Disciplinare di gara

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LAZIODISU
Ente pubblico dipendente per il Diritto agli Studi Universitari nel Lazio
Via C. De Lollis 24b 00185 ROMA
CF. 08123891007
PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE (GLOBAL SERVICE)
PRESSO LA CASA DELLO STUDENTE UBICATA IN CASSINO, VIA ARIGNI, N. 158.
RIF. CIG. 0551466C20
Disciplinare di gara
TIMBRO E FIRMA PER ACCETTAZIONE_______________
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PREMESSE
Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte
integrante e sostanziale, contiene le norme integrative allo stesso relative alle modalità
di partecipazione alla procedura di gara, indetta da Laziodisu – Ente pubblico
dipendente per il Diritto agli Studi Universitari del Lazio (di seguito per brevità: Laziodisu o
Amministrazione), alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di aggiudicazione
dell'appalto avente ad oggetto l'espletamento dell' attività concernente il “Servizio di
Gestione (Global Service) della casa dello studente ubicata in Cassino, via Arigni, 158”,
come meglio esplicitato nel Capitolato d'Oneri.
Per addivenire all’affidamento di
cui trattasi, si applicherà una procedura di gara
"aperta", regolamentata dagli artt. 54 e 55 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163: "Codice dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture" (di seguito per brevità: Codice dei
contratti) e finalizzata alla selezione di un operatore economico mediante il criterio del
prezzo più basso ai sensi degli artt. 81, comma 1 e 82, del Codice dei contratti.
Il relativo bando è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
GARE n. 141 del 6 dicembre 2010 e nella Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea
2010/S232-355198 del 30 novembre 2010 ed inoltre sarà pubblicato, per estratto, sui
seguenti quotidiani:
• IL MESSAGGERO
• ASTE E APPALTI PUBBLICI
• CIOCIARIA OGGI
• LA PROVINCIA
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ART. 1 AMMONTARE DELL'APPALTO
Con riferimento alle prestazioni di cui al Capitolato d’oneri, l'ammontare complessivo
dell'appalto, per la sua intera durata prevista in un anno a partire dalla data di
attivazione del servizio viene stimato in € 225.500,00 esclusa IVA così suddiviso:
1.1. euro 220.000,00, oltre IVA, per lo svolgimento del servizio;
1.2 euro 5.500,00, oltre IVA, per il costo della sicurezza non soggetto a ribasso d'asta.
ART. 2 SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
È previsto, a pena di esclusione dalla presente procedura di gara, un sopralluogo
obbligatorio, da parte del legale rappresentate o di un suo delegato (munito di
apposita delega a firma del rappresentante legale e di fotocopia del documento di
identità - carta d’identità/patente di guida rilasciata dal Prefetto/passaporto – di
quest’ultimo) per prendere visione dei luoghi e dei locali siti in Cassino – Via Arigni, 158,
dove si svolgerà il servizio oggetto dell’appalto, previo appuntamento con il dott.
Vincenzo Romaniello - telefono 0776.3258210 entro e non oltre il 18 gennaio 2011, ore
12,00.
Nel corso del sopralluogo verranno mostrati alcuni degli ambienti tipici oggetto
dell’appalto, nonché le relative norme di sicurezza previste nell’ambiente di lavoro. La
Società concorrente interessata al sopralluogo dovrà presentare l’All.5, debitamente
compilato che, al termine del sopralluogo, sarà vistato dall’Amministrazione e dovrà
essere inserito nella documentazione richiesta nei successivi paragrafi (busta A).
Nei casi di partecipazione in ATI o di Consorzio ordinario, l’All. 5 dovrà essere presentato
da ciascun componente il raggruppamento o consorziate esecutrici.
In caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art.34, comma 1, lettere b) e
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c) del Codice dei contratti, l’All. 5 dovrà essere presentato anche dalle imprese
indicate come esecutrici dell’appalto.
ART. 3 RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI
Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti di
natura giuridico amministrativa, inerenti la presente procedura di gara, al seguente
indirizzo:
•
Invece,
P.O. Gare e Contratti - e-mail: [email protected].
gli eventuali chiarimenti
riguardanti la modalità esecutiva del servizio
potranno essere richiesti al seguente indirizzo:
•
P.
O.
Servizi
dell’Adisu
di
Cassino:
dott.
Luigi
Cinque
-
e-mail:
[email protected].
I suddetti chiarimenti dovranno pervenire esclusivamente per e-mail e dovranno essere
formulati esclusivamente in lingua italiana. Potranno, inoltre, essere formulati entro e
non oltre il 20 gennaio 2011, ore 12,00 e le risposte avverranno entro e non oltre il 25
gennaio 2011.
Laziodisu pubblicherà i chiarimenti e/o eventuali informazioni sostanziali in merito alla
presente procedura sul proprio sito internet: www.laziodisu.it – sez. “bandi e avvisi”.
ART. 4 PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA
Laziodisu metterà a disposizione, sul proprio sito internet www.laziodisu.it– sez. “bandi e
avvisi”, l'accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara.
La documentazione di gara comprende:
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- Bando di gara;
- Capitolato d’Oneri ed Allegati;
- Disciplinare di gara e modulistica;
- Schema contrattuale
- DUVRI
ART. 5 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all'art.
34, comma 1, lettere a), b), c), d), e) e f) del Codice dei contratti, nonché le imprese
concorrenti con sede in altri Stati membri Europei, in possesso dei requisiti come previsti
nel presente Disciplinare.
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli artt. 36 e 37
del Codice dei contratti.
A pena di esclusione, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, ovvero di partecipare alla gara
anche
in
forma
individuale
qualora
partecipino
alla
gara
medesima
in
raggruppamento o consorzio ordinario.
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio
concorre: a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra
forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio
sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
I consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera b) del Codice dei contratti - consorzi di
cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane - sono tenuti ad
indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre;
a pena
d’esclusione, a quest'ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra
forma.
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Ai sensi di quanto previsto dall’art. 38 comma 1, m - quater) del Codice dei contratti, è
fatto divieto di partecipare alla medesima gara ai concorrenti che si trovino fra di loro
in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le
offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Il RUP della presente gara
procederà ad escludere i concorrenti le cui offerte, sulla base di univoci elementi, siano
imputabili ad un unico centro decisionale.
Nel caso in cui l’Amministrazione rilevasse tale condizione in capo al soggetto
aggiudicatario della gara, dopo l’aggiudicazione della gara stessa, o dopo
l’affidamento del contratto, si procederà all’annullamento dell’aggiudicazione, con la
conseguente
ripetizione
delle
fasi
procedurali,
ovvero
la
revoca
in
danno
dell’affidamento.
Si ribadisce che la mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina
l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti
temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi.
ART. 6 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici
in possesso, a pena di esclusione dalla procedura stessa, dei seguenti requisiti minimi di
partecipazione di carattere morale, economico-finanziario e tecnico-professionale:
1.
insussistenza delle cause di esclusione indicate dall'art. 38, comma 1 del
Codice dei contratti;
2.
insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 9, comma 2, lettera
lett. c) del D.Lgs. n. 231/2001 e s.m.i.;
3.
insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 1 bis, comma 14, della
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Legge 383/2001 e s.m.i. o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con
la Pubblica Amministrazione compresi i provvedimenti interdettivi di cui all’art. 36
bis, comma 1 del D. L. 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla L.
4 agosto 2006, n. 248;
4.
che siano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili di cui alla legge 68/1999;
5.
che non si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima
procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del
codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico
centro decisionale;
6.
che non partecipino alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario o che non partecipino alla gara anche in forma individuale
qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio;
7.
che non incorrano nei divieti di cui agli artt. 36, comma 5 e 37, comma 7
del Codice dei Contratti;
8.
fatturato globale d'impresa riferito agli esercizi 2007-2008-2009
pari ad
almeno € 500.000,00 I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del
triennio;
9.
fatturato specifico relativo ai servizi principali oggetto dell’affidamento
riferito agli esercizi 2007-2008-2009 non inferiore ad € 250.000,00 I.V.A. esclusa,
da intendersi quale cifra complessiva del triennio.
Per gli appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto
triennio.
A TAL FINE SI PRECISA CHE LE PRESTAZIONI PRINCIPALI DEL PRESENTE APPALTO
SONO QUELLE RELATIVE AI SEGUENTI SERVIZI: 1) SERVIZIO DI PORTIERATO E/O DI
RECEPTION; 2) SERVIZIO DI PULIZIA.
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10. iscrizione nel registro della CCIAA ovvero di analogo registro di altro Stato
aderente all’U.E. coerente con l’oggetto dell’affidamento.
LA CERTIFICAZIONE CCIAA DOVRÀ CONTENERE, A PENA D’ESCLUSIONE,
I
SEGUENTI SERVIZI: 1) SERVIZIO DI PORTIERATO E/O DI RECEPTION; 2) SERVIZIO DI
PULIZIA.
L’ORIGINALE o COPIA CONFORME del certificato della CCIAA, in data non
anteriore a 6 mesi, dovrà essere prodotto congiuntamente all’All. 1 da parte di
ogni soggetto concorrente in qualsiasi forma partecipi alla gara insieme alla
copia conforme dell’ATTO COSTITUTIVO e dello STATUTO.
La certificazione della CCIAA dovrà, inoltre, attestare l’insussistenza di cause
ostative ai fini dell’art. 10 della L. n. 575 del 1965 e l’inesistenza di procedure
concorsuali ai sensi della normativa vigente in materia.
11.
idonee dichiarazioni bancarie da parte di almeno due istituti di credito
operanti negli stati membri della UE o intermediari autorizzati ai sensi della legge
1 settembre 1993 n. 385 a comprova della capacità economica e finanziaria, da
esibire, a pena d'esclusione, in originale o copia conforme;
12.
elencazione
contenente
l’esecuzione
dei
servizi
principali
oggetto
dell’affidamento, prestati nell’ultimo triennio (2008/2009/2010), con l’indicazione
degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati.
13.
che
abbiano
effettuato
il
sopralluogo
presso
gli
immobili
interessati
all’espletamento del servizio (All. 5).
Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l'esclusione dalla
gara.
Nel successivo art. 9 del presente disciplinare (“contenuto della busta A") vengono
descritte le modalità richieste e relative alla dichiarazione del possesso dei predetti
requisiti minimi di partecipazione, cui l'operatore economico dovrà attenersi, a pena di
esclusione dalla presente procedura.
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Per quanto attiene la dimostrazione del possesso dei requisiti economico-finanziari
(precedenti punti 8 - 9) nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati
motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto all'art. 41, comma
3 del Codice dei contratti.
Nello specifico per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di tre anni i requisiti
di fatturato, di cui ai precedenti punti 8 e 9, devono essere rapportati al periodo di
attività [(fatturato richiesto /3) x anni di attività].
Ai sensi dell'art. 48, comma 1, del Codice dei contratti, prima di procedere all'apertura
delle buste delle offerte presentate dai concorrenti, il RUP di gara procederà ai controlli
sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e professionale con le
modalità e gli effetti stabiliti dall'art. 48, comma 1 del Codice dei Contratti.
ATTENZIONE
a) in caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio
ordinario, i requisiti di carattere generale, di cui ai precedenti punti 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in
caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara; in caso di
consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, detti requisiti
devono essere posseduti anche dalle imprese indicate come esecutrici dell'appalto;
b) in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, già costituito o da
costituirsi, si richiede quanto segue:
- il requisito relativo al fatturato globale, di cui al precedente punto 8, ed il requisito
relativo al fatturato specifico, di cui al precedente punto 9, devono essere soddisfatti
dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso con la precisazione che detti
requisiti devono essere posseduti almeno al 60% dall’impresa capogruppo mandataria
o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito oppure, in
caso di consorzio, da una delle imprese consorziate che partecipano alla presente
procedura di gara, mentre il restante 40% dovrà essere posseduto cumulativamente
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dalle mandanti o dalle imprese consorziate concorrenti ciascuna delle quali dovrà
possedere almeno il 20%.
- le dichiarazioni bancarie devono essere presentate da ciascun componente il RTI o
consorziate che partecipano alla gara;
- l’elencazione dei servizi principali prestati oggetto dell’affidamento (art. 6 punto 12)
deve essere presentate da ciascun componente il RTI o consorziate che partecipano
alla gara;
c) in caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lettere b)
e c) del Codice dei contratti, i requisiti di seguito elencati devono essere posseduti dal
Consorzio stesso:
- fatturato globale e specifico;
- dichiarazioni bancarie;
- l’elencazione dei servizi principali prestati (art. 6 punto 12).
ART 7 TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a
pena di esclusione, tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana (in caso
contrario deve essere allegata una traduzione nella lingua italiana) e predisposta con
le modalità di seguito indicate, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 28 gennaio
2011, a pena di esclusione, presso Laziodisu - Via Cesare De Lollis, 24/b, 00185 - Ufficio
Protocollo con una delle seguenti modalità:
- mediante raccomandata A.R. a mezzo del servizio postale;
- con raccomandata a mezzo di corriere;
- direttamente a mano con consegna all’Ufficio Protocollo della stazione appaltante
sopraindicato.
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Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di
esclusione, farà fede unicamente il timbro dell’Ufficio Protocollo di Laziodisu, con
l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo.
L'orario di ricezione del Protocollo è dalle ore 09.00 alle ore 13.00 e dalle ore 14.30 alle
ore 17.00 dal lun. al ven. di tutti i giorni lavorativi, con esclusione dei giorni festivi.
L'inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente,
restando esclusa qualsivoglia responsabilità di Laziodisu ove, per disguidi postali o di
altra natura per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all'indirizzo di destinazione
entro il termine perentorio sopra indicato.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto
termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed
anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo
di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante
dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non
consegnati. Potranno essere riconsegnati al concorrente su sua richiesta scritta.
ART. 8 MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in
possesso dei requisiti previsti nel presente Disciplinare, dovranno far pervenire tutta la
documentazione necessaria rispettando, a pena di esclusione, le seguenti condizioni:
1. un unico plico, chiuso e sigillato con ceralacca ovvero con bande adesive, timbrato
e controfirmato su tutti i lembi di chiusura anche quelli preincollati dalla ditta
produttrice, riportante all'esterno le seguenti indicazioni:
- ragione sociale - indirizzo del mittente – numero telefonico - numero di fax indirizzo di posta elettronica (il n. di fax indicato, autorizza la Stazione Appaltante
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ad effettuare tramite tale mezzo tutte le comunicazioni ed in particolare quelle di
cui al comma 5 dell’art. 79 del Codice dei Contratti).
Nel caso di RTI sul plico deve essere indicato, a pena d’esclusione, il nominativo
di tutti i soggetti facenti capo al raggruppamento e quanto sopra richiesto,
evidenziando, inoltre, il nominativo dell’impresa Capogruppo mandataria e delle
altre imprese mandanti;
- data e orario di scadenza della procedura di gara in questione;
- dicitura non aprire contiene offerta relativa alla procedura di gara: "Servizio di
Gestione (Global Service) della casa dello studente
ubicata in Cassino, via
Arigni, 158”.
2. Il plico di cui al punto 1 dovrà contenere 2 (due) buste distinte più un’eventuale busta
3 ciascuna delle quali a loro volta, a pena di esclusione, chiuse e sigillate con
ceralacca ovvero con bande adesive, timbrate e controfirmate su tutti i lembi di
chiusura anche quelli preincollati dalla ditta produttrice.
Nello specifico il plico unico, dovrà contenere le seguenti buste:
- la Busta "A", con l'indicazione esterna, a pena di esclusione, del mittente e della
dicitura "Documenti amministrativi", dovrà contenere, a pena di esclusione dalla
procedura di gara, i documenti, prescritti per la partecipazione e per l'ammissione alla
gara, di cui al successivo articolo 9;
- la Busta “B”, con l’indicazione esterna, a pena di esclusione, del mittente e della
dicitura “Offerta economica”, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura
di gara, la documentazione di cui al successivo articolo 10.
ATTENZIONE:
Qualora il concorrente dichiari di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359
del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, con altro partecipante alla
stessa gara e di aver formulato autonomamente l’offerta, dovrà presentare anche una
separata Busta “C”, con l’indicazione esterna del mittente e della dicitura “Documenti
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ex art. 38, comma 2 Codice dei contratti”, contenente, a pena di esclusione dalla
procedura di gara, i documenti di cui al successivo articolo 11.
ART. 9 CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
Detta busta dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, tutti i sotto
indicati documenti:
A) il deposito cauzionale provvisorio;
B) la dichiarazione di un fideiussore contenente l’impegno a rilasciare la garanzia
fideiussoria definitiva per l’esecuzione del contratto;
C) le dichiarazioni richieste per l’ammissione alla gara (All. 1 e All. 1 bis), nonché le
ulteriori dichiarazioni richieste per i raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi
ordinari e GEIE di cui al successivo punto C.5, e, in caso di avvalimento, le dichiarazioni
di cui al successivo punto C.6 (All. 2 e All. 3);
Insieme all’All. 1, ogni impresa in qualsiasi forma partecipi alla gara, dovrà produrre
l’ORIGINALE o COPIA conforme della certificazione CCIAA, in data non anteriore a 6
mesi, congiuntamente alla copia conforme dell’Atto costitutivo e allo Statuto.
La certificazione della CCIAA dovrà, inoltre, attestare l’insussistenza di cause ostative ai
fini dell’art. 10 della L. n. 575 del 1965 e l’inesistenza di procedure concorsuali ai sensi
della normativa vigente in materia.
D) All. 4 contenente la dichiarazione attestante le parti del servizio che si intendono
subappaltare;
E) la dimostrazione dell’avvenuto versamento di partecipazione, a pena di esclusione
alla procedura di gara, del contributo di € 20,00 a favore dell’Autorità per la Vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
F) le dichiarazioni bancarie IN ORIGINALE o IN COPIA CONFORME di cui al precedente
art. 6, punto 11;
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G) elenco dei servizi principali oggetto della gara nell’ultimo triennio (2008/2009/2010)
in conformità all’art. 42, comma 1, lett. a) del Codice dei contratti con l’indicazione
degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati.
L’elencazione dei servizi prestati dovrà essere prodotta nelle seguenti modalità:
a) se trattasi di servizi prestati a favore di Amministrazioni o Enti pubblici, mediante
certificazioni rilasciate e vistate dalle Amministrazioni o dagli Enti medesimi;
b) se trattasi di servizi prestati a privati, mediante dichiarazioni rilasciate da questi o, in
mancanza, dallo stesso concorrente;
H) l’attestato di avvenuto sopralluogo obbligatorio (All. 5) nelle modalità previste
dall’art. 2 del presente Disciplinare di gara .
I) IL CAPITOLATO D’ONERI, IL REGOLAMENTO PER LE RESIDENZE UNIVERSITARIE DI
LAZIODISU, Il DISCIPLINARE DI GARA, LO SCHEMA CONTRATTUALE E COPIA DEGLI
EVENTUALI CHIARIMENTI PUBBLICATI DALL’AMMINISTRAZIONE SUL PROPRIO SITO INTERNET;
Nel caso di ATI costituita o costituenda i documenti sopra richiesti dovranno essere
timbrati e sottoscritti per accettazione da tutti i componenti dell’ATI.
In caso di Consorzio stabile, i suddetti documenti dovranno essere timbrati e sottoscritti
dal Consorzio stesso e dalle consorziate indicate come esecutrici del servizio.
In caso di Consorzio ordinario, si applica quanto previsto in caso di ATI.
L) ogni altra documentazione ulteriore eventualmente richiesta dal disciplinare di gara.
Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.
A) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO
Per partecipare alla gara è richiesta, a pena di esclusione, la costituzione di un
deposito cauzionale provvisorio, a garanzia dell’affidabilità dell’offerta.
In caso di costituzione del deposito cauzionale con validità temporale e/o importo
inferiori a quelli stabiliti negli atti di gara, il concorrente non sarà ammesso alla
procedura di gara.
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Il valore del deposito cauzionale è pari al 2% (duepercento) dell’importo complessivo
dell’appalto
(€
225.500,00)
e
pertanto
ammonta
a
euro
4.510,00
quattromilacinquecentodieci/00.
L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga
rilasciata, dagli organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme Europee della serie UNI CEI ISO 9000 nel settore oggetto della gara, così
come previsto dall’art. 75 del Codice dei Contratti.
Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico dovrà allegare in ORIGINALE o
COPIA CONFORME al deposito la documentazione attestante la relativa certificazione
di qualità.
Si precisa che in caso di RTI o di Consorzio ordinario, la riduzione della garanzia sarà
possibile solo se tutte le imprese del RTI o consorziate esecutrici, siano certificate.
Invece, in caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 34, comma 1,
lettere b) e c) del Codice dei contratti, la riduzione verrà concessa soltanto se la
certificazione è posseduta dal Consorzio stesso.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà avere, a pena di esclusione,
una validità minima almeno pari a 180 giorni, decorrente dal giorno fissato quale
termine ultimo per la presentazione delle offerte.
La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma
2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta
dell’Amministrazione.
Nel caso in cui, durante l’espletamento della gara, vengano riaperti/prorogati i termini
di presentazione delle offerte o in caso di prolungamento dei tempi per l’espletamento
delle procedure di gara, i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di
validità del documento di garanzia al nuovo termine di presentazione delle offerte,
salvo diversa ed espressa comunicazione da parte dell’Amministrazione.
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Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari dopo
l’aggiudicazione della gara, mentre quello dell’aggiudicataria resterà vincolato e
dovrà essere valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo.
Il deposito cauzionale provvisorio può essere costituito con una delle seguenti modalità:
a) assegno circolare intestato a Laziodisu;
b) attestazione di bonifico avente come beneficiario Laziodisu a: Banca Popolare di
Sondrio – Piazza dei Sanniti, 10/11 - 00185 ROMA (RM):
CODICE IBAN: IT 46 P 05696 03211 000051111X93
Nel caso di versamento sul c/c intestato a Laziodisu, per facilitare lo svincolo della
cauzione provvisoria prestata, si prega di indicare il numero di conto corrente e gli
estremi della banca presso cui Laziodisu dovrà effettuare il mandato di pagamento
c) mediante fideiussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico
Bancario approvato con il D.Lgs 385/93) o polizza assicurativa (rilasciata da impresa di
assicurazioni, debitamente autorizzata all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.P.R.
13.02.1959, n. 449 e successive modificazioni e/o integrazioni), oppure polizza rilasciata
da Società di intermediazione finanziaria iscritte nell’elenco speciale di cui all’art. 107
del D.Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
Le fideiussioni/polizze dovranno essere intestate a Laziodisu.
In ogni caso il deposito cauzionale dovrà essere effettuato con un unico tipo di valori.
Le fideiussioni e le polizze relative al deposito cauzionale provvisorio dovranno essere, a
pena di esclusione, corredate da idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata dai soggetti
firmatari il titolo di garanzia ai sensi del DPR 445/2000, circa l’identità, la qualifica ed i
poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, broker, funzionari e
comunque i soggetti muniti di poteri di rappresentanza dell’Istituto di Credito o
Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà
essere accompagnata, a pena di esclusione, da fotocopia di un documento d’identità
in corso di validità dei suddetti soggetti. In alternativa, il deposito dovrà essere
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corredato di autentica notarile circa la qualifica, i poteri e l’identità dei soggetti
firmatari il titolo di garanzia, con l’assolvimento dell’imposta di bollo.
Nel caso di ATI costituita o costituenda
dovrà essere costituito un solo deposito
cauzionale effettuato dalla capogruppo, ma la fideiussione di cui al precedente punto
c) dovrà essere intestata, a pena di esclusione, a ciascuno componente dell’ATI.
In caso di Consorzio stabile, il versamento deve essere eseguito dal Consorzio, quale
unico soggetto interlocutore dell’Amministrazione, anche qualora faccia eseguire le
prestazioni tramite affidamento alle imprese consorziate.
B) DICHIARAZIONE FIDEIUSSORE
A pena d’esclusione, dovrà essere presentata una dichiarazione in originale fornita da
un fideiussore e corredata dalla fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore
in corso di validità, con la quale lo stesso si impegna a rilasciare la garanzia fideiussoria
definitiva per l’esecuzione del contratto, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario
dell’appalto.
C) “ALL. 1” - ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA E AUTOCERTIFICAZIONI:
I concorrenti dovranno produrre, utilizzando l’apposito modulo “All.1”, le dichiarazioni –
a firma del legale rappresentante dell'impresa – richiedenti la partecipazione alla gara
e attestanti l’inesistenza delle seguenti cause di esclusione ed il possesso dei seguenti
requisiti economici e tecnici necessari per l’ammissione alla gara:
C.1) Dichiarazioni sostitutive di certificazioni (art. 46 D.P.R. 445/2000) attestanti:
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- i dati anagrafici e di residenza dei direttori tecnici, soci (per le società in nome
collettivo), amministratori muniti di rappresentanza, soci accomandatari (per le società
in accomandita semplice);
- iscrizione nel registro della CCIAA ovvero di analogo registro di altro Stato aderente
all’U.E. coerente con l’oggetto dell’affidamento.
LA CERTIFICAZIONE CCIAA DOVRÀ CONTENERE, A PENA D’ESCLUSIONE, I SEGUENTI
SERVIZI: 1) SERVIZIO DI PORTIERATO E/O DI RECEPTION; 2) SERVIZIO DI PULIZIA.
Il
certificato
della
CCIAA,
non
anteriore
a
6
mesi,
dovrà
essere
prodotto
congiuntamente all’All. 1 da parte di ogni soggetto concorrente in qualsiasi forma
partecipi alla gara congiuntamente alla copia conforme dell’ATTO COSTITUTIVO e
DELLO STATUTO.
La certificazione della CCIAA dovrà, inoltre, attestare l’insussistenza di cause ostative ai
fini dell’art. 10 della L. n. 575 del 1965 e l’inesistenza di procedure concorsuali ai sensi
della normativa vigente in materia.
- l'insussistenza di sentenza di condanna passata in giudicato, o di decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenza di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell’art. 444 del Codice di Procedura Penale, per reati gravi in danno
dello Stato o della comunità che incidono sulla moralità professionale commessi anche
dai soggetti espressamente indicati dall’art. 38, comma 1, lettera c) del Codice dei
contratti, cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del
bando di gara. Relativamente a questi ultimi, dovranno essere indicati nell’All. 1 i
nominativi e i relativi dati anagrafici.
In caso di condanna dovranno essere forniti gli elementi meglio specificati nell’ All.1 e
andranno indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione.
Sono causa di esclusione la condanna con sentenza passata in giudicato, per uno o
più reati di partecipazione ad un’organizzazione criminale, corruzione, frode,
riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18.
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- l’insussistenza di un procedimento pendente per l’applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all’art. 3 Legge n. 1423/56 o di una delle cause ostative previste
dall’art. 10 della Legge n. 575/65;
- di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella
dello Stato in cui è stabilito l’operatore economico;
- di non incorrere nel divieto di cui all’art. 38, comma 1, lett. m-ter) del Codice dei
contratti;
- di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello
Stato in cui è stabilito l’operatore economico.
Dovranno inoltre essere indicati gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL
relativamente al luogo dove ha sede legale la società ed in particolare il numero di
PARTITA IVA, la Matricola INPS, la matricola INAIL, il numero dei DIPENDENTI ed il CCNL
applicato;
- Legge n. 68/99: dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/3/1999 n. 68; dovrà essere indicato l’Ufficio
provinciale competente al quale rivolgersi al fine della verifica;
- Legge n. 383/01: dichiarazione che l’impresa non si è avvalsa di piani individuali di
emersione di cui all’art. 1 bis – comma 14 – della Legge 18/10/2001 n. 383, sostituito
dall’art. 1 della Legge 22/11/2002 n. 266, oppure di essersene avvalsa ma che il periodo
di emersione si è concluso;
- D. Lgs. 231/01: dichiarazione di non applicazione all’impresa della sanzione interdittiva
prevista dall’art. 9, secondo comma, lettera c) del D.Lgs. n. 231/2001 o altra sanzione
che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione compresi i
provvedimenti interdettivi di cui all’art. 36 bis, comma 1 del D. L. 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla L. 4 agosto 2006, n. 248;
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C.2) Dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà (art. 47 D.P.R 445/2000) attestanti:
- di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni
affidate dalla Stazione Appaltante; o di non aver commesso un errore grave
nell’esercizio dell’attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte
della Stazione Appaltante;
- di non aver reso, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara in
oggetto, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la
partecipazione alle procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti, risultanti da
dati in possesso dell’Osservatorio dei Contratti pubblici di lavoro, servizi e forniture;
- di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza e ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro risultante dai dati in
possesso dell’Osservatorio dei Contratti pubblici di lavoro, servizi e forniture;
- di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della Legge n.
55/90;
- di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una
qualsiasi relazione, anche di fatto, con alcuno dei partecipanti alla medesima
procedura
oppure
di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una
qualsiasi relazione, anche di fatto, e di aver formulato autonomamente l’offerta, con
indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione;
C.3) Ulteriori dichiarazioni:
- di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni
contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare, nel capitolato d’oneri, nello
schema contrattuale, negli eventuali chiarimenti pubblicati nel sito istituzionale di
Laziodisu e negli ulteriori atti di gara;
- di avere la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano
l’appalto oltre che di tutti gli obblighi derivanti dalle prescrizioni del capitolato, di tutte
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le condizioni locali nonché delle circostanze generali e particolari che possono aver
influito sulla determinazione dei prezzi e sulla quantificazione dell’offerta presentata;
- di aver tenuto conto, nel predisporre l’offerta, degli obblighi relativi alle norme in
materia di sicurezza sul lavoro, valutando i costi dei rischi specifici della propria attività;
- di non incorrere nei divieti di cui agli artt. 36, comma 5 ovvero 37, comma 7 del D.Lgs.
163/06;
- di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti, ai sensi della L. n. 241/90, la
facoltà di “accesso agli atti”, l’Amministrazione a rilasciare copia di tutta la
documentazione presentata per la partecipazione alla gara
oppure
di non autorizzare l’accesso agli atti inerenti le giustificazioni dei prezzi che saranno
eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da
segreto tecnico/commerciale;
N.B.1)
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario,
le dichiarazioni di cui al punto (C.1, C.2 e C.3) vanno rese dai rappresentanti legali di
ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, dai
rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara.
In caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti,
dette dichiarazioni vanno rese dal Consorzio e anche dal rappresentante legale delle
imprese consorziate indicate come esecutrici dell’appalto.
N.B.2)
La dichiarazione sul possesso dei requisiti di ordine generale e l’inesistenza delle
condizioni di esclusione dell’art. 38, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei contratti,
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vanno rese individualmente anche dai seguenti soggetti, non firmatari dell’istanza di
ammissione a gara:
- in caso di concorrente individuale = titolare e direttore tecnico;
- in caso di società in nome collettivo = soci e direttore tecnico;
- in caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari e direttore tecnico;
- altri tipi di società = amministratori con poteri di rappresentanza e direttore tecnico;
- eventuali procuratori speciali o generali delle società nelle forme sopraelencate.
Ai fini di cui sopra, andrà utilizzato l’apposito modulo All. 1/BIS in allegato.
C.4) Dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà (art. 47 D.P.R 445/2000) attestanti:
di essere in possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoprofessionale richiesti nel presente disciplinare, come dettagliati nell’All. 1.
C.5) RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI CONCORRENTI, CONSORZI ORDINARI, GEIE
(ulteriori dichiarazioni).
A) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio
ordinario di cui all’art. 2602 del codice civile, costituito prima della gara, o da un GEIE,
congiuntamente all’All. 1, vanno rese le seguenti ulteriori dichiarazioni:
- per i raggruppamenti temporanei, dichiarazione resa sotto forma di “dichiarazione
sostitutiva dell’atto di notorietà”, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445,
secondo le modalità dell’art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale
rappresentante del concorrente mandatario (capogruppo) attesta che i concorrenti
mandanti
facenti
parte
del
raggruppamento
hanno
conferito
prima
della
presentazione dell’offerta, in favore della capogruppo, mandato collettivo speciale
irrevocabile con rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell’art.
37, comma 15, del Codice dei Contratti. La relativa procura è conferita al legale
rappresentante dell’operatore economico mandatario;
Inoltre si deve dichiarare:
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- che nessun soggetto partecipa alla gara d’appalto in altra forma, neppure
individuale;
-
di
impegnarsi
a
non
modificare
successivamente
la
composizione
del
raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario o del GEIE e di impegnarsi a
rispettare tutte le norme vigenti in materia.
B) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio
ordinario di cui all’art. 2602 del codice civile, non ancora costituito, o da un GEIE,
congiuntamente all’All. 1 vanno rese le seguenti dichiarazioni
sotto forma di
“dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà”, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28.12.2000,
n. 445, secondo le modalità dell’art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000 con le quali il
legale
rappresentante
di
ogni
soggetto
concorrente
che
farà
parte
del
raggruppamento o del consorzio ordinario o del GEIE si impegna, in caso di
aggiudicazione della gara d’appalto, a:
- costituire un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE;
- conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ai sensi dell’art. 37, commi
14, 15 e 16, del Codice dei Contratti;
- rendere procura al legale rappresentante del soggetto mandatario, il quale stipulerà il
contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;
- uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei o consorzi
ordinari di concorrenti o GEIE, ai sensi degli artt. 34 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006;
- non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario o GEIE e a rispettare tutte le norme vigenti in materia.
La dichiarazione dovrà altresì specificare che nessun soggetto partecipa alla gara
d’appalto in altra forma, neppure individuale.
C.6) AVVALIMENTO (art. 49 del D.Lgs. 163/2006)
Qualora il concorrente sia in possesso solo parzialmente dei requisiti di ordine speciale
prescritti nel bando di gara, può integrarli avvalendosi dei requisiti di altro soggetto.
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In tal caso occorre inserire nella Busta A, a pena d’esclusione, le seguenti dichiarazioni:
- Dichiarazione (All. 2) resa dal legale rappresentante del soggetto concorrente
(ausiliato), sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ai sensi dell’art.
47 del D.P.R.28.12.2000, n. 445 e s.m.i., verificabile ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n.
163/2006, con la quale si attesta:
1. quali siano i requisiti di ordine speciale di cui il soggetto concorrente risulta carente e
dei quali si avvale ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006;
2. le complete generalità del soggetto ausiliario ed i requisiti di ordine speciale da
questi posseduti e messi a disposizione del soggetto concorrente ausiliato;
N.B. Oltre alle suddette dichiarazioni, se del caso, dovrà essere allegato, a pena di
esclusione, in originale o copia autentica, il contratto in virtù del quale l’Impresa
ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a
disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
Dal contratto discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 49, comma 5, D. Lgs. n.
163/2006 in materia di normativa antimafia nei confronti del soggetto ausiliario, in
ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
Nel caso di avvilimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo
gruppo, in luogo del contratto di avvilimento può essere presentata, da parte
dell’Impresa ausiliata una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed
economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti
dall’art. 49, comma 5, D. Lgs. n. 163/2006 in materia di normativa antimafia nei confronti
del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
- Dichiarazione (All. 3) resa dal legale rappresentante del soggetto ausiliario, sotto
forma di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ai sensi dell’art. 47 del D.P.R.
28.12.2000, n. 445 e s.m..i., con la quale attesta:
• le proprie generalità;
• il possesso dei requisiti di ordine generale prescritti dall’art. 38 del D.Lgs. 12.04.2006 n.
163, s.m.i.;
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• di obbligarsi nei confronti del soggetto concorrente (ausiliato) e della Stazione
Appaltante a fornire i propri requisiti di ordine speciale dei quali è carente il soggetto
concorrente, nonché di mettere a disposizione le relative risorse necessarie per tutta la
durata dell’appalto e rendersi responsabile in solido nei confronti della Stazione
Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;
• che non partecipa a sua volta alla stessa gara né in forma singola, né in forma di
raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliario di altro concorrente.
D) DICHIARAZIONE ATTESTANTE LE PARTI DEL SERVIZIO CHE SI INTENDONO SUBAPPALTARE
(All. 4).
Dichiarazione con la quale il legale rappresentante del concorrente, o dell’impresa
capogruppo nel caso di RTI costituito o costituendo, indica le parti del servizio che
intende eventualmente subappaltare, rientranti entro il limite del 30% dell’importo
contrattuale.
In caso di mancata o imperfetta presentazione della dichiarazione, la Stazione
Appaltante non potrà concedere nessuna autorizzazione al subappalto.
Si precisa che il subappalto è consentito solo per le parti del servizio indicate dal
concorrente a tale scopo all’atto dell’offerta (un’indicazione formulata in modo
generico, senza specificazione delle singole parti interessate, ovvero in difformità alle
prescrizioni del capitolato d’oneri, comporterà l’impossibilità di ottenere l’autorizzazione
al subappalto).
Sarà fatto obbligo all’aggiudicataria dell’appalto di trasmettere, entro 20 giorni dalla
data di ciascun pagamento effettuato nei confronti della ditta/e subappaltatrice/i,
copia della fatture quietanzate relative ai pagamenti da essa corrisposti al
subappaltatore, con allegato copia conforme della certificazione DURC relativa
all’impresa subappaltatrice in corso di validità.
N.B.
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A tutte le suddette dichiarazioni dovrà essere allegata a pena di esclusione copia
fotostatica del documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario o di
altro documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell’art. 35 del D.P.R. 445/2000.
Ogni pagina dovrà essere altresì perfezionata con il timbro della ditta concorrente e
sigla del soggetto firmatario.
La documentazione può essere sottoscritta anche dal “procuratore/i” della società ed
in tal caso va allegata copia della relativa procura notarile /GENERALE o SPECIALE) o
altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.
F) CONTRIBUTO ALL’AUTORITA’ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI .
Ai fini del versamento delle contribuzioni, i concorrenti dovranno attenersi alle istruzioni
operative previste dalla Deliberazione del 15 febbraio 2010 e pubblicate sul sito
dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture al seguente
indirizzo: www.avcp.it/riscossioni.html.
A tal fine, deve essere inserita nella busta A la comprova dell’avvenuto pagamento
all’Autorità effettuato con le seguenti modalità:
•
online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners,
American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al
“Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure l’emanando manuale
del servizio.
(A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da
stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di
iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo
alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”
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•
in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di
riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al
pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è
disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; a partire dal 1°
maggio 2010 sarà attivata la voce “contributo AVCP” tra le categorie di servizio
previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere
allegato in originale all’offerta.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
- codice fiscale operatore economico;
- il CIG che identifica la procedura: 0551466C20.
Il RUP ai fini dell'esclusione dalla gara del partecipante, procederà al controllo
dell'avvenuto pagamento, dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG
riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso.
Nel caso di ATI costituita o costituenda il pagamento è unico ed è effettuato dalla
capogruppo.
In caso di Consorzio stabile, il pagamento deve essere eseguito dal Consorzio, quale
unico soggetto interlocutore dell’Amministrazione, anche qualora faccia eseguire le
prestazioni tramite affidamento alle imprese consorziate.
G) DICHIARAZIONI BANCARIE
Si veda l’ art. 6 punto 11) del presente disciplinare
H) ELENCO CONTENENTE I SERVIZI PRINCIPALI PRESTATI NELL’ULTIMO TRIENNIO
Si veda l’ art. 9, comma 1, lett. G) del presente disciplinare
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I) ATTESTATO DI AVVENUTO SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO.
Andrà inserito nella busta “A”, l’All. 5, debitamente compilato in occasione del
sopralluogo e vistato dall’Amministrazione nelle modalità previste dall’art. 2 del
presente disciplinare.
ART. 10 CONTENUTO DELLA BUSTA ” B” – OFFERTA ECONOMICA
LA BUSTA “B” DOVRÀ CONTENERE AL SUO INTERNO:
l'offerta economica corredato di n. 1 marca da bollo da € 14,62 predisposta secondo
l’All. 6, contenente l’indicazione del ribasso percentuale unico, da applicare
sull’importo posto a base di gara, IVA ed oneri di sicurezza esclusi.
L’offerta economica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa concorrente in forma singola o del
Consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice dei Contratti, ovvero dal
legale rappresentate dell’impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio ordinario già
costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio ordinario da costituire, deve essere
sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese costituenti il
futuro
raggruppamento temporaneo o consorzio.
L’offerta economica dovrà avere, a pena di esclusione, una validità minima almeno
pari a 180 giorni, decorrente dal giorno fissato quale termine ultimo per la presentazione
delle offerte.
In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà
quello espresso in lettere.
Il prezzo complessivo, indicato nell’offerta economica s’intende comprensivo di
qualsiasi onere gravante sulle prestazioni da rendere, ad esclusione dell’I.V.A. e degli
oneri della sicurezza.
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Il concorrente che offrirà il prezzo più alto derivante da un rialzo percentuale o offrirà
l’identico prezzo fissato dall’Amministrazione sarà escluso dalla gara.
A pena di esclusione l’offerta non potrà essere condizionata, parziale o in aumento.
Ulteriori prescrizioni relative alla formulazione dell’offerta economica sono previste
nell’apposito All. 4.
ART. 11 DOCUMENTI EX ART. 38, COMMA 2 DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
Qualora il concorrente dichiari di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359
del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, con altro concorrente e di
aver formulato autonomamente l’offerta, occorrerà presentare la Busta “C”.
contenente al suo interno i documenti utili a dimostrare che tale situazione di controllo
non ha influito sulla formulazione dell’offerta.
ART. 12 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
La gara verrà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida
purché ritenuta conveniente e congrua da parte dell’Amministrazione, mediante
procedura aperta, ai sensi degli artt. 54 e 55 del Codice dei contratti e da aggiudicare
mediante il criterio del prezzo più basso ai sensi degli artt. 81, comma 1, e 82 del Codice
dei contratti.
Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero
sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel
Capitolato d’oneri, ovvero che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano,
modifichino e/o integrino le predette condizioni dell’appalto nonché offerte incomplete
e/o parziali.
Le modalità di partecipazione alla seduta pubblica sono indicate al successivo art. 13.
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Laziodisu si riserva il diritto di non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero
considerate non conformi al principio di congruità, non confacenti alle proprie esigenze
di bilancio e/o per sopravvenute ragioni di carattere pubblico.
In caso di ulteriore parità si procederà direttamente in seduta pubblica, mediante
sorteggio (ex art. 77 R.D. 827/1924).
Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo Laziodisu né
all'aggiudicazione né alla stipulazione del contratto, mentre le società partecipanti
sono vincolate fin dal momento della presentazione dell’offerta per un periodo pari a
180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
La stipulazione del formale contratto avverrà successivamente all'aggiudicazione
definitiva.
In ogni caso la partecipazione alla procedura aperta di cui al presente disciplinare
comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole
contenute nel Bando di gara e in tutti i documenti ad esso afferenti.
ART. 13 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
Le varie fasi procedurali della gara verranno effettuate dal RUP nominato per la
procedura di gara alla presenza di 2 testimoni e di un segretario che, in armonia con le
disposizioni contenute nel Bando di gara e nei documenti di riferimento e nel Codice
dei contratti, esaminerà tutta la documentazione pervenuta, valuterà le offerte e
provvederà ad effettuare la conseguente aggiudicazione provvisoria.
Prima fase
L'apertura della busta “A” avverrà, in seduta pubblica presso la sede di Laziodisu, via
Cesare de Lollis, 24/b – 00185 Roma.
La prima seduta pubblica avverrà il giorno 7 febbraio 2011, ore 11,00.
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Le ulteriori sedute aperte al pubblico o le altre comunicazioni verranno comunicate ai
concorrenti mediante fax o messaggio di posta elettronica.
A tale seduta il RUP, nonché alle successive sedute aperte al pubblico, potrà assistere il
legale rappresentante di ciascun concorrente o un suo incaricato munito di delega.
In detta seduta il RUP, in conformità con le disposizioni di cui al presente Disciplinare,
procederà ai seguenti adempimenti:
- verifica della regolarità dei plichi pervenuti;
- apertura dei plichi principali ed esame volto a verificare che al loro interno
siano presenti le buste “A”, “B” ed eventualmente “C”;
- apertura della sola busta “A “ ed esame volto alla verifica della
documentazione in essa contenuta sia per i singoli operatori economici che per i
raggruppamenti e i consorzi.
Ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs 163/2006, qualora vi sia necessità, Laziodisu potrà invitare
concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati,
documenti e dichiarazioni presentati.
Nel caso di concorrenti interessati dall’art. 46 del D. Lgs. n. 163/2006, la loro eventuale
esclusione verrà adottata in un’ulteriore seduta pubblica che sarà comunicata agli
operatori economici interessati.
Successivamente alla verifica della documentazione amministrativa e prima di
procedere all’apertura della busta “B”, il RUP in seduta riservata, ai sensi dell’art. 48,
comma 1 del Codice dei contratti, provvederà ad effettuare, nei termini e con le
modalità riportate nel medesimo art. 48, la verifica del possesso dei requisiti di capacità
economico-finanziaria e tecnico-professionale in capo ai concorrenti ammessi alla
procedura, scelti con sorteggio pubblico nella percentuale del 10% dei medesimi,
arrotondando all’unità superiore.
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A comprova dei requisiti speciali, gli operatori economici sorteggiati, entro il termine
perentorio di 10 giorni dalla richiesta, dovranno produrre i documenti di seguito
elencati:
- copia conforme dei bilanci completi della documentazione da cui si evince
l’avvenuto deposito, comprovanti il fatturato globale d'impresa riferito agli esercizi 20072008-2009 pari ad almeno € 500.000,00 I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra
complessiva del triennio;
- copia conforme della fatturazione relativa ai servizi principali oggetto del presente
appalto riferito riferito agli esercizi 2007-2008-2009 non inferiore ad € 250.000,00 da
intendersi quale cifra complessiva del triennio.
Qualora tali prove non vengano fornite ovvero non vengano confermate le
dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione e/o nella apposita
dichiarazione, il RUP procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione
della relativa cauzione provvisoria ed alla segnalazione del fatto ai competenti uffici
dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici.
Seconda fase
Successivamente alla verifica di cui sopra, sarà fissata un’apposita seduta pubblica per
procedere all’apertura della busta “B” ed alla lettura del ribasso percentuale unico
offerto, nonché all’apertura dell’eventuale busta “C” per la verifica dei documenti di
cui all’art. 38, comma 2 del Codice dei contratti.
Qualora il RUP di gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi siano offerte
imputabili ad un unico centro decisionale procederà ad escludere i concorrenti che le
hanno presentate.
Il RUP, procederà in seduta riservata, all’esame delle offerte presentate per la verifica
dell’esistenza di eventuali offerte anormalmente basse.
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Infine, il RUP procederà alla formulazione della graduatoria e alla conseguente
aggiudicazione provvisoria.
N.B. Il prezzo offerto non potrà essere superiore, a pena l’esclusione, al prezzo posto a
base d’asta.
Saranno presi in considerazione ribassi espressi con il limite di 2 cifre decimali dopo la
virgola, pertanto nell’ipotesi in cui i concorrenti disattendano tale regola e presentino
un’offerta con 3 o più cifre decimali, non si procederà ad alcun arrotondamento
venendo, quindi, prese in considerazione solo le prime due cifre decimali.
ART. 14 OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
Il RUP individuerà le offerte anormalmente basse con le modalità di seguito indicate.
Nel caso di un numero di almeno cinque offerte ammesse, saranno valutate quelle
offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi
percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato
all'unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor
ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che
superano la predetta media (art. 86, comma 1 del Codice dei contratti).
Nel caso, invece, in cui il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque, si potrà
procedere ai sensi dell’art. 86, comma 3 del Codice dei contratti.
In ogni caso il RUP può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad
elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art. 86, comma 3 del Codice dei
contratti).
Il RUP, ai sensi e con le modalità di cui all’art. 87 del Codice dei contratti, invita il
concorrente, quando l’offerta risulti o appaia anormalmente bassa, a fornire, entro il
termine di 15 giorni dalla data di ricevimento della richiesta, le giustificazioni in merito
agli elementi costitutivi dell’offerta medesima, con particolare riferimento al dettaglio
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dei costi del lavoro, metodo di prestazione dei servizi, soluzioni tecniche adottate,
condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente per seguire l’appalto,
originalità dei servizi offerti, eventuali aiuti di Stato e quant’altro si ritenga necessario a
comprova delle voci di prezzo.
Il RUP di gara procederà alla valutazione dell’anomalia delle offerte con le modalità di
cui all’art. 88 del Codice dei contratti.
Ai sensi dell’art. 88, comma 7 del Codice dei contratti, il RUP sottoporrà a verifica la
prima migliore offerta, se la stessa appaia anormalmente bassa e, se la ritiene anomala,
procederà nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori
offerte, fino ad individuare la migliore offerta non anomala.
In alternativa il RUP potrà procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1
a 5 dell’art. 88 del Codice dei contratti.
ART. 15 ADEMPIMENTI NECESSARI ALL'AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ED ALLA
STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione,
verificata
l’aggiudicazione
provvisoria,
provvederà
all’aggiudicazione definitiva che diverrà efficace a seguito di verifica del possesso dei
requisiti per la partecipazione alla procedura di gara indicati dall’art. 38 e 48, comma 2
del Codice dei Contratti.
A tal proposito, nello specifico ai sensi dell’art. 38 e dell’art. 48, comma 2 del Codice dei
contratti, sia l’aggiudicatario e sia il concorrente
perentoriamente entro 10 giorni,
che segue in graduatoria,
dovranno comprovare i requisiti morali e speciali
richiesti per la partecipazione alla procedura di gara producendo la seguente
documentazione:
- copia conforme dei bilanci completi e la documentazione da cui si evince l’avvenuto
deposito, comprovanti il fatturato globale d'impresa riferito agli esercizi 2007-2008-2009
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pari ad almeno € 500.000,00 I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del
triennio;
- copia conforme della fatturazione relativa ai servizi principali oggetto del presente
appalto riferito agli esercizi 2007-2008-2009 non inferiore ad € 250.000,00 da intendersi
quale cifra complessiva del triennio;
- Certificato del Casellario Giudiziale Generale, o di documento equivalente se il
concorrente appartiene ad altro Stato CE, dei soggetti espressamente indicati dall’art.
38, comma 1, lettera c) del Codice dei contratti, di quelli cessati dalla carica nel
triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, del soggetto
firmatario del contratto preventivamente comunicato all’Amministrazione e degli
eventuali procuratori speciali o generali della società.
I concorrenti già sorteggiati ai sensi dell’art. 48, comma 1 del D. lgs. n. 163 del 2006,
perentoriamente entro 10 giorni dalla richiesta, dovranno comprovare il possesso dei
requisiti morali di cui all’art. 38 comma 1, lettera c) del D.Lgs. stesso producendo la
seguente documentazione:
-
Certificato del Casellario Giudiziale Generale, o di documento equivalente se il
concorrente appartiene ad altro Stato CE, dei soggetti espressamente indicati dall’art.
38, comma 1, lettera c) del Codice dei contratti, di quelli cessati dalla carica nel
triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, del soggetto
firmatario del contratto preventivamente comunicato all’Amministrazione e degli
eventuali procuratori speciali o generali della società.
Qualora i soggetti sopra specificati non confermino o confermino oltre il termine sopra
specificato,
le
l’Amministrazione
dichiarazioni
procederà
contenute
nella
all’escussione
domanda
della
cauzione
di
partecipazione,
provvisoria,
segnalazione del fatto all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici per
alla
le
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successive sanzioni, alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell’offerta ed
alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione.
Dopo le verifiche effettuate sui requisiti generali e speciali, l’aggiudicatario,
perentoriamente entro 15 giorni dalla richiesta da parte dell’Amministrazione, dovrà
produrre la seguente documentazione:
- garanzia fideiussoria nella misura del 10% (dieci per cento) del corrispettivo
contrattuale, IVA esclusa, ovvero delle ulteriori percentuali nelle ipotesi indicate dall’art.
113, comma 1, del D.Lgs.163/06. In caso di possesso della certificazione di qualità – da
documentare così come previsto nell’art. 9 – detta garanzia potrà essere ridotta nella
misura del 50%. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa – che dovrà prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2, del codice civile, e la
sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta della stazione appaltante - sarà
svincolata a seguito della piena ed esatta esecuzione del contratto;
- polizza R.C.T. (responsabilità civile verso terzi):
€ 5.000.000,00 per sinistro, con il limite di € 2.000.000,00 per ogni persona e di €
2.000.00,00 per danni a cose - per anno;
- polizza R.C.O. (responsabilità civile verso prestatori di lavoro) :
€ 5.000.000,00 per sinistro, con limite di € 2.000.000,00 per ogni persona – per anno;
- polizza INCENDIO per il massimale di € 4.000.000,00 sufficiente a coprire i rischi relativi
ad incendio della struttura con relativi impianti ed arredi – per anno.
- Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) rilasciato dagli organi
competenti, in corso di validità;
- la comunicazione prevista dall’art. 3, comma 7 della L. 13 agosto 2010, n. 136;
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- eventuale originale o copia conforme del contratto di avvalimento sottoscritto tra
l’ausiliario e l’ausiliato (unicamente qualora un concorrente abbia fatto ricorso
all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 49 del D. Lgs. 163 del 2006).
L’Amministrazione provvederà a chiedere alla Prefettura competente le informazioni
riservate di cui all’art. 10 del DPR. 252/98.
In caso di mancata presentazione della documentazione di cui sopra o nel caso di
presentazione della stessa oltre il termine sopra specificato, l’Amministrazione
aggiudicherà
l’affidamento
a
favore
dell’Impresa
concorrente
che
risulti
successivamente classificata nella graduatoria finale.
L’aggiudicatario
dell’appalto
dovrà
presentarsi
alla
data
che
sarà
fissata
dall’Amministrazione, per la stipula del contratto; in mancanza di presentazione nei
termini stabiliti, salvo i casi di gravi impedimenti motivati e comprovati, si procederà
all’incameramento della cauzione definitiva. In tal caso è facoltà dell’Amministrazione
medesima aggiudicare l’appalto all’impresa che risulti successivamente classificata
nella graduatoria delle offerte.
Sono a carico dell’aggiudicatario le spese contrattuali nonché gli oneri fiscali.
Contestualmente alla stipula del contratto la ditta aggiudicataria dovrà firmare il
documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI), nonché fornire le
dichiarazioni indicate nel documento unico preventivo di valutazione dei rischi di
interferenze. A tal fine dovranno essere forniti, sempre da parte della ditta
aggiudicataria, i nominativi del referente dell’appalto in esame nonché del proprio
responsabile della sicurezza.
ART. 16 TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 e smi, s’informa che il titolare dei dati rilasciati per la
partecipazione alla presente gara è Laziodisu.
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Con le dichiarazioni effettuate nell’All. 1
ciascun offerente
potrà segnalare
all’Amministrazione di NON autorizzare l’accesso agli atti inerenti alle giustificazioni dei
prezzi eventualmente chieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto
coperte da segreti tecnici e commerciali.
In caso di presentazione di tale dichiarazione, l’Amministrazione consentirà l’accesso
nei soli casi di cui all’art. 13, comma 6 del Codice dei contratti.
In mancanza di presentazione della dichiarazione di cui sopra, l’Amministrazione
consentirà, ai concorrenti che lo richiedono, l’accesso nella forma di estrazione di
copia delle giustificazioni dei prezzi.
In ogni caso l’accesso ai documenti contenenti le offerte dei concorrenti e l’eventuale
procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta sarà consentito solo dopo
l’approvazione dell’aggiudicazione.
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Disciplinare di gara

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