del volume - Persona e Danno

INDICE SOMMARIO
pag.
Elenco delle principali abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XXIX
CAPITOLO PRIMO
LA NOZIONE DI BENE IMMOBILIARE IN GENERALE
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Beni immobili e beni mobili. Gli alberi, quali beni immobili. La
diversità della disciplina giuridica degli immobili rispetto ai beni
mobili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. I beni e i diritti immobiliari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. In tema di alienazione di bene immobile . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
I.
1.
2.
La distinzione qualitativa della natura delle cose. . . . . . . . . . . .
L’individualità del bene nell’ambito del concetto di unità
immobiliare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Le categorie di beni mobili ed immobili . . . . . . . . . . . . .
2.2. Beni immobili secondo il criterio naturalistico e per incorporazione organica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Gli altri beni immobili previsti dal Codice civile . . . . . . . .
2.4. L’unione organica tra la pianta ed il suolo. . . . . . . . . . . .
2.5. Il difetto d’incorporazione. La natura dei frutti . . . . . . . .
2.6. L’unione al suolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.7. Sugli altri beni immobili: tra previsione risalente e disciplina
attuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Carattere permanente e definitivo dell’unione al suolo . . . . . . . . .
3.1. Sul concetto d’incorporazione in particolare . . . . . . . . . .
3.1.1. L’accessione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.1.1. Lo ius tollendi. L’accessione invertita . . . .
3.1.1.2. L’accessione nell’ambito della comproprietà.
3.1.1.3. Accessione e regime di comunione legale dei
beni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.2. Gli ambiti di collocazione del diritto reale . . . . . . .
3.2. Natura fungibile o infungibile delle cose . . . . . . . . . . . . .
3.3. Beni mobili ed immobili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Il suolo quale luogo circoscritto. Critica . . . . . . . . . . . . . . . . .
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VIII
5.
INDICE SOMMARIO
La natura del bene immobile . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Diritti reali di garanzia e diritti reali di godimento
5.2. I caratteri della proprietà. . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. Le immissioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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47
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
I. Vincoli urbanistici e facoltà di edificazione del suolo . . . . . . . . . .
II. La proprietà della costruzione realizzata sul fondo di proprietà di uno
dei coniugi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
CAPITOLO SECONDO
IL REGIME GIURIDICO DELLA PROPRIETÀ IMMOBILIARE URBANA
1.
2.
3.
La tecnica del rinvio del codice civile nella materia della proprietà
immobiliare urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La proprietà edilizia come ambito specifico della proprietà in
generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Proprietà edilizia e poteri pubblici. . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.1. La disciplina della proprietà edilizia . . . . . . . . . . .
2.2. I vari strumenti urbanistici. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. I vincoli d’inedificabilità. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Le regole in materia di costruzioni . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. I contenuti del regolamento edilizio secondo l’abrogato art.
33 della legge urbanistica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5. La funzione integrativa del codice civile della disciplina del
regolamento edilizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5.1. Il regolamento edilizio in materia di distanze tra
edifici. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6. Altri ambiti disciplinari del regolamento edilizio . . . . . . .
2.7. La disciplina del regolamento in materia di ampiezza dei
cortili ed igiene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.8. La violazione delle norme edilizie . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il coordinamento delle disposizioni di cui agli artt. 869 e 872 c.c..
3.1. Gli strumenti urbanistici secondari . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. I programmi di fabbricazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Il diritto dominicale cessa con l’emanazione del provvedimento di espropriazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. L’efficacia del p.r.g. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. Lo ius superveniens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6. L’edilizia economica e popolare . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7. Il diritto di superficie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8. Limiti al potere di disposizione del proprietario ex art. 35
legge 865/1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9. Le figure del nudo proprietario e del superficiario . . . . . .
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83
INDICE SOMMARIO
4.
5.
6.
7.
3.9.1. La prescrizione del diritto di superficie . . . . . . . . .
3.10. Il diritto di superficie come strumento di politica urbanistica.
3.10.1. L’acquisto del diritto di superficie a titolo originario.
3.11. Il diritto di costruire sull’area in comproprietà . . . . . . . . .
3.12. Le altre fonti legislative in materia di diritto di superficie . .
3.13. Abitazioni non di lusso e abitazioni di lusso . . . . . . . . . .
Gli effetti della violazione della norma di cui all’art. 871 c.c.. . . .
4.1. La rilevanza giuridica del rilascio del titolo abilitativo
all’edificazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Violazione delle regole edilizie. Doppio profilo di responsabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. L’azione di manutenzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. Il concetto di demolizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il certificato di abitabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Differenza tra certificato di abitabilità e certificato di
agibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Titolo abilitativo all’edificazione e certificato di abitabilità/agibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. La dichiarazione di conformità del direttore dei lavori . . . .
5.4. Il certificato di agibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. Gli interventi soggetti a certificazione. . . . . . . . . . . . . . .
5.6. La presentazione della domanda . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.7. La procedura prevista per il rilascio del certificato di
agibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.8. L’improcedibilità dell’istanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.9. Il rilascio del certificato di agibilità per i manufatti abusivi .
L’esclusione di più diritti di proprietà sulla medesima cosa. . . . .
6.1. Il terzo proprietario nel processo di espropriazione . . . . . .
6.2. L’acquirente del bene immobile pignorato. . . . . . . . . . . .
6.3. Il diritto reale degli affini sui beni pignorati al contribuente.
6.4. L’opposizione dell’acquirente del bene immobile pignorato.
6.5. L’inopponibilità al creditore procedente degli atti di acquisto
della proprietà. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.5.1. L’acquirente del bene pignorato. Altri aspetti. . . . .
6.5.2. Terzi estranei al rapporto obbligatorio . . . . . . . . .
6.6. L’obbligo della coabitazione dei coniugi . . . . . . . . . . . . .
6.7. L’intervento del giudice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.8. L’obbligo della coabitazione nella famiglia di fatto . . . . . .
6.9. Assegnazione di un diritto di abitazione esclusiva . . . . . . .
6.10. L’interesse al godimento del bene da parte del coniuge . . .
La fonte pubblicistica nel diritto di proprietà. . . . . . . . . . . . . .
7.1. La determinazione dei limiti nell’utilizzazione del suolo . . .
7.2. La nullità degli atti di trasferimento degli immobili irregolari.
IX
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X
INDICE SOMMARIO
7.3.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
La nullità degli atti di vendita dei terreni abusivamente
lottizzati. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.4. Le puntualizzazioni della giurisprudenza . . . . . . . . . . . . .
7.5. Lo spirito regolatore dei traffici giuridici delle leggi ponte e
Bucalossi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.6. La nullità del trasferimento degli immobili irregolari prevista
dalla legge 47/1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.6.1. Le formalità in materia di trasferimento di edifici . .
7.6.2. Il trasferimento degli edifici realizzati in carenza del
titolo abilitativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.7. Il bisogno sociale dell’abitazione . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.7.1. La rilevanza della difformità del bene compravenduto
rispetto al modello legale . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.8. Il reato di truffa edilizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.9. L’ottenimento fraudolento della concessione edilizia . . . . .
7.9.1. L’orientamento del giudice di merito sull’integrazione
del reato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.10. La configurabilità del reato di truffa edilizia . . . . . . . . . .
7.11. Il titolo abilitativo edilizio in sanatoria ex art. 32 d.l.
269/2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.12. L’orientamento contrario di alcune regioni al condono edilizio ex l. 326/2003. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.13. I presupposti per l’applicazione della disciplina sul condono
edilizio ex l. 326/2003. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.14. Oblazione ed oneri concessori . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.15. Il silenzio-assenso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’ambito di applicazione delle norme dettate in materia di
condominio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La formazione del condominio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il trasferimento del diritto d’uso del parcheggio . . . . . . . . . . . .
10.1. L’evoluzione normativa sulla materia . . . . . . . . . . . . . . .
I beni del patrimonio indisponibile degli enti pubblici territoriali.
Il trust. Primi richiami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gli atti interruttivi del possesso ad usucapionem . . . . . . . . . . . .
Immissioni e diritto alla salute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.1. La normale tollerabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.2. L’azione d’inibizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.3. L’applicazione dell’art. 844 c.c . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.4. Immissioni nocive e danno biologico in particolare . . . . . .
14.5. Tutela alla salute ed art. 844 c.c . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.6. Tutela del diritto alla salute e tutela della proprietà in
particolare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.6.1. Il diritto vivente e l’art. 844 c.c . . . . . . . . . . . . . .
14.7. Immissioni e danno esistenziale. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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173
175
INDICE SOMMARIO
14.8. Natura reale o personale dell’azione ex art. 844 c.c. . . . . .
14.9. Le valutazioni dotrinali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15. La presunzione di comunione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XI
176
177
179
CAPITOLO TERZO
SICUREZZA DELLE OPERE URBANE
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
183
I.
Realizzazione di opere edilizie ed incidenza sull’ambiente . . . . . . .
183
1.
L’osservanza della disciplina in materia di sicurezza . . . . . . . . .
1.1. Disciplina della collocazione dei cartelli pubblicitari . . . . .
1.1.1. L’autorizzazione all’installazione dei cartelli pubblicitari secondo il d.P.R. 393/1959 . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Cartello pubblicitario e incidenza sulla trasformazione del
territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Ambiti specifici della collocazione di cartelli pubblicitari . .
1.4. La collocazione dei cartelli pubblicitari nei luoghi storici e
artistici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4.1. La collocazione di cartelli pubblicitari e i beni paesaggistici. Il colore delle facciate degli edifici . . . . .
1.5. La violazione della disposizione che obbliga al rilascio
preventivo dell’autorizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. I cartelli di segnalazione delle aree di rifornimento e di altri
servizi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’apertura di nuovi accessi alla strada . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Le condizioni tecnico-amministrative del provvedimento di
autorizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le fasce di rispetto non sono pertinenze stradali . . . . . . . . . . .
3.1. Il divieto di costruzione lateralmente alle strade poste fuori
dei centri urbani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Le fasce di rispetto nei centri abitati . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Demolizione e ricostruzione. Natura dell’intervento. . . . . .
3.3.1. La ristrutturazione edilizia . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3.2. La valutazione giurisprudenziale della fattispecie . . .
3.3.3. I vari orientamenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3.4. Altre opinioni giurisprudenziali sulla materia . . . . .
3.3.5. L’avviso della giurisprudenza penale . . . . . . . . . . .
3.3.6. Ristrutturazione e ricostruzione . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Distanze in materia urbanistica e di tutela della circolazione
stradale: differenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. La norma regolamentare in dettaglio . . . . . . . . . . . . . . .
Le zone di rispetto cimiteriali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Le zone di rispetto nel regolamento di polizia mortuaria . .
185
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2.
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213
XII
INDICE SOMMARIO
4.2.
La funzione ricognitiva delle disposizioni del p.r.g. in materia
di zone di rispetto cimiteriali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
214
CAPITOLO QUARTO
IL PROFILO COSTITUZIONALE DELLA PROPRIETÀ
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
219
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
219
224
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246
247
La proprietà privata nella Costituzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I principi costituzionali in materia di proprietà. . . . . . . . . . . . .
La tesi della trasformazione del diritto di proprietà . . . . . . . . . .
La funzione sociale della proprietà e la limitabilità del diritto . . .
La natura fondamentale del diritto di proprietà e le sue accezioni.
Il modello di proprietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il confronto tra i giuristi sul diritto di proprietà . . . . . . . . . . . .
Proprietà ed eguaglianza, libertà e lavoro . . . . . . . . . . . . . . . .
L’interpretazione dell’art. 42 della Costituzione . . . . . . . . . . . .
8.1. Il ruolo affidato alla proprietà privata. . . . . . . . . . . . . . .
8.2. Il rinvio alla legge ordinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3. Le altre valutazioni della dottrina . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4. Il giudice delle leggi sul diritto di proprietà. . . . . . . . . . .
8.5. L’avviso della Corte costituzionale sulla legge urbanistica . .
8.6. Limiti al diritto di proprietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. L’interesse generale e l’indennizzo nell’espropriazione . . . . . . . .
9.1. Vincoli edificativi dei suoli urbani . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2. Divieto di atti emulativi e funzione sociale della proprietà .
9.3. Pianificazione del territorio e garanzia della proprietà . . . .
9.4. Il diritto all’indennizzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.4.1. I dubbi di costituzionalità . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.4.2. La soluzione della Corte costituzionale . . . . . . . . .
9.4.3. La determinazione dell’indennizzo. Il difetto del carattere espropriativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. Tutela del patrimonio storico e artistico . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.1. La legittimità costituzionale dei vincoli ex art. 21 legge
1089/1939 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.2. La natura non espropriativa del vincolo d’inedificabilità
previsto dalla legge di tutela delle cose d’interesse artistico e
storico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.3. La mera limitazione del diritto di proprietà . . . . . . . . . . .
10.4. La dichiarazione di notevole interesse pubblico . . . . . . . .
10.5. I beni culturali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.6. La tutela indiretta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.7. L’inalienabilità dei beni culturali demaniali . . . . . . . . . . .
10.8. Competenza in materia di ricerca archeologica . . . . . . . . .
249
249
250
251
253
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256
256
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258
INDICE SOMMARIO
10.9. Espropriazione dei beni culturali immobili (e mobili) . . . .
10.10.Il potere d’inibizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. Le distanze tra costruzioni limite legale al diritto di proprietà . . .
11.1. Rapporti tra proprietari e riserva di legge . . . . . . . . . . . .
11.1.1. La tutela ex art. 872 c.c . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.2. La Suprema corte sulla costituzionalità degli artt. 872 e 873 c.c.
11.3. La pronuncia della Corte costituzionale sulla legge 147/1941.
11.4. Le prescrizioni di legge comprensive delle distanze legali . .
11.5. La Cassazione sui regolamenti in materia di distanze fra le
costruzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.6. La censura di costituzionalità dell’art. 894 c.c . . . . . . . . .
12. La disciplina della unione e della commistione . . . . . . . . . . . . .
12.1. La separabilità delle cose . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2. L’intervento del giudice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.3. La vendita separata di pertinenze di un immobile sottoposto
a vincolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.4. La separabilità delle cose e la funzione sociale della
proprietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13. I vincoli alla proprietà. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1. Reiterazione o proroga dei vincoli decaduti . . . . . . . . . . .
13.2. Vincoli preordinati all’esproprio e vincoli conformativi . . .
13.3. La diversa natura del vincolo preordinato all’esproprio e del
vincolo conformativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.4. I criteri per l’individuazione della natura del vincolo . . . . .
13.5. Il carattere dei vincoli fatto dipendere dai requisiti oggettivi.
13.6. La qualificabilità delle disposizioni dei piani di zona . . . . .
13.6.1. Il piano per gli insediamenti produttivi e il piano
particolareggiato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.6.2. La motivazione del piano per gli insediamenti
produttivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.6.3. Le convenzioni urbanistiche . . . . . . . . . . . . . . . .
13.6.4. Contenuto e natura della convenzione di lottizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.6.5. Convenzione urbanistica e competenza giurisdizionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.6.6. L’esercizio unilaterale di modificazione della convenzione urbanistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.6.7. L’orientamento contrario alla modificabilità della
convenzione urbanistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.6.8. La natura giuridica degli oneri di urbanizzazione. . .
13.7. L’intervento della giurisprudenza costituzionale . . . . . . . .
13.8. L’avviso risalente della Corte costituzionale . . . . . . . . . . .
13.9. La natura espropriativa dell’atto che svuota di contenuto il
diritto di proprietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XIII
259
260
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294
296
297
297
298
298
XIV
14.
15.
16.
17.
18.
INDICE SOMMARIO
13.10.I limiti all’edificabilità del suolo . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.11.Efficacia dei vincoli e diritto d’indennizzo . . . . . . . . . . . .
Vincoli paesistici e all’edificazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.1. Vincoli paesistici ed obbligo d’indennizzo . . . . . . . . . . . .
14.2. L’obbligo d’indennizzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.3. L’intervento legislativo in materia di vincoli che importano
inedificabilità del suolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.4. La legge Bucalossi in particolare . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le incertezze seguite alla pronuncia della Corte costituzionale. . .
15.1. La durata dei vincoli urbanistici. Effetti . . . . . . . . . . . . .
La decadenza dei vincoli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16.1. La questione dell’efficace tutela normativa del diritto di
proprietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16.2. Durata massima del vincolo. Indennizzo per l’espropriazione
sostanziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16.3. L’illegittima compressione del diritto di proprietà . . . . . . .
La tutela della posizione soggettiva del proprietario . . . . . . . . .
17.1. L’affermazione soltanto teorica del diritto all’indennizzo
nella giurisprudenza costituzionale degli anni ’80 e ’90. . . .
17.2. L’illegittimità costituzionale della reiterazione dei vincoli
urbanistici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17.3. La definizione dei vincoli urbanistici preordinati all’espropriazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17.4. Il carattere di ristoro serio dell’indennizzo. . . . . . . . . . . .
17.5. La necessità di una disciplina legislativa della determinazione
dell’indennizzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’accesso del risparmio popolare alla proprietà dell’abitazione. . .
18.1. Le linee emerse nella giurisprudenza . . . . . . . . . . . . . . .
18.2. Alcuni significativi orientamenti della Corte costituzionale .
18.3. Le puntualizzazioni della Corte costituzionale . . . . . . . . .
18.4. Funzione disincentivante dei contratti di locazione a tempo
indeterminato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18.5. La natura della garanzia offerta dall’art. 47, 2° co., della
Costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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324
326
CAPITOLO QUINTO
IL TRUST
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
329
I.
I vari aspetti del trust . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
329
1.
Breve analisi ricostruttiva dell’istituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. La costituzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1.1. L’atto scritto ad probationem. . . . . . . . . . . . . . . .
334
336
336
INDICE SOMMARIO
1.2.
1.3.
2.
3.
Il diritto del beneficiario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il protector.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3.1. Il trustee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Lo scioglimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. La Convenzione dell’Aja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. Questioni ancora aperte. Cenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trustee, settlor of trust e beneficiary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Trust e garanzia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Il trust indenture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Il sistema di garanzia nei Paesi di civil law . . . . . . . . . . .
2.4. Il trust indenture nei Paesi di civil law . . . . . . . . . . . . . .
2.5. Il trust e le funzioni di natura privatistica . . . . . . . . . . . .
2.6. La considerazione dell’istituto nel periodo risalente. . . . . .
2.7. Le maggiori difficoltà del beneficiary . . . . . . . . . . . . . . .
2.8. La soluzione secondo la legge inglese . . . . . . . . . . . . . . .
2.9. Il principio nemo auditur suam turpitudinem alligans . . . . .
2.10. I creditori del beneficiary e del trustee . . . . . . . . . . . . . .
La Convenzione dell’Aja per la risoluzione dei problemi relativi al
diritto internazionale privato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Compatibilità e trascrivibilità del trust . . . . . . . . . . . . . .
3.1.1. La conformità del trust all’ordinamento interno secondo il primo giudice del merito . . . . . . . . . . . .
3.1.2. L’illiceità dell’istituto del trust è carente di significato.
3.1.3. Il trust interno. Cenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3.1. La configurabilità del trust interno . . . . . .
3.1.4. La legge scelta dal disponente . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.5. La legge straniera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.6. La mancanza di una norma interna di riferimento . .
3.1.7. La causa del trasferimento patrimoniale. . . . . . . . .
3.1.8. Le opposte opinioni dottrinali . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.9. La trascrivibilità del trust interno . . . . . . . . . . . . .
3.1.10. Altra soluzione. Critica . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.11. L’avviso giurisprudenziale favorevole alla trascrivibilità del trust formato più di recente . . . . . . . . . . .
3.1.12. Il trattamento tributario . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.13. Trust e imposta di registro . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.14. L’orientamento della giurisprudenza sulla materia
impositiva relativa al trust. . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Il trust e gli istituti tipici del nostro ordinamento . . . . . . .
3.3. Il negozio fiduciario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3.1. I vari profili di diversità tra il trust e la fiducia
romanistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Le diversità tra negozio fiduciario e trust . . . . . . . . . . . .
3.5. L’autonomia del patrimonio del trust . . . . . . . . . . . . . . .
XV
338
338
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368
371
375
376
377
379
381
382
XVI
INDICE SOMMARIO
3.6.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
La sostituzione fedecommissaria . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.1. Trust, sostituzione fedecommissaria, sostituzione de
residuo e usufrutto successivo . . . . . . . . . . . . . . .
3.7. Usufrutto e nuda proprietà sugli stessi beni . . . . . . . . . . .
3.8. La disposizione fedecommissaria . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9. Le altre diversità tra sostituzione fedecommissaria e trust . .
Le fondazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. I fini di utilità sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. La personalità giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. La separazione dei patrimoni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’esecutore testamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Le funzioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Gli atti dell’esecutore testamentario . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. La differenza tra gli istituti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La figura del contratto in favore del terzo . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1. La revoca dello stipulante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2. Analogie e diversità con il trust. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’affinità del fondo patrimoniale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.1. Gli elementi del fondo patrimoniale. . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. La tutela dei creditori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2.1. L’azione revocatoria ordinaria . . . . . . . . . . . . . . .
7.2.2. La dichiarazione d’inefficacia dell’atto di disposizione
patrimoniale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2.3. La revocatoria fallimentare . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2.4. La revocazione del trust . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2.5. La revocazione nell’ambito del negozio fiduciario e
del trust . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3. Lo scioglimento del fondo patrimoniale . . . . . . . . . . . . .
Gli elementi distintivi rispetto al trust . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1. Altri aspetti distintivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1.1. Le diverse forme di trust . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. La perdita di contatto giuridico . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il trust di garanzia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1. I trusts di natura familiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.1. Il trust discrezionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.2. I vari tipi di trusts familiari . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.3. L’annotazione del trust sull’atto di matrimonio . . . .
9.2. Trust di tutela e trust divorzile . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3. Il trust successorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.4. L’obbligo del trustee di perseguire lo scopo indicato dal
disponente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.5. I trusts di scopo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.6. La qualificazione del diritto del beneficiario nei confronti del
trustee . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
384
385
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389
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418
418
419
420
421
421
423
INDICE SOMMARIO
10. La descrizione del contenuto minimo del trust . . . . . . . . . . . . .
11. Paesi aderenti ed entrata in vigore della Convenzione dell’Aja . . .
11.1. La protezione di minori e di incapaci . . . . . . . . . . . . . . .
11.2. L’autorizzazione del giudice tutelare alla vendita del bene .
12. La tutela degli interessi del minore mediante il trust . . . . . . . . .
12.1. Il trust in materia successoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2. La scelta della legge regolatrice del trust . . . . . . . . . . . . .
12.3. L’inapplicabilità della Convenzione dell’Aja ex art. 5 della
stessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.4. Lo sdoppiamento della proprietà nel trust secondo la giurisprudenza risalente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XVII
425
427
428
429
430
431
433
434
435
CAPITOLO SESTO
LA NUDA PROPRIETÀ
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
439
I. Il trasferimento della nuda proprietà del bene . . . . . . . . . . . . . .
II. Nuda proprietà, Usufrutto e fedecommesso . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Il diritto di proprietà e i beni giuridici . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. La costituzione di diritto reali minori sul bene . . . . . . . . .
1.2. Aspetti specifici del trasferimento della nuda proprietà . . .
1.3. La vendita della nuda proprietà . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3.1. Le figure che intervengono nell’acquisto della nuda
proprietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3.2. Il prezzo di cessione della nuda proprietà . . . . . . .
1.3.3. Il nudo proprietario, l’usufruttuario e il bene . . . . .
1.3.4. Gli eventuali vincoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3.5. Calcolo del valore della nuda proprietà . . . . . . . . .
1.4. Il ricorso al diritto di uso o di abitazione . . . . . . . . . . . .
1.5. Vendita della nuda proprietà con riserva della facoltà di
godimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. Il diritto di prelazione e la nuda proprietà. . . . . . . . . . . .
1.7. Il trasferimento della nuda proprietà . . . . . . . . . . . . . . .
1.8. La circolazione del diritto di nuda proprietà. . . . . . . . . .
1.9. Gli effetti fiscali dell’acquisto della nuda proprietà . . . . . .
1.10. La fattispecie proposta al vaglio della Cassazione . . . . . . .
1.11. L’inclusione della nuda proprietà tra i negozi ammessi a
beneficiare delle agevolazioni fiscali . . . . . . . . . . . . . . . .
1.11.1. La natura interpretativa autentica della norma . . . .
1.11.2. La condizione della destinazione ad uso abitativo
dell’immobile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.12. L’acquirente titolare del diritto di nuda proprietà su altra
abitazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
439
442
445
447
447
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459
460
462
463
466
467
468
470
472
XVIII
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
INDICE SOMMARIO
1.13. Gli orientamenti risalenti della giurisprudenza . . . . . . . . .
Il trasferimento del diritto di nuda proprietà. Effetti . . . . . . . . .
2.1. L’aspettativa di piena proprietà del nudo proprietario . . . .
2.2. Il divieto di donazione di beni futuri . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. La donazione dell’usufrutto da parte del nudo proprietario.
Atti in materia di nuda proprietà e di usufrutto . . . . . . . . . . . .
Nuda proprietà e accesso al reddito minimo d’inserimento . . . . .
4.1. L’accesso alla proprietà dell’abitazione . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Il nudo proprietario non gode del bene a fini abitativi . . . .
La scissione della piena proprietà del bene durante il rapporto di
locazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’opponibilità al proprietario della locazione stipulata
dall’usufruttuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prelazione e nuda proprietà dell’immobile locato . . . . . . . . . . .
Il trattamento fiscale della consolidazione dell’usufrutto . . . . . . .
474
475
476
477
478
479
483
485
487
489
490
491
493
CAPITOLO SETTIMO
L’USUFRUTTO
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
499
I.
1.
499
503
505
506
507
507
2.
3.
4.
5.
Notazioni in tema di usufrutto giudiziale . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’usufrutto legale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Peculiarità dell’usufrutto legale . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. I poteri dell’usufruttuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Il mutamento della destinazione economica del bene . . . . .
1.4. Diversità con l’usufrutto ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. L’usufrutto legale rispetto alle figure di genitore legittimo e
naturale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’imputazione dei redditi dei figli minori soggetti ad usufrutto
legale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. I redditi del figlio minore sottratti ex lege all’usufrutto legale.
2.2. La cessazione dell’usufrutto legale . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Il caso di nuove nozze del genitore . . . . . . . . . . . . . . . .
La funzione dell’usufrutto legale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’usufrutto quale diritto reale di godimento su bene altrui . . . . .
4.1. I vincoli di condotta dell’usufruttuario . . . . . . . . . . . . . .
Il vincolo della destinazione economica del bene . . . . . . . . . . .
5.1. L’usufrutto su bene immobile. La trascrizione dell’atto
costitutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Obblighi e diritti dell’usufruttuario . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. I modi di estinzione dell’usufrutto . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. Le cause di estinzione dell’usufrutto previste dalla norma
sono tassative? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
509
511
513
513
515
516
519
521
522
523
525
526
527
INDICE SOMMARIO
.
.
.
.
.
528
530
532
533
534
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
539
I. L’estinzione del diritto di abitazione e di uso dei mobili per effetto
delle nuove nozze del coniuge superstite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
539
6.
5.5. I diritti costituiti dall’usufruttuario sul bene. . . . . . . . .
L’usufrutto giudiziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1. La competenza del Tribunale per i minorenni . . . . . . .
6.2. I presupposti per la costituzione dell’usufrutto giudiziale
6.3. L’estinzione dell’usufrutto giudiziale . . . . . . . . . . . . .
XIX
.
.
.
.
.
CAPITOLO OTTAVO
IL DIRITTO D’USO
1.
La natura di diritto reale del diritto d’uso . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. L’incedibilità del diritto d’uso . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. La natura giuridica del divieto di cessione del diritto d’uso.
1.3. Il carattere temporaneo del diritto d’uso . . . . . . . . . . . . .
1.4. L’indicazione del bene su cui il diritto d’uso è costituito . .
1.5. L’oggetto del diritto d’uso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. L’usuario ed il suo nucleo familiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. L’interpretazione della Corte di merito della famiglia ex art.
1023 c.c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Il caso dell’erede apparente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Il diritto d’uso dei sepolcri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. I bisogni dell’usuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. L’usuario persona giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Il denaro e le cose consumabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. L’abitazione della casa familiare. Cenni. . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. La successione nel rapporto di comodato. Cenni . . . . . . .
4.2. Il diritto d’uso dei beni mobili, strumentale al godimento
dell’abitazione familiare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Il profilo tributario del diritto d’uso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Il diritto reale d’uso dell’area di parcheggio. . . . . . . . . . . . . . .
6.1. Contrarietà a norma imperativa in particolare . . . . . . . . .
6.2. L’insorgenza del vincolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. Il diritto d’uso a tempo parziale su di un immobile e la Direttiva
85/577/CEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Il titolare dell’uso esclusivo del lastrico solare . . . . . . . . . . . . .
9. L’uso delle parti comuni dell’edificio e le innovazioni . . . . . . . .
10. I diritti che si formano dall’atto di concessione . . . . . . . . . . . .
541
541
542
544
544
546
547
548
550
552
553
555
556
557
559
560
561
562
565
566
568
569
571
574
XX
INDICE SOMMARIO
CAPITOLO NONO
L’ABITAZIONE
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
579
I. Trascrizione del diritto d’abitazione spettante al coniuge superstite. . .
579
1.
583
584
585
586
586
588
588
589
590
592
593
594
597
598
2.
3.
4.
5.
L’abitazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. La natura giuridica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Il diritto di godimento del bene . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Diritto di abitazione e comodato . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Il diritto di abitazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. Il diritto di abitazione delle persone giuridiche. . . . . . . . .
1.6. Il diritto di abitazione e l’usucapione . . . . . . . . . . . . . . .
Il soddisfacimento dei bisogni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Il godimento del bene del titolare del diritto di abitazione .
2.2. Il diritto di assegnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Il diritto di abitazione della casa familiare . . . . . . . . . . . .
2.4. L’acquisto ipso iure del diritto di abitazione . . . . . . . . . .
L’assegnazione della casa familiare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. La ricostruzione del quadro normativo . . . . . . . . . . . . . .
3.1.1. I presupposti del diritto di abitazione del coniuge
superstite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.2. Il legato ex lege del diritto di abitazione . . . . . . . .
3.2. La funzione di protezione della prole . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Gli orientamenti maturati dalla giurisprudenza . . . . . . . . .
3.4. Le altre opinioni giurisprudenziali sulla fattispecie dell’assegnazione della casa familiare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4.1. L’assegnazione della casa familiare al coniuge convivente con i figli maggiorenni privi di autosufficienza
economica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4.2. Altri aspetti della fattispecie concernente i figli
maggiorenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. I casi di revisione dell’assegnazione . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6. La cessazione del diritto di abitare la casa familiare. . . . . .
L’opponibilità dell’assegnazione ai terzi . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. La trascrizione del provvedimento giudiziale di assegnazione.
4.1.1. La trascrizione dell’assegnazione. La norma da
applicare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. L’ambito di opponibilità dell’assegnazione. . . . . . . . . . . .
4.3. L’azione di revocazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il comodato precario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Recesso del comodante. L’assegnatario della casa familiare .
5.2. Legittimazione passiva dell’assegnatario dell’alloggio in
comodato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
599
601
602
603
604
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608
609
611
613
615
618
619
620
622
625
626
INDICE SOMMARIO
6.
7.
8.
9.
La famiglia di fatto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1. Il convivente more uxorio ed il diritto di abitazione ex art.
540 c.c. Questione di legittimità costituzionale della norma.
6.2. Il convivente e il rapporto di fatto con il bene . . . . . . . . .
6.3. L’acquisto per usucapione del diritto di abitazione da parte
del convivente more uxorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Soci assegnatari di alloggi. Diritto personale di godimento . . . . .
Litispendenza fra causa di merito e richiesta misura cautelare . . .
Il diritto di coabitazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XXI
627
628
630
631
632
634
636
CAPITOLO DECIMO
LE PRELAZIONI URBANE
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
643
I.
1.
2.
3.
643
645
647
4.
5.
6.
7.
8.
9.
L’esclusione della prelazione ex art. 8, 2° co., legge n. 590/1965 . .
Le ipotesi di prelazione previste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La prelazione negli altri ordinamenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La prelazione prevista in favore del conduttore di immobili urbani
non adibiti ad abitazione. Cenni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La prelazione legale ex art. 3 legge 662/1996 . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Esercizio del diritto di prelazione. Forma . . . . . . . . . . . .
4.2. Il prezzo della cessione e il diritto di prelazione . . . . . . . .
4.3. L’esercizio della prelazione ed i suoi effetti . . . . . . . . . . .
4.4. L’esame della norma effettuata dal Supremo Collegio . . . .
La prelazione relativa ad immobili urbani per uso non abitativo .
5.1. L’operatività della norma. Ambiti critici . . . . . . . . . . . . .
5.2. Le altre esclusioni applicative del diritto di prelazione ex art.
38 legge n. 392/1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. Prelazione urbana e concordato preventivo . . . . . . . . . . .
Simulazione e mala fede dei contraenti. L’onere della prova da
parte del conduttore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il diritto di prelazione e la permuta del bene locato . . . . . . . . .
7.1. La fattispecie della permuta e la prelazione urbana in
particolare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. Sugli effetti dell’esercizio del diritto di prelazione . . . . . .
L’esame del profilo di costituzionalità della norma . . . . . . . . . .
Il meccanismo legale della prelazione in favore del conduttore
dell’immobile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1. La denuntiatio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.1. Sulla notificazione della denuntiatio in particolare . .
9.2. Revoca della denuntiatio e lesione del diritto del conduttore.
9.2.1. Il pagamento del prezzo. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3. Pagamento non assolto. Effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
648
649
650
652
654
655
658
661
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663
665
667
668
670
672
673
676
677
678
680
681
XXII
10.
11.
12.
13.
14.
INDICE SOMMARIO
9.4. Il diritto di riscatto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.5. Aspetti critici del diritto di riscatto . . . . . . . . . . . . . . . .
Ipotesi di tutela risarcitoria in favore del conduttore pretermesso .
10.1. Esercizio dell’azione di riscatto e litisconsorzio. . . . . . . . .
10.1.1. Sul difetto di litisconsorzio necessario nei confronti
del proprietario alienante . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.2. La funzione del diritto di riscatto . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.2.1. Diritto di riscatto: contenuti ed effetti. . . . . . . . . .
Cessione della locazione e diritto di prelazione. . . . . . . . . . . . .
11.1. L’opposizione del retrattato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sublocazione e diritto di prelazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1. L’esercizio della prelazione da parte del subconduttore . . .
La rinunzia del conduttore al diritto di prelazione . . . . . . . . . .
La prelazione sugli immobili. Il contatto diretto con il pubblico .
14.1. Prelazione e utilizzo del bene locato per fini di solo deposito.
14.2. Beni locati per l’esercizio dell’attività commerciale e beni
accessori. Estensione del diritto di prelazione. . . . . . . . . .
683
685
687
689
690
691
692
694
695
696
699
701
702
704
705
CAPITOLO UNDICESIMO
LE PERTINENZE
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.
709
Vicenda traslativa delle pertinenze. Nota di trascrizione del bene
principale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
709
II. Estensione degli effetti dell’atto di trasferimento del bene principale
ai beni accessori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pertinenze necessarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. I beni accessori del bene esclusivo nella comunione legale. . . . . . .
V. Varietà di ambiti della pertinenzialità . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
711
712
713
715
1.
2.
I caratteri di stabilità e durevolezza del rapporto pertinenziale. . .
1.1. Peculiarità della fattispecie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1.1. L’individuazione del bene oggetto di trasferimento .
L’inidoneità del rapporto di fatto a giustificare la destinazione
pertinenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. L’attuazione del rapporto pertinenziale. Il proprietario dei
beni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. L’autonomia del bene accessorio . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. Il cortile parte di una cosa composta . . . . . . . . . .
2.2.1.1. I casi di area cortile come bene pertinenziale.
2.2.2. La conservazione della individualità fisica e giuridica
delle pertinenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.3. L’area di sedime. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
717
720
720
721
723
725
725
727
728
729
INDICE SOMMARIO
3.
4.
5.
2.2.4. Applicazione analogica della presunzione legale di
proprietà comune al cortile posto tra edifici limitrofi e
autonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.5. L’opposto orientamento di parte minoritaria della
giurisprudenza e il pensiero dottrinale. . . . . . . . . .
2.2.6. La presunzione legale di comproprietà delle parti
comuni di edifici limitrofi e autonomi . . . . . . . . . .
Il principio dell’inclusione delle pertinenze rispetto agli atti ed ai
rapporti relativi alle cose principali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Disposizioni relative alle pertinenze. Cessazione della qualità
di pertinenza. Effetti verso i terzi . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. L’estensione dell’ipoteca ai beni pertinenziali . . . . . . . . . .
3.2.1. I beni utilizzati in ambito aziendale . . . . . . . . . . .
3.2.2. I beni mobili che costituiscono pertinenze di beni
immobili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2.3. Il rapporto giuridico tra macchine e opificio
industriale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le c.d. pertinenze necessarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Il quadro normativo di riferimento . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. La valutazione della materia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. L’area pertinenziale tra volontà della legge e vincolo
genetico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.1. L’interpretazione dell’art. 26 legge n. 47/1985 . . . .
4.3.2. Il vincolo di destinazione . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.3. Regime pertinenziale e vincolo di destinazione . . . .
4.3.4. La sostituzione delle clausole difformi con le norme
imperative. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.5. L’osservanza della realità del diritto d’uso . . . . . . .
4.3.6. Diritto reale d’uso e rapporto di servizio . . . . . . . .
4.4. La nullità della vendita dell’unità immobiliare separatamente
dell’area accessoria ex art. 9 legge 122/1989 . . . . . . . . . .
Le costruzioni accessorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Le pertinenze poste a servizio di un ambiente nuovo. . . . .
5.2. La nozione di pertinenza ex art. 7 d.l. 9/1982 . . . . . . . . .
5.3. Le opere di recinzione dell’immobile con reti e muri. . . . .
5.4. Il (ritenuto) carattere della stabile collocazione al suolo delle
recinzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. Le pertinenze edilizie nel nuovo Testo unico. . . . . . . . . .
5.6. Il volume della pertinenza e il permesso di costruire . . . . .
5.7. Il permesso di costruire, la denuncia di inizio attività nelle
pertinenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.8. La Pertinenza edilizia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.9. La pertinenza in chiave civilistica . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.10. I balconi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XXIII
730
731
733
734
736
737
739
742
742
743
744
745
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749
751
751
753
754
755
756
757
759
760
761
763
765
765
768
768
769
770
XXIV
6.
7.
INDICE SOMMARIO
5.11. Autorimessa, campo da tennis, piscina: natura di opere . . .
5.12. Le sanzioni previste dalla legge . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Agevolazioni fiscali « prima casa » e acquisto del box . . . . . . . .
6.1. ICI: aliquota ridotta e pertinenze . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2. Il parere del Consiglio di Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.3. Il successivo orientamento dell’Amministrazione finanziaria.
L’estensione alle pertinenze del vincolo imposto all’immobile . . .
7.1. Gli effetti dell’imposizione del vincolo al bene considerato
unitariamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. Il vincolo pertinenziale presuppone la presenza di un elemento oggettivo e di uno soggettivo. . . . . . . . . . . . . . . .
772
773
775
776
777
778
779
780
781
CAPITOLO DODICESIMO
LA PROPRIETÀ PUBBLICA
Guida bibliografica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
785
I.
1.
785
788
789
789
2.
3.
4.
5.
Dall’edilizia economica e popolare all’edilizia residenziale pubblica .
I programmi costruttivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. L’ambito di applicazione della norma. . . . . . . . . . . . . . .
1.2. L’espropriazione delle aree fabbricabili. . . . . . . . . . . . . .
1.3. Il regime ex art. 16 legge 167/1962 come sostituito della legge
865/1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I Comuni tenuti all’adozione del Peep . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Contenuti ed efficacia del Peep. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. La localizzazione dei programmi costruttivi ex art. 51 legge
865/1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’alloggio di edilizia residenziale pubblica. . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. L’edilizia residenziale come servizio pubblico. . . . . . . . . .
La natura dell’assegnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. La revoca dell’assegnazione dell’alloggio . . . . . . . . . . . . .
4.2. La competenza del giudice. I diversi orientamenti. . . . . . .
4.2.1. Il riparto di giurisdizione secondo il Consiglio di
Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1.1. Il difetto di giurisdizione del giudice
ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2. Le posizioni di diritto soggettivo e la definizione della
competenza giurisdizionale . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.3. Gli orientamenti del giudice amministrativo sulla
ripartizione della giurisdizione . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. L’edilizia residenziale pubblica come servizio sociale. La
devoluzione della materia alla competenza esclusiva del
giudice amministrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il diritto alla stipulazione del contratto . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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INDICE SOMMARIO
5.1.
5.2.
La cessione della proprietà per atto scritto ad substantiam. .
Il diritto alla stipulazione del contratto insuscettibile di tutela
con esecuzione in forma specifica . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. La tutela sotto il profilo risarcitorio . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. Il decesso dell’assegnatario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. La competenza in tema di adozione del provvedimento di
decadenza dall’assegnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. L’infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell’art.
17 d.P.R. 1035/1972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1. La revoca dell’assegnazione in particolare . . . . . . . . . . . .
7. L’occupazione dell’abitazione a titolo di locazione . . . . . . . . . .
7.1. L’adeguamento del canone. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. La locazione sostitutiva dell’assegnazione/locazione: la
norma applicabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2.1. La locazione degli alloggi Iacp soggetta alla legge n.
392/1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2.2. Le costruzioni eseguite con il concorso o con il
contributo statale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3. La riscossione coattiva del canone . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. I termini di prescrizione del diritto dell’ente gestore al rimborso
degli oneri accessori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1. La prescrizione biennale del diritto al rimborso delle spese
sostenute per l’erogazione di servizi . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. La locazione di immobile urbano per uso diverso
dall’abitazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. Lo stato di morosità dell’inquilino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1. Il difetto di esenzione dall’Ici degli alloggi degli Iacp . . . .
9.2. I successivi interventi della Corte costituzionale sulla materia
della soggezione all’Ici degli alloggi Iacp . . . . . . . . . . . . .
10. Beni pubblici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.1. Il demanio pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.2. L’inalienabilità dei beni demaniali . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.3. I beni di particolare valore storico . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.4. La qualità demaniale dei volumi di una biblioteca. . . . . . .
11. I beni patrimoniali indisponibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12. La diversa disciplina dei beni demaniali e dei beni indisponibili .
12.1. L’inclusione nella categoria dei beni patrimoniali
indisponibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1.1. La qualità di bene indisponibile. Elemento soggettivo
ed elemento oggettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1.2. Effettività ed attualità della destinazione. Difetto.
Effetti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1.3. La dismissione dalla categoria dei beni patrimoniali
indisponibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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XXVI
INDICE SOMMARIO
12.1.4. Mancanza dell’impiego del bene per un servizio
pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1.5. La lesione del diritto soggettivo . . . . . . . . . . . . . .
12.1.6. Il carattere univoco della volontà dell’Amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1.7. Il diritto reale di godimento e il patrimonio indisponibile dell’ente pubblico territoriale . . . . . . . . . . .
12.1.8. La concessione in uso ai privati dei beni del patrimonio pubblico indisponibile . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1.8.1. Concessione amministrativa di beni pubblici:
lo stadio e il teatro . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1.8.2. Concessione amministrativa, potestà di autotutela e azione giudiziale della P.A . . . . . .
12.1.8.3. Il principio generale in materia di autotutela
della P.A. ex art. 823 c.c. . . . . . . . . . . . .
12.1.8.4. Autotutela petitoria e autotutela possessoria.
12.1.8.5. L’autotutela, tra enti pubblici territoriali ed
enti pubblici non territoriali . . . . . . . . . .
12.1.9. L’acquisizione gratuita al patrimonio indisponibile
del Comune delle opere in difetto della (o difformi
dalla) concessione edilizia (ora permesso di costruire).
12.1.10.L’acquisizione al patrimonio dell’ente pubblico dell’area data in locazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2. L’impignorabilità dei beni indisponibili . . . . . . . . . . . . .
12.2.1. La procedura per il pagamento dei debiti da parte
della P.A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.2. I principi in tema di azione esecutiva contro la P.A .
12.2.3. Il pignoramento e la sottrazione del bene alle funzioni
pubbliche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13. I beni patrimoniali disponibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14. La vendita dei beni immobili pubblici . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14.1. Altri adempimenti. Il controllo sugli atti di cessione . . . . .
14.2. Il ricorso alla trattativa privata. La garanzia del diritto di
prelazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15. Il prezzo di cessione degli alloggi dell’edilizia residenziale pubblica.
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APPENDICE GENERALE
Capitolo I
1. Trasferimento dei diritti immobiliari . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
883
Capitolo II
1. Norme in materia urbanistica e diritti dei soggetti privati . . . . . .
889
INDICE SOMMARIO
XXVII
Capitolo III
1. L’inquinamento elettromagnetico e i provvedimenti sindacali contingibili ed urgenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
895
Capitolo IV
1. Gli interventi della Corte costituzionale in materia di mutui e
interessi e di accesione investita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
897
Capitolo V
1. L’atto con cui è istituito il trust (I caso) . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. L’atto con cui è istituito il trust (II caso) . . . . . . . . . . . . . . . .
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914
Capitolo VI
1. La nuda proprietà e le agevolazioni prima casa . . . . . . . . . . . .
2.
La formula . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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929
Capitolo VII
1. Rapporti patrimoniali tra coniugi. L’usufrutto giudiziale. . . . . . .
933
Capitolo VIII
1. Il diritto di uso del parcheggio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
939
Capitolo IX
1. Sul diritto di coabitazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Il diritto di abitazione ex art. 155, 4° co., c.c. quale diritto personale
atipico di godimento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Le formule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
949
951
Capitolo X
1. Prelazione e riscatto di cosa locata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Vendita in blocco e diritto di prelazione . . . . . . . . . . . . . . . . .
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959
Capitolo XI
1. Nozione di pertinenza urbanistica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
963
Capitolo XII
1. Alloggi dell’edilizia residenziale pubblica: assegnazione e
decadenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
969
Indice
Indice
Indice
Indice
bibliografico . . . . . . . . . .
delle disposizioni legislative
cronologico delle pronunce .
analitico . . . . . . . . . . . .
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