- nuovo piano casa

NUOVO PIANO CASA
REGIONE LAZIO
Legge 11 agosto 2009 n. 21,
Modificata da L.R. 10/2011, L.R. 12/2012, L.R. 8/2014,
L.R. 10/2014
AMBITO DI APPLICAZIONE
(Art. 2)
La legge si applica agli edifici
per i quali alla data del 31.12.2013 sussistano alternativamente le seguenti condizioni:
•
•
•
•
•
Legittimamente realizzati ed ultimati (art. 2, comma 1, lett. a)
Non ultimati, sempre che sia stato rilasciato il titolo abilitativo (art. 2, c. 1, lett. a)
Ultimati con titolo abilitativo in sanatoria (art. 2, c. 1, lett. b)
Dismessi o mai utilizzati (art. 3 ter)
Situati in aree vincolate, previa acquisizione dell’autorizzazione paesaggistica
rilasciata in conformità alla normativa (art. 2, comma 3)
N.B. Sono consentiti gli interventi previsti dagli articoli 3, 3 bis, 3 ter, 3 quater, 4 e 5, nei
casi in cui le norme dei piani territoriali paesistici (PTP) rimandino alle previsioni degli
strumenti urbanistici vigenti, purché non attengano alle zone definite dagli strumenti
stessi come E ai sensi del decreto del Ministro per i lavori pubblici n. 1444 del 1968,
fatte salve le ulteriori limitazioni o prescrizioni contenute nelle norme dei PTP in
coerenza con il PTPR regionale.
1
2
La legge non si applica agli edifici ubicati:
•
Nelle zone individuate come insediamenti urbanistici storici dal PTPR (art. 2, c. 2, lett.
a)
•
Nelle aree con vincolo di inedificabilità assoluta (art. 2, c. 2 lett. b)
•
Nelle aree naturali protette (art. 2, c. 2, lett. c) salvo la possibilità di prevedere nei
regolamenti gli interventi previsti dagli artt. 3 ter, 3 bis e 5 con un incremento
massimo di 38 mq
•
Nelle aree del demanio marittimo e fasce di rispetto delle acque interne (art. 2, c. 2,
lett. d) ferma restando la possibilità di realizzare gli interventi al di fuori delle stesse ai
sensi dell’art. 1 comma 48, LR 10/2014
•
Nelle zone di rischio molto elevato individuate dai Piani di Bacino, mentre nelle aree a
rischio idrogeologico si applica la sola sostituzione edilizia previo parere favorevole
dell’ente competente che attesti la sicurezza del regime idraulico (art. 2, c. 2, lett. e)
•
Nelle aree strategiche, nel sistema della mobilità, delle infrastrutture, dei servizi
pubblici e degli standard (art. 2, comma 2, lett. f)
•
Nelle fasce di rispetto di strade pubbliche, ferrovie, etc, (art. 2, c. 2, lett. g) fatto salvo
3
MODALITÀ DI
CALCOLO
•
L’individuazione della consistenza edilizia degli edifici esistenti è costituita dai
parametri edilizi posti a base del titolo abilitativo
•
I medesimi parametri devono essere utilizzati per il calcolo della premialità
consentita negli articoli 3, 3 bis, 3 ter e 4
•
Il titolo abilitativo di cui all’articolo 6 della presente legge viene rilasciato in
base ai parametri previsti dagli strumenti urbanistici vigenti
•
Per convertire il volume in superficie o viceversa si applica la formula
superficie = volume / 3,20
volume = superficie x 3,20
•
Le DIA e le domande di Permesso di Costruire possono essere presentate in
termini di superficie o volume.
4
EFFICACIA DELLA
LEGGE
Le domande per il rilascio dei titoli abilitativi di cui all’art. 6 possono essere presentate fino al:
31 gennaio 2017
(Art. 2 e 6)
5
LE TIPOLOGIE DI
INTERVENTO
1. Ampliamento degli edifici (art. 3)
2. Cambio di destinazione d’uso da non residenziale a residenziale
finalizzato al reperimento di alloggi a canone calmierato (art. 3 ter)
3. Riutilizzo del patrimonio edilizio dismesso e delle aree edificabili libere
attraverso il cambiamento della destinazione in altro uso non residenziale
(art. 3 quater)
4. Sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione degli edifici (art.
4)
5. Recupero dei volumi accessori e pertinenziali degli edifici esistenti
(art. 5)
6
AMPLIAMENTI
OGGETTO
(art. 3)
DELL'AMPLIAMENTO
Edifici residenziali
uniplurifamiliari e,
comunque,
ogni unità immobiliare
dotata di specifica
autonomia funzionale
Edifici destinati a
servizi
socioassistenziali
Edifici a destinazione
non residenziale
PREMIALITA’
(*)
+20% fino ad un
max di 200 mq
+20% fino ad un
max di 70 mq
(*):
+20% fino ad un
max di 200 mq
+25% fino ad un max di
500 mq per attività
artigianali, produttive ed
alberghiere
Edifici a
destinazione mista
(resid. + non resid)
+20% fino ad un
max di 70 mq per il
resid.
+25% fino ad un
max di 200 mq per il non
resid.
Le suddette percentuali sono incrementate di un ulteriore 10% ove
con potenza
non inferiore
1 Kw
di energia
N.B.si
Gliutilizzino
ampliamentitecnologie
degli edifici residenziali
sono cumulabili
(art. 3 c. 8)acon
il recupero
ai fini
residenziali
dei volumi accessori di cui all’art. 5 c. 1 lett. a) esclusivamente per le tipologie residenziali
rinnovabile
unifamiliari, plurifamiliari e per ogni unità immobiliare dell’edificio dotata di specifica autonomia funzionale
7
PRESCRIZIONI
•
Realizzazione in deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici e dei Regolamenti
edilizi comunali
•
Realizzazione in adiacenza, in aderenza o anche attraverso la costruzione di un
corpo edilizio separato accessorio e pertinenziale
•
È consentito l’aumento del numero delle unità immobiliari
•
Rispetto delle distanze ed altezze di cui agli artt. 8 e 9 del D.M. 1444/1968
•
Esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e realizzazione o
adeguamento delle opere di urbanizzazione secondaria; la sussistenza delle
oo.uu. secondaria viene verificata in relazione alla presenza dello standard
urbanistico previsto nel PRG vigente o adottato ovvero attraverso la monetizzazione.
8
•
Realizzazione dei parcheggi privati sempreché la superficie da destinare a
parcheggio non sia < di 20 mq
•
Per gli edifici plurifamiliari gli ampliamenti devono essere realizzati con un
progetto unitario
•
Rispetto della normativa statale e regionale sull’edilizia e sul risparmio
energetico
•
Per le strutture alberghiere
L’ampliamento può attuarsi anche attraverso il cambio di destinazione d’uso di
edifici contigui esistenti nei limiti max di 500 mq
Criteri di progettazione
-
qualità architettonica nella progettazione degli interventi
uso di tecnologie sostenibili ad alto rendimento energetico
contenimento dei consumi energetici e riutilizzo di energia da fonti rinnovabili
contenimento consumi idrici e recupero acque piovane
9
ADEGUAMENTO SISMICO
Incentivi per l’adeguamento sismico degli edifici esistenti (art. 3
Al fine di incentivare l’adeguamento di un
intero ed edificio esistente secondo
bis)
quanto previsto dalla normativa antisismica, le percentuali di cui all’art. 3, comma
1, sono così incrementate:
a)
b)
Fino al 35% della volumetria o della superficie utile esistente, fino ad un
massimo di 90 metri quadrati, per gli edifici di cui all’art. 3, comma 1, lett. a) e
b), ricadenti nella zona sismica 1 o nella sottozona sismica 2a o 2b
Fino al 25% della volumetria o della superficie utile esistente, fino ad un
massimo di 80 metri quadrati, per gli edifici di cui all’art. 3, comma 1, lett. a) e
b), ricadenti nella sottozona sismica 3a o nella sottozona sismica 3b
10
CAMBIO DI DESTINAZIONE
D’USO
INTERVENTI VOLTI AL CAMBIO DI DESTINAZIONE D'USO ATTRAVERSO
RISTRUTTURAZIONE,
DEMOLIZIONE, RICOSTRUZIONE E COMPLETAMENTO CON AMPLIAMENTO FINO AL 30%
(reperimento alloggi a canone calmierato)
DA NON RESIDENZIALE A RESIDENZIALE
(art. 3 ter)
(comma
1) strumenti urbanistici
(comma e
4) ai regolamenti edilizi
in
deroga
agli
Edifici non residenziali che al 31/12/2013
•
siano in alternativa:
Dismessi o mai utilizzati
•
In corso di realizzazione e non ultimati e/o
per i quali sia scaduto il titolo abilitativo
•
In via di dismissione limitamente agli
edifici direzionali
•
Edifici adibiti a strutture sanitarie
che cessano l'attività
•
Edifici adibiti ad alloggi
temporanei per emergenza
abitativa
Cambio di destinazione d'uso (*) della volumetria oppure della superficie utile
esistente fino ad un max di 15.000 mq di superficie utile lorda +30/35% della stessa
per housing
(*): il cambio determina automaticamente anche il cambio di destinazione urbanistica dell'area di
sedime e pertinenziale
(comma 3)
Aree non
residenziali
libere nell'ambito
di piani o
Immobili residenziali fino
programmi
ad un max di 10.000 mq di
SUL di cui 10% housing
attuativi
(pubblici o
privati) anche se
decaduti
11
articolo 3
ter
ESCLUSIONI
No zone industriali
(zone omogenee D)
> di 10 ha
NO zone agricole
(zone omogenee E)
e se < di 10 ha
edificio deve
essere
dismesso o
inutilizzato
al
31/12/20
13
NO PIP
PRESCRIZIONI
LOCAZIONE CALMIERATA
Altri Comuni del Lazio ≤ 4
Roma Capitale ≤ 5 €/mq
€/mq
•
Comma 1 (interventi
sugli edifici)
30% di superficie per gli edifici fino a 10.000 mq (comprensivo dell’eventuale
incremento)
35% di superficie per gli edifici > di 10.000 mq e fino a 15.000 mq (comprensivo
dell’eventuale incremento)
Aumento del 10% nel caso di alloggi reperiti nel medesimo Comune ma già
realizzati o in realizzazione
•
Comma 3 (interventi sulle aree)
Nelle aree libere la quota di housing deve essere pari al 10% della superficie. Se
reperita in altro sito del Comune su edifici realizzati o in realizzazione è previsto un
ulteriore aumento del 10 %
Per gli alloggi a canone calmierato la superficie minima è quella prevista nel
Regolamento Comunale; quella pari a 45 mq non deve essere maggiore del 50% degli
alloggi riservati ad housing
Eventuale alienazione degli alloggi trascorsi 15 anni ovvero 7 anni per i conduttori ad
un prezzo di vendita ≤ al 70% delle quotazioni OMI (comma 1-bis)
12
13
•
Possibilità, in alternativa alla locazione a canone calmierato, della
corresponsione di un importo pari al 20% del valore catastale o
realizzazione di opere pubbliche di pari importo se l’edificio è < di 500 mq
•
Rispetto delle distanze e delle altezze di cui agli artt. 8 e 9 del
D.M. 1444/1968
•
Esistenza o adeguamento delle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, nonché realizzazione dei parcheggi privati
•
Cambio destinazione d’uso (da non residenziale a residenziale) anche
porzioni di edifici localizzati nei P.d.Z. 167 o nei piani di recupero di cui alla
L.R. 28/1980
•
Gli standard urbanistici possono essere reperiti anche su aree
adiacenti ovvero entro un raggio di influenza di 1.000 mt dall’area. In
alternativa pagamento di un contributo straordinario commisurato allo
standard urbanistico a seguito dell’incremento volumetrico pari al 50% del
contributo di costruzione con vincolo alla realizzazione di opere pubbliche
nell’area oggetto dell’intervento
14
CAMBIO DI DESTINAZIONE
IN ALTRO USO
Interventi volti al cambio di destinazione in altro uso non
residenziale attraverso ristrutturazione, demolizione,
Ricostruzione e completamento
NON RESIDENZIALE (art. 3 quater)
in deroga agli strumenti
urbanistici
e libere
ai
Aree
non residenziali
Edifici non residenziali che al 31/12/2013
nell'ambito di piani
risultino:
regolamenti
edilizi
o programmi attuativi (pubblici
Dismessi o mai utilizzati
•
•
•
In corso di realizzazione e non siano ultimati
e/o per i quali sia scaduto il titolo abilitativo
In via di dismissione limitamente agli edifici
direzionali
Cambio di destinazione d'uso (*) della superficie
lorda esistente fino ad un max di 2.500 mq
(*): il cambio determina automaticamente anche il cambio
di destinazione urbanistica dell'area di sedime e
pertinenziale nonché delle aree cedute per gli standard
urbanistici
o privati) anche se decaduti ad
esclusione di quelle con
destinazione industriale o
artigianale
15
Articolo 3
quater
ESCLUSIONI
No zone industriali
(zone omogenee D)
> di 10 ha
NO zone agricole
(zone omogenee E)
e se < di 10 ha
edificio deve
essere
dismesso o
inutilizzato
al
31/12/20
11
NO PIP
16
PRESCRIZIONI
• Rispetto delle distanze e delle altezze di cui
agli artt. 8 e 9 del D.M. 1444/1968
• Esistenza o adeguamento
delle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria
INTERVENTI DI
SOSTITUZIONE
OGGETTO EDILIZIA
DELL'INTERVENTO
CON DEMOLIZIONE
E RICOSTRUZIONE DEGLI
EDIFICI (art.4 )
Edifici residenziali
per almeno il 50%
Edifici interamente
non residenziali
o > del 50%
Edifici residenziali
in area agricola
realizzati dopo il 1950
PREMIALITA’
(*)
+35%
di ampliamento
+35% fino ad un max
di 350 mq
a condizione che
siano rispettate le
destin. degli strumenti
urbanistiche
+20%
della cubatura
ESCLUSIONI
NO edifici ricadenti nelle zone di espansione (zone omogenee C) realizzati da < di 20 anni
(*) Le suddette percentuali sono incrementate di un ulteriore 10% nel caso in cui si
utilizzi la procedura del concorso di progettazione
17
18
PRESCRIZIONI
•
Gli interventi possono essere realizzati anche nelle fasce di rispetto
stradale, ferroviario, igienico-sanitario e tecnologico a condizione che
l’edificazione avvenga al di fuori delle predette aree o fasce di rispetto
nel medesimo lotto o confinante ove consentito dagli strumenti
urbanistici
•
Gli interventi possono essere eseguiti anche su edifici ricadenti nelle
zone a rischio idrogeologico previa attestazione, da parte dell’Ente
competente della sicurezza del regime idraulico
•
Rispetto delle distanze ed altezze di cui agli artt. 8 e 9 del D.M.
1444/1968
•
Esistenza o adeguamento delle opere di urbanizzazione primaria,
nonché realizzazione dei parcheggi privati
•
Cessione degli standard all’A.C. e, se non reperiti entro un raggio di
influenza di 1000 mt, pagamento di un contributo straordinario
ACCESSORI E
19
recupero volumi accessori e pertinenziali,
PERTINENZIALI
DEGLI
EDIFICI
nonche' delle unita’ immobiliari ad altri usi
ESISTENTI
(art. 5)
destinati di:
Edifici residenziali per
almeno il 50%
Edificio prevalentemente
residenziale ubicato in zona
agricola
Edificio a destinazione
prevalentemente a servizi
finalizzati all’attività sportiva
PREMIA
LITA '
+20% del volume o della superficie
esistente e, comunque, ogni unità
immobiliare dotata di specifica
autonomia funzionale fino ad un
max di 70 mq
residenziale
+50% della superficie
residenziale preesistente e
fino ad un max di 70 mq
residenziale
+50% della parte esistente già
destinata a servizi nalizzati ad
attività sportiva
attività sportiva
20
PRESCRIZIONI
•
Esistenza, adeguamento o realizzazione delle opere di
urbanizzazione primaria e degli standard nonché
realizzazione dei parcheggi privati, sempreché la
superficie da destinare a parcheggio non sia < di 20 mq
•
Prestazione energetica inferiore al 10% rispetto al
valore limite fissato con D.Lgs 192/2005 ovvero dalla
L.R. 6/2008
•
Ove venga comprovata l’impossibilità alla dotazione
degli standard l’intervento è ammissibile
subordinatamente al pagamento degli oneri
concessori e di un contributo straordinario pari al 50%
del contributo di costruzione. Tali contributi sono
1
utilizzati per la realizzazione delle opere di urbanizzazione3
21
TITOLI
ABILITATIVI
DIA
Cambi di destinaz. d'uso
da non resid. a resid. (art.
Demolizione e
3 ter)
ricostruzione
Cambi di destinaz. d'uso
< di 500 mq
(art. 4)
da non resid. a non resid.
(art. 3 quater)
< di
5003 mq
(art.
ter, 3 quater e 4)
(art. 6)
Ampliamento
(art. 3 – 3
bis)
Recupero
volumi accessori
e
pertinenziali
(art. 5)
PERMESSO DI COSTRUIRE
il cui ottenimento è subordinato all'esito di un'appostia Conferenza dei Servizi
(da convocare entro 90 gg. dalla presentazione della domanda)
•
Cambi di destinaz. d'uso da
non resid. a resid. > di
500
mq
Demolizione e ricostruzione >
di 500 mq
entro il 31.03.2015 i Comuni con D.C.C. delegano gli Uffici ad
acquisire al patrimonio pubblico le aree cedute a standard
22
•
•
•
DISPOSIZIONI TRANSITORIE
AGGIUNTIVE
Le disposizioni contenute nelle modifiche introdotte, non si
applicano alle DIA
già n.
presentate
e alle
(L.R.
10/2014)
art.domande
1 e 2 di P. di C. per le
quali sia stata già convocata la C.d.S. alla data di entrata in vigore
della LR 10\2014 ovvero sia stata presentata richiesta di P.a C.
entro il novantesimo giorno antecedente l’entrata in vigore (BURL
n. 90 del 11.11.2014).
Per le DIA e le domande di P. diC. presentate ai sensi della L.R.
21/09, comprese quelle per le quali sia stato rilasciato il titolo
abitativo e stipulato l’atto d’obbligo, si può richiedere entro 60
gg dalla data di entrata in vigore della L.R. 10/09 l’applicazione
delle modifiche introdotte.
E’ consentita l’applicazione del “Piano Casa” limitatamente agli
interventi di sostituzione edilizia tramite demolizione e
ricostruzione (art. 3 ter, c. 1 e art. 4 c. 1) di edifici situati nelle aree
demaniali e nelle fasce di rispetto, purché la ricostruzione abbia