DLC/2014/13 - Comune di Rovigo

COMUNE DI ROVIGO
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n.
DLC/2014/13
Sessione Straordinaria Seduta Pubblica di 2 ^ convocazione
OGGETTO
Convalida dell'elezione a
Capanna in sostituzione
nominato Assessore.
consigliere comunale di Michele
del consigliere Simone Bedendo
L’anno duemilaquattordici addì 28 del mese di Maggio alle ore 15:38 nel Palazzo
Comunale e nella sala delle proprie sedute, si è riunito
IL
CONSIGLIO COMUNALE
Alla convocazione di oggi, partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano
all’ appello nominale:
Piva Bruno
Avezzù Paolo
Bellinello Renzo
Boreggio Claudio
Borgato Andrea
Borsetto Ottavio
Brusaferro Michele
Businaro Barbara
Capanna Michele
Chendi Nello
Contiero Antonello
Frigato Federico
Gioachin Flavio
Guarnieri Aldo
La Paglia Vittorio
Martinello Michele
Masin Matteo
SINDACO
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Presente
Menon Silvia
Montagnolo Angelo
Nale Monica Umberta
Nalin Giovanni
Ongaro Renzo
Osti Armido
Paron Claudio
Patrese Vani
Roana Valter
Romeo Nadia
Ruzzante Franco
Salvan Rinaldo
Scaramozzino Giuseppe
Settini Nicola
Sguotti Giacomo
Zanforlini D’Isanto Alessandro
TOTALE
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Assiste alla seduta il Segretario Generale, D.ssa Michela Targa.
Sono presenti per la Giunta i Signori: Bedendo, Bimbatti, Rizzi, Rosito, Saccardin e
Zangirolami.
A scrutatori vengono designati i Signori: Boreggio, Businaro e Gioachin.
Il Presidente chiede al Consiglio di deliberare sull’oggetto sopra indicato.
Nell’appello nominale effettuato alle ore 15.38 del 28/05/2014 risultano
presenti n. 21 consiglieri (Avezzù, Bellinello, Boreggio, Borsetto,
Capanna, Contiero, Gioachin, La Paglia, Masin, Montagnolo, Nale,
Ongaro, Osti, Paron, Patrese, Piva, Roana, Romeo, Ruzzante, Salvan e
Zanforlini).
Relaziona sul punto n. 2 dell’OdG il Sindaco Bruno Piva.
Segue la relativa discussione dei consiglieri comunali riportati di seguito
come da trascrizione integrale.
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTO il Decreto n. 18 del 21/05/2014 con cui il Sindaco ha nominato
Assessore il Consigliere comunale Simone Bedendo;
PRESO ATTO che il Sig Simone Bedendo ha accettato tale nomina lo
stesso 21 maggio 2014, come risulta dalla dichiarazione in calce al
medesimo Decreto sindacale;
CONSIDERATO che, secondo l’art. 64 del D.Lgs. n. 267/2000, qualora
un consigliere assuma la carica di assessore, cessa dalla carica di
consigliere all’atto dell’accettazione della nomina ed al suo posto
subentra il primo dei non eletti;
VISTO il verbale dell’Ufficio Centrale in data 01 giugno 2011 dal quale
risulta che il primo dei non eletti della lista n. 8 , alla quale apparteneva
il Sig. Simone Bedendo, è il Sig. Michele Capanna;
DATO ATTO:
- CHE il Sig. Michele Capanna ha presentato la dichiarazione che non
esistono nei suoi confronti motivi ostativi all’assunzione della carica,
acquisita agli atti agli atti il giorno 23.05.2014 con prot. n 26839;
- CHE il Consiglio Comunale è stato sollecitato a far presente se il Sig.
Michele Capanna versi in cause ostative;
- CHE è stato accertato che nessun Consigliere Comunale ha chiesto la
parola e che, conseguentemente, non sono state sollevate eccezioni di
ineleggibilità o incompatibilità presumendosi la insussistenza di cause
ostative;
-1-
RITENUTO, pertanto, di provvedere alla presa d’atto della
sostituzione del consigliere Sig. Simone Bedendo con il Sig. Michele
Capanna, convalidando contestualmente l’elezione di quest’ultimo;
VISTI il parere della Prima Sezione del Consiglio di Stato n. 2 del
13.07.2005 e la Circolare del Ministero dell’interno n. 5 del 13.09.2005
riguardanti le procedure da effettuare in caso di nomina ad Assessore di
un componente del Consiglio Comunale;
RICHIAMATI il D. Lgs. n.267/2000, nonché lo Statuto del Comune di
Rovigo ed il vigente Regolamento per il funzionamento del Consiglio
Comunale;
PRESO ATTO che, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il
Responsabile del servizio interessato ha espresso il parere tecnico
favorevole;
La proposta di deliberazione viene quindi messa ai voti in forma palese
con il seguente esito:
Scrutatori: Boreggio, Businaro e Gioachin
VOTAZIONE: Presenti: n. 25
Favorevoli: n. 24 (Avezzù, Bellinello, Boreggio, Borsetto, Businaro,
Chendi, Contiero, Frigato, Gioachin, La Paglia, Masin, Menon,
Montagnolo, Nale, Ongaro, Osti, Paron, Patrese, Piva, Roana, Romeo,
Ruzzante, Salvan e Zanforlini)
Contrari:
nessuno
Astenuti:
n.
1 (Capanna)
Per quanto sopra,
DELIBERA
1. di prendere atto che il Consigliere Sig. Michele Capanna, nato il
03/11/1958 a Ferrara e residente in Adria (RO) in Via Michelangelo, 36,
è subentrato nella carica di Consigliere Comunale in sostituzione del Sig.
Simone Bedendo, nominato Assessore con Decreto Sindacale n. 18 del
21.05.2014;
2. di convalidare l’elezione a Consigliere Comunale del Sig. Michele
Capanna.
-2-
TRASCRIZIONE INTEGRALE DELLA DISCUSSIONE DELLA
DELIBERA N. 13/2014:
“Convalida dell’elezione a Consigliere Comunale del signor Capanna
Michele in sostituzione del Consigliere Bedendo Simone, nominato
Assessore”
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Prima di passare al Punto 2 all’ordine del giorno indico gli scrutatori, se mi dà la
disponibilità Boreggio, grazie, Gioachin e, per la partecipazione di genere, Consigliere di
Businaro, visto che è appena arrivata, così le diamo il benvenuto in Aula, grazie. Allora
gli scrutatori: Boreggio, Gioachin, e Businaro.
Il Punto n. 2, sempre affidato al signor Sindaco, è “Convalida dell’elezione a Consigliere
Comunale del signor Capanna Michele in sostituzione del Consigliere Bedendo Simone,
nominato Assessore”. È una relazione brevissima ma, come di prassi sapete, è di
competenza degli affari generali e quindi dal signor Sindaco.
PIVA BRUNO – Sindaco:
Quindi la convalida dell’elezione a Consigliere Comunale di Michele Capanna, in
sostituzione del Consigliere Simone Bedendo, nominato Assessore. Quindi, dato atto,
visto e preso atto e dato atto che il signor Michele Capanna ha presentato la dichiarazione
che non esistono nei suoi confronti motivi ostativi all’assunzione della carica acquisita
agli atti il giorno 23.05.2014, e che è stato accertato che nessun Consigliere Comunale ha
chiesto parola e che conseguentemente non sono… No, questo lo diciamo dopo. Si
propone di prendere atto che il Consigliere Signor Michele Capanna, subentrata nella
carica di Consigliere Comunale in sostituzione del signor Bedendo, nominato Assessore
con decreto sindacale, si propone quindi al Consiglio di convalidare l’elezione del signor
Michele Capanna.
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Grazie al signor Sindaco. C’è qualche richiesta di intervento?
Montagnolo, prego.
Il Vicepresidente
MONTAGNOLO ANGELO – Consigliere Partito Democratico:
Innanzitutto è doveroso da parte mia augurare al neo Assessore gli auspici di un
proficuo e buon lavoro, detto anche in modo strettamente sincero, visto anche i diversi
anni che intercorrono nella reciproca conoscenza. E contestualmente, Presidente, di dare,
almeno da parte mia, credo sia di tutti… credo di unirmi a lei, visto che abbiamo avuto
occasione di… avendolo seduto tra i banchi nel passato il Consigliere Michele Capanna,
e prendo lo spunto non tanto per rettificare ma per riequilibrare gli aspetti e le questioni
che ci riguardano come lavori consiliari, visto che c’è stato il lasciare del Capogruppo del
gruppo misto ad assumere un’altra funzione ad altro incarico, e lei ha tenuto a precisare
che automaticamente diventa… fin quando non ci sarà una nuova dichiarazione, un
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referente per i suoi uffici, diventerà anche per noi Consiglieri Capogruppo il Consigliere
Zanforlin d’Isanto, a seguito dell’adesione del Consigliere Ongaro nel Gruppo misto,
automaticamente diventa Capogruppo il Consigliere Ongaro, perché è colui che ha
ricevuto non tanto più preferenze individuali, perché la spettanza di Consigliere anziano
va sommata ai voti di lista con quelli individuali, questo fa…
(Voci incomprensibili dall’Aula)
MONTAGNOLO ANGELO – Consigliere Partito Democratico:
Questo fa scaturire in un nuovo esito. Dico questo in funzione e in virtù, perché l’avevo
detto anche qui in Consiglio Comunale, e poi si è convenuto in V Commissione ed in
Conferenza dei Capigruppo, che laddove si era posizionato il referente della lista per
Piva, non era appropriata! Questo l’ho detto sin dall’inizio che era una forzatura, ed è
strano che questa forzatura sia stata scaturita anche dalle dichiarazioni del signor
Sindaco. Dico questo per… perché sa che sono alquanto giudizioso su questi aspetti,
perché le cose siano messe nei puntini giusti, anche per i reciproci compiti e impegni che
avremo tutti noi Consiglieri da oggi in avanti. Non so se condivide anche lei, Presidente,
questa filosofia. Non credo che sia fare un torto al Consigliere d’Isanto su questo!
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Io la ringrazio, Vicepresidente Montagnolo, volevo solo dire che il prospetto che avevo io
era quello predisposto dagli uffici fino a ieri mattina e quindi la situazione è di ieri. Il
Consigliere Ongaro mi ha consegnato la sua lettera alle ore 15 e 19, oggi pomeriggio, e
quindi come tale a livello di ufficio domani mattina faranno quella verifica, che
probabilmente è nel senso che lei ha detto, ma è giusto che sia l’ufficio Organi
Istituzionali che fa questa verifica e quindi sarà comunicato ai componenti del Gruppo
misto chi è il Consigliere anziano ed il Capogruppo. Quindi oggi non ho gli elementi per
confermarlo ma l’unico impegno che prendo è quello di fare quell’approfondimento che
probabilmente porterà a quella soluzione.
Consigliere Romeo, prego.
ROMEO NADIA – Consigliere Partito Democratico:
Naturalmente per senso istituzionale faccio le mie congratulazioni al neo Assessore,
anche di tutto il Gruppo. Però vorrei capire un attimo: ma adesso la maggioranza di
quanti Consiglieri è composta? Lo chiedo a lei, presidente, visto che c’è il Gruppo
misto… Eh sì è! Cioè, sono tutti nel gruppo misto! Quali sono i Consiglieri, a questo
punto, di maggioranza? Me lo domando eh!
(Voci incomprensibili dall’Aula)
ROMEO NADIA – Consigliere Partito Democratico:
Volevo capire, in modo tale da sapere dove mi devo rivolgere. Quanti sono i Consiglieri
di maggioranza?
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
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Guardi, Consigliere, che la conta sui Consiglieri di maggioranza e di opposizione…
Scusi, siccome ha posto la domanda io cortesemente le do anche la risposta. Non spetta al
Presidente del Consiglio Comunale tenere la conta e il pallottoliere sui componenti di
maggioranza.
A questo proposito, visto che fa parte della V Commissione, anzi non so se è lei o
Montagnolo il Vicepresidente della Commissione, proprio lei, allora le faccio carico di
dire al suo Presidente di Commissione, Brusaferro, perché mi ha giustamente, il
Vicepresidente Montagnolo, fatto presente prima a tu per tu alcune questioni e anche…
No no, il Presidente della V Commissione, quella a cui lei appartiene, siccome c’è stata
una sola riunione della Commissione su alcune proposte dell’ufficio Organi Istituzionali
che possono andar bene o non andare bene, di andare avanti nei lavori perché questo
potrebbe, anzi porterà sicuramente un po’ più d’ordine sia nella situazione del Gruppo
misto, sia nella situazione di almeno cinque Consiglieri che, in base all’articolo 5 del
nostro Regolamento Comunale, chiamiamoli senza gruppo, infatti sono così definiti nel
sito Internet… Ho capito, aspetti un attimo! Nel sito Internet del Comune, che sono:
Renzo Bellinello, Valter Roana, Giuseppe Scaramozzino, Nicola Settini e Monica
Umberta Nale, a cui si è aggiunto da oggi, ma con data 23, anche Vani Patrese. Quindi, in
base… se voi riuscite a mettere ordine con l’adeguamento del Regolamento, riusciremo a
capire intanto
l’appartenenza di addirittura sei con Consiglieri Comunali che
ufficialmente non appartengono a nessun gruppo, e in più anche -io mi ricordo però dopo
sarà la Commissione e poi il Consiglio a decidere- perché nel gruppo misto c’è la
proposta che ci sia all’interno del Gruppo misto dei Consiglieri Comunali che dichiarano
di aderire alla maggioranza e dei Consiglieri che dichiarano di aderire all’opposizione.
Oggi come oggi, ripeto, in forza del regolamento, non posso dirlo. Penso di essere stato
chiaro.
(Voci incomprensibili dall’Aula)
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Non è battibecco tra me e lei!
(Voci incomprensibili dall’Aula)
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Mi ha posto una questione! Le ho risposto… Basta eh!
(Voci incomprensibili dall’Aula)
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Sì! Allora mi risponda, velocemente…
ROMEO NADIA – Consigliere Partito Democratico:
Rispondo, perché mi ha chiamato in causa come Vicepresidente della V Commissione!
Allora, come Vicepresidente della V Commissione la informo che venerdì è già stata
prevista una riunione, un incontro di Commissione, però non è che questa Commissione
dorma! Siccome il Regolamento è un regolamento istituzionale e anche abbastanza
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rilevante, non è che va fatto ad uso e consumo di un’Amministrazione o dei problemi di
un’Amministrazione, va fatto con lungimiranza e che duri nel tempo. Quindi
naturalmente abbiamo bisogno di trovare la formula giusta che sicuramente tuteli tutti,
ma che non sia solamente un pasticcio fatto dall’urgenza di dover cercare di trovare delle
soluzioni ai pasticci interni di una maggioranza insomma. Non è ad uso e consumo di
nessuno ma è per le istituzioni.
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Bene, confermo che appunto all’adeguamento del Regolamento è il Regolamento del
Consilgio Comunale, e quindi come tale… Aveva chiesto il Consigliere Paron, prego.
PARON CLAUDIO – Consigliere Popolo delle Libertà:
Semplicemente io non dovrei parlare, perché mi risulta che nelle comunicazioni del
Sindaco non ci debba essere discussione. E allora come mozione d’ordine, per iniziare
bene i lavori e andare avanti con questo Consiglio Comunale, le chiedo, Presidente, dopo
le comunicazioni del Sindaco e le comunicazioni del Presidente, comunque
comunicazioni che vengono portate in quest’Aula, è prevista la discussione, era prevista
la discussione oppure no? Questo per agevolare i lavori, poi le voglio dire che o il
discorso si fa interessante ed è veramente interessante perché la composizione è
importante ed è importante sapere come si gioca la partita all’interno del Consiglio
Comunale, ci sono le sedi competenti, commissioni, capigruppo e eccetera, eccetera.
Io non ritengo che questa discussione debba essere portata ancora avanti.
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Grazie Paron. Il tema è quello indicato… dopo per cortesia si risponde e credevo fosse
utile all’Aula dare quell’informazione, comunque è il Punto n. 2 all’ordine del giorno e
quindi la convalida del Consigliere Capanna. Quindi ribadisco che se c’è qualcuno che
ritiene di intervenire sull’oggetto che è il Punto n. 2 all’ordine del giorno. C’è qualcuno
che vuole intervenire? No. Quindi, se non c’è nessuno che vuole intervenire… Li
facciamo intervenire dopo! Dichiarazioni di voto eventuali? Non ce ne sono. Quindi
allora mettiamo in votazione il Punto n. 2 all’ordine del giorno che è la convalida
dell’elezione a Consigliere Comunale del signor Capanna Michele. Favorevoli? Contate
perché non c’è unanimità per ovvi motivi. Favorevoli? C’è un’astensione. Osti, scusi, a
lei! Allora 24 perché è entrato anche il Consigliere Chendi, le risulta? Ed anche Frigato.
Allora 24 favorevoli con l’ingresso di Chendi e anche Frigato. Contrari? Nessuno.
Astenuti? Capanna Michele. Quindi 25 presenti, va bene signor Tumeo? Bene. Credo che
sia prassi e non sia uno strappo al Regolamento innanzitutto credo di farlo… dopo se c’è
anche qualcuno che lo vuol fare, ma comunque non solo a titolo personale ma anche a
nome di tutto il Consiglio Comunale il benvenuto e gli auguri di buon lavoro al neo
Consigliere Capanna. Mi aveva già anticipato che voleva fare… dire due parole di saluto
al Consiglio, ai colleghi e alla Giunta e al Consiglio Comunale. Prego, Consigliere
Comunale Capanna, ne ha la facoltà.
CAPANNA MICHELE – Consigliere Lega Nord-Liga Veneta:
Grazie Presidente. Signor Presidente e signor Sindaco, Assessori, Segretario Generale e
colleghi Consiglieri, non è per me è scontato affermare che sono molto soddisfatto e direi
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anche, lasciatemelo dire, orgoglioso di condividere con voi questa esperienza in
Consiglio Comunale, anche se il momento mi sembra… non è dei migliori, come è
evidente agli occhi di tutti.
Quando mi hanno comunicato che sarei entrato in Consiglio, al posto dell’amico
Bedendo, nominato Assessore, il mio primo sentimento è stato di profonda soddisfazione,
di gioia, perché finalmente potevo andare a ricoprire quel ruolo per il quale mi ero
proposto, mi ero candidato, cercando di rendermi utile per la comunità.
Subito dopo, però, ho incominciato ad accusare, come dire, una profonda… uno stato di
preoccupazione, di disagio perché? Perché è noto che da circa tre mesi, lo vediamo tutti,
una profonda crisi politico-istituzionale sta bloccando l’attività del Comune di Rovigo. È
vero che la Giunta si ritrova regolarmente e delibera, ma è altrettanto vero che si tratta di
argomenti per lo più di ordinaria amministrazione o poco più, perché la grande
progettualità, quella che porta…
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Chiedo scusa, Consigliere, non voglio esser maleducato… è il suo primo intervento, mi
aveva chiesto di fare l’intervento di saluto, sennò altrimenti… lo so che è interessante,
altrimenti apriamo un dibattito…
(Voci incomprensibili dall’Aula)
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
No no, scusi, quando sarà lei Presidente allora… Adesso il Regolamento dice così e
quindi si limiti al saluto.
CAPANNA MICHELE – Consigliere Lega Nord-Liga Veneta:
D’accordo. Concludo dicendo questo: io parlo come parlate tutti voi con i cittadini di
Rovigo e quindi sappiamo come i cittadini stanno giudicando questo stato di paralisi
amministrativa.
Allora io mi sento di fare questo appello, sono l’ultimo arrivato e non voglio dare lezioni
di politica o di morale a nessuno, per carità, però mi sento di fare un sincero appello,
sicuro di rappresentare il sentimento diffuso dei cittadini. Se il Sindaco e la Giunta
ritengono di avere la maggioranza dei Consiglieri dalla loro, e dalle mie affermazioni ce
l’hanno, seppure ristretta ce l’hanno, ebbene, chiudiamo qui oggi la crisi, questo è il mio
appello, guardiamo avanti, riprendiamo tutti assieme a lavorare in maniera costruttiva,
ciascuno nel rispetto delle proprie convinzioni e del proprio ruolo di maggioranza e di
opposizione, per ridare ai cittadini di Rovigo una prospettiva di crescita, di sviluppo e di
speranza in un futuro migliore, perché è per questo che noi ci siamo candidati e ci siamo
impegnati in politica. Vi ringrazio per l’attenzione.
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Grazie Consigliere. Non è che un dibattito, se lei vuol fare gli auguri di buon lavoro…
ma, ripeto, se si apre un dibattito politico le tolgo subito la parola, lo anticipo non a lei
ma a tutti. Prego.
CONTIERO ANTONELLO – Consigliere Lega Nord-Liga Veneta:
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Grazie Presidente. Volevo solo fare gli auguri di buon lavoro a Michele Capanna,
naturalmente non ha fatto nessuna dichiarazione, pertanto è nel Gruppo della Lega Nord
effetti. Ma vorrei fare una domanda a lei, Presidente: ma se fosse subentrato uno del
nuovo centro destra, avrebbe fatto la stessa affermazione? Ha fatto un discorso politico?
Ha parlato 36 secondi e dopo l’ha interrotto, solo questo volevo dire!
AVEZZU’ PAOLO – Presidente del Consiglio:
Ho solo applicato il Regolamento, capogruppo Contiero.
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COMUNE DI ROVIGO
SETTORE AA.GG. COMUNICAZIONE RIS.UMANE POL.SOC. LAVORO PARI OPP.
EUROPROG.
Allegato alla proposta di deliberazione
PDLC/2014/19 del 23/05/2014
di
Consiglio
Comunale
n.
PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA EX ART. 49 , COMMA 1, DEL D.LGS. N.
267/2000
Il Responsabile del servizio interessato esprime parere positivo in merito alla
regolarità tecnica.
Lì, 23/05/2014
IL DIRIGENTE
Cavaliere Alfonso
IL PRESIDENTE
F.to Avezzù Paolo
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Targa Michela