Deliberazione - Comune di Jolanda di Savoia

COPIA
Deliberazione n° 17
in data 03/07/2012
COMUNE DI JOLANDA DI SAVOIA
Provincia di Ferrara
Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale
Sessione Ordinaria - Seduta in prima convocazione
L’anno duemiladodici, addì tre del mese di luglio alle ore 21.00 nella Sala Consiliare, a seguito di avviso scritto
recapitato ai Consiglieri nei modi e termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale.
All’appello iniziale risultano presenti i Consiglieri Comunali:
Oggetto: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE ESERCIZIO 2012, DELLA
RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2012/2014 E DEL BILANCIO
PLURIENNALE 2012/2014
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Trombin Elisa
Folli Annio
Mazzoni Barbara
Zaghi Gianni
Tagliati Enrico
Zaghi Alessandro
Rescazzi Sauro
Pozzati Rita
Fabbri Carla
Franchini Caterina
Boschetti Beatrice
Antolini Carletto
Milani Rossella
Mantovani Valentina
Arnofi Stefano
Casarini Francesco
Leonini Michela
Sindaco
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Presenti
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14
Assenti
X
X
X
3
Assiste alla seduta la dott. ssa Bassi Letizia Segretario del Comune.
La dott.ssa Trombin Elisa nella sua qualità di Sindaco constatato legale il numero degli intervenuti dichiara aperta la
seduta e, previa designazione a Scrutatori dei Consiglieri Mazzoni Barbara, Milani Rossella, Mantovani Valentina,
invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopra indicato, .compreso nell’odierna adunanza.
Si da atto che la discussione del presente argomento è registrata su nastro magnetico e conservata agli atti come
documentazione amministrativa ai sensi della Legga 241/90
IL CONSIGLIO COMUNALE
- Visto l'
art.151 del decreto legislativo n.267 del 18.8.2000 il quale dispone che i Comuni deliberano il
bilancio di previsione per l'
esercizio successivo entro il 31 dicembre, il quale è corredato da una
relazione previsionale e programmatica e da un bilancio pluriennale con carattere autorizzatorio di
durata pari a quello della regione di appartenenza e degli allegati previsti all'
art.172 o da altre norme
di legge;
- Visto l'
art.162 del decreto legislativo n.267 del 18.8.2000 il quale stabilisce che gli enti locali
deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario in termini di competenza, per l'
anno
successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio
finanziario, pubblicità e che la situazione economica non può presentare un disavanzo;
- Dato atto che per l’esercizio 2012 è stata disposta la proroga al 30 giugno 2012 per l’approvazione
del bilancio di previsione 2012 e suoi allegati, giusto comunicato del 6 marzo 2012 il quale recita:
“ Il comma 16-quater dell’art.29 del DL 216 del 29.12.2011, aggiunto dalla legge di conversione 24
febbraio 2012 n.14, ha previsto che il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per
l’esercizio 2012 da parte degli enti locali è differito al 30 giugno 2012”;
- Vista la delibera della Giunta Comunale n. 41 del 7.6.2012, con la quale è stato approvato lo
schema di bilancio di previsione per l'
esercizio finanziario 2012, la relazione previsionale e
programmatica 2012/2014 e il bilancio pluriennale 2012/2014;
- Dato atto che nella seduta del 15 giugno scorso, è stato presentato al Consiglio Comunale il
bilancio di previsione esercizio 2012 e suoi allegati, secondo quanto stabilito dal Regolamento
comunale di contabilità;
- Considerato che non sono pervenute richieste di emendamenti al bilancio e ai suoi allegati, da parte
dei componenti il Consiglio Comunale;
- Vista la relazione del Revisore dei Conti, con la quale si esprime parere favorevole al Bilancio
allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale;
- Visto il parere favorevole del Responsabile del Servizio;
- Vista l'
attestazione in ordine alla copertura finanziaria del responsabile di ragioneria;
- Visto il parere favorevole del responsabile di Ragioneria in ordine alla regolarità contabile;
- Vista la relazione tecnica del Responsabile di Ragioneria;
- Visto il decreto legislativo n.267 del 18.8.2000;
- Vista la Legge 11/2/94 n.109 e successive modificazioni;
- Visto l'
art. 13 del regolamento comunale di contabilità;
- Con voti 11 Favorevoli, 3 Contrari (Mantovani, Arnofi, Leonini);
DELIBERA
1) Di approvare la Relazione Previsionale e Programmatica 2012/2014 come risulta dal testo
allegato, che della presente forma parte integrante e sostanziale.
2) Di approvare il Bilancio Pluriennale 2012/2014 che si chiude con le risultanze finali seguenti:
ENTRATA
---------------2012/2014
123456-
Entrate tributarie
Entrate per contributi e trasferimenti
Entrate extra tributarie
Entrate per alienaz. e trasf. Capitali
Entrate per accensione dei prestiti
Entrate servizi in conto terzi
€ 5.665.858,55
€ 1.848.330,72
€ 2.657.453,30
€ 1.858.500,00
€ 2.391.018,00
€ 1.438.500,00
________________
€ 15.859.660,57
SPESA
2012/20014
1234-
Spese correnti
Spese in conto capitale
Spese per rimborso di prestiti
Spese servizi in conto terzi
Disavanzo di Amministrazione
€ 8.721.046,59
€ 1.858.500,00
€ 3.841.613,98
€ 1.438.500,00
===========
__________________
€ 15.859.660,57
3) Di approvare il Bilancio 2012 che si chiude con le seguenti risultanze finali:
ENTRATA
Entrate tributarie
Entrate contrib. e trasf.
Entrate extra tributarie
Entrate alien.e trasf.capit.
Entrate accens. di prestiti
Entrate per servizi c/terzi
€ 1.888.619,80
€ 673.609,35
€ 885.817,30
€ 1.064.500,00
€ 797.006,00
€ 479.500,00
==========
€ 5.789.051,60
SPESA
Spese correnti
Spese conto capitale
Spese rimborso di prestiti
€ 2.983.962,35
€ 1.064.500,00
€ 1.261.089,25
Partite di giro
€ 479.500,00
===========
€ 5.789.051,60
4) Di dare atto che sono stati adottati i seguenti atti:
- delibera C.C. n. 15 del 3/7/2012 "Verifica delle aree fabbricabili da destinare alla
residenza e alle attività produttive e terziarie da cedersi in proprietà o in diritto di superficie";
- delibera C.C.n. 11 del 3/7/2012 “approvazione aliquote IMU per l’anno 2012” ;
- delibera di C.C.n. 13 del 3/7/2012 “conferma aliquota addizionale comunale all’IRPEF per l’anno
2012”
- delibera di Giunta Comunale n. 42 del 7.6.2012 "Approvazione tariffe servizi cimiteriali – esercizio
2012”;
- delibera di Giunta Comunale n. 43 del 7.6.2012 "Approvazione tariffe per il servizio di trasporto
scolastico per l'
anno 2012" ;
- delibera di Giunta comunale n. 44 del 7.6.2012 “Approvazione tariffe per l’imposta di pubblicità e
diritti sulle pubbliche affissioni – esercizio 2012”;
- delibera di Giunta comunale n. 46 del 7.6.2012, “ Approvazione tariffe per servizi i servizi a
domanda individuale per l’esercizio 2012”;
- per quanto riguarda l'
acquedotto le tariffe vengono stabilite dal C.A.D.F. SPA;
- per quanto riguarda la Tariffa di Igiene Ambientale il Piano finanziario è stato approvato con
delibera di Giunta Comunale n.45 del 7.6.2012, secondo le modalità concordate con la Società
AREA spa;
5) Di dare atto che ai sensi di quanto disposto dall’art.1 comma 54 della Legge 23/12/2005 n. 266,
le indennità spettanti agli Amministratori, già stabilite nel D.M. n. 119/2000, sono state calcolate
con riduzione del 10% sull’ammontare determinato alla data dal 30/09/05. Tali indennità saranno
adeguate alle norme previste dal DL 78/2010 convertito in Legge 122/2010 a seguito
dell’emanazione di un decreto che stabilisce le indennità dovute agli amministratori.
6) Di dare attuazione alle disposizioni previste dalle manovre finanziarie 2011/2014 approvate con
le seguenti normative:
- L. 106 del 12 luglio 2011 di conversione del DL 70/11 (decreto sviluppo)
- L. 111 del 15 luglio 2011 di conversione del DL 98/11 (manovra correttiva 2011
- L. 148 del 14 settembre 2011 di conversione del DL 138/11 (manovra bis)
- L. 183 del 12 novembre 2011 (legge di stabilità 2012)
- DL 201 del 6 dicembre 2011 convertito con modifiche nella L. 214 del 22 dicembre 2011 (
c.d. “Salva Italia o Decreto Monti)
7) Di dare altresì atto che:
a) Il Revisore ha presentato la Relazione al Bilancio Preventivo 2012;
b) che sono stati iscritti a bilancio gli stanziamenti previsti per funzioni delegate dalla Regione e
riportati nel quadro analitico secondo le disposizioni di cui all’art. 165 comma 12 del TUEL;
c) le rate dei mutui in ammortamento dal 1/1/2012 si riferiscono a mutui assunti con la Cassa
DD.PP., con l’Istituto per il Credito Sportivo ed a prestiti obbligazionari emessi con la Banca OPI di
Roma e sono conformi alle norme di cui al D.L.318/86;
d) nel Bilancio sono stati iscritti appositi capitoli relativi al "Fondo per la gestione delle risorse
umane" e al "Fondo per indennità ai responsabili dei servizi" ai sensi dall'
art.6 della Legge 41/86 e
del D.P.R.13/5/87 n.268 e dal D.P.R. 333/90, nonchè dal CCNL del 1999 relativo al quadriennio
98/2001, come modificato dal CCNL del 22 gennaio 2004 relativo al quadriennio 2002/2005 e per
gli esercizi finanziari 2002-2003, nonchè dai miglioramenti contrattuali previsti per il biennio
economico 2007/2008 e 2008/2009; si dà atto che le disposizioni di cui al DL78/2010 prevedono
ulteriori limitazioni in materia di personale quali le assunzioni e il blocco degli aumenti retributivi
fino al 2014;
e) che le spese di personale a tempo indeterminato previste nel bilancio/2012 rientrano nei limiti di
cui alle seguenti disposizioni :
- DL 201 del 6 dicembre 2011 convertito nella legge 214 del 22 dicembre 2011 che modifica
l’art. 76 comma 7 del DL 112/08 convertito nella L.133 del 6 agosto 2008 con il quale è
stato elevato al 50% l’incidenza delle spese di personale sulle spese correnti previste in
bilancio;
- Art.1 comma 562 della legge finanziaria 2007 modificato dalla legge 44/2012 (c.d.legge di
semplificazione fiscale) la quale ha modificato l’anno di riferimento per le spese di
personale (dal 2004 passa al 2008);
- DL 78/2010 convertito nella legge 122/2010 il quale dispone che a decorrere dal 1’ gennaio
2011 e fino al 31 dicembre 2013 l’ammontare complessivo delle risorse destinate
annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, delle
amministrazioni di cui all’art.1 comma 2 del DLGS 165/01, non può superare il
corrispondente importo dell’anno 2010 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura
proporzionale alla riduzione del personale in servizio;
f) nel territorio comunale non esistono attività estrattive.
7) Di dare atto che il Programma Triennale dei lavori pubblici e dei relativi finanziamenti per l'
anno
2011, verrà adottato con specifico atto deliberativo e che le relative previsioni di entrata e di spesa
risultano comprese nel Bilancio di competenza e nel Bilancio pluriennale.
IL CONSIGLIO COMUNALE
- Con voti 11 Favorevoli, 3 Contrari (Mantovani, Arnofi, Leonini);
DELIBERA
Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 comma 4 del D. Lgs.
267/2000.
RELAZIONE TECNICA AL BILANCIO DI
PREVISIONE 2012
QUADRO GENERALE
Il progetto di bilancio di previsione per l’esercizio 2012 e dei relativi allegati quali:
- Bilancio Pluriennale 2012/2014
- Relazione Previsionale e Programmatica 2012/2014
È stato redatto tenendo conto delle disposizioni normative dettate dalle manovre finanziarie 2011/2014 approvate con
le seguenti normative:
- L. 106 del 12 luglio 2011 di conversione del DL 70/11 (decreto sviluppo)
- L. 111 del 15 luglio 2011 di conversione del DL 98/11 (manovra correttiva 2011
- L. 148 del 14 settembre 2011 di conversione del DL 138/11 (manovra bis)
- L. 183 del 12 novembre 2011 (legge di stabilità 2012)
- DL 201 del 6 dicembre 2011 convertito con modifiche nella L. 214 del 22 dicembre 2011 ( c.d. “Salva Italia o
Decreto Monti)
E’ opportuno delineare un quadro sintetico degli elementi di maggior rilievo che incidono sulla finanzia locale e di
conseguenza sulle previsioni di bilancio 2012.
Patto di stabilità interno
Sono confermate le disposizioni delle finanziarie precedenti, che prevedono l’esclusione dai vincoli del patto di stabilità
interna dei comuni con popolazione al di sotto dei 5000 abitanti.
Pertanto il Comune di Jolanda di Savoia non deve rispettare i suddetti vincoli, in quanto la popolazione residente al
31.12.2011 è di 3047 abitanti.
Trasferimenti statali
Alla data di predisposizione dello schema di bilancio l’ammontare dei trasferimenti erariali spettanti per l’esercizio
2012 è così determinato :
Fondo sperimentale di riequilibrio
Compartecipazione all’IVA attribuita nel 2011
Variazioni contabili
Attribuzione somme per soppressa addizionale comunale sull’energia elettrica
Riduzione art.28 commi 7 e 9 del DL 201/11
Detrazione compensativa perdita IRPEF immobili non locati (relazione tecnica DL 201/11)
Detrazione/Integrazione IMU (art.13 c.17 del DL 201/2011)
Totale assegnazioni
653.489,58
210.247,15
- 59.592,83
47.109,07
- 96.286,66
- 167.371,19
157.853,10
745.448,22
Il quadro normativo di riferimento è principalmente il decreto legislativo n.23 del 14/3/2011 sul federalismo
municipale, che ha prodotto i primi effetti già dalle assegnazione del 2011.
Tale riforma ha sostituito i trasferimenti statali con due nuove poste di entrate tributarie: la compartecipazione all’IVA e
il fondo sperimentale di riequilibrio della fiscalità locale non soggetto a nessun potere decisionale o di controllo da parte
dell’Ente locale.
Dal 2012 la compartecipazione all’IVA è riassorbita nell’unica posta di entrata denominata “Fondo sperimentale di
riequilibrio”.
Anche l’addizionale comunale all’accisa sull’energia elettrica cessa di essere applicata e corrispondentemente viene
aumentata per pari importo l’accisa erariale (in pratica, gli utenti dell’energia elettrica continuano a pagare gli stessi
importi, ma anziché essere incassati dal Comune, vengono incassati dallo Stato).
Il maggior gettito previsto per l’erario dovrà andare ad aumentare gli stanziamenti del fondo di riequilibrio per gli enti
locali, ma per un importo che potrebbe essere inferiore rispetto al gettito spettante a ciascun ente locale.
La riduzione prevista dall’art. 28 commi 7 e 9 del DL 201/11 è collegata alla distribuzione territoriale dell’IMU e agli
altri effetti compensativi connessi all’attribuzione dell’IMU ( in pratica dai dati del MEF è stato quantificato per il
Comune un maggior introito derivante da tale imposta, che sarà da verificare in sede di pagamento della 2’ rata prevista
per settembre).
IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA SPERIMENTALE (IMU)
La manovra Monti di cui al DL 201/11 ha anticipato in via sperimentale, per il triennio 2012-2014, l’imposta
municipale propria (IMU), che sostituisce per la componente immobiliare l’imposta sul reddito delle persone fisiche
(IRPEF) e relative addizionali dovute in relazione ai redditi fondiari e, soprattutto l’imposta comunale sugli immobili
(ICI). L’applicazione dell’imposta a regime è differita al 2015.
La nuova normativa sull’IMU prevede che vengano elevati i moltiplicatori da utilizzare per la definizione della base
imponibile (rendita catastale) su cui applicare l’aliquota di riferimento.
Prevede inoltre l’abrogazione di alcune agevolazioni quali:
- prevedere più pertinenze all’abitazione principale della medesima categoria catastale;
- assimilare alla prima casa le abitazioni concesse in uso gratuito a parenti in linea retta o collaterale;
- disciplinare le caratteristiche di fatiscenza o inagibilità sopravvenuta del fabbricato;
Le aliquote IMU ed il relativo regolamento sono approvate nella stessa seduta del Consiglio Comunale di approvazione
del bilancio di previsione.
ALTRI TRIBUTI PROPRI
E’ sospeso il potere di deliberare aumenti d’imposta per il triennio 2009/2011 ai sensi dell’art. 77-bis comma 30) della
Legge 133 del 6 agosto 2008 di conversione del D.L. 112 del 25 giugno 2008.
La legge 220/11 ha confermato anche per l’esercizio 2012 la suddetta sospensione .
Il blocco dei tributi non è previsto per gli aumenti dei valori delle aree fabbricabili ai fini dell’ICI determinati ai sensi
del DLGS 446/97.
Sanzioni al codice della strada
Altre entrate
Tali entrate sono gestite direttamente dall’Unione dei Comuni Terre e Fiumi, la quale non ha previsto nel proprio
bilancio nessun trasferimento ai comuni di tale gettito. Le somme accertate e riscosse a tale titolo saranno oggetto di
verifica in sede di salvaguardia degli equilibri di bilancio da parte dell’Unione.
Proventi dei permessi a costruire
L’art. 2 comma 8 della finanziaria 2008, stabilisce che, per il periodo 2008/2010 il 50% dei proventi per permessi di
costruire possono essere destinati alla spesa corrente ed un ulteriore 25% può essere utilizzato per spese di
manutenzione del verde, delle strade e del patrimonio.
Nel bilancio 2012, tali proventi sono stati destinati per l’intero importo, previsto in € 80.000 alla manutenzione delle
strade e del patrimonio.
Proventi derivanti dalla monetizzazione di aree
I proventi sono allocati al titolo IV delle entrate e destinati al finanziamento delle spese in conto capitale, come da piano
delle opere pubbliche, per un ammontare complessivo di € 40.000.
Federalismo patrimoniale
Il DLGS 28.5.2010 n.85 prevede che i beni immobili statali sono trasferiti a titolo non oneroso a regioni, città
metropolitane, province e comuni.
Gli enti devono presentare apposita domanda all’agenzia del demanio nella quale sono indicate le finalità e le modalità
di utilizzazione del bene nonché la destinazione dello stesso.
Risultano pubblicati in elenco terreni adibiti alla costruzione di alloggi popolari su una superficie di mt4926,74.
Sarà cura del servizio competente verificare tale dato ed eventualmente dar corso agli adempimenti previsti dal decreto.
.
IL BILANCIO DI PREVISIONE 2012
Il bilancio 2012 è stato elaborato sulla base delle previsioni formulate dai Responsabili dei servizi, doverosamente
ricondotte entro i limiti di sostenibilità complessiva, al fine di garantire il pareggio finanziario.
Il fabbisogno di parte corrente è sostenuto dalle entrate dei primi tre titoli (tributarie, trasferimenti dello stato, della
regione e di altri enti pubblici e da entrate dei servizi erogati, da proventi diversi e da rimborsi ed indennizzi).
La parte relativa agli investimenti è finanziata con le entrate dei permessi a costruire, con contributi dalla provincia ,
dalla monetizzazione di aree, dalla alienazione di aree e fabbricati, dalla alienazione delle azioni HERA.
LE ENTRATE TRIBUTARIE
Imposta comunale sugli immobili anni precedenti
L’imposta è stata sostituita dall’IMU ai sensi del DL 201/11.
Sono previste nel bilancio di previsione somme relative al recupero dell’imposta dovuta all’attività di accertamento a
seguito della quale saranno emessi gli avvisi di pagamento, previa conciliazione con i contribuenti interessati a detta
verifica.
Addizionale IRPEF
L’addizionale è confermata allo 0.8% calcolato sulla base dei redditi imponibili forniti dal MEF
Imposta di pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni
L’imposta di pubblicità si applica su tutte le attività di diffusione di messaggi pubblicitari effettuate nelle varie forme
acustiche e visive.
Il servizio è affidato a ditta esterna la quale versa al Comune un canone annuo stabilito dalla convenzione in essere pari
ad € 5.500 per l’imposta di pubblicità e € 5.500 per i diritti sulle pubbliche affissioni.
Compartecipazione IVA
L’articolo 13 commi 18, 19 e 19 bis del DL 201/11 ha previsto per gli anni 2012,2013 e 2014 che la compartecipazione
IVA confluisce nel fondo sperimentale di riequilibrio, il cui valore è pari al 2% del gettito IRPEF e distribuito ai comuni
in relazione al territorio su cui si è determinato il consumo che ha dato luogo al prelievo sulla base del numero di
abitanti.
TRASFERIMENTI
Trasferimenti dallo Stato
I trasferimenti erariali sono stati iscritti in bilancio tenendo conto delle disposizioni di cui alle premesse e previste nella
legge finanziaria 2012.
Le relative previsioni, potranno essere oggetto di rettifiche in corso di esercizio in rapporto alle effettive assegnazioni.
Trasferimenti dalla Regione
I trasferimenti dalla Regione comprendono le quote spettanti per diritto allo studio, per il fondo sociale degli affitti (da
aggiungere alla quota del comune), per le funzioni sociali previste nei piani di zona, approvati annualmente dall’azienda
erogatrice.
Trasferimenti dalla Provincia
Previsto solo il contributo per la realizzazione della fiera del riso.
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
Le entrate extratributarie sono:
- i proventi dei servizi erogati dall’ente (mensa, scuolabus, lampade votive, centri estivi, concessioni cimiteriali,
impianti sportivi, diritti di segreteria);
- i proventi per sanzioni al codice della strada;
- i proventi dei beni dell’Ente (affitto alloggi comunali, reti e impianti di distribuzione gas e acqua, canoni di
concessione aree e spazi pubblici)
- interessi attivi su conti correnti bancari e postali
- utili delle aziende (HERA-AREA)
- indennizzo per impatto ambientale della discarica CRISPA.
SPESE CORRENTI
PERSONALE
L’art.9 comma 17 del DL 78/2010 convertito in L.122/2010 dispone che per il triennio 2010/2012 sono bloccate le
procedure contrattuali e negoziali, senza possibilità di recupero negli anni successivi, fatta salva l’erogazione
dell’indennità di vacanza contrattuale.
Lo stesso art.9 del sopra citato DL prevede per gli anni 2011 – 2012 – 2013 il congelamento degli stipendi dei
dipendenti pubblici, ivi compreso il trattamento accessorio, a livello del “trattamento ordinariamente spettante” per
l’anno 2010, fermo restando che le progressioni e i passaggi tra le aree che avvenissero nel corso dello stesso triennio,
hanno effetti esclusivamente giuridici.
Per quanto riguarda le risorse destinate al trattamento accessorio, il comma 2 bis dispone che il relativo ammontare , dal
1.1.2011 al 31.12.2013 non potrà superare il corrispondente importo dell’anno 2010, ridotto annualmente in misura
proporzionale alla riduzione del personale in servizio.
I limiti di spesa in materia di personale per gli enti non soggetti al patto, restano in vigore le disposizioni di cui all’art.1
comma 562 della legge 296/2006, come modificato dalla Legge 44/2012 in base alle quali le spese di personale non
devono superare il corrispondente ammontare dell’anno 2008.
I parametri sopra indicati sono quelli approvati con decreto ministeriale 10 giugno 2003 n.127, tuttora vigenti.
Il comma 9 dell’art.14 del DL 78/2010 convertito nella L.122/2010 dispone che a decorrere dal 1.1.2011 tutti gli enti
possono procedere ad assunzioni di personale nel limite del 20% della spesa corrispondente alle cessazioni dell’anno
precedente.
Negli enti in cui l’incidenza della spesa di personale sul totale delle spese correnti risulti pari o superiore al 50% scatta
il divieto assoluto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi tipologia contrattuale.
Per il Comune di Jolanda di Savoia sono rispettati entrambi i limiti di cui sopra (spesa di personale 2012 inferiore alla
spesa complessiva dell’anno 2008; incidenza delle spese di personale 2012 sulle spese correnti pari al 36%).
In base all’art.13 comma 2 della L.183/2010 (collegato lavoro) le amministrazioni pubbliche possono utilizzare
personale di altre amministrazioni per un periodo non superiore a tre anni.
Sono pubblicati sul sito internet dell’Ente le retribuzioni annuali, i curricula, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri
di telefono ad uso professionale dei dirigenti e dei segretari comunali, nonché i tassi di assenza e di maggior presenza
del personale distinti per uffici o unità organizzativa ai sensi della legge 69/2009 art.21.
L’art.6 comma 13 del DL 78/2010 dispone la riduzione del 50% della spesa per attività di formazione rispetto a quella
sostenuta nel 2009, prevedendo che tale attività sia svolta tramite la Scuola Superiore della pubblica Amministrazione .
Tale disposizione, secondo il parere della Funzione Pubblica costituisce linee guida per gli enti locali finalizzate a
garantire un miglior utilizzo delle risorse assegnate per la formazione dei dipendenti. La riduzione è stata prevista nel
bilancio di previsione 2011.
ALTRE SPESE CORRENTI
Le altre spese correnti sono sostanzialmente quelle relative al funzionamento del Comune, quali:
- utenze acqua, gas, enel, telefonia fissa e mobile
- carburante per automezzi
- contratti di servizio (mensa, scuolabus, gestione impianti sportivi)
- organizzazione fiera di giugno e fiera del riso
- trasferimento quote di gestione dei servizi sociali
- convenzioni con i canili presenti sul territorio per la gestione dei cani abbandonati;
- convenzione con ENPA per il controllo delle colonie feline presenti sul territorio comunale
- interessi passivi su mutui e prestiti
RIMBORSO PRESTITI
Sono state iscritte le quote per rimborso mutui e prestiti già assunti in anni precedenti.
Sulla base delle indicazioni sopra riportate si attesta che :
- il Bilancio di Previsione 2012, la Relazione Previsionale e Programmatica 2012/2014 ed il Bilancio
Pluriennale 2012/2014 sono conformi alla disciplina prevista dal DLGS 267/2000, nonché ai modelli ufficiali
approvati con DPR n.194 del 31.1.1996;
-
le spese in conto capitale sono state iscritte sulla base del Piano annuale e triennale delle opere pubbliche, approvato
dalla Giunta Comunale con atto n. 112 del 14/10/2012;
-
-
il bilancio pluriennale, i cui stanziamenti hanno carattere autorizzatorio, è stato redatto per programmi, titoli,
servizi ed interventi;
le previsioni di entrata e di spesa del bilancio pluriennale, sono state formulate tenendo conto della normativa
vigente, del piano delle opere pubbliche e della Relazione previsionale e programmatica;
il piano annuale e triennale degli investimenti è legato ad effettive possibilità di finanziamento e di
realizzazione:
l’equilibrio economico-finanziario per il finanziamento delle spese correnti e delle spese per rimborso prestiti
per l’anno 2012 è garantito dalle entrate correnti previste ai primi tre titoli del bilancio;
la previsione in entrata per alienazione di fabbricati è relativa alle vendita di immobili di proprietà comunale.
Pertanto si ritiene che:
- le previsioni di spesa e di entrata risultano congrue ed attendibili sulla base delle risultanze del rendiconto
2011, delle previsioni 2012, delle valutazioni del gettito effettivamente accertabile per i diversi proventi di
entrata;
- sia conforme la previsione dei mezzi di copertura finanziaria e delle spese di investimento;
Jolanda di Savoia, 21/6/2012
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to MONICA ROSSIN
Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE
Fto Trombin Elisa
IL SEGRETARIO COMUNALE
Fto dott. ssa Bassi Letizia
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124 D.Lgs. 18/8/2000, n° 267)
Il sottoscritto, visto gli atti d’ufficio ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi
per 15 giorni consecutivi:
mediante affissione all'
albo pretorio comunale dal 05/07/2012 (art. 124, comma 1, del T.U. 18.8.2000, n. 267);
nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1, L. 18/6/2009, 69)
IL RESP.LE DI SEGRETERIA
Fto CASTELLANI GINIO
Data, 05/07/2012
Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo.
Data ....................
Il sottoscritto, visto gli atti d’ufficio
CHE la presente deliberazione:
-
IL RESP. DI SEGRETERIA
CASTELLANI GINIO
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
(art. 134 D.Lgs. 18/8/2000, n° 267)
ATTESTA
è stata affissa all’albo pretorio comunale e pubblicata nel sito informatico di questo Comune per 15 giorni
consecutivi dal 05/07/2012;
è divenuta esecutiva in data 15/07/2012, decorsi 10 giorni dall’ultimo di pubblicazione (art. 134, comma 3, del
T.U. n. 267/2000);
è stata trasmessa, in data .................... con Prot.n° ................al Difensore Civico su richiesta di un quarto dei
Consiglieri Comunali per il controllo nei limiti di illegittimità denunciate (art. 127, commi 1 e 2 D.Lgs. 267/2000).
IL RESP.LE DI SEGRETERIA
Fto CASTELLANI GINIO