studio geologico a corredo della variante 02/2008

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VARIANTE 02/2008
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE VARIANTE N. 02/2008
AL PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE DEL
COMUNE DI CURTATONE
AI SENSI DELL’ART. 25 DELLA L.R. n. 12 del 11.03.2005 e s.m.i. E
DELL’ART. 2 DELLA L.R. n. 23 del 23.06.1997
RELAZIONE ILLUSTRATIVA E GIUSTIFICATIVA
DELLA VARIANTE
MARZO 2009
1. RELAZIONE ILLUSTRATIVA E GIUSTIFICATIVA DELLA VARIANTE DATA EMISSIONE Marzo 2009 FOGLIO 1 CONSULENTE IN ECOLOGIA APPLICATA Dott. Gianluca Vicini CONSULENTE GEOLOGICO ENGEO srl – Dott. Carlo Caleffi CONSULENTE AMBIENTALE ART srl – Ambiente Risorse Territorio POL RIS - Studio Associato – Via Pietro Verri, 33 – 46100 Mantova – Tel. 0376.248808 – Fax 0376.248807 – e‐mail: [email protected]
PROF. ING. UGO BERNINI VARIANTE 02/2008
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE 1 PREMESSA
Il Comune di Curtatone, a seguito dell’approvazione della Variante n. 01/2008 al P.R.G.C. e della
presa d’atto degli obblighi e vincoli dettati dalla L.R. n. 12 del 11 marzo 2005 e dalle successive
modifiche e variazioni oltrechè dei contributi erogati dalla Regione Lombardia, da un lato ha
attivato le procedure per poter redigere entro le scadenze il P.G.T. comunale e, dall’altro, ha
attivato la fase attuativa e conclusiva della pianificazione comunale vigente con una
continuativa ed intensa attività di approvazione dei Piani attuativi, peraltro con adeguamenti e
varianti ai piani previgenti ed allo stesso P.R.G.C.
Successivamente sono state approvate numerose varianti parziali finalizzate a conformare il
Piano Regolatore alle esigenze operative scaturite in maggior parte dalle microproblematiche
attuative evidenziate dalle richieste dei cittadini oltre che dalle variazioni normative scaturite
dall’emanazione di nuove leggi o da necessari adeguamenti delle Norme Tecniche di
Attuazione.
In tale contesto sono peraltro pervenute al Comune alcune richieste di variazione al P.R.G.C.,
spesso e prevalentemente di modesta rilevanza urbanistica, ma rilevanti per le ordinarie attività
personali dei cittadini sul territorio.
Preso atto dei contenuti, degli obblighi, delle modalità e delle tempistiche introdotte dalla
recente Legge Regionale n. 12 del 11.03.2005, per redigere il Piano di Governo del Territorio
comunale l’Amministrazione Comunale ha, da un lato, attivato le procedure per la redazione
del P.G.T., in conformità ai disposti della L.R. 12/2005 ed ai recenti indirizzi operativi emanati dal
dicembre 2005 fino a marzo 2009 e, dall’altro, ha attivato le procedure semplificate e di breve
periodo per la redazione della presente Variante al P.R.G.C. vigente, ai sensi dell’art. 25 della L.R.
12/2005, volta a recepire la necessità di apportare modestissime variazioni al tracciato del
percorso naturalistico Mantova-Grazie, già inserito a Tavola 6a del P.R.G.C. vigente, a causa
delle precise rilevazioni strumentali effettuate dalla Provincia nel redigere il progetto definitivo e
con il fine di rispettare i tempi e le modalità previste dal concesso finanziamento regionale per
poter realizzare tale percorso.
L’ambito n.1 è pertanto caratterizzato dalle modestissime variazioni di tracciato del percorso
naturalistico nel contesto del “Piano dei Percorsi e delle Piste Ciclopedonali” recepito dalla
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE Giunta Provinciale di Mantova dal 01-07-2004. Tale progetto è importante per le funzioni svolte
nel contesto turistico-ambientale delle Valli del Mincio e della città di Mantova.
L’ambito n.2, invece, inserisce in adiacenza alla ex SS10 “Padana Inferiore”, o meglio nella
specifica fascia laterale di rispetto stradale appositamente creata, la ciclopedonale MantovaGrazie o percorso “del Pellegrino”, in quanto tale percorso ha funzioni ed obiettivi totalmente
diversi dal precedente: il primo turistico-ambientale, il secondo legati alla storia ed alla tradizione
millenaria del santuario delle Grazie, oltreché alla funzionalità del percorso che oggi non può
trovare ospitalità sulla ex SS10 “Padana Inferiore”. Questo accade per l’inadeguatezza delle
dimensioni della sede stradale (L~7.5 metri) e per l’elevato flusso veicolare che caratterizza
l’arteria, rendendola praticamente inutilizzabile dalle utenze deboli quali pedoni e ciclisti, i quali
invece, peraltro, hanno forte necessità di avere una sede propria e sicura per salvaguardare la
propria incolumità, oggi fortemente a rischio elevato.
La redazione di una variante semplificata ai sensi dell’art. 25 della L.R. 12/2005 si è resa
necessaria in quanto si ritiene che i tempi della definitiva approvazione del P.G.T. ai sensi della
L.R. 12/2005 siano eccessivamente dilatati e inadeguati per risolvere le problematicità trattate.
Le variazioni sono ricomprese in un ambito di variante riportato nelle tavole allegate alla
presente e di seguito descritte.
A tal fine sono state valutate le variazioni compatibili e non con l’art. 25 della L.R. n. 12 del
11.03.2005 e s.m.i. e quelle compatibili o non con le fondamentali scelte strategiche urbanistiche
del Comune.
Considerata la rilevanza dell’interesse pubblico consistente nella realizzazione di tale percorso e
nell’attuazione del programma regionale di finanziamento di sistemi alternativi di viabilità e
promozione territoriale e turistica, anche se di modestissima valenza urbanistica, ma strategica
per il territorio, si è valutato di attivare le procedure per la redazione del presente progetto di
variante al P.R.G.C. in attesa di redigere il Piano di Governo del Territorio. Tutto ciò anche alla
luce delle scadenze temporali previste dal programma regionale.
La presente variante scaturisce quindi anche da due microproblematiche attuative evidenziate
rispettivamente dalla Provincia di Mantova in accordo con il Comune di Mantova ed il Comune
di Curtatone, al fine di poter realizzare le due opere pubbliche consistenti rispettivamente in:
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE Ambito n.1: percorso naturalistico Angeli-Grazie proposto dalla Provincia di Mantova - Variante
di tracciato
Ambito n.2: pista ciclopedonale “del Pellegrino” prospiciente l’ex SS10 - Nuova previsione
È necessario richiamare, pertanto, la D.C.G. di Curtatone n.118 del 27-06-2006 e la D.C.G. n.9 del
17-01-2008, di seguito allegate, aventi rispettivamente ad oggetto l’“approvazione del
protocollo di intesa con la Provincia di Mantova per la costruzione di un percorso naturalistico
Angeli-Grazie” e la “presa d’atto di un nuovo protocollo di intesa con la Provincia di Mantova
per la costruzione di un percorso naturalistico Angeli-Grazie in riva al lago”.
La presente variante, pertanto, in conformità all’art. 2 comma 2 della L.R. 23/97 comma a, trova
giustificazione nella necessità di una variante al P.R.G.C. al fine di meglio localizzare (ambito 1 )
e di localizzare ex novo (ambito 2) le due opere pubbliche una di competenza
provinciale/comunale, l’altra di esclusiva competenza comunale. La variante, peraltro, non
modifica i parametri urbanistici ed edilizi.
Il Comune di Curtatone (MN) è dotato di Piano Regolatore Generale approvato dalla Regione
Lombardia con Deliberazione della G.R.L. n. 18772 in data 10.03.1987.
Successivamente, al fine di aggiornare il P.R.G.C. iniziale e per ottimizzare la gestione del
territorio, il Comune di Curtatone ha adottato ed approvato la Variante Generale 2000 al
P.R.G.C.
Il Comune di Curtatone ha redatto la Variante Generale 2000 al PRG. Essa è stata adottata con
D.C.C. del 20/09/2000 n. 83 e approvata con D.C.C. del 28/12/2000 n. 107, successivamente
approvata con proposta di modifiche d’ufficio con D.G.R. n. VII/5997 del 02 agosto 2001 e con
conseguente e finale D.C.C. n. 58 del 10.08.2001.
Essa, infine, è stata pubblicata sul B.U.R.L. n. 36 il giorno 05.09.2001, pag. 2502.
Successivamente sono state approvate le seguenti varianti urbanistiche:
VARIANTE AL P.R.G. E AL P.L.U. VERZELLOTTO ai sensi della L.R. n. 23 del 23.06.1997 e di
adeguamento ex art. 6 D. Lgs. 114/98
adozione: D.C.C. n. 67 del 06.09.2001
approvazione: D.C.C n. 85 del 14.11.2001
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE VARIANTE N. 1 alla Variante Generale 2000 del PRGC
adozione con D.C.C. n. 72 del 27.09.2001
ai sensi della L.R. 23 del 23.06.1997 n. 23, art. 2 comma 2, lett. b-c-e-g-i
VARIANTE N. 2 alla Variante Generale 2000 del PRGC
Piano di Lottizzazione denominato “Curtatone” (PL 303), di area destinata ad attività
produttiva, in località Curtatone, con contestuale variante n. 2
ai sensi della L.R. 23 del 23.06.1997 n. 23, art. 2 e art. 6
Piano di Lottizzazione denominato “Canova” (PL 203), di area residenziale, in località Levata,
con contestuale variante n. 3 al PRGC
Variante al Piano di Lottizzazione denominato “Quattro Venti” di area residenziale, in frazione
di Curtatone, località Quattro Venti, con contestuale variante n. 4 al PRGC
Piano di Lottizzazione denominato “Zanzur” (PL 202) di area residenziale, in località Levata,
con contestuale variante n. 5 al PRGC
Piano di Lottizzazione denominato “Franchetti” (PL 205) di area destinata ad attività produttiva,
in località Levata, con contestuale variante n. 6 al PRGC
approvazione: D.C.C n.67 del 16.09.2002
PROF. ING. UGO BERNINI COMUNE DI CURTATONE VARIANTE 02/2008
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE VARIANTE N. 7 alla Variante Generale 2000 del PRGC
Piano di Lottizzazione denominato “Buscoldo 1” (PL 101) di area residenziale, in località
Buscoldo, con contestuale variante n. 7 al PRGC
ai sensi della L.R. 2 del 23.06.1997 n. 23, art. 2 e art. 6.
VARIANTE N. 8 al PRGC
VARIANTE N.9 al PRGC
Variante a Piano di Lottizzazione “REMAX” di area produttiva in località Levata con
contestuale variante n. 9 al P.R.G.C.
Piano di Recupero denominato “Mulino” di area residenziale in località Buscoldo, con
contestuale variante n. 10 al P.R.G.C..
Piano di Recupero d’ufficio denominato “NUVOLARI” (P.R. 04) di area a destinazione mista in
località Montanara, con contestuale variante n. 11 al P.R.G.C..
Variante al Piano di Lottizzazione di area produttiva, comparto sub 2, in località Curtatone,
con contestuale variante n. 12 al P.R.G.C..
Piano di Recupero denominato “MEZZALANA” (P.R. 07) di area residenziale, in località S.
Silvestro, con contestuale variante n. 13 al P.R.G.C..
Piano di Lottizzazione denominato “PALAZZINA GRANDE 2” (P.L. 102) di area residenziale, in
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE località Buscoldo, con contestuale variante n. 14 al P.R.G.C..
Piano di Recupero d’Ufficio del Centro Storico delle Grazie (P.R. 301), con contestuale variante
n. 17 al P.R.G.C..
Piano di Lottizzazione denominato “ROCCHETTA” di area residenziale in località Montanara,
con contestuale variante n. 18 al P.R.G.C..
Piano di Lottizzazione denominato “TOSCA” (P.L. 204) di area produttiva in località Levata, con
Piano di Recupero denominato “CORTE VITTORIA” di area residenziale in località Levata, con
Piano di Lottizzazione denominato “DON MILANI” (P.L. 107) di area residenziale in località
Buscoldo, con contestuale variante n. 21 al P.R.G.C..
Piano di Lottizzazione denominato “VERZELLOTTO NUOVO” (P.L. 306) di area produttiva in
località Curtatone, con contestuale variante n. 22 al P.R.G.C..
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE VARIANTE N. 23 al PRGC
Piano di Lottizzazione denominato “CA’ NUOVA” (P.L. 207) di area residenziale in località
Levata, con contestuale variante n. 23 al P.R.G.C..
pubblicata sul BURL n. 9 del 25.02.2004
Variante n. 3 al Piano di Lottizzazione denominato “VERZELLOTTO” di area produttiva in
località Curtatone, con contestuale variante n. 25 al P.R.G.C..
Piano di Lottizzazione denominato “BOSCHETTO” (P.L. 01 NORD) di area integrata
multifunzionale in località Eremo, con contestuale variante n. 26 al P.R.G.C..
Piano di Lottizzazione denominato “CASA DEL SOLE” (P.L. 01 SUD) di area integrata
multifunzionale in località Eremo, con contestuale variante n. 27 al P.R.G.C..
Variante n. 4 al Piano di Lottizzazione di area residenziale e produttiva in località Eremo, con
Piano di Lottizzazione denominato “ANGELO CUSTODE” (P.L. 304) di area produttiva in località
Curtatone, con contestuale variante n. 29 al P.R.G.C..
VARIANTE PARZIALE in adeguamento alla L.R. 01/2001, al P.T.C.P. e altre normative
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE approvazione: D.C.C n. 81 del 08.10.2004
Piano di Lottizzazione denominato “LIVIONCINO” di area residenziale in località Levata, con
Piano di Recupero denominato “LA ROCCA” di area residenziale in località Montanara, con
VARIANTE N. 1/2005 al PRGC
Piano di Lottizzazione denominato “Pioppe” P.L. 208 di area produttiva in località Curtatone,
con contestuale variante n. 1/2005 al vigente P.R.G.C. ai sensi della L.R. 23 giugno 1997, n. 23
e s.m.i.
Piano di Lottizzazione denominato “Salmaso” P.L. 707 di area produttiva in località Buscoldo,
con contestuale variante n. 2/2005 al vigente P.R.G.C. ai sensi della L.R. 23 giugno 1997, n. 23
e s.m.i.
Piano di Lottizzazione denominato “Boschetto” P.L. 404 di area integrata miltifunzionale in
località Eremo, con contestuale variante n. 3/2005 al vigente P.R.G.C. ai sensi della L.R. 23
giugno 1997, n. 23 e s.m.i.
VARIANTE N. 4/2005 al PRGC ai sensi dell’art. 25 della L.R. n. 12 del 11.03.2005 e dell’art. 2
della L.R. n. 23 del 23.06.1997
Piano di Lottizzazione denominato “Spagnola 2” P.L. 306 di area residenziale in località
Montanara, con contestuale variante n. 5/2005 al vigente P.R.G.C. ai sensi della L.R. 23
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE giugno 1997, n. 23 e s.m.i.
Piano di Lottizzazione di area residenziale denominato “Mirabello” P.L. 401 in località Eremo
Variante al Piano di Lottizzazione di area produttiva denominato “Salmaso” P.L. 707 in località
Buscoldo
approvazione: D.C.C n. 26 del 06/05/2008
Variante al Piano di Lottizzazione di area residenziale denominato “Palazzina Grande
subcomparto 2” in località Buscoldo
approvazione: D.C.C n.15 del 25/03/2008
VARIANTE N. 1/2008 al PRGC ai sensi dell’art. 25 comma 1°, della Legge Regionale
11/03/2005, n°12 e s.m.i. e dell’art. 2, comma 2°, della Legge Regionale 23/06/1997, n°23 e
s.m.i.
approvazione: D.C.C n. 50 del 29/08/2008
Considerato l’obbligo e l’impegno già assunto dall’Amministrazione Comunale con le due
richiamate D.C.G. di redigere la presente variante secondo le indicazioni della L.R. 12/2005 e
s.m.i., si è ritenuto opportuno attuare la presente variante con procedura semplificata e urgente
pubblica in grado di adeguare le previsioni urbanistiche, alla luce delle necessità manifestate
dal nuovo quadro esigenziale con gli adeguamenti soggiunti
1. RELAZIONE ILLUSTRATIVA E GIUSTIFICATIVA DELLA VARIANTE DATA EMISSIONE Marzo 2009 urgenti indifferibili e di
FOGLIO 10 CONSULENTE IN ECOLOGIA APPLICATA Dott. Gianluca Vicini CONSULENTE GEOLOGICO ENGEO srl – Dott. Carlo Caleffi CONSULENTE AMBIENTALE ART srl – Ambiente Risorse Territorio POL RIS - Studio Associato – Via Pietro Verri, 33 – 46100 Mantova – Tel. 0376.248808 – Fax 0376.248807 – e‐mail: [email protected]
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE programmare i presenti e modestissimi recepimenti di variazione ed adeguamento allo
strumento urbanistico.
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE 2 RELAZIONE DESCRITTIVA: CRITERI E OBIETTIVI DELLA VARIANTE INERENTI LE
POLITICHE DI SVILUPPO E VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE DEL TERRITORIO
COMUNALE
La presente variante è stata redatta ai sensi dell’art. 25 della Legge Regionale n. 12 del
11.03.2005, richiamato l’art. 2, comma 2 della Legge Regionale n. 23 del 23.06.1997 e,
precisamente, del comma a.
Essa ricomprende i seguenti elaborati:
1.Relazione illustrativa e giustificativa delle varianti
Allegati:
Allegato n. 1 – Elenco delle ditte del Comune di Curtatone interessate per l'Ambito
n. 1 e l'Ambito n. 2
Allegato n. 2a – Studio geologico
Allegato n. 2b – Studio geologico redatto dalla Provincia di Mantova per il Progetto
Definitivo
Allegato n. 3 – Relazione paesistica redatta dalla Provincia di Mantova per il
Progetto Definitivo
Allegato n. 4 – Verbali di deliberazione delle Giunte Comunali
6.Sistema infrastrutturale esistente e di progetto
6a.
Area Nord - Sistema infrastrutturale esistente e di progetto vigente con l’individuazione in
tinta degli ambiti oggetto di variante, contrassegnati con numerazione progressiva
1: 10.000
6a.
Area Nord - Sistema infrastrutturale esistente e di progetto di variante
1: 10.000
• Documento di sintesi per la valutazione ambientale strategica – Comune di Curtatone
• Documento di sintesi per la valutazione ambientale strategica – Comune di Mantova
• VALUTAZIONE DI INCIDENZA SULLA “RETE NATURA 2000”
• Analisi per l’esclusione del percorso ciclopedonale posto in fregio alla ex S.S. 10 detto “del
Pellegrino” nel Comune di Curtatone e di Mantova
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE • Planimetria di individuazione del percorso ciclopedonale posto in fregio alla ex S.S. 10 detto
“del Pellegrino” nel Comune di Curtatone e di Mantova
• VALUTAZIONE DI INCIDENZA SULLA “RETE NATURA 2000”
• Analisi per l’esclusione del percorso naturalistico Angeli - Grazie proposto dalla Provincia di
Mantova
• Planimetria di individuazione del percorso naturalistico Angeli - Grazie proposto dalla
Provincia di Mantova
ALLEGATI
Scheda regionale
N.B. Per uniformità con il Piano Regolatore Generale Comunale – Variante Parziale di Adeguamento 2004, viene mantenuta la numerazione degli elaborati
Le variazioni sono ricomprese in due ambiti di variante, di adeguamento e conformizzazione alle
richieste ed esigenze, scaturite dalla necessità ed opportunità di realizzare opere pubbliche
recepenti la forte necessità di avere percorsi protetti in sede propria per le utenze deboli.
AMBITO n. 1 DI VARIANTE
LOCALITÀ GRAZIE/CURTATONE
Percorso naturalistico Angeli-Grazie proposto dalla Provincia di Mantova - Variante di tracciato
FINALITÀ:
L’ambito n.1 ha la finalità di apportare modestissime variazioni al tracciato già inserito nel
P.R.G.C. vigente, al fine di conformizzarlo al tracciato che è scaturito con precisione dal
progetto definitivo elaborato dalla Provincia, a seguito dei rilievi a scala dettagliata. Le
variazioni sono tutte assai modeste e non significative per le finalità e gli obiettivi al P.R.G.C.
A tale scopo è sufficiente verificare gli scostamenti tra le tavole 6a vigente e variante per
valutare le ridottissime variazioni.
Di seguito un estratto in sintesi delle motivazioni e del percorso tecnico del progetto della
Provincia.
In data 1 luglio 2004 la Giunta Provinciale di Mantova ha preso atto del “Piano dei Percorsi e
delle Piste Ciclopedonali” quale piano di settore del Piano Territoriale di Coordinamento
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE Provinciale (P.T.C.P.), che individua i corridoi, i temi progettuali e i programmi di intervento
strategici atti a garantire la continuità e la fruizione della rete dei percorsi a livello extraprovinciale, provinciale e sovracomunale, ad attuare la mobilità sostenibile a scala urbana ed
extra-urbana, a valorizzare e riqualificare il territorio. All’interno del suddetto Piano figura come
prioritaria la realizzazione di alcuni itinerari ciclopedonali lungo i maggiori corsi d’acqua e le
colline moreniche del territorio mantovano, fra i quali assume rilevanza il sistema dell’ALTO
MINCIO.
Su tale corridoio strategico sono presenti alcuni nodi di alto valore naturalistico e culturale che
necessitano di essere integrati tra loro e collegati con la ciclopista Mantova–Peschiera, parte
dell’itinerario europeo EUROVELO 7, ed in particolare sull’itinerario Mantova–Grazie–Rivalta–
Goito–Pozzolo, con diramazioni e funzioni di connessione interurbana.
Per affrontare in modo coordinato le suddette problematiche è emersa l’esigenza e la volontà
di procedere alla definizione di obiettivi e programmi di intervento comuni, mettendo a sistema
le diverse iniziative in atto. A tale scopo è stato sottoscritto un Protocollo di Intesa tra la Provincia
di Mantova, Parco del Mincio, Comune di Mantova, Comune di Curtatone, Comune di Rodigo,
Comune di Goito, Comune di Volta Mantovana, Comune di Marmirolo e Comune di Porto
Mantovano, per la definizione e programmazione degli interventi volti al completamento del
sistema dei percorsi naturalistici dell’ALTO MINCIO, sull’itinerario Mantova-Grazie-Rivalta-GoitoPozzolo, approvato con Delibera di Giunta Provinciale n. 60 del 03/03/2005 e con specifici Atti
dei vari Comuni interessati. Obiettivo prioritario di tale Protocollo è stato, fra gli altri, quello della
predisposizione di uno Studio di Fattibilità generale in cui raccogliere e valutare le proposte e le
iniziative di ciascun Ente, definire criteri e soluzioni progettuali uniformi, individuare i nodi e le
alternative di tracciato, proporre un sistema integrato di percorsi in cui siano individuati gli
specifici interventi da realizzare, i costi previsti e le priorità di realizzazione.
La Provincia di Mantova, Area Gestione del Territorio, si è fatta carico della redazione dello
Studio di Fattibilità, sul quale è stato espresso parere sostanzialmente favorevole da parte di tutti
gli Enti coinvolti e concordando le scelte progettuali relative ai tratti Mantova-Grazie e SaccaGoito. Detto Studio è stato approvato con Delibera di Giunta Provinciale n. 14 del 02/02/2006. In
particolare per il tratto Mantova–Grazie sono state individuate due possibili soluzioni alternative:
una di tipo “naturalistico” in fregio alla Valle del Mincio e una di tipo “veloce-interurbano” a lato
della ex SS 10. A seguito di alcuni incontri tra gli Enti interessati si è concordato di procedere alla
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE progettazione preliminare del percorso di tipo naturalistico, per il quale l’Amministrazione
Provinciale ha stanziato € 240.000,00 inserendo l’opera nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche
2006/2008, adottato con D.G.P. n. 267 del 20/10/2005 e con operatività per l’Anno 2006. Inoltre
l’intervento è stato candidato nell’ambito del Progetto integrato “il piacere della scoperta –
Sistema turistico Po di Lombardia”, approvato con Decreto n. 19910 del 28.12.2005 pubblicato
sul B.U.R.L. - serie ordinaria n.4 del 23 Gennaio 2006, ottenendo un contributo da parte della
Regione Lombardia di € 375.164,00.
Questo di un primo intervento per il completamento del sistema dei percorsi naturalistici
dell’ALTO MINCIO consistente nella realizzazione del percorso che collegherà la fraz. Angeli in
Comune di Mantova con la fraz. Grazie in Comune di Curtatone. L’intervento completerà quello
in fase di cantierizzazione da parte del Comune di Mantova, che collegherà il capoluogo
Provinciale con la fraz. Angeli.
Per il suddetto collegamento sono state valutate due possibili alternative.
Un primo percorso di tipo “veloce interurbano” su corsia ricavata sulla banchina della ex SS 10,
separata con idonei spartitraffico fisicamente invalicabili e con superficie asfaltata. Detto
percorso, se da un lato presenta una buona accessibilità e visibilità del centro abitato, dall’altro
comporta numerosi svantaggi quali alcune inevitabili strozzature in prossimità di abitazioni poste
a ridosso della ex SS 10, un forte disturbo acustico e senso di insicurezza dovuto al traffico
veicolare molto ravvicinato ed intenso, oltre che la necessità di dover tombinare il fossato posto
a lato strada per diversi tratti e la presenza di diversi insediamenti commerciali e produttivi che
generano intenso traffico veicolare di disturbo, soprattutto in relazione ai mezzi pesanti.
Un secondo percorso di tipo “naturalistico”, ricavato in sede propria, che si sviluppa all’interno
dei fondi agricoli posti ai lati della ex SS 10. Detto percorso risulta caratterizzato da un ottimo
clima acustico, consente lo sfruttamento di capezzagne esistenti già utilizzate dagli agricoltori
per l’accesso ed il transito ai fondi di loro proprietà; possiede inoltre buona visuale sugli aspetti
naturalistici della valle ed è localizzato a notevole distanza dalla ex SS 10. Per questi motivi gli Enti
interessati hanno convenuto di optare per tale tipo di soluzione, maggiormente rispondente alle
finalità turistico-ricreative del collegamento ed in grado di valorizzare l’accesso ai punti
panoramici del fiume Mincio caratterizzati da un alto valore paesistico-ambientale.
Detto tracciato è stato suddiviso in n. 2 lotti funzionali. Il 1° lotto è stato a sua volta ripartito in due
stralci : il 1° stralcio avrà inizio in corrispondenza dell’Istituto Lattiero Caseario posto in fregio alla
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE ex SS 10 Padana Inferiore e termine in corrispondenza del Canale “Osone Nuovo” mentre il 2°
stralcio ripartirà dal suddetto punto per connettersi alla ex S.P. n.1 MN-Asola (via Francesca)
all’inizio del centro abitato di Grazie. Il 2° ed ultimo lotto, attualmente non finanziato, consentirà
la connessione tra la ex S.P. 1 e la rampa di collegamento con il piazzale del Santuario delle
Grazie.
Il tracciato, di lunghezza complessiva di mt. 5.200 circa, si snoda all’interno del Parco Naturale
del Mincio. Nello sviluppo del 1° stralcio sono stati individuati due percorsi alternativi possibili: il
primo posto sulla sommità della scarpata del terrazzo fluviale che prospetta le valli del Fiume
Mincio ed il secondo al piede della suddetta scarpata. Il percorso “alto” è caratterizzato da una
buona visuale panoramica sulle Valli del Fiume Mincio essendo posizionato a quota 24-25
m.s.m.m., quindi 5-6 m. più alto della valle stessa. Risulta però discretamente invasivo per le
proprietà, poiché rientrante per circa 40-45 m. all’interno dei fondi in corrispondenza dei punti di
attraversamento delle capezzagne esistenti, dato che queste ultime sono poste in trincea e con
forte pendenza nei tratti di collegamento con la zona a valle. Limita inoltre l’operatività dei
sistemi predisposti per l’irrigazione dei campi. Il percorso “basso” risulta pressoché pianeggiante,
con ottimo clima acustico essendo posto a quota media di 19 m.s.m.m. ovvero schermato dalla
presenza del terrazzo fluviale rispetto alla principale fonte di disturbo costituito dal traffico della
ex SS 10. E’ caratterizzato da una buona visuale degli aspetti naturalistici della valle, con
possibilità di punti panoramici con scalette sulla scarpata del terrazzo fluviale, anche se poco
soleggiato in inverno. In sede di concertazione tra gli Enti interessati dal progetto si è optato per il
percorso basso, sul quale verrà predisposto il progetto definitivo.
Con Delibera di Giunta Provinciale n. 159 del 02/08/2006 è stato approvato il progetto
preliminare per la realizzazione del 1° lotto funzionale (1° e 2° stralcio) dell’opera.
In data 04.07.2006 questo Settore ha promosso il procedimento per l’approvazione del progetto
definitivo dei lavori di cui sopra, comunicandone l’avvio alle ditte espropriate interessate ed a
quelli che per legge debbono intervenirvi, ai disposti della Legge 07.08.1990 n.241 e s.m.i., art. 7 e
segg. Il progetto ha incontrato fin da subito forti contrapposizioni da parte delle ditte
espropriande, che hanno reso necessario molteplici sopralluoghi ed un continuo lavoro di
aggiustamento del tracciato al fine di limitare il più possibile eventuali richieste di danni
conseguenti a sconfigurazioni dei fondi interessati.
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE Nelle more del procedimento in data 20.10.2006 il Comune di Curtatone ha fatto pervenire a
questo Ente una nota con la quale si evidenziava l’opportunità di un incontro tecnico finalizzato
al riesame delle scelte di tracciato del percorso naturalistico, alla luce dei rilievi formulati da
alcuni proprietari espropriandi condivisi dall’Ente locale.
Il tavolo tecnico che ne è scaturito ha messo in luce la necessità di verificare, mediante
elaborazione di un adeguato studio di fattibilità, la possibilità di modificare il tracciato del
percorso approvato creando un collegamento con il centro abitato della fraz. Curtatone in
prossimità dell’incrocio “Quattro Venti” ricavato sulla banchina della ex S.S. 10.
A tal fine nel mese di Novembre 2006 il personale tecnico della Provincia di Mantova – Settore
Progettazione della Viabilità e delle Infrastrutture – ha compiuto alcuni rilievi strumentali finalizzati
ad una corretta restituzione grafica delle dimensioni della viabilità esistente (ex S.S. n.10) oltre
che a prendere atto delle problematiche di carattere ambientale che caratterizzano il sito di
intervento.
Sulla base di tali rilevazioni è stato redatto lo studio di fattibilità che ha individuato due ipotesi
alternative e le relative problematiche :
Variante al tracciato “naturalistico” – IPOTESI A
In questa ipotesi sono state apportate alcune variazioni al progetto preliminare approvato del
percorso recependo alcune osservazioni espresse dalle ditte espropriande.
Variante al tracciato “naturalistico” con adozione di un tratto “veloce” di collegamento alla
fraz. Curtatone – IPOTESI B
In questa ipotesi è stato ipotizzato un collegamento alla zona “monumentale” del Comune di
Curtatone, realizzando un tratto di pista ciclabile in sede propria a lato della ex S.S. 10.
Nel successivo incontro tecnico tenutosi in data 30.03.2007 si è evidenziato come l’ipotesi B di
variante al tracciato del progetto preliminare non soddisfi, in modo adeguato i requisiti e gli
standard di Legge per la fruizione dei percorsi ciclabili in sicurezza. Detta ipotesi non è in grado
di attenuare il forte disturbo acustico ed ambientale in prossimità dell’incrocio “Quattro Venti”,
poiché a causa dei vincoli esistenti non può ricorrere ad efficaci interventi di mitigazione
ambientale (barriere) se non penalizzando la visuale libera per i veicoli in manovra dagli accessi
posti a lato della ex S.S. 10 ed e discapito della sicurezza della circolazione veicolare. Detta
ipotesi non risulta inoltre contenuta all’interno degli stanziamenti previsti per l’opera, con un
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE aumento dei costi pari ad € 272.296,29 che necessitano di adeguata copertura finanziaria. Per i
suddetti motivi si è adottata la soluzione A (variante al “tracciato naturalistico”), a parità di costo
rispetto al progetto preliminare, risultata più coerente con le finalità e gli obiettivi del Progetto
Integrato attuativo del programma Sistema Turistico Po di Lombardia. Si rimanda all’ elaborato 2
per valutazioni più approfondite.
Il tragitto è previsto in sede propria, ricavato su terreni agricoli coltivati e su sentieri esistenti, con
fondazione in mista naturale di cava (sp. cm.20) e strato di misto granulare stabilizzato (cm.5),
con finitura superficiale del piano ciclabile “a basso impatto ambientale” con strato di graniglia
(pietrischetto – sp. cm.3) modificato con emulsione bituminosa. La larghezza media sarà pari a
mt. 2,50, per una carreggiata bidirezionale con due corsie contigue e di opposto senso di
marcia, con steccato in legno a delimitazione di alcuni tratti del percorso al fine di separare
nettamente lo stesso dalle proprietà private. Il piano ciclabile sarà lievemente rialzato rispetto al
piano di campagna, con arginelli laterali di larghezza mt. 0,50 e scarpate con pendenza 3 su 2
ed eventuali fossette di scolo delle acque piovane. Per il corretto drenaggio delle acque
superficiali la pendenza trasversale sarà contenuta entro il 2%. La pendenza longitudinale delle
singole livellette non supererà generalmente il 5% e, se possibie, in media del 2% valutata su
base chilometrica. In caso di attraversamento a livelli sfalsati si potranno adottare anche
pendenze superiori. I raggi di curvatura orizzontale lungo il tracciato, valutati per velocità di
progetto pari 20-25 km/h, saranno sempre superiori a mt. 5,00 misurati dal ciglio interno della
pista. In punti particolarmente vincolati tali raggi saranno ridotti a mt. 3,00, nel rispetto delle
distanze di visuale libera e con curve opportunamente segnalate.
Il tratto iniziale affiancherà la ex SS 10 e sarà ricavato sulla banchina in sede propria, con
fondazione analoga a quella precedente e superficie ciclabile con un unico strato di
collegamento in asfalto (binder - sp.cm.10) e previo tombamento del fosso esistente a lato
strada con tombino in cls. a sez. circolare, diam. cm. 80-100, appoggiato su cls. magro di
fondazione e rinfiancato con sabbia. La separazione con la ex SS 10 sarà ottenuta mediante
collocazione di apposita barriera stradale di sicurezza in cls. prefabbricato tipo mini New Jersey,
con larghezza non inferiore a mt. 0,50 e con appositi cavallotti parapedonali in metallo. La
barriera verrà interrotta ogni 20 mt. circa, per tratti di lunghezza sufficiente al posizionamento di
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE apposite caditoie per la raccolta delle acque meteroriche, derivanti sia dalla piattaforma
stradale che del percorso, ed il loro convogliamento alla condotta interrata.
Il tratto successivo (tratto C-D2) verrà realizzato con fondazione più larga di quella precedente e
con superficie carrabile di larghezza pari m. 3,50, al fine di consentire ai mezzi della Provincia di
Mantova di accedere saltuariamente alla eventuale futura area posta in fregio alla sponda del
Fiume Mincio da destinare all’attracco dei mezzi dell’Ente per lo sfalcio e la manutenzione dei
canneti.
Il tratto D2-I prevede la realizzazione di alcuni brevi tratti promiscui, dove sarà consentito alla
ditta espropriata interessata il passaggio con mezzi agricoli destinati alla conduzione dei fondi.
Tale misura si rende necessaria non essendovi altre possibilità di transito all’interno delle aree
interessate per colegare porzioni disunita fra loro.
Il tratto I-M2 è posto in fregio alla nuova rotatoria realizzata sulla ex S.S. n.10 a servizio del Centro
Commerciale “Quattro Venti”; verrà realizzato con le stesse modalità del tratto A-C. Inoltre è
previsto l’attraversamento pedonale in corrispondenza del braccio in entrata della rotatoria
proveniendo da Mantova, con zona salvagente di sosta in corrispondenza dell’isola di
canalizzazione.
Il tratto M2-M3 verrà realizzato utilizzando uno stradello esistente adibito a vodagione privata, già
gravato da servitù di passaggio a favore di TEA, Ente gestore dei sottoservizi di acquedotto e
metanodotto.
Il tratto centrale (N-N1) verrà realizzato con la predisposizione di una duna inerbita su terreno
stabilizzato, a protezione della limitrofa proprietà della Marconi Industrial Service ed a scopo di
mitigazione ambientale. In tale tratto è prevista la realizzazione di un ponte in legno lamellare a
scavalco del Canale “Osone Nuovo”, rientrante nella 3^ categoria (passerelle pedonali), con
struttura portante formata da n.2 travi-parapetto in legno lamellare, semplicemente appoggiate
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE su apposite spalle in c.a. e con un vincolo scorrevole, di luce pari a m. 15,50 circa e con altezza
sottotrave dal pelo libero dell’acqua di m. 2,00, considerando il regime di massima piena del
canale. La struttura secondaria è costituita da profilati in ferro zincato, fissati alla parte interna
delle travi-parapetto e disposti ad interasse di m. 2,91, che sosterranno una orditura di arcarecci
in legno di sez. cm.12x15 disposti ad un’ interasse variabile di mt. 0,77/0,83. L’impalcato sarà
costituito infine da tavole in lamellare di larice (sp. mm. 50-60), disposte con fughe da cm. 1 e
per una larghezza utile complessiva di mt. 2,50. Eventuali controventature saranno realizzate con
tiranti in acciaio fissati alle travi in ferro.
Il tratto finale (R-U) attraversa in parte la fascia boscata posta in fregio al Canale delle Cerchie,
riutilizzando il sedime del sentiero Regionale esistente ad uso ciclopedonale. Indi risale in
sommità arginale, in prossimità dell’Azienda Agricola “Le Cerchie”, per confluire nella parte
terminale sulla sulla ex S.P.1 Mantova-Asola (via Francesca) in corrispondenza del bivio con la ex
SS 10 in ambito urbano.
A scopo di mitigazione ed ombreggiamento del percorso potranno eventualmente essere
predisposti in alcuni tratti filari di alberi a medio fusto di essenze autoctone, piazzole di sosta in
punti panoramici con adeguate opere di arredo urbano (panchine, tavolini, cestini e cartelli per
l’informazione turistica) ed eventuali punti luce, con lampioni funzionanti ad energia eolicosolare. Alcune capezzagne esistenti, interrotte dal passaggio del percorso, saranno ripristinate a
fianco dello stesso mediante apposita risagomatura del terreno e profilatura dei cigli.
Il percorso cicalabile sarà provvisto della specifica segnaletica verticale prevista dalle norme di
Legge vigenti (D.L. 30.04.92 n.285 –Codice della Strada- e D.P.R. 16.12.92 n.495-Regolamento di
attuazione) e di quella integrativa da concordarsi con l’Ente Parco del Mincio per i fruitori
dell’itinerario ciclistico.
Per la continuità di alcuni canali di irrigazione posti ai lati del futuro percorso e verranno realizzati
manufatti idraulici del tipo a sifone, opportunamente dimensionati per ridurre al minimo le
perdite di carico e consentire quindi il regolare apporto di acqua per l’irrigazione dei fondi
interessati. Per consentire la continuità idraulica dei fossi di scolo esistenti intercettati dal
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE tracciato verranno impiegati manufatti del tipo a tombino, al fine di assicurare il regolare
deflusso della portata massima transitabile.
Da quanto sopra emerge in tutta evidenza l’urgente ed inderogabile necessità di apportare le
modestissime variazioni al tracciato in grado di valorizzare l’attrattività turistica-fruitiva del lago e
l’accrescimento dei flussi di utenti specifici.
L’ampliamento risulta inoltre coerente con gli indirizzi programmatori regionali e con le
valutazioni di compatibilità effettuate nelle conferenze dei servizi.
La richiesta peraltro è anche il frutto di un importante e preventivo lavoro di concertazione
effettuato tra gli enti locali interessati, che ha evidenziato la prevalenza dell’aspetto
concertativo pubblico rispetto a quello privato.
La variante è pertanto riclassificabile all’interno dell’art. 2 comma 2 della L.R. 23/97 al punto a)
come di seguito evidenziato:
“a) variante diretta a localizzare opere pubbliche di competenza comunale, nonché a modificare i
relativi parametri urbanistici ed edilizi, eccettuati i casi in cui la legislazione statale o regionale
già ammetta la possibilità di procedere a tali adempimenti senza preventiva variante
urbanistica”
La variante si è resa necessaria al fine di attuare gli obiettivi e le previsioni della programmazione
delle opere degli enti pubblici del P.R.G.C. vigente e cioè dotare Curtatone di cicloturistici servizi
efficaci ed efficienti, modificando elementi parziali, secondari del vecchio tracciato, senza
pertanto variare i contenuti e gli obiettivi strategici del P.R.G.C. vigente, ma apportando
esclusivamente alcune modestissime specificazioni e adeguamenti tecnici finalizzati ad attuare
gli obiettivi dello stesso Piano vigente.
AMBITO n. 1 DI VARIANTE
LOCALITÀ GRAZIE/CURTATONE
Pista ciclopedonale “del Pellegrino” prospiciente l’ex SS10 - Nuova previsione
FINALITÀ:
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE L’ambito di variante n.2 ha finalità di inserire nel P.R.G.C. vigente la ciclopedonale prospiciente
la ex SS10 “Padana Inferiore” denominato “Pista ciclopedonale del Pellegrino”.
L’ambito n.2 inserisce in adiacenza alla ex SS10 “Padana Inferiore”, o meglio nella specifica
fascia laterale di rispetto stradale appositamente creata, la ciclopedonale Mantova-Grazie o
percorso “del Pellegrino”, in quanto tale percorso ha funzioni ed obiettivi totalmente diversi dal
precedente: il primo turistico ambientale, il secondo legati alla storia e alla tradizione millenaria
del santuario delle Grazie, oltreché alla funzionalità del percorso che oggi non può trovare
ospitalità sulla ex SS10 “Padana Inferiore” per l’inadeguatezza delle dimensioni della sede
stradale (L~7.5m) e per l’elevato flusso veicolare che caratterizza l’arteria, rendendola
praticamente inutilizzabile dalle utenze deboli, quali pedoni e ciclisti che invece, peraltro, hanno
forte necessità ed urgenza di avere una sede propria e sicura per salvaguardare la propria
incolumità oggi a rischio.
Sula tale percorso, peraltro, si inseriscono a pettine tutti i percorsi storici che anche dai comuni
limitrofi, fino a Marcaria e a Bozzolo, attraversavano i territori per attestarsi alle Grazie e dirigersi
verso la Valle del Mincio fino a Goito, sul lato della destra idraulica del Mincio.
La variante viene inserita per completezza e coerenza di rappresentazione nel P.R.G.C., in
quanto, essendo tutta ricompresa nella fascia nord di rispetto stradale della ex SS10 “Padana
Inferiore”, essa già ora risulta conforme urbanisticamente e, quindi, già realizzabile.
Al fine di completare e rappresentare quindi anche le differenze funzionali e gerarchiche dei
due percorsi si è preferito completare la variante anche con questo secondo ambito.
La variante è peraltro riclassificabile all’interno dell’art. 2 comma 2 della L.R. 23/97 ai punti a) e
b) come di seguito evidenziato:
“a) variante diretta a localizzare opere pubbliche di competenza comunale, nonché a modificare i
relativi parametri urbanistici ed edilizi, eccettuati i casi in cui la legislazione statale o regionale
già ammetta la possibilità di procedere a tali adempimenti senza preventiva variante urbanistica
b) variante volta ad adeguare le originarie previsioni di localizzazione dello strumento urbanistico
generale vigente, alla progettazione esecutiva di servizi e infrastrutture di interesse pubblico,
ancorché realizzate da soggetti non istituzionalmente preposti”
PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE La variante si è resa necessaria al fine di attuare gli obiettivi del P.R.G.C. vigente e dotare
Curtatone di una rete di percorsi naturalistici diffusi gerarchizzati e funzionalmente differenziati
per elevarne l’efficacia e l’efficienza di servizio.
COMUNE DI CURTATONE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE 3 Conclusioni
La presente Variante 02/2008 viene proposta in approvazione con procedura semplificata ai
sensi dell’art. 25 della L.R. n. 12 del 11.03.2005 e s.m.i. e della L.R. n. 23 del 23.06.1997
La variante urbanistica appare conforme alla vigente normativa e specificamente non modifica
e quindi comporta il ricalcolo della capacità insediativa e degli standard di piano.
La presente Variante 02/2008 viene adottata con procedura ai sensi della L.R. 12/2005 art. 25 e
della L.R. 23/1997 art. 2, comma 2.
La variante urbanistica appare quindi conforme alla vigente normativa e specificamente
risulta conforme all’art. 2 comma 2 della L.R. 23/97 punto a): “variante diretta a localizzare opere
pubbliche di competenza comunale, nonché a modificare i relativi parametri urbanistici ed edilizi,
eccettuati i casi in cui la legislazione statale o regionale già ammetta la possibilità di procedere a tali
adempimenti senza preventiva variante urbanistica” oltrechè ai disposti della D.G.R. 18.12.2003 n.
7/15716 comma 2 e ulteriori disposizioni del settore ambientale.
Essa risulta conforme ai disposti delle norme vigenti.
La variante è stata armonizzata con il comune di Mantova e con il Parco del Mincio, in modo da
poter uniformare e coordinare i contenuti e le procedure urbanistiche.
Si rileva infine che la presente variante al P.R.G.C. è modesta, più formale che sostanziale, e non
modifica sostanzialmente i contenuti, gli obiettivi e le finalità del vigente Piano o quello che
potrebbe essere il nuovo documento di Piano del Piano di Governo del Territorio e pertanto non
abbisogna di ulteriori verifiche. Dal punto di vista ambientale si procederà alla verifica di
esclusione ambientale sulla base del Documento di Sintesi di seguito riportato e coordinato con
il comune di Mantova e con gli studi di “V.I.N.C.A.”.
Mantova, marzo 2009
POLARIS – Studio Associato
Prof. Ing. Ugo Bernini
______________________
PROF. ING. UGO BERNINI ELENCO DELLE DITTE DEL COMUNE DI CURTATONE INTERESSATE DALL'AMBITO n. 1 E DALL'AMBITO n. 2 AMBITO n. 1
AMBITO n. 2
PERCORSO CICLABILE ANGELI ‐ GRAZIE PROPOSTO DALLA PROVINCIA DI MANTOVA NEL
CONTESTO DEL COMPLETAMENTO DEL SISTEMA CICLOPEDONALE DELL'ALTO MINCIO
VARIANTE DI TRACCIATO
PISTA CICLOPEDONALE "DEL PELLEGRINO" PROSPICENTE L'ex S.S. 10 ‐ NUOVA PREVISIONE
DITTE PROPRIETARIE
FOGLIO
MAPPALI
DITTE PROPRIETARIE
FOGLIO
175
B.P.U. LEASING S.P.A.
4
176
178
175
B.P.U. LEASING S.P.A.
4
180
COMUNE DI CURTATONE
4
181
MORENGHI GIULIANA
4
129
CASETTA TIZIANA ‐ CORBELLANI UGO
4
142
SMERIERI FRANCO
4
SGARBI ERNESTO
MAPPALI
176
178
180
4
181
4
A
MORENGHI GIULIANA
4
129
141
CASETTA TIZIANA ‐ CORBELLANI UGO
4
142
4
140
SMERIERI FRANCO
4
141
PAVAN ELIA ‐ PRINI UGO
4
139
SGARBI ERNESTO
4
140
ARTIOLI LAURA ‐ ARTIOLI VALERIA
4
177
PAVAN ELIA ‐ PRINI UGO
4
139
ASSOCIAZIONE DEI COMUNI VIRGILIANI U.S.S.L. 47
4
77
ARTIOLI LAURA ‐ ARTIOLI VALERIA
4
177
144
ASSOCIAZIONE DEI COMUNI VIRGILIANI U.S.S.L. 47
4
77
145
MARCONI BIANCA
4
73
MARCONI INDUSTRIAL SERVICES S.P.A.
4
GUIDI DI BAGNO GUELFO ‐ GUIDI DI BAGNO GIOVANNELLA
4
146
73
MARCONI BIANCA
4
NOVELLINI MARIA
4
4
6
57
49
12
52
13
53
101
NOVELLINI MARIA
4
154
159
105
165
5
167
6
193
7
SILLA DANIELE ‐ MARCONI LAURA ‐ MARCONI PIETRO
4
166
8
CO.M.AL. COOPERATIVA TRA ALLEVATORI MANTOVANI
6
87
75
SOCIAETA' AGRICOLA ARTIOLI LAURA E ARTIOLI VALERIA S.S.
45
72
10
MARCONI INDUSTRIAL SERVICES S.P.A.
COMUNE DI CURTATONE
22
22
23
30
SOCIAETA' AGRICOLA ARTIOLI LAURA E ARTIOLI VALERIA S.S.
6
75
X1
POL RIS
STUDIO
Dr. Carlo Caleffi - GEOLOGO
ENGEO S.r.l.
ASSOCIATO
COMUNE DI CURTATONE
STUDIO GEOLOGICO
A CORREDO
DELLA VARIANTE 02/2008
AL PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE
ai sensi dell’art. 25 della L.R. n. 12 del 11.03.2005 e s.m.i.
e dell’art. 2 della L.R. n. 23 del 23.06.1997
In relazione alla riconferma della validità dello studio geologico e idraulico redatto per la Variante parziale al
P.R.G.C. in adeguamento alla L.R. 1/2001 ed al P.T.C.P. ed alla estensione del sopracitato studio geologico e
idraulico a supporto della Variante in oggetto si precisa quanto segue:
1) La Variante parziale al P.R.G. in adeguamento alla L.R. 1/2001 ed al P.T.C.P. del Comune di Curtatone è
corredata da uno studio geologico redatto dal Dott. Carlo Caleffi nel 2004, quindi dopo l’approvazione
della legge regionale che regola la materia (L.R. 41/97).
2) Inoltre la sopracitata Variante parziale al P.R.G. in adeguamento alla L.R. 1/2001 ed al P.T.C.P. è stata
corredata di studi idraulici e idrogeologici redatti dall’Ing. Ugo Bernini e dal Dott. Carlo Caleffi, destinati a
valutare il rischio idraulico, così come definito dal Piano per l’Assetto Idrogeologico per il Bacino del Po.
3) Tali studi sono stati ritenuti conformi dalle autorità competenti e dalla Regione Lombardia in quanto la
Variante parziale al P.R.G. in adeguamento alla L.R. 1/2001 ed al P.T.C.P. ha ricevuto il parere
favorevole da parte di tutti gli enti competenti ed in particolare il parere di conformità al P.T.C.P. e quindi
è stata regolarmente approvata.
La recente “Direttiva per la redazione dello studio geologico” (D.G.R. 29 ottobre 2001 – n° 7/6645 –
Approvazione direttive per la redazione dello studio geologico ai sensi dell’art. 3 della L.R. 41/97) definisce con
maggiore chiarezza gli ambiti di applicazione della L.R. 41/97, precisando quando le varianti devono
obbligatoriamente essere dotate di studio geologico.
Proprio in relazione a tali ambiti di applicazione (punto 1.1 della Direttiva), si precisa quanto segue:
a) il P.R.G. di Curtatone è già dotato di studio geologico e idrogeologico redatto ai sensi della L.R. 41/97;
46100 MANTOVA – Via P. Verri, 33 / Centro Direzionale B.O.MA. – tel. 0376/248808 r.a. fax. 0376/248807 – P.I. e C.F. 01776380204 – e-mail: [email protected]
POL RIS
STUDIO
Dr. Carlo Caleffi - GEOLOGO
ENGEO S.r.l.
ASSOCIATO
b) lo studio geologico a corredo del P.R.G. fornisce indicazioni sulla classe di fattibilità per le aree
ricomprese nella presente Variante 02/2008 semplificata, redatta ai sensi dell’art. 25 della L.R. 12/2005
e dell’art. 2 della L.R. 23/1997;
c) la Variante non interessa ambiti che hanno subito modifiche dell’assetto geomorfologico a causa di
eventi naturali e/o loro effetti indotti, nonché di interventi di mitigazione del rischio idrogeologico e
sismico attuati successivamente allo studio geologico;
d) la Variante non è determinata da procedimenti di sportello unico che comportino varianti allo strumento
urbanistico;
e) la Variante non è determinata da procedure comportanti l’applicazione della L.R. 9/99;
f)
la Variante non è determinata da un Accordo di Programma.
Ai sensi della Direttiva di cui alla D.G.R. 7/6645 del 29/10/2001 si dichiara pertanto che per la Variante
02/2008 non è necessaria la redazione di un nuovo studio geologico, ma si può riconfermare in estensione lo
studio vigente redatto per la Variante parziale in adeguamento alla L.R. 1/2001 ed al P.T.C.P. al P.R.G.C.
In considerazione che la variante semplicemente recepisce modestissime variazioni di tracciato rispetto a quello
vigente della ciclopedonale posto a nord del territorio di Curtatone, dettato dal progetto definitivo.
Pertanto alla presente relazione si allega copia della relazione geologica facente parte del progetto definitivo già
elaborato.
Prof. Ing. Ugo Bernini
Dott. Geol. Carlo Caleffi
Mantova, marzo 2009
46100 MANTOVA – Via P. Verri, 33 / Centro Direzionale B.O.MA. – tel. 0376/248808 r.a. fax. 0376/248807 – P.I. e C.F. 01776380204 – e-mail: [email protected]
1 - CARATTERISTICHE GENERALI DEL TERRITORIO COMUNALE
1.1 - INQUADRAMENTO GEOGRAFICO E GEOLOGICO REGIONALE
1.1.1 - Inquadramento geografico
I Comuni di Mantova e di Curtatone sono situati al centro del territorio provinciale.
L’area in oggetto ricade nell'ambito delimitato dalle Sezioni E7b4 “CASTELLUCCHIO”,
E7c4 "MANTOVA" della Carta Tecnica Regionale alla scala 1:10.000.
Si tratta di un’area prevalentemente pianeggiante che corre in fregio al fiume Mincio, ad
eccezione delle aree al’’interno della valle del Mincio morfologicamente più depresse.
In corrispondenza del livello fondamentale della pianura (cfr. 2.1.1), la pendenza
principale, per lo più orientata da Nord-Nord-Ovest verso Sud-Sud-Est, è caratterizzata
da valori dell'ordine dell'1÷3 ‰
La zona è connotata da insediamenti produttivi e urbani; sono presenti anche
appezzamenti destinati all'uso agricolo, ormai prevalentemente concentrati nei settori più
esterni dei comuni stessi.
La figura 1 illustra l’inquadramento geografico descritto.
1.1.2 Inquadramento geologico regionale
La Pianura Padana corrisponde ad una Zona sicuramente interessata fin dall'Oligocene
da subsidenza, collegata al sollevamento delle catene montuose circostanti.
Nel Pliocene e nel Pleistocene Inferiore doveva avere l'aspetto di un ampio golfo, le cui
dimensioni e profondità erano regolate da imponenti fasi ingressive e regressive del
mare.
Il passaggio dall'ambiente marino a quello continentale si verificò verosimilmente al
termine del Pleistocene Inferiore; movimenti di sollevamento continuarono durante il resto
del Pleistocene (probabilmente sono tuttora attivi), influendo sia sull'erosione dei rilievi
che sull'accumulo in zone subsidenti quali l'asse padano.
Nel corso del Pleistocene le variazioni climatiche, direttamente legate al susseguirsi di
fasi glaciali ed interglaciali, assunsero primaria importanza nei riguardi della distribuzione
e delle caratteristiche dei terreni della pianura.
Nel settore settentrionale della Provincia ili Mantova è individuata, immediatamente a
valle dell'Unità delle Colline Moreniche, l'Unita geologica dell'Alta Pianura: questa è
contraddistinta da terreni prevalentemente ghiaioso-sabbiosi, depositati dagli scaricatori
fluvioglaciali un tempo alimentati dal fronte morenico gardesano.
Più a Sud, in corrispondenza dell’area oggetto di studio, a tali depositi succedono
materiali più fini (sabbie, limi ed argille), accumulati dai corsi d'acqua della Media
Pianura.
Secondo dati litostratigrafici di letteratura, nella zona circostante Mantova la coltre
alluvionale raggiunge uno spessore di oltre 350 m ed è formata prevalentemente da
spesse bancate sabbiose con intercalazioni di strati argilloso-torbosi anche di notevole
potenza.
La generaIizzata diminuzione della granulometria (e quindi della permeabilità) dei terreni
cui si assiste procedendo da monte verso valle è la diretta conseguenza della
progressiva riduzione della capacità di trasporto alla quale erano soggetti i suddetti
scaricatori mano a mano che si allontanavano dai ghiacciaio sorgente.
In questo ambito si ebbero fasi di impaludamento, particolarmente estese nei periodi
interglaciali, e la formazione di un reticolo idrografico articolato e complesso che si è
evoluto sino a costituire l'attuale sistema Fiume Mincio-Laghi di Mantova.
La transizione dall'Alta alla Media Pianura è evidenziata da una caratteristica
successione di fontanili naturali o antropici comunemente denominata linea delle
risorgive.
La Fig. 2 illustra lo schema geologico ora descritto.
2.
CARATTERISTICHE
GEOMORFOLOGICHE,
LITOLOGICHE,
IDROGRAFIA
SUPERFICIALE E SISMICITÀ
2.1.1 Caratteristiche geomorfologiche
L'area oggetto di studio fa parte." della Media Pianura mantovana, complesso di terreni
medio-fini che raccorda l'alta pianura ghiaiosa alla riva sinistra del Po
Si tratta di un territorio caratterizzato da una debole pendenza (valori dell'ordine dell’1÷3
‰), generalmente orientata da Nord-Nord-Ovest verso Sud-Sud-Est.
La città di Mantova, in particolare, sorge in posizione rilevata sulla sponda destra del
fiume Mincio, là dove il letto di questo si amplia dando luogo ai Laghi Superiore, di Mezzo
e Inferiore.
Le massime quote topografiche osservate in corrispondenza del livello fondamentale
della pianura sono di 28÷29m s.l.m., mentre lungo la valle del Mincio, delimitata dal
sistema di terrazzi fluviali, le quote minime riscontrate sono prossime ai 14 m s.l.m..
Si tratta di un ambiente di grande interesse naturalistico tutelato con l'istituzione
dell'omonimo Parco Regionale, il cui Piano Territoriale di Coordinamento è stato
approvato con D.G.R. n. 7/193 del 28 giugno 2000 (modificata dalla D.G.R. n. 1000 del 3
agosto 2000).
Il terrazzo principale è individuato da una scarpata alta 6÷7 m, la cui genesi è da mettere
in relazione con l'attività erosiva della pianura fluvioglaciale da parte del fiume,
conseguente alla deviazione del suo corso in direzione Ovest-Est avvenuta verso l'VIII
secolo a.C. presso Grazie di Curtatone.
In origine il ciglio del terrazzo presentava un andamento sinuoso ed era facilmente
riconoscibile
lungo
tutta
la
sponda
fluviale;
ora
invece,
localmente,
appare
profondamente alterato dall'attività antropica.
Tra le evidenze geomorfologiche di origine antropica, nel territorio studiato si rilevano
anche alcune vecchie cave, parte a fondo asciutto e parte in falda (documentazione
reperita presso l’Ufficio Cava della Provincia di Mantova).
In particolare si segnalano un’area fra Dosso del Corso, Castelnuovo Angeli ed il
Cimitero Monumentale, risalente forse all’epoca di edificazione di quest’ultimo.
Prendendo a riferimento il Piano Territoriale di coordinamento Provinciale (P.T.C.P.), si
sono censiti infine una dozzina di siti archeologici.
2.1.2 -Caratteristiche litologiche
Il territorio indagato è caratterizzato da alluvioni pleistoceniche ed oloceniche, la cui
genesi è in prevalenza riconducibile all’attività degli scaricatori fluvioglaciale alimentati dal
ghiacciaio gardesano, il cui ultimo fronte si attestava in corrispondenza delle attuali
Colline moreniche dell’alto Mantovano.
I suddetti scaricatori hanno contribuito alla costruzione di un sistema di depositi
preferenzialmente
allineati
secondo
le
direzioni
Nord-Sud
e
Nord/Nord/Ovest-
Sud/Sud/Est.
In dettaglio, l’area è caratterizzata da terreni continentali sabbiosi, limosi e cretosi, che
dal punto di vista stratigrafico sono ricompresi in un intervallo di tempo che va
dall’Interglaciale Mindel-Riss al postglaciale Würm.
In Tavola 3 è riportata una carta esemplificativa della natura del substrato, in particolare:
− Ghiaia
− Sabbia
− Argilla
− Torba
Così caratterizzate:
- Depositi prevalentemente sabbiosi : costituiscono la maggior parte dei depositi
rinvenibili nelle aree più prossime alla città e ai Laghi di Mantova.
Questi terreni sono costituiti da sabbie medio-fini, siliceo-calcaree, spesso
ferrettizzate, presenti in percentuale variabile dal 46 all'89 %, accompagnate da una
frazione limosa (10÷39%) e in misura minore anche da una frazione argillosa (1÷18%)
Terreni sabbiosi situati all’interno dell’ area valliva lungo le sponde dei laghi sono
accompagnati anche da argille organiche.
I relativi suoli sono da molto sottili a profondi, limitati dai substrato sabbioso
incoerente, a tessitura media o moderatamente fine, da subalcalini ad alcalini, calcarei e
a drenaggio buono o moderatamente rapido. La falda è periodicamente presente
all'interno del profilo.
- Depositi prevalentemente limosi : questi litotipi, unitamente ai depositi
prevalentemente sabbiosi, contraddistinguono il livello fondamentale della pianura.
Variamente distribuiti nei dintorni di Mantova, essi caratterizzano di preferenza le zone
poste a lato dei corsi d'acqua attuali ed estinti ove, in relazione alle ridotte capacità di
trasporto, venivano depositati solo gli elementi più fini.
-Depositi prevalentemente argillosi: essi caratterizzano abitualmente quei settori
ove, in conseguenza del ridotto gradiente morfologico e della maggiore distanza dai corsi
d’acqua superficiali, si sono avuti eventi deposizionale lenti.
La frazione argillosa varia dal 44% al 70%, accompagnata da limi (dal 27% al 46%) e
da percentuali più modeste di sabbia fine (dal 3% al 16%).
I suoli impostati su questo tipo di depositi sono da moderatamente profondi, a
substrato limoso-argilloso molto compatto e calcareo, a tessitura fine, subalcalini o
alcalini, calcarei e a drenaggio molto lento. La falda è presente intorno al metro di
profondità e oscilla all’interno del profilo.
2.1.3 - Idrografia superficiale
La rete di drenaggio superficiale è tributaria del sistema Fiume Mincio - Laghi di
Mantova.
II reticolo idrico della sponda destra del Mincio è gestito dal Consorzio di Bonifica Sud
Ovest di Mantova: esternamente al perimetro urbano, ne fanno parte anche AngeliCerese e Montanara.
Dei corsi d'acqua individuati in ambito comunale, Fiume Mincio - Laghi di Mantova,
risultano in toto o in parte vincolali ai sensi dell'art. 146 del D.Lgs, 490/99.
Analoga tutela e riservata ad una zona umida localizzata in prossimità del Lago
Superiore.
Il sistema Fiume Mincio - Laghi di Mantova ed il territorio ad esso circostante rientrano
inoltre nella perimetrazione delle fasce A, B e C definite dal Piano stralcio per l'Assetto
Idrogeologico del bacini del Fiume Po (PAI, 2001).
In relazione a tale suddivisione, si rammenta il significato attribuito a ciascuna tipologia di
fascia fluviale:
• Fascia A - Fascia di deflusso della piena, costituita dalla porzione di alveo che è
sede prevalente del deflusso della corrente per la piena di riferimento, ovvero
che è costituita dall'insieme delle forme fluviali riattivabili durante gli stati di
piena;
•
Fascia B - Fascia di esondazione, esterna alla precedente, costituita dalla
porzione di territorio interessata da inondazione al verificarsi della piena di
riferimento. Il limite di tale fascia si estende tino al punto in cui le quote naturali
del terreno sono superiori ai livelli idrici corrispondenti alla piena di riferimento,
ovvero sino alle opere idrauliche esistenti o programmate di controllo delle
inondazioni (argini o altre opere di contenimento);
• Fascia C - Area di inondazione per piena catastrofica, costituita dalla porzione di
territorio esterna alla precedente, che può essere interessata da inondazione al
verificarsi di eventi di piena più gravosi di quella di riferimento.
Per quanto concerne il tenore dei vincoli cui sono assoggettate le descritte fasce
fluviali, si rimanda allo stesso PAI: da quanto riferito, è evidente che le maggiori
limitazioni all'uso del territorio riguardano le Fasce A e B.
2.1.4 - Sismicità
Dalla letteratura specifica risulta che nel territorio di Mantova il rischio sismico è
relativamente basso sotto tutti gli aspetti per i quali deve essere considerato e cioè:
- la sismicità locale;
- la distanza dai centri sismici (aree sorgenti) dei terremoti più significativi;
- la frequenza dei fenomeni;
- la quantità di energia liberata.
La zona in esame ricade nell'area di raccordo tra il bordo Nord-occidentale delle Pieghe
Ferraresi, prolungamento delle strutture appenniniche nell'antistante area di pianura, e la
Omoclinale Pedealpina, !a quale costituisce la continuazione sepolta della struttura del
margine alpino.
In particolare l'area e caratterizzata dalla presenza di un elemento tettonico, la Faglia
dei Laghi di Mantova già precedentemente citata (cfr. 2.1.1) a proposito dell'influenza
esercitata sulla deviazione dei corso dei Fiume Mincio dell'VIII secolo a.C.
L’Ordinanza del Presidente del consiglio dei Ministri n.3274 del 20 marzo 2003,
recante “Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del
territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica”, ha
suddiviso l’Italia in zone sismiche distinte con i numeri 1,2,3,4: il grado di rischio decresce
passando dalle zone di tipo 1 a quelle classificate con il numero 4.
In tale conteso sia il Comune di Mantova che quello di Curtatone sono stati definiti come
zona di tipo 4, evidenziando pertanto condizioni di pericolosità sismica.
3. INQUADRAMENTO AMBIENTALE
Da un rilevamento del 1985 si può notare come l’area oggetto del presente studio sia
abbastanza articolata comprendendo sia zone anticamente coltivate che di recente
coltivazione, pur essendo sempre all’interno dell’area naturalistica del Parco del Mincio.
Tali aree essendo a ridosso del fitto reticolo idrico formato dal fiume Mincio, confinano
con un ambiente caratterizzato da vegetazione palustre tipica delle Valli del Mincio.
La tavola 4 “Carta ambientale” descrive gli aspetti su descritti.
PROVINCIA DI MANTOVA
SETTORE AUTONOMO VIABILITÀ – SERVIZIO PROGETTAZIONE STRADALE
PROGETTO PRELIMINARE DEL PERCORSO CICLABILE “ANGELIGRAZIE” SUL SIC IT20B0009 “VALLI DEL MINCIO” E SULLA ZPS
IT20B0017 “ANSA E VALLI DEL MINCIO”
Coordinamento
progettazione
Dott. For. Paolo Rigoni
Collaborazione
Studio Associato Silva
Dott. Sc. Amb. Kim Bishop
Dott. Biol. Marcello Corazza
sede legale:
via LuosI n. 110, 41100 Modena
codice lavoro
2006/028
File
Relazione_paesistica.doc
Formato
A4
Emissione
Settembre 2006
Titolo
Relazione paesistica
revisione
1
2
3
4
oggetto
modifica tracciato
data
Agosto 2007
controllato
SOMMARIO
pag. I
1
PREMESSA ...................................................................................................................... 1
2
INQUADRAMENTO PAESAGGISTICO-AMBIENTALE.................................................. 3
2.1
Localizzazione dell’area.............................................................................................. 3
2.2
Sintesi delle vicende storiche .................................................................................... 4
2.3
Inquadramento geomorfologico ................................................................................ 6
2.4
Inquadramento idrografico......................................................................................... 6
2.5
Inquadramento vegetazionale.................................................................................... 8
2.6
Inquadramento paesaggistico ................................................................................. 10
3
PIANIFICAZIONE E VINCOLI ........................................................................................ 11
3.1
Il Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR).................................................. 11
3.2
Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) .................................. 12
4
CARATTERISTICHE DELL’OPERA PROGETTATA.................................................... 21
4.1
Finalità ed obiettivi del progetto .............................................................................. 21
4.2
Localizzazione e dimensioni .................................................................................... 21
4.3
Descrizione delle risorse utilizzate.......................................................................... 23
4.4
Opere accessorie ...................................................................................................... 26
5
ESAME PAESISTICO DEL PROGETTO....................................................................... 29
5.1
Metodologia di valutazione seguita......................................................................... 29
5.1.1
Valutazione della sensibilità del sito .................................................................... 29
5.1.2
Individuazione del grado di incidenza del progetto.............................................. 31
5.1.3
Criteri per la determinazione del livello di impatto paesistico del progetto .......... 32
5.2
Determinazione dell’impatto paesistico dell’opera................................................ 33
5.2.1
Determinazione della classe di sensibilità del sito ............................................... 33
5.2.2
Determinazione del grado di incidenza paesistica del progetto........................... 44
5.2.3
Formulazione del giudizio complessivo ............................................................... 50
5.2.4
Calcolo del livello di impatto paesistico................................................................ 50
6
MISURE DI MITIGAZIONE E COMPENSAZIONE ........................................................ 51
RELAZIONE PAESISTICA
CAP. 1 - PREMESSA
1
pag. 1
PREMESSA
Il progetto di realizzazione del 1° lotto del percorso ciclabile che collega la frazione di
Angeli nel comune di Mantova a Le Grazie di Curtatone è localizzato lungo il fiume Mincio,
sito per il quale il piano paesistico regionale prevede il vincolo di bellezza naturale d’insieme
(L. 1497/39, D.Lgs. 490/99, D.Lgs. 42/04).
Visti la D.C.R. 11 ottobre 2000 n. VII/42 “Documento di Programmazione Economico
paesistico dei progetti”, il D.Lgs. del 29 ottobre 1999 n. 490 “Testo unico delle disposizioni
legislative in materia di beni culturali e ambientali”, che all’art. 149 prevede che le regioni
redigano piani territoriali paesistici, la L.R. 27 maggio 1985 n. 57 “Esercizio delle funzioni
regionali in materia di protezione delle bellezze naturali e sub-delega ai comuni” che prevede
che i piani territoriali paesistici siano approvati dal Consiglio Regionale e la D.C.R. del 6
marzo 2001 n. VII/197 con la quale è stato approvato il “Piano territoriale Paesistico
Regionale”, la Giunta Regionale ha deliberato l’8 novembre 2002, con D.G.R. N. 7/II045, ed
ha approvato le “Linee guida per l’esame paesistico dei progetti” previste dall’art. 30 delle
Norme di Attuazione del Piano Territoriale Paesistico Regionale (P.T.P.R.)
L’art. 1 delle Norme di Attuazione del Piano Territoriale Paesistico Regionale
(P.T.P.R.) stabilisce che “in relazione al paesaggio, la Regione e gli Enti locali lombardi,
nell’ambito delle rispettive responsabilità e competenze, perseguono le seguenti finalità:
•
la conservazione dei caratteri che definiscono l’identità e la leggibilità dei paesaggi della
Lombardia, attraverso il controllo dei processi di trasformazione, finalizzato alla tutela
delle preesistenze significative e dei relativi contesti;
•
il miglioramento della qualità paesaggistica e architettonica degli interventi di
trasformazione del territorio;
•
la diffusione della consapevolezza dei valori paesistici e la loro funzione da parte dei
cittadini”.
Inoltre il P.T.P.R. afferma tre principi di particolare rilevanza al fine della valutazione
dei progetti di trasformazione del territorio:
•
la qualità paesistica rappresenta ovunque un primario valore territoriale e pertanto le
finalità suddette vanno perseguite sull’intero territorio regionale;
•
la tutela e la valorizzazione del paesaggio non possono attuarsi solo tramite politiche e
strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale, un ruolo determinante è svolto in tal
senso dai progetti di trasformazione del territorio;
•
il miglioramento della qualità paesistica delle trasformazioni non è definibile a priori
tramite regolamenti e norme generali e passa necessariamente attraverso la profonda
conoscenza dei luoghi in cui si opera.
Le linee guida definite dalla delibera regionale, seguendo tutti i principi suddetti,
prevedono un esame dell’impatto che la costruzione di un’opera avrà sulla componente
paesaggio di un’area inserita in ambito di vincolo paesaggistico, caratterizzato da
CAP. 1 - PREMESSA
pag. 2
un’approfondita analisi della sensibilità paesistica del sito e del livello di impatto paesistico
del progetto. Dalla combinazione delle due valutazioni deriva quella sul livello di impatto
paesistico della trasformazione proposta.
E’ necessario specificare però che l’impatto paesistico è una tipologia di impatto che
non è possibile misurare con procedimenti deterministici e che l’entità dell’impatto non
coincide con la qualità dell’impatto. Il metodo proposto conduce a verificare se un
determinato progetto in un sito preciso contribuisce a qualificare oppure a deteriorare il
contesto paesistico di riferimento.
I
contenuti
della
relazione
paesaggistica
qui
definiti
costituiscono
per
l’amministrazione competente la base di riferimento essenziale per la verifica della
compatibilità paesaggistica degli interventi ai sensi dell’art. 146, comma 5 del D.Lgs. 22
gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”.
Cap. 2 – INQUADRAMENTO PAESAGGISTICO-AMBIENTALE
2
2.1
pag. 3
INQUADRAMENTO PAESAGGISTICO-AMBIENTALE
Localizzazione dell’area
Il percorso ciclabile di progetto si sviluppa all’interno dei fondi agricoli posti ai lati della
ex SS 10, parallela al tratto che collega Angeli a Grazie, entro il territorio del Parco
Regionale del Mincio, della ZPS IT20B0009 “Valli del Mincio” e del SIC IT20B0017 “Ansa e
Valli del Mincio” (cfr. Figura 1).
Figura 1 – Limiti della ZPS (in viola) e del SIC (tratteggio azzurro) entro cui si sviluppa il progetto.
Il tracciato possiede una buona visuale sugli aspetti naturalistici della valle ed è
localizzato a notevole distanza dalla ex SS 10. Il percorso è stato scelto, in sede di
progettazione, per le sue caratteristiche turistico-ricreative, conseguenti alla possibilità di
accedere ai punti panoramici del fiume Mincio caratterizzati da un alto valore paesisticoambientale.
Questa zona umida è costituita in prevalenza da paludi che si snodano lungo il corso
medio del fiume Mincio, a monte della città di Mantova, tra gli abitati di Borgo Angeli e
Grazie (comune di Curtatone).
Il sistema palustre, all’interno del parco, si estende su una superficie di circa 1.100
ettari, interessando un tratto di fiume di 7-8 km. Dichiarata Riserva Naturale dalla Regione
Lombardia nel 1984, essa rappresenta una Zona Umida di Importanza Internazionale
specialmente per gli Uccelli Acquatici, così come definita e classificata dalla Convenzione
Internazionale di Ramsar del 1971.
L'origine
delle
Valli
(denominazione
locale
pag. 4
di
queste
paludi)
va
ricercata
nell'interazione di diversi fattori, tra i quali l'opera dell'uomo ha sempre avuto una rilevanza
notevole. La morfologia pianeggiante del territorio ha imposto naturalmente al fiume un
rallentamento ed un conseguente divagare in meandri e lanche.
La zona è connotata da insediamenti produttivi e urbani; sono presenti anche
appezzamenti destinati all'uso agricolo, ormai prevalentemente concentrati nei settori più
esterni dei comuni stessi.
2.2
Sintesi delle vicende storiche
Secondo la tradizione l'origine del nome di Curtatone è attribuita alla presenza in
questa località, estesa nella pianura a destra del Mincio di un accampamento installato dal
Console "Curtius Odonis". Gli studi archeologici, tuttavia, hanno evidenziato la presenza di
insediamenti umani già in epoca preistorica.
A queste prime popolazioni, originarie della valle del Danubio e scese attraverso il
Veneto tra il X e il VII secolo a.C. si sostituirono gli Etruschi, provenienti dalla Toscana e
portatori di una civiltà avanzata. Tra il V e il II secolo a.C. si succedettero invasioni di
popolazioni più arretrate che annullarono progressivamente il grado di civiltà portato dagli
Etruschi, fino all'inizio della dominazione romana che ebbe origine nella valle padana nel II
secolo a.C. e si protrasse fino al 476 d. c. alla caduta dell'impero romano.
Successivamente alle invasioni barbariche dei Goti, degli Eruli e degli Unni alla metà
del VI secolo d.C. il territorio mantovano cadeva sotto la dominazione dei Longobardi. Con la
decadenza della civiltà romana le notizie sulla storia del comune si fanno sempre più
frammentarie e sporadiche. Documenti di epoca tardo medievale riferiscono di un luogo
costituito da un castello detto "Curtatono". Infatti la città - fortezza di Mantova, protetta su tre
lati dal fiume Mincio, completava la propria difesa sul quarto lato verso il comune di
Curtatone con un ingegnoso e complesso sistema fortificato costituito da castelli e fortilizi
collegati tra loro e alla città tramite vie di comunicazione molto ben evidenziate che da
Curtatone portavano a Montanara, Buscoldo, Governolo e quindi al fiume Po.
Del castello di Curtatone non è rimasta più alcuna traccia mentre è ancora in piedi una
delle tre "rocchette" di Montanara detta anche dell'Osone, per il canale che la costeggia, o
Casale Rocca. Ne attesta l'antichità un'incisione murale datata 1459 che ricorda Papa Pio II
(Enea Silvio Piccolomini), ospite a Mantova in occasione di un Concilio e pellegrino al
Santuario della B.V. delle Grazie.
Il castello fu fondamentale per la protezione della famiglia feudale dei Gonzaga che
dominò Mantova dal XIV al XVII secolo.
La rinascita dell'anno Mille, caratterizzata da importanti bonifiche, ebbe notevoli effetti
anche su Curtatone: il territorio acquistò la sua attuale fisionomia nel XII secolo quando i
pag. 5
laghi di Mantova vennero definitivamente sistemati da Alberto Pitentino. L'odierno territorio di
Curtatone è sempre stato di proprietà ed uso dei Signori di Mantova, tanto più che la nobiltà
urbana ha sempre avuto le radici del suo potere e non solo quello economico, nelle
campagne che circondavano le mura cittadine, come testimoniato dalle rocchette ancora
esistenti.
Come altri centri della provincia, prima del consolidamento dei Gonzaga, Curtatone fu
oggetto di diverse scorrerie e occupazioni (XIV secolo).
Nel 1714 la Lombardia e il Veneto vengono annesse all'Austria e vengono chiusi
numerosi Conventi sia nella città sia nelle campagne, tra questi quello dei Certosini. Nel
territorio del Comune di Curtatone, nella zona compresa tra le Grazie e gli Angeli, esisteva
"La Certosa", un complesso monastico costruito nella prima metà del 1400 e distrutta nel
1782 per ordine dell'imperatore d'Austria Giuseppe II. Gli Austriaci iniziano una serie di
opere che trasformano definitivamente Mantova in una città fortezza, configurazione che
manterrà anche dopo il periodo napoleonico 1796 – 1815, sino al 1866, anno di annessione
al regno d'Italia.
Curtatone è stata protagonista come territorio di battaglia durante il risorgimento: la
battaglia fu combattuta il 29 maggio 1848 tra l'esercito che occupava militarmente gran parte
dell'Italia comprese le città-fortezza del quadrilatero di Mantova, Verona, Peschiera,
Legnago e il corpo di spedizione Tosco-napoletano, inquadrato nell'esercito piemontese e
formato da soldati regolari e da volontari provenienti da Sicilia, Napoli, Roma e dalla
Toscana. Insieme a questi il battaglione universitario Toscano detto degli "scolari" costituito
da circa 350 studenti al comando dei loro professori tra i quali Giuseppe Montanelli e il
geologo Leopoldo Pilla, caduto a Curtatone presso il mulino. Tra i volontari toscani che
hanno combattuto a Montanara figurava anche Carlo Lorenzini, in seguito Carlo Collodi
autore di Pinocchio.
Nel 2° conflitto mondiale il territorio di Curtatone fu teatro di momenti traumatici che
culminarono in un tragico avvenimento il 19 settembre 1943 con l’eccidio di dieci militari
italiani.
Lungo il tracciato del percorso ciclabile, che attraversa anche punti importanti della
memoria storica, si trovano due monumenti a ricordo dei dieci caduti: un monumento che
ricorda i dieci soldati italiani fucilati dai tedeschi nel 1943 e ad una ventina di metri dalla
fossa comune nella quale furono sepolti i dieci martiri, si erge tuttora l'albero della
fucilazione, un pioppo tornato rigoglioso a seguito di un efficace intervento di recupero
disposto nel 1997 dal Comune di Curtatone.
2.3
pag. 6
Inquadramento geomorfologico
L'area oggetto di studio fa parte della “Media Pianura mantovana”, complesso di
terreni medio-fini che raccorda l'alta pianura ghiaiosa alla riva sinistra del Po.
Si tratta di un territorio caratterizzato da una debole pendenza (valori dell'ordine
dell’1÷3‰), generalmente orientata da Nord-Nord-Ovest verso Sud-Sud-Est.
La città di Mantova, in particolare, sorge in posizione rilevata sulla sponda destra del
fiume Mincio, là dove il letto di questo si amplia dando luogo ai Laghi Superiore, di Mezzo e
Inferiore.
della pianura sono di 28÷29m s.l.m., mentre lungo la valle del Mincio, delimitata dal sistema
di terrazzi fluviali, le quote minime riscontrate sono prossime ai 14 m s.l.m..
Il terrazzo principale è individuato da una scarpata alta 6÷7 m, la cui genesi è da
mettere in relazione con l'attività erosiva della pianura fluvioglaciale da parte del fiume,
riconoscibile lungo tutta la sponda fluviale; ora invece, localmente, appare profondamente
alterato dall'attività antropica.
2.4
Inquadramento idrografico
La rete di drenaggio superficiale è tributaria del sistema Fiume Mincio - Laghi di
Mantova.
Il bacino del fiume Mincio (Sarca - Mincio) (cfr. Figura 2) presenta una superficie
complessiva di circa 3.000 km2.
Il fiume ha origine dal Lago di Garda di cui è emissario e dal quale riceve le acque
dell’immissario fiume Sarca che nasce dalle pendici orientali del gruppo AdamelloPresanella e da quelle occidentali del gruppo del Brenta, scorre in direzione Nord-Sud fino al
lago dove riceve anche le acque dello scaricatore d’Adige attraverso la galleria Mori-Torbole.
Oltre il lago il fiume prosegue incassato tra le alte scarpate wurmiane, in direzione
Nord-Sud, con pendenze ridotte in un alveo che presenta uno stadio di piena maturità e
morfologicamente in equilibrio con assenza di azioni erosive o di deposito. L’alveo è
monocursale e drena gli avvallamenti terrazzati sublacuali della pianura e della valle fluviale.
Giunto in prossimità di Mantova, il Mincio risente dell’effetto di rigurgito prodotto dai
laghi che cingono a Nord-Est la città, dividendosi in più rami e formando la fascia palustre
denominata “Vallazza”, di notevole interesse ambientale.
pag. 7
Superata la città di Mantova il corso è completamente reso artificiale da difese
spondali continue sia in destra sia in sinistra idrografica e risulta assolutamente privo di aree
di golena.
Figura 2 - Inquadramento del bacino del fiume Mincio.
2.5
pag. 8
Inquadramento vegetazionale
In prossimità di Rivalta sul Mincio, nel suo corso verso Mantova, il Mincio si allarga a
formare un’ampia zona valliva: il fiume si divide in più tronchi, tracciando tra i canneti una
fitta rete di canali che si allargano a volte in ampi specchi d’acqua o in piccoli chiari. La rete
di canali è complicata da numerosissimi altri fossi tracciati dalla gente della valle per
accedere alle zone di raccolta delle canne o ai vecchi giochi di caccia. E’ questo il tratto di
fiume che presenta le caratteristiche floristiche e vegetazionali più ricche ed interessanti.
Sugli specchi d’acqua si adagiano le foglie galleggianti della Ninfea bianca
(Nymphaea alba), del Nannufero o Ninfea gialla (Nuphar lutea) e della Castagna d’acqua
(Trapa natans). Nel secolo scorso è stato introdotto il Fior di loto (Nelumbo nucifera), una
splendida pianta esotica che da allora ha continuato a crescere fino a farsi infestante. Tutte
queste specie tendono a formare popolazioni pure. Tra le loro foglie si inseriscono minuscole
piante natanti come le Lenti d’acqua (Lemna minor, Lemna gibba, Spirodela polyrrhiza) e
due piccole felci acquatiche, l’Erba pesce (Salvinia natans) e l’Azolla (Azolla caroliniana).
Altre specie caratteristiche delle acque stagnanti sono il Morso di rana (Hydrocharis
morsus-ranae) e la Ninfoide o Limnantemio (Nymphoides peltata). Una volta era comune
anche la Scargia (Stratiotes aloides) che occupava qui e nelle vicine Valli veronesi la
stazione più meridionale del suo areale. Bonifiche ed inquinamenti l’hanno portata alla quasi
totale scomparsa; ne restano alcuni esemplari in uno dei fossi minori.
Nei canali dove l’acqua scorre più velocemente, in particolare in quelli che si
immettono in sinistra Mincio, tra Rivalta e Mantova, con acque più limpide e fredde,
possiamo vedere fluttuare sul fondo i fusti flessibili di alcune piante ben specializzate: la
Vallisneria (Vallisneria spiralis), i Millefoglio d’acqua (Myriophyllum spicatum e Myriophyllum
verticillatum), la Brasca a foglie sottili, (Potamogeton trichoides), l’Erba gamberaia
(Callitriche stagnalis). In queste acque anche il Nannufero (Nuphar lutea) vive
completamente sommerso.
Dove le acque fluiscono lentamente, più spesso nelle acque ferme, le praterie di fondo
sono formate dal Ceratofillo (Ceratophyllum demersum) e più raramente dalla Ranocchina
maggiore (Najas marina), dall’Erba vescica (Utricularia vulgaris), dall’Erba scopina (Hottonia
palustris).
Al margine delle acque, contro i canneti, che sono la parte maggiore delle Valli del
Mincio, vegetano moltissime piante palustri: crescono con le radici sotto il pelo dell’acqua,
ma anche più in alto, su suoli sempre inzuppati d’acqua, e con i loro fiori colorati vivacizzano
un ambiente, quello dei canneti, altrimenti monotono e uniforme. Tra le specie più vistose
sono da annoverare l’Ibisco palustre (Hibiscus palustris), l’Iris palustre (Iris pseudacorus), la
Forbicina pendente (Bidens cernua), il Garofanino d’acqua (Epilobium hirsutum), l’Altea o
Bismalva (Althaea officinalis), la Canapa d’acqua (Eupatorium cannabinum), la Menta
acquatica (Mentha aquatica), la Veronica acquatica (Veronica anagallis-aquatica), il
pag. 9
Nontiscordardimè (Myosotis scorpioides), il Crescione di Chiana (Rorippa amphibia), il
Crescione d’acqua (Nasturtium officinale). altre piante non hanno fiori vistosi ma col verde
tenue delle loro foglie spiccano sul verde scuro dei canneti, in particolare il Tabacco d’acqua
(Rumex hydrolapathum) e la Felce palustre (Thelypteris palustris). Sono sempre presenti in
questa fascia, tra acqua e terra, le carici cespitose quali la Carice pannocchiata (Carex
paniculata) e il Falso cipero (Carex pseudo-cyperus).
Qua e là possiamo trovare anche popolazioni pure di Tifa (Typha latifolia e Typha
angustifolia), ma nelle Valli del Mincio non sono né molto numerose né molto estese.
Crescono in genere davanti alle Canne palustri, in acque più profonde.
Le Canne si affollano soprattutto contro la riva terrazzata in destra Mincio e nella parte
centrale della zona umida: in riva sinistra, dove il suolo si innalza più gradualmente, il
canneto viene via via sostituito da estese praterie di Carici. Queste praterie costituiscono
uno stadio di interramento successivo a quello del canneto; le Carici vanno infatti a
colonizzare le depressioni esistenti tra i canneti ed i terreni coltivati che si trovano ai margini
della zona umida.
Il cariceto vegeta su suoli umidi, spesso inondati, ma soggetti anche a lunghi periodi di
asciutta. Anche queste formazioni vegetali non sono del tutto spontanee: l’uomo, con i suoi
sfalci regolari, ha notevolmente contribuito a determinare la loro composizione floristica. Ed
ha influito ancora sulla loro composizione regolando i periodi di sommersione e quelli di
asciutta.
La specie più caratteristica di queste praterie igrofile è la Carice stretta (Carex elata).
Essa forma nelle praterie dei cuscinetti elevati che lasciano tra loro infiniti canaletti dove
l’acqua ristagna a lungo. In questi canaletti si inseriscono molte altre specie igrofile, Carici
soprattutto, ma anche erbe dai fiori vivacissimi.
Molte di queste erbe sono rare o in via di estinzione: fioriscono qui la Genziana di
palude (Gentiana pneumonanthe), il Ranuncolo dei canneti (Ranunculus lingua), il Senecio
palustre (Senecio paludosus), l’Erioforo (Eriophorum latifolium), la Perlina rossa (Odontites
rubra), la Soldinella (Hydrocotyle vulgaris), la Pedicolare palustre (Pedicularis palustris),
l’Orchidea incarnata (Orchis incarnata), l’Orchidea spiralata estiva (Spiranthes aestivalis),
l’Aglio palustre (Allium angulosum), l’Aglio odoroso (Allium suaveolens), il Grespino di
palude (Sonchus palustris). Sono rarissimi anche la Rincospora (Rynchospora alba) e il
Giuncastrello (Triglochin palustre), che non hanno fiori vistosi.
Moltissime altre specie non sono rare ma concorrono con la loro presenza a dare una
impronta precisa ai pochi cariceti ancora presenti. Tra tutte possiamo citare il Pigamo
(Thalictrum flavum e Thalictrum exaltatum), l’Imperatoria (Peucedanum palustre), la Menta
acquatica (Mentha aquatica), la Tormentilla (Potentilla erecta), la Ginestra dei tintori (Genista
tinctoria), la Salcerella (Lythrum salicaria), la Serretta (Serratula tinctoria), il Cardo di palude
(Cirsium palustre) ed alcuni Giunchi (Schoenus nigricans, Juncus articulatus, Juncus
subnodulosus).
2.6
pag. 10
Inquadramento paesaggistico
E’ necessario sottolineare che il PTCP suddivide il territorio mantovano in 4 cicondari
paesaggistici. Il comune di Curtatone ricade all’interno del circondario D. Questo viene
definito come “un unico elemento ma in grado di esplicitare tutte le caratteristiche tipiche dei
diversi Circondari della provincia nel suo insieme: Mantova. Città legata all’acqua, realtà
dominante se non fondante l’intero territorio Mantovano, da una parte le necessità irrigue,
dall’altra di bonifica/difesa a causa del suo essere città-isola; città legata alla terra, la forte
presenza verde, sia agricola, sia turistico-ambientale, sottolinea la primigenia vocazione di
un territorio da sempre costruito dall’uomo; città legata alla storia e all’arte, i palazzi, le torri,
le chiese sono testimonianza visibile della grandezza di un luogo che è stato capitale dei
Gonzaga per secoli. Mantova è baricentrica rispetto all’area della provincia, che è costituita
da cinque zone, le quali fisicamente distinguono il territorio e che sono ritrovabili in tutto il
Circondario:
•
l’alta pianura a nord di Roverbella;
•
i terrazzi fluviali a Marmirolo e a Porto Mantovano;
•
la media pianura idromorfa su tutta la fascia orientale in corrispondenza del confine
veronese;
•
la bassa pianura a meandri e la pianura alluvionale recente nell’area a nord del Po.
Dal punto di vista geomorfologico, i fiumi Po e Mincio, durante le loro fasi erosive,
sono stati gli artefici dei numerosi antichi alvei e bordi di erosione di terrazzi alluvionali
presenti. È un’area nella quale non vi è una valenza vegetazionale-paesistica rilevante,
bensì numerose risorse verdi, puntuali”.
Tra queste, specificatamente legate al comune di Curtatone si possono individuare:
•
il seminativo irrigato, che occupa la maggior parte del territorio;
•
la vegetazione palustre tipica dell’area destinata a riserve naturali delle Valli del Mincio.
In seguito si possono enunciare le peculiarità del circondario rispetto a tutti i valori
paesistici, ovvero i landmark presenti associabili alla realtà locale di Curtatone:
•
il santuario della Madonna dell’Assunta alle Grazie, con la sua realtà simbolicoculturale.
Ma oltre a situazioni di elevata rilevanza paesistica, quali quelle citate in precedenza,
è importante sottolineare la presenza di numerosi insediamenti industriali, localizzati in aree
ecologicamente fragili come le adiacenze a Mantova città (area associabile al comune di
Curtatone).
CAP. 3 – PIANIFICAZIONE E VINCOLI
3
pag. 11
PIANIFICAZIONE E VINCOLI
Per definire l’ambito di paesaggio in studio dal punto di vista delle normative della
pianificazione territoriale si riporta una rassegna degli strumenti attuativi insistenti nell’area in
analisi.
3.1
Il Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR)
Il Piano Territoriale Paesistico Regionale della Regione Lombardia, approvato con
D.C.R. 6 marzo 2001 e pubblicato nel BURL n. 32 del 6 agosto 2001, rappresenta il
documento di riferimento per le problematiche della pianificazione paesaggistica. Nella
relazione di presentazione viene esplicitato come il suo fine è quello di indicare “le azioni e le
misure più significative per la tutela e la valorizzazione del paesaggio lombardo, considerato
come patrimonio della nostra società”. Il PTPR indica inoltre come il Piano Territoriale di
Coordinamento Provinciale a specifica valenza paesistica si combini con le indicazioni del
Piano Regionale costituendo il Piano del Paesaggio Lombardo. In questo senso il PTCP si
configura come atto paesistico di maggior definizione rispetto al PTPR.
Dal piano paesistico orientato alla valutazione dell’area in esame emerge il vincolo
paesistico ai sensi dell’art. 139 del D.Lgs. 490/99 ex L. 1497/39 (ora D.Lgs 42/04 Codice dei
Beni Culturali e del Paesaggio) di “Bellezze d’insieme”. Ad est del sito è situata un’area di
rispetto dei laghi – ex L 431/85 (D.Lgs. 42/04) (cfr. Figura 3).
Inoltre dal PTPR si possono trarre altre riflessioni sulla valenza paesaggistica del
territorio in esame: infatti la lettura della documentazione permette di individuare una
pluralità di riferimenti informativi tra cui riteniamo opportuno segnalare, riportando solo le
informazioni relative al sito oggetto di studio:
•
Informazioni relative ad ambiti, siti, beni paesaggistici esemplificativi dei caratteri
costitutivi del paesaggio locale:
•
Componenti del paesaggio naturale: zone umide (valli del Mincio).
•
Componenti del paesaggio storico-culturale: edifici religiosi isolati di rilevanza
paesaggistica (Grazie di Curtatone).
•
Informazioni relative alle principali caratteristiche paesistico-ambientali articolate per
comuni:
•
CURTATONE: P. PARCHI: Parzialmente compreso nel Parco del Mincio; FASCIA:
Bassa Pianura; Principale luogo di culto di devozione popolare: Santuario della
Madonna delle Grazie.
pag. 12
Il PTPR definisce anche i criteri per l’esplicitazione della rilevanza paesistica: la natura
relazionale dei valori. Quest’ultimo documento amministrativo propone l’individuazione di
principali criteri di rilevanza in base a diverse categorie che nel caso del comune di
Curtatone si possono riassumere in “Centro urbano storico sede di Comune o altro centro,
nucleo o aggregato storico”.
A livello di opere idrauliche è necessario precisare che sono state localizzate e
segnalate aree col nome di manufatti idraulici. Tra queste categorie il comune di Curtatone
ricade all’interno di un settore a prelievi irrigui e recapiti di scolo della pianura alluvionale;
Si tratta di un comune con necessità di potenziare la fruizione turistico/ricreativa; area
di bellezze vegetazionali e del paesaggio agrario; area di valenza paesistica di aspetti idrogeomorfologici: il comune di Curtatone è considerato sensibile alla “rilevanza visiva”.
3.2
Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP)
Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Mantova, sulla base delle
condivisione degli obiettivi e della partecipazione nella gestione delle scelte, costituisce lo
strumento di livello strategico per l'integrazione, nella pianificazione della Provincia, delle
scelte progettuali dei Comuni e degli altri enti locali.
Al suo interno esso prevede una serie di strategie per la valorizzazione e la
salvaguardia paesistico-ambientale. A partire da queste strategie è possibile evidenziare due
obiettivi di ordine generale:
•
Perseguire la salvaguardia paesistica evidenziando ambiti, sistemi ed elementi di valore
paesistico rilevante e definire gli indirizzi di tutela e salvaguardia paesistico-ambientale
previsti dalla LR 18/97.
•
Assicurare inoltre una corretta gestione delle problematiche relative all’assetto idrico,
idrogeologico ed idraulico-forestale del territorio, previa intesa con le Autorità competenti
(Regione e Autorità di Bacino).
Il PTCP interpreta il paesaggio come un concetto strettamente connesso con il dato
visuale, con l’aspetto del territorio e sottolinea l’importanza:
•
“della complessità dell’insieme, in quanto non è solo la pregevolezza intrinseca dei
singoli componenti ad essere considerata, come avviene per le bellezze individue, ma il
loro comporsi, il loro configurarsi che conferisce a quanto percepito una forma
riconoscibile che caratterizza i paesaggi;
•
del valore estetico-culturale, in quanto alla forma così individuata è attribuita una
significatività, una capacità di evocare valori estetici e tradizionali rappresentativi
dell’identità culturale di una comunità.”
Figura 3 - Estratto cartografico del PTPR della Regione Lombardia.
pag. 14
Inoltre il PTCP si pone come integrazione a maggiore livello locale del PTPR: esso ha
efficacia di piano paesistico-ambientale, ai sensi dell’art. 1 bis del DL 27 giugno 1985, n. 312
“Disposizioni urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale”, convertito
con modificazioni dalla LN 8 agosto 1985, n. 431 “Conversione in legge, con modificazioni,
del DL 27 giugno 1985, n. 312, recante disposizioni urgenti per la tutela delle zone di
particolare interesse ambientale”, fatto salvo quanto disposto dall’art. 5 della LR 27 maggio
1985, n. 57 “Esercizio delle funzioni regionali in materia di protezione delle bellezze naturali
e subdelega ai comuni” relativamente ai Piani di Coordinamento dei Parchi.
È la LN 142/90 che stabilisce come “il Piano Territoriale di Coordinamento
Provinciale”, ai fini della tutela e valorizzazione delle risorse paesistiche e ambientali debba
individuare: le principali classi tipologiche del territorio, ai fini della conservazione dei
rispettivi caratteri paesistici fondamentali; le zone di particolare interesse paesisticoambientale, includendovi le aree assoggettate a vincolo, i criteri per la trasformazione e l’uso
del territorio) considerando la pianificazione paesistica come “la disciplina che studia e
realizza l’organizzazione e la migliore distribuzione possibile delle attività dell’uomo nel
paesaggio, e di conseguenza organizza il paesaggio stesso modificandone strutture,
funzioni, elementi e loro interazioni”.
In coerenza con l’obiettivo di definire gli aspetti di tutela e salvaguardia paesisticoambientale, nonché le politiche volte al recupero degli ambiti di degrado paesisticoambientale nell’ambito del PTCP è stata realizzata la Tavola- Sistema del paesaggio e dei
valori storico culturali (cfr. Figura 4 e Figura 5).
Lo scopo perseguito è stato quello di individuare gli ambiti, i sistemi e gli elementi che
caratterizzano il paesaggio mantovano, sottoposti a specifici indirizzi normativi. La legenda è
organizzata in tre parti, secondo la suddivisione nelle categorie descrittive del paesaggio
precedentemente illustrata, pertanto: relativamente agli ambiti i temi individuati sono:
•
Ambiti caratterizzati da elementi geomorfologici: cordoni morenici, fascia dei fontanili,
dossi fluviali, orli di terrazzo fluviali;
•
Ambiti a trasformazione condizionata: ambiti fluviali dei corpi idrici principali, aree a
parco e riserve naturali, aree vincolate ai sensi della LN 1497/39, corsi d’acqua e canali
naturali e artificiali vincolati ex lege 431/85 art. 1 comma c);
•
Ambiti caratterizzati dalla presenza di vegetazione rilevante;
•
Ambiti caratterizzati da elementi del paesaggio agrario e strutture verdi di rilevante
importanza: colture tipiche o della tradizione agricola mantovana, ambiti a forte
caratterizzazione morfologica – rete dell’assetto idraulico-agrario, aree sabbiose,
ghiaiose e spiagge;
•
Ambiti relativi al sistema insediativo: aree extra-urbane con densa presenza di toponimi
storici.
Relativamente ai sistemi i temi individuati sono:
•
pag. 15
Infrastrutture e viabilità: rete ferroviaria storica, stazioni ferroviarie storiche, rete stradale
storica
(alle
soglie
1564-1690,
1702-1796,
1802-1853,
1885-1889),
ponti/attraversamenti storici, percorsi di fruizione dei valori ambientali e storico-culturali;
•
Rete idrografica superficiale: aste della rete dei canali e dei corsi d’acqua di valore
naturalistico-ambientale, aste della rete dei canali e dei corsi d’acqua di valore storico
(alle soglie 1564-1690, 1702-1796, 1802-1853, 1885-1889), arginature, manufatti
idraulici (sistemazione idraulica Adige-Garda-Mincio- Fissero Tartaro-Canal Bianco-Po di
Levante, regimazione idraulica della città di Mantova, prelievi irrigui e recapiti di scolo
della pianura alluvionale);
•
Sistemi insediativi: urbanizzazioni lineari di antica formazione, città di fondazione.
Per gli elementi è stata adottata la suddivisione nelle categorie:
•
Elementi idro-geomorfologici: fontanili, orli di terrazzo di erosione, dossi fluviali, aree
palustri;
•
Elementi vegetazionali rilevanti;
•
Elementi del paesaggio agrario e strutture verdi: colture ortoflorovivaistiche, frutteti,
vigneti e oliveti, pioppeti e altre legnose agrarie;
•
Elementi del sistema insediativo: siti e beni archeologici, nuclei urbani di antica
formazione, beni architettonici localizzati.
Per quanto riguarda l’area di studio si può affermare che in termini di definizione
areale estratta dal PTCP la zona è interessata da:
•
Ambiti a dominanza ambientale di rilevante valenza paesistica;
•
Ambiti caratterizzati da rilevante presenza di orli di terrazzi fluviali;
•
Ambiti caratterizzati da rilevante presenza di elementi vegetazionali;
•
Manufatti legati alla bonifica: rappresentati dal canale “Nuovo Osone”;
•
Limite di parco regionale;
•
Area di elevato pregio naturalistico tutelata come riserva naturale (art. 11 della L.R.
86/83 e ai sensi dell’art. 2 della L 394/91);
•
Parchi periurbani.
3.2.1.1
I P.R.G. dei Comuni di Mantova e Curtatone
Nel P.R.G.C. del Comune di Mantova le zone attraversate dal percorso risultano
identificate dalle N.T.A. con l’art. 29 – protezioni stradali, ovvero rientranti in parte nella
fascia di rispetto stradale a protezione della ex SS 10, e con l’art. 24 – zona F1 agricola
caratterizzata
da
terreno
pag. 16
lacustre
e/o
vallivo
e/o
boschivo
(cfr.
Figura 6).
Il P.R.G.C. del Comune di Curtatone individua la zona E6 – Zona agricola di tutela del
paesaggio e dei caratteri naturalistici prospicienti il Fiume Mincio: essa comprende le aree
prossime al corso attuale del Fiume Mincio destinate ad usi agricoli estensivi e al
raggiungimento di obiettivi generali di sicurezza rispetto ai fenomeni di dissesto idraulico e
pag. 17
idrogeologico, di conservazione delle risorse naturalistiche e di salvaguardia del ruolo
funzionale degli ecosistemi specifici.
Figura 4 - Estratto del PTCP della Provincia di Mantova.
Figura 5 – Legenda della Tavola 4 del PTCP.
Figura 6 - Estratto dei PRG del Comune di Mantova e del Comune di Curtatone.
CAP. 4 – CARATTERISTICHE DELL’OPERA PROGETTATA
4
pag. 21
CARATTERISTICHE DELL’OPERA PROGETTATA
Le informazioni contenute in questa sezione sono tratte per la maggior parte dalla
relazione tecnica redatta dalla provincia di Mantova, Settore Autonomo Viabilità, Servizio
Progettazione Stradale per il Percorso ciclabile Angeli-Grazie (Arch. P. Agosti).
4.1
Finalità ed obiettivi del progetto
Si tratta di un primo intervento per il completamento del sistema ciclabile dell’Alto
Mincio, consistente nella realizzazione del percorso ciclopedonale che collegherà la frazione
Angeli in Comune di Mantova con la frazione Grazie in Comune di Curtatone (1° lotto).
L’intervento completerà quello in fase di cantierizzazione da parte del Comune di Mantova,
che collegherà il capoluogo Provinciale con la frazione Angeli (2° lotto).
4.2
Localizzazione e dimensioni
Il percorso ciclistico può essere considerato di tipo “naturalistico” e si sviluppa
all’interno dei fondi agricoli posti ai lati della ex SS 10, parallela al tratto che collega Angeli a
Grazie (cfr. Figura 7).
Figura 7 - Localizzazione del progetto.
pag. 22
Il percorso consente lo sfruttamento di capezzagne esistenti già utilizzate dagli
agricoltori per l’accesso ed il transito ai fondi di loro proprietà; possiede inoltre buona visuale
sugli aspetti naturalistici della valle ed è localizzato a notevole distanza dalla ex SS 10. Il
percorso è stato scelto, in sede di progettazione, per le sue caratteristiche turistico-ricreative
conseguenti alla possibilità di accedere ai punti panoramici del fiume Mincio caratterizzati da
un alto valore paesistico-ambientale.
Il tracciato è stato suddiviso in n. 2 lotti funzionali. Il 1° lotto avrà inizio in
corrispondenza dell’Istituto Lattiero Caseario posto in fregio alla ex SS 10 Padana Inferiore e
terminerà nel punto di connessione alla ex S.P. n. 1 Mantova-Asola (via Francesca) all’inizio
del centro abitato di Grazie. Il 2° ed ultimo lotto, attualmente non finanziato, consentirà la
connessione tra la ex S.P. 1 e la rampa di collegamento con il piazzale del Santuario delle
Grazie.
Il tracciato del 1° lotto, di lunghezza complessiva di m. 5.300 circa, si snoda all’interno
del Parco Naturale del Mincio e delle aree ZPS IT20B0009 “Valli del Mincio” e SIC
IT20B0017 “Ansa e Valli del Mincio”.
Il percorso risulta pressoché pianeggiante con ottimo clima acustico, essendo posto a
quota media di 19 m s.l.m., ovvero schermato dalla presenza del terrazzo fluviale rispetto
alla principale fonte di disturbo costituito dal traffico della ex SS 10. È caratterizzato da una
buona visuale degli aspetti naturalistici della valle, con possibilità di punti panoramici con
scalette sulla scarpata del terrazzo fluviale, anche se poco soleggiato in inverno (cfr. Figura
8).
Figura 8 - Tratti attuali interessati dalla realizzazione della pista.
4.3
pag. 23
Descrizione delle risorse utilizzate
La pista ciclopedonale è prevista in sede propria, ricavata su terreni agricoli coltivati e
su sentieri esistenti, con fondazione in misto naturale di cava (spessore cm 20) e strato di
misto granulare stabilizzato (spessore cm 5), con finitura superficiale del piano ciclabile “a
basso impatto ambientale” con strato di graniglia (pietrischetto – spessore cm 3) modificato
con emulsione bituminosa. La larghezza media sarà pari a m 2,50, per una carreggiata
bidirezionale con due corsie contigue e di opposto senso di marcia, con steccato in legno a
delimitazione di alcuni tratti del percorso, al fine di separare nettamente lo stesso dalle
proprietà private. Il piano ciclabile sarà lievemente rialzato rispetto al piano di campagna,
con arginelli laterali di larghezza m 0,50 e scarpate con pendenza 3 su 2 ed eventuali
fossetti di scolo delle acque piovane. Per il corretto drenaggio delle acque superficiali la
pendenza trasversale sarà contenuta entro il 2%. La pendenza longitudinale delle singole
livellette non supererà generalmente il 5% ed in media del 2%, valutata su base
chilometrica. In caso di attraversamento a livelli sfalsati si potranno adottare anche
pendenze superiori. I raggi di curvatura orizzontale lungo il tracciato, valutati per velocità di
progetto pari a 20-25 km/h, saranno sempre superiori a m 500, misurati dal ciglio interno
della pista. In punti particolarmente vincolati tali raggi saranno ridotti a m 300, nel rispetto
delle distanze di visuale libera e con curve opportunamente segnalate.
Il tratto iniziale (cfr. Figura 9) affiancherà la ex SS 10 e sarà ricavato sulla banchina in
sede propria, con fondazione analoga a quella precedente e superficie ciclabile con un unico
strato di collegamento in asfalto (binder – spessore cm 10) e previo tombamento del fosso
esistente a lato strada con tombino in cls a sez. circolare, diametro cm 80-100, appoggiato
su cls magro di fondazione e rinfiancato con sabbia.
Figura 9 - Tratto iniziale adiaciente alla ex SS 10 e all’Istituto Lattiero-Caseario.
pag. 24
La separazione con la ex SS 10 sarà ottenuta mediante collocazione di apposita
barriera stradale di sicurezza in cls prefabbricato tipo mini New Jersey, con larghezza non
inferiore a m 0,50 e con appositi cavallotti parapedonali in metallo. La barriera verrà
interrotta ogni 20 m circa, per tratti di lunghezza sufficiente al posizionamento di apposite
caditoie per la raccolta delle acque meteoriche, derivanti sia dalla piattaforma stradale, sia
dalla pista ciclopedonale, ed il loro convogliamento alla condotta interrata.
Il tratto centrale verrà realizzato in parte su palificata in legno (cfr. Figura 10) per una
lunghezza complessiva di circa m 250, là dove il terreno risulta paludoso (cfr. Figura 11), con
la predisposizione di una duna inerbita su terreno stabilizzato, a protezione della limitrofa
proprietà della Marconi Industrial Service (cfr. Figura 12) ed a scopo di mitigazione
ambientale. La palificata verrà realizzata con n. 2 file di pali in larice, di diametro cm 20-25
ed altezza variabile, con soprastante struttura in travi in ferro di collegamento su testa palo,
travi squadrate di sezione cm 12x15 ed assito portante in legno di larice, posato a fuga larga
per lo scolo delle acque piovane, con barriera di protezione pure in legno.
Figura 10 – Sezione tipo longitudinale di palificata in legno e ponte in legno lamellare.
Figura 11 – Tratto centrale paludoso.
pag. 25
Figura 12 – Area di proprietà della società Marconi Industrial Service.
Il tratto in prossimità del Canale “Osone Nuovo” prevede la realizzazione di un ponte
in legno lamellare a scavalco del suddetto canale (cfr. Figura 10), rientrante nella 3^
categoria (passerelle pedonali), con struttura portante formata da n. 2 travi-parapetto in
legno lamellare, semplicemente appoggiate su apposite spalle in c.a. e con un vincolo
scorrevole, di luce pari a m 13,00 circa e con altezza sottotrave dal pelo libero dell’acqua di
m 1,50 , considerando il regime di massima piena del canale. La struttura secondaria è
costituita da travi tipo HEA o IPE, fissate alla parte interna delle travi-parapetto e disposti ad
interasse di m 2,41, che sosterranno una orditura di arcarecci in legno di sezione cm 12x15
disposti ad un interasse variabile di m 0,77/0,83. L’impalcato sarà costituito infine da tavole
in lamellare di larice (spessore mm 50-60), disposte con fughe da cm 1 e per una larghezza
utile complessiva di m 2,50. Eventuali controventature saranno realizzate con tiranti in
acciaio fissati alle travi in ferro.
Il tratto successivo attraversa in parte la fascia boscata posta in fregio al Canale delle
Cerchie, riutilizzando il sedime del sentiero Regionale esistente ad uso ciclopedonale (cfr.
(cfr. Figura 13). Indi risale in sommità arginale, in prossimità dell’Azienda Agricola “Le
Cerchie”, per confluire nella parte terminale sulla ex S.P.1 Mantova-Asola in corrispondenza
del bivio con la ex SS 10 in ambito urbano.
pag. 26
Figura 13 - Sedime del sentiero regionale esistente.
4.4
Opere accessorie
La relazione di progetto prevede che, a scopo di mitigazione ed ombreggiamento del
percorso potranno eventualmente essere predisposti in alcuni tratti filari di alberi a medio
fusto di specie autoctone, piazzole di sosta in punti panoramici con adeguate opere di arredo
urbano (panchine, tavolini, cestini e cartelli per l’informazione turistica) ed eventuali punti
luce, con lampioni funzionanti ad energia eolico-solare. Alcune capezzagne esistenti,
interrotte dal passaggio del percorso ciclabile, saranno ripristinate a fianco dello stesso
mediante apposita risagomatura del terreno e profilatura dei cigli.
Il percorso ciclabile sarà provvisto della specifica segnaletica verticale prevista dalle
norme di Legge vigenti (D.L. 30.04.92 n.285 –Codice della Strada- e D.P.R. 16.12.92 n.495 Regolamento di attuazione) e di quella integrativa da concordarsi con l’Ente Parco del
Mincio per i fruitori dell’itinerario ciclistico.
Figura 14 – Manufatto idraulico del tipo a sifone.
Figura 15 – Manufatto idraulico del tipo a sifone
pag. 27
pag. 28
Per la continuità di alcuni canali di irrigazione posti ai lati del futuro percorso ciclabile
verranno realizzati manufatti idraulici del tipo a sifone (cfr. Figura 14), opportunamente
dimensionati per ridurre al minimo le perdite di carico e consentire quindi il regolare apporto
di acqua per l’irrigazione dei fondi interessati.
Per consentire la continuità idraulica dei fossi di scolo esistenti intercettati dal tracciato
ciclabile verranno impiegati manufatti del tipo a tombino (cfr. Figura 15), al fine di assicurare
il regolare deflusso della portata massima transitabile.
CAP. 5 – ESAME PAESISTICO DEL PROGETTO
5
pag. 29
ESAME PAESISTICO DEL PROGETTO
5.1
Metodologia di valutazione seguita
Ogni tipologia di intervento potrebbe essere interpretata come una perturbazione dello
stato di fatto che porta successivamente ad un nuovo assetto. Lo scopo dell’introduzione di
un metodo è proprio quello di utilizzare uno schema il più possibile oggettivo per definire in
modo schematico l’impatto paesistico di un’opera.
Il metodo proposto consiste nel considerare innanzitutto la sensibilità del sito di
intervento e, quindi, l’incidenza del progetto proposto, cioè il grado di perturbazione prodotto
in quel contesto. Dalla combinazione delle due valutazioni deriva quella sul livello di impatto
paesistico della trasformazione proposta.
5.1.1
Valutazione della sensibilità del sito
Per sensibilità del sito si intende l’ambito territoriale complessivamente interessato
dalle opere proposte ed il grado di incidenza di queste.
Rispetto ai paesaggi del passato quelli attuali sono generalmente caratterizzati da una
perdita di identità, intesa in duplice modo: come chiara leggibilità del rapporto tra fattori
naturali e opere dell’uomo, e come coerenza linguistica e organicità spaziale di queste
ultime.
“La peculiarità dei diversi paesaggi del passato esprimeva ….originalità di adattamenti
culturali e ….. Essa si ritrovava concretamente, ad esempio, nella ripetitività degli elementi
antropici, in senso stilistico e funzionale, fossero architetture, trame viarie, uso dello spazio
coltivabile, utilizzazione della vegetazione ecc. Ripetitività od omogeneità a livello locale che
erano il frutto, nell’ambito di economie e culture chiuse, di elaborazioni stilistiche particolari,
di gusti ed esperienze tecniche proprie , di valorizzazione degli spazi e delle risorse locali in
forme adeguate alle condizioni economiche e ai rapporti di produzione consolidati, per cui
solo quel tipo di casa , quel tipo di insediamento, quel tipo di intervento nelle campagne, quel
dato rapporto tra insediamento e dintorno coltivato avevano funzionalità. Da ciò la
peculiarità, la diversità, l’originalità di questi paesaggi…” (cfr. E. TURRI (1979): ”Semiologia
del paesaggio italiano”, Milano).
In linea generale si può affermare che il paesaggio è tanto più sensibile ai mutamenti
quanto più conserva le tracce di quella identità del passato. Pertanto un forte indicatore di
sensibilità è il grado di trasformazione recente o, inversamente, di relativa integrità del
paesaggio, sia rispetto a un’ipotetica naturalità, sia rispetto alla storicità.
Inoltre al fine della valutazione di sensibilità è necessario considerare le condizioni di
visibilità più o meno ampia , o meglio di co-visibilità tra il luogo considerato e l’intorno.
pag. 30
Infine bisogna considerare anche aspetti soggettivi, ovvero il ruolo che la società
attribuisce a quel luogo, in relazione a valori simbolici che ad esso associa.
In definitiva, il giudizio complessivo circa la sensibilità di un paesaggio tiene conto di
tre differenti metodi di valutazione:
•
Morfologico-strutturale o sistemico;
•
Vedutistico;
•
Simbolico.
Inoltre è necessario tenere in considerazione il fatto che ogni singolo intervento non
incide sempre significativamente sull’immagine complessiva di un “Paesaggio” inteso nel
senso ampio, ma ha in genere influenza più marcata all’interno di un raggio più ristretto, un
“intorno locale” che si misura alla scala delle decine o poche centinaia di metri, pertanto i tre
metodi di valutazione devono essere articolati su due livelli: sovralocale e locale (cfr. Tabella
1).
Modi di
Chiavi di lettura a livello sovralocale
Chiavi di lettura a livello locale
valutazione
Sistemico
• Partecipazione a sistemi paesistici sovralocali di:
¾ Interesse geo-morfologico (leggibilità delle forme
a
sistemi
paesistici di livello locale
¾ Di interesse geo-morfologico
naturali del suolo)
¾ Interesse naturalistico (presenza di reti e/o aree di
¾ Di interesse naturalistico
¾ Di interesse storico-agrario
rilevanza ambientale)
¾ Interesse
• Appartenenza/continuità
storico-insediativo
(leggibilità
dell’organizzazione spaziale e della stratificazione
storica degli insediamenti e del paesaggio agrario)
• Partecipazione ad un sistema di testimonianze della
cultura formale e materiale (stili, materiali, tecniche
¾ Di interesse storico-artistico
¾ Di relazione ( tra elementi storico culturali,
tra elementi verdi e/o siti di rilevanza
naturalistica)
• Appartenenza/contiguità
ad
un
luogo
costruttive, tradizioni colturali di un particolare
contraddistinto da un elevato livello di
ambito geografico)
coerenza
sotto
il
profilo
tipologico,
linguistico e dei valori di immagine
Vedutistico
• Percepibilità da un ampio ambito territoriale
• Interferenza con punti di vista panoramici
• Interferenza con percorsi panoramici di interesse
• Interferenza/contiguità con percorsi di
sovralocale
fruizione paesistico-ambientale
• Inclusione in una veduta panoramica
• Interferenza
con
relazioni
percettive
significative tra elementi locali (verso la
rocca, la chiesa,…)
Simbolico
• Appartenenza ad ambiti oggetto di celebrazioni
letterarie, e artistiche o storiche
• Appartenenza
ad
ambiti
di
• Intereferenza/contiguità
contraddistinti
elevata
notorietà
rappresentatività
(luoghi
(richiamo turistico)
da
nella
celebrativi
con
uno
o
luoghi
status
di
cultura
locale
simbolici
della
cultura/tradizione locale)
Tabella 1 - Modi e chiavi di lettura per la valutazione della sensibilità paesistica dei luoghi-articolazione esplicativa.
pag. 31
In seguito ad un’analisi descrittiva che esamina attraverso le due chiavi di lettura
locale e sovralocale i diversi aspetti del paesaggio, ad ogni metodo di valutazione deve
essere attribuito un giudizio qualitativo (cfr. Tabella 2):
•
Sensibilità paesistica molto bassa
•
Sensibilità paesistica bassa
•
Sensibilità paesistica media
•
Sensibilità paesistica alta
•
Sensibilità paesistica molto alta
Infine sulla base delle due valutazioni attribuite secondo le due chiavi di lettura deve
essere formulato un giudizio complessivo che esprima in modo sintetico il risultato di una
valutazione generale sulla sensibilità paesistica del sito, in base alla rilevanza che verrà
attribuita ai diversi fattori analizzati durante il corso della relazione. Sulla base del giudizio si
assegnerà alla sensibilità paesistica un valore numerico:
•
1: Sensibilità paesistica molto bassa
•
2: Sensibilità paesistica bassa
•
3: Sensibilità paesistica media
•
4: Sensibilità paesistica alta
•
5: Sensibilità paesistica molto alta
Metodi di valutazione
Chiavi di lettura a livello
sovralocale
locale
Morfologico-strutturale
Classe di sensibilità
Vedutistico
Simbolico
Giudizio sintetico
Giudizio complessivo
Classe di sensibilità = numero associato
Tabella 2 - Sintesi per la valutazione della sensibilità paesistica dei luoghi
5.1.2
Individuazione del grado di incidenza del progetto
L’analisi dell’incidenza di un progetto tende ad accertare in primo luogo se questo
induca un cambiamento paesistico significativo alle due scale locale e sovralocale.
La valutazione del grado di incidenza paesistica del progetto, strettamente collegata
con l’individuazione della sensibilità del sito, è basata sulla stessa tipologia di metodi di
indagine e chiavi di lettura, incentrati però sull’opera; in aggiunta ai criteri precedenti è
necessario considerare le caratteristiche dell’opera anche come incidenza linguistica, intesa
pag. 32
come stile, materiale e colori dell’opera e come incidenza visiva, cioè l’ingombro dell’opera
nel contesto paesaggistico.
Criterio di
Parametri di valutazione a livello sovralocale
Parametri di valutazione a livello locale
• Coerenza, contrasto o indifferenza del progetto
• Conservazione o alterazione dei caratteri
valutazione
Incidenza
morfologica
e tipologica
morfologici del luogo
rispetto:
• Adozione di tipologie costruttive più o meno
¾ Alle forme naturali del suolo
¾ Alla presenza di sistemi/aree di interesse
naturalistico
¾ Alle
medesime destinazioni funzionali
regole
riscontrate
morfologiche
nella
e
compositive
organizzazione
degli
insediamenti e del paesaggio rurale
Incidenza
affini a quelle presenti nell’intorno per le
• Coerenza, contrasto o indifferenza del progetto
linguistica:
rispetto ai modi linguistici tipici del contesto,
stile,
inteso come ambito di riferimento storico-
materiale,
culturale
• Conservazione
continuità
delle
alterazione
relazioni
tra
della
elementi
storico-culturali o tra elementi naturalistici
• Interferenza con punti di vista panoramici
• Interferenza/contiguità
con
percorsi
di
fruizione paesistico-ambientale
• Interferenza
colori
o
con
relazioni
percettive
significative tra elementi locali (verso la
rocca, la chiesa,…)
Incidenza
• Ingombro visivo
visiva
• Intereferenza/contiguità
• Contrasto cromatico
contraddistinti
• Alterazione dei profili e dello skyline
rappresentatività nella cultura locale (luoghi
celebrativi
con
da
o
uno
luoghi
status
simbolici
di
della
cultura/tradizione locale)
Incidenza
ambientale
Incidenza
simbolica
• Alterazione della possibilità di fruizione sensoriale complessiva (uditiva, olfattiva) del contesto
paesistico-ambientale
• Adeguatezza del progetto rispetto ai valori
simbolici e d’immagine celebrativi del luogo
• Capacità
dell’immagine
progettuale
di
rapportarsi convenientemente con i valori
simbolici attribuiti dalla comunità locale al
luogo (importanza dei segni e del loro signj
Tabella 3 - Modi e chiavi di lettura per la valutazione del grado di incidenza dell’opera - articolazione esplicativa.
Anche per l’incidenza del progetto si potranno emettere giudizi sintetici (associati ad
ogni criterio di valutazione) come nel caso della sensibilità del sito e un conseguente giudizio
complessivo associato ad un valore numerico (cfr. Tabella 3).
5.1.3
Criteri per la determinazione del livello di impatto paesistico del progetto
Questa fase della valutazione è puramente compilativa, finalizzata a fornire, sulla
scorta dei risultati delle due valutazioni precedenti, una pre-determinazione del livello
d’impatto paesistico del progetto. Il livello di impatto paesistico viene calcolato
pag. 33
semplicemente moltiplicando i due valori ottenuti nei giudizi complessivi associati alla
valutazione della sensibilità del sito e del grado di incidenza del progetto (cfr. Tabella 4).
Impatto paesistico dei progetti = sensibilità del sito X incidenza del progetto
Grado di incidenza del progetto
Classe di
sensibilità del
1
2
3
4
5
5
5
10
15
20
25
4
4
8
12
16
20
3
3
6
9
12
15
2
2
4
6
8
10
1
1
2
3
4
5
sito
Tabella 4 - Determinazione dell’impatto paesistico dei progetti.
Il risultato può essere compreso tra 3 intervalli di valori:
•
1-4: l’impatto apesistico è sotto la soglia di rilevanza;
•
5-15: l’impatto paesistico è sopra la soglia di rilevanza ma sotto la soglia di tolleranza;
•
16-25: l’impatto paesistico è sopra la soglia di tolleranza.
5.2
5.2.1
Determinazione dell’impatto paesistico dell’opera
Determinazione della classe di sensibilità del sito
5.2.1.1 Metodo di valutazione sistemico o morfologico-strutturale
Questo metodo di valutazione considera la sensibilità del sito in quanto appartenente
a uno o più “sistemi” che strutturano l’organizzazione di quel territorio e di quel luogo,
assumendo che tale condizione implichi determinate regole o cautele per gli interventi di
trasformazione.
5.2.1.1.1
Quadro sovralocale
L'area oggetto di studio fa parte della “Media Pianura mantovana”, complesso di
terreni medio-fini che raccorda l'alta pianura ghiaiosa alla riva sinistra del Po.
Si tratta di un territorio caratterizzato da una debole pendenza (valori dell'ordine
dell’1÷3 ‰), generalmente orientata da Nord-Nord-Ovest verso Sud-Sud-Est.
pag. 34
della pianura sono di 28÷29m s.l.m., mentre lungo la valle del Mincio, delimitata dal sistema
di terrazzi fluviali, le quote minime riscontrate sono prossime ai 14 m s.l.m..
Il terrazzo principale è individuato da una scarpata alta 6÷7 m, la cui genesi è da
mettere in relazione con l'attività erosiva della pianura fluvioglaciale da parte del fiume,
riconoscibile lungo tutta la sponda fluviale; ora invece, localmente, appare profondamente
alterato dall'attività antropica.
L’assetto morfologico dell’area è quindi rappresentato dal corso del Fiume Mincio e da
terrazzi fluviali marcatamente antropizzati, ma comunque di rilevanza nel contesto
morfologico sovralocale.
L’area è anche di notevole interesse naturalistico, caratterizzata dalla presenza di
numerosi vincoli ambientali quali:
•
SIC IT20B0009 “Valli del Mincio”;
•
ZPS IT20B0017 “Ansa e Valli del Mincio”;
•
Parco Regionale del Mincio;
•
Riserva Naturale Regionale “Valli del Mincio”;
•
Parco periurbano.
L’area del Parco e della riserva naturale che interessano il sito analizzato è situata ad
est di Mantova dove il Mincio muta bruscamente direzione, allargandosi e iniziando a
scorrere molto lentamente. In questo tratto di circa 8 chilometri di fiume il ridotto dislivello
esistente tra l'alveo e il piano di campagna provoca esondazioni stabili e la conseguente
formazione dell'area palustre chiamata "la Valle". Le paludi si estendono per oltre mille ettari
e sono attraversate, oltre che dal Mincio, da una miriade di canali e canaletti di diverso
ordine di portata e di piccoli specchi d'acqua, tutti confluenti poi nel grande bacino del Lago
Superiore di Mantova.
Sono presenti tutte le formazioni vegetali tipiche degli ambienti palustri di pianura,
disposte in successione seguendo il grado di umidità del suolo. I canneti costituiscono la
forma più appariscente del paesaggio delle Valli, ma vi sono anche molte erbe e fiori: carici,
tife, salcerella, epilobio, ibisco di palude. Gli specchi d'acqua libera sono ricoperti in estate
da vegetazione galleggiante. Nel canneto nidificano il tarabuso, l'airone rosso, il falco di
palude, il porciglione, il voltolino e la schiribilla; storni e irundinidi lo utilizzano come ambiente
protetto per il riposo. Dove il canneto lambisce l'acqua nidificano cannaiole e cannareccioni,
tarabusini, basettini, salciaiole, forapaglia, tuffetti e svassi maggiori. E sulle piattaforme
rialzate di erbe palustri fanno il nido folaghe, gallinelle, nitticore, sgarze ciuffetto, garzette,
aironi cenerini, cigni reali e molte anatre vengono qui alla ricerca di cibo, come il martin
pescatore e il falco di palude.
pag. 35
L’area è immersa anche in un contesto storico di interesse sovralocale in quanto il
comune di Curtatone è stato teatro di numerose battaglie nel corso della storia; sono
dislocati nel perimetro del comune diversi monumenti in onore dei caduti per le guerre.
A ricordo del mirabile fatto d'armi del 1848 furono eretti due monumenti: il monumento
ossario a Montanara dedicato ai morti per l'indipendenza d'Italia nella battaglia del 29
maggio 1848 e il monumento ai Caduti della Battaglia a Curtatone, all'incrocio dei "4 Venti"
dedicato a tutti gli studenti morti dal 1848 al 1945.
5.2.1.1.2
Quadro locale
Questa tipologia di interpretazione considera l’appartenenza o contiguità del sito di
intervento con elementi propri dei sistemi qualificanti quel luogo specifico.
Nel tratto preciso di realizzazione del percorso ciclabile sono presenti dislivelli di quota
(terrazzi fluviali) fortemente antropizzati. Questi terrazzi sono attualmente caratterizzati da
insediamenti umani, industriali e numerose vie pedonali. A livello locale si può considerare
l’area come importante ma non unica nel suo aspetto geomorfologico, in quanto molto
diffusa nel territorio nord-mantovano.
Per quanto riguarda la presenza di elementi naturalistico-ambientali, non è stata
rilevata le presenza di alberature o aree verdi di ruolo nodale; si riporta invece la presenza di
un monumento naturale lungo il tracciato, un pioppo a ricordo di dieci caduti durante il 2°
conflitto mondiale fucilati dai tedeschi nel 1943 (cfr. Figura 16) denominato albero della
fucilazione, tornato rigoglioso a seguito di un efficace intervento di recupero disposto nel
1997 dal Comune di Curtatone.
Figura 16 - Pioppo a memoria dei caduti a Curtatone nel 2° conflitto mondiale.
pag. 36
Inoltre nei pressi del pioppo è presente un monumento dedicato sempre ai caduti di
Curtatone, che ne rappresenta il luogo di sepoltura (cfr. Figura 17).
Figura 17 - Monumento ai caduti di Curtatone nel 2° conflitto mondiale.
Il PTPR identifica l’area in esame come zona di bellezze vegetali e del paesaggio
agrario, anche queste necessitano quindi una tutela da eventuali trasformazioni territoriali.
Inoltre nell’area si rilevano manufatti legati alla bonifica (PTCP) riconducibili al canale
“Osone nuovo”. Questo punto risulta particolarmente vulnerabile alla costruzione di opere.
L’analisi a livello locale degli elementi storico-artistici mette in evidenza la presenza,
nelle adiacenze del sito oggetto di analisi, di due chiese: il Santuario di Santa Maria delle
Grazie e la chiesa in località Castiglione-Angeli.
Figura 18 – Santuario di Santa Maria delle Grazie.
pag. 37
Il Santuario di Santa Maria delle Grazie emerge con la sua architettonica bellezza,
pregevole e imponente, dalle acque e dai canneti che avvolgono la riva destra del Mincio,
quando il fiume diventa Lago Superiore. Da sempre meta di pellegrinaggi fu eretto là dove
esisteva un'edicola raffigurante l'immagine della Madonna. È infatti dell'anno 1388 la notizia
di un luogo di preghiera nella zona di Prato Lamberto sulle rive del Lago Superiore, allora
abitate da pescatori, dove il culto mariano aveva già da qualche tempo molti seguaci, ed era
oggetto di assidua devozione, forse un'edicola o un piccolo oratorio con l'immagine di Nostra
Signora col bambino Gesù in grembo. Il Santuario, con accanto le fabbriche del convento
annesse, fu fatto costruire, come ex voto, tra il 1399 e il 1406, da Francesco Gonzaga che,
vedendo la terra mantovana colpita dal flagello della peste, implorò la protezione della Beata
Vergine. Fu consegnato al culto il 15 agosto 1407 e da allora divenne meta di continui
pellegrinaggi di tanti fedeli graziati dalla Vergine.
Per quanto riguarda l’analisi della presenza di elementi di relazione fondamentali a
livello locale, è emerso che la zona è interessata a livello locale da un percorso naturalisticostorico, attualmente solo pedonale ed interrotto in vari punti, che dà accesso, lungo le rive
del fiume Mincio all’area protetta ed inoltre mette in comunicazione la zona naturale al
Santuario delle Grazie.
L’area in esame è sicuramente facente parte di un sistema insediativo molto piccolo,
però si connota comunque come periferia di una grande città come Mantova. Quindi, anche
se profondamente intrisa di storia cultura e valori simbolici religiosi, sotto il profilo di
coerenza-linguistica, si può ritenere che la zona abbia perso questo tipo di isolamento, più
tipico di comunità montane, fondendosi con la cultura della grande città.
5.2.1.1.3
Conclusioni
In seguito all’analisi morfologico-strutturale si può concludere che l’area presenta una
sensibilità paesistica alta, in riferimento a tutte le caratteristiche morfologiche, naturali e
storico-culturali. Bisogna però tener conto nell’analisi che l’area si inserisce in un contesto
fortemente antropizzato ,caratterizzato dalla presenza della adiacente rete viaria ex SS 10 e
dalla presenza di diversi stabilimenti industriali e agricoli, che già determinano un
abbassamento della sua qualità strutturale; pertanto l’antropizzazione avanzata del territorio
rende il sito meno vulnerabile alla realizzazione di altri manufatti.
Tenendo conto di quest’ultima analisi si può attribuire una sensibilità paesistica
media sia in ambito sovralocale, sia locale per quanto riguarda il metodo di valutazione
morfologico-strutturale.
pag. 38
5.2.1.2 Metodo di valutazione vedutistico
5.2.1.2.1
Generalità
Premesso che il concetto di paesaggio è sempre fortemente connesso alla fruizione
percettiva, non ovunque si può parlare di valori panoramici o di relazioni visive rilevanti.
Il modo di valutazione vedutistico si applica laddove si consideri di particolare valore
questo aspetto, in quanto si stabilisce tra osservatore e territorio un rapporto di significativa
fruizione visiva per ampiezza (panoramicità), per qualità del quadro paesistico percepito, per
particolarità delle relazioni visive tra due o più luoghi.
L’area in esame, di grande valore naturalistico e di bellezza d’insieme, deve
sicuramente essere valutata dal punto di vista vedutistico, individuando i punti da cui è
visibile e quindi se esiste il rischio potenziale di alterazione delle reazioni percettive per
occlusione o per intrusione, tramite l’inclusione in un quadro visivo elementi estranei che ne
abbassano la qualità paesistica.
5.2.1.2.2
Quadro sovralocale
È necessario valutare le caratteristiche del sito di intervento considerando le relazioni
percettive che esso intrattiene con un intorno più ampio, dove la maggiore ampiezza varia
molto a seconda della situazione morfologica del paesaggio.
Nel caso in esame l’intorno dal quale la “variazione paesaggistica” potrebbe essere
colta si può considerare solo a livello locale.
5.2.1.2.3
Quadro locale
L’area analizzata si trova in una zona depressa rispetto a quella prettamente agricola
posta al di sopra di terrazzamenti fluviali. Il lato nord si apre su un’area umida allo stesso
livello altimetrico (cfr. Figura 19).
Quest’area è sensibile dal punto di vista vedutistico solamente in due punti (cfr. Figura
20). Infatti gli unici punti soprelevati rispetto al sito si trovano a Borgo Angeli, centro abitato
localizzato a est, e al Santuario Maria delle Grazie, luogo ad ovest che unisce l’importanza
del panorama paesaggistico alla fruizione della bellezza storico-religiosa.
Sebbene la chiesa di Borgo Angeli (punto 1 di vulnerabilità panoramica cfr. Figura 20)
sia in linea d’aria a soli 700 m da un punto sopraelevato del sito esaminato, esso risulta
parzialmente coperto dalla vegetazione e quindi offre una panoramica poco vulnerabile in
questa direzione (cfr. Figura 21).
Figura 19 – Rappresentazione planimetrica dei punti di ripresa fotografici.
CAP. 6 – MISURE DI MITIGAZIONE E COMPENSAZIONE
pag. 40
Figura 20 - Punti del sito sensibili secondo il metodo vedutistico.
Figura 21 - Veduta della chiesa di Borgo Angeli da un punto sopraelevato del sito.
In un altro tratto del sito in esame si osserva sopraelevato il Santuario di Santa Maria
delle Grazie (Punto 2 di vulnerabilità panoramica, cfr. Figura 20), dal quale a sua volta,
distante circa 1.100 m dal punto in esame, sarà visibile l’opera (cfr. Figura 22).
Questo tratto inoltre è adiacente e aperto sul corso del fiume Mincio, rischiando di
diventare una possibile fonte di disturbo per la fauna locale (vulnerabilità naturalistica).
In conclusione l’area può essere classificata a sensibilità paesistica bassa dal punto
di vista locale in quanto la visibilità panoramica del sito dall’intorno è molto ridotta o quasi
inesistente, sia per quanto riguarda il disturbo alla fruizione vedutistico-paesaggistica sia per
il disturbo alla naturalità locale.
Per quanto riguarda l’impatto visivo sovralocale il rischio di interferenza è inesistente
in quanto l’area non è visibile ad ampio raggio, quindi verrà classificato come molto basso.
pag. 41
Figura 22 - Punto di visibilità sul Santuario di Santa Maria delle Grazie.
5.2.1.3 Metodo di valutazione simbolico
5.2.1.3.1
Generalità
Questo metodo di valutazione non considera tanto le strutture materiali o le modalità
di percezione, quanto il valore simbolico che le comunità locali e sovralocali attribuiscono al
luogo. La valutazione è mirata a valutare se la capacità del luogo di esprimere e rievocare i
valori simbolici associati possa essere compromessa da interventi di trasformazione che, per
forma o funzione, risultino inadeguati allo spirito del luogo.
5.2.1.3.2
Quadro sovralocale
Indicatore significativo della simbolicità di un luogo in chiave sovralocale è
sicuramente il grado di notorietà. Il sito esaminato, considerando il paese di Grazie ed il
Santuario di Santa Maria delle Grazie, può essere sicuramente considerato di importanza
simbolica sovralocale. Inoltre, il Santuario non è solo meta di pellegrini provenienti da ampi
contesti geografici durante la “Fiera delle Grazie”, ma è anche sede, durante lo stesso
periodo, di un importante celebrazione artistica, il “Festival dei Madonnari”.
Ogni anno il 15 agosto, in coincidenza con una delle maggiori feste che la Chiesa
dedica alla Madre di Dio nel giorno della sua Assunzione, si rinnova l'antichissima Fiera
delle Grazie, le cui origini risalgono al 1400, essendo coeva all'edificazione del santuario. I
continui pellegrinaggi alla Madonna delle Grazie crebbero a dismisura, favoriti ed amplificati
dalla fama del nuovo "Tempio" e dai miracoli che la fede accreditava all'immagine della
pag. 42
Madonna. Il luogo non era però adeguatamente attrezzato per offrire ospitalità ai fedeli, che
non sempre trovavano la possibilità di ristorarsi dalle fatiche dei lunghi percorsi e dai digiuni
che la devozione alla Madonna imponeva loro. Alcuni pellegrini, avvertendo questo disagio,
si trasformarono in commercianti impiantando i primi banchi di vendita di generi alimentari.
Questa felice intuizione commerciale si perfezionò nel tempo fino a sfociare nella fiera vera e
propria. La prima grida che parla della fiera è del 11-8-1425 a firma di Francesco Gonzaga
5° capitano. La fiera delle Grazie manterrà l'aspetto di festa religiosa che alle origini era
predominante e di sobrio soddisfacimento delle primarie necessità alimentari degli stanchi
pellegrini e di piccolo commercio di approvvigionamento ad uso popolare fino al 1499. Nel
tempo la fiera (venne sospesa nel 1469 per l'infezione della peste e riprese l'anno
successivo) iniziò ad assumere una connotazione economico-commerciale, si cominciarono
a trattare non solo generi alimentari ma di tutto quanto è necessario al vivere, vestire e alla
casa.
Oltre che un incontro religioso e commerciale la fiera diviene anche un momento di
divertimento e di distrazione dal duro lavoro quotidiano, quindi un momento di
comunicazione e di scambio culturale.
Il festival dei Madonnari (cfr. Figura 23) può essere fatto risalire al 1973, quando
Gilberto Boschesi, ricercatore del costume popolare e delle tradizioni padane, pensò di dare
riconoscimento e valore all'arte dei Madonnari che, da sempre, singolarmente e
spontaneamente, erano presenti alle Grazie, nei giorni di fiera, come in altre località italiane.
Figura 23 - Festival dei Madonnari.
Il 15 Agosto del 1973, l'Ente Provinciale Turismo di Mantova, l'Associazione Pro Loco
e il Comune di Curtatone, riunirono per la prima volta sul sagrato del Santuario della B.V.
delle Grazie i cosiddetti "Pittori dei marciapiedi". In quella circostanza una giuria composta
da giornalisti e critici d'arte tra i quali Enzo Tortora, conferì loro una qualifica più appropriata,
quella di "Madonnari" come la tradizione popolare chiamava i pittori e venditori ambulanti di
immagini sacre. Titolo confacente con la loro caratteristica di dipingere, usando semplici
pag. 43
gessetti colorati, prevalentemente sul selciato dei sagrati delle chiese e santuari in
occasione di feste religiose, fiere e sagre, immagini del sacro popolare d'ispirazione
cristiana.
Il sito può essere considerato di buona notorietà anche per le sue qualità paesistiche
in quanto immerso nel tratto sud della Riserva Naturale Regionale “Valli del Mincio”, e molto
noto dal punto di vista turistico per la possibilità di visitare e navigare il fiume stesso,
colonizzato da numerosissime specie di avifauna di enorme pregio e da vegetazione di
notevole interesse conservazionistico e di profonda bellezza.
Si può quindi dire che l’area in esame è particolarmente vulnerabile dal punto di vista
simbolico, in quanto la realizzazione di opere particolarmente impattanti dal punto di vista
paesaggistico potrebbero alterare la fruizione di queste bellezze culturali.
5.2.1.3.3
Quadro locale
Questa analisi è finalizzata a considerare quei luoghi che, pur non essendo oggetto di
celebrazioni o particolari citazioni, rivestono comunque un ruolo importante nella definizione
e consapevolezza locale.
Rivestendo questi luoghi una importanza religioso-celebrativa a livello sovralocale, è
direttamente conseguente l’importanza che assumono a livello locale; infatti quest’area
rappresenta un vero e proprio simbolo religioso e naturalistico a livello turistico di grande
scala. Risulta evidente che una trasformazione di questo sito potrebbe compromettere la
leggibilità, la continuità o la riconoscibilità dei sistemi naturalistici o storico insediativi.
5.2.1.3.4
Conclusioni
In conclusione l’area presenta una sensibilità dal punto di vista simbolico che può
essere considerate media, in quanto è certo immersa in un contesto storico-culturale
importante, ma il rischio che un intervento di interferenza visiva minima infici questa realtà è
minimo. In seguito all’importanza naturalistico-culturale che l’area ha sia dal punto di vista
locale, sia sovralocale è stato attribuito lo stesso punteggio ad entrambi gli ambiti.
5.2.1.4 Giudizio complessivo di sensibilità del sito
Nel calcolo del giudizio complessivo è stata data più importanza alle valutazioni
vedutistica e simbolica, giudicate, in seguito all’analisi precedente, più pregnanti e più a
rischio per la preservazione della realtà locale e sovralocale (cfr. Tabella 5).
pag. 44
sovralocale
locale
Sensibilità media
Sensibilità media
Vedutistico
Sensibilità molto bassa
Sensibilità bassa
Simbolico
Sensibilità media
Sensibilità media
Giudizio sintetico
Sensibilità bassa
Sensibilità medio-bassa
Morfologico-strutturale
Sensibilità bassa = 2
Tabella 5 - Calcolo della sensibilità del sito.
5.2.2
Determinazione del grado di incidenza paesistica del progetto
L’analisi dell’incidenza del progetto tende ad accertare in primo luogo se questo
induca un cambiamento paesistico significativo alle due scale sopra considerate (locale e
sovralocale).
5.2.2.1 Incidenza morfologica e tipologica
5.2.2.1.1
Generalità
Questa tipologia di valutazione vuole considerare non solo ciò che si “aggiunge” al
paesaggio morfologico, ma soprattutto ciò che si toglie in seguito alla realizzazione
dell’opera. Infatti i rischi di compromissione morfologica sono fortemente connessi alla
perdita di riconoscibilità o alla perdita tout court di elementi caratterizzanti i diversi sistemi
territoriali. In questo senso, per esempio, l’incidenza di movimenti di terra, causando perdita
dei dislivelli naturali del terreno, potrebbe essere di forte impatto sulla morfologia locale.
5.2.2.1.2
Quadro sovralocale
Il percorso ciclopedonale è previsto in sede propria, ricavata su terreni agricoli coltivati
e su sentieri esistenti, con fondazione in misto naturale di cava (spessore cm 20) e strato di
misto granulare stabilizzato (spessore cm 5), con finitura superficiale del piano ciclabile “a
basso impatto ambientale” con strato di graniglia (pietrischetto spessore cm 3) modificato
con emulsione bituminosa. La larghezza media sarà pari a m 2,50, per una carreggiata
bidirezionale.
Il tracciato non necessiterà l’asporto di più di 30 cm di suolo, per un volume totale di
3743 mc), quantità minima. Inoltre la realizzazione del percorso non prevede alcuna
alterazione della morfologia del terrazzamento fluviale, ma ne segue il corso naturale.
pag. 45
L’opera infine garantisce anche la continuità di alcuni canali di irrigazione posti ai lati
del futuro percorso ciclabile realizzando manufatti idraulici a sifone, opportunamente
dimensionati per ridurre al minimo le perdite di carico e consentire quindi il regolare apporto
di acqua per l’irrigazione dei fondi interessati. Per consentire la continuità idraulica dei fossi
di scolo esistenti intercettati dal tracciato ciclabile verranno impiegati manufatti del tipo a
tombino, al fine di assicurare il regolare deflusso della portata massima transitabile.
Sicuramente l’opera nelle sue dimensioni ridotte e limitate alla superficie non causa
un’ostruzione o interferenza con il paesaggio naturale sovralocale.
L’opera inoltre non interferisce nemmeno con gli insediamenti del paesaggio rurale
che lambisce, ma non altera.
Complessivamente si può definire che a livello sovralocale l’incidenza morfologica e
tipologica sia molto bassa.
5.2.2.1.3
Quadro locale
Come per l’analisi del contesto sovralocale, risultano molto importanti per la
morfologia locale i terrazzamenti fluviali. Infatti localmente essi fungono da vera e propria
barriera sonora a protezione delle aree naturali retrostanti. Questa caratteristica rende
ancora più idonea la dislocazione del tracciato, lungo il quale, riparati dall’inquinamento
acustico proveniente dal traffico stradale, i pedoni e i ciclisti potranno fruire a pieno delle
bellezze paesaggistico-naturali. Come visto in precedenza comunque, il progetto non
prevede alterazioni nella morfologia per la realizzazione del tracciato garantendone una
totale tutela.
Il contrasto paesaggistico a livello locale è rilevabile solo in due punti, in cui il percorso
risulta privo di schermi vegetali e protezioni terrazzate, dove lo stesso risulta visibile dalla
chiesa di Borgo Angeli e dal Santuario di Santa Maria delle Grazie.
Importante, per sottolineare l’impatto positivo che l’opera avrà sul paesaggio
circostante, è osservare non solo che essa garantisce la tutela della conservazione della
continuità delle relazioni tra elementi storico-culturali, ma addirittura causa l’incremento di
questa continuità, consentendo la fruizione di tutte queste bellezze attraverso il percorso
stesso.
Alla luce di queste considerazioni si può assumere che l’incidenza morfologica e
tipologica dell’opera a livello locale sia molto bassa.
5.2.2.2 Incidenza linguistica: stile, materiali, colori
Questo parametro è finalizzato a valutare quanto la tipologia di opera sia consona al
paesaggio circostante, sulla base di criteri di assonanza e dissonanza. Essendo questo tipo
pag. 46
di incidenza interferente sul paesaggio e quindi sulla sua fruizione a livello locale e
sovralocale si è scelto di accorpare le due analisi.
E’ necessario valutare gli aspetti dimensionali e compositivi dell’opera al fine di
evidenziare una sua continuità con l’intorno paesaggistico e abitativo.
L’opera non è altro che un tracciato realizzato con stabilizzato e pietrisco. L’unico
tratto della pista che verrà asfaltato sarà quello iniziale adiacente al tratto stradale della ex
SS 10, e pertanto sarà consono al luogo.
Parte del tratto centrale verrà realizzato su palificata in legno, per una lunghezza
complessiva di circa m 250, là dove il terreno risulta paludoso, con la predisposizione di una
duna inerbita su terreno stabilizzato, a protezione della limitrofa proprietà della Marconi
Industrial Service ed a scopo di mitigazione ambientale.
La palificata verrà realizzata con n. 2 file di pali in larice, di diametro di cm 20-25 ed
altezza variabile, con soprastante struttura in travi in ferro di collegamento su testa palo, travi
squadrate di sezione cm 12x15 ed assito portante in legno di larice, posato a fuga larga per
lo scolo delle acque piovane, con barriera di protezione pure in legno.
Il tratto iniziale del secondo stralcio prevede la realizzazione di un ponte in legno
lamellare a scavalco del Canale “Osone Nuovo”, con struttura portante formata da 2 traviparapetto in legno lamellare, semplicemente appoggiate su apposite spalle in cemento
armato e con un vincolo scorrevole, di luce pari a m 13,00 circa e con altezza sottotrave dal
pelo libero dell’acqua di m 1,50 , considerando il regime di massima piena del canale.
Il tratto finale attraversa in parte la fascia boscata posta in fregio al Canale delle
Cerchie, riutilizzando il sedime del sentiero Regionale esistente ad uso ciclopedonale. Indi
risale in sommità arginale, in prossimità dell’Azienda Agricola “Le Cerchie”, per confluire
nella parte terminale sulla ex S.P.1 Mantova-Asola in corrispondenza del bivio con la ex SS
10 in ambito urbano.
In alcuni tratti la realizzazione prevede la costruzione di steccati in legno a
delimitazione di alcuni tratti del percorso al fine di separare nettamente lo stesso dalle
proprietà private.
Si può considerare globalmente che la struttura dell’opera non causi un ingombro
visivo, in quanto si potrebbe definire un’opera a raso che non possiede un’altezza tale da
causare ostruzione. L’opera può essere considerata nel suo complesso consona
all’ambiente circostante, in quanto molte delle sue parti sono realizzate in legno, che rende il
suo aspetto piacevole all’interno di un contesto naturalistico. Inoltre l’area è fortemente
caratterizzata da edifici industriali e agricoli, assai meno consoni al paesaggio e ciò rende
l’opera progettata meno impattante. Per riflettere ulteriormente sulla possibilità di un impatto
linguistico sovralocale, che sarebbe causato da un possibile depauperamento della
continuità storico-culturale, si sottolinea che la presenza del percorso ciclo-pedonale ne può
aumentare la coerenza, andando a costituire un collegamento a bassissimo impatto
pag. 47
ambientale ed eventualmente anche aumentando il valore culturale e paesaggistico del
luogo con l’aumento della sua fruibilità.
Per quanto riguarda l’eventuale interferenza o contiguità con percorsi di fruizione
paesistico-ambientale, si sottolinea il fatto che l’opera stessa è prevista nell’ambito del
“Piano dei percorsi e delle piste ciclopedonali” della Provincia di Mantova (cfr. Figura 24) e
costituisce il completamento del sistema ciclopedonale dell’Alto Mincio.
Figura 24 – Rete degli itinerari ciclabili mantovani.
Si può quindi affermare che anche in questo caso l’incidenza linguistica sia molto
bassa.
5.2.2.3 Incidenza visiva
Dal punto di vista vedutistico, come precedentemente spiegato, l’opera potrebbe
causare una interferenza visiva solo a livello locale, in quanto la sua visione non è percebile,
come potrebbe risultare in un contesto paesaggistico montano, a livello sovralocale.
Nell’intorno dell’opera essa sarebbe percepibile da due punti lungo il tracciato (cfr.
Figura 20). Il punto 1, sopraelevato, è visibile dall’area religiosa di Borgo Angeli dove è
ubicata la chiesa locale: risulta molto coperto dalla vegetazione e la visibilità sarebbe su un
tratto molto breve di percorso, tale da essere minimamente percepibile.
pag. 48
Il punto 2 invece, è percepibile dall’area verde retrostante il Santuario di Santa Maria
delle Grazie, morfologicamente sopraelevata. Questo punto è inoltre tangente al corso del
fiume, aprendosi anche come possibile interferenza naturalistica.
La tipologia di opera realizzata in pietrisco e misto di cava e corredata da numerosi
componenti in legno (ponticelli, steccati ecc.) non si ritiene possa causare un forte impatto
visivo, tenendo conto che peraltro dall’area panoramica del santuario sono visibili siti
antropici di tipo industriale-artigianale e commerciale (frantoio, industria di produzione bellica
Marconi, elettrodotti, centro commerciale “I Giganti” ecc.) di discreto se non notevole impatto
visivo.
L’ingombro visivo, essendo la pista larga circa 2,5 m, è minimo ed inoltre, essendo
presenti altri tratti di viabilità a fondo naturale (es. pista di collaudo per i carrarmati dello
stabilimento Marconi), non risulta di particolare impatto cromatico.
Inoltre è essenziale specificare che il progetto prevede già la messa a dimora di alcuni
tratti filari di alberi a medio fusto di specie autoctone in punti particolarmente sensibili del
sito.
Riassumendo si può quindi assumere che sia a livello locale, sia a livello sovralocale
l’impatto visivo sia molto basso.
5.2.2.4 Incidenza ambientale
Questo parametro è finalizzato a valutare quelle caratteristiche del progetto che
possono compromettere la piena fruizione paesistica del luogo. Tra i maggiori impatti di
questa tipologia ricadono gli impatti acustici che, spesso possono portare al degrado
paesaggistico di un luogo.
Nella metodologia interpretativa la valutazione locale e sovralocale coincidono in
quanto il paesaggio è in questo caso una realtà percepibile da entrambe le dimensioni.
Il passaggio di ciclisti e pedoni sul percorso potrebbe causare disturbo ad alcune
specie di uccelli ed in particolare al martin pescatore, specie di interesse comunitario. Tale
tipologia di impatto è stata osservata di recente nel sito Natura 2000 “Bosco Fontana”: la
colonia nidificante di nibbio bruno ha infatti spostato la sua localizzazione all’interno del
bosco in funzione della lontananza dal percorso ciclabile Bosco Fontana – Marmirolo, che
corre tangente al limite orientale del sito stesso (F. Mason, comunicazione verbale).
I fenomeni appena descritti su area locale per le specie in particolare residenti e
terricole, assumono una importanza relativamente minore se rapportati all’area vasta. Infatti
sebbene qualunque sottrazione di habitat funzionale alla fauna abbia comunque una
ripercussione sulle popolazioni, il peso naturalistico e la diversificazione ambientale delle
aree naturali limitrofe tamponano l’interazione dovuta all’impatto della costruzione dell’opera
sull’ambiente e sulle popolazioni.
pag. 49
Bisogna inoltre specificare che il tracciato di progetto viene tuttora largamente
utilizzato come percorso pedonale e raggiunge aree già attrezzate per soste e pic-nic.
Infine, come già specificato più volte, lungo il tracciato sono presenti aree residenziali,
stabilimenti industriali ed agricoli che in parte alterano la possibilità di fruizione sensoriale
complessiva (uditiva, olfattiva) del contesto paesistico-ambientale.
Si può pertanto ritenere che l’incidenza ambientale sia bassa.
5.2.2.5 Incidenza simbolica
5.2.2.5.1
Generalità
Questo parametro mira a valutare il rapporto tra progetto e valori simbolici e di
immagine che la collettività locale o più ampia ha assegnato a quel luogo, cioè valuta se la
realizzazione del progetto può causare una diminuzione della piena fruizione dei caratteri
simbolici del luogo, riconosciuti e vissuti dalla popolazione insediata.
5.2.2.5.2
Quadro locale e sovralocale
In questo contesto la fruizione dei caratteri simbolici può essere considerata
parallelamente in modo locale e sovralocale, in quanto il progetto potrebbe diminuire la
capacità di fruirne sia per la popolazione locale, sia per quella sovralocale. Nel caso in
esame si può affermare che la fruizione dei valori simbolici del luogo aumenta, in quanto il
percorso ciclopedonale, tramite la realizzazione del 2° Lotto funzionale, collegherà un luogo
di bellezze naturali ad uno di profondo valore religioso, aumentandone la fruizione ed anche
il valore simbolico.
Si può quindi definire che questa tipologia di impatto sia a incidenza molto bassa.
5.2.3
pag. 50
Formulazione del giudizio complessivo
sovralocale
locale
e
Incidenza molto bassa
Incidenza linguistica: stile,
Incidenza bassa
Incidenza bassa
Incidenza
morfologica
tipologica
materiali, colori
Incidenza ambientale
Incidenza simbolica
Giudizio sintetico
Incidenza molto bassa = 1
Tabella 6 – Determinazione del grado di incidenza complessivo.
5.2.4
Calcolo del livello di impatto paesistico
Il livello di impatto paesistico viene calcolato moltiplicando i valori ottenuti dall’analisi
di sensibilità del sito e dell’incidenza dell’opera progettata, valutati rispettivamente con i
valori 2 (sensibilità bassa) e 1 (incidenza molto bassa).
Si ottiene così il valore 2, corrispondente alla fascia di valori che definiscono un
impatto paesistico sotto la soglia di rilevanza.
6
pag. 51
MISURE DI MITIGAZIONE E COMPENSAZIONE
Gli impatti maggiori provocati dal progetto sono sulle componenti fauna, in seguito
all’impatto acustico previsto per le fasi di cantiere e di esercizio, e lievemente sul paesaggio,
lungo alcuni tratti particolarmente visibili da aree limitrofe.
Il progetto prevede come interventi di mitigazione ed ombreggiamento del percorso la
predisposizione di alcuni tratti di filari di alberi a medio fusto di specie autoctone, piazzole di
sosta in punti panoramici con adeguate opere di arredo urbano (panchine, tavolini, cestini e
cartelli per l’informazione turistica) ed eventuali punti luce, con lampioni funzionanti ad
energia eolico-solare.
Come indicazione delle specie da utilizzare come barriere verdi si prende in
considerazione l’allegato C del PTC (specie vegetali arboree di cui è ammessa
l’introduzione).
Nel caso dei boschi planiziali, l’allegato C indica: Carpinus betulus, Fraxinus excelsior,
Fraxinus oxycarpa, Populus alba, Populus nigra, Quercus robur, Quercus cerris, Sorbus
torminalis, Tilia cordata, Tilia platyphillos, Ulmus minor.
Nel caso degli ecosistemi ripari, dovranno essere utilizzate le seguenti specie: Alnus
glutinosa, Fraxinus excelsior, Fraxinus oxycarpa, Populus alba, Populus nigra, Populus
canescens, Salix alba, Salix caprea, Salix eleagnos, Salix cinerea, Salix fragilis, Salix
purpurea, Salix triandra.
Sarà inoltre da prevedere la posa in opera di schermi in cannucciato nei punti di
maggiore visibilità (cfr. Figura 25), nonché evitare, se possibile, la realizzazione del tratto di
percorso che interessa l’area di nidificazione del martin pescatore e del pendolino nei mesi
di aprile e maggio.
Figura 25 – Punti critici per l’assenza di barriere.
Come ulteriore misura di compensazione per il potenziale allontanamento dai
tradizionali siti di nidificazione del martin pescatore, è possibile prevedere, in fase di
pag. 52
realizzazione dell’opera, la creazione, mediante bennate di escavatore, di pareti limosoargillose subverticali.
Tali pareti possono essere dislocate lungo il percorso ad una distanza indicativa di
500-700 m, scelte in aree idonee della scarpata di terrazzo fluviale, a discrezione della
Direzione Lavori.
COPIA
Codice Ente 10839
DELIBERAZIONE 118
in data 27.06.2006
Prot. 17232
VERBALE DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO: APPROVAZIONE PROTOCOLLO D'INTESA CON LA PROVINCIA
DI MANTOVA
PER
LA
COSTRUZIONE DI UNA PISTA
CICLABILE ANGELI-GRAZIE.
L’anno duemilasei addì ventisette del mese di giugno alle ore 21.00 nella sala delle
adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge,
vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. All'appello
risultano:
GATTI EZIO
GIBERTINI SIMONA
BOTTANI ENZO
VISIOLI GIOVANNI
MARCELLO LUCA
GOATELLI RICCARDO
ZANI GIANFRANCO
GELATI LUIGI
SINDACO
VICESINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
Presente
Presente
Presente
Assente
Presente
Assente
Presente
Presente
Totale presenti 6
Totale assenti 2
Partecipa all’adunanza il Segretario Generale Dott. ANNIBALE VARESCHI il quale
provvede alla redazione del presente verbale
Essendo legale il numero degli intervenuti, il sig. EZIO GATTI nella sua qualità di
Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione
dell'argomento indicato in oggetto.
LA GIUNTA COMUNALE
Sentito il Sindaco il quale riferisce essersi raggiunto un accordo con la Provincia di Mantova, il
Comune di Mantova e l’Ente Parco del Mincio per la realizzazione del primo lotto funzionale (1°
e 2° stralcio) del percorso ciclabile Mantova (Angeli)- grazie a completamento del sistema
ciclabile ciclopedonale dell’Alto Mincio;
Premesso che:
F con D.G.P. n° 210 del 1° luglio 2004 la Giunta Provinciale ha preso atto del “Piano dei
Percorsi e delle Piste Ciclopedonale”, che individua i corridoi, i temi progettuali ed i
programmi d’intervento strategici atti a garantire la continuità e la fruizione dei percorsi a
livello sovracomunale, oltre che a valorizzare e riqualificare il territorio;
F detti percorsi, con particolare riferimento all’Alto Mincio, individuano un corridoio primario
sia dell’itinerario Eurovelo n° 7 (Capo Nord-Malta), che del sistema turistico strategico
Garda-Mantova, su cui è attiva la ciclopista Mantova-Peschiera;
F su detto corridoio sono presenti alcuni nodi di alto valore naturalistico e culturale che
necessitano di essere coordinati tra loro e con la ciclopista Mantova-Peschiera, in
particolare sull’itinerario Mantova-Grazie-Rivalta-Goito-Pozzolo, con diramazioni e
funzioni di connessione tra centri urbani;
F tra la Provincia di Mantova, l’Ente Parco del Mincio, il Comune di Mantova, il Comune di
Rodigo, il Comune di Goito, il Comune di Volta Mantovana, il comune di Marmirolo, il
Comune di Porto Mantovano ed il Comune di Curtatone, è stato sottoscritto un protocollo
d’Intesa, approvato con D.G.P. n° 60 del 3 marzo 2005 e con specifici atti dei vari Enti
interessati, per la definizione e programmazione degli interventi volti al completamento del
sistema ciclopedonale dell’Alto Mincio sull’itinerario Mantova-Grazie-Rivalta-GoitoPozzolo;
F nel Protocollo in oggetto si è deciso, per la definizione di obiettivi e programmi d’intervento
comuni e condivisi, di far predisporre uno Studio di Fattibilità generale all’Area Gestione
del Territorio della Provincia di Mantova, approvato con D.G.P. n° 14 del 2 febbraio 2006;
F il suddetto Studio di fattibilità individua come interventi prioritari per il potenziamento del
sistema ciclopedonale dell’Alto Mincio i tratti Mantova (Angeli)-Grazie e Sacca-Goito;
Considerato che
F Il tratto Mantova (Angeli)-Grazie è stato candidato nell’ambito del programma di sviluppo
turistico di cui alla Legge Regionale n° 8/2004, quale progetto del sistema turistico “Po di
Lombardia”, ottenendo un finanziamento pari a € 375.164,00 come contributo da parte
della Regione Lombardia, approvato con Decreto n° 19910 del 28 dicembre 2005
pubblicato sul B.U.R.L. serie ordinaria n° 4 del 23 gennaio 2006;
F Nel suddetto Decreto si fissano i termini per la realizzazione complessiva del progetto in
18 mesi dalla data di concessione del beneficio;
F La Provincia di Mantova ha inserito l’intervento in oggetto tra le opere previste nel
Programma Triennale dei LL.PP. 2006/2008, approvato con D.G.P. n° 11 del 23 marzo
2006, con intervento previsto nell’esercizio 2006;
F È necessario procedere all’avvio delle fasi previste dalla Legge n° 109/1994 e s.m.i. per la
progettazione dell’opera, a fronte dei tempi dettati dal Decreto Regionale per i
finanziamenti e per poter dare avvio quanto prima al procedimento ai sensi della Legge n°
241/1990 e s.m.i.;
F Allo scopo il Servizio Progettazione Stradale del Settore Autonomo Viabilità della
Provincia di Mantova ha elaborato una bozza del progetto preliminare dell’intero tratto
della pista ciclopedonale Mantova (Angeli)-Grazie, individuandone due lotti funzionali: un
primo lotto a sua volta suddiviso in due stralci, ovvero dall’Istituto Lattiero-Caseario al
Canale Osone (1° stralcio), e da questi alla ex SP 1 Mantova-Asola (2° stralcio), ed un
secondo lotto con inizio dalla ex SP 1 e punto di arrivo alla rampa di collegamento al
piazzale del Santuario delle Grazie;
F Per la conformità urbanistica dell’opera in progetto i Comuni di Mantova e Curtatone si
sono impegnati ad inserire il tracciato nei rispettivi P.R.G.C. vigenti con specifiche varianti
e da approvare con apposite Delibere di Consiglio Comunale;
Dato atto che al fine di armonizzare gli interventi sopradescritti, è stata valutata l’opportunità di
sottoscrivere un Protocollo d’Intesa tra la Provincia di Mantova, l’Ente Parco del Mincio, il
Comune di Mantova ed il Comune di Curtatone in cui vengano definite le modalità di
cofinanziamento dell’opera nonché i rispettivi compiti ed impegni inerenti la realizzazione del
primo lotto funzionale (1° e 2° stralcio), del suddetto percorso ciclabile;
Visto l’allegato schema di Protocollo d’Intesa tra la Provincia di Mantova, l’Ente Parco del
Mincio, il Comune di Mantova ed il Comune di Curtatone per la realizzazione del primo lotto
funzionale (1° e 2° stralcio), del percorso ciclabile Mantova (Angeli)-Grazie a completamento
del sistema ciclopedonale dell’alto Mincio, che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente atto;
Dato atto altresì che il secondo stralcio della citata pista ciclopedonale comporterà una spesa
prevista in euro 435.000,00, il cui finanziamento è previsto come segue:
- contributo regionale
euro 75.000,00
- contributo comune di Mantova,
euro 180.000,00
- contributo comune di Curtatone
euro 180.000,00
Considerato opportuno approvare il protocollo di intesa, contribuendo con la quota
sopradeterminata, in quanto l’opera prevista appare di grande importanza per la valorizzazione
turistica e ambientale , della zona del lago e delle Grazie;
Considerato che essendo al momento la spesa non prevista in bilancio, si provvederà con una
apposita specifica variazione con il Conto Consuntivo 2005, approvato con Delibera di Consiglio
Comunale n° 27 del 22 giugno 2006 utilizzando allo scopo una parte dell’avanzo di
amministrazione 2005, già accertato in misura sufficiente;
Visto il parere espresso ai sensi dell’articolo 49, comma 1°, del D.L.vo n° 267/2000 dal
Segretario Generale, in sostituzione del responsabile del settore, assente per ferie,
relativamente alla regolarità tecnica del presente atto, espresso in data 14 giugno 2006;
Visto l’articolo 134, comma 4°, del D.L.vo n° 267/2000;
Con voti unanimi espressi nei modi e forme di legge
DELIBERA
1. Di approvare l’allegato schema di Protocollo d’Intesa tra la Provincia di Mantova, l’Ente Parco
del Mincio, il Comune di Mantova ed il Comune di Curtatone per la realizzazione del primo lotto
funzionale (1° e 2° stralcio), del percorso ciclabile Mantova (Angeli)-Grazie a completamento
del sistema ciclopedonale dell’Alto Mincio, che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente atto;
2. Di dare atto che, in base a quanto previsto dal suddetto Protocollo d’Intesa, il Comune di
Curtatone s’impegna a:
F modificare il proprio bilancio di previsione 2006
F concordare con gli Enti interessati dal presente Protocollo, relativamente al 2° lotto
funzionale, i tempi di progettazione e di realizzazione dello stesso e le relativa quota
di compartecipazione finanziaria;
3. Di dare atto che il Sindaco di Curtatone procederà alla sottoscrizione del Protocollo d’Intesa in
oggetto;
4. Di dare atto che il Responsabile del Settore Tecnico-Urbanistica provvederà alla conseguente
variante urbanistica;
5. Di dare atto che la presente deliberazione comporta la spesa di euro 180.000,00 che sarà
finanziata con l’utilizzo parziale dell’Avanzo di Amministrazione 2005;
6. Data l’urgenza con separata unanime votazione, di dichiarare il presente atto immediatamente
eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000;
letto approvato e sottoscritto come segue.
Il Presidente
Il Segretario Generale
F.to EZIO GATTI
F.to Dott. ANNIBALE VARESCHI
Pareri espressi
Si certifica la regolarità tecnica – art. 49, comma 1°, del T.U. dell’ordinamento EE. LL.
approvato con D.L.vo 18.08.2000 n. 267
Il Responsabile del Settore
F.to
Dott.
ANNIBALE
VARESCHI
Relazione di pubblicazione: la presente deliberazione, su conforme dichiarazione del
messo, è stata pubblicata il giorno venerdì 30 giugno 2006 e vi rimarrà per 15 giorni
consecutivi ed è stata contestualmente inclusa nell’elenco inviato ai Capigruppo Consiliari
ai sensi dell’articolo 125 – del T.U. dell’Ordinamento degli EE.LL. approvato con D.L.vo
18.08.2000 n° 267.
Copia conforme all'originale per uso amministrativo
Segreteria e Contratti
Rag. ENRICA MOTTA
La presente deliberazione di Giunta Comunale è divenuta esecutiva il 30 giugno 2006
per:
<A> ai sensi dell’art. 134, comma 3°, del T.U. dell’ordinamento EE. LL. approvato con
D.L.vo 18.08.2000 n. 267.
<B> ai sensi dell’art. 134, comma 4°, del T.U. dell’ordinamento EE. LL. approvato con
D.L.vo 18.08.2000 n. 267.
<C> pubblicazione all’Albo Pretorio dal 30 giugno 2006 al_____________senza reclami.
COPIA
Codice Ente 10839
DELIBERAZIONE 9
in data 17.01.2008
Prot. 1495
VERBALE DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO: PRESA
D'ATTO NUOVO PROTOCOLLO D'INTESA CON LA
PROVINCIA DI MANTOVA, PER LA COSTRUZIONE DI UNA
PISTA CICLABILE ANGELI-GRAZIE IN RIVA AL LAGO.
L’anno duemilaotto addì diciassette del mese di gennaio alle ore 18.00 nella sala
delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge,
vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. All'appello
risultano:
GATTI EZIO
GIBERTINI SIMONA
BOTTANI ENZO
VISIOLI GIOVANNI
MARCELLO LUCA
GOATELLI RICCARDO
ZANI GIANFRANCO
GELATI LUIGI
SINDACO
VICESINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
Presente
Assente
Presente
Presente
Assente
Assente
Presente
Presente
Totale presenti 5
Totale assenti 3
Partecipa all’adunanza il Segretario Generale Dott. ANNIBALE VARESCHI il quale
provvede alla redazione del presente verbale
Essendo legale il numero degli intervenuti, il sig. EZIO GATTI nella sua qualità di
Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione
dell'argomento indicato in oggetto.
LA GIUNTA COMUNALE
Sentiti il Sindaco e l’assessore Bottani, i quali riferiscono che a seguito di numerose riunioni
della conferenza dei servizi convocate dalla Provincia di Mantova per l’attuazione dell’opera in
oggetto, si è addivenuti nella giornata di ieri ad un accordo su un nuovo protocollo di intesa con
cui sostanzialmente si prevede che l’opera sia realizzata e finanziata dalla Provincia, anche
per la quota inizialmente prevista a carico dei Comuni di Curtatone e di Mantova, mentre il
comune di Curtatone si impegna solamente ad adottare gli eventuali atti amministrativi per
consentire la realizzazione dell’opera ed in particolare la variante urbanistica;
Dato atto che un primo protocollo di intesa era già stato approvato con Delibera di Giunta n°
118 del 27 giugno 2006 ;
Dato atto che il Sindaco, in tale sede ha ribadito le valutazioni negative di questa
Amministrazione nei confronti del progetto dell’opera ed a supporto di tale posizione ha chiesto
di allegare al protocollo una lettera agli altri Enti sottoscrittori, i cui contenuti qui vengono
esplicitamente confermati;
Preso atto tuttavia che l’Amministrazione Provinciale intende ugualmente procedere alla
realizzazione dell’opera;
Ritenuto quindi di prendere atto dell’allegato protocollo e di avviare nel contempo la necessaria
procedura di variante al PRG;
Ritenuto allo scopo opportuno incaricare lo Studio tecnico associato POLARIS , rappresentato
dall’ing. Ugo Bernini, in quanto già redattore della variante generale al PRG ed incaricato di
redigere il PGT;
Vista e richiamata la Legge Regionale 12/2005, come successivamente modificata ed integrata;
Visti i pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49, comma 1, del T.U. dell’ordinamento EE.LL.
approvato con D.L.vo 18.08.2000 n. 267 in data 17 gennaio 2008 dal Responsabile del settore
sulla regolarità tecnica e in data 17 gennaio 2008 dal responsabile del Settore Finanziario sulla
regolarità contabile del presente atto;
Con voti unanimi espressi nei modi di legge
DELIBERA
1. Di prendere atto del nuovo protocollo di intesa con La Provincia di Mantova e il Comune di
Mantova, per la realizzazione della ciclabile Angeli Grazie, allegato;
2. Di dare atto che pertanto il Comune di Curtatone non avrà più l’impegno economico di
sostenere l’investimento per la quota di 180.000,00 € come deliberato con la citata
deliberazione n° 118 del 27 giugno 2006;
3. Di avviare di conseguenza la procedura di variante al PRG e di incaricare in proposito lo Studio
associato POLARIS, rappresentato dall’Ing. Ugo Bernini, nonché il responsabile del servizio ad
adottare gli atti conseguenti;
letto approvato e sottoscritto come segue.
Il Presidente
F.to EZIO GATTI
Pareri espressi
Si certifica la regolarità tecnica – art. 49, comma 1°, del T.U. dell’ordinamento EE. LL.
F.to
Dott.
ANNIBALE
VARESCHI
Si certifica la regolarità contabile - art. 49, comma 1°, del T.U. dell’ordinamento EE. LL.
Il Responsabile del Settore Finanziario
F.to Rag. DANIELA CARRA
Relazione di pubblicazione: la presente deliberazione, su conforme dichiarazione del
messo, è stata pubblicata il giorno lunedì 21 gennaio 2008 e vi rimarrà per 15 giorni
consecutivi ed è stata contestualmente inclusa nell’elenco inviato ai Capigruppo Consiliari
ai sensi dell’articolo 125 – del T.U. dell’Ordinamento degli EE.LL. approvato con D.L.vo
18.08.2000 n° 267.
Copia conforme all'originale per uso amministrativo
Dott. ANNIBALE VARESCHI
La presente deliberazione di Giunta Comunale è divenuta esecutiva il _____________
per:
<A> ai sensi dell’art. 134, comma 3°, del T.U. dell’ordinamento EE. LL. approvato con
D.L.vo 18.08.2000 n. 267.
<B> ai sensi dell’art. 134, comma 4°, del T.U. dell’ordinamento EE. LL. approvato con
D.L.vo 18.08.2000 n. 267.
<C> pubblicazione all’Albo Pretorio dal 21 gennaio 2008 al_____________senza reclami.
COMUNE DI MANTOVA
COMUNE DI CURTATONE
Mantova 11/02/2009
AVVISO DI AVVIO PROCEDIMENTO
OGGETTO: AVVISO DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO DELLE VARIANTI AI P.R.G.C.
VIGENTI DEI COMUNI DI MANTOVA E CURTATONE RELATIVE AL PERCORSO
CICLABILE ANGELI – GRAZIE E ALLA PISTA CICLOPEDONALE PROSPICIENTE
LA EX SS 10 UNITAMENTE ALLA VERIFICA DI ESCLUSIONE DELLA V.A.S.
Vista la L.R. 11/03/2005 n.12 e ss.mm.ii. per il Governo del Territorio ed i relativi criteri attuativi;
Visto il progetto preliminare ”Percorso ciclabile Angeli – Grazie”, inserito nel contesto del sistema
ciclopedonale dell’Alto Mincio approvato con D.G.P. n.159/2006 dalla Provincia di Mantova;
Visto il protocollo di intesa per la realizzazione del 1° lotto funzionale (1° e 2° stralcio) del percorso
ciclabile Mantova- (Angeli) Grazie, a completamento del sistema ciclopedonale dell’Alto Mincio,
sottoscritto dal Comune di Mantova, dal Comune di Curtatone, dalla Provincia di Mantova, dal
Parco del Mincio;
Visti gli Indirizzi per la Valutazione Ambientale (V.A.S.) approvati con D.C.R.13/03/2007,
n.VIII/351 e gli ulteriori adempimenti di disciplina approvati dalla Giunta Regionale con D.G.R.
n.VIII/6420 del 27/12/2007 avente per oggetto la “determinazione della procedura della
Valutazione Ambientale di Piani e Programmi – V.A.S.” (art. 4 L.R.12/2005; D.C.R. n. 351/2007);
Richiamate la D.G.C. n.212 del 15/12/2008 del Comune di Curtatone (Prot.32839/2008) e la D.G.C.
n.12 del 20/01/2009 del Comune di Mantova (Prot.12452/2006);
SI RENDE NOTO
che i Comuni di Mantova e di Curtatone hanno avviato il procedimento di redazione delle varianti
ai P.R.G.C. vigenti relative al percorso ciclabile Angeli Grazie e alla pista ciclopedonale
prospiciente la ex SS 10 e il procedimento di verifica di esclusione dalla valutazione ambientale.
Autorità procedenti: Comune di Mantova, Comune di Curtatone.
Autorità competente: Parco del Mincio.
Copia delle D.G.C. n.212 del 15/12/2008 del Comune di Curtatone e D.G.C. n.12 del 20/01/2009
del Comune di Mantova con i relativi allegati sono disponibili presso le segreterie dell’Area
Tecnica del Comune di Curtatone e del settore Programmazione e Tutela del Territorio nonché sui
rispettivi siti Internet.
Ogni interessato può formulare proposte ed istanze per la definizione degli obiettivi e delle strategie
da presentare in carta libera presso le segreterie sopra indicate, entro il termine di 30 gg. dal
presente avviso pubblico.
F.to Il Dirigente
del Settore Programmazione e Tutela del Territorio
Comune di Mantova
Dr.ssa Annamaria Sposito
F.to Il Responsabile
dell’Area Tecnica del
Comune di Curtatone
Ing. Anna Rita Dall’Olio

studio geologico a corredo della variante 02/2008

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