Camera dei deputati – 5-10649 – Interrogazione a risposta in

Camera dei deputati – 5-10649 – Interrogazione a risposta in
Commissione presentata dall’On. Zaratti (SI-SEL) il 22 febbraio 2017.
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Camera dei deputati – 5-10649 – Interrogazione a risposta in
Commissione presentata dall’On. Zaratti (SI-SEL) il 22 febbraio
2017.
ZARATTI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
i lavoratori marittimi italiani rappresentano un'eccellenza a livello internazionale in termini di competenze e dedizione al proprio
lavoro;
i lavoratori marittimi possono svolgere le propria attività lavorativa sulle navi solo se in possesso del cosiddetto certificato di
competenza Imo Stcw, che indica nello specifico le competenze (coperta o macchina) cui sono abilitati e che in Italia vengono
rilasciati e rinnovati dalle capitanerie di porto, con durata 5 anni;
i certificati trovano regolamentazione, a livello internazionale, nella convenzione STCW adottata a Londra nel 1978;
la convenzione Stcw è stata da ultimo emendata in seno alla Conferenza diplomatica di Manila nel 2010 e tali emendamenti sono
entrati in vigore a decorrere dal 1o gennaio 2012;
la regola I/15, numero 2, della convenzione stabilisce che fino al 1o gennaio 2017 uno Stato può continuare a rinnovare e prorogare
certificati e convalide in conformità con le disposizioni della convenzione stessa che si applicavano immediatamente prima del 1o
gennaio 2012, data di entrata in vigore degli emendamenti di «Manila 2010»;
a livello europeo gli emendamenti «Manila 2010» alla Stcw sono stati recepiti dalla direttiva 2012/35/UE;
nel nostro ordinamento, in recepimento e attuazione della direttiva 2012/35/UE, è stato emanato il decreto legislativo n. 71 del 2015
o
che ha stabilito, all'articolo 28 commi 2 e 5, che «2. Fino al 1 gennaio 2017, le autorità competenti possono continuare a rinnovare e
prorogare certificati di competenza e convalide conformemente ai requisiti previsti dal decreto legislativo 7 luglio 2011, n. 136»;
con circolare del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 13 ottobre 2016 denominata «Riesame della Circolare Unica n. 17
del 17.12.2008» di attuazione del decreto ministeriale del 25 luglio 2016 «si raccomanda a tutte le parti interessate (marittimi e
compagnie di navigazione) che effettuano traffico nazionale di rimandare la procedura di adeguamento dopo il 15 gennaio 2017 e
comunque non oltre il primo trimestre, favorendo l'adeguamento dei certificati ai marittimi impiegati sul traffico internazionale»;
la stessa circolare precisa che «(...) Il corso direttivo per primi ufficiali, comandanti e direttori di macchina è obbligatorio per il
rinnovo»;
tale obbligo comporta che l'intero Stato maggiore dei marittimi italiani, costituito da ufficiali di coperta e di macchina, comandanti e
direttori di macchina con esperienza professionale decennale siano costretti a frequentare corsi direttivi di 300 e 570 ore per poter
rinnovare il certificato di competenza;
nelle more dell'emanazione dei decreti attuativi del decreto legislativo n. 71 del 2015 solo alcune capitanerie di porto avrebbero
rinnovato i certificati di competenza e fino al 1o gennaio 2017;
questa situazione non consente ai marittimi italiani di lavorare e di avere certezze sul proprio futuro, spingendoli a lasciare il Paese
per andare a conseguire analoghi certificati presso altri Stati;
il Tar del Lazio, rilevando la violazione e falsa applicazione dall'articolo 28 del decreto legislativo 12 maggio 2015, n. 71, con
sentenza n. 06619/2016 ha stabilito che i certificati conformi ai requisiti «abilitanti alle funzioni di comandante, direttore di macchina,
ufficiali di coperta e di macchina ed il relativo rinnovo hanno validità di sessanta mesi o fino a quando gli stessi sono revocati, sospesi
od annullati» –:
quali iniziative il Ministro interrogato intenda promuovere al fine di assicurare anche ai marittimi italiani il rinnovo dei propri certificati
per tutti i 5 anni di regolare durata, tenendo in debito conto delle professionalità e dei titoli di servizio maturati nel corso della
carriera, per riallineare la posizione dei lavoratori del mare italiani a quella dei colleghi europei, affinché non accada che l'Italia si
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trovi ad adottare una normativa di recepimento meno favorevole ai propri cittadini. (5-10649)
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