disciplinare gara

UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.P.A.
CON SEDE IN PERUGIA – STRADA SANTA LUCIA, 4
CODICE FISCALE E PARTITA I.V.A. 03176620544
GARA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA E LA
MANUTENZIONE IN MODALITÀ FULL SERVICE DEGLI PNEUMATICI NUOVI E
RICOSTRUITI IN DOTAZIONE AI VEICOLI COSTITUENTI PARTE DEL PARCO MEZZI
DI UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.P.A.
CIG LOTTO UNICO: 4832449710
DISCIPLINARE DI GARA
relativo a prescrizioni e modalità per la partecipazione alla gara, per la presentazione dell’offerta
e per lo svolgimento della procedura aperta
Il presente disciplinare, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di
partecipazione alla procedura di gara indetta da UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.P.A., alle modalità
di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed
alla procedura di aggiudicazione dell’appalto avente ad oggetto l’affidamento della “fornitura e la
manutenzione in modalità full service degli pneumatici nuovi e ricostruiti in dotazione ai veicoli
costituenti il parco mezzi di UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.P.A..”come meglio esplicitato nel
Capitolato Speciale di Appalto, che forma parte integrante del presente disciplinare. In tal senso
UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.p.A. intende
procedere all’affidamento del contratto mediante apposita
procedura di gara “aperta” regolamentata dal D. Lgs. 12 aprile 2006 N. 163 e s.m.i. “Codice dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture” (di seguito per brevità Codice dei Contratti) e
finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare i servizi in questione, da
aggiudicare mediante il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 82 del D.lgs. 163/2006.
STAZIONE APPALTANTE
UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.p.A., Strada Santa Lucia, 4 – 06125 PERUGIA Tel. 075-506781Fax 0755004530.
ART. 1 OGGETTO DELL’APPALTO
Affidamento della fornitura e la manutenzione in modalità full service degli pneumatici nuovi e
ricostruiti in dotazione ai veicoli costituenti il parco mezzi di UMBRIA TPL E MOBILITA’
S.P.A. comprensive delle attività di seguito elencate:
1) fornitura e montaggio sui cerchi e sui veicoli di pneumatici nuovi sull’asse anteriore direzionale
degli autobus;
2) fornitura e montaggio sui cerchi e sui veicoli di pneumatici ricostruiti o riscolpiti sull’asse
posteriore degli autobus;
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3) riparazioni e manutenzioni programmate per tutti gli pneumatici oggetto della fornitura;
4) smaltimento di tutti gli pneumatici posti “fuori uso” non utilizzabili;
5) fornitura e montaggio su cerchi e sui veicoli di pneumatici invernali;
6) reperibilità dalle ore 7,00 alle ore 18,00 dei soli giorni feriali e assistenza alle vetture durante il
loro servizio in linea con obbligo di attivare l’intervento entro 30 minuti dalla chiamata;
La partecipazione alla gara è subordinata all’ obbligo di acquisto degli pneumatici di proprietà
dell’attuale gestore, valorizzati unitariamente nella maniera che segue:
Nuovi: € 24,08 per ogni mm. di copertura con arrotondamento all’unità più vicina, fino ad un
massimo di 17 mm.
Ricoperti: € 14,41 per ogni mm. di copertura, con arrotondamento all’unità più vicina, fino ad un
massimo di 12 mm.
La misurazione avverrà in contradditorio con l’attuale gestore e con l’ausilio dei tecnici aziendali
entro tre giorni dal subentro, la stima di valutazione, non impegnativa per l’azienda è pari ad €
300.000.
Quanto sopra come meglio specificato e dettagliato nel presente documento e nel documento
“CAPITOLATO TECNICO” allegato.
ART.2 PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Procedura aperta per l'affidamento della fornitura e la manutenzione in modalità full service degli
pneumatici nuovi e ricostruiti in dotazione ai veicoli costituenti il parco mezzi di UMBRIA TPL
E MOBILITA’ S.P.A. con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso.
ART. 3 DURATA ED AMMONTARE DELL’APPALTO
Con riferimento alle prestazioni di cui al Capitolato Speciale, l’ammontare complessivo
dell’appalto, per la sua intera durata prevista in anni 3 + 2 (appalto di anni 3 con possibilità di
rinnovo per ulteriori 2 anni) decorrenti dalla data di stipula del contratto, viene stimato in
complessivi euro 1.134.675,00 (euro unmilionecentotrentaquattromilaseicentosettantacinque/00)
IVA
esclusa
per
i
cinque
anni
complessivi,
di
cui
€
27.675,00
(euro
ventisettemilasicentosettantacinque/00) IVA esclusa per oneri e costi della sicurezza non soggetti a
ribasso.
Il rinnovo del contratto per il quarto anno avverrà a giudizio insindacabile del committente, tenuto
anche conto del livello qualitativo riscontrato nel periodo pregresso e dell’applicazione o meno di
penalità. Analogamente per il quinto anno. Il corrispettivo verrà rivalutato annualmente a partire
dalla annualità successiva al primo anno sulla base dell’indice ISTAT.
Qualora nel periodo di durata contrattuale dovesse verificarsi la mancata aggiudicazione dei servizi
di TPL attualmente gestiti dalla Umbria TPL e Mobilità o il venir meno degli stessi, il contratto
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oggetto del presente appalto dovrà ritenersi anticipatamente risolto senza che l’aggiudicatario abbia
nulla a pretendere, fermo restando il pagamento delle prestazioni eseguite fino al momento della
risoluzione e l’impegno dell’azienda a trasferire il contratto al nuovo gestore.
ART. 4 SOPRALLUOGO
Le imprese partecipanti sono tenute ad effettuare un sopralluogo, al fine di valutare problematiche e
complessità dell’appalto in relazione alla predisposizione dell’offerta. Alla presa visione dei luoghi
dove si svolgeranno le prestazioni oggetto del presente appalto sarà ammesso esclusivamente il
Legale Rappresentante del concorrente o soggetto dallo stesso delegato.
La presa visione dei luoghi potrà essere effettuata previa richiesta obbligatoria inoltrata a mezzo email al R.U.P. all’indirizzo [email protected] entro e non oltre
venti giorni
antecedenti alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte .
Nella richiesta di presa visione dei luoghi andranno indicati nome e cognome, con i relativi dati
anagrafici identificativi delle persone incaricate di effettuare la presa visione. La stessa richiesta
deve specificare l’indirizzo ed i recapiti telefono, fax e e-mail a cui inviare la convocazione. Non
saranno prese in considerazione le richieste prive anche di uno solo di tali dati o che non consentano
di comunicare le modalità del sopralluogo. Non è consentita l’indicazione di una stessa persona da
parte di più concorrenti.
Data, ora e specifiche di dettaglio sul luogo dell’incontro saranno comunicate ai richiedenti a mezzo
fax o e-mail al recapito indicato dai concorrenti nella richiesta di presa visione.
All’atto della presa visione ciascun concorrente deve sottoscrivere e ritirare il modello predisposto
dalla stazione appaltante a conferma dell’avvenuto sopralluogo. Tale documento dovrà essere
prodotto in sede di presentazione dell’offerta .
ART 5 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE E
REQUISITI MINIMI DI AMMISSIBILITA’
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 12 aprile
2006 n. 163 e successive modifiche ed integrazioni (Codice dei contratti pubblici), nonché le
imprese concorrenti con sede in altri stati membri della Unione Europea, in possesso dei requisiti
come previsti nel presente disciplinare e nel capitolato. Ai predetti soggetti si applicano le
disposizioni normative contenute negli artt. 36 e 37 del Codice dei Contratti.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di
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partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio ordinario
I consorzi sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre: a
questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara; in caso di
violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato. E’ vietata la partecipazione a
più di un consorzio.
Ai sensi di quanto previsto dal comma 1 m) quater dell’art. 38 del Codice dei Contratti, è fatto
divieto di partecipare alla medesima gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione
di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro
decisionale.
ART. 6 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso,
dei seguenti requisiti minimi di partecipazione di ordine generale, economico – finanziario e tecnico
professionale :
REQUISITI DI ORDINE GENERALE
6.1 insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare previste dall’art. 38 del
D.lgs 163/06 e s.m.i..
Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformita' alle
previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, in cui indica tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia
beneficiato della non menzione.
Ai sensi dell’art. 38, comma 1 – bis del D.lgs 163/06, le cause di esclusione previste dall’art. 38 del
del D.lgs 163/06 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi
dell’art. 12 – sexsies del decreto legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 1992, n. 356; oppure della legge 31 maggio 1965 , n. 575, ed affidate ad un custode
o amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto
affidamento o finanziario.
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera c) del D.lgs 163/06, il concorrente non e' tenuto ad indicare
nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna
stessa, ne' le condanne revocate, ne' quelle per le quali e' intervenuta la riabilitazione.
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera g) del D.lgs 163/06, si intendono gravi le violazioni che
comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all'importo di cui
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all' articolo 48 bis, commi 1 e 2-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602 .
Ai fini dell’art. 38 comma 1, lettera i) del D.lgs 163/06, si intendono gravi le violazioni ostative al
rilascio del documento unico di regolarita' contributiva di cui all'articolo 2, comma 2, del decretolegge 25 settembre 2002, n. 210 , convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n.
266; i soggetti di cui all'articolo 47, comma 1, dimostrano, ai sensi dell'articolo 47, comma 2, il
possesso degli stessi requisiti prescritti per il rilascio del documento unico di regolarita'
contributiva.
Ai fini dell’art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D.lgs 163/06, il concorrente allega,
alternativamente:
a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all' articolo 2359 del
codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di
soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all' articolo
2359 del codice civile , e di aver formulato l'offerta autonomamente;
c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti
che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all' articolo 2359 del codice
civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b) e c), la stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali
accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti
l'offerta economica.
6.2 inesistenza di misure cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare contratti
con la Pubblica Amministrazione previsti da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare;
6.3 non essersi avvalsi dei piani individuali di emersione di cui alla L.n. 383/2001 e s.m.i. oppure
essersi avvalsi dei piani individuali di emersione di cui alla L.n. 383/2001 e s.m.i.;
6.4 essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge
68/1999;
6.5 che non partecipino alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o
che non partecipino alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara in
raggruppamento o consorzio;
6.6 che non incorrano nei divieti di cui agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7 del Codice dei
Contratti.
REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICO FINANZIARIA
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6.7 dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.
01/09/1993, n. 385, da esibire, a pena di esclusione, in originale in sede di formulazione
dell’offerta, attestante la capacità finanziaria ed economica dell’impresa concorrente.
6.8 dichiarazione attestante che negli ultimi tre esercizi (2009- 2010- 2011) l’offerente ha prodotto
un fatturato totale nel triennio non inferiore ad € 1.500.000,00 o 300.000 euro all’anno per
aziende pubbliche con indicazione dei committenti e i periodi di effettuazione del servizio.
REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE
6.9 iscrizione alla Camera di Commercio Industria e Artigianato, o analogo registro professionale
di stato o regionale aderente alla U.E. per l’attività analoga oggetto dell’appalto, specificando, per la
Camera di Commercio, anche il numero di registrazione al Registro delle Imprese;
REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA
6.10 dichiarazione attestante di aver prestato nell’ultimo triennio (2009- 2010-2011) analogo
servizio a quello oggetto di gara, presso Aziende di Trasporto pubblico su di un parco mezzi
complessivo di almeno 250 autobus
Nel caso in cui i servizi siano stati eseguiti in raggruppamento con altre imprese, deve essere
specificata la quota rispetto al numero complessivo degli autobus oggetto del servizio effettuato dal
concorrente nell’ambito del raggruppamento stesso.
6.11 disporre di almeno 1 officina mobile attrezzata per lo specifico servizio oggetto dell’appalto.
6.12 disporre di almeno due dipendenti da impegnare nel servizio in possesso della patente
categoria D.
REQUISITI DI QUALITA’
6.13 essere in possesso delle certificazioni di qualità UNI EN ISO 9001:2008 ed UNI EN ISO
14001:2004, per servizi oggetto di gara, in corso di validità, rilasciata da organismi accreditati ai
sensi delle disposizioni europee.
Il difetto nel possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti determina l’esclusione dalla gara.
IN CASO DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA IN RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE O
CONSORZIO ORDINARIO COSTITUITI/COSTITUENDI :
I requisiti di carattere generale di cui ai precedenti punti 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, devono
essere posseduti e dichiarati da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di
consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara;
Le dichiarazioni bancarie di cui al precedente punto 6.7 devono essere presentate da ciascun
componente RTI o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla
gara ;
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Il requisito di capacità economico finanziaria di cui al precedente punto 6.8 deve essere
soddisfatto, dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso, con la precisazione che
detto requisito deve essere posseduto almeno al 60% dall’impresa capogruppo mandataria o
indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito oppure, in caso di
consorzio, dalla impresa identificata quale capofila, mentre il restante 40% dovrà essere
posseduto cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate in nome e per conto
delle quali il consorzio dichiara di partecipare, ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il
10%.
In relazione al requisito di idoneità professionale di cui al punto 6.9, questa deve essere
posseduta e dichiarata da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di
consorzio da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara;.
I requisiti di capacità tecnica di cui ai precedenti punti 6.10, 6.11 e 6.12 dovranno essere
posseduti in caso di RTI interamente dalla mandataria, in caso di consorzio da almeno una delle
consorziate indicate
La certificazione di qualità di cui al precedente punto 6.13 dovrà essere possedute da tutte le
imprese facenti parte del raggruppamento e da tutte le consorziate per le quali il consorzio
partecipa.
IN CASO DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA DI SOGGETTI DI CUI ALL’ART. 34, COMMA 1,
LETTERE B) E C) DEL CODICE DEI CONTRATTI, INOLTRE:
I requisiti di capacità economico finanziaria di cui ai punti 6.7 e 6.8 devono essere posseduti dal
Consorzio;
il requisito di idoneità professionale di cui al punto 6.9, deve essere posseduto dal Consorzio e
da tutte le imprese consorziate indicate dal Consorzio quali esecutrici del servizio;
i requisiti di capacità tecnica di cui ai precedenti punti 6.10, 6.11 e 6.12 devono essere posseduti
interamente dal Consorzio;
la certificazioni di qualità di cui al precedente punto 6.13 dove essere posseduta da tutte le
consorziate indicate quali esecutrici del servizio.
ART. 7 AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il concorrente singolo o consorziato o
raggruppato, ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i, può soddisfare la richiesta relativa al
possesso dei requisiti di carattere economico e finanziario, tecnico, organizzativo avvalendosi dei
requisiti di un altro soggetto.
Ai fini di quanto sopra previsto il concorrente deve allegare alla propria istanza di partecipazione
alla gara quanto indicato all’art. 49, comma 2, del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i
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Nel caso di dichiarazione mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 38, lettera h) del D. Lgs.
N. 163/2006 e s.m.i., nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente ed
esclude la garanzia. Trasmette inoltre gli atti all’Autorità per le sanzioni di cui all’art. 6, comma 11,
del già citato D. Lgs. N. 163/2006 .
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione
appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei
confronti del soggetto ausiliario in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
In relazione a ciascuna gara non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa
ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si
avvale dei requisiti.
Il contratto è in ogni caso eseguito dall’impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il
certificato di esecuzione e, l’impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei
requisiti prestati.
Si precisa che la stazione appaltante trasmetterà all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici , ai
sensi dell’art. 49, comma 11, del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i tutte le dichiarazioni di avvalimento,
indicando altresì l’aggiudicatario, per l’esercizio della vigilanza e per la pubblicazione sul sito
informatico presso l’Osservatorio.
ART. 8 SUBAPPALTO, CESSIONE DEL CONTRATTO, CESSIONE DEL CREDITO
E’ ammesso il subappalto nei limiti e secondo le modalità di cui all’art.118 del D. Lgs. 163/2006. Si
evidenzia che, in caso di mancata presentazione, irregolarità o incompletezza della dichiarazione di
subappalto, il concorrente dovrà eseguire in proprio tutti i servizi per i quali non ha indicato
correttamente di volersi avvalere della facoltà di subappalto, e pertanto, si intenderà decaduto dalla
facoltà di richiedere, in corso d’opera, l’autorizzazione per l’affidamento in subappalto dei predetti
servizi
E’ vietato all’Appaltatore la cessione totale o parziale del contratto, sotto pena di risoluzione del
contratto e incameramento della cauzione definitiva, salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni
accertati;
E’ vietato inoltre cedere in tutto o in parte i crediti derivanti dell’avvenuta esecuzione del servizio
senza preventiva autorizzazione della Stazione Appaltante ai sensi dell’art. 117 del D.Lgs. n.
163/2006.
ART.9 TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA/OFFERTA E
DOCUMENTAZIONE A CORREDO DELLA STESSA
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A pena di esclusione, i soggetti interessati dovranno far pervenire a mezzo raccomandata A.R. del
servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, un plico chiuso contenente n. 2
buste contrassegnate rispettivamente «A) documentazione amministrativa», «B) «offerta
economica», al seguente indirizzo:
UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.p.A., strada Santa Lucia, 4 - 06125 PERUGIA, entro il termine
perentorio delle ore 13.00 del giorno 04/03/2013 E’ altresì consentita la consegna a mano
dell’offerta, entro il suddetto termine, dalle ore 9,00 alle ore 13,00 nei giorni normali lavorativi,
escluso il sabato, all’ufficio Segreteria Generale della Stazione Appaltante, che ne rilascerà apposita
ricevuta.
Oltre il suddetto termine perentorio non sarà ritenuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva o
aggiuntiva ad offerta precedente.
La Stazione Appaltante non assume responsabilità in caso di ritardata o mancata consegna del plico
il cui rischio rimane esclusivamente in capo al concorrente.
Il plico, dovrà recare all’esterno:
gli estremi del mittente (denominazione o ragione sociale del concorrente o dei componenti
il RTI, il numero di telefono, di fax e l’indirizzo di posta elettronica ove inviare
comunicazioni inerenti alla gara);
gli estremi del destinatario: UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.p.A. – strada Santa Lucia, 4 –
06125 Perugia – Ufficio segreteria generale.
La seguente dicitura : ”GARA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO della
fornitura e la manutenzione in modalità full service degli pneumatici nuovi e ricostruiti in
dotazione ai veicoli costituenti il parco mezzi di UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.P.A.”;
A pena di esclusione, il predetto plico dovrà contenere:
A. Busta, perfettamente chiusa, controfirmata sui lembi di chiusura dal concorrente, contenente i
documenti amministrativi di cui al successivo ART. 10 e recante la seguente dicitura: «A)
documentazione amministrativa».
B. Busta, perfettamente chiusa, controfirmata sui lembi di chiusura dal concorrente, contenente
l'offerta economica e recante la seguente dicitura: «B) offerta economica»
ART. 10 CONTENUTO DELLA BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
la busta “ A- Documentazione Amministrativa“ dovrà avere al suo interno l’indice completo
della documentazione presentata e deve contenere, la seguente documentazione :
1. Istanza di partecipazione e dichiarazioni di cui al precedente art. 6 , rese ai sensi degli artt. 46 e
47 del DPR 445/2000 e s.m.i, secondo il modello Allegato 1, e correlati Allegato 1 Bis e
Allegato 2, al presente disciplinare.
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Relativamente alle lettere b) e c) m-ter) dell’art. 38 del D.lgs 163/06, l’inesistenza delle cause
di esclusione dovrà essere attestata con riferimento a tutti i soggetti ivi espressamente indicati;
Limitatamente alla lettera c), l’inesistenza della causa di esclusione ivi prevista dovrà essere
attestata anche con riferimento ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente alla
pubblicazione del bando.
Nel caso in cui non vi siano soggetti cessati dalla carica, dovrà in ogni caso essere resa apposita
dichiarazione in tal senso.
Al modello deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità personale, in corso
di validità, del/dei sottoscrittore/i così come previsto dal DPR n.445/2000.
2) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.
01/09/1993, n. 385, attestante la capacità finanziaria ed economica dell’impresa concorrente;
3) La prova documentale di avvenuto pagamento a favore dell’autorità di vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, forniture e servizi, mediante versamento da effettuare secondo le istruzioni
operative presenti sul sito dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici al seguente
indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni.html. secondo il seguente prospetto
lotto
Descrizione sommaria delle prestazioni
Importo
Importo
presunto
versare
1.134.675,00
€ 140,00
da
fornitura e la manutenzione in modalità full service degli
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pneumatici nuovi e ricostruiti in dotazione ai veicoli
costituenti il parco mezzi di UMBRIA TPL E MOBILITA’
S.P.A
4) Cauzione provvisoria costituita ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006.
Le Fideiussioni/ polizze dovranno prevedere quale beneficiario la UMBRIA TPL E MOBILITA’
S.P.A. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia di cui all’eccezione di cui all’art. 1957, comma2, del
codice Civile , nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta
scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità di almeno 180 giorni dalla data di
presentazione dell’offerta. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell’affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto
medesimo.
- Per i soggetti di cui all’art. 34 comma 1 lettere B e C (Consorzi fra società cooperative e
Consorzi stabili) del D. Lgs. 163/06 la garanzia deve essere intestata al Consorzio partecipante
alla gara.
- In caso di Raggruppamento Temporaneo/ Consorzio ordinario già costituito di cui all’art. 34
comma 1 lettere D ed E , la garanzia è intestata, rispettivamente, al RTI nel suo complesso e
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sottoscritta dalla impresa capogruppo; al consorzio e alle imprese in nome e per conto delle
quali il consorzio dichiara di partecipare e sottoscritta dal consorzio;
- In caso di Raggruppamento Temporaneo/ Consorzio ordinario non ancora costituito
la
cauzione deve essere intestata e sottoscritta da tutti i soggetti raggruppandi/ consorziandi.
La fideiussione dovrà contenere l’impegno del fideiussore, ai sensi dell’art. 75, comma, 8 del
D.Lgs. n. 163/2006, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art.
113 del D. Lgs. N. 163/2006, qualora il concorrente risultasse affidatario.
Si precisa che la cauzione provvisoria è elemento essenziale dell’offerta, a sensi del combinato
disposto degli artt. 75 comma 1 e 4 e, 46 comma 1-bis del D. Lgs. 163/2006. Conseguentemente
l’offerta non corredata dalla cauzione provvisoria sarà esclusa.
5) Copia della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 e UNI EN ISO 14001:2004,
6) In caso di avvalimento, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente allega le
dichiarazioni, rese ai sensi dell’art. 47 del DPR n. 445/2000 di seguito elencate:
a.
Una sua dichiarazione, verificabile ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. 163/2006, attestante
l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica
indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria.
b.
Una sua dichiarazione circa il possesso da parte da parte del concorrente medesimo dei
requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006;
c.
Una dichiarazione sottoscritta da parte dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da parte
di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 D. Lgs. N. 163/2006, nonché il
possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento ;
d.
Una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il
concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata
dell’appalto, le risorse necessario di cui è carente il concorrente.
e.
Una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con questa attesta che non partecipa
alla gara in conto proprio o associata o consorziata, ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. N.
163/2006
f.
Il contratto, in originale o in copia autentica, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga
nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse
necessarie per tutta la durata dell’appalto.
g.
Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in
luogo del contratto di cui alla lettera f. l’impresa concorrente può presentare una
dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo,
11
dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dal comma 5 dell’art. 49 del D. Lgs. N.
163/2006.
7) Attestato di presa visione dei luoghi. E’ fatto obbligo ai concorrenti, prima della presentazione
dell’offerta, di prendere visione dei luoghi ove si svolgeranno le prestazioni oggetto del presente
appalto. I concorrenti devono allegare all’offerta l’attestato di avvenuta presa visione.
8) Modello GAP (Allegato) in caso di raggruppamento temporaneo,/consorzio/GEIE il modello
GAP deve essere presentato da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento
temporaneo,/consorzio/ GEIE.
9) Per le riunioni di concorrenti già formalmente costituite: l’avvenuta costituzione del
raggruppamento temporaneo,/consorzio/GEIE deve essere provata con la produzione :
Per i raggruppamenti Temporanei:
a) Del mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato
capogruppo, risultante da scrittura privata autenticata;
b) Della procura conferita al legale rappresentante dell’impresa capogruppo, risultante da
atto pubblico
Per i consorzi ordinari e GEIE :
a) dell’atto costitutivo del consorzio o GEIE o di una sua copia autenticata,
b) della delibera dell’organo competente o della dichiarazione del legale rappresentante che
indichi l’impresa consorziata qualificata come capofila, e le ulteriori imprese consorziate
nel cui interesse viene presentata l’offerta .
11) Per i Raggruppamenti/Consorzi non ancora formalmente costituiti :
dichiarazione sottoscritta da tutti i soggetti interessati, con la quale gli stessi manifestino
l’intenzione di costituirsi, in caso di aggiudicazione in RTI/Consorzio ed indichino in
caso di ATI l’impresa capogruppo alla quale intendano conferire mandato collettivo
speciale con rappresentanza e in caso di consorzi l’impresa consorziando qualificata
come capofila e le ulteriori imprese consorziande nel cui interesse viene presentata
l’offerta.
ART. 11 BUSTA C: OFFERTA ECONOMICA
Busta sigillata e controfirmata, pena l’esclusione, sui lembi di chiusura dal legale rappresentante
dell’impresa con l’indicazione del mittente e la dicitura “Offerta economica per l’affidamento
della fornitura e la manutenzione in modalità full service degli pneumatici nuovi e ricostruiti in
dotazione ai veicoli costituenti il parco mezzi di UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.P.A..”.
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L’OFFERTA ECONOMICA, sottoscritta per esteso dal legale rappresentante dell’impresa, pena
l’esclusione dalla gara, deve essere formulata in cifre ed in lettere indicando il prezzo €/km
arrotondato alle ultime quattro cifre.
Dovrà altresì essere indicato:
- il prezzo unitario per pneumatico termico ricoperto
- il prezzo unitario per pneumatico termico nuovo.
L’offerta economica formulata dall’impresa si intenderà vincolante per tutta la durata del contratto,
i prezzi offerti in sede di gara sono pertanto fissi ed invariabili per l’intero periodo contrattuale, ivi
inclusi gli eventuali periodi di rinnovo, fatta salva la rivalutazione ISTAT come disposta dal
presente disciplinare.
L’offerta dovrà essere corredata dal documento di identità del sottoscrittore .
ART.
12
ESAME
DELLE
OFFERTE
E
CRITERI
DI
AGGIUDICAZIONE
DELL’APPALTO
L’aggiudicazione avviene mediante procedura aperta, secondo le modalità di cui all’art. 82 del
D.lgs. 163/2006 individuando il prezzo più basso come di seguito indicato:
- prezzo €/km
punti 95
- il prezzo unitario per pneumatico termico ricoperto
punti
2
- il prezzo unitario per pneumatico termico nuovo
punti
3
I punteggi saranno assegnati secondo la seguente formula
Pm /Px *95 + Purm/ Purx *2 + Punm /Punx *3
Dove
Px è il prezzo €/km dell’offerta x
Pm è il prezzo €/km più basso offerto
Purm è il prezzo unitario per pneumatico termico ricoperto più basso offerto
Purx è il prezzo unitario per pneumatico termico ricoperto dell’offerta x
Punm è il prezzo unitario per pneumatico termico nuovo più basso offerto
Punx è il prezzo unitario per pneumatico termico nuovo dell’offerta x
ART. 13 NOTIZIE DI CARATTERE GENERALE - MODALITA’ E PROCEDIMENTO DI
AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
L’esperimento di gara avrà luogo presso la sede della UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.p.A., Strada
Santa Lucia, 4 – 06125 PERUGIA, alle ore 10.00 del giorno 05/03/2013 con le seguenti modalità.
Nel giorno, nell’ora e nel luogo di cui sopra, il Presidente della Commissione di gara, accertata la
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regolare costituzione della Commissione stessa dichiarerà aperta la gara e procederà all’esame dei
plichi pervenuti.
Saranno ammessi ad assistere alla seduta di gara i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero
soggetti muniti di idonea delega. I partecipanti verranno identificati prima dell’apertura della gara e
le rispettive deleghe verranno acquisite agli atti della gara.
Le sedute di gara potranno essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo.
Sulla scorta di quanto accertato all’atto della ricezione dei plichi e dell’esame dell’aspetto esteriore
dei plichi stessi, il Presidente della Commissione procederà, quindi, all’esclusione dal successivo
esame dei plichi pervenuti oltre il termine indicato nell’ art. 9 del presente disciplinare, nonché a
numerare progressivamente i restanti plichi secondo l’ordine di arrivo come sopra accertato.
Esaurite le predette operazioni preliminari, la Commissione di gara procederà all’apertura dei plichi
ammessi ed al controllo della presenza, all’interno dei plichi stessi, delle buste nonché alla verifica
del rispetto delle prescrizioni relative alla chiusura ed alla relativa controfirmatura delle buste
medesime.
Al termine della verifica la Commissione provvederà quindi all’individuazione dei concorrenti
ammessi alla successiva fase di apertura delle buste “A”.
La Commissione procederà quindi all’apertura delle buste “A” e alla verifica in ordine all’avvenuta
presentazione della documentazione amministrativa ed alla conformità della stessa. Procederà
quindi in ossequio alla normativa vigente a richiedere ad un numero di offerenti non inferiore al
10% delle offerte presentate arrotondato all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico ai sensi
dell’art. 48, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006, entro il termine perentorio di 10 giorni dalla data
della richiesta medesima –trasmessa esclusivamente a mezzo fax al numero specificamente indicato
dal concorrente nell’istanza di partecipazione alla gara– di comprovare il possesso dei requisiti di
capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel bando di gara, in conformità a
quanto specificamente indicato.
La Commissione procederà quindi, all’esito di quanto al capoverso precedente all’esame per
ciascuno dei concorrenti ammessi all’apertura della busta B
“recante la dicitura “offerta
economica” e alla individuazione del concorrente che ha presentato l’offerta contenente il prezzo
più basso.
Esperita quest’ultima procedura sarà individuata la ditta assegnataria provvisoria.
ART. 14 FASE CONCLUSIVA
Entro 10 giorni dalla conclusione delle operazioni di gara e comunque prima della stipula del
contratto, il soggetto aggiudicatario della fornitura sarà chiamato ai sensi dell’articolo 48 del D.Lgs.
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n. 163/06 a comprovare l’effettivo possesso dei requisiti di partecipazione generali, di capacità
economico-finanziari e tecnici-organizzativi, dichiarati.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di revocare il bando di gara, di non pervenire
all'aggiudicazione e di non stipulare il contratto senza incorrere in responsabilità e/o azioni di
risarcimento dei danni, neanche ai sensi degli articoli 1337 e 1338 del codice civile.
Art. 15 ULTERIORI INDICAZIONI
La Stazione Appaltante informa che i dati forniti dai concorrenti, obbligatori per le finalità connesse
alla gara di appalto e per l’eventuale successiva stipula del contratto, saranno trattati
conformemente alle disposizioni del D.Lgs. n. 196/2003 e saranno comunicati a terzi solo per
motivi inerenti la stipula e la gestione del contratto.
Le Ditte concorrenti e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti dall’art. 10 del
D.Lgs. n. 196/2003.
La mancata produzione dei documenti richiesti dalla stazione appaltante comporta l'esclusione
dalla gara, ovvero la decadenza dell'aggiudicazione.
La stazione appaltante ai sensi dell’art. 81 del D.Lgs. 163/2006 si riserva di non aggiudicare la gara,
senza che i concorrenti possano avanzare pretese di sorta.
Per tutto quanto non previsto o disciplinato nel presente disciplinare di gara si richiama e conferma
quanto contenuto nel bando e nel Capitolato Speciale d’Appalto.
Tutte le richieste di chiarimenti ed informazioni complementari relative alla documentazione di gara
potranno essere inoltrate per iscritto al Responsabile del Procedimento Ing. Silvio Sorcini entro e
non oltre 10 giorni lavorativi antecedenti la data di scadenza di presentazione delle offerte, a mezzo
e-mail all’indirizzo [email protected] esplicitando in oggetto la dicitura “Richiesta
chiarimenti Procedura aperta per affidamento della fornitura e la manutenzione in modalità full
service degli pneumatici nuovi e ricostruiti in dotazione ai veicoli costituenti il parco mezzi di
UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.P.A”. Le richieste di informazioni inoltrate telefonicamente non
potranno trovare accoglimento.
Le risposte di chiarimento verranno evase entro e non oltre 5 giorni naturali e consecutivi
antecedenti la data di scadenza di presentazione delle offerte e rese note , con effetto di notifica a
tutti gli operatori concorrenti, con pubblicazione sul profilo di committente (URL)
www.umbriamobilita.it – sezione – Bandi e Gare .
Resta ad esclusivo carico degli offerenti la consultazione del predetto sito fino al termine di
presentazione delle offerte e durante l’espletamento della gara al fine di verificare l’eventuale
presenza di chiarimenti e comunicazioni.
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Responsabile Unico del Procedimento è l’ Ing. Silvio Sorcini: [email protected]
FAX 075/5004530.
Tutta la documentazione di gara disponibile sul sito della società all’indirizzo www.umbriamobilità.it
Sezione “Bandi e gare” è allegata al presente Disciplinare e ne costituisce parte integrante e sostanziale
ed è costituita da :
Allegato 1 istanza di partecipazione;
Allegato 1 bis
Allegato 2 (riferimenti INPS e INAIL)
modello GAP
Allegato 3 modello offerta economica
Capitolato Speciale d’Appalto e suoi allegati
UMBRIA TPL E MOBILITA’ S.P.A.
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