determinazione settore servizi culturali

COMUNE DI VIGONZA (PD)
DETERMINAZIONE
SETTORE SERVIZI CULTURALI
N. 69 DEL 12/08/2013
Num. Gen.: 548
UFFICIO: Biblioteca, Informagiovani
OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER L'ACQUISTO CENTRALIZZATO DEL
MATERIALE DOCUMENTARIO DELLA BIBLIOTECA COMUNALE
CON IL CONSORZIO BPA
IL DIRIGENTE/CAPO SETTORE
 Vista la delibera del Consiglio Comunale n. 39 del 26/06/2013 di approvazione del
Bilancio di previsione anno 2013 e della Relazione Previsionale e Programmatica e
del Bilancio Pluriennale 2013-2015;
 Vista la delibera di Giunta Comunale n. 83 del 28/06/2013 di approvazione Piano
Esecutivo di Gestione (PEG) anno 2013 e pluriennale 2013/2015;
 Visto il T.U.E.L. D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000;
 Visto il vigente Regolamento Comunale di Contabilità
Premesso l’obiettivo n.1 “Valorizzazione del patrimonio librario e archivistico”
assegnato alla biblioteca dal P.E.G. 2013;
Richiamata la deliberazione C.C. n. 73 del 29.09.2006, esecutiva, con la quale il
Comune di Vigonza approva lo Statuto del Consorzio Biblioteche Padovane Associate (BPA),
con sede in Abano Terme (PD), Via Matteotti 71 – C.F. 80024440283, P. IVA 00153690284,
e vi aderisce tramite convenzione, fissando di versare annualmente la quota consortile dovuta
dai Comuni associati;
Preso atto che, con deliberazione di Assemblea consorziale n. 10 del 17.12.2012, è
stato approvato il Piano Programma del Bilancio di Previsione 2013 di BPA, nel quale si
prevede, tra i servizi di base assicurati ai soci i cui costi sono corrisposti in quota associativa,
il trattamento amministrativo, contabile, inventariale e catalografico (con caricamento nel
catalogo provinciale) dei libri e dei materiali multimediali acquistati tramite il servizio di
“acquisto centralizzato e coordinato” attraverso la prenotazione elettronica via web;
Dato atto dello schema di contratto di servizio per l'accesso al servizio di “acquisto
centralizzato e coordinato” dei libri e dei materiali multimediali per gli enti soci effettuato da
BPA di cui è socio questo Comune, in allegato A) al presente provvedimento;
Attestato che, in sede di istruttoria del presente atto, si è accertato che il 12 agosto
2013 il servizio in argomento non è offerto né dalla convenzioni Consip, né dal Mercato
Elettronico della P.A.;
Posto che la ditta di cui sopra è stata individuata nel rispetto dei principi per
l’acquisizione di servizi o forniture in economia di cui al D.Lgs. n. 163 Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture art. 125;
Considerato inoltre che la suindicata fornitura è di importo inferiore ad € 20.000,00 e
che rientra, per tipologia ed importo, nel disposto del vigente Regolamento per l’esecuzione di
lavori, forniture e servizi in economia, approvato con delibera C.C. n. 44 del 05.05.2000 e
modificato con delibera C.C. n. 57 del 27.06.2008, artt. 4, comma 1, lett. c), 10 comma 1, lett.
c) in ragione dei quali viene affidata la fornitura in oggetto specificata;
Rilevato che l’adesione al servizio consente di acquisire automaticamente la
catalogazione elettronica gratuita dei documenti acquistati, con notevole risparmio di tempo e
lavoro per il personale interno;
Ritenuto di confermare l’adesione al suddetto servizio, sia per la celerità dimostrata
nella fornitura, che permette di rendere disponibili all'utenza le novità librarie in breve tempo,
sia perché non esistono spese aggiuntive oltre a quelle destinate all'acquisto, per una somma
complessiva di € 4.000,00;
Richiamato l’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
1. di approvare lo schema di contratto per l’adesione all’acquisto centralizzato e
coordinato dei libri e dei materiali multimediali presso il Consorzio BPA in allegato
A) al presente provvedimento di cui costituisce parte sostanziale e integrante;
2. di impegnare la somma di € 4.000,00 per l’acquisto di libri e materiale multimediale
attraverso il servizio di acquisto librario centralizzato e coordinato fornito dal
Consorzio BPA imputandola come segue:
€ 2.000,00 al cap. 20501050001 voce "Acquisto materiale documentario da
inventariare ai fini patrimonio" bilancio 2013;
€ 2.000,00 al cap. 10501020019 voce “Acquisto libri per biblioteca” bilancio
2013;
3. di demandare a successivo provvedimento la liquidazione della somma stanziata per
BPA, previa verifica della regolare documentazione contabile fornita dal Consorzio
stesso attraverso periodiche rendicontazioni di fornitura, in base a quanto previsto
all’art. 6 del contratto di servizio di cui allo schema in allegato A);
4. di trasmettere copia della presente e delle rendicontazioni periodiche di BPA
all’Ufficio economato per le registrazioni contabili nell’inventario dell’ente per gli
adempimenti di competenza;
IL CAPO SETTORE SERVIZI CULTURALI
f.to Dott.ssa Maria Catia Facco
2
Visto di compatibilità monetaria-(nel rispetto dei flussi di cassa, saldi imposti dal patto di
stabilità) delibera di Giunta n.202 del 21/12/2009 relativa alle misure organizzative ai sensi dell’art. 9 del D.L.
n. 78/2009
Bilancio 2013 Titolo 2 capitolo n. 20501050001 € 2.000,00
Vigonza, li 12.08.2013
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to Dott.ssa Maria Catia Facco
3
Visto di regolarità contabile ai sensi dell’art. 151 comma 4 D.Lgs. 18/08/2000 n.
267 attestante la copertura finanziaria. La spesa è imputata nei vari capitoli:
Impegno. n. 44281
Capitolo n. 20501050001
Euro 2.000,00
Impegno. n. 44282
Capitolo n. 10501020019
Euro 2.000,00
Vigonza, li _23/08/2013___
p. IL RESPONSABILE DEL SERV. FINANZIARIO
rag. Rosa Leonetti
IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO
(f.to Dr. Gianbattista Zanon)
Visto di copertura monetaria-(nel rispetto dei flussi di cassa, saldi imposti dal patto
di stabilità) delibera di Giunta n.202 del 21/12/2009 relativa alle misure organizzative ai sensi dell’art. 9 del
D.L. n. 78/2009
p. IL RESPONSABILE DEL SERV. FINANZIARIO
rag. Rosa Leonetti
IL DIRIGENTE AMMINISTRATIVO
(f.to Dr. Gianbattista Zanon)
4
COMUNE DI
VIGONZA
Consorzio Biblioteche
Padovane Associate
Allegato A) alla
det. N. 69 (548)
del 12.08.2013
CONTRATTO DI SERVIZIO PER GLI
ACQUISTI LIBRARI CENTRALIZZATI E COOORDINATI 2013
L’anno duemilatredici, il _______del mese di _____________,
premesso
- che il Consorzio Biblioteche Padovane Associate, con l’approvazione del Bilancio di previsione
2013 e del correlato Piano-programma, giusta delibera di Assemblea consorziale n. 10 del
17/12/2012, esecutiva, ha predisposto e dettagliato i servizi per gli soci, sulla base di quanto
previsto dal vigente Statuto consortile, indicando per ognuno modalità e costi di accesso;
- che il Comune di Vigonza, in qualità di socio consortile, ha preso visione del servizio di “fornitura
libraria centralizzata e coordinata” e, con determinazione del Capo Settore Servizi Culturali n. 69
(548) del 12.08.2013, ha deciso di accedervi a vantaggio della locale Biblioteca, sulla base dei
contenuti, delle modalità e delle condizioni di seguito precisate;
tra
il Comune di Vigonza (PD) c.f. 80010350280 rappresentato dal Capo Settore Servizi Culturali
dott.ssa Maria Catia Facco che interviene in quest’atto esclusivamente in nome e per conto del
Comune e in forza della Deliberazione n. 47 (502) del 11.06.2012;
e
il CONSORZIO BIBLIOTECHE PADOVANE ASSOCIATE, c.f. 80024440283, legalmente
rappresentato dal Direttore del Consorzio dott. Fausto Rosa, domiciliato per la carica presso il
Consorzio in via Matteotti 71 – Abano Terme (PD), che interviene in quest’atto esclusivamente in
nome e per conto del Consorzio e in forza della delibera assembleare sopra indicata;
si conviene quanto segue
Art. 1 - Oggetto del contratto
Con il presente contratto di servizio sono concordati e regolamentati i costi, i tempi e le
modalità di esecuzione del servizio, riservato ai soci, di “fornitura libraria e documentaria
centralizzata-coordinata”, per un importo complessivo a carico del Comune di € 4.000,00,
presuntivamente sufficiente all’acquisto di circa 380 prodotti editoriali (libri e materiali
multimediali) e che la Biblioteca di Vigonza si è impegnata ad acquistare nell’ambito degli accordi
con le altre Biblioteche aderenti alla Rete Bibliotecaria Provinciale 2.
Nel caso il Comune decidesse, nel corso dell’anno, di dare alla propria Biblioteca un
finanziamento aggiuntivo in acquisti librari, tale ulteriore importo andrà sommato a quello sopra
indicato, ferme restando le condizioni e le modalità di fornitura libraria specificatamente previste
nel presente contratto di servizio.
Il Consorzio, nell’accettare l’incarico, mette nel proprio Bilancio la quota così conferita,
precisando che le risorse finanziarie indicate sono vincolate al solo acquisto di libri e materiali
editoriali per conto del Comune committente.
Art. 2 - Modalità amministrative di espletamento
Il Consorzio, per gli acquisti librari e documentari, adotta le forme amministrative e
finanziarie previste dalle normative vigenti degli enti locali, garantendo economicità, trasparenza ed
efficienza nell’individuazione del fornitore più conveniente e capace a rispondere alle esigenze
bibliografiche e documentarie delle biblioteche associate.
Nello specifico, il Consorzio garantisce che nei confronti del Fornitore unico, scaturito da
procedura ad evidenza pubblica, sono anche applicate le disposizioni relative:
- alla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all’art. 3 della Legge 136/2010 e successive
modificazioni;
- alla regolarità contributiva con il rilascio del DURC, così come previsto dall’art. 2 della legge 22
novembre 2002, n. 266, di conversione del decreto legge n. 210/2002, recante disposizioni urgenti
in materia di emersione del lavoro sommerso.
Il materiale editoriale acquistato dal Consorzio, in nome e per conto del Comune socio, non
è da considerarsi bene patrimoniale consortile, ma della Biblioteca di quel Comune, conferendolo
alla stessa, comprensivo dei trattamenti amministrativi, contabili, inventariali e catalografici più
avanti descritti, in forma di cessione di “servizio bibliografico”.
La risorsa finanziaria che il Comune socio conferisce, così come indicata all’art. 1, è
utilizzata dal Consorzio, in modo vincolato e fino alla sua concorrenza, al pagamento delle fatture
che il Forniture emette a carico del Consorzio. Le fatture dettagliano, per ciascun Comune
partecipante, i titoli, i quantitativi e gli sconti applicati al materiale documentario in tal modo
acquistato.
Il Consorzio, ogni tre mesi, si impegna ad inviare al Comune socio un dettagliato documento
che elenca i materiali consegnati alla biblioteca, indicando di ciascuno la data d’acquisto, il numero
di copie, il titolo, l’autore, l’editore e il prezzo in fattura.
Per tutta la durata della fornitura libraria riferita al presente contratto di servizio, il
Consorzio è impegnato ad applicare le seguenti condizioni economiche, ottenute dal forniture unico,
fatte ovviamente salve le eventuali variazioni o modificazioni che nel frattempo ci fossero sulla
vigente Legge n. 128/2011 “Nuova disciplina del prezzo dei libri”:
- sconto del 20,00% sul materiale librario;
- sconto del 20,00% sul materiale multimediale;
Art. 3 – Criteri della selezione coordinata d’acquisto
Il Consorzio, in collaborazione con il proprio fornitore, predispone settimanalmente un
elenco di circa 350/400 nuovi titoli appena immessi sul mercato editoriale, facendo attenzione a
proporre libri e documenti che rispondano alle esigenze dell’utenza che normalmente frequenta le
biblioteche pubbliche comunali.
Questo elenco di proposte d’acquisto, rinnovato ogni settimana, è accessibile, con password
assegnata a ciascuna biblioteca, sul sito web del Fornitore.
I responsabili di ciascuna biblioteca, in coordinamento tra di loro, procedono
settimanalmente a selezionare i titoli che ritengono utili acquistare per la propria biblioteca e li
indicano con modalità elettronica on-line, visibile in tempo reale a tutti gli altri colleghi.
L’incaricato della biblioteca può anche fare la propria selezione d’acquisto per materiali che
non siano presenti nell’elenco settimanale, ma che siano invece presenti nella generale disponibilità
di magazzino della ditta Fornitrice. Per quest’ultima modalità di acquisto, al fine di rispettare gli
obiettivi prefissati del coordinamento tra le biblioteche, ciascuna biblioteca si impegna a utilizzare
fino al massimo di 1/3 della disponibilità finanziaria complessivamente messa a disposizione dal
Comune con il presente “contratto di servizio”.
Il Comune è impegnato a dare effettivo mandato al proprio responsabile di biblioteca di
gestire, sotto il profilo tecnico e bibliografico, le varie fasi che si rendono necessarie alla
compilazione degli elenchi d’acquisto e che devono essere coerenti con i principi del
coordinamento e della cooperazione.
Art. 4 – Modalità e tempi di fornitura
Senza alcun altro costo aggiuntivo a carico del Comune, oltre quello riportato in fattura per
il materiale fornito, il Consorzio si impegna:
- alla gestione amministrativa e contabile delle forniture;
- al trattamento inventariale e alla barcodatura di ogni documento acquistato;
- alla sua catalogazione elettronica, con l’aggiornamento del data-base gestionale condiviso dalle
biblioteche e del catalogo collettivo in OPAC.
I tempi di fornitura dei materiali acquistati sono i seguenti:
- il 70% dei titoli richiesti come “novità settimanali” sono consegnati alla biblioteca, debitamente
trattati, entro un periodo massimo di sette giorni dallo stacco della cedola d’acquisto del materiale
indicato; il restante 30% è consegnato entro i successivi sette giorni, ferma restando l’effettiva
disponibilità del materiale nel circuito commerciale;
- per i titoli richiesti in acquisto da “cataloghi editoriali”, quindi al di fuori dell’elenco settimanale,
sono consegnati alla biblioteca entro il tempo massimo di ventuno giorni dallo stacco dell’ordine
effettuato via web.
Per i titoli non forniti nei tempi sopra indicati a causa della loro non reperibilità ordinaria nel
circuito commerciale, l’ordine di fornitura rimane attivo per il tempo massimo di cento giorni
dall’invio dell’ordine, dopodiché quegli ordini, il cui stato di trattamento è sempre consultabili via
web, sono poi considerati archiviati. La biblioteca potrà ancora richiedere in fornitura quei titoli,
producendo per essi una nuova procedura d’acquisto.
Art. 5 - Verifiche
Il Comune, nelle forme e nelle modalità che riterrà più opportune, ha piena facoltà di
controllo e verifica sulla gestione assunta dal Consorzio della fornitura centralizzata-coordinata dei
materiali documentari.
In presenza di gravi inadempienze, per avere l’interruzione dell’incarico di cui alla presente,
è sufficiente l’invio al Consorzio, in forma collegiale come “rete”, di notifica, mediante lettera
raccomandata, che dispone l’immediata interruzione degli ordini d’acquisto via web.
In caso di recesso dal servizio con le modalità sopra indicate, il Consorzio si impegna a
restituire la disponibilità finanziaria che ancora risultasse non spesa, una volta portata a
completamento la fornitura degli ordini d’acquisto che già erano in corso.
Art. 6 - Partecipazione finanziaria e modalità di corresponsione
L’importo complessivo per l’incarico di cui alla presente, fissato al punto 1, deve essere
corrisposto dal Comune socio, con le seguenti cadenze:
- il 50% entro trenta giorni dalla data di sottoscrizione del presente contratto;
- il restante 50% entro il 30 novembre dell’esercizio finanziario in questione.
Per parte sua il Consorzio, entro il 31 gennaio dell’anno successivo all’esercizio finanziario
di riferimento, si impegna a consegnare alla Biblioteca del Comune socio un prospetto
riepilogativo finale, che precisa gli importi di spesa fino allora effettuati, con l’indicazione degli
eventuali avanzi finanziari attivi. L’avanzo attivo rimane a disposizione per acquisti librari per
conto della biblioteca sui Residui del Bilancio consortile dell’esercizio finanziario successivo.
Letto, firmato e sottoscritto in data __________
Per il Comune di Vigonza
IL CAPO SETTORE SERVIZI
CULTURALI
Dott.ssa Maria Catia Facco
Per il Consorzio
Biblioteche Padovane Associate
IL DIRETTORE
Dott. Fausto Rosa