disciplinare di gara pied de ville

REGIONE AUTONOMA VALLE D’AOSTA
COMUNE DI OYACE
Disciplinare relativo al bando di gara a procedura aperta per
l’affidamento del “contratto di disponibilità” relativo alla costruzione ed alla messa a
disposizione a favore del Comune di Oyace di una nuova autorimessa comunale in località
Pied de Ville del Comune predetto (di seguito, “Opera”)
CIG: 50359315B9
Il presente disciplinare di gara integra il bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, di
compilazione e presentazione dell’offerta, di aggiudicazione del contratto.
1. Acquisizione della documentazione di gara: la documentazione di gara si può ottenere nella
sede municipale, in frazione La Crétaz, n. 1, Oyace (Ao), indirizzo di posta elettronica
[email protected], tel. +39 0165 730013, fax +39 0165 730914, dal lunedì al
venerdì, dalle ore 9.00 alle ore 12.00 e dalle ore 14.00 alle ore 16.00
La documentazione di gara si compone di:
a) bando di gara;
b) disciplinare di gara ed allegati modelli;
c) capitolato prestazionale.
L’elencata documentazione è altresì reperibile nel link Bandi di Gara e Appalti del sito
www.comune.oyace.ao.it.
2. Oggetto dell’appalto: l’appalto ha ad oggetto, ai sensi dell’art. 160-ter del decreto legislativo
(D.Lgs.) 12 aprile 2006, n. 163: a) previa acquisizione della progettazione preliminare in sede di
offerta, la progettazione definitiva ed esecutiva ed il coordinamento della sicurezza in fase
progettuale dei lavori di costruzione dell’Opera; b) i lavori di costruzione dell’Opera predetta; c) la
messa a disposizione dell’Opera eseguita a favore dell’amministrazione aggiudicatrice; d) la
gestione tecnica e amministrativa dell’Opera – comprensiva della manutenzione ordinaria e
straordinaria e dell’eliminazione degli eventuali vizi, anche sopravvenuti – per il periodo di messa a
disposizione dell’amministrazione aggiudicatrice.
Le caratteristiche tecniche e funzionali dell’Opera sono specificate nel capitolato prestazionale.
Le prestazioni indicate nelle precedenti lettere a), b), c) e d) formano oggetto di un unico appalto ed
escludono pertanto l’ammissibilità di offerte parziali o condizionate.
3. Importo dell’appalto: il canone annuo di disponibilità a base di gara è pari a € 23.500,00, al
netto dell’I.V.A se dovuta.
4. Requisiti di partecipazione: la partecipazione alla gara è riservata agli operatori economici di
cui all’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 in possesso dei requisiti soggettivi e di capacità
tecnica indicati rispettivamente nelle sezioni III.5) e III.6) del bando di gara.
Con riferimento agli istituti dell’avvalimento e del subappalto si applicano rispettivamente l’art. 49
e l’art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006.
5. Partecipazione e presentazione delle offerte.
Il plico contenente l’offerta e la relativa documentazione deve pervenire, pena l’esclusione,
all'indirizzo di cui alla sezione I.1) del bando di gara, entro il termine perentorio di cui alla sezione
IV.6) del bando medesimo.
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Il recapito, quanto a integrità e tempestività del plico, è ad esclusivo rischio del mittente.
Data e ora del recapito sono certificati dall’apposizione del timbro di protocollo in arrivo da parte
del competente ufficio del Comune di Oyace.
Il plico deve:
a) essere chiuso, controfirmato sui lembi di chiusura e recare all’esterno l'indicazione della
denominazione e della sede dell’operatore economico (in caso di raggruppamento temporaneo di
concorrenti, del mandatario e del/i mandante/i) e la seguente dicitura: “Gara a procedura aperta
per l’affidamento del contratto di disponibilità relativo alla costruzione ed alla messa a
disposizione di una nuova autorimessa comunale - non aprire";
b) contenere al suo interno tre buste, a loro volta chiuse, non leggibili in controluce e controfirmate
sui lembi di chiusura, recanti le diciture, rispettivamente, “A - Documentazione”, “B - Offerta
tecnica” e “C - Offerta economica”.
5.1. Nella busta “A – Documentazione” devono essere inseriti, pena l’esclusione:
a) domanda di partecipazione, in carta libera, di cui al modello allegato A1, compilata e
sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico o suo procuratore
(producendo in tal caso originale o copia autentica della procura), corredata, pena
l’esclusione, di copia fotostatica di documento di identità valido del sottoscrittore e
della/e dichiarazione/i personale/i di cui al modello allegato A1.2. In caso di
partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, costituito o da
costituirsi, la domanda di partecipazione deve essere prodotta da tutti i soggetti
componenti il raggruppamento od il consorzio ordinario di concorrenti. In caso di
partecipazione di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006
e di consorzi stabili che si avvalgano della facoltà di eseguire le prestazioni tramite
affidamento ai consorziati, la dichiarazione deve essere prodotta dal consorzio e dal
consorziato per il quale il consorzio ha dichiarato di voler concorrere;
b) dichiarazione personale, in carta libera, di cui al modello allegato A1.2, compilata e
sottoscritta da ciascuno dei soggetti di cui all’art. 38, comma 1, lettere b), c) del D.Lgs.
n. 163/2006 (socio e direttore tecnico se trattasi di società in nome collettivo; soci
accomandatari e direttore tecnico se trattasi di società in accomandita semplice;
amministratori muniti di poteri di rappresentanza, direttore tecnico, socio unico persona
fisica e socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se trattasi di
altro tipo di società) e dall’/dagli eventuale/i procuratore/i ad negotia titolare/i di poteri
di rappresentanza e di compimento di atti decisionali, corredata, pena l’esclusione, di
copia fotostatica del documento di identità valido di ciascun sottoscrittore;
c) dichiarazione dei progettisti, in carta libera, di cui al modello allegato A2, compilata e
sottoscritta dal legale rappresentante o suo procuratore (producendo in tal caso originale
o copia autentica della procura) di uno degli operatori economici di cui all’art. 90,
comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g), h), del D.Lgs n. 163/2006 – eventualmente
raggruppato ovvero indicato quale collaboratore esterno ai fini dell’espletamento dei
servizi progettuali – e corredata, pena l’esclusione, di copia fotostatica di documento di
identità valido del sottoscrittore;
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d) nel caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di operatori economici:
d.1) se non ancora costituito, dichiarazione d’impegno alla costituzione del
raggruppamento o consorzio temporaneo di cui al modello allegato A3 sottoscritta
dai soggetti o loro legali rappresentanti che lo costituiranno;
d.2) se già costituito:
· per il raggruppamento, mandato collettivo speciale con rappresentanza e relativa
procura conferiti dai mandanti al legale rappresentante dell’operatore economico
mandatario e risultante da scrittura privata autenticata contenente, tra l’altro,
l’indicazione delle prestazioni che saranno eseguite dal mandatario e dai
mandanti;
· per il consorzio, atto costitutivo, in originale o copia autenticata, contenente, tra
l’altro, l’indicazione delle prestazioni che saranno eseguite da ciascun
consorziato;
e) documentazione attestante l’avvenuto pagamento del contributo a favore dell’Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ai sensi dell’art. 2 della
deliberazione del Consiglio dell’Autorità del 21 dicembre 2011. Il versamento della
contribuzione, pari a € 35,00, può essere effettuato, in alternativa, con le seguenti
modalità:
e.1) online, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American
Express. A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di
pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica
indicato in sede di iscrizione;
e.2) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione,
presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di
bollette e bollettini. All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la
funzione “cerca il punto vendita più vicino a te” ed attivata la voce “contributo
AVCP” tra le categorie di servizio previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal
punto vendita deve essere allegato in originale all’offerta;
e.3) per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche
tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788,
aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000
04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve
riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di
residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la presente
procedura. A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare la
ricevuta in originale del versamento.
Per eseguire il pagamento con le modalità indicate sub e.1) ed e.2) è necessario iscriversi
on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “servizio di
riscossione” raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it.
Per ulteriori precisazioni circa le modalità di versamento consultare il sito
http://www.avcp.it. e le istruzioni operative ivi pubblicate relative “alle contribuzioni
dovute, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti
pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010”;
f) cauzione provvisoria, da prestarsi mediante polizza assicurativa o fideiussione bancaria,
pari al 2% del costo presunto dell’Opera (€ 6.000,00) con validità almeno dal 5 luglio
2013 sino al 31 dicembre 2013, compresi.
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La cauzione deve prevedere espressamente, pena l'esclusione, la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui
all’art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice
richiesta scritta del Comune di Oyace e deve inoltre essere corredata dall’impegno del
fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva di cui alla sezione III.1), lettera b), del
bando qualora l’offerente risulti aggiudicatario. Tali condizioni si intendono soddisfatte
qualora la cauzione sia prestata con la scheda tecnica di cui al modello 1.1, approvato
con decreto ministeriale n. 123/2004 a condizione che sia riportata la clausola esplicita
di rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile.
Ai sensi dell’art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006, l’importo della cauzione è ridotto
della metà per gli offerenti in possesso della certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, da produrre in copia a
corredo della cauzione.
In caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti, la polizza/fideiussione deve essere prestata, pena l'esclusione, in favore
di tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento od il consorzio.
La documentazione di cui al presente punto deve essere unica indipendentemente dalla
forma giuridica dell’unità concorrente;
g) attestazione o, nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti,
costituiti o da costituirsi, più attestazioni rilasciate da società di attestazione (SOA) di
cui al D.P.R. n. 207/2010 autorizzata e in corso di validità, le cui categorie e classifiche
devono essere adeguate alla natura ed all’importo dei lavori da appaltare.
L’attestazione può essere prodotta in originale, in copia autenticata da pubblico ufficiale
ovvero in copia semplice con apposta in calce la dichiarazione sostitutiva, a firma del
legale rappresentante, che ne attesti la conformità all’originale;
h) in ipotesi di avvalimento: ove l’operatore economico concorrente intenda soddisfare la
richiesta relativa al possesso del requisito di cui alla sezione III.6) del bando avvalendosi
dei requisiti di un altro soggetto deve produrre la documentazione prescritta dall’art 49
del D.Lgs. n. 163/2006.
5.3 Nella busta “B – Offerta tecnica” devono essere inseriti, pena l’esclusione:
a) progetto preliminare dell’Opera rispondente alle caratteristiche indicate nel capitolato
prestazionale, redatto in conformità alle prescrizioni, ove applicabili, degli articoli da 17
a 23 del D.P.R. n. 207/2010.
I documenti e gli elaborati componenti il progetto preliminare devono essere sottoscritti,
pena l’esclusione, dagli stessi soggetti che hanno già sottoscritto la domanda di
partecipazione di cui al modello A1 e dal/i progettista/i;
b) relazione illustrativa delle modalità esecutive di gestione dell’Opera, sottoscritta, pena
l’esclusione, dagli stessi soggetti che hanno già sottoscritto la domanda di
partecipazione di cui al modello A1 e dal/i progettista/i (questo/i ultimo/i soltanto se
facenti parte del raggruppamento temporaneo di concorrenti).
5.4 Nella busta “C - Offerta economica” deve essere inserita, pena l'esclusione, la dichiarazione
di offerta, in carta legale o resa legale, contenente l’indicazione, in cifre ed in lettere, della
percentuale di ribasso offerto rispetto al canone annuo di disponibilità a base di gara.
La dichiarazione d’offerta deve, pena l’esclusione, essere sottoscritta dagli stessi soggetti
che hanno già sottoscritto la domanda di partecipazione di cui al modello A1 e dal/i
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progettista/i (questo/i ultimo/i soltanto se facenti parte del raggruppamento temporaneo di
concorrenti).
6. Criterio e modalità di aggiudicazione.
L’aggiudicazione provvisoria del contratto di disponibilità è disposta sulla base del criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006, sulla base
dei seguenti elementi valutativi e relativi valori ponderali:
a) sino a 40 punti, in base all’entità dell’offerta economica;
b) sino a 30 punti, in base al valore tecnico ed estetico della progettazione dell’Opera, avuto
riguardo, in particolare, all’originalità e funzionalità della soluzione proposta, alla tipologia dei
materiali utilizzati ed alla sistemazione delle aree esterne;
c) sino a 30 punti, in base all’efficienza delle modalità organizzative ed esecutive della gestione
tecnica dell’Opera che l’operatore economico prevede di adottare.
I punteggi sono attribuiti utilizzando il metodo aggregativo-compensatore dell’allegato G del D.P.R.
n. 207/2010 ed il metodo del confronto a coppie, per quanto riguarda gli elementi di valutazione di
cui alle lettere b) e c).
7. Procedura di gara.
Le operazioni di gara hanno inizio nel luogo, giorno ed ora indicati nella sezione IV.9) del bando e
possono essere aggiornate dalla Commissione giudicatrice ad ore e giorni successivi.
7.1 La prima seduta è pubblica e dedicata dalla Commissione giudicatrice a:
a) verificare che i legali rappresentanti o loro delegati presenti alla seduta abbiano titolo a
partecipare ed a formulare eventuali osservazioni o chiarimenti in nome e per conto del
corrispondente operatore economico;
b) verificare l’integrità e la tempestività dei plichi pervenuti, la presenza al loro interno
delle buste “A - Documentazione”, “B - Offerta tecnica” e “C - Offerta economica” e in
caso di loro assenza escludere l’operatore economico dalla gara;
c) accertare la completezza e la regolarità della documentazione contenuta nella busta “A –
Documentazione”. Qualora emergano irregolarità tali da non compromettere la parità
di trattamento fra concorrenti né l'interesse della Stazione appaltante, il Presidente della
Commissione invita il legale rappresentante del concorrente o suo delegato, se presenti,
a regolarizzare il documento od a fornire chiarimenti;
d) aprire la busta “B – Offerta tecnica” e constatare la presenza e la regolarità formale dei
documenti ivi contenuti.
7.2 Una o più sedute successive riservate sono dedicate dalla Commissione giudicatrice
all’esame e alla valutazione delle offerte tecniche e all’attribuzione dei relativi punteggi con
le modalità e i criteri di cui al paragrafo 6.
7.3 Una successiva seduta pubblica è dedicata dalla Commissione giudicatrice a:
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a) dare lettura della graduatoria provvisoria relativa alle offerte tecniche;
b) aprire la busta “B - Offerta economica” dei concorrenti ammessi al prosieguo della gara
per constatare ed attestare la presenza della documentazione in essa contenuta, dare
lettura dei ribassi economici offerti ed assegnare i punteggi con le modalità e i criteri
del paragrafo 6;
c) sommare i punteggi relativi alle offerte tecniche con quelli relativi alle offerte
economiche;
d) redigere la graduatoria finale e proclamare l’aggiudicatario provvisorio.
7.4 L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva di valutare la congruità dell’offerta
aggiudicataria.
7.5 Chiarimenti e informazioni possono essere chiesti dai concorrenti esclusivamente per
iscritto e a mezzo fax o posta elettronica al numero e all’indirizzo indicati nella sezione I.1)
del bando.
7.6 L’Amministrazione aggiudicatrice verifica direttamente con le competenti autorità
amministrative i requisiti etici dell’aggiudicatario a sensi degli articoli 43, 71 e 72 del
D.P.R. n. 445/2000.
8. Sottoscrizione del contratto di disponibilità.
8.1 Il contratto di disponibilità è sottoscritto mediante scrittura privata autenticata da un Notaio
– previo accertamento che l’aggiudicatario possiede i prescritti requisiti morali e che non
sussistono cause ostative ai sensi della legislazione antimafia – e le spese connesse e
conseguenti alla sua sottoscrizione sono a suo carico senza diritto di rivalsa.
8.2 L’aggiudicatario deve produrre le garanzie di cui alla sezione III.1), lettere b) e c), del
bando; nel caso di aggiudicazione a raggruppamento temporaneo o a consorzio ordinario di
concorrenti deve essere altresì prodotto l'atto costituivo nelle forme di legge contenente le
indicazioni prescritte dall’articolo 37 del D.Lgs. n. 163/2006.
8.3 Ai sensi dell’art. 11, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006 il contratto di disponibilità è
stipulato entro 90 giorni da quando l’aggiudicazione definitiva è diventata efficace.
9. Pubblicità.
Il bando di gara è stato pubblicato nell’albo pretorio del Comune di Oyace e nel sito internet
www.comune.oyace.ao.it.
10. Allegati.
a)
b)
c)
d)
A1 – Modello di domanda di partecipazione;
A1.2 – Modello di dichiarazione personale;
A2 – Dichiarazione progettisti;
A3 – Modello di dichiarazione d’impegno alla costituzione di raggruppamento temporaneo
di operatori economici.
Oyace, 29 marzo 2013
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