Delibera Aree RU 2010 n 519 DEL 17-11-2010

Comune di Siena
Verbale di deliberazione
della Giunta Comunale
del 17-11-2010 N° 519
OGGETTO: Determinazione del valore delle aree fabbricabili agli effetti I.C.I. a seguito dell'adozione del
Regolamento Urbanistico.
Presenti:
MAURO MARZUCCHI
DANIELA BINDI
FABIO MINUTI
MARIA TERESA FABBRI
PIER PAOLO FIORENZANI
SILVIA LAZZERONI
Assenti:
MASSIMO BIANCHI
LORENZO GARIBALDI
MARCELLO FLORES D ARCAIS
DONATELLA CINELLI COLOMBINI
Presidente della seduta:
Partecipa Il Segretario Generale:
- MAURIZIO CENNI
- Giancarlo Gasparini
N° 519 - Seduta del 17-11-2010
OGGETTO: Determinazione del valore delle aree fabbricabili agli effetti I.C.I. a seguito
dell’adozione del Regolamento Urbanistico.
LA GIUNTA COMUNALE
VISTO il D. Lgs. 30.12.1992 n° 504 e successive modific azioni ed integrazioni istitutivo
dell’Imposta Comunale sugli Immobili;
PREMESSO:
-
che l'art. 1 - comma 2 - del citato D. Lgs. 504/92, prevede,quale presupposto
d'imposta, fra l’altro, il possesso di aree fabbricabili, per le quali ai sensi del
successivo art. 5 - comma 5 - la base imponibile é costituita dal valore venale in
comune commercio al 1° gennaio dell'anno di imposiz ione avendo riguardo alla
zona territoriale di ubicazione, all'indice di edificabilità, alla destinazione d'uso
consentita, agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la
costruzione e ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi
analoghe caratteristiche;
-
che l’art. 2 co. 1 del lett. b) medesimo D.Lgs n° 504/1992 dispone che “ per area
fabbricabile si intende l’area utilizzabile a scopo edificatorio in base agli strumenti
urbanistici generali o attuativi ovvero in base alle possibilità effettive di edificazione
determinate secondo i criteri previsti agli effetti dell’indennità di espropriazione per
pubblica utilità”…. omissis;
-
che l’art. 11 quaterdiecies, comma 16,
del D.L.
n° 203/2005, convertito dalla
legge n° 248/2005 stabilisce che “ ai fini dell’applicazione del decreto legislativo
30.12.1992, n° 504, la disposizione prevista dall’a rticolo 2, comma 1, lettera b),
dello stesso decreto si interpreta nel senso che un’area è da considerare comunque
fabbricabile se è utilizzabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico
generale, indipendentemente dall’adozione di strumenti attuativi del medesimo”;
-
che l’art. 36 comma 2 del D.L. n. 223/2006, convertito con modificazioni nella Legge
n. 248/2006, ha previsto che “… un’area è da considerare fabbricabile se utilizzabile
a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal
Comune, indipendentemente dall’approvazione della Regione e dall’adozione di
strumenti attuativi del medesimo”;
-
che l’art. 59 co.1 lett. g) del D. Lgs. n. 446/97 prevede la potestà dei comuni di
determinare periodicamente e per zone omogenee i valori venali in comune
commercio delle aree fabbricabili al fine della limitazione del potere di accertamento
del Comune e di ridurre al massimo l’insorgenza del contenzioso;
-
che in attuazione della citata disposizione normativa, questo Comune ha provveduto
ad adottare il relativo Regolamento per l’applicazione dell’ICI, regolamento che
all’art.3 co.2 prevede che la Giunta Comunale, allo scopo di ridurre al massimo
l’insorgenza del contenzioso, determina, periodicamente e per zone omogenee, i
valori venali in comune commercio delle aree fabbricabili site nel territorio del
Comune;
VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 242 del 12.05.2010 con la quale sono
stati indicati criteri e valori di mercato ai fini dell’applicazione dell’I.C.I. per l’anno 2010;
PRESO atto che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 131 del 18.5.2010 è stato
adottato da parte di questo Comune il Regolamento Urbanistico, peraltro pubblicato sul
B.U.R.T. in data 1.6.2010;
RILEVATO che sulla base del citato R.U., si rende necessario ridefinire i criteri per la
valutazione del valore venale delle aree fabbricabili derivante dalle nuove disposizioni
urbanistiche che hanno determinato una diversa zonizzazione e una potenzialità
edificatoria espressa in mq
di superficie utile lorda (S.U.L.) rispetto allo strumento
urbanistico previgente;
RITENUTO, di determinare i valori delle aree sulla base di una valutazione complessiva
riferita a tipologie, destinazioni e localizzazioni sul territorio comunale peraltro
analogamente a quanto deliberato negli anni precedenti;
PRESO atto che, in base ai criteri di cui all’ art. 5 - comma 5 - del D. Lgs. 504/92, la
Conferenza dei Servizi del 28.10.2010 (Direzione Urbanistica, Cartografia informatica,
ecc.) ha elaborato un prospetto riportante i valori venali in comune commercio delle aree
fabbricabili site nel territorio del Comune relativi all'anno 2010 desunti dai valori di mercato
dei fabbricati rilevati dall’Osservatorio del Mercato Immobiliare c/o l’Agenzia del Territorio;
RITENUTO pertanto, sulla base della citata elaborazione di provvedere
alla
determinazione dei valori venali in comune commercio delle aree fabbricabili site nel
territorio del Comune relativamente all'anno 2010 a far data
dall’adozione del
Regolamento Urbanistico;
DATO ATTO:
- che il valore venale delle aree fabbricabili del territorio comunale è espresso in
mq/S.U.L. alla luce di quanto sopra esposto, a far data dall’adozione del R.U. ;
-
che, a seguito della definitiva approvazione dello stesso Regolamento Urbanistico,
potranno con successivo atto di adeguamento da parte di questa Giunta, essere
apportate eventuali modifiche conseguenti all’accoglimento delle osservazioni
presentate dai cittadini;
-
che per le aree previste nel previgente Piano Regolatore Generale per le quali sia
stata rilasciato titolo abilitativo e dato conseguentemente l’inizio dei lavori, i valori da
assumere sono quelli indicati nella tabella riferita alla deliberazione della Giunta
Comunale n. 242 del 12.05.2010;
-
che laddove il Regolamento Urbanistico preveda per un intervento di trasformazione
più destinazioni d’uso, il valore venale di riferimento è quello relativo alla
destinazione di maggior valore;
RITENUTO di applicare specifiche riduzioni del valore per quelle aree edificabili la cui
attuazione è differita all’approvazione di specifico piano attuativo ed a quelle aree
contrassegnate dalla sigla NET sottoposte al meccanismo del credito edilizio;
RITENUTO sulla base degli elementi suesposti di addivenire ai valori riassunti nel
prospetto che segue:
VALORI DELLE AREE EDIFICABILI AI FINI I.C.I.
ANNO 2010
VALORE
UNITARIO
ANNO 2010
(arrotondato
all’Euro intero
mq)
DESTINAZI
ONI TIPO
(1)
DESCRIZIONE
UNITA’ DI
MISURA
Euro/mq.
(S.U.L.) *
R
Residenze
Euro/mq.
500,00
R preg
Residenze di pregio
Euro/mq.
700,00
R soc
Residenze speciali e/o a carattere sociale
Euro/mq.
400,00
I1
Industria e artigianato produttivo
Euro/mq.
325,00
I2
Depositi e spazi di stoccaggio per le
attività produttive
Euro/mq.
235,00
Ta
Ricettività turistico-alberghiera
Euro/mq.
365,00
Tb1/Tb2
Direzionale:
Uffici privati, studi professionali e sedi di
associazioni, banche, assicurazioni,
ecc…
Euro/mq.
360,00
Tb3
Direzionale:
centri di ricerca, parco scientifico
tecnologico e servizi annessi
Euro/mq.
375,00
Tc1/IS
Commercio e pubblici esercizi:
con superficie vendita < a 250 mq.
(esercizi di vicinato, artigianato di
servizio)
Euro/mq.
520,00
Tc2/Tc3
Commercio e pubblici esercizi:
con superficie vendita compresa tra 250 e
1.500 mq.
Euro/mq.
500,00
Tcc
Grandi strutture di vendita (> di 1.500 mq.
di SV) centri commerciali, nonché
strutture di commercio all’ingrosso di
analoghe dimensioni
Euro/mq.
490,00
S
Servizi (sanitari, amministrativi, di
assistenza sanitaria, culturali ecc…)
Euro/mq.
75,00
Mb
Parcheggi in struttura
Euro/mq.
150,00
Per le attività agricole il valore da assumere è quello indicato in tabella con la sigla I2.
(1) Le destinazioni tipo sono ricondotte alle articolazioni funzionali individuate dall’art. 46
delle Norme Tecniche di attuazione del Regolamento Urbanistico.
* Unità di misura relativa alla potenzialità edificatoria dell’area in ragione della
superficie utile lorda (S.U.L.) edificabile.
RITENUTO di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi
dell’art. 134, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18.0 8.2000;
Si esprimono i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art. 49, primo
comma del D.lgs. n°267 del 18.08.2000;
Con votazione unanime;
DELIBERA
1. di determinare, stante l’adozione del Regolamento Urbanistico,
deliberazione del Consiglio Comunale n. 131 del 18.05.2010,
di cui alla
il valore delle aree
fabbricabili, a far data dalla sua adozione, come si desume dal seguente prospetto:
VALORI DELLE AREE EDIFICABILI AI FINI I.C.I.
ANNO 2010
DESCRIZIONE
UNITA’ DI
MISURA
Euro/mq.
(S.U.L.) *
VALORE
UNITARIO
ANNO 2010
(arrotondato
all’Euro intero
mq)
R
Residenze
Euro/mq.
500,00
R preg
Residenze di pregio
Euro/mq.
700,00
R soc
Residenze speciali e/o a carattere sociale
Euro/mq.
400,00
I1
Industria e artigianato produttivo
Euro/mq.
325,00
I2
Depositi e spazi di stoccaggio per le
attività produttive
Euro/mq.
235,00
Ta
Ricettività turistico-alberghiera
Euro/mq.
365,00
Tb1/Tb2
Direzionale:
Uffici privati, studi professionali e sedi di
associazioni, banche, assicurazioni,
ecc…
Euro/mq.
360,00
DESTINAZI
ONI TIPO
(1)
Tb3
Direzionale:
centri di ricerca, parco scientifico
tecnologico e servizi annessi
Euro/mq.
375,00
Tc1/IS
Commercio e pubblici esercizi:
con superficie vendita < a 250 mq.
(esercizi di vicinato, artigianato di
servizio)
Euro/mq.
520,00
Tc2/Tc3
Commercio e pubblici esercizi:
con superficie vendita compresa tra 250 e
1.500 mq.
Euro/mq.
500,00
Tcc
Grandi strutture di vendita (> di 1.500 mq.
di SV) centri commerciali, nonché
strutture di commercio all’ingrosso di
analoghe dimensioni
Euro/mq.
490,00
S
Servizi (sanitari, amministrativi, di
assistenza sanitaria, culturali ecc…)
Euro/mq.
75,00
Mb
Parcheggi in struttura
Euro/mq.
150,00
Per le attività agricole il valore da assumere è quello indicato in tabella con la sigla I2.
(1) Le destinazioni tipo sono ricondotte alle articolazioni funzionali individuate dall’art. 46
delle Norme Tecniche di attuazione del Regolamento Urbanistico.
* Unità di misura relativa alla potenzialità edificatoria dell’area in ragione della
superficie utile lorda (S.U.L.) edificabile.
2. di stabilire altresì, per le specifiche aree sotto indicate, le seguenti riduzioni rispetto ai
valori della tabella riportata al punto 1.):
− riduzione del 40% a valere per tutte le aree comprese all’interno di previsioni
urbanistiche in cui l’edificazione non sia consentita se non dopo l’approvazione di
specifico Piano Urbanistico Attuativo;
− riduzione del 50% a valere per tutte le aree NET;
3. di dare atto conseguentemente che laddove si sia in presenza dell’approvazione del
Piano Urbanistico Attuativo i valori restano quelli delle tabelle riepilogative sopra
indicate senza alcun tipo di abbattimento;
4. di precisare che per le aree previste nel previgente Piano Regolatore Generale per le
quali sia stata rilasciato titolo abilitativo e dato conseguentemente l’inizio dei lavori, i
valori da assumere sono quelli indicati nella tabella riferita alla deliberazione della
Giunta Comunale n. 242 del 12.05.2010 ;
5. di precisare che laddove il Regolamento Urbanistico preveda per un intervento di
trasformazione più destinazioni d’uso, il valore venale di riferimento è quello relativo
alla destinazione di maggior valore;
6. di dichiarare la presente deliberazione, con votazione separata, immediatamente
eseguibile.
Fatto verbale e sottoscritto.
IL SEGRETARIO GENERALE
IL SINDACO
- Giancarlo Gasparini
F.to_______________________
- MAURIZIO CENNI
F.to_______________________
La presente deliberazione è posta in pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi, a
decorrere dal 19-11-2010
Siena, lì 19-11-2010
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to - Giancarlo Gasparini
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 19-11-2010 ai sensi dell‘art.134 del
D.Lgs. n° 267 del 18.08.2000.
Siena,lì 19-11-2010
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to - Giancarlo Gasparini
Per copia conforme all’originale per uso amministrativo
Siena,lì 19-11-2010
IL SEGRETARIO GENERALE
- Giancarlo Gasparini