disciplinare di gara - Cnr

AREA DELLA RICERCA DI ROMA 2 – TOR VERGATA
Via del Fosso del Cavaliere, 100 – 00133 Roma
DISCIPLINARE DI GARA
AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA RISTRETTA AI SENSI DELL’ART. 61
DEL D.LGS. 50/2016, DEL SERVIZIO DI RITIRO, TRASPORTO E
SMALTIMENTO RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI
(IVI COMPRESI QUELLI TOSSICI E NOCIVI),
DA EFFETTUARE PRESSO L’AREA DELLA RICERCA DI ROMA 2
TOR VERGATA
(CODICE CIG 66287422F2)
DATI GENERALI
CODIE CIG:
66287422F2
Amministrazione Aggiudicatrice:
Area della Ricerca di Roma 2 - Tor Vergata del
Consiglio Nazionale delle Ricerche
Via del Fosso del Cavaliere 100 – 00133 Roma
Tel. Segreteria di Area 06/49934542
Email: [email protected]
PEC: [email protected]
Responsabile Unico del Procedimento: Luca Pitolli – Responsabile dell’Area della Ricerca
Roma 2 – Tor Vergata.
Tel. 06.49934542
Email: [email protected]
Responsabile del servizio:
Francesco Fontana – Servizio Affari Generali, Area
della Ricerca Roma 2 – Tor Vergata.
Tel. 06.49934420
Email: [email protected]
CNR ARTOV – Disciplinare di gara: Servizio di ritiro, trasporto e smaltimento rifiuti
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INDICE
Art. 1 -
OGGETTO DELL’APPALTO................................................................................................. 4
Art. 2 -
DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO ................................................................................ 4
Art. 3 -
GARANZIE ........................................................................................................................... 5
Art. 4 -
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA ..................................................................................... 5
Art. 5 -
RICOGNIZIONE DEI LUOGHI ............................................................................................. 6
Art. 6 -
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE .......................................................................................... 6
Art. 7 -
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE........................................................................................ 8
Art. 8 -
SUBAPPALTO....................................................................................................................... 9
Art. 9 -
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA ...................... 9
Art. 10 - VERIFICA POSSESSO REQUISITI ATTRAVERSO L’UTILIZZO DEL SISTEMA AVCPASS ...... 11
Art. 11 - TERMINE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE ................................................................... 12
Art. 12 - DISPOSIZIONI FINALI ......................................................................................................... 13
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Art. 1 -
OGGETTO DELL’APPALTO
L’oggetto dell’appalto è l’esecuzione del servizio di ritiro, movimentazione, trasporto e
avvio al recupero e/o al conferimento/smaltimento finale in discarica autorizzata, dei
rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, ivi compresi quelli tossici e nocivi, prodotti
dall’Area della Ricerca di Roma 2 di Tor Vergata del Consiglio Nazionale delle Ricerche.
CODICI CPV (vocabolario comune per gli appalti):
90510000-5
90511000-2
90512000-9
Trattamento e smaltimento dei rifiuti
Servizi di raccolta di rifiuti
Servizi di trasporto di rifiuti
Prestazioni principali: ritiro, movimentazione, trasporto, avvio al recupero e/o al
conferimento/smaltimento finale in discarica autorizzata
Prestazioni secondarie: non presenti
Le caratteristiche e le modalità di esecuzione del servizio sono contenute nel
Capitolato Speciale d’Appalto (in seguito denominato CSA) ed in tutti gli altri documenti
di gara.
Art. 2 -
DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO
Il servizio avrà la durata di anni 3 (tre), decorrenti dalla data di stipula del contratto.
L’importo del servizio a base di gara ammonta complessivamente a Euro 98.100,00
(novantottomilacento/00) così ripartiti:
-
Euro 96.000,00 (novantaseimila/00) IVA esclusa soggetto a ribasso
-
Euro 2.100,00 (duemilacento/00) IVA esclusa per oneri della sicurezza non soggetti
a ribasso
Si precisa che l’importo è da intendersi presunto e non garantito, omnicomprensivo di
tutte le voci di costo inerenti e necessarie al servizio stesso, articolato nelle sue varie fasi
come indicate nel CSA.
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Art. 3 -
GARANZIE
Ai fini della partecipazione alla gara l’offerta dovrà essere corredata, ai sensi dell’art. 93
del D.Lgs. 50/20016, di:
3.1 garanzia fideiussoria, denominata ‘garanzia provvisoria’, paria al 2% dell’importo a
base di gara, di importo Euro 1.962,00 (millenovententosessantadue/00). L’importo
potrà essere ridotto nei casi di cui al comma 7 del citato art. 93.
La garanzia potrà essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative, a scelta del
contraente, e dovrà espressamente prevedere:
-
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
-
la rinuncia all'eccezione di cui al comma 2 dell’art. 1957, del C.C.;
-
l'operatività della garanzia entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta
della stazione appaltante;
-
dovrà avere un’efficacia di almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di
presentazione dell'offerta.
3.2 Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria, denominata
‘garanzia definitiva’, per l’esecuzione del contratto, qualora l’offerente risultasse
l’affidatario del contratto.
Detta garanzia sarà disciplinata ai sensi degli artt. 103 e 104 del D.Lgs. 50/2016.
Art. 4 -
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi alla partecipazione della gara tutti i soggetti di cui all’art. 45 del
D.Lgs. 50/2016, in possesso dei requisiti di idoneità professionale, capacità economica e
finanziaria e avente capacità tecniche e professionali così come di seguito specificati,
che non si trovino nelle condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di operatori economici è fatto
divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento o consorzio,
ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipi alla
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medesima gara in raggruppamento o consorzio con altri operatori economici, pena
l’esclusione del concorrente stesso e di tutti i concorrenti riuniti in associazioni, secondo
quanto stabilito dall’art. 48 del D.Lgs 50/201.
Sono inoltre esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante
alla presente procedura di gara, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del
Codice Civile e i concorrenti per i quali verrà accertato, sulla base di univoci elementi,
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
I soggetti interessati a partecipare alla procedura sono tenuti a registrarsi sul Portale
ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
Art. 5 -
RICOGNIZIONE DEI LUOGHI
Ai fini della partecipazione alla gara la ditta invitata dovrà effettuare il sopralluogo
preliminarmente alla presentazione dell’offerta, secondo quanto indicato nella lettera di
invito.
Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore
tecnico del concorrente, come risultanti dal Certificato CCIAA, o da persona delegata,
munita di delega e del documento di identità del delegante.
All’atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento predisposto
dall’amministrazione aggiudicatrice, a conferma dell’effettuato sopralluogo, da allegare
all’offerta.
Art. 6 -
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Ai fini della partecipazione alla gara la ditta invitata deve possedere, al momento della
presentazione dell’offerta, a pena di esclusione, i seguenti requisiti:
a. Requisiti di ordine generali:
a.1. Insussistenza a proprio carico dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del
D.Lgs 50/2016;
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b. Requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 83 del D.Lgs. 50/2016:
b.1. Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività coincidente con quella oggetto del
presente appalto o iscrizione in analogo registro professionale o commerciale
dello Stato di appartenenza, di cui all’art. 83 co. 3 del D.Lgs. 50/2016;
b.2. Iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali nelle categorie 4 e 5;
c. Capacità economica e finanziaria di cui all’art. 83 e all’allegato XVII, parte I del D.Lgs.
50/2016:
c.1. Aver conseguito un fatturato d’impresa medio annuo, realizzato nell’ultimo
triennio (2013-2015) non inferiore a 50.000 (cinquantamila) euro, nel settore di
attività oggetto dell'appalto.
c.2. Essere in possesso di una copertura assicurativa contro i rischi professionali,
con importo massimale non inferiore a 200.000 (duecentomila) euro.
d. Capacità tecniche e professionali di cui all’art. 83 e all’allegato XVII, parte II del
D.Lgs. 50/2016:
d.1. Possesso di adeguata esperienza nel settore oggetto del presente servizio da
dimostrare mediante elenco dei principali servizi simili eseguiti negli ultimi tre
anni, con indicazione degli importi, date, e destinatario pubblici o privati;
d.2. Avere la disponibilità (proprietà, leasing, etc) di automezzi autorizzati per il
trasporto dei rifiuti;
d.3. Avere la disponibilità di personale adeguatamente formato per il prelievo e la
movimentazione dei contenitori di rifiuti;
d.4. Avere in corso uno o più contratti con una o più società autorizzate, ai sensi
del D.Lgs 152/2006, per la gestione di impianti di smaltimento o recupero di
rifiuti, ovvero di possedere in proprio tale autorizzazione.
Al fine di soddisfare la richiesta relativa al possesso di detti requisiti, con esclusione dei
requisiti di cui all’art. 80, è ammesso l’avvalimento, così come disciplinato dall’art. 89 del
D.Lgs. 50/2016.
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Nota in caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari:
-
I requisiti di cui alle suddette lettere a) e lettera b.1) dovranno essere posseduti da ciascuna impresa
partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che
partecipano alla gara.
-
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2106 detti requisiti devono
essere posseduti anche dalle imprese indicate come esecutrici dell’appalto.
-
L’iscrizione di cui alla lettera b.2) dovrà essere posseduta complessivamente dal raggruppamento,
costituendo o già costituito. Ciascuna impresa associanda/associata dovrà possedere le iscrizioni
necessarie per il compimento dei servizi dalla stessa svolti, così come specificati nella dichiarazione
di volontà di costituzione di associazione temporanea d’impresa o nell’atto costitutivo;
-
I
requisiti
di cui alle lettere c) ed d) dovranno essere posseduti dalla impresa capogruppo o
mandataria in misura almeno pari al 60% e da ciascuna delle mandanti o consorziate in misura
almeno pari al 10% di quanto richiesto al concorrente che partecipa in forma singola. Fermo
restando il possesso dei requisiti nella misura complessiva del 100% da parte dell’intero
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria in ogni caso deve
possedere i requisiti in misura maggioritaria rispetto a quelli posseduti da ciascuna mandante.
Art. 7 -
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La gara sarà aggiudicata secondo il criterio del minor prezzo, determinato mediante il
ribasso sull’importo totale dei servizi posto a base di gara, ai sensi dell’art. 95, comma 4,
del D.Lgs. 50/2016.
L’offerta sarà formulata mediante:
-
Il prezzo unitario per lo smaltimento di ciascun codice CER di rifiuto moltiplicato per
le relative quantità indicate;
-
Il prezzo unitario per il noleggio di ciascun contenitore moltiplicato per le relative
quantità indicate;
-
Il prezzo unitario per la fornitura di ciascun contenitore moltiplicato per le relative
quantità indicate;
-
Il prezzo unitario degli altri servizi, moltiplicato per le relative quantità indicate;
e dovrà essere specificata mediante la compilazione dell’allegato E.
L’importo totale così determinato corrisponde al costo triennale presunto e non garantito,
omnicomprensivo di tutte le voci di costo inerenti e necessarie al servizio stesso, articolato
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nelle
sue
varie
fasi:
fornitura
e/o
noleggio
dei
contenitori,
trasporto,
conferimento/smaltimento, pratiche amministrative, come definito nel CSA.
La gara sarà aggiudicata alla Società che avrà offerto il prezzo triennale più basso
rispetto all’importo posto a base di gara.
Art. 8 -
SUBAPPALTO
Ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs 50/2016 non è consentito il subappalto.
Per il servizio di smaltimento/recupero è consentito l’utilizzo di appositi impianti autorizzati.
In caso di aggiudicazione la ditta aggiudicataria dovrà indicare gli impianti di
destinazione e fornire la relativa documentazione amministrativa.
Art. 9 -
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA
Ai fini della partecipazione alla gara la ditta invitata dovrà presentare, nel termine
indicato nella lettera di invito e al successivo art. 11, un unico plico chiuso, contenente la
seguente documentazione, in lingua italiana:
9.1
Una busta chiusa con l’indicazione esterna “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
contenente la seguente documentazione:
a. DOMANDA di partecipazione alla gara con allegata copia del documento di
identità del sottoscrittore (allegato A);
b. PASSOE rilasciato dal portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPass),
ottenuto indicando il CIG della presente procedura;
c. MODULO di autocertificazione sostitutiva del DURC debitamente compilato e
firmato (allegato B);
d. COPIA DELL’ATTESTAZIONE di avvenuto sopralluogo rilasciata dal personale
dell’ente;
e. DICHIARAZIONE
relativa
al
possesso
dei
requisiti
di
ordine
generale,
espressamente resa ai sensi del DPR 445/2000, debitamente firmata in ogni
pagina con allegata copia di un valido documento di identità del
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sottoscrittore, con la quale il concorrente o suo procuratore, consapevoli delle
sanzioni penali previste dall’art. 76 del medesimo DPR 445/2000:
- Dichiara di non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dall’art. 80;
- Indica i nominativi, le date di nascita e le residenze del/i legale/i
rappresentante/i, di tutte le persone autorizzate a rappresentare e ad
impegnare legalmente l’impresa, del/i direttore/i tecnico/i;
- Dichiara di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali
di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di
retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni
contrattuali e penalità;
- Dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e
disposizioni contenute nella lettera di invito, nella documentazione di gara di
cui al punto 6 della lettera di invito;
- Dichiara di aver
esaminato gli elaborati forniti,
compreso il computo
metrico, ritenendoli adeguati e di aver preso visione delle condizioni locali,
della viabilità di accesso, nonché di tutte le circostanze generali e particolari
suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni
contrattuali e sull’esecuzione del servizio, e di aver giudicato il servizio
realizzabile e il prezzo nel complesso remunerativo e tale da consentire il
ribasso offerto;
- Dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196 del
30/06/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti
informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la
dichiarazione viene resa.
La
suddetta
dichiarazione
sarà
resa
mediante
modello
predisposto
dall’Amministrazione aggiudicatrice (allegato C e C/bis).
f.
DICHIARAZIONE, espressamente resa ai sensi del DPR 445/2000, relativa al
possesso dei requisiti di idoneità professionale, capacità economica e
finanziaria e capacità tecniche e professionali, così come definiti dall’art. 5 del
presente disciplinare (allegato D).
g. GARANZIA fideiussoria provvisoria e impegno di un fideiussore, come
specificato all’art. 3 del presente disciplinare di gara.
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9.2
Una busta chiusa con l’indicazione esterna “OFFERTA ECONOMICA” contenente la
seguente documentazione:
a. Offerta economica redatta su carta intestata dell’impresa contenente il ribasso
percentuale offerto, in cifre e lettere, sul prezzo a base d’asta (esclusi gli oneri
per la sicurezza) indicato dall’Amministrazione e la validità ed irrevocabilità
della stessa per un periodo di 180 giorni decorrenti dalla data fissata quale
termine ultimo per la presentazione delle offerte. La mancata dicitura della
validità e irrevocabilità dell’offerta, sarà motivo di esclusione. L’offerta dovrà
includere obbligatoriamente l’indicazione dei costi relativi ai codici CER e alle
altre tipologie di forniture/servizi richiesti, utilizzando esclusivamente lo schema
allegato; diversi tipi di formulazione degli importi non saranno presi in
considerazione (allegato E).
Nota: l’allegato E si presenta come un foglio elettronico che andrà compilato solamente nelle
celle colorate in azzurro (per tutte le altre è interdetta la modifica), stampato e firmato.
Art. 10 - VERIFICA POSSESSO REQUISITI ATTRAVERSO L’UTILIZZO DEL SISTEMA AVCPASS
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale avverrà, ai sensi dell’articolo
216, comma 13 del D.Lgs. 50/2016, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS.
Ai fini della partecipazione alla gara la ditta invitata dovrà possedere, entro il termine di
presentazione dell’offerta, i requisiti di idoneità professionale, capacità economica e
finanziaria e capacità tecniche e professionali, così come definiti all’art. 5 del presente
disciplinare.
Detti requisiti dovranno essere dimostrati mediante l’inserimento sul portale AVCPASS,
entro il termine di presentazione dell’offerta, della seguente documentazione:
Requisiti di idoneità professionale
Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio per attività coincidente con quella
oggetto
del
presente
appalto o iscrizione in analogo registro professionale o
commerciale dello Stato di appartenenza, di cui all’art. 83 co. 3 del D.Lgs. 50/2016;
Certificato di iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali nelle categorie 4 e 5.
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Capacità economica e finanziaria
Al fine di dimostrare la capacità economica e finanziaria la ditta concorrente dovrà aver
conseguito un fatturato d’impresa medio annuo, realizzato nell’ultimo triennio (2013-2015)
non inferiore a 50.000 (cinquantamila) euro, allegando la copia della nota sintetica
allegata al bilancio o altra attestazione rilasciata da un organo societario abilitato.
Dovrà inoltre essere allegata la copia della polizza assicurativa contro i rischi professionali,
attestante la copertura con massimale non inferiore a Euro 200.000 (duecentomila).
Capacità tecniche e professionali
Al fine di dimostrare il possesso di adeguata esperienza nel settore oggetto del presente
servizio dovrà essere fornito un elenco dei principali servizi simili eseguiti negli ultimi tre
anni, con indicazione dell’oggetto del contratto, degli importi, date, e destinatario
pubblico o privato, corredato dei relativi Certificati attestanti l'avvenuta esecuzione di
servizi e forniture prestati (CEP) o, ove non disponibili, le relative fatture o qualunque altro
documento che attesti l’esecuzione del servizio.
Al fine di dimostrare la disponibilità di idonei automezzi, dovrà essere fornito l’elenco degli
automezzi che si intende utilizzare per il presente servizio, corredato della copia dei
certificati di proprietà o dei contratti di leasing o di altra natura.
Al fine di dimostrare la disponibilità di personale adeguatamente formato per il prelievo e
la movimentazione dei contenitori di rifiuti, dovrà essere fornito l’organigramma del
personale indicando le qualifiche e allegando la copia della documentazione attestante
l’avvenuta formazione.
Fornire il nominativo della/delle società autorizzate, ai sensi del D.Lgs. 152/2006, per la
gestione di impianti di smaltimento o recupero di rifiuti, e copia del relativo contratto;
ovvero fornire la documentazione a dimostrazione di possedere in proprio tale
autorizzazione.
Art. 11 - TERMINE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE
Il termine ultimo per la presentazione delle offerte è fissato per il giorno lunedì 16 gennaio
2017, ore 15.30, secondo le modalità indicate al punto 7 della lettera di invito. Il
tempestivo recapito resta ad esclusivo rischio del concorrente.
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Ai fini della partecipazione alla gara la ditta invitata dovrà presentare, nel termine sopra
specificato a pena di esclusione dalla gara, un unico plico chiuso, contenente la
documentazione indicata nel presente disciplinare di gara.
Il plico unico, contenente le due buste (documentazione amministrativa e offerta
economica) deve essere perfettamente sigillato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura
tali da attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché
garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste, e deve arrecare
all’esterno:
-
Indicazione del mittente
-
Numero di telefono, e indirizzo e-mail e PEC della ditta concorrente
-
Sulla busta dovrà essere apposta in maniere evidente la seguente dicitura:
GARA DI APPALTO “SERVIZIO DI RITIRO, TRASPORTO E SMALTIMENTO RIFIUTI SPECIALI
PERICOLOSI E NON PERICOLOSI (IVI COMPRESI QUELLI TOSSICI E NOCIVI), DA
EFFETTUARE PRESSO L’AREA DELLA RICERCA DI ROMA 2 - TOR VERGATA”
OFFERTA - NON APRIRE
Tutta la documentazione di gara è disponibile e scaricabile alla sezione “Bandi e Gare”
del portale dell’Area della Ricerca di Roma 2 – Tor Vergata: http://www.artov.rm.cnr.it/
Art. 12 - DISPOSIZIONI FINALI
Tutta la documentazione e i moduli citati nel presente disciplinare formano parte
integrale e sostanziale della documentazione di gara.
Eventuali quesiti relativi alla gara in oggetto potranno essere posti dagli interessati
esclusivamente al RUP tramite PEC all’indirizzo [email protected], avendo
cura di riportare nell’oggetto la dicitura “Quesito gara smaltimento rifiuti - CIG
66287422F2”.
I quesiti potranno essere inviati fino a 10 (dieci) giorni prima la scadenza della
presentazione della domanda.
RUP – Luca Pitolli
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