documentazione) riguardanti la
presente procedura fino al giorno precedente al termine di presentazione dell’offerta, si deve
far riferimento a quanto specificamente previsto nel Bando di gara ed ai precedenti paragrafi.
Tutte le comunicazioni di VENIS si intendono validamente ed efficacemente effettuate con la sola
pubblicazione sul sito internet www.venis.it , ovvero qualora rese al domicilio eletto, all’indirizzo di
posta elettronica certificata (PEC) o al numero di fax indicati dai Concorrenti nella “Dichiarazione per
la partecipazione alla gara”, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal Concorrente, ai
sensi dell’art. 79 comma 5 bis del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
Ai sensi dell’art. 79 comma 5 bis del Codice e dell’art. 6 del D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i., in caso di
indicazione di indirizzo PEC, le comunicazioni saranno effettuate in via esclusiva o principale
attraverso PEC.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell’utilizzo di tali
forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalate via fax, o con raccomandata
A/R o via PEC ai punti di contatto indicati nel Bando di gara; diversamente VENIS declina ogni
responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche
se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si
intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di Consorzi di cui al comma 1 lettere b) e c) dell’art. 34 del Codice, la comunicazione
recapitata al Consorzio si intende validamente resa a tutte le imprese consorziate designate
esecutrici. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata al Concorrente si intende
___________________________________
57
validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
20
CIG, RUP
Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art.
1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara in oggetto, è il seguente: 6420352214. Le istruzioni operative relative al
pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili sul sito internet
dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (già Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici).
É designato quale Responsabile Unico del Procedimento il Dott. Enrico Boni, ferma restando la
possibilità, in ordine alle necessità, di nominare il responsabile del procedimento e il direttore
dell’esecuzione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e smi e del D.P.R. 5
ottobre 2010 n. 207, relativamente ad ogni singolo Appalto Specifico.
***
Si allegano al presente Disciplinare:
•
Allegato 1 - Fac-simile della “Dichiarazione per la partecipazione alla gara”;
•
Allegato 1 bis - Fac-simile della “Dichiarazione concernente l’inesistenza di cause d’esclusione
dalle gare d’appalto per l’esecuzione di appalti pubblici di cui alle lettere b), c) e m–ter) dell’art.
38, comma 1, del D. lgs. n. 163/2006 e s.m.i.”;
•
Allegato 1 ter - Fac-simile della “Dichiarazione concernente l’inesistenza di cause d’esclusione
dalle gare d’appalto per l’esecuzione di appalti pubblici di cui alla lettera c) dell’art. 38, comma
1, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.” per i soggetti cessati dalle cariche nell’anno antecedente la
pubblicazione del Bando di gara;
•
Allegato 1 quater - Fac-simile delle dichiarazioni in caso di “Avvalimento dei requisiti di
capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa”, ai sensi dell’art. 49, comma 2, lettere
a), b), c), d) e), f) o g), D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
•
Allegato 2 - Fac-simile della “Dichiarazione di offerta economica”;
•
Allegato 3 - Capitolato Tecnico;
•
Allegato 4 - Schema di Accordo Quadro;
___________________________________
58

DISCIPLINARE DI GARA

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