determinazione del responsabile del settore area tecnica

COMUNE DI GRAMMICHELE
PROVINCIA DI CATANIA
Nr. 216 Reg . Segreteria del 15-05-2015
Nr. 57 Reg. del Settore del 15-05-2015
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
DEL SETTORE AREA TECNICA
OGGETTO:
L'anno
Determina a contrarre per la fornitura ed il montaggio di giochi esterni, da
installare presso l'asilo nido comunale, da effettuare mediante procedura di
"cottimo fiduciario", ai sensi del disposto di cui all'art. 125, co. 11, del Decr.
Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 328 del D.P.R. n. 207/2010, ed in conformità all'art.
3, co. 1, del Regolamento Comunale per l'acquisizione di beni e servizi in
economia (approvato con Deliberazione del C.C. n. 91 del 13.12.07) attraverso
Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della P.A. - MEPA di
Consip S.p.A. - Approvazione dello schema di lettera d'invito e del Capitolato
Tecnico - C.U.P.: B99D10000330006
duemilaquindici il giorno
quindici del mese di maggio, il
VENTURA BIAGIO
Responsabile del Settore AREA TECNICA e titolare di Posizione Organizzativa dello stesso ha
adottato la seguente Determinazione:
IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO
Premesso:
 che con Deliberazione di G.M. datata 01.08.2014 n. 79 è stato approvato il progetto denominato “Il nuovo volto…
del Nido” dell’importo complessivo pari ad € 368.581,07 di cui € 209.581,07 per lavori di manutenzione dell’asilo
nido, € 45.000,00 per l’implementazione del servizio asilo nido esistente ed € 114.000,00 per il progetto
Baby-Parking “I Cuccioli”;
 che con successiva Determinazione del Responsabile del Settore Tecnico n. 418 del 01.10.2014 è stato approvato
l’aggiornamento prezzi del progetto esecutivo per i lavori di “manutenzione straordinaria dei prospetti,
adeguamento impianti tecnologici e acquisto arredi ed attrezzature dell’immobile destinato ad asilo nido
comunale, sito tra C.so Cavour, Via Inghilterra, Via G. Umana e Via dei Mille a Grammichele”, di cui al di cui al
progetto denominato “Il nuovo volto… del Nido”, per un importo complessivo pari ad € 209.581,07, di cui per lavori
€ 119.739,80;
 che con D.D. n. 2200 del 15.10.2014 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale della Famiglia e delle
Politiche Sociali, è stato concesso un contributo, a favore del Comune di Grammichele, per i lavori di manutenzione
straordinaria e adeguamento impianti di un asilo nido comunale, con un assegnazione di € 191.915,07 ed un
cofinanziamento a carico del Comune di € 17.666,00 così come previsto dalla Deliberazione di G.M. n. 79
dell’1.08.2014.
 che nell’ambito del suddetto progetto è stata prevista, tra le somme a disposizione del progetto esecutivo, una
voce dell’importo complessivamente pari ad € 11.000,00, I.V.A. inclusa, per la fornitura ed il montaggio di giochi
esterni (giochi a molla, tunnel, casette, altalena e cestini).
CONSIDERATO:
 che l’art. 1, comma 450, della Legge n. 296/2006 (Finanziaria 2007), così come modificato dall’art. 7 del D.L. 7
maggio 2012, n. 52, convertito dalla Legge 6 luglio 2012, n. 94, poi dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014,
prevede che “… le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni
ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi al di sotto
della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione
di cui dall’articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.” ;
 che l’art. 1, comma 1, del D.L. n. 95/2012 così come convertito dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135, prevede che “I
contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti
stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a
disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità
amministrativa. Ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il
prezzo, ove indicato, dei detti strumenti di acquisto e quello indicato nel contratto.”;
 che ai sensi dell’art. 33, comma 3 bis, del Decr. Lgs. n. 163/2006, i Comuni non capoluogo di provincia, in
alternativa al ricorso alle Unioni di Comuni, o di un apposito accordo consortile o ricorrendo ad un soggetto
aggregatore o alle Province, “… possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto
gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento.”.
CONSIDERATO INOLTRE:
 che gli acquisti effettuati mediante ricorso al MEPA si applica, pertanto, l’art. 125 del Decr. Lgs. n. 163/06 il quale
prevede, al co. 11, che “per servizi o forniture di importo pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di
rilievo comunitario, l’affidamento mediante cottimo fiduciario avvenga nel rispetto dei principi di trasparenza,
rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale
numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ...”;
 che l’art. 332, del DPR n. 207/2010, specifica, inoltre, nel contesto dell’acquisto in economia, che le indagini di
mercato sulla cui base individuare gli operatori economici da consultare per l’affidamento mediante cottimo
fiduciario possono svolgersi tramite la consultazione dei cataloghi elettronici del mercato elettronico.
RILEVATO che sul MEPA-CONSIP è stato attivato il bando “AEC 104 - Arredi e complementi di arredo” per l’abilitazione
di fornitori e beni per la fornitura di arredi e complementi di arredo, all’interno del quale è prevista la fornitura di:
 Casette e Capanne (CPV 37535200-9);
 Altalene (CPV 37535100-8);
 Giochi a Molla (CPV 37535200-9).
ESAMINATA la seguente documentazione CONSIP relativa al bando di abilitazione “AEC 104”, all’interno della quale
risulta che la suddetta fornitura dovrà essere espletata tramite una richiesta di offerta (RdO), facendo ricorso al MEPA:
 Allegato 1 – Bando “AEC104” per la fornitura di arredi e complementi di arredo;
 Allegato 4 - Condizioni Generali “ARREDI 104”;
 Allegato 5 - Regole del Sistema di E-Procurement della P.A..
VISTO che da una indagine di mercato è emerso che per la fornitura ed il montaggio dei previsti giochi esterni (giochi a
molla, tunnel, casette e cestini) necessita un importo pari ad € 9.000,00 (euro novemila/00), oltre l’IVA al 22%, e quindi un
importo complessivo pari ad € 10.980,00.
Per quanto sopra premesso e considerato, il RUP ha provveduto a redigere i seguenti specifici documenti, che si
allegano al presente atto per farne parte integrante, i quali costituiranno documentazione di gara all’interno della RdO
e che pertanto dovranno essere approvati:
a. Capitolato Tecnico, le cui previsioni sono da intendersi integrative e, ove in contrasto, prevalenti rispetto al
Capitolato Tecnico “AEC 104 – Allegato 1” e alle Condizioni Generali “ARREDI 104 – Allegato 4” così come
previsto dalle regole del MEPA-CONSIP;
b. Schema lettera d’invito, con la quale si procederà ad invitare le ditte abilitate al bando “AEC 104” per la fornitura di
arredi e complementi di arredo.
VISTO infine che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari e quindi della Legge n. 136/2010, è stato richiesto ed
attribuito il seguente codice CIG: ZB51445D9F.
VISTO l’art. 1, co. 629, della Legge 190/2014 (Legge di stabilità per l’anno 2015) con il quale si dispone che per le
cessioni di beni e le prestazioni di servizio effettuate nei confronti degli Enti Pubblici Territoriali l’imposta sul valore
aggiunto è versata dai medesimi secondo le modalità e i termini fissati con decreto del Ministero dell’economia e delle
Finanze.
VISTO il Decreto del Ministro dell’economia e delle Finanze in data 23 gennaio 2015, recante “Modalità e termini per il
versamento dell'imposta sul valore aggiunto da parte delle pubbliche amministrazioni”.
Dare atto altresì, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990, della Legge n. 190/2012, del vigente PTPC e del Codice
di Comportamento, della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, nei confronti del
responsabile del presente procedimento.
VISTI:
 il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture” e ss. mm. ed
ii. e il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione
del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163” e ss. mm. ed ii.;
 la Legge Regionale Legge 12 luglio 2011, n. 12, di recepimento, da parte della Regione Sicilia, del Decr. Lgs. 12
aprile 2006, n. 163 e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;
 il Decreto Presidenziale 31 gennaio 2012, n. 13 “Regolamento di esecuzione ed attuazione della Legge Regionale
12 luglio 2011, n. 12. Titolo I - Capo I - Recepimento del Decr. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm. ed ii. e del D.P.R.
5 ottobre 2010, n. 207 e ss.mm. ed ii.”
 la Legge Regionale 05.07.1997, n. 23;
 la Legge Regionale 23.12.2000, n. 30.
VISTO lo Statuto Comunale.
VISTO l’O.A. degli EE.LL. vigente nella Regione Siciliana e ss. mm. ed ii.
VISTI i sopraccitati Capitolato Tecnico e lo schema lettera d’invito.
VISTI gli atti di Ufficio, riconosciuta la propria competenza e la primaria necessità ed urgenza.
DETERMINA
di dichiarare la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
1. di affidare la fornitura ed il montaggio dei giochi esterni (giochi a molla, tunnel, casette, altalena e cestini) mediante
procedura di “cottimo fiduciario”, ai sensi del disposto di cui all’art. 125, co. 11, del Decr. Lgs. n. 163/2006 e
dell’art. 328 del D.P.R. n. 207/2010, ed in conformità all’art. 3, co. 1, del Regolamento Comunale per
l’acquisizione di beni e servizi in economia (approvato con Deliberazione del C.C. n. 91 del 13.12.07) attraverso
Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della P.A. – MEPA di Consip S.p.A.
2. di approvare i seguenti documenti specifici, redatti dal RUP ed allegati alla presente per farne parte integrante, che
costituiranno la documentazione di gara all’interno della RdO:
Capitolato Tecnico, le cui previsioni sono da intendersi integrative e, ove in contrasto, prevalenti rispetto al
Capitolato Tecnico “AEC 104 – Allegato 1” e alle Condizioni Generali “ARREDI 104 – Allegato 4” così come
previsto dalle regole del MEPA-CONSIP;
Schema lettera d’invito, con la quale si procederà ad invitare le ditte abilitate al bando “AEC 104” per la
fornitura di arredi e complementi di arredo.
3. di definire che per la fornitura ed il montaggio dei giochi esterni ammonta è necessaria una somma complessiva pari
ad € 9.000,00 oltre l’I.V.A. del 22%;
4. di procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 82, lettera b), del Decr. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, dell’art. 19 della
L.R. n. 12/2011, ed ai sensi dell’art. 118 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.. mediante il criterio del prezzo più basso
inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta sull’importo complessivo del servizio posto
a base d’asta, secondo le procedure previste dagli artt. 86, 87 e 88 del Decr. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss. mm.
ed ii., con l’applicazione del “criterio dell’esclusione automatica delle offerte che uguagliano o superano la soglia
di anomalia” ai sensi dell’art. 19, co. 6, della Legge Regionale 12.07.2011, n. 12;
5. dare atto, nel caso di offerte valide inferiori a 10 (dieci), che non si procederà all’esclusione automatica, ma la
stazione appaltante avrà la facoltà di valutare la congruità delle offerte ai sensi dell’art. 86, comma 3, del Decr.
Lgs. n. 163/06;
6. di stabilire che per l’espletamento delle procedure di cui al precedente punto 1., verranno invitate almeno 10 (dieci)
ditte abilitate al Bando “AEC104” per la fornitura di arredi e complementi di arredo
7. di stabilire che per l’espletamento delle operazioni di gara verrà appositamente nominato un seggio di gara;
8. di stabilire che la fornitura di cui al precedente punto 1. verrà affidata anche nel caso di presentazione di una sola
offerta economica;
9. di stabilire che il contratto verrà stipulato a corpo;
10.di dare atto che il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa in quanto le somme di cui al
superiore punto 3. sono previste nel Quadro Economico del progetto esecutivo e quindi già impegnate con
precedente Determinazione n. 418 del 01.10.2014, a valere sul finanziamento regionale di cui al D.D. n. 2200 del
15.10.2014 (CAP. U. 4230/1 e CAP. E. n. 1122) e sul cofinanziamento comunale (somme residue del Mutuo Pos.
4488270/00 del 03.03.2006 sul CAP. U. 3714 e CAP. E. 1541/10);
11.di pubblicare copia della presente determinazione all’Albo Pretorio del Comune di Grammichele;
12.di demandare al R.U.P l’esecuzione di tutti gli adempimenti necessari per lo svolgimento della procedura di
affidamento.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
F.toVENTURA BIAGIO
Il RESPONSABILE DI AREA
F.to VENTURA BIAGIO
Il sottoscritto Segretario Generale, su conforme attestazione del messo comunale, certifica che la
presente Determinazione è stata pubblicata all’Albo di questo Comune per quindici giorni consecutivi
dal 22-05-2015
al 06-06-2015
, a norma dell'art. 11 della L.R. 44/1991,
come modificato dall'art. 127, comma 21, della L.R. 17/04.
Grammichele lì 22-05-2015
Il Messo
……………………….
Il SEGRETAIO GENERALE
F.to Dott. Pepe Valentino -